Actores Armados Ilegales y Sector Petrolero en El Meta

ACTORES ARMADOS ILEGALES Y SECTOR PETROLERO DEL
META
INFORME MONOGRFICO 2013
Frdric Mass
Director del rea de DDR
Johanna Camargo Castro
Asistente de investigacin
CONTENIDO
I.
I.
INTRODUCCIN ...................................................................................................................................... 3
CONTEXTO MILITAR Y ECONMICO DEL META ......................................................................... 4

Los actores armados ilegales luego del sometimiento del Erpac ................................................... 4
a.
Estructuras post-desmovilizacin luego del sometimiento del Erpac .................................................................... 4
b. FARC .............................................................................................................................................................. 6
2. Proyectos de produccin y exploracin de hidrocarburos en el Meta ........................................... 7
a.
Proyectos en fase de produccin ....................................................................................................................... 7
b. Proyectos en fase de exploracin ...................................................................................................................... 8
1.
II.
EL MODUS OPERANDI DE LOS ACTORES ARMADOS ILEGALES FRENTE AL SECTOR
PETROLERO DEL META ................................................................................................................................. 8
1. Extorsin y proteccin frente a amenazas contra la seguridad ...................................................... 9
a.
Entre la connivencia................................................................................................................................... 10
b.
Y la amenaza ............................................................................................................................................ 11
2. Favorecedores del trabajo de las empresas ................................................................................. 12
a.
Desplazamiento ............................................................................................................................................ 12
b. Amenazas y homicidios .................................................................................................................................. 14
c.
Intermediacin en conflictos entre grupos tnicos y las empresas petroleras ..................................................... 14
3. Modalidades ms sofisticadas y/o indirectas de captacin de recursos ....................................... 14
a.
Provisin de seguridad al interior de la nmina de las empresas ...................................................................... 14
b.
Administracin de la oferta laboral: Trabajadores y votos cautivos ................................................................... 15
c.
Seguridad a cambio de contratos ................................................................................................................... 17
d.
Captacin ilegal de regalas ............................................................................................................................ 17
4. Qu sucede en un municipio petrolero sin conflicto armado? ................................................ 18
III.
1.
2.
IV.
LA RESPUESTA DEL ESTADO FRENTE AL CONTEXTO DE SEGURIDAD PETROLERA

18
El Plan Espada de Honor frente a la industria petrolera en el Meta ............................................ 19
Implicaciones de la militarizacin en los campos petroleros ........................................................ 19
CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 20
ANEXOS ............................................................................................................................................................ 22
I. INTRODUCCIN
Desde finales de la dcada de los aos noventa, el Bloque Centauros de las AUC, las Autodefensas Campesinas del
Meta y Vichada y las FARC-EP se lucraron de las rentas petroleras del Meta mediante el cobro de extorsiones, la
apropiacin ilegal de regalas y la facilitacin de proyectos de exploracin y explotacin. Desde los inicios de los aos
dos mil y hasta 2011, el Erpac, en cabeza de Cuchillo y Caracho, prolong algunas de dichas prcticas. En la mayor
parte de municipios del departamento, Cuchillo impuso un control territorial y social de facto, que sumado a la
corrupcin de polticos e integrantes de la fuerza pblica, posibilit que algunos recursos petroleros nutrieran sus
fuentes de financiacin.
Con el descubrimiento de nuevos yacimientos y tras el sometimiento del Erpac a la justicia, los actores armados
ilegales han ido reacomodndose.
Las FARC an permanecen en su zona histrica de retaguardia estratgica, donde siguen siendo frecuentes el cobro
de extorsiones y las amenazas contra los proyectos econmicos de la industria petrolera. En otras zonas del
departamento (como Puerto Gaitn y Mapiripn), han intentado retomar parte del control que durante aos
ejercieron, y que les fue disputado y hasta cierto punto arrebatado por la Fuerza Pblica y el Erpac desde hace algo
ms de cinco aos1.
Por su parte, tal y como lo hicieron en su momento las Autodefensas y el Erpac, las estructuras post-desmovilizacin
volvieron a disputarse territorios del departamento que constituyen potenciales fuentes de recursos econmicos
para desarrollar sus actividades2. Varios integrantes del Erpac que no se sometieron a la justicia posiblemente
mantuvieron los vnculos que sostenan con representantes del sector econmico y poltico de la regin, en parte
gracias al control territorial y social ejercido durante aos.
En la actualidad, varios municipios del Meta atraviesan uno de sus mejores momentos econmicos, debido al
dinamismo de proyectos a gran escala como la exploracin y/o explotacin de hidrocarburos 3. Que esos nuevos
contextos econmicos y militares continen involucrando la interaccin entre actores armados ilegales y el sector
petrolero del Meta, no es por lo tanto nada extrao. Es frecuente observar que algunos municipios con las mayores
expectativas de produccin petrolera del Meta como Puerto Gaitn, Puerto Lpez o San Martn, reporten los
mayores escenarios de riesgo en materia de violaciones a los derechos humanos 4. Al mismo tiempo, cmo explicar
que el departamento no registre un alto nmero de atentados en contra de las infraestructuras petroleras, aunque se
sabe de la presencia de grupos armados ilegales?
Dando continuidad al V Informe, este estudio monogrfico pretende entonces realizar una aproximacin tipolgica al
modus operandi de los actores armados ilegales frente al sector petrolero del Meta. Despus de una breve
descripcin del contexto militar de los actores armados ilegales presentes en el departamento luego de diciembre de
20115, y de una mirada general del desarrollo de la industria petrolera en el departamento, el informe expone las
tipologas de interaccin de los actores armados ilegales con la industria petrolera, con base en el modelo expuesto
A pesar de que el Plan de Consolidacin Integral de la Macarena (PCIM) y la actual Poltica Nacional de Consolidacin y
Reconstruccin Territorial han golpeado el aparato militar de las FARC en La Macarena, su tradicional zona de retaguardia
estratgica, esa agrupacin sigue haciendo presencia en los municipios que la integran (La Macarena, Mesetas, Puerto Rico, San
Juan de Arama,
y Vista Hermosa) (Vase por ejemplo Defensora del Pueblo, Informe especial de riesgo electoral
Elecciones Regionales 2011-, Bogot: Defensora del Pueblo, 2011 y Informe de Riesgo N 006-12 A.I, Bogot: Defensora del
Pueblo, 2012, p. 4 y 9). En Vista Hermosa, donde se adelantan actividades petroleras, se presume que las FARC estaran detrs de
presiones contra una empresa canadiense (Vase adelante apartado Cuotas de seguridad y bonificaciones econmicas). En esto
coinciden varias fuentes entrevistadas (Entrevista CITpax con lder de ONG en Villavicencio, 4 de diciembre de 2013 y en Bogot
con funcionario, 7 de noviembre de 2012).
2 Defensora del Pueblo, Informe de Riesgo N 006-12 A.I, Bogot: Defensora del Pueblo, 2012, pp. 2 y 9.
3 Desde 2005 las cifras de produccin petrolera del Meta se han incrementado constantemente. Adicionalmente, las buenas
expectativas econmicas del Meta tambin se reflejan en el impulso de la industria agrcola, forestal y de biocombustibles. Ver
infra apartado 2.
4 Ver para tal efecto los siguientes Informes de Alertas Tempranas emitidos por la Defensora del Pueblo: Informe de Riesgo N
006-12 A.I, Bogot: Defensora del Pueblo, 2012; Informe de Riesgo N 014-11 A.I, Bogot: Defensora del Pueblo, 2012.
5 El sometimiento de algunos integrantes del Erpac, en cabeza de Jos Eberto Lpez, alias Caracho, se llev a cabo los das 22 y
23 de diciembre de 2011.
1
por el rea de DDR del Observatorio en su ltimo Informe6. Finalmente, se relacionan algunas medidas diseadas
por el Estado frente a la cuestin de seguridad de la industria petrolera.
I. CONTEXTO MILITAR Y ECONMICO DEL META

1. Los actores armados ilegales luego del sometimiento del Erpac
A finales de diciembre de 2011, 272 hombres del Erpac, liderados por Jos Eberto Lpez, alias Caracho, se
presentaron ante las autoridades para someterse a la justicia. Pocos meses antes, sin embargo, la Polica estimaba que
el Erpac estaba conformado por un nmero muy superior de integrantes y el mismo Caracho haba anunciado que
se entregara con aproximadamente 500 de sus hombres7. Segn fuentes consultadas, las diferencias numricas
residan en la existencia de divisiones internas en el Erpac, por lo cual muchos no aceptaron entregarse;
adicionalmente, no pocos menores de edad fueron dejados en libertad por el grupo antes de su sometimiento.
Tras el sometimiento del Erpac, la regin no sinti una mejora significativa en materia de seguridad. Luego del
proceso, se presume que quienes no se entregaron y algunos que fueron dejados en libertad habran pasado a
conformar nuevas estructuras o a vincularse a las ya existentes. Adems, el sometimiento gener varios vacos de
poder en zonas donde el Erpac ejerca control territorial y social 8, lo que dio lugar a tentativas de incursin de la
guerrilla a sus antiguas zonas de influencia y a disputas entre antiguos liderazgos del Erpac y otras facciones postdesmovilizacin de las Autodefensas.
