Fiche de Synthse

Genevive Bernardin 07- 07- 2003

Agenda Mtropolitain Automne 2003 - Gros Plan Ville et campagne :se trouver sans se chercher

Les Rapports ville-campagne

Les campagnes et les villes sont antagonistes et complmentaires, leur rapprochement de fait prend
du sens. Autrefois trs diffrencis, les territoires urbains et ruraux connaissent aujourdhui
une vritable interpntration gographique, conomique, sociologique, de multiples changes
quotidiens, des volutions de population, de mode de vie, qui estompent les diffrences et
provoquent une interdpendance de plus en plus forte entre ces espaces de vie. Les nouveaux
enjeux de dveloppement qui apparaissent laissent penser quil est ncessaire de raisonner
sur des espaces complmentaires.
.

Nouveau paysage rural

Un premier constat simpose : lagriculture ne fait plus le rural : 90 % des mnages qui habitent en
zone rurale ne comptent aucun travailleur agricole et les emplois ruraux agricoles reprsentent
peine 20 % des emplois. Le rural est ouvrier : 35 % de la population , chef dentreprise ou industriel
1
la ville et la campagne.
Les campagnes sont la fois des espaces producteurs et des espaces consomms, ce
dernier aspect tient aux aspirations des urbains, facilites par la mobilit. Les dplacements entre
rsidences rurales et lieu de travail urbain touchent 750 000 actifs en France ;
Des modes de vivre et des modes de travailler coexistent, se mlangent et les gains semblent
rciproques. Ainsi, un rapport dtude ralis en 1999 par Espaces pour demain avec le concours du
Ministre de lAgriculture et de la Pche, la Direction de lEspace Rural et de la Fort titrait villescampagnes et sil ny avait plus de diffrence ? Ce rapport traite de la perte dattractivit de la ville et
du fait que les habitudes urbaines ont gagn la campagne .

Echanges et complmentarits
Les diffrentes tudes convergent. Sur les aspects de complmentarit suivants :
-

1
2

lmergence de nouveaux enjeux socio-culturels contribuant au rapprochement des

modes de vie ;
linstallation, la campagne, de retraits de plus en plus nombreux et moins gs, dactifs,
grce au dveloppement du tltravail, de la dlocalisation de petites entreprises qui
jouent le rle de start -up ;
le dveloppement des NTIC et de la mobilit facilitant linstallation des familles loin de la
ville ;
la rduction progressive du temps de travail au profit de laccroissement du temps libre, la
2
consommation de produits naturels, le dveloppement du tourisme vert

Dossier "des rapports villes-campagnes?" fev2000 par Dominique Froidefond, FN Civam 75013 Paris.

Tous ces facteurs de transformations socitales lis la notion gographique de pays plus qu celle de relation
ville-campagne. Elles ncessitent le rapprochement des divers acteurs (population, administration, universits,
associations, politiques, industriels) ;
Le pays est un lieu de dcloisonnement politique et administratif, dagrgation des intrts conomiques et
sociaux et de rencontre des diffrents partenaires de lamnagement du territoire selon Grard Larcher
Snateur - Maire de Rambouillet. Dans cet esprit, la mise en valeur des parcs rgionaux en synergie avec la
cration demplois pour les urbains est pour toute la France un moyen de rapprocher le rural et lurbain. Ex : le
Parc naturel de Chartreuse et du Massif des Bauges et la Ville de Chambry, le Parc naturel rgional du Pilat

la dynamisation et diversification de lenseignement agricole devient attractive pour de

jeunes urbains en qute de pdagogie prenant appui sur la nature, le monde animal et
vgtal ;
le niveau de qualification lev des jeunes agriculteurs. Ces derniers sont dsormais
techniciens, ingnieurs, chefs dentreprise assumant la responsabilit et la gestion des
exploitations agricoles. Ils apprhendent les effets dune politique agricole europenne et
ceux de la mondialisationIls deviennent fournisseurs des grandes surfaces en produits
frais, fruits et lgumes, produits du terroir et organisent la vente directe du producteur aux
consommateurs sur le lieu mme dexploitation et dlevage.

