CONTEDO PROGRAMTICO

Unidade 1: Aproximao temtica Conceito, objeto, histrico do Direito

Penal e interdisciplinaridade (Criminologia e poltica criminal)
* Conceito 1: Direito Penal a parte do ordenamento jurdico que estabelece e
define o fato-crime, dispe sobre quem deva por ele responder e, por fim, fixa
as penas e medidas de segurana a serem aplicadas (Francisco de Assis
Toledo)
* Conceito 2: Direito Penal a parte do ordenamento jurdico que fixa as
caractersticas da ao criminosa, vinculando-lhe penas ou medidas de
segurana (Welzel)
* Conceito 3: Direito Penal o conjunto de normas jurdicas que regulam o
exerccio do poder punitivo do Estado, associando ao delito, como
pressuposto, a pena ou medida de segurana, como consequncia (Mezger)
* Conceito 4: O Direito Penal o segmento do ordenamento jurdico que
detm a funo de selecionar os comportamentos humanos mais graves e
perniciosos coletividade, capazes de colocar em risco valores fundamentais
para a convivncia social, e descrev-los como infraes penais, cominandolhes, em consequncia, as respectivas sanes, alm de estabelecer todas as
regras complementares e gerais necessrias sua correta e justa aplicao
(Fernando Capez)
* Objeto: o jus puniendi (a forma de exerccio e as limitaes impostas)
* Legitimao: teoria contratualista
* Histrico do Direito Penal (Geral):
- Noo: o direito de punir surge com a prpria sociedade e, nos primeiros
tempos, fortemente marcado por ideias religiosas (o infrator tinha que ser
punido para que fosse aplacada a ira dos deuses) => Confuso entre o Estado
e religio (os reis eram tambm sacerdotes)
- Fase da Vingana Privada: a pena aplicada pelo prprio ofendido, por sua
famlia ou pelo grupo (cl) a que pertence (no h proporo entre o agravo e a
punio)
- Fase da Vingana Divina: nessa etapa histrica, o direito de punir passa a ser
incumbncia dos sacerdotes, estando o direito predominantemente associado
s ideias religiosas em vigor no contexto social considerado => O
desconhecimento das causas de fenmenos naturais, como raios, troves,
enchentes e secas, fazia com que tais manifestaes fossem interpretadas
como fria divina contra os povos da terra => Da, a necessidade de aplacar-se
a ira dos deuses, com a aplicao de penas corporais extremamente severas
aos infratores

- Fase da Vingana Pblica: a partir de determinado momento histrico, o

Estado toma, para si, o exerccio monopolstico do direito de punir => A reao
ao delito passa a ser incumbncia estatal
- O Direito Romano Clssico: (a) forte influncia das ideias religiosas; (b)
predominncia do pater familias, que tinha o jus vitae et necis; (c) separao do
Estado e religio, com a criao da Repblica (509 a. C.); (d) a Lei das XII
Tbuas: adoo do talio (Cdigo de Hamurabi: 1780 a. C.) => limite da pena:
Olho por olho, dente por dente (tal noo foi adotada no Antigo Testamento,
como se pode ver das passagens constantes do Gnesis, I, 6: Aquele que
derramar o sangue de algum ser punido com a efuso do prprio sangue,
do Deuteronmio, XIX, 21: Retribuirei vida por vida, olho por olho, dente por
dente, mo por mo, p por p, de Nmeros, XXXV, 19: O parente do morto
matar o assassino e do Levtico, XXIV, 17: Todo aquele que fere
mortalmente um homem ser morto); (e) desenvolvimento de noes
importantes, como o erro, culpa, dolo, imputabilidade, legtima defesa,
agravantes e atenuantes etc.
- O Direito Germnico: (a) criao da composio, como forma de evitar a
vingana privada (nfase na reparao civil do dano); (b) preponderncia da
responsabilidade objetiva (punia-se o dano, independentemente de
consideraes a respeito do dolo ou culpa); (c) emprego das ordlias ou juzos
de Deus (prova da gua fervente, ferro em brasa etc.) e dos duelos judicirios,
em que o vencedor era proclamado inocente
- O Direito Cannico: (a) forte influncia da Igreja sobre o governo civil; (b)
dualidade de jurisdio: os tribunais eclesisticos ocupavam-se do julgamento
dos crimes religiosos (delicta eclesiastica), aos quais eram cominadas penas
religiosas, como a penitncia, a excomunho etc.; aos tribunais leigos, cabia o
julgamento dos crimes comuns (delicta mere secularia); havia, ainda, os delitos
mistos, que ofendiam os dois valores e eram julgados por preveno, pelo
tribunal que primeiro conhecesse da questo; (c) mrito de ter proclamado a
igualdade formal entre os homens; (d) instituio das penas detentivas,
tributadas a duplo propsito: punir e possibilitar o arrependimento e
consequente emenda da conduta; (e) nfase no aspecto subjetivo do crime,
com a inaugurao da noo de culpabilidade; (f) abolio das ordlias e juzos
de Deus
- O Iluminismo: movimento iniciado no sc. XVII que buscou atribuir ao direito
de punir um carter mais racional e humanista, com a proscrio de penas
degradantes, cruis e de banimento (Cesare Beccaria, em 1764, escreveu Dos
delitos e das penas): (a) defendeu leis claras e precisas; (b) combateu a pena
de morte, os aoites e a tortura; e (c) propugnou por penas proporcionais
gravidade do delito
- A Escola Clssica: (a) o crime um ente jurdico; (b) responsabilidade penal
fundada no livre-arbtrio, sendo a liberdade de querer um axioma para todo o
sistema repressivo (capacidade moral de autodeterminao); (c) a pena
pautada na gravidade da conduta, atuando como retribuio jurdica necessria