Dicho eso, si bien el Ejrcito y la Polica han logrado la captura de varios de sus cabecillas y el desmantelamiento e
incautacin de arsenales con armas o laboratorios de procesamiento de coca, el pasado reciente evidencia que el
Erpac logr corromper a varios integrantes de la Fuerza Pblica y funcionarios del DAS9. No son pocas las fuentes10
que han manifestado cmo la estrategia de crecimiento y consolidacin del Erpac pasaba, entre otros puntos, por el
pago de importantes sumas de dinero a este tipo de funcionarios para operar con relativa facilidad11. A ciencia cierta
se desconoce si esta estrategia persiste entre quienes lideran las actuales estructuras post-desmovilizacin con
presencia en el Meta. Sin embargo, esto es algo que no se descarta, tratndose de estructuras que operan bajo una
lgica mafiosa, heredada de Cuchillo, y prolongada tras el sometimiento a la justicia del Erpac y la captura de El
Loco Barrera.
a. Estructuras post-desmovilizacin luego del sometimiento del Erpac
Tras el sometimiento del Erpac, muchos de quienes no participaron en el proceso, dieron continuidad al modus
operandi de esa estructura, con el objetivo de llenar los espacios otrora ocupados por la estructura sometida,
Vase Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax), Actores Armados Ilegales y Sector Extractivo en Colombia,
Bogot, 2012, <http://www.toledopax.org/uploads/Actores_armados_ilegales_sector_extractivo.pdf>
7 Nos vamos a someter, en Semana.com, <http://www.semana.com/nacion/vamos-someter/167751-3.aspx>, (19.11.11)
8 Es de recordar que la influencia del Erpac se reflejaba en el control de reas favorables para sus negocios, y un control social de
facto sobre las comunidades de diferentes municipios. En ese camino, Cuchillo y su estructura armada ilegal fueron regulando
aspectos de la vida social como la administracin de justicia, perpetrando ejecuciones extra judiciales e incluso tasando
(extorsionando) las grandes y pequeas actividades econmicas. Para mayor informacin remitirse al informe monogrfico:
Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax), Urnas sin Armas? Anlisis del impacto de las estructuras armadas ilegales
post-desmovilizacin en las elecciones locales de 2011 en Crdoba, Magdalena y Meta, Bogot 2012,
<http://www.citpaxobservatorio.org/sitio/images/stories/Urnas_sin_armas.pdf>
9 Vase Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax), Actores Tercer Informe, Bogot, 2010, <
http://www.toledopax.org/uploads/Tercer_Informe_CITpax_Observatorio_DDR_Ley_Justicia_Paz_septiembre_2010.pdf >
10 Ver para tal efecto: Cay Cuchillo, ahora qu?, en Semana.com, < http://www.semana.com/nacion/articulo/cayo-cuchilloahora-que/233834-3> (8.1.11); International Crisis Group, Desmantelar los nuevos grupos armados ilegales en Colombia:
Lecciones de un sometimiento, en Informe sobre Amrica Latina, n 41, 2012, Bogot/Bruselas, pp. 5-6; K. Johnson, El Erpac:
Desmovilizacin, pacto o venta? (Segunda entrega), En Arco Iris, <http://www.arcoiris.com.co/2012/06/el-erpac-desmovilizacionpacto-o-venta-segunda-entrega/> (26.612)
11 Algunas estimaciones observan por ejemplo que Cuchillo ofreci en su momento aproximadamente $700 millones, pagos
mensuales, y ganancias de los laboratorios de coca (K. Johnson, El Erpac: Desmovilizacin, pacto o venta? (Segunda entrega), op.
Cit). En enero de 2012, un reportaje de La F.M seal la existencia de una nmina conjunta manejada por Cuchillo y El Loco
Barrera, en la cual peridicamente habran destinado recursos dirigidos a policas, integrantes del Ejrcito, detectives del DAS,
policas, ex personeros, etc. Vase: Los pagos de alias el loco Barrera y alias cuchillo a funcionarios pblicos, en LaF.M.com.co,
< http://www.lafm.com.co/noticias/colombia/19-01-12/los-pagos-de-alias-el-loco-bar-10>, (19.1.12)
6
mediante un ejercicio de control territorial y social, as como a travs de la apropiacin de las fuentes de financiacin
procedentes de actividades econmicas legales e ilegales12.
Algunos pasaron a engrosar las filas de una estructura conocida como Bloque Meta y otros conformaron los
Libertadores del Vichada, la que ha sido considerada como disidencia del Erpac en los departamentos de Meta y
Vichada.
Si bien la Defensora del Pueblo ha recabado informacin preliminar sobre el ingreso de presuntos integrantes de
Los Urabeos y Los Paisas a algunas zonas del departamento, de momento esto no ha ratificado 13.
i.
El Bloque Meta
Presuntamente liderado desde la crcel por el ex jefe paramilitar del Bloque Centauros, Manuel de Jess Pirabn alias
Pirata, el llamado Bloque Meta ejerce influencia en la regin del Ariari y una parte de la zona rural de Puerto
Lpez14. Si bien algunas fuentes consideran que este grupo surgi como disidencia del Erpac por vincular a algunos de
sus ex integrantes15, otras informaciones apuntan a que esta estructura operaba desde haca varios aos de forma
independiente16 y no guarda ninguna relacin con esa estructura sometida17.
Se presume en la actualidad que las disputas territoriales entre el Bloque Meta y Libertadores del Vichada, indican su
expansin a nuevas zonas del departamento18. El Bloque Meta estara tratando de expandir su influencia19, disputando
los municipios del departamento con vacos de poder de facto luego del sometimiento del ERPAC20. Esos
enfrentamientos demostraran tambin que los acuerdos territoriales establecidos en el pasado entre el Erpac y
Bloque Meta, sobre los lmites del Ro Manacacas, habran sido quebrantados21.
ii.
Los Libertadores del Vichada
Martn Farfn, alias Pijarvey, quien fuera en su momento el segundo al mando del Erpac y hombre de confianza de
Cuchillo, es el actual jefe mximo de la estructura conocida como Libertadores del Vichada. Esa nueva estructura
se organiz rpidamente cuando, luego de salir de la crcel en enero de 201222, Pijarvey regres a los Llanos
Orientales para retomar su liderazgo y rearmarse junto a otros ex integrantes del Erpac23. Recin comenz con esta
labor, varios ex paramilitares, presuntamente pertenecientes al llamado Bloque Meta, fueron asesinados o
amenazados por esta estructura armada ilegal gracias a actividades de espionaje ordenadas por Pijarvey24.
Defensora del Pueblo, Informe de Riesgo N 006-12 A.I, op. Cit., p.3.
Defensora del Pueblo, Informe Especial de Riesgo sobre reclutamiento y utilizacin ilcita de Nios, Nias, Adolescentes en el
Sur Oriente Colombiano: Meta, Guaviare, Guaina y Vichada, Bogot: Defensora del Pueblo, 2012. Pg. 40.
14 En esas zonas han sido capturados varios de sus cabecillas, como Jorge Alveiro Payoguaje, alias Indio Chamuyoi.
Adicionalmente, segn fuentes consultadas, desde hace varios aos el Bloque Meta habra sostenido algn tipo de relacin con el
esmeraldero Vctor Carranza, quien ejerca una influencia importante en la zona. Entrevista CITpax en Bogot con funcionario, 7
de noviembre de 2012.
15 Entre ellos Rubn Caicedo, alias Flaco Freddy, quien con el tiempo fue mximo jefe de la estructura.
16 Entrevista CITpax en Bogot con funcionario, 7 de noviembre de 2012.
17 Nos vamos a someter, en Semana.com, op. Cit.
18 International Crisis Group, Desmantelar los nuevos grupos armados ilegales en Colombia: Lecciones de un sometimiento, en
Informe sobre Amrica Latina, n 41, 2012, Bogot/Bruselas, p. 14.
19 Informacin de la Defensora del Pueblo permite observar que esa estructura hace presencia en los municipios de Villavicencio,
Granada, San Martn, Puerto Lpez, Puerto Gaitn, Puerto Lleras, Puerto Rico, Fuentedeoro, Acacas, Vista Hermosa, Restrepo,
Barranca de Upa, Cumaral, Cubarral, Cabuyaro, El Calvario, San Juanito, El Dorado, EL Castillo, San Carlos de Guaroa, Castilla La
Nueva y Guamal. Vase Defensora del Pueblo, Informe Especial de Riesgo sobre reclutamiento (), op. Cit.
20 Defensora del Pueblo, Informe de Riesgo N 014-11 A.I, op. Cit., p. 3.
21 En el pasado, Cuchillo y Pirata habran acordado no traspasar algunos lmites territoriales especficamente en Puerto Gaitn,
Puerto Lpez y Mapiripn -. Con la muerte del primero y el sometimiento del Erpac, se modific la validez de los acuerdos. Vase
Defensora del Pueblo, Informe de Riesgo N 006-12 A.I, op. Cit., pp. 3-8.
22 Pijarvey, fue capturado por las autoridades en 2009 por el delito de concierto para delinquir. Fue dejado en libertad en enero
de 2012. Se presume que antes de su salida de prisin, alias Careto era el mximo jefe de los Libertadores.
23 Segundo de alias Cuchillo sali de la crcel y hered banda, en El Tiempo, <http://www.eltiempo.com/justicia/ARTICULOWEB-NEW_NOTA_INTERIOR-11954669.html>, (17.6.12)
24
Misin
humanitaria
salv
a
tres
exparas
que
iban
a
ser
asesinados,
en
El
Tiempo,
<http://m.eltiempo.com/colombia/llano/misin-humanitaria-salv-a-tres-exparas-que-iban-a-ser-asesinados/11584682>, (17.4.12)
12
13
Las reas de fuerte influencia de los Libertadores del Vichada abarcan los municipios de Mapiripn, Puerto Gaitn
(especialmente las zonas que limitan con Vichada), Puerto Lpez, San Martn y Granada. Al igual que el Bloque Meta,
se encuentra en proceso de expansin25.
iii. Las disputas territoriales
Segn informes de inteligencia de la Polica, el origen de la divisin entre el Bloque Meta y los Libertadores del
Vichada surgi por diferencias entre ex jefes de las Autodefensas y del Erpac recluidos en La Picota26, respecto a
cmo retomaran control de los llanos orientales. En la actualidad, los enfrentamientos entre ambas estructuras no
se desarrollan mediante hostigamientos ni confrontaciones directas, sino a travs de asesinatos selectivos contra
integrantes del bando opositor27, en localidades limtrofes con Vichada como Puerto Gaitn28 y Puerto Lpez y otras
zonas como Granada y San Martn29.
