Cdigo tico

Ganemos Salamanca

Gobernar obedeciendo
Cdigo de tica poltica
Ganemos Salamanca, compartiendo la necesidad de dar un paso adelante en la
necesaria revolucin democrtica que actualmente necesitamos y entendiendo que es
fundamento necesario darse un cdigo que recoja las prcticas y acciones concretas
que las personas que ocupen cargos electos y de confianza debern cumplir para
asegurar una gestin poltica comprometida y cercana a la ciudadana, con
mecanismos eficaces de transparencia en la financiacin y rendicin de cuentas,
democrticos y populares, y con espacios reales de participacin y decisin de la
ciudadana en los asuntos pblicos; adoptamos este cdigo de tica poltica para
nuestra candidatura, como agrupacin de electores a la ciudad de Salamanca.
En este documento tambin se plantean diversos compromisos y medidas que
tienen como objetivo garantizar que todos puedan dedicar el tiempo necesario a la
gestin poltica y a las funciones pblicas y, al mismo tiempo, acabar con los
privilegios de los que, durante muchos aos, ha disfrutado buena parte de la clase
poltica, y que han provocado un grave alejamiento de los intereses de la ciudadana.
Este compromiso de tica poltica parte de la confianza y el compromiso que
esta candidatura mantiene con las personas que ocuparn un cargo de
responsabilidad pblica, adems de significar un mecanismo de apoyo, supervisin y
control a su tarea.
Las personas que ocupen cargos pblicos bajo el mandato de este cdigo de
tica poltica, se comprometen tambin a impulsar los instrumentos y mecanismos
legales necesarios para que estos principios ticos se conviertan en norma obligatoria
para todos en la administracin municipal.
Este cdigo tico quiere ser flexible, dinmico y conciso. La candidatura
trabajar en un reglamento que concrete y haga operativos los principios del cdigo
tico. Los principios recogidos en este cdigo tico comprometen a todas las personas
de la candidatura que ocupen cargos polticos, tanto del Ayuntamiento de Salamanca
como de las otras instituciones pblicas y semipblicas donde el Ayuntamiento
tiene participacin financiera, y en los espacios de toma de decisiones.
Todas estas personas se comprometen a:
Defender la aplicacin de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos en los mbitos social, poltico e institucional de nuestra
sociedad.

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1.- Democratizacin de la representacin poltica, fiscalizacin y

rendicin de cuentas:
1.1.- Defender lo establecido en el programa poltico de la candidatura y actuar como
representantes, obligados a seguir las decisiones tomadas en los mecanismos
democrticos y abiertos a toda la poblacin que fije la candidatura, que debern
reflejarse en los correspondientes documentos programticos y reglamentarios,
promoviendo la corresponsabilidad poltica de todos y todas.
1.2.- Hacer pblicas sus agendas, para hacer visible con quin se renen y los temas
que se tratan. Se harn pblicos tambin las rdenes del da y las actas de las
reuniones.
1.3.- Facilitar todos sus ingresos, bienes y rendimientos patrimoniales, as como todos
aquellos datos necesarios para la deteccin de posibles conflictos de intereses y la
elaboracin de auditoras ciudadanas. Este compromiso se extender a los 3 aos
siguientes al fin de su mandato.
1.4.- Hacer pblicos los criterios de contratacin de asesores, motivar la designacin
de las comisiones de servicio y su acceso mediante concurso y en todo caso eliminar
los cargos de libre designacin.
1.5.- Rendir cuentas de sus actuaciones ante la ciudadana, mediante instrumentos
presenciales y virtuales, asamblearios, democrticos y abiertos a todos de mbito
sectorial o de zona (ciudad o barrio). La informacin se presentar siempre en un
formato de datos abiertos (open data) que permita acceder a ella con facilidad.
1.6.- Aceptar la censura (y revocacin, en su caso) de concejales/as y personal de
confianza por mala gestin o por incumplimiento flagrante y no justificado del
programa. Para que esto sea posible, se establecern mecanismos de garanta y
evaluacin de la gestin de las personas con cargos pblicos de la candidatura, y la
ciudadana tendr el derecho de participar activamente en el control y seguimiento de
la labor de los cargos pblicos para garantizar una correcta y honesta aplicacin de
este principio. Estos mecanismos se debern desarrollar en el programa electoral a
travs de los correspondientes documentos programticos y reglamentarios.
1.7.- No acceder durante un periodo, mnimo de 4 aos, a puestos de alta direccin en
empresas creadas, reguladas, supervisadas, ni en aquellas que hayan sido
beneficiarias de un contrato municipal, dentro del mbito y/o sector donde ha
desarrollado su funcin representativa. En ningn caso se ocuparn cargos en los
consejos de administracin de stas.
1.8.- Mantener un contacto habitual con colectivos en situacin de vulnerabilidad,
garantizar el espacio necesario en sus agendas para atenderlos y dar respuestas a sus
propuestas, y tener presentes a la hora de tomar decisiones los informes de las
personas de la administracin que trabajan con estos colectivos.