ao restabelecimento da ordem externa violada pelo crime; (d) mtodo lgicoabstrato no estudo do direito pena, pautado nos preceitos de direito natural
- A Escola Positiva: (a) o crime fenmeno natural e social, estando sujeito s
influncias do meio e aos mltiplos fatores que atuam sobre o comportamento
(levam-se em conta, no estudo do Direito Penal, dados sensveis da realidade,
como fatores fsicos, psicolgicos e sociais); (b) a responsabilidade penal
responsabilidade social (ou seja, decorre do compromisso de cada um com o
bem-estar da coletividade); (c) a pena deve corresponder ao grau de
periculosidade do agente; (d) a pena exclusivamente medida de defesa
social, visando recuperao do criminoso ou sua neutralizao, nos casos
irrecuperveis; (e) o criminoso , sempre, psicologicamente um anormal, de
forma temporria ou permanente, apresentando tambm, muitas vezes,
defeitos fsicos; (f) os criminosos podem ser classificados em tipos (ocasionais,
habituais, natos, passionais e enfermos da mente)//Crtica: a Escola Positiva
defende uma noo marcadamente determinista do crime, levando em conta as
caractersticas pessoais do agente, com desprezo dos aspectos ligados ao fato
criminoso//Trata-se, portanto, de teoria que defende o direito penal do autor,
em detrimento da noo, hoje predominante, de direito penal do fato
* Histrico do Direito Penal (no Brasil)
- Direito indgena (baseado em tabus e crendices => Aproximava-se, muito, das
chamadas vinganas privada e divina)
- Ordenaes do Reino [Afonsinas (1500), Manuelinas (1521) e Filipinas
(1603)] => Caractersticas: (a) ausncia de distino entre moral, religio e
direito; (b) penas degradantes e extremamente severas, como a morte na forca
(especialmente para os crimes de lesa-majestade), degredo, banimento,
desterro, confisco, escravido e gals
- Cdigo Criminal do Imprio (1831) => Caractersticas: (a) texto primoroso; (b)
influncia sobre outros ordenamentos; (c) consagrao dos princpios da
anterioridade da lei penal, da individualizao da pena e do juzo natural; (d)
contedo fortemente liberal (respeito liberdade de expresso e de crena) e
humanista (proibio de algumas penas cruis, como aoites, tortura e marca
de ferro, e do confisco) => Foram, porm, mantidas a pena de morte, pela
forca, e as gals, alm do banimento (sem local determinado), do degredo
(com local determinado), do desterro (para fora do lugar do delito ou da
principal residncia do ru) => Manteve-se, tambm, a possibilidade de inflio
de aoites aos escravos, que no eram considerados sujeitos de direitos
- O Cdigo Penal Republicano (1890) => Caractersticas: (a) forte influncia da
Escola Positiva (Lombroso); (b) seguidas tentativas de reforma; (c) constantes
modificaes, a gerar um amontoado de leis esparsas e incoerentes entre si;
(d) mritos: acabou com a pena de morte e instituiu o regime penitencirio de
carter correicional
- A Consolidao das Leis Penais (1932) => esforo de sistematizao do
direito penal, fragmentado em leis autnomas

- O Cdigo Penal de 1940 => Caractersticas: (a) resultado do trabalho de uma

comisso de notveis capitaneada pelo Min. Francisco Campos (Chico
Cincia) e integrada por juristas do porte de Roberto Lyra e Nlson Hungria;
(b) influncia do Cdigo Italiano (Cdigo Rocco), de inspirao fascista; (c)
nfase na pena de priso; (d) adoo do duplo binrio
- O Cdigo Penal de 1969 => revogado, durante a vacatio legis de quase 10
(dez) anos
- A Reforma Penal de 1984: (a) abandono do sistema do duplo binrio (adoo
do sistema vicariante); (b) novas disposies sobre a aplicao da lei penal; (c)
criao de alternativas pena de priso (as penas restritivas de direitos); (d)
fortalecimento do livramento condicional (para os condenados primrios e de
bons antecedentes)
- Relao com outras disciplinas: I - Direito Processual Penal: direito
material/direito processual; II - Direito Constitucional: fundamentos e
limitaes do direito de punir; III - Direito Civil, de onde so retiradas vrias
categorias, para a conformao tpica das infraes penais: casamento,
patrimnio, posse, propriedade, etc.; IV - Direitos Humanos: Declarao
Universal dos Direitos Humanos (ONU) e Conveno Americana de Direitos
Humanos (Pacto de San Jose da Costa Rica): (a) igualdade formal entre os
seres humanos; (b) dignidade da pessoa; (c) liberdade de expresso e
pensamento; (d) direito vida e incolumidade fsica; (e) direito segurana
jurdica e pessoal; (f) princpio da legalidade; (g) princpio da humanidade das
penas; (h) direito privacidade e intimidade; (i) proibio de prises
arbitrrias e ilegais; V Direito da Criana e do Adolescente: distines: (a)
o Direito Penal tem, por finalidade, a aplicao de penas, de modo a proteger
os bens jurdicos tutelados pela norma; o Direito do Menor tem, por propsito, a
aplicao de medidas socioeducativas, como forma de recuperar o adolescente
e proteg-lo; (b) h, no entanto, ntidos pontos de contato entre as duas
disciplinas, bastando, para tanto, lembrar que os atos infracionais so condutas
equivalentes aos tipos penais de crimes e contravenes penais; (c) a exemplo
do Direito Penal, o Direito do Menor informado por princpios limitadores da
atuao repressiva do Estado, com destaque para os seguintes: princpio da
legalidade (reserva legal); princpio da proporcionalidade; princpio da
humanidade; princpio da vedao de utilizao de provas ilcitas no processo;
princpio da intranscendncia das medidas socioeducativas; princpio da
individualizao etc.
- Criminologia (noes genricas): Cincia que estuda a criminalidade do ponto
de vista do delinquente, com vistas compreenso das suas causas e
criao de mtodos eficazes de combate a esse fenmeno social
- O objeto da Criminologia o crime, o criminoso (que o sujeito que se
envolve numa situao crimingena de onde deriva o crime), os mecanismos
de controle social (formais e informais) que atuam sobre o crime e a vtima (que
s vezes pode ter inclusive certa culpa no evento).

