lari. Medina Posidente a ba Rypritlea Dowinicam Nimero: 95-15 CONSIDERANDO: Que la Constitucién de la Repiblica, en su Articulo 199, establece que el Distrito Nacional, los Mur sistema politico administrative local ios y los Distritos Municipales constituyen ta base del ‘CONSIDERANDO: Que la Constitucién de ta Repiiblica, en su Articulo 193, establece Que, la Repiiblica Dominicana es un Estado unitario, cuya organizacién territorial tiene como finalidad propiciar su desarrollo integral y equilibrado y el de sus habitantes, compatible con sus necesidades y con la preservacién de los recursos naturales, de su ‘dentidad nacional y de sus valores culturales; CONSIDERANDO: Que la Constitucién de la Repablica, en su Articulo 204, establece que el Estado propiciara la transferencia de competencias y recursos hacia los gobiemos locales, de conformidad con la Constitucién y la ley; CONSIDERANDO: Que la Constitucién de la Repiiblica, en su Articulo 217, define ta ‘cobesién social y territorial, como fundamento del régimen econdmico, orientado hacia la biisqueda del desarrolio humano, y que la Ley No. I-12, del 25 de enero de 2012, que establece 1a Estrategia Nacional de Desarrollo, considera al desarrollo local y territorial como fundamento de la aplicacién de las politicas piblicas y del desarrollo nacional sostenible; CONSIDERANDO: Que In Ley No, 1-12. que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo, dispone la articulacién enite los sistemas de administracién piblica nacional y local, integrando los sistemas de planificacién y ta gestién del tertitorio, tanto en el nivel del gobiero central como en los gobiernos locales; CONSIDERANDO Que la Ley No. 1-12, seftala como objetivo especifico del primer eje ‘estratégico, impulsar el desarrollo local, Provincial y regional, mediante el fortalecimiento de 'as capacidades de planificacién y gestién de los municipios, fa participacién de tos actotes sociales y la coordinacién con otras instancias del Estado, a fin de potenciar los recursos locales y aprovechar las oportunidades de los mercados globales; CONSIDERANDO: Que en et Capitulo IX, del Titulo 1, de Ley No. 1-12, se definen los ‘compromisos que asume el Estado para instrumentar, en plazos definidos, fos procesos deDanits Uledene Presidents bebe Kepuilben Nominicana reformas, en cada uno de los Ejes Estratégicos, y entre ellos se ineluyen compromisos que conllevan e integran la reforma municipal; CONSIDERANDO: Que el Articulo 28, del Decreto No. 134-14, de Aplicacién de la Ley No, 1-12, que establece Ia Estrategia Nacional de Desarrollo, dispone que, para el cumplimiento de cada uno de los compromisos asumidos por cl Estado, en Ia referida ley, el Poder Ejecutivo establecera un Comité de Trabajo, integrado por las autoridades de las instituciones piblicas con competencias en las dreas involucradas: y que en el caso de que tun compromiso asumido por el Estado involuere a los gobiemas locales, el Comité de ‘Trabajo debera inteyrar a los representantes de los referidos gobiemos; CONSIDERANDO: Que Ia implementacién de un proceso de reforma municipal requiere de un esfuerzo conjunto del gobiemo central, los gobiernos locales y la sociedad civil, para fortalecer y modernizar aspectos fundamentales de la gestion municipal, que deriven en una mejora de la calidad de los servicios piblicos municipales; asi como, de la promocién del desarrollo en los municipios; CONSIDERANDO: Que la inclusién de la administracién local en los procesos de reforma de la administracién publica requiere de espacios y lineamientos que atiendan, desde un abordaje integral, su especificidad propia y diferencia de la administracién central, en respeto de su autonomia y potestades garantizadas constitucionalmente como gobiemo local; CONSIDERANDO: Que al tenor de la ejecucién de In Ley No. 1-12 y de lo dispuesto por Ja Constitucién respecto de Ia administracién local, se hace necesaria la actualizacién de los ‘marcos normativos, de modo que se adecue ef régimen municipal a los avances definidos en el marco legal ¢ institucional del Estado tendentes a modemizar la administracion piiblica; ‘CONSIDERANDO: Que cn el marco de la ejecucién del Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades Locales (PASCAL), financiado por la Unién Europea en ‘modalidad de apoyo presupuestario al Gobierno Dominicano, se ha disefiado y puesto en mareha un Sistema de Monitoreo de la Administracién Publica Municipal (SISMAP Municipal), cn el que, junto al Ministerio de Administracién Piblica, paricipan