Ahora bien, y como lo reportan dos informes del Sistema de Alertas Tempranas de la Defensora del Pueblo, el
objeto de esos enfrentamientos no se limita al control del narcotrfico30. En efecto, las zonas en disputa que no
cuentan con una presencia estatal fuerte, tienen unas caractersticas topogrficas especiales, y sufren
transformaciones econmicas y del uso del suelo relacionadas con la viabilidad de proyectos agropecuarios y a la
existencia de hidrocarburos31, que constituyen un aliciente para que esas estructuras busquen asegurar el control
territorial sobre las ricas y productivas tierras de esos municipios y las actividades de la poblacin 32.
b. FARC
En los municipios del departamento considerados como zonas histricas de retaguardia estratgica de las FARC Uribe, Puerto Rico, San Juan de Arama, Vista Hermosa, La Macarena y Lejanas-, donde la fuerza pblica concentr
sus actividades en el desmantelamiento de las FARC y la recuperacin del monopolio de la fuerza mediante la
implementacin del Plan de Consolidacin Integral de La Macarena (PCIM) 33, la capacidad militar de esa agrupacin
guerrillera se ha visto mermada. Sin embargo, varios frentes del Bloque Oriental siguen operando en esa regin,
especialmente mediante la promocin de la resiembra de cultivos ilcitos 34.
Segn la Defensora del Pueblo, se ha identificado la presencia de esta estructura en los siguientes municipios: Villavicencio,
Puerto Lpez, Puerto Gaitn, Mapiripn, Puerto Concordia, Acacas, Restrepo, Barranca de Upa, Cumaral, Cabuyaro, El Calvario
y San Juanito. Vase Defensora del Pueblo, Informe Especial de Riesgo sobre reclutamiento (), op. Cit.
26 Se presume que adems de Pirata, Don Mario, Venado (ex jefe militar del Erpac) y el mismo Carecuchillo hermano de
alias Cuchillo, figuran entre los nombres de ex paramilitares recluidos que apoyan a las estructuras post-desmovilizacin.
Vanse: S. Brodzinsky, After Failed Demobilization, Erpac Factions Join Colombias Larger War, en In Sight Crime,
<http://www.insightcrime.org/news-analysis/after-failed-demobilization-erpac-factions-join-colombias-larger-war>,
(8.6.12);
Disidencia del Erpac, herencia militar, en La Patria.com, < http://www.lapatria.com/nacional/disidencia-del-erpac-herencia-militar10680>, (21.7.12)
27 Defensora del Pueblo, Informe de Riesgo N 006-12 A.I, op. Cit., pp. 8-9.
28 Puerto Gaitn es una de las zonas ms afectadas por las disputas entre el Bloque Meta y los Libertadores del Vichada. All se
han multiplicado los casos de homicidio. Todo parece indicar que desde mediados de septiembre de 2012 se lleva a cabo una
purga interna del Libertadores del Vichada, debido a una traicin de alias Calamisco y Calibre, antiguos hombres de Pijarvey. El
primero se habra aliado con el Bloque Meta y fue capturado en enero de 2013. Toman medias en Puerto Gaitn contra
Pijarvey, en El Tiempo, <http://www.eltiempo.com/colombia/llano/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12299061.html>,
(11.10.12). En plena bacanal capturan a alias Calamisco, en Semana.com, <http://www.semana.com/nacion/articulo/en-plenabacanal-capturan-alias-calamisco/329558>, (14.1.13)
29 Vanse Defensora del Pueblo, Informes de Riesgo N 0014-11 A.I y 006-12 A.I, op. Cit.; Disidencia del Erpac, herencia
militar, en La Patria.com, op. Cit.
30 A pesar de los reiterativos operativos de la Fuerza Pblica orientados hacia el desmantelamiento del narcotrfico en sus
distintas etapas en el departamento del Meta, este negocio sigue siendo un incentivo econmico muy fuerte para las estructuras
post-desmovilizacin y las FARC en el departamento. Tambin se desempean como contratistas de seguridad y/o propietarios o
protectores de los laboratorios de cocana. Vase: Crisis Group, Desmantelar los nuevos grupos armados ilegales en Colombia:
Lecciones de un sometimiento, op. Cit., p. 8.
32 Ibd., p. 2.
33 El PCIM fue concebido bajo la administracin de lvaro Uribe como una estrategia de recuperacin social e institucional del
territorio [] para garantizar la presencia integral y permanente del Estado en el territorio, [y] establecer las condiciones que hagan posible
el desarrollo econmico, social e institucional de esta regin. Plan de Consolidacin Integral en La Macarena, 2008.
34 Defensora del Pueblo, Informe Especial de Riesgo sobre reclutamiento (), op. Cit., p.17.
25
En otros municipios del Ariari y Piedemonte, donde la Fuerza Pblica y el Erpac lograron replegar a las FARC o
cuando menos reducir su nmero de combatientes, la guerrilla ha intentado retomar su influencia35 y luego del
sometimiento a la justicia del Erpac, algunos de esos intentos han sido efectivos36 (como en Puerto Gaitn37,
Granada38 y Mapiripn39).
2. Proyectos de produccin y exploracin de hidrocarburos en el Meta

Entre las muchas actividades econmicas que pasan por un momento favorable en el Meta, el sector de
hidrocarburos es quizs el de mayor dinamismo. Durante el ao 2011, la Agencia Nacional de Hidrocarburos
report que el departamento recibi por concepto de regalas una suma de 1.020.382.055.788 de pesos40. Aunque,
gracias a la reforma del sistema general de regalas stas se han reducido, el Meta sigue siendo uno de los mayores
receptores de esos recursos en el pas. En 2011, su participacin en el PIB nacional fue del 4,34%, constituyendo una
de las cinco regiones donde se concentr ms de la mitad de la produccin econmica del pas. Justamente, el mayor
porcentaje del PIB del departamento del Meta en 2011 lo constituy el sector de explotacin de minas y canteras
con una participacin del 59,1%41.
Este panorama tambin se ha reflejado en el aumento de empresas que han decidido invertir en el sector petrolero
del Meta. A finales de agosto de 2012, frente a las seis empresas que realizaban actividades de explotacin petrolera,
se encontraban 17 adicionales en etapa de exploracin.
Este panorama ha repercutido en un incremento significativo de los precios de la tierra en la regin de los llanos
orientales. Un reportaje de Alfredo Molano da cuenta, por ejemplo, del incremento del valor de la tierra en la
primera etapa de bonanza petrolera, derivado de la creacin de nuevas vas y las crecientes expectativas de hallazgo
de petrleo42. As, tierras que costaban $50.000 la hectrea, pasaron a costar $500.000. Luego de restablecido el
orden43 por parte de los paramilitares (desde los aos noventa hasta inicios de los aos dos mil), casi de forma
automtica se dio un impulso a las compras a gran escala; la conjuncin de esas dinmicas econmicas explican que
los precios de la tierra en la actualidad hayan alcanzado en algunas partes del Meta cifras que rondan los $10 millones
de pesos la hectrea44.
a. Proyectos en fase de produccin
Segn la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), las siete empresas que se encontraban realizando actividades de
explotacin petrolera en el Meta en municipios como Puerto Gaitn, Puerto Lpez, San Martn, Castilla la Nueva,
Barranca de Upa, Cabuyaro, Acacas, La Macarena y Villavicencio45 eran: Ecopetrol, Meta Petroleum Corp.
(subsidiaria de la canadiense Pacific Rubiales Energy), New Granada Energy Corporation (perteneciente al grupo
Sinopec de China), Hocol S.A. (perteneciente al grupo Ecopetrol), Cepsa Colombia S.A (Cepcolsa) (empresa de
origen espaol), Emerald Energy PLC Sucursal Colombia (de origen chino) y Petrominerales (empresa canadiense).
(Ver Tabla Anexa N 1 y Mapa Anexo N 2)
Reportes econmicos estiman que la produccin de hidrocarburos en el Meta durante 2012 cerr en diciembre con
un promedio diario de 469.160 barriles, esto es, un incremento del 9,4% respecto al mismo perodo del ao
Esto sucede en municipios como Mapiripn, Granada, Cubarral, Fuente de Oro, Puerto Gaitn, entre otros, donde el Bloque
Oriental de las FARC vena haciendo presencia mediante actividades de inteligencia, logstica, extorsiones, homicidios y
amenazando a la poblacin civil. Vase: Defensora del Pueblo, Informe de Riesgo N 014-11 A.I, op. Cit., p. 4.
36 Entrevista CITpax en Villavicencio con funcionario, 12 de abril de 2012. Vanse tambin: Defensora del Pueblo, Informes de
Riesgo N 0014-11 A.I y 006-12 A.I, op. Cit.
37 Con participacin de los frentes 36, 16 y 44.
38 Defensora del Pueblo, Informe de Riesgo N 0014-11 A.I, op. Cit.
39 Especficamente, con la intervencin del Frente 39.
40
Ministerio de Minas y Energa y Agencia Nacional de Hidrocarburos, Regalas giradas 2011, en ANH,
<http://www.anh.gov.co/media/HISTORICO%20DE%20REGALIAS%20PAGADAS%202011_Octubre_incluye_desh_1.pdf>
41 Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), Boletn de Prensa, CUENTAS DEPARTAMENTALES - BASE 2005,
Resultados ao 2011, 2011.
42 A. Molano, La altillanura en crudo, en El Espectador.com, < http://www.elespectador.com/noticias/nacional/articulo-393947altillanura-crudo>, (23.12.12)
43 Ibd.
44 Ibd.
45 Agencia Nacional de Hidrocarburos, Mapa de Tierras, en ANH, <http://www.anh.gov.co/es/index.php?id=1>, (29.5.13)
35
anterior46. Esos indicadores demuestran que el Meta es el principal productor de crudo del pas, con una
participacin del 49% en la produccin nacional47.
Las principales contribuciones a la produccin petrolera del departamento durante 2012 fueron realizadas desde
Campo Rubiales (con 175.969 barriles diarios), y los campos Castilla (65.935 barriles), Castilla Norte (49.554
barriles), Quifa (46.491 barriles) y Chichimene (37.603 barriles) 48.
b. Proyectos en fase de exploracin

Ms all de la produccin actual, el departamento tiene grandes expectativas y ambiciones para el futuro. A inicios de
2013, casi la totalidad del territorio del departamento haba sido concedida para la exploracin petrolera49 a un total
de veintin empresas de Colombia, Canad, Brasil, China Corea o la India50 (Ver Mapa Anexo N 1 y Tabla Anexa N
2).