- Pretende-se, com a Criminologia, realizar um diagnstico do fenmeno da

criminalidade, conferindo validade cientfica a essas observaes, de modo a
subsidiar a poltica criminal
- Poltica criminal: Conjunto de medidas adotadas pelo governo, para o
combate da criminalidade (inclui a redefinio dos tipos penais e das penas a
eles associadas e os modos de execuo das penas) => fortemente
condicionada pelos valores vigentes num dado contexto histrico-espacial e
pelo iderio dos circunstanciais ocupantes do poder poltico => Implica, pois,
deciso de cunho poltico
- Definio de Pierangeli e Zaffaroni: Poltica criminal a cincia ou a arte de
selecionar os bens (ou direitos) que devem ser tutelados jurdica e penalmente
e escolher os caminhos para efetivar tal tutela, o que iniludivelmente implica a
crtica dos valores e caminhos j eleitos
Unidade 1: Aproximao temtica Teoria da norma penal (noo de
norma penal, espcies, fontes, interpretao e integrao)
- Fontes:
1) de produo, material ou substancial: refere-se ao rgo encarregado da
elaborao da norma => No caso do Direito Penal, a Unio (competncia
privativa: art. 22, I, CR) => Permisso do pargrafo nico (lei complementar): a
delegao s pode incidir sobre aspectos locais (a proteo da vitria rgia, no
Amazonas, p. ex.) => vedada a modificao de aspectos fundamentais do
DP (parte geral), a criao, modificao ou extino de tipos penais, a criao
de causas extintivas da punibilidade
2) formal, de cognio ou conhecimento: refere-se ao modo pelo qual o direito
se exterioriza
a) imediata: lei em sentido estrito (a questo das MPs => A vedao constante
do art. 62, 1, I, b, da CR)
b) mediata: costumes e princpios gerais de direito
- Conceito (De Plcido e Silva): Derivado do latim norma, oriundo do grego
gnorimos (esquadria, esquadro), dentro de seu sentido literal, tomada na
linguagem jurdica como regra, modelo, paradigma, forma ou tudo que se
estabelea em lei ou regulamento para servir de pauta ou padro na maneira
de agir. Assim, a norma jurdica (praeceptum juris), instituda em lei, vem ditar
a orientao a ser tomada em todos os atos jurdicos, impor os elementos de
fundo ou de forma, que se tornam necessrios, para que os atos se executem
legitimamente. o preceito de direito. Nela, pois, est contida a regra a ser
obedecida, a forma a ser seguida ou o preceito a ser respeitado. A norma,
portanto, bem se revela a esquadria legal que vem traar as medidas
necessrias para a regularidade jurdica do que se pretende fazer. Diz-se
norma agendi. Do vocbulo se forma o adjetivo normativo para designar todo
texto legal, em que se firma uma regra ou um modelo, que deva ser seguido na

prtica dos negcios jurdicos. Normativo, destarte, o que tem fora ou vale
como regra.
- Distino entre lei e norma: a lei o continente, a norma, o contedo => A
lei o veculo, a norma, o comando
- Direito: cincia prescritiva (impe condutas): dever-ser
- Modais denticos: (1) permitido; (2) obrigatrio; (3) proibido
- Tipos de normas penais:
a) incriminadoras: modais proibido (crimes comissivos); obrigatrio
(crimes omissivos) => Instituem tipos penais (crimes e contravenes penais) e
definem penas
b) no incriminadoras:
I) permissivas: modal permitido (tipos penais permissivos legtima
defesa, estado de necessidade, exerccio regular de direito e estrito
cumprimento do dever legal) => Tornam lcitas condutas definidas, em lei, como
crimes;
II) complementares: disciplinam aspectos gerais do direito de punir; e
III) meramente explicativas: esclarecem o contedo de outras normas,
estabelecendo definies importantes para o enquadramento tpico das
condutas (exs.: art. 327 e art. 150, 4, do CP)
- Caractersticas das normas penais:
a) imperatividade: constituem atos de imprio do Estado, impondo-se, ainda
que contra a vontade dos seus destinatrios;
b) generalidade: tm eficcia contra todos;
c) impessoalidade: no tm, como destinatrios, pessoas individualmente
identificadas;
d) abstrao: contm modelos de comportamentos (hipteses de incidncia)
- Estrutura das normas penais incriminadoras:
a) a tcnica do tipo penal: descrio da conduta ilcita e definio das penas
cominadas (concepo de Binding)
b) o preceito primrio (praeceptum juris) e o preceito secundrio (sanctio juris)
- Normas penais em branco