Nouvelles solidarits et dveloppement local

Selon Marie-France Epagneul (CNRS) la recherche de lien social autour des rapports villecampagnes est sous-tendue par limportance de lorigine sociale des individus. Le concept de
nouvelle solidarit est une construction sociale, il sagit de relations humaines entre des personnes
habitant sur des territoires diffrents: la ville ou la campagne. Aussi, apparat limportance de lorigine
sociale des individus, de leurs moyens financiers et des possibilits de mobilit quils impliquent.
Certains se sont appropris les deux espaces, il peut sagir de citadins qui possdent une rsidence
secondaire ou de ruraux qui ont un pied terre Paris. Il peut sagir de retraits qui ont choisi de vivre
six mois la ville et six mois la campagne. Ils ont en commun le choix de leur mode dhabiter, ils
appartiennent aux classes les plus aises de la socit.
Il y a des citadins et des ruraux qui ont des modes de vie difficiles. Ils vivent en lotissement et
appartiennent des catgories moyennes. Enfin, il y a ceux qui nont pas la libert de choisir et qui
lide dune mobilit gographique peut sembler incongrue ; ceux-l sont dans des situations de
dpendance conomique et gographique.
Lorsque lon voque les nouvelles solidarits villes-campagnes, ce sont ces deux catgories
dmunies qui sont concernes.
Les changes conomiques peuvent dboucher vers une marchandisation les nouvelles
fonctions de lagriculture par exemple (accueil la ferme, gtes ruraux, fermes pdagogiques)
produisent de la solidarit et procurent un complment de revenus .Ils peuvent tre non marchands,
orients vers la production de solidarit ; le concept ville-campagne : pour retrouver de nouvelles
solidarits devient alors pertinent.
La campagne peut tre un lieu de promotion sociale et de reprise en main de sa propre vie :
on essaie de btir son activit conomique autour de lhabitat et surtout autour des gens avec
lesquels on veut vivre. Car la ville certains urbains ont finalement limpression de ne plus vivre
rellement. Certains actifs marginaliss en milieu urbain parviennent reprendre pied en milieu
rural car des emplois prcaires dentretien de lespace, de cueillette et conditionnement de fruits, de
mise en valeur de parcs botaniques, ou encore damnagement de lieux daccueil et de parcours
pdagogiques peuvent devenir de rels emplois qualifiants et prcder le lancement de nouvelles
activits conomiques liant les ruraux et les urbains.

Soutien Projet Collectif Innovant

En Rhne-Alpes, un nouveau programme rgional pri-urbain baptis campagnes urbaines
et relations ville-campagne couvrant les huit dpartements de la Rgion a t vot en juillet 2001. Il
intervient sur trois espaces distincts : la rgion lyonnaise, le sillon alpin et la valle du Rhne.
La rgion comporte des zones urbaines importantes et parfois sensibles et des zones rurales
remarquables et fragiles. Pariant sur latout que pouvait reprsenter cette situation si de nouvelles
relations se dveloppaient, des mesures ont t inscrites au programme europen objectif 2 RhneAlpes 2000-2006. Parmi ces mesures, on notera :
inciter la mise en uvre de relations nouvelles entre producteurs et consommateurs
favoriser et soutenir des projets innovants collectifs dont une des thmatiques
privilgies est le dveloppement dchanges entre villes et campagnes.
Lexprience conduite ces dernires annes par la ville de Vaulx en Velin et les communes
rurale de Haute Ardche, semble pouvoir tre repris ou transpos dans un certain nombre de rgions

urbaines o se posent simultanment des questions dquilibrage social au sein de la vie citadine et
de prservation dune qualit de vie et de gestion de lespace pour lagriculture et la fort.