II. EL MODUS OPERANDI DE LOS ACTORES ARMADOS ILEGALES FRENTE AL

SECTOR PETROLERO DEL META
El inters de los actores armados ilegales en el sector petrolero del Meta no es noticia nueva. El despojo de ricas y
productivas tierras del Meta por agrupaciones guerrilleras y paramilitares ha atendido a mltiples propsitos; uno de
los ms visibles ha sido aprovechar las expectativas econmicas en torno a proyectos petroleros y agroindustriales
(Vase Mapa Anexo N2). El Bloque Centauros de Miguel Arroyave, y ms adelante el Erpac, por ejemplo, busc
tambin la captacin de recursos de la industria petrolera, especialmente mediante el cobro de extorsiones, el
ofrecimiento de seguridad y la captacin ilegal de regalas.
En el marco de los procesos judiciales de Justicia y Paz, versiones libres de mximos jefes del Bloque Centauros,
como Daniel Rendn Herrera alias Don Mario, y Manuel de Jess Pirabn alias Pirata, han dado a conocer la
creacin de aparatos sofisticados diseados para el cobro de extorsiones a todo tipo de industrias en el Meta,
Guaviare y Casanare51. Esto incluy, por supuesto, el cobro de cuotas de seguridad a empresas multinacionales,
entre las cuales figur presuntamente una de las ms reconocidas petroleras de Casanare52, y posiblemente algunas
petroleras del Meta tambin53.
Actualmente, y como sucede en varias localidades del pas, si bien las estructuras post-desmovilizacin han
prolongado parcialmente en el Meta el modus operandi heredado de las Autodefensas y el ERPAC, y las FARC
continan desarrollando sus prcticas de siempre en torno a amenazas y extorsiones, esas prcticas se han vuelto
ms sofisticadas y discretas54.
Banco de la Repblica, Boletn econmico regional. Tercer Trimestre de 2012. Suroriente. Meta, Casanare, Amazonas,
Guaina, Guaviare, Vaups y Vichada, Bogot, diciembre de 2012. Pg. 6.
47 Ibd.
48 Ibd.
49 San Juanito y el Calvario no figuran en los registros de la Agencia.
50 Tecpetrol Colombia SAS (empresa de origen argentino); Petronova (empresa canadiense); Montecz S.A (empresa colombiana);
SK Innovation (empresa surcoreana); Petrobras Colombia Limited (empresa de origen brasilero); Hupecol Operating Co LLC
(empresa de origen estadounidense); ONGC Videsh LTD Sucursal colombiana (empresa de origen indio); Winchester Oil and
Gas (empresa colombiana adquirida por la norteamericana GeoPark); Pluspetrol Colombia Corporation (empresa canadiense);
Maurel and Prom Colombia B.V (empresa de origen francs); Columbus Energy (empresa de origen canadiense); Grupo C&C
Energa Barbados Sucursal Colombia (de origen barbadense, filial de Pacific Rubiales Energy); Canacol Energy (empresa
canadiense); Consorcio Andes Energa Argentina S.A Integra Oil & Gas S.A.S (empresa argentina); Emerald Energy PLC Sucursal
Colombia (empresa de origen chino, hace parte de la corporacin Sinochem); BC Exploracin y Produccin (empresa espaola);
Meta Petroleum Corp. (subsidiaria de la canadiense Pacific Rubiales Energy); Ecopetrol S.A; Hocol S.A (empresa colombiana, filial
de Ecopetrol); Petrominerales Colombia LTD Sucursal Colombia (empresa de origen canadiense); New Granada Energy
Corporation (empresa de origen chino).
51 La Dian del Bloque Centauros, en Verdad Abierta, < http://www.verdadabierta.com/component/content/article/156-capturade-rentas-publicas/2237-la-qdianq-del-bloque-centauros>, (24.2.10)
52 Ibd.
53 Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax), Actores Armados Ilegales y Sector Extractivo en Colombia, op. Cit.
54 Ibd.
46
Sobre la base del control territorial y social ejercido desde aos atrs por quienes hoy integran dichas agrupaciones,
stas han podido retomar sus prcticas pasadas frente a los sectores econmicos del departamento y aprovechar
todo tipo de espacios abiertos en organizaciones comunales, administraciones locales o firmas contratistas, para
lucrarse de modo ms o menos silencioso, del gran caudal econmico que mueve la industria petrolera del
departamento.
En el Meta se ha identificado una participacin indirecta y parcialmente discreta de los actores armados ilegales en el
sector petrolero. Contrario a la participacin directa que algunos actores armados ilegales ejercieron sobre otros
sectores, como la minera de los llanos orientales 55, el modus operandi de las FARC y las estructuras armadas postdesmovilizacin frente a las grandes industrias, est relacionado en la actualidad principalmente con la extorsin y
asistencia en servicios de proteccin, y la facilitacin de proyectos econmicos a gran escala, mediante amenazas y
desplazamientos.
1. Extorsin y proteccin frente a amenazas contra la seguridad
Los municipios del Meta que cuentan con grandes inversiones econmicas en el sector petrolero han sido muy
atractivos para agrupaciones guerrilleras y estructuras post-desmovilizacin. Mediante el cobro de extorsiones y/o
cuotas de seguridad, las FARC y las estructuras herederas del Erpac en el Meta, han logrado aprovechar las nuevas
dinmicas econmicas de la regin y percibir jugosas exacciones econmicas 56.
De una parte, despus de verse obligadas a replegarse de municipios como Puerto Gaitn y Mapiripn, debido a la
presin de la Fuerza Pblica y la muerte del de alias el Mono Jojoy, las FARC habran procurado retomar cierta
influencia57, incluso retornando a zonas petroleras estratgicas, donde estaran cobrando cuotas extorsivas
retroactivas, en funcin de los aos en que estuvieron ausentes58.
Por su parte, los Libertadores del Vichada y el Bloque Meta, estaran replicando el modus operandi de las
Autodefensas y del Erpac frente al sector petrolero, en materia de extorsiones, captacin ilegal de regalas,
facilitacin del trabajo de las empresas, etc.59.
En aras de aprovechar las recientes dinmicas econmicas de la regin, esas estructuras seguiran extorsionando y
ofreciendo seguridad a empresas petroleras y agroindustriales 60. No en vano, el gobierno departamental ha
reportado para 2012 un aumento de los casos de extorsin en todos los niveles comerciales del departamento 61, a
tal punto que el Meta figuraba como el segundo departamento con mayor nmero de denuncias por extorsin62. El
foco de extorsiones se observa especialmente en las cabeceras de los municipios donde se desarrollan varios
proyectos petroleros especialmente en San Martn y Granada63.
Esto no parece ser fortuito. Los actores armados ilegales, al tiempo que buscan ampliar sus economas ilcitas y
posicionarse en todo el departamento, direccionan sus esfuerzos hacia zonas donde, gracias al ejercicio de un
Alias Cuchillo particip temporalmente como socio de la empresa Exploracin y Explotacin Minera del Llano Ltda., la cual
contaba con ttulos de explotacin de granito y otros minerales en San Jos del Guaviare. La creacin de la compaa se remonta
a 2005 y en ella intervino adems un ex gobernador del Guaviare quien fue condenado por la Corte Suprema de Justicia por el
delito de concierto para delinquir. Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax), Actores Armados Ilegales y Sector
Extractivo en Colombia, op. Cit., p. 12.
56 Defensora del Pueblo, Informe de Riesgo N 006-12 A.I, op. Cit., pp. 2 y 9.
57 International Crisis Group, Desmantelar los nuevos grupos armados ilegales en Colombia, op. Cit., p. 15.
58 Ibd.
59 Un ex integrante del Erpac manifest que su funcin en la zona era asegurar el desarrollo, refirindose a la supuesta relacin
que dicha estructura habra sostenido con varios sectores econmicos de la regin, asegurando la seguridad de los proyectos
empresariales frente a la presencia de otros grupos armados ilegales. Entrevistas CITpax en Villavicencio, 24 de agosto de 2011 y
12 de abril de 2012. Asimismo, es de recordar que las AUC ofrecan servicios de proteccin a grandes empresarios rurales,
comerciantes, transportadores, narcotraficantes, polticos y tambin a empresas petroleras, a cambio de tributos en procura de
la defensa del orden y la seguridad en los campos y poblados. Vase: J. Gonzlez, Los paramilitares y el colapso estatal en Meta y
Casanare, en M. Romero (editor), Parapoltica. La ruta de la expansin paramilitar y los acuerdos polticos, Bogot: Cerec y
Corporacin Nuevo Arco Iris, 2007, p. 279.
60 Entrevista CITpax en Villavicencio con representante de ONG, 3 de diciembre de 2012.
61 Gobierno departamental admite aumento de la extorsin en el Meta. Es accin de todos los grupos al margen de la ley, en
Notillano, <http://www.notillano.com/index.php/meta/38-meta/12824-gobierno-departamental-admite-aumento-de-la-extorsion-enel-meta-es-accion-de-todos-los-grupos-al-margen-de-la-ley>, (6.12.12)
62 FARC y Bacrim pretenden revivir ola de extorsiones en el pas, en El Tiempo, <http://www.eltiempo.com/justicia/ARTICULOWEB-NEW_NOTA_INTERIOR-11205541.html>, (23.2.12)
63Defensora del Pueblo, Informe de Riesgo N 014-11.A.I, op. Cit., p. 9.
55
control territorial y social, puedan facilitar la realizacin de proyectos econmicos64, ofreciendo proteccin a cambio
de contraprestaciones econmicas.
Por esa razn, el cobro de vacunas va de la mano del ofrecimiento de proteccin: las cuotas extorsivas, presionadas
o relativamente voluntarias, transmiten un mensaje de garanta de seguridad frente a acciones violentas de otros
grupos ilegales o de ellos mismos-, en tanto se pague regularmente la cuota correspondiente al grupo armado ilegal.
Varios documentos y fuentes consultadas por CITpax han revelado la supuesta prestacin de servicios de seguridad a
empresarios y compaas petroleras que operan en diferentes zonas del Meta 65. Mediante el pago de determinadas
cuotas, presuntos integrantes de estructuras post-desmovilizacin protegen a esas empresas en contra de las
FARC66.
Lo cierto es que varias fuentes consultadas en terreno encuentran el pago de cuotas extorsivas como una prctica
habitual al interior de las empresas67.
Sin embargo, hasta dnde esos aportes a los actores ilegales son presionados o voluntarios es algo difcil de
determinar y conlleva serias dificultades jurdicas 68.