a) normas penais em branco em sentido lato ou homogneas: quando a norma

complementar advm da mesma fonte legislativa: ex.: art. 237 do CP
(complementado pela regra do art. 1.521, I a VII, do Cdigo Civil)
b) norma penal em branco em sentido estrito ou heterognea: quando o
complemento advm de fonte formal diversa, normalmente, de um ato
normativo (infralegal): ex.: art. 33 da LAT (complementado pela Portaria
SVS/MS 344, de 12 de maio de 1998, e pela Resoluo-RDC 15, de 1 de
maro de 2007, da lavra da Anvisa Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria)
- Norma penal em branco e princpio da reserva legal
- Normas penais incompletas e imperfeitas (a incompletude est no preceito
secundrio da norma incriminadora ex.: art. 304 do CP)
- Fontes formais mediatas:
a) costumes: I reiterao e uniformidade da soluo jurdica (elemento
objetivo); e II convico social de ser obrigatria a soluo jurdica (elemento
subjetivo)
- Obs.: no possvel a criao de crimes por meio dos costumes, no Brasil
(princpio da reserva legal)
- modalidades de costumes: contra legem (revogao da lei pelo desuso:
contraveno penal de jogo de azar, crime de adultrio); praeter legem
(preenchimento de lacunas); e secundum legem (traa regras sobre a
aplicao da lei penal)
b) princpios gerais de direito: axiomas jurdicos (proposies fundadas no
direito natural, tidas como verdades inafastveis, de acordo com a conscincia
tica da humanidade)
- Interpretao:
- Noo: Interpretar a lei estabelecer o seu significado e alcance
- O equvoco da expresso latina in claris non fit interpretatio
- O papel do juiz, no Iluminismo: La bouche de la loi (Montesquieu)
- A taxatividade dos tipos penais (Funo meramente cognoscitiva da
interpretao)
- Os elementos normativos do tipo (Funo criadora)
- Objeto da interpretao: a mens legis (vontade objetiva da norma) e no a
mens legislatoris (vontade do legislador) => Impossibilidade de previso de
todos os casos passveis de regulao

- Fontes de interpretao:
- (a) autntica (retroatividade, respeitada a coisa julgada) => exs.: art. 150, 4
e 5 do CP (definio de casa) e art. 327 do CP (definio de funcionrio
pblico)
- (b) judicial (jurisprudncia)
- (c) doutrinria (communis opinio doctorum)
- Mtodos de interpretao:
- Literal (ponto de partida: o texto) => aspectos gramatical e sinttico
- Mximas: 1) Em princpio, nenhuma palavra na lei suprflua; 2) Em regra,
as palavras, na lei, tm significado tcnico e no vulgar (o caso do domiclio
previsto no art. 150 do CP); 3) Em regra, o singular no exclui o plural e o
gnero masculino no exclui o feminino
- Lgico-sistemtico: leva em conta o modo de organizao da lei, a unicidade
da ordem jurdica e a finalidade normativa de proteo de bens jurdicos
valiosos (teleolgico)
- Histrico: toma em consideraes os aspectos que cercaram a edio da lei
(debates parlamentares, exposio de motivos etc.)
- Resultados da interpretao:
- Declaratrio: limita-se a reconhecer, na lei, o seu sentido literal
- Restritivo: quando a lei diz mais do que queria (lex plus dixit quam voluit)
- Ampliativo: quando a lei diz menos do que queria (lex minus dixit quam voluit):
a chamada interpretao analgica
- Analogia
- Mtodo de integrao da lei (lacunas) => Impossibilidade de previso abstrata
de todos os casos passveis de ocorrer, na realidade
- O argumento ubi idem ratio, ibi idem legis dispositio
- Distino entre interpretao extensiva e analogia
- A analogia in malam partem e a analogia in bonam partem
Unidade 1: Aproximao temtica Aplicao da lei penal no tempo, no
espao, em relao s pessoas, conflito aparente de normas, contagem
dos prazos penais