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1.9.- Promover la participacin igualitaria entre mujeres y hombres, aceptando el

compromiso de recibir formacin especfica relativa a la normativa vigente de
igualdad y lenguaje no discriminatorio.
1.10.- Garantizar la participacin de la ciudadana en la toma de decisiones relevantes
y en el posicionamiento poltico de la candidatura sobre temas estratgicos y
proyectos de impacto social, ambiental o urbanstico en la ciudad o barrios, teniendo
en cuenta los principios de subsidiariedad y solidaridad. Todas las personas que
ocupen cargos electos y de confianza se comprometen a impulsar y apoyar todas las
iniciativas ciudadanas propuestas a travs del marco legal vigente y en el marco de la
candidatura.

2. - Financiacin, transparencia y gestin de los gastos:

La candidatura se compromete a:
2.1.- Ser transparente en su gestin, publicando desagregados todos los datos
referentes a los ingresos y gastos, que gestionar a travs de entidades de economa
social y solidaria.
2.2.- Poner un tope mximo a las donaciones privadas.
2.3.- Renunciar explcitamente a los crditos bancarios y a las donaciones de
particulares que puedan coartar la independencia poltica de la candidatura. La
candidatura tendr un compromiso explcito de trabajar con las instituciones de la
banca tica para garantizar su independencia y la coherencia con su programa.
2.4.- Apostar claramente por una limitacin drstica del gasto en campaa electoral.
2.5.- Fomentar el micromecenazgo finalista, es decir, el pequeo mecenazgo
destinado a acciones y necesidades concretas.
2.6.- No utilizar para financiarse fundaciones o entidades jurdicas cuyos recursos y
mecanismos sean poco transparentes o cuyos objetivos sean diferentes a los de la
candidatura.
2.7.- Introducir sanciones efectivas en caso de financiacin irregular.

3.- Profesionalizacin de la poltica, supresin de privilegios y medidas

contra la corrupcin:
Las personas con cargos electos y de confianza se comprometen a:
3.1.- Renunciar a los regalos y privilegios que se les puedan ofrecer por su condicin y

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que puedan significar un trato de favor.

3.2.- No duplicar cargos en las instituciones, salvo aquellos vinculados a su condicin
de concejal/a.
3.3.- No duplicar sueldos ni cobrar remuneraciones adicionales para asistir a
reuniones.
3.4- Establecer un sueldo mximo en dedicacin exclusiva de tres salarios mnimos
interprofesionales y tres veces y media en caso de tener ms de dos cargas familiares,
donando en cualquier caso un 10% a Ganemos Salamanca, entendiendo que esta
retribucin garantiza unas condiciones dignas para ejercer las responsabilidades y
funciones que suponen el cargo asumido. El sueldo ser variable tambin en funcin
de las responsabilidades. En caso de que el sueldo estipulado institucionalmente
supere este lmite, el dinero sobrante revertir directamente en Ganemos Salamanca
3.5.- Limitar su mandato a una legislatura, prorrogable a un mandato ms siempre
que se d un proceso de discusin y validacin ciudadana.
3.6.- Comprometerse a cesar de forma inmediata en todos sus cargos ante la
imputacin judicial de delitos relacionados con corrupcin, prevaricacin con nimo
de lucro, trfico de influencias, enriquecimiento injusto con recursos pblicos o
privados, cohecho, apropiacin de fondos pblicos, bien sea en inters propio o para
favorecer a terceras personas.
El compromiso de cese tambin ser aplicable en casos de imputacin judicial por
delitos de racismo, xenofobia, violencia de gnero, homofobia u otros delitos contra
los derechos humanos o los derechos de las personas trabajadoras.
3.7.- Hacer un buen traspaso de informacin y de conocimiento (sin remuneracin),
siguiendo un protocolo acordado en el marco de la candidatura.
Finalmente, la candidatura se compromete a:
3.8.- Facilitar la conciliacin entre la vida familiar, los cuidados, la vida laboral y la
dedicacin a la poltica, estableciendo mecanismos de apoyo a los cargos pblicos que
puedan hacer compatibles estos mbitos de la vida de toda persona, apoyando
tambin la reincorporacin al mundo laboral en caso de dificultades de acceso al
empleo.
Disposiciones adicionales:
Disposicin adicional transitoria 1. El reglamento que regule el cdigo tico debera
incorporar mecanismos para velar por su correcta implementacin y especificar los
canales de modificacin de este, entre otros aspectos.
Disposicin adicional transitoria 2. Queda pendiente incorporar en el cdigo tico el

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uso que se har de la financiacin que reciba la candidatura.

Disposicin adicional transitoria 3. Queda pendiente identificar qu elementos se
llevarn a consulta directa y vinculante
Bibliografa
Este documento ha sido redactado por Ganemos Salamanca, partiendo del
documento de Cdigo tico de Guanyem Barcelona a partir de material escrito y
debates sobre cdigo tico y municipalismo, realizados a lo largo de dos meses en el
espacio de confluencia impulsado por la plataforma.