Independientemente de la naturaleza de las vacunas, la metodologa de los pagos parece ser la misma:
hipotticamente algunas empresas tanto petroleras como contratistas- han delegado en varios de sus trabajadores
la responsabilidad de pagar a los grupos, en persona, las cuotas correspondientes69.
Desde el punto de vista de los actores armados ilegales, otra de las estrategias para garantizar el pago de las cuotas
aparentemente consiste en cooptar todas las rutas de transporte de los recursos naturales, garantizando as que no
existan mayores amenazas provenientes de otros actores armados ilegales en el desplazamiento del crudo extrado 70.
a. Entre la connivencia
Hoy en da, la percepcin de quienes habitan cerca de las zonas de explotacin o exploracin petrolera es que,
directa o indirectamente, las empresas petroleras voluntariamente siguen pagando por su proteccin a integrantes de
las actuales estructuras post-desmovilizacin. La presencia de hombres armados encapuchados ejerciendo vigilancia
cerca de campos petroleros de Puerto Gaitn, Puerto Lpez o San Martn 71, suele ser el argumento que justifica
tales percepciones.
Contrario a otros departamentos petroleros del pas que tambin se desenvuelven en medio del conflicto armado, el
Meta no registra un alto nmero de acciones violentas contra el personal o infraestructura petrolera 72. A pesar de
ser el mayor productor de crudo del pas, las empresas petroleras han logrado desarrollar su trabajo de forma
comparativamente menos traumtica. La pregunta es entonces por qu?
En un municipio como San Martn, donde el Bloque Meta ejerce un importante control social y territorial, los
hombres armados al mando de Pirata presuntamente seran los que, en el terreno, autorizan y de hecho,
permiten (o no) la implementacin de actividades de exploracin de hidrocarburos en esa localidad. Adicionalmente,
se ha reportado que presuntamente habran ofrecido seguridad a empresas petroleras73. Nuevamente, este tipo de
acciones estaran mediadas por el aparente pago de determinadas cuotas econmicas 74. Hasta el momento, all no se
reportan amenazas o atentados contra esas empresas.
Ibd., p. 11.
Ibd., pp. 2-3 y 9.
66 En repetidas ocasiones, varias fuentes en terreno han expresado las denuncias de las comunidades locales de Puerto Gaitn,
segn las cuales, una reconocida empresa petrolera, se habra beneficiado de la seguridad brindada en su momento por el Erpac.
Entrevistas CITpax en Bogot y Villavicencio, 7 de noviembre de 2012 y 24-26 de agosto de 2011.
67 Entrevistas CITpax con funcionario en Bogot, 7 de noviembre de 2012 y lder de ONG en Villavicencio, 3 de diciembre de
2012.
68 Ver por ejemplo C. Gonzlez Posso, Petrleo y transformacin de conflictos, Bogot: INDEPAZ, 2012, p. 35.
69 Entrevista CITpax en Villavicencio con lder de ONG, 3 de diciembre de 2012.
71 Entrevistas CITpax en Villavicencio con integrantes de ONG, funcionarios y periodistas regionales, 24 de agosto de 2011, 12 de
abril y 3 de diciembre de 2012.
72 Algunos de los departamentos ms afectados por esta situacin el pas son Arauca, Casanare, Nario, Norte de Santander y
Putumayo.
64
65
10
De forma similar, existen rumores en Puerto Gaitn sobre supuestos paramilitares, procedentes de la regin del
Urab, que habran llegado para custodiar la seguridad de las vas que desde el casco urbano conducen hacia un
importante campo petrolero del municipio, luego de la tensin social que acompa las manifestaciones y paros
realizados entre agosto y septiembre de 201175.
La aparente generalidad de estas prcticas da lugar a un escenario donde mientras los actores armados ilegales sigan
presentes en el Meta, las empresas que lleguen al departamento tienen que aprender a convivir con vecinos
incmodos como las FARC y las Bacrim76.
b. Y la amenaza
Sin embargo, no se puede desconocer que tras un importante nmero de pagos extorsivos, subyace el chantaje del
uso de la violencia. En zonas con presencia e influencia de las FARC, se encuentran algunos casos de empresas
petroleras amenazadas y presionadas por ese grupo para que cedan ante sus pretensiones extorsivas 77. El pago de las
denominadas vacunas evita entonces posibles atentados contra su infraestructura y/o personal por parte de la
guerrilla. De all que a juicio de algunos observadores, es apenas natural considerar que toda negativa de pago de las
empresas en el Meta, es castigada por las FARC mediante atentados contra la infraestructura petrolera, as como la
perpetracin de secuestros a empleados y contratistas 78.
Las hostilidades contra las empresas son entonces la estrategia que complementa, o mejor, castiga el no pago de
las cuotas extorsivas a las FARC. Pero tambin, internamente es consecuente con un supuesto contenido
ideolgico de la guerrilla, en tanto se tratara de acciones de lucha contra la llegada de empresas transnacionales y
la vulneracin de la soberana nacional, representados en la operacin de los grandes proyectos petroleros de la
regin.
Aunque los ataques contra el sector petrolero no han sido recurrentes en el Meta, existen algunas ilustraciones.
Medios especializados en temas econmicos reportaron, por ejemplo, que debido a supuestas amenazas de los
frentes 27 y 53 de las FARC contra la empresa Petrominerales en Vista Hermosa, se habran afectado sus metas de
produccin, y suspendido temporalmente las labores de exploracin en julio de 201279. Sin embargo, personas
cercanas al conflicto petrolero del municipio aseguraron que la suspensin temporal del trabajo de la empresa
obedeci a las constantes movilizaciones y acciones de las comunidades de Pialito, para expresar su desacuerdo
sobre el trabajo de la compaa canadiense en sus territorios, y no tanto a la dinmica del conflicto armado de Vista
Hermosa. Precisamente, ese contexto de conflicto habra sido argumento para que la movilizacin social, no en
pocas ocasiones, fuera estigmatizada y calificada como subversiva.
Por su parte, Pluspetrol fue objeto de la quema de un helicptero y algunos de sus campamentos por parte del
Frente 39 de las FARC80 en el municipio de Mapiripn. Como consecuencia de esos hostigamientos, la empresa tuvo
que suspender provisionalmente su trabajo en ese municipio del sur del Meta81.
Esto no excluye la posibilidad de que las estructuras post-desmovilizacin, en medio de sus disputas, tambin puedan
participar de extorsiones coaccionadas a las empresas petroleras, como estrategia de control territorial en sus zonas
de inters estratgico. Sin embargo, fuentes primarias y secundarias suelen coincidir, en que este tipo de prctica
extorsiva, mediada por la violencia, sigue siendo principalmente un modus operandi de las FARC en el departamento
del Meta82.
Entrevista CITpax en Villavicencio con lder sindical, 4 de diciembre de 2012.

Predios del llano en manos de grupos econmicos y al margen de la ley, en El Tiempo,
<http://www.eltiempo.com/colombia/llano/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-8913502.html>, (24.2.12)
77 Petrleo: locomotora para la guerrilla?, en Arco Iris, <http://www.arcoiris.com.co/2012/03/petroleo-locomotora-para-laguerrilla/>, (23.3.12).
78 Entrevista CITpax en Bogot con funcionario, 7 de noviembre de 2012. Vase tambin Ibd.
79
Petrominerales
confirma
suspensin
temporal
de
exploracin,
en
Dataifx.com,
<http://www.dataifx.com/noticias/petrominerales-confirma-suspensi-n-temporal-de-exploraci-n>, (13.7.12)
80
FARC
incendian
helicptero
de
Pluspetrol
en
los
Llanos
Orientales,
en
El
Espectador,
<http://www.elespectador.com/articulo194636-farc-incendian-helicoptero-de-pluspetrol-los-llanos-orientales> (23.3.10)
81 Boom! La guerra por el petrleo, en Dinero.com, <http://www.dinero.com/edicion-impresa/caratula/articulo/boom-la-guerrapetroleo/156300> (2.8.12)
82 Vanse por ejemplo: Defensora del Pueblo: Informe de Riesgo N 006-12 A.I, op. Cit; Defensora del Pueblo, Informe de
Riesgo N 014-11 A.I, op. Cit.; International Crisis Group, Desmantelar los nuevos grupos armados ilegales en Colombia:
Lecciones de un sometimiento, op. Cit.; Petrleo: locomotora para la guerrilla?, op. Cit.
75
76
11
2. Favorecedores del trabajo de las empresas

El atractivo del sector petrolero para los actores armados ilegales no reside solamente en las posibilidades de
lucrarse mediante el secuestro y la extorsin. En zonas donde cuentan con un arraigado control territorial y social,
como Puerto Gaitn, Puerto Lpez, San Martn o Granada, dichos actores pueden beneficiarse econmicamente de
las rentas extractivas, al facilitar la llegada y operacin de este tipo de industrias en el departamento. Sin necesidad
de as haberlo concertado con empresas, los actores armados ilegales pueden participar en amenazas,
desplazamientos e incluso homicidios en zonas potencialmente petroleras, despejando el camino para que las
compaas interesadas en extraer petrleo en la regin, puedan asentarse y llevar a cabo sus actividades extractivas
sin mayores tropiezos.
Este modus operandi no es novedoso. Varios de los ms importantes ex jefes paramilitares, en el pasado reciente se
apropiaron de un importante nmero de hectreas de Mapiripn y San Martn83, de las cuales varias fueron destinadas
a grandes proyectos econmicos84. Algo similar sucedi en la finca Carimagua (Puerto Gaitn) donde Cuchillo
despoj 15 mil hectreas de tierra, en la cual se ha descubierto un gran potencial petrolero y agroindustrial 85. Segn
investigaciones de la Superintendencia de Notariado y Registro, tras la muerte de Cuchillo, Caracho y Vaca Fiada
habran prolongado el modus operandi del extinto paramilitar.
Algo similar tambin sucedera en las zonas de presencia de los Libertadores del Vichada y del Bloque Meta.
a. Desplazamiento
En varios municipios del Meta, la posible relacin entre desplazamiento forzado y la facilitacin de proyectos
petroleros no es tan evidente y puede ser cuando menos compleja. En municipios como Puerto Gaitn y Puerto
Lpez, las disputas por el control territorial entre los Libertadores del Vichada y el Bloque Meta tienen lugar en
zonas con altas expectativas para la produccin petrolera y agroindustrial. Esto permite suponer que una de las
metas de dichos actores es establecer cierto control previo en esas reas para, posteriormente, presionar o negociar
con las empresas que all se instalen.