- Noes de direito intertemporal

- Regra: A lei editada para vigorar de imediato e para o futuro,
indefinidamente, at que outra da mesma categoria ou superior venha a
revog-la
- Tempus regit actum
- A extra-atividade: a retroatividade e a ultra-atividade
- Tipos de revogao: expressa e tcita (quando uma lei posterior vem a
regular, inteiramente, a matria e quando so institudas normas incompatveis
com a lei anterior) => A revogao integral (ab-rogao) e a revogao parcial
(derrogao)
- A vacatio legis (45 dias LICC) => Se ocorrer nova publicao, para fins de
correo, durante a vacatio legis, o prazo comea a correr novamente
- A irretroatividade como regra (imperativos de segurana jurdica) => O
princpio da reserva legal (CR, art. 5, XXXIX)
- A irretroatividade da lei penal (a lex mitior e a lex gravior)
- Fundamento para a retroatividade da lex mitior: a nova forma de regulao
a que mais atende ao interesse social
- CP, art. 2: Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de
considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da
sentena condenatria. Pargrafo nico: A lei posterior, que de qualquer modo
favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por
sentena condenatria transitada em julgado
- Casos:
a) A lei nova incrimina fatos que, antes, eram lcitos (lex gravior ou novatio legis
in pejus) => No h retroatividade (princpio da reserva legal) => Lex gravior
incriminadora;
b) A lei nova, sem criar novos tipos penais, agrava a situao do agente
(aumentando, por exemplo, os limites da pena aplicada) => No h
retroatividade (princpio da reserva legal);
c) A lei nova deixa de considerar crime determinado ato (abolitio criminis) =>
H a retroatividade da lei mais benfica, ainda que j tenha transitado em
julgado a condenao anterior => Competncia para a aplicao da lei nova:
juzo da causa, se o processo ainda estiver em curso (CP, art. 107, III:
Extingue-se a punibilidade: III pela retroatividade da lei que no mais
considera o fato como criminoso => CPP, art. 61: Em qualquer fase do
processo, o juiz, se reconhecer extinta a punibilidade, dever declar-lo de
ofcio); juzo da execuo (LEP, art. 66, I: Compete ao juiz da execuo: I

aplicar aos casos julgados lei posterior que de qualquer modo favorecer o
condenado) => A abolitio criminis s apaga os efeitos criminais da condenao,
permanecendo intactos os efeitos civis;
d) A lei nova, sem descriminalizar condutas, cria uma situao mais favorvel
ao agente (exs.: institui nova atenuante ou elimina agravante, reduz o prazo de
prescrio) => H retroatividade da lei mais benfica => O caso da nova LAT
(usurio) => Lex mitior ou novatio legis in mellius
- As leis temporrias e excepcionais (CP, art. 3: A lei temporria ou
excepcional, embora decorrido o perodo de sua durao ou cessadas as
circunstncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua
vigncia)
- O caso das normas penais em branco: s se aplica a nova disposio, ainda
que mais benfica, se houver uma nova valorao jurdica do fato (ex.: uma
doena, antes de notificao compulsria, deixa de s-lo CP, art. 269) => Se
a norma em branco tiver sido instituda para o provimento de situaes
excepcionais, no h a retroatividade da lex mitior (ex.: tabelamento de preos)
- A identificao da benignidade da lei nova (o caso concreto) => Ex.: a lei nova
reduz o limite mnimo da pena e aumenta o limite mximo
- A combinao de leis (invivel)
- Crimes permanentes e continuados (O enunciado de smula n. 711 do STF: A
lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se
a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia)
- Tempo do crime: CP, art. 4: Considera-se praticado o crime no momento da
ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado
- As normas de cunho processual (aplicao imediata, respeitados os atos j
consumados)
- O caso das normas hbridas (o art. 366 do CPP, na redao instituda pela Lei
9.271/96)
- A questo da localizao da norma
- Conflito aparente de normas penais
- O carter sistmico do ordenamento jurdico
- Elementos do conflito: (a) unidade de fato; (b) pluralidade de normas; (c)
aparente incidncia de mais de uma norma sobre o fato; e (d) efetiva incidncia
de apenas uma delas
- Princpios:

a) especialidade (lex especialis derrogat lex generalis) => a norma especial

possui todos os elementos da norma geral, mais o elemento especificador =>
Ex.: infanticdio, em relao ao homicdio (a vtima s pode ser o filho, o
momento s pode ser o parto ou o perodo que se segue a ele imediatamente e
a autora sempre a me, que deve estar no estado puerperal) => Ex.: o trfico
de entorpecentes (art. 33 da LAT), em relao ao contrabando (CP, art. 334) =>
Tipos derivados, em relao aos tipos fundamentais (furto qualificado, em
relao ao furto simples)
b) subsidiariedade (lex primaria derrogat lex subsidiariae) => H uma relao
de subsidiariedade (instrumentalidade) entre o crime-meio e o crime-fim => Ex.:
a violao do domiclio, em relao ao furto => A questo do porte de arma
de fogo, no homicdio
c) consuno (lex consumens derrogat lex consumptiae) => Aqui, a relao
de parte para o todo (o crime-meio etapa necessria e inafastvel para a
prtica do crime-fim) => Exs.: (1) a leso corporal, em relao ao homicdio; (2)
a tentativa, em relao ao crime consumado
- tipos de consuno: expressa (exs.: art.132 do CP, art. 21 da LCP e art. 15 do
ED) e tcita
- espcies: (a) crime progressivo => H uma violao progressiva do bem
jurdico, at a produo do resultado mais grave => Ex.: vrios atos de leso
corporal, at a consumao do homicdio (nesse caso, h unidade do elemento
subjetivo, unidade do fato, pluralidade de atos e progressividade da leso ao
bem jurdico, que nico); (b) crime complexo => Duas ou mais figuras
delitivas so agrupadas, para a formao de um tipo novo (ex.: latrocnio); (c)
progresso criminosa (nesse caso, diferentemente do que se d no crime
progressivo, h pluralidade de elementos subjetivos e pluralidade de fatos,
alm, claro, de pluralidade de atos) => Ex.: o agente quer, inicialmente, ferir a
vtima, apenas; depois, com a vtima j sua merc, resolve mat-la; (d) ante
factum => Ex.: o falso, em relao ao estelionato (Enunciado de smula 17 do
STJ: Quando o falso se exaure no estelionato, sem mais potencialidade lesiva,
por este absorvido); e (e) post factum impunvel => O ato posterior constitui
mero exaurimento do crime anterior => Exs.: (1) a destruio do bem furtado; e
(2) a exposio venda da droga importada;
- A lei penal no espao
- princpio regente: territorialidade temperada
- sede legal: CP, art. 5: Aplica-se a lei penal brasileira, sem prejuzo de
convenes, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no
territrio nacional
- conceito de territrio nacional: o espao delimitado pelas fronteiras
geogrficas, acrescido do mar territorial e do espao areo correspondente