el resto de ‘Sryanos rectores que tienen competencias sobre Jas principales areas de la gestion s (FEDOMU); ‘municipal; asi como, la Federacién Dominicana de Mi CONSIDERANDO: Que se hace necesario mantener y fortalecer la de coordinacién interinstitucional creada a partir de la puesta en marcha del SISMAP 2¢ 2 iesecler te theta Keypiiblea Dominicana Municipal, con miras a impulsar el necesario proceso de fortalecimiento de la gestion municipal previsto en la Ley No. 1-12, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo; VISTA: La Constitucién de la Repiblica, proclamada el 26 de enero de 2010; VISTA: La Ley No, 1-12. del 25 de enero de 2012. que establece Ia Estrategia Nacional de Desarrollo, y su Reglamento de Aplicacién, No. 134-14, del 9 de abril de 2014; VISTA: La Ley Organica de la Administracién Publica, No, 247-12; VISTA: Ley No. 41-08, de Funcién Pblica, del 16 de enero de 2008; VISTA: La Ley No, 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios, del 17 de Julio de 2007; VISTA: La Ley No. 498-06. que establece el Sistema Nacional de Planificacién e Inversién Publica: MISTO: El Decteto No, 493-07, que aprueba el Reglamento de Aplicacién de la Ley No. 498-06; VISTA: Ley Orgénica de Presupuesto para el Sector Publico, No. 423-06, del 17 de noviembre de 2006; SISTA: Ley No, 340-06, del 18 de agosto de 2006, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, modificada por la Ley No 449.06. VISTA: Ley General de Libre Acceso ala Informacién Publica, No, 200-04, del 28 de julio de 2004, VISTO: El Decreto No. 130-05, del 25 de febrero de 2005, que aprucba el Reglamento de 'a Ley General de Libre Acceso ata Informacion Piblica, No. 200-04, VISTA: La Ley No. 10-07, que instituye el Sistema Nacional de Control Interno yde la Contraloria General de la Repiblica, del 8 de enero de 2007: VISTO: El Reglamento No. 491-07, del 30 de agosto de 2007, de Aplicacién de la Ley No. {9-07, que instituye el Sistema Nacional de Control Intemo y de la Contraloria Genera ae La Repablica;om) 8 Lanite Medena secon te cata ‘Kepiblhew © En el ejercicio de las atribuciones que me confiere el Articulo 128, de la Constitucién de la Repiilica, dicto el siguiente: DECRETO ARTICULO 1, Se crea la Comisién Presidencial para la Reforma Municipal, con el Propésito de formular y articular ta Politica Nacional para la Reforma Municipal y el Desarolio Local Sostenible, en ta cual se establecerd Ia politica integral de reforma y modemizacién de la gestién de los gobiemos locales dominicanos, en el marco de lo ¢stablecido por la Constitucién de la Repiiblica Dominicana y por Ia Ley No. I-12, que cestablece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. Parrafo: Para el cumplimiento de su propésito, la Comisién fungiré como érgano coordinador de los trabajos y la participacion de Ins distintasentidades pubemamentales y Ro gubemamentales que concurren en el proceso de reforma y modemizacién de Ip administracién municipal. ARTICULO 2. La Comisién Presidencial para la Reforma Municipal seré presidida por el Ministerio de la Presidencia y formarin parte de ia misma: ~ El Ministerio de Administracién Publica (MAP) ~ El Ministerio de Hacienda 7 El Ministerio de Economia, Planificacién y Desarrollo (MEPYD) 7 LaContraloria Generel de fa Repablica ~ La Liga Municipal Dominicana (LMD) Pérrafo I: En representacién de los yobiemos locales de la Repiblica Dominicana, serin Parte de esta Comisién Presidencial para la Reforma Municipal, la Federacién Dominicana de Municipios (FEDOMU) y Ia Federacién Dominica de Distros Municipales (FEDODIM). Parrafo Il: Para el ejercicio de sus funciones. el por el Enlace det Poder Ejecutivo con fos Ayunt de la Comisin Presidencial para la Reforma Munici isterio de ta Presidencia seré asistido ientos, el cual fungiré como Seeretario Parrafo III: Los érganos y entidades participantes en fa Comisin estarin representados Por sus maximas autoridades y por los funcionarios de sus dependencias responsables de {os Indicadores que conforman el SISMAP Municipal que estén habilitados para la toma deResident debe Ridden Domtvivara decisiones de 1a Politica Nacional para la Reforma Municipal y el Desarrollo Local Sostenibie, Parrafo IV: La Comisién Presidencial para la Reforma Municipal podria invitar a sus reuniones a otras instituciones, funcionarios/as, expertos/as y representantes de organizaciones de la sociedad civil y 1a cooperacién intemacional involucrados en el Proceso de reforma de ta administracién a nivel municipal, cuya intervencidn