Des initiatives encourageantes se dveloppent sur lagglomration

er

Lpicerie Passerelle dEau de Robec Lyon 1

Cette picerie est au service des Rmistes urbains et ruraux, elle offre des produits frais des
prix accessibles des personnes trs petits budgets et fournis par des producteurs en
difficults conomiques. LAssociation ADDEAR (Association Dpartementale pour le
Dveloppement de lEmploi Agricole et Rural) travaille en partenariat avec cette picerie et
soutient de nombreux projets en faveur dune agriculture paysanne et solidaire.
- Lassociation ARTERE (Association pour la Redynamisation des Territoires et Espaces
Ruraux Excentrs) base Lyon Ier offre les comptences dune quipe runissant des
acteurs du dveloppement rural et urbain et permet de dfinir une stratgie globale base sur
la ncessaire coopration entre milieu rural et urbain.
me

- Le projet ville-campagne du quartier Mermoz Lyon VIII

dvelopp en 2003 porte
sur les possibilits dchanges entre les habitants dun quartier sensible en milieu urbain et
ceux dun espace agricole en milieu rural (Dpartements du Rhne et de la Loire) .
Les changes se construisent partir de sjours de vacances familiales la campagne pour
des populations du quartier urbain de Mermoz, de sorties de groupes dabitants de Mermoz de
ferme en ferme des dpartements pr-cits, de visites de fermes par le groupe alphabtisation
des adultes du centre Social du quartier et de lorganisation dun circuit dapprovisionnement
direct de produits fermiers dune cantine scolaire et dun centre de loisirs. Des producteurs
investissent le cur du quartier pour contribuer des oprations de sensibilisation au got,
la nutrition et lalimentation, et ainsi changer directement avec consommateurs de leurs
produits
- La Maison de Quartier Diderot Saint Priest(Centre de loisirs, ateliers daccompagnement
la scolarit, accueil jeunes, ateliers pour adultes) soutient le rapprochement des habitants du
quartier et ceux des campagnes par le biais de plusieurs types danimations se droulant sur
lanne : dcouvertes de fermes, visites de vergers, fabrication et dgustations de produits du
terroir, march

La qualification des acteurs, les diverses mesures en faveur de linnovation, de la cration et

du dveloppement dactivits conomiques, le dveloppement local (urbain et rural) vont-ils
utilement renforcer ce mouvement ? la question se pose lchelon Europen, National
Rgional et Mtropolitain.
Sources :
Structures
Centre Rgional de Ressources du Dveloppement Rural-Rhne-Alpes
Avenue de la Clairette 26150 Die
Contact : Anne CARPON
Tel : 04 75 22 14 89
Fax : 04 75 22 10 11
Mail : crdc@crdc.org
WWW.crdc.org
Direction Rgionale de lAgriculture et de la Fort
165, Rue Garibaldi B.P. 3202 69401-Lyon Cedex 03
Contact Mylne VOLLE - Elise LE BIHAN

Tel : 04 78 63 13 13 - 04 78 63 13 17
Fax : 04 78 63 34 17
Mail : mylene.volle@agriculture.gouv.fr
elise.lebihan@agriculture.gouv.fr

ARTERE
Association pour la Redynamisation des Territoires et Espaces Ruraux Excentrs
12, Place Croix Paquet 69001 LyonContact : Michel JACOB
Tel : 04 78 39 89 43
Fax : 04 72 00 99 44
Mail : artere@wanadoo.fr
Documents
Villes et campagnes pour de nouvelles solidarits Bergerie Nationale de Rambouillet
Document de Synthse rencontres du 29 septembre 1998

Des rapports villes-campagnes Dominique Froidefond

Villes-campagnes : de nouveaux horizons
Villes-campagnes, et sil ny avait plus de diffrence ? - Rapport dEtape Espaces
pour demain - Ministre de lAgriculture et de la Pche

Les campagnes et leurs villes -contours et caractres -INRA

Demain quel monde rural ? - Dossier -Economie et Humanisme
Objectif 2 000-2006 Rhne-Alpes : Appel projets
Ruralits -Les cahiers de transparence en Rhne-Alpes - TRANSRURAL initiatives
Les campagnes entre terroirs et mondialisation-La documentation Franaise
Pour bien se nourrir, ils investissent les fermes -Dossier Arnault Troll