- componentes do territrio: (a) o solo e o subsolo; (b) rios, lagos e mares

interiores, golfos, baas e portos; (c) mar territorial (faixa de 12 milhas que
comea no ponto em que o mar alcana o nvel mais baixo, nas mars _ baixamar _ de acordo com o art. 1 da Lei 8.617/93) => Nesse espao, o Brasil
exerce o seu direito de soberania plena, ressalvado o direito de passagem
inocente; (d) zona contgua => Compreende as 12 milhas subsequentes ao
mar territorial, em que o Brasil pode exercer o poder de polcia de imigrantes,
sanitria, aduaneira etc. (a questo tambm est disciplinada na Lei 8.617/93);
(e) zona econmica exclusiva => Faixa que se estende das 12 milhas at as
200 milhas => Nesse espao, o Brasil tem o direito de explorao econmica
exclusiva, no que diz respeito pesca, extrao de minrios, proteo ao meio
ambiente, conservao de recursos naturais etc.; (f) o alto-mar; (g) espao
areo => A camada atmosfrica que cobre o territrio nacional e o mar
territorial; (h) espao csmico => Constitui res nullius, podendo ser explorado
por qualquer pas, sem objeo
- conceito de territrio por extenso legal: CP, art. 5, 1 e 2: Para os efeitos
penais, consideram-se como extenso do territrio nacional as embarcaes e
aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo brasileiro,
onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcaes
brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem,
respectivamente, no espao areo correspondente ou em alto-mar =>
tambm aplicvel a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves
ou embarcaes estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em
pouso no territrio nacional ou em vo no espao areo correspondente, e
estas em porto ou mar territorial do Brasil
- princpio do pavilho ou bandeira (navios pbicos e privados)
- competncia: Justia Federal (CR, art. 109, IX)
- competncia, no caso de crime praticado em aeronave ou embarcao
brasileira em alto-mar => Justia Federal do estado-membro em que o avio
vier a pousar ou o navio a atracar (CPP, art. 90) => Se o navio ou embarcao
estiver se afastando do Brasil, a competncia ser do lugar da partida (CPP,
art. 89)
- crime praticado em aeronave estrangeira, em sobrevoo no territrio nacional
=> Aplica-se a lei brasileira, sendo competente, no caso, a Justia Federal do
Distrito Federal
- imunidades diplomticas: Conveno de Viena sobre Imunidades
Diplomticas (1961), incorporada ao direito ptrio pelo Decreto Legislativo
103/1964
- finalidade: proteo da legao, para o livre exerccio da funo diplomtica
- alcance: causas penais (imunidade absoluta); questes tributrias (imunidade
relativa, restrita aos impostos diretos); causas cveis (imunidade relativa,

restrita aos atos de imprio); inviolabilidade dos beneficirios da prerrogativa

(quanto a atos de constrio pessoal), das comunicaes (postais, telefnicas
ou telemticas) e das sedes das misses diplomticas (proteo contra aes
policiais e atos de contrio patrimonial)
- beneficirios: embaixador, secretrios da embaixada e pessoal tcnico e
administrativo, familiares dos agentes diplomticos, funcionrios de organismos
internacionais (ONU, OEA etc.), chefe de estado estrangeiro em visita ao
Brasil, inclusive os membros da comitiva
- os empregados particulares dos agentes diplomticos: esto excludos da
imunidade
- os cnsules, por cumprirem funes meramente administrativas e no
diplomticas, so portadores de imunidades mais restritas => nesse caso, o
privilgio s alcana os atos relacionados com a funo consular e pessoal,
no se estendendo a terceiros (familiares, por exemplo) => a questo est
tratada na Conveno de Viena sobre Imunidades Consulares (1963)
- a imunidade diplomtica renuncivel (CV, art. 32), por parte do estado
acreditante => no h a possibilidade de renncia, por parte do agente
diplomtico, uma vez que a prerrogativa instituda em benefcio da funo e
no da pessoa fsica daquele que a exerce
- em caso de abuso das imunidades diplomticas, podem ser adotadas pelo
estado acreditado as seguintes medidas: a) troca de notas com o pas
acreditante para que o agente diplomtico faltoso seja retirado do territrio
nacional, a fim de ser julgado no pas de origem; b) em sendo frustradas as
tentativas de composio consensual da questo, qualificao do agente
diplomtico faltoso como persona non grata e consequente expulso do pas;
c) em ltimo caso, rompimento das relaes diplomticas
- imunidades parlamentares
- imunidade material (penal): inviolabilidade civil e penal de deputados e
senadores, em relao a qualquer manifestao (escrita ou falada) proferida no
exerccio de suas funes, mesmo que fora da casa legislativa
- Finalidade: tutelar a liberdade de expresso dos parlamentares, o livre
exerccio da funo parlamentar e a independncia e harmonia entre os
poderes
- Necessidade de existncia de nexo causal entre a manifestao reputada
ofensiva e o exerccio do mandato
- O suplente no tem imunidade, enquanto fora do exerccio da funo
parlamentar
- Causa excludente da tipicidade (tipicidade conglobante)