se considere oportuna, a fin de disponer del acompafiamiento y el asesoramiento técnico necesarios para ¢f logro de los objetivos planteados. ARTICULO 3. La Comisién Presidencial para la Reforma Municipal tendré las siguientes finciones especificas: Elaborar los lineamientos estratégicos para la “Politica Nacional para Ia Reforma Municipal y el Desarrollo Local Sostenible”, definiendo la hoja de ruta para la implementacién de la Constitucién de la Repiblica y Ia Ley No. 1-12, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo, en lo concerniente al desarrollo institucional, capacitaci Profesionalizacién de los recursos humanos, planificacién, finanzas, transparencia, rendicién de cuentas y participacién social en el nivel de la ‘administeacién municipal, Definir y encomendar la realizacién de los estudios téenicos pertinentes para conocer y disponer de la informacién necesaria sobre el estado actual de la gestion ‘municipal, con miras a identificar las propuestas institucionales para su mejora, Viabilizar, organizar y articular la consulta a las entidades de la sociedad civil que ejereen control social y veeduria de ta gestién municipal, propiciando ‘su Participacién activa y responsable en el proceso de reforma de i municipal. Dar seguimiento a los resultados periddicos del SISMAP Municipal, coordinando {as acciones necesarias para promover Ia mejora de la gestion pablica municipal. Articular el conjunto de iniciativas vinculadas al proceso de reforma de la administracién municipal, entre ellas las acciones previstas en el Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades Locales (PASCAL); asi como, otros Programas con auspicio nacional e internacional.gi ey 4 Banik Modena Sessa Dpuillon Pomminivana ~ Remitir al Ministerio de la Presidencia un reporte semestral de los avances logrados, de acuerdo a los objetivos establecidos. ARTICULO 4. BI Secretario de ln Comisién Presidencial para la Reforma Municipal tendra las siguientes funciones espec{licas; ~ Coordinar la elaboracién de la propuesta de reglamento para el funcionamiento de la Comisién Presidencial para la Reforma Municipal, y sometera a sus miembros para revision y aprobacién. ~ Coordinar el proceso de ejecucién de tas decisiones establecidas por la Comision Presi para la Reforma Municipal. ~ Dar seguimiento a las devisiones, planes y proyectos que se determinen en el marco de la Comision, ~ Realizar todas las yestiones y actividades de naturaleza administrativa para el ‘Soporte de la Comi a 7 Elaborar las actas de reuniones de la Comisign. ~ Elaborar los informes semesirales para la consideracién del Ministerio de la Gesidencia y someterlos posteiormente a la aprobacién de los miembros de la Comisién. Pérrafo: El Secretario de la Comision Presidencial Para la Reforma Muni il conformara Fgomnité Técnico de Apoyo, integrado por representantes designados de cade ome de ng ‘Organos y entidades que conforman la Comisién y especialistas independientes previamente iin. Di asistird al Secretario en la preparacion y ra la consecucion de los objetivos de la ARTICULO 5.- La conformacién de la Comisién no supone la creacién de estructura 0 asignacién presupuestaria complementara para las entidades que Ia conforman: Tedke iy acciones derivadas del funcionamiento y opertividad de la Comision serin ascmridee cos fondos de las instituciones panicipantes, de los proyectos o programas que actusiinene fieculen, incluyendo los provenientes de cooperacién internacional, y los procedemes ce {as alianzas interinstitucionales que se puedan concretar. ARTICULO 6.- La Comisién Presidencial para la Reforma Municipal tendra una duracién de cuatro (4) alos, ARTICULO 7.- Se crea el Sistema de Monitoreo de Ia Administracién Publica Municipal (SISMAP Municipal), como plataforma teenolsgica responsable de facilitar e! seguimiento aDenil Media widen to dat Repriden Domanicarna al avanee del fortalecimiento de la gestién pablica municipal, e! cual serd administrado por el Ministerio de Administracién Piblica (MAP), en coordinacién con los demés Srganos y entidades que conforman la Comisién que crea este Decreto. Pérrafo: Al término de cada trimestre, se hard de conocimiento piblico el estado de situacién del Sistema de Monitoreo de la Administracién Publica Municipal (SISMAP Municipal). Dado en Santo Domingo de Guzmén, Distrito Nacional, capital de la Repiblica Dominicana, a los _vatntidés _(_22) dias, del mes de abi de dos ‘mil quince (2015), allo 172 de la Independencia y 152 de la Restauracion. Dat