Si ese control implica propiciar el desplazamiento de las comunidades que puedan estar all asentadas, los actores
armados ilegales al parecer as lo haran bajo el pretexto que les sea ms conveniente. Mxime, si sus disputas
involucran predios que actualmente no disponen de ttulos de propiedad en regla o se encuentran en proceso de
titulacin individual en zonas que fueron tituladas colectivamente a poblaciones vulnerables.
No es fortuito que el creciente inters de las empresas petroleras por las tierras de Puerto Lpez y San Martin
comience a ser visto como una de las causales de amenazas y desplazamientos de comunidades reubicadas en
predios con ttulos en comn y pro indiviso en varios municipios.
En Puerto Lpez, por ejemplo, cerca de 300 familias la mayora desplazadas o campesinos sin tierra fueron
reubicadas en predios en extincin de dominio, pertenecientes a las fincas Las Delicias, Las Leonas, El Rodeo y
Caballeros86. Segn se ha ido conociendo, la factibilidad de proyectos agro-industriales o petroleros a gran escala ha
ido aumentando la presencia de actores armados ilegales en esos territorios 87. En paralelo, la incursin de dichos
grupos se ha reflejado en desplazamientos y otras graves vulneraciones a los derechos humanos de quienes fueron
reubicados en los predios.
Asegurado
registrador
que
le
titulaba
tierras
a
Cuchillo
en
el
Meta,
en
El
Tiempo,
<http://www.eltiempo.com/colombia/llano/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-9440924.html>, (24.5.11)
84 Esto no habra sido posible sin la anuencia y asistencia de las autoridades estatales encargadas del registro de predios a nivel
local. Cuchillo, a travs de su red de testaferros, compr predios a bajo precio bajo presin armada. Segn una investigacin
conjunta de la Fiscala y la Superintendencia de Notariado y Registro, se logr determinar que dichos predios fueron
posteriormente legalizados con la complicidad de funcionarios de notaras y oficinas de registro ubicadas en el municipio de San
Martn, donde el Erpac contaba con un importante grado de control territorial y social. Como consecuencia, result asegurado un
registrador de instrumentos pblicos de ese municipio en mayo de 2011.
85 Las pesquisas del Gobierno sobre la apropiacin ilcita de los predios, derivaron de la recuperacin de 70.500 hectreas de
tierra en la Finca Carimagua. Como parte de ese proceso, el Gobierno protocoliz y dej en firme la revocatoria de las
resoluciones que adjudicaron estas tierras a testaferros de ex jefes paramilitares, entre ellos Cuchillo. Ese territorio ser
destinado a la implementacin del proceso de restitucin de tierras. Ministerio de Agricultura, El Gobierno recuper 70 mil
hectreas para vctimas del desplazamiento y despojo y lanz proyecto para la produccin masiva de alimentos en la Orinoqua,
en Boletn de prensa, N 57, Bogot, 2011.
86 Las familias se encuentran preocupadas ante la posibilidad de perder estas tierras, debido al eventual vencimiento de trminos
para la regularizacin de los predios por parte del Incoder.
83
12
Tal y como dio a conocer la Defensora del Pueblo, varias familias beneficiarias del proceso de reubicacin del
Incoder han sido desplazadas, amenazadas o asesinadas por los Libertadores del Vichada 88. Otras fuentes en terreno
incluso han escuchado rumores sobre la presunta incursin de un llamado Ejrcito Anti-restitucin en algunos de
estos predios, sin que hasta el momento se sepa con certeza de quines se trata 89.
El hecho ms alarmante se registr en septiembre de 2012, cuando fueron asesinados dos miembros de una misma
familia, beneficiarios del proceso de reubicacin del Incoder en el predio Las Delicias90, lo cual llev al
desplazamiento de dos familias en ese perodo 91. De forma similar, en mayo de 2011 un grupo de 31 familias
desplazadas, beneficiarias de un proceso de reubicacin de Accin Social 92, fueron vctimas de amenazas por parte de
presuntos integrantes de estructuras post-desmovilizacin, quienes las acusaron de sostener nexos con las FARC.
Los hechos condujeron al desplazamiento de la mayor parte de las familias 93.
Organismos como la Defensora del Pueblo han reportado que esas vulneraciones se desarrollan de forma
simultnea a la llegada, presin y solicitudes de compra de dichas parcelas por parte de personas y empresas
interesadas en la implementacin de proyectos energticos y agro-industriales94.
Los problemas administrativos que acompaan la titulacin individual de los predios de Puerto Lpez potencian dicha
situacin. Para las familias reubicadas, la poca celeridad del Incoder en la titulacin individual puede terminar
favoreciendo los intereses econmicos de importantes empresas petroleras en la regin 95.
En suma, las actividades de los actores armados ilegales, las empresas, y algunas instituciones estatales, a simple vista
parecen favorecer en su conjunto el despeje de los predios para favorecer el desarrollo de proyectos econmicos
a gran escala, sin necesariamente as haberlo concertado entre s: Los primeros, mediante las acciones violentas
contra lderes; las segundas, presionando la venta de tierras; y las instituciones, con la poca eficiencia en la resolucin
de las solicitudes de titulacin individual.
En San Martn algo similar parece suceder. En 2007, el Incoder otorg varias hectreas de tierra en comn y
proindiviso a desplazados (72 familias), campesinos sin tierra (86 familias) y desmovilizados (209 familias) de la regin,
en un predio conocido como Gualas96. Segn ha alertado la Defensora del Pueblo, se han registrado homicidios y
otras manifestaciones de violencia contra las familias beneficiarias; situacin que se recrudece a medida que las
personas desplazadas denuncian y/o solicitan la individualizacin de sus predios 97.
Aun los desmovilizados que comparten tierras con los campesinos y desplazados 98, han sido vctimas de amenazas y
homicidios. En noviembre de 2010, fue asesinado Carlos Flrez Lizarazo, desmovilizado de las AUC y lder de
beneficiarios del proceso de reubicacin. Paralelamente, varios lderes desplazados han sido amenazados de muerte y
otros presuntamente asesinados por desmovilizados e integrantes de estructuras post-desmovilizacin99.
Defensor del Pueblo alerta sobre riesgo de desplazamiento forzado en Puerto Rico y Puerto Gaitn (Meta), en Defensora del
Pueblo, <http://www.defensoria.org.co/red/index.php?_item=0301&_secc=03&ts=2&n=1562>, (26.10.12)
90 El 12 de septiembre de 2012, Reinaldo Rodrguez Nieto y su esposa Mara Graciela Parra fueron asesinados por sicarios.
Debido a que haban sido desplazados por la violencia, haban sido beneficiarios del programa de adjudicacin de tierras por parte
del Incoder. Asesinan a dos desplazados en Meta, en Semana.com, < http://www.semana.com/nacion/articulo/asesinan-dosdesplazados-meta/264739-3>, (14.9.12)
91 Defensor del Pueblo alerta sobre riesgo de desplazamiento forzado en Puerto Rico y Puerto Gaitn (Meta), en Defensora del
Pueblo, op Cit.
92 Actualmente esas acciones son desarrolladas por la Unidad para la Atencin y Reparacin Integral de las Vctimas.
94 Defensor del Pueblo alerta sobre riesgo de desplazamiento forzado en Puerto Rico y Puerto Gaitn (Meta), en Defensora del
Pueblo, op Cit. Vase tambin, Defensora del Pueblo, Informe Especial de Riesgo sobre reclutamiento y utilizacin ilcita de
Nios, Nias, Adolescentes () op. Cit., p. 40. Segn las comunidades es preocupante la cercana de sus tierras a grandes
proyectos econmicos de empresas como La Fazenda o Bioenergy. Vase: Restitucin frustrante entre Lpez y Gaitn, en
Verdad Abierta, < http://www.verdadabierta.com/el-despojo/restitucion-frustrante-entre-lopez-y-gaitan>.
95 Uno de los beneficiarios del proceso de reubicacin del Incoder en el predio Las Leonas manifest haber sido abordado por
una persona desconocida mientras se dispona a pagar el impuesto predial. Esta persona le sugiri detener su pelea con el
Incoder y vender pronto su predio al patrn, pues a l s le titulaban rpido. Entrevista CITpax en Villavicencio con lder de
ONG, 3 de diciembre de 2012.
96 Mediante la Resolucin 1934 del 17 de diciembre de 2007.
97 Defensora del Pueblo, Informe de Riesgo N 014-11 A.I, Bogot: Defensora del Pueblo, 2012, p. 5.
98 Segn la Defensora, varios desplazados han denunciado presuntas amenazas por parte de desmovilizados beneficiados por el
proceso de reubicacin. Ibd., p. 13.
99 Ibd.
88
13
b. Amenazas y homicidios
La zona del departamento donde los actores armados ilegales parecen perpetrar el mayor nmero de amenazas y
otras acciones violentas contra quienes cuestionan el trabajo de reconocidas empresas petroleras del Meta, es
Puerto Gaitn.
Varios lderes ambientalistas, que han puesto en tela de juicio el trabajo de dichas empresas en el Municipio, fueron
por ejemplo amenazados por actores armados ilegales 100. Ciertas denuncias incluso relacionan asesinatos selectivos
perpetrados en Puerto Gaitn con la realizacin de denuncias contra una importante empresa petrolera 101.
Actualmente, ese municipio se desenvuelve en medio de un clima de zozobra generado por los Libertadores del
Vichada. Si bien de momento no existen denuncias sobre la presunta participacin de dicha estructura en amenazas o
asesinatos contra lderes sociales o sindicalistas que se oponen al trabajo de las petroleras, no puede desconocerse
que en ese municipio siguen reproduciendo los mecanismos de vigilancia y control social en el casco urbano y zonas
rurales.
Es ms, no se descarta que la administracin del miedo en Puerto Gaitn pueda tener como uno de sus objetivos
afectar tambin los procesos de movilizacin laboral 102. Justamente, a mediados de diciembre de 2012, se report el
asesinato, a manos de sicarios, de un sindicalista de la USO que era a su vez dirigente comunal y trabajador de la
empresa Termotcnica compaa contratista que adelanta labores de construccin para Cepcolsa 103 cerca de su
lugar de trabajo104.
c.