- O enunciado n. 245 da smula do STF: A imunidade parlamentar no se

estende ao co-ru sem essa prerrogativa (o entendimento s vlido para a
imunidade processual; no caso da imunidade material, no se h de falar sobre
co-autoria ou participao, pois, com a excluso da tipicidade, no h crime ao
qual possa o co-autor ou o partcipe aderir)
- A imunidade irrenuncivel
- O parlamentar perde a imunidade, ao se afastar do cargo (para exercer cargo
administrativo, p. ex.)
- imunidade processual (formal)
- Possibilidade de suspenso do processo: CR, art. 53, 3 (com a redao
dada pela EC 35/2001): Recebida a denncia contra senador ou deputado, por
crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia
casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo
voto da maioria de seus membros, poder, at deciso final, sustar o
andamento da ao => 4 O pedido ser apreciado no prazo improrrogvel
de 45 dias do recebimento => 5 A sustao do processo suspende a
prescrio, enquanto durar o mandato
- O controle, que era prvio, passou a ser posterior
- A prvia licena necessria para o processamento do presidente da
repblica e do governador de estado
- A perda e o trmino do mandato tornam insubsistente o privilgio, indo os
autos para a Justia Comum (Estadual ou Federal)
- O enunciado de smula 394 do STF, cancelada na sesso plenria de
25/08/1999, e a Lei 10.628, de 24/12/2002 (Cometido o crime durante o
exerccio funcional, prevalece a competncia especial, por prerrogativa de
funo, ainda que o inqurito ou a ao penal sejam iniciados aps a cessao
daquele exerccio)
- A imunidade no abrange as causas cveis (improbidade administrativa)
- Os prefeitos no tm imunidade processual, nem material, tendo direito,
apenas, ao foro por prerrogativa de funo (TJ)
- Os vereadores s tm imunidade material, um pouco mais limitada (CF, art.
29, VII: inviolabilidade dos vereadores por suas opinies, palavras e votos, no
exerccio do mandato e na circunscrio do municpio)
- imunidade prisional
- Sede: CR, art. 53, 2 => Desde a expedio do diploma, os membros do
Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime

inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro

horas casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros,
resolva sobre a priso
- Vedam-se as demais modalidades de priso processual (s se admite a
priso em flagrante de crime inafianvel, categoria que, hoje, s compreende
as hipteses constitucionais: racismo, trfico ilcito de entorpecentes,
terrorismo, crimes considerados hediondos e a ao de grupos armados, civis
ou militares, contra a ordem constitucional ou o estado democrtico)
- A votao aberta
- A imunidade no abrange priso decorrente de condenao definitiva
- foro especial por prerrogativa de funo
- Deputados e senadores (CR, art. 53, 1) STF
- Presidente e vice-presidente da repblica (CF, art. 51, I) => competncia do
Senado Federal, com autorizao da Cmara dos Deputados (2/3), no caso de
crimes de responsabilidade (Lei 1.079/50)
- Hipteses de impeachment: no se aplicam penas corporais, apenas a
perda do cargo e dos direitos polticos (nesse caso, temporariamente) e
inabilitao temporria para o exerccio de funes pblicas
- Presidente e vice-presidente da repblica => STF: no caso de crimes comuns,
tambm com autorizao da Cmara dos Deputados (2/3)
- Prefeitos (CF, art. 29, X): Competncia do TJ ou da Cmara de Vereadores,
conforme o caso (crimes comuns ou infraes poltico-administrativas) =>
Decreto-lei 201/67
- imunidade para servir como testemunha
- Deputados e senadores no so obrigados a depor sobre informaes
recebidas ou prestadas no exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que
lhes confiaram ou deles receberam as informaes
- imunidades parlamentares e estado de stio
- Subsistem (CF, art. 53, 8), mas podem ser suspensas por voto de 2/3 dos
membros da casa respectiva (ressalvada a atuao interna)
- imunidade penal temporria do presidente da repblica
- CF, art. 86, 4 => no pode ser instaurado processo contra ele na vigncia
do mandato, por fatos estranhos funo
- Os casos de extraterritorialidade da lei brasileira

