ENRQUEZ. Actor: MERY TERESA COLMENARES TOVAR Y OTROS. Demandado: NACIN - MINISTERIO DE SALUD DISTRITO CAPITAL DE BOGOTA - SECRETARA DISTRITAL DE SALUD CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION TERCERA Consejero ponente: ALIER EDUARDO HERNNDEZ ENRQUEZ Bogot, D.C., veintinueve (29) de enero de dos mil cuatro (2004) Radicacin nmero: 25000-23-26-000-1995-00814-01 (18273) Actor: MERY TERESA COLMENARES TOVAR Y OTROS Demandado: NACIN - MINISTERIO DE SALUD DISTRITO CAPITAL DE BOGOTA - SECRETARA DISTRITAL DE SALUDDe conformidad con la decisin adoptada por esta Sala el 6 de noviembre de 2002, en el sentido de fallar con prelacin el proceso de la referencia, atendiendo lo previsto en el artculo 18 de la Ley 446 de 1998, se procede a resolver el recurso de apelacin interpuesto por la parte demandante contra la sentencia proferida el 10 de febrero de 2000 por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Seccin Tercera, mediante la cual se resolvi declarar no probadas las excepciones formuladas por las entidades demandadas y denegar las pretensiones de la demanda. ANTECEDENTES: 1. LO QUE SE DEMANDA. Mediante escrito presentado el 18 de abril de 1995, a travs de apoderado (folios 10 a 25), por una parte, la seora Mery Teresa Colmenares Tovar -obrando en nombre propio y en representacin de su hija menor Cristina Hurtado Colmenares-, y por otra -obrando en nombre propio-, los seores scar Hurtado Marn, Edilberto Colmenares Lizarazo, Mary Teresa Tovar de Colmenares, y Edilberto, Gloria Margarita, Carolina, y Mario Humberto Colmenares Tovar, solicitaron que se declarara la responsabilidad de la Nacin - Ministerio de Salud y del Distrito Capital de Bogot - Secretara Distrital de Salud, por los daos sufridos por ellos, a raz de la transfusin de sangre practicada a la seora Mery Teresa Colmenares Tovar el 6 de octubre de 1989, en la Clnica Palermo de Bogot, con sangre contaminada de SIDA. Solicitaron, en consecuencia, que se condenara a las entidades demandadas a pagarles los perjuicios materiales sufridos, en la cuanta que se determine en el proceso, as como los perjuicios morales, que cuantificaron en la suma equivalente a tres mil gramos de oro para cada uno de los demandantes. TERMINO DE CADUCIDAD DE LA ACCION DE REPARACIN DIRECTA - Dos aos contados a partir del acaecimiento del hecho, omisin u operacin administrativa / CADUCIDAD ACCION DE REPARACIN DIRECTA - Empieza a correr en la fecha en que se determina que el perjuicio es irreversible /
ACCION DE REPARACIN DIRECTA - Trmino de caducidad empieza a
contarse desde la fecha en que el dao ha sido efectivamente advertido Con fundamento en las pruebas est demostrado que la seora Colmenares Tovar recibi una transfusin sangunea en la Clnica Palermo de Bogot, el 6 de octubre de 1989. Se expresa en la demanda que, como consecuencia de dicho procedimiento, se produjo el dao del cual se derivan los perjuicios cuya indemnizacin se reclama, en cuanto result contaminada con el virus de inmunodeficiencia humana VIH. A partir de esta fecha, entonces, tendra que contarse, en principio, el trmino de caducidad de la accin de reparacin directa formulada, que, conforme al artculo 136 del Decreto 01 de 1984, modificado por el Decreto 2304 de 1989, era de dos aos contados a partir del acaecimiento del hecho, omisin u operacin administrativa.... No obstante, esta Corporacin ha expresado, en diferentes ocasiones, que si bien el trmino de caducidad empieza a correr a partir de la ocurrencia del hecho o la omisin, cuando no puede conocerse, en el mismo momento, cules son las consecuencias de stos, debe tenerse en cuenta la fecha en la que se determina que el perjuicio de que se trata es irreversible y el paciente tiene conocimiento de ello. Con mayor razn, entonces, debe entenderse que el trmino de caducidad no puede comenzar a contarse desde una fecha anterior a aqulla en que el dao ha sido efectivamente advertido. En el caso concreto, est probado que el diario El Tiempo inform, en sus ediciones del 2, 3 y 6 de septiembre de 1993, sobre la existencia de varios casos de contaminacin con el virus mencionado, por medio de transfusiones sanguneas realizadas en la Clnica Palermo de Bogot, e hizo referencia, concretamente, a la sangre suministrada por un donante identificado como Luis Ernesto Arrzola Arrzola, entre enero de 1989 y septiembre de 1990, y por otro donante, cuyo nombre no se mencion (prueba 1.10.). Est acreditado, adems, que la seora Colmenares Tovar se practic la prueba respectiva el 8 de septiembre de 1993 (prueba 1.4.) -esto es, pocos das despus de la publicacin de la noticia-, y que su resultado -POSITIVO para VIH- le fue comunicado el da 13 siguiente. De ello puede inferirse que, efectivamente, como se expresa en la demanda, fue en razn de la publicacin de prensa que la seora Colmenares pens que ella poda ser una de las personas afectadas y practicarse la prueba. Se concluye, as, que la citada seora slo tuvo conocimiento de su enfermedad en la ltima fecha indicada, a partir de la cual comenz a correr el trmino de caducidad de la accin. Nota de Relatora: Ver Exps. 3393 del 26 de abril de 1984 y 11676 del 29 de junio de 2000
Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Comentada y con jurisprudencia. 2017