Intermediacin en conflictos entre grupos tnicos y las empresas petroleras
Con ocasin de los desencuentros y mltiples conflictos entre empresas petroleras y grupos indgenas para la
implementacin de actividades de exploracin en sus territorios, algunos actores armados ilegales habran
contactado a lderes indgenas para convencerlos de facilitar el trabajo de las petroleras en sus territorios.
Segn report una fuente local, en el sur del Meta, una estructura post-desmovilizacin (posiblemente los
Libertadores del Vichada) les habran manifestado a representantes de un resguardo indgena que facilitaran su
vinculacin laboral en una empresa petrolera de la zona a cambio de permitir que dicha compaa trabajara en sus
territorios y les cedieran una parte de sus sueldos105. Aparentemente esas propuestas no se concretaron, entre
otros factores, debido a la intervencin de varias organizaciones de la sociedad civil y del Estado.
3. Modalidades ms sofisticadas y/o indirectas de captacin de recursos
Ms all de las amenazas y presiones, los actores armados ilegales del Meta, han ofrecido otro tipo de servicios a
las empresas petroleras, durante los ltimos aos. Aunque esos servicios no son del todo legales, tampoco son del
todo ilegales. Dichos actores han logrado as obtener recursos adicionales para su financiacin y presionar de
distinto modo a las empresas106.
a. Provisin de seguridad al interior de la nmina de las empresas
Desde hace varios aos, las comunidades que habitan localidades petroleras del Meta han manifestado que los
actores armados ilegales han estado vinculados con la seguridad de empresas petroleras de Puerto Gaitn, no slo
como hombres encapuchados salvaguardando los intereses de terceros, sino tambin como presuntos integrantes de
100Entrevista
CITpax en Bogot con funcionario, 7 de noviembre de 2012.

Entrevistas CITpax en Bogot y Villavicencio con funcionario y sindicalista, 7 de noviembre y 3 de diciembre de 2012.
102 Entrevista CITpax en Villavicencio con sindicalista, 3 de diciembre de 2012.
103 Especficamente en las reas Cara-Cara y Jaguar en Puerto Gaitn.
104 Repudio general por crimen de sindicalista en Gaitn. Min. Trabajo se pronuncia y pide claridad, en Notillano,
<http://www.notillano.com/index.php/meta/38-meta/13115-repudio-general-por-crimen-de-sindicalista-en-gaitan-mintrabajo-sepronuncia-y-pide-claridad>, (12.12.12)
106 Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax), Actores Armados Ilegales y Sector Extractivo en Colombia, op. Cit., p.
29.
101
14
los cuerpos de seguridad de las empresas, como contratistas o empleados de planta107.

As, se ha reportado la vinculacin de desmovilizados en empresas contratistas que brindan seguridad a las empresas
petroleras, aun cuando existen serias sospechas de que stos no han abandonado del todo su prontuario delictivo.
Esta situacin podra haber tenido lugar en Puerto Gaitn y Vista Hermosa, segn lo reportaron fuentes cercanas a
las comunidades que habitan en zonas cercanas a los campos petroleros108.
En Vista Hermosa, por ejemplo, luego de que varios lderes comunales denunciaran la persecucin de un
desmovilizado que supuestamente segua delinquiendo, y a quien vieron con el uniforme de una empresa petrolera
de la zona, la contratacin de ex integrantes de grupos armados ilegales en esa compaa habra cesado.
En esa misma lnea, segn lo enfatizaron varias fuentes en regin, actualmente las empresas petroleras de Meta son
especialmente cuidadosas en no vincular a ex integrantes de grupos armados ilegales en sus nminas de vigilancia 109.
El panorama se hace ms complejo cuando desmovilizados, con un pie en la legalidad y otro en la ilegalidad, son
vinculados en firmas contratistas que prestan servicios de vigilancia y seguridad a las empresas. Las cadenas de
contratacin y subcontratacin dificultan que las compaas petroleras ejerzan una vigilancia estricta en las nminas
de esas firmas contratistas.
b. Administracin de la oferta laboral: Trabajadores y votos cautivos
Como bien se document en anteriores informes del Observatorio, las Juntas de Accin Comunal de varios
municipios petroleros del Meta, constituan instancias intermediarias para la vinculacin laboral de las comunidades
locales en las empresas. No obstante, varias de ellas fueron infiltradas y controladas por los actores armados
ilegales110.
Si bien hasta finales de 2011 el Erpac ejerci cierto control sobre las Juntas y sus decisiones, varias fuentes en
terreno consideran que ese modus operandi fue parcialmente reproducido por los Libertadores del Vichada y el
Bloque Meta. Es decir, las estructuras post-desmovilizacin continuaran vigilando a las comunidades en sus zonas de
injerencia111 e interferiran en la vinculacin laboral de las empresas petroleras, gracias a que han logrado cooptar y
manipular ese tipo de espacios sociales y comunitarios.
Esto ha sido posible, en parte, gracias a que muchos de quienes no se sometieron a la justicia, reprodujeron y
prolongaron el control que el Erpac ejerci durante varios aos sobre la oferta y demanda de empleo de las
petroleras en municipios como Puerto Gaitn, Puerto Lpez, Puerto Lleras, Mapiripn, Granada y San Martn 112.
Como recientemente alert la Defensora del Pueblo, esta prctica ha perjudicado los procesos organizativos y ha
vulnerado seriamente la autonoma de dichas instancias comunitarias, a tal punto que muchas de las decisiones que a
su interior se han tomado entre ellas la vinculacin de mano de obra a las empresas petroleras, deben pasar por el
filtro de los grupos armados ilegales113.
Al anclar mano de obra en las empresas, las estructuras post-desmovilizacin apuntan a varios objetivos
simultneamente.
En primer lugar, buscan ejercer labores de inteligencia especialmente frente a asociaciones sindicales- y contener
todo posible ingreso de la guerrilla114 a los campos petroleros115. Como lo mostraron algunas cifras de la
Entrevista CITpax en Villavicencio con periodista local, 12 de abril de 2012.
Entrevistas CITpax en Villavicencio con funcionario y representante de ONG, 12 de abril y 3 de diciembre de 2012.
109 Segn refirieron algunos entrevistados, inmediatamente se realiz el proceso de desmovilizacin de las ACMV en la zona,
implcitamente se promovi la vinculacin laboral de ex combatientes a cuerpos de seguridad de empresas. Sin embargo, debido a
diversos cuestionamientos, esto debi ser suspendido del todo. Entrevistas CITpax en Villavicencio con periodista local y
representantes de ONG, 12 de abril de 2012.
110 Algo similar sucede en las organizaciones sociales del municipio, pero no en relacin con los grupos armados ilegales sino con
las empresas petroleras. Segn fuentes locales, la mayora de las ONG de Puerto Gaitn reciben algn tipo de patrocinio
econmico de las petroleras del municipio para visibilizar el trabajo social realizado por ellas. Entrevista CITpax en Villavicencio
con representante de ONG, 3 de diciembre de 2012.
112 Ibd., p. 7.
113 Ibd., pp. 14-15.
114 Posiciones ms radicales han mencionado incluso el supuesto direccionamiento de actores armados ilegales a manifestaciones
de trabajadores contra empresas petroleras del Piedemonte en 2011. Entrevista CITpax en Villavicencio con representante de
ONG, 3 de diciembre de 2012.
107
108
15
Asociacin Colombiana del Petrleo, retomadas por El Tiempo, slo en el primer trimestre de 2012 se ejecutaron en
el Meta 16 bloqueos a la industria petrolera, posicionndose en los primeros lugares a nivel nacional en lo que
respecta a esa problemtica116.
En ese escenario surgen extraas coincidencias: Por ejemplo, cuando a inicios de octubre de 2012 se desarrollaron
varias protestas de trabajadores contra Termotcnica y Cepcolsa, reclamando un espacio de negociaciones 117, se
rumoraba dentro de las asociaciones sindicales una supuesta orden emitida por presuntos integrantes de la fuerza
pblica de asesinar a lderes sindicales de la regin 118. Adems, de forma casi simultnea, se registr una escalada de
homicidios en Puerto Gaitn bajo la modalidad de sicariato, cuyas vctimas eran en su mayora jvenes que, segn las
autoridades, habran muerto como consecuencia de la mal llamada limpieza social en los barrios 119.
En segundo lugar, las estructuras armadas ilegales estaran buscando presionar internamente el pago de cuotas de
seguridad y, tambin interferir en el direccionamiento de los recursos de inversin social de las empresas como
parecen sugerirlo algunos casos en Puerto Lleras, Mapiripn y Puerto Gaitn, donde la infiltracin de las Juntas de
Accin Comunal por integrantes del Bloque Meta estara enfocada hacia ese punto, segn denuncias locales 120.
Sin embargo, el panorama de interferencia de actores armados en el proceso de contratacin de las empresas puede
cambiar a corto plazo debido a que los problemas de corrupcin en esos espacios llevaron a la modificacin del
modelo de contratacin de mano de obra local en las petroleras, donde las Juntas ya no son la nica instancia
intermediaria en la vinculacin de mano de obra. Sumado a la infiltracin de actores armados ilegales, la gobernacin
departamental recopil denuncias que vinculaban a las juntas en cobros irregulares para inscribir o emitir
certificaciones que permitan a las personas acceder a puestos de trabajo en las petroleras121. Estas medidas han
tenido eco en varios municipios del departamento122, donde se ha concebido la participacin de otras instituciones y
de las mismas alcaldas en los procesos de seleccin de mano de obra123 (stas ltimas as habilitadas por la Ley 1551
de 2012).
Ahora bien, toda vez que el control social ejercido por las estructuras post-desmovilizacin logr interferir en las
rutas de contratacin laboral en empresas petroleras del Meta, posicionando mano de obra que facilitara el alcance
de sus objetivos econmicos, las condiciones estaban dadas para orientar ese personal hacia las urnas en las
elecciones locales de 2011.