- sede legislativa: art. 7 do Cdigo Penal

- noo: possibilidade de aplicao da lei brasileira a crimes cometidos no
estrangeiro => A regra a territorialidade, que traduz um desdobramento da
soberania do estado
- fundamento: regras de direito internacional
- espcies: condicionada e incondicionada
- princpios:
(a) nacionalidade ou personalidade ativa => Leva em conta o fato de ser o
agente brasileiro;
(b) nacionalidade ou personalidade passiva => Leva em conta o fato de ser
a vtima brasileira;
(c) real, defesa ou proteo => Leva em conta o interesse nacional (ex.: crime
cometido contra o presidente da repblica, em pas estrangeiro, ou contra o
patrimnio ou a f pblica da Unio, estados-membros e municpios, no
exterior);
(d) justia universal => Leva em conta o bem jurdico tutelado pela norma e a
existncia de tratados e convenes pelos quais o Brasil tenha assumido o
compromisso de auxiliar no combate de determinados crimes, que, por sua
natureza, afetam interesses transnacionais: exs.: genocdio, trfico de drogas,
trfico de pessoas etc.;
(e) representao => Leva em conta o fato de serem brasileiros e privados os
navios e aeronaves em que tenham sido cometidos os crimes, se eles
estiverem em territrio estrangeiro e ali os delitos no sejam julgados
- Classificao:
Inciso I: todas as hipteses so de extraterritorialidade incondicionada
- alnea a: princpio real, da defesa ou proteo;
- alnea b: princpio real, da defesa ou proteo;
- alnea c: princpio real, da defesa ou proteo;
- alnea d: princpio da justia universal
Inciso II: todas as hipteses so de extraterritorialidade condicionada
- alnea a: princpio da justia universal;
- alnea b: princpio da nacionalidade ativa;

- alnea c: princpio da representao

Pargrafo segundo: institui condies de procedibilidade: (a) ingresso do
agente no territrio nacional; (b) dupla punibilidade do fato (no Brasil e no
exterior); (c) possibilidade de extradio, para o caso, de acordo com a lei
brasileira; (d) ausncia de absolvio ou cumprimento de pena, no estrangeiro;
(e) ausncia de perdo ou extino de punibilidade, no estrangeiro
Pargrafo terceiro: institui caso de extraterritorialidade condicionada =>
Aplica-se o princpio de nacionalidade ou personalidade passiva => Nesse
caso, fazem-se necessrias as condies de procedibilidade do art. 2,
acrescidas das seguintes: (a) no ter sido pedida ou negada a extradio; e (b)
ter havido requisio do Ministro da Justia
- princpios que informam a extradio, segundo o Estatuto do Estrangeiro:
(a) no extradio de nacionais;
(b) excluso de crimes polticos;
(c) prevalncia dos tratados sobre as leis;
(d) legalidade (s os crimes previstos em lei podem ser alvo de extradio);
(e) dupla tipicidade;
(f) preferncia da competncia nacional sobre a estrangeira;
(g) limitao em razo da pena (proibio de extradio para pases que
preveem penas de morte ou perptuas, salvo compromisso de no aplicao
de tais sanes);
(h) detrao (compensao do tempo de priso provisria do extraditando, no
Brasil);
- Jurisdio subsidiria: casos de extraterritorialidade condicionada => A
justia brasileira s atuar, se o fato no tiver sido julgado no estrangeiro
- Jurisdio principal: casos de extraterritorialidade incondicionada => O fato
ser julgado no Brasil, ainda que tenha sido julgado no estrangeiro e o ru
tenha sido absolvido da imputao => Em caso de condenao no estrangeiro,
as penas se compensam => CP, art. 8: A pena cumprida no estrangeiro
atenua a pena imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando diversas, ou nela
computada, quando idnticas
- Eficcia da sentena estrangeira
- CP, art. 9: A sentena estrangeira, quando a aplicao da lei brasileira
produz na espcie as mesmas consequncias, pode ser homologada no Brasil
para: (I) obrigar o condenado reparao do dano, a restituies e a outros

efeitos civis; (II) sujeit-lo a medida de segurana. Pargrafo nico: A

homologao depende: (a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da
parte interessada; (b) para os outros efeitos, da existncia de tratado de
extradio com o pas de cuja autoridade judiciria emanou a sentena ou, na
falta de tratado, de requisio do Ministro da Justia
- A questo da medida de segurana aplicada a imputveis
- Competncia para a homologao: STJ (CR, art. 105, I, i)
- Competncia para a execuo: Justia Federal (CR, art. 109, X)
- Contagem dos prazos penais
- Prazos processuais: art. 798, 1, do CPP: Todos os prazos correro em
cartrio e sero contnuos e peremptrios, no se interrompendo por frias,
domingo ou dia feriado => 1 No se computar no prazo o dia do comeo,
incluindo-se, porm, o do vencimento => Os prazos processuais dizem
respeito ao andamento do procedimento
- Prazos penais (materiais): art. 10 do CP: O dia do comeo inclui-se no
cmputo do prazo. Contam-se os dias, os meses e os anos pelo calendrio
comum => Os prazos penais dizem respeito ao direito de liberdade do ru
(direito de punir e direito de executar penas)
- Prazos processuais contados como penais: medidas cautelares restritivas do
direito de liberdade (prises preventiva e temporria) => Prazo para a prtica
de atos, quando o ru responde ao processo preso (ex.: oferecimento de
denncia)
- Prescrio e decadncia
- Fraes no computveis na pena
- CP. art. 11: Desprezam-se, nas penas privativas da liberdade e nas restritivas
de direitos, as fraes de dia e, na pena de multa, as fraes de cruzeiro
- Aplicao subsidiria do Cdigo Penal legislao especial
- CP, art. 12: As regras gerais deste Cdigo aplicam-se aos fatos incriminados
por lei especial, se esta no dispuser de modo diverso
- Ex.: a punio da tentativa, nos crimes (CP, art. 14, II: Diz-se o crime tentado,
quando, iniciada a execuo, no se consuma por circunstncias alheias sua
vontade) e nas contravenes penais (LCP, art. 4: No punvel a tentativa de
contraveno)