El Registro nico de Mano de Obra (RUMO), herramienta a travs de la cual las Juntas priorizaban a los habitantes
de los municipios en vacantes de las empresas petroleras, tena como una de sus variables de anlisis, el lugar de
Segn varias versiones, personas cercanas a las estructuras post-desmovilizacin formaran parte de la nmina de empresas
como Hocol, Cepcolsa, y Maurel. Entrevista CITpax en Villavicencio con representante de ONG, 3 de diciembre de 2012.
116
O.
Ahumada.
Van
al
menos
80
bloqueos
del
petrleo,
en
El
tiempo.com,
<http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-5422101>, (15.5.12)
117 Vanse: Sicariato se apodera del Meta. Anoche fueron asesinadas otras dos personas. Van 15 en Gaitn y Villavicencio, en
Notillano, < http://www.notillano.com/index.php/meta/38-meta/10114-sicariato-se-apodera-del-meta-anoche-fueron-asesinadasotras-dos-personas-van-15-en-gaitan-y-villavicencio>, (10.10.12); Medidas excepcionales en Puerto Gaitn. Suspenden porte de
armas,
cierre
de
establecimientos
temprano
y
aumentan
recompensas,
en
Notillano,
<http://www.notillano.com/index.php/meta/38-meta/10187-medidas-excepcionales-en-puerto-gaitan-suspenden-porte-de-armascierre-de-establecimientos-temprano-y-aumentan-recompensas>, (11.10.12);
118 Entrevista CITpax en Villavicencio con lder sindical, 4 de diciembre de 2012.
119 Entrevista CITpax en Villavicencio con lder sindical, 4 de diciembre de 2012. Adicionalmente en ese perodo y con mayor
fuerza en el mes de septiembre de 2012, se registr una escalada de muertes selectivas. Vanse por ejemplo: Seguidilla de
muertes en las calles de Puerto Gaitn, en El Tiempo, <http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-12261423>, (27.9.12);
En Puerto Gaitn cada vez que se va la luz sucede un asesinato, en Prensa Rural, <
<http://www.prensarural.org/spip/spip.php?article9211>, (23.9.12).
121
Problemas de acueducto y petrleo dificultan eleccin de JAC en el Meta, en El Tiempo,
<http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-12058148>, (24.7.12)
122 Por ejemplo, en Puerto Gaitn, uno de los municipios ms afectados por la corrupcin de las juntas e interferencia de actores
armados ilegales en los procesos de contratacin, el alcalde scar Bolaos tom la decisin de revocar a Asojuntas y al Comit
Empresarial (instancia creada por la juntas de accin comunal) del proceso de intermediacin laboral. En su lugar, la
administracin concibi la viabilidad de un convenio con el Sena para que esa institucin maneje una plataforma de trabajo que
garantice la vinculacin de mano de obra en las petroleras del municipio, medida que es tomada en consideracin en otros
municipios petroleros del departamento.
123 Para mayor informacin ver: Alcaldes habilitados para expedir certificacin de residencia a potenciales trabajadores del sector
petrolero, en Notillano, <http://notillano.com/index.php/meta/38-meta/10881--alcaldes-habilitados-para-expedir-certificacion-deresidencia-a-potenciales-trabajadores-del-sector-petrolero>, (25.10.12); El SENA regular plazas de empleo en Puerto Gaitn,
en El Tiempo, <http://www.eltiempo.com/colombia/llano/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-11393961.html>,(20.3.12)
115
16
residencia y votacin. Si una persona fornea o local haba sido vinculada a la industria petrolera gracias a la accin de
un actor armado ilegal, sta poda ser fcilmente manipulable para votar por determinados candidatos, tal y como
sucedi aparentemente en octubre de 2011124.
No es fortuito entonces que organismos como la Defensora del Pueblo hayan alertado varias veces sobre el posible
inters de los actores armados ilegales de influir en las administraciones de municipios petroleros, mediante la
manipulacin de los derechos civiles y polticos de varios sectores de la poblacin, entre ellos los trabajadores de las
empresas petroleras125, con el objetivo de permitir la eleccin de candidatos afines a las estructuras o fcilmente
corruptibles en sus reas de influencia126.
c.
Seguridad a cambio de contratos
En Puerto Gaitn, segn fuentes en terreno, existen presuntos acuerdos entre delegados de la seguridad de algunas
empresas petroleras con actores armados ilegales, basados en el siguiente modus operandi: los pagos
correspondientes a la seguridad prestada por los grupos se concretaran indirectamente a travs de la entrega de
contratos para la prestacin de otro tipo de servicios, mediante cooperativas fachada 127.
Varias personas han denunciado que los actores armados ilegales, aprovechando que una importante parte del
transporte de crudo en la zona se desarrolla por va terrestre128, han patrocinado presuntamente a cooperativas de
transporte, para lucrarse econmicamente. Generalmente, las comunidades asocian la vinculacin de algunas
cooperativas de transporte con las estructuras post-desmovilizacin, en la medida en que varios de sus jefes fueron
socios o establecieron aparentemente algn tipo de relacin con paramilitares de la regin 129. Para ellas es
sospechoso que muchas personas adscritas a las cooperativas de transporte, luego de firmar contratos por
determinados montos econmicos, perciban cada mes valores muy inferiores a los pactados, aun despus de haber
aplicado las deducciones propias del rgimen de cooperativas.
d. Captacin ilegal de regalas
Toda vez que ha sido el mayor productor de hidrocarburos del pas, el departamento del Meta ha recibido
importantes sumas econmicas por concepto de regalas 130. Tal dinamismo econmico y fiscal no ha pasado
desapercibido por los actores armados ilegales.
En los municipios petroleros de la regin, la captacin ilegal de regalas por parte de las Autodefensas fue una
situacin medianamente generalizada131. El trasfondo de esta prctica ilegal era la aplicacin de acuerdos electorales
entre polticos y grupos armados ilegales, donde una vez posesionados los candidatos de su inters, stos deban
devolver los favores recibidos mediante contratos, a travs de los cuales pudieran entregarles una parte de
recursos de las regalas petroleras girados a los municipios.
Previo al sometimiento a la justicia del Erpac, varios de sus integrantes haban contactado a candidatos a alcaldas y
concejos municipales para financiar sus campaas, comprar votos y garantizarles su seguridad en medio de la
Vase: Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax), Urnas sin Armas?..., op. Cit.
Vanse: Defensora del Pueblo, Informe Especial de Riesgo Electoral Elecciones Regionales 2011-, Bogot, 2011 e Informe
de Riesgo N 006-12 A.I, op. Cit., p. 4.
126 Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax), Urnas sin Armas?..., op. Cit.
127 Entrevista CITpax en Villavicencio con representante de ONG, 3 de diciembre de 2012.
128 El nico oleoducto que opera en el Meta, sale desde Rubiales, el cual permite el transporte del crudo extrado en la cuenca de
Los Llanos por Pacific Rubiales Energy en Puerto Gaitn, hasta la terminal de exportacin de Coveas, en el Caribe. Entr en
funcionamiento en septiembre de 2009 y es conocido como Oleoducto de los Llanos (ODL).
129 Esas personas instan a quienes son propietarios de camiones a vincularse en sus cooperativas. Entrevista CITpax en
Villavicencio con representante de ONG, 3 de diciembre de 2012.
130 Esto aun cuando se han reducido las cantidades de dinero giradas al departamento, debido a la implementacin del nuevo
Sistema General de Regalas. A pesar de esto, el Meta contina siendo una de las localidades que comparativamente recibe las
mayores cantidades de recursos por concepto de regalas en el pas.
131 Segn ha sido documentado por diferentes estudios acadmicos, durante la dcada de los aos 2000, los diferentes grupos
paramilitares que operaron en el Meta (y tambin en Casanare) siguieron un patrn de acumulacin y diversificacin de sus ingresos
[para lo cual] construyeron sus fuentes de financiamiento y de negocios a travs de distintos mecanismos [uno de ellos], la captura de
parte de la renta petrolera, correspondiente a los entes territoriales subnacionales, por concepto de regalas []. Vase: J. Gonzlez, Los
paramilitares y el colapso estatal en Meta y Casanare, op. Cit., p. 272.
124
125
17
contienda electoral. Esto aparentemente sucedi en municipios como Mapiripn, Puerto Concordia, Puerto Gaitn,
Puerto Lleras, San Martn y Vista Hermosa, zonas donde el Erpac ejerca un control importante.132
En el municipio de San Martn, donde el Bloque Meta ejerce desde hace aos una influencia social y territorial
ostensible, la disputa electoral sostenida en 2011 reflej una movilizacin de los intereses de los actores armados.
Tras ser descubierto petrleo en uno de los Pozos de Cao Sur, ubicado cerca de la cabecera municipal, los actores
armados ilegales habran interferido en varias candidaturas, para asegurar de alguna forma que podran beneficiarse
de la inminente llegada de regalas petroleras en los prximos aos133.
Algo similar pudo suceder en Puerto Gaitn, donde el volumen de regalas giradas al municipio pudo motivar la
presunta influencia de las estructuras post-desmovilizacin en las campaas electorales locales134.
Sin embargo, la entrada en vigencia del nuevo Sistema General de Regalas (SGR) 135desde enero de 2012 pudo
transformar de algn modo las expectativas de los actores armados ilegales en torno a este aspecto. El SGR redujo
las competencias de las administraciones locales respecto del manejo y distribucin de estos recursos y otorg
paralelamente un mayor rol al gobierno central en esta materia, con lo cual se dificulta que los actores armados
ilegales puedan apropiarse de esas rentas mediante acuerdos con los alcaldes de los municipios petroleros.
4. Qu sucede en un municipio petrolero sin conflicto armado?
A pesar de lo anterior existen excepciones. La ms representativa se encuentra en el municipio de Castilla la Nueva,
un caso especial no slo en el departamento sino en todo el territorio nacional: A pesar de que los pozos petroleros
Castilla la Nueva y Chichimene aportan una de las mayores cantidades de crudo del pas, este municipio petrolero
aparentemente no se mueve en medio del conflicto armado que lo rodea.
Este escenario no deja de generar sorpresas. Segn ha documentado el proceso de Justicia y Paz, Castilla fue una de
las zonas donde ejerci influencia militar una parte del llamado Frente Meta, del Bloque Centauros de las
Autodefensas136; sin embargo, el proceso de rearme de Cuchillo parece no haber alterado de mayor forma al
municipio.
No obstante, lderes del departamento no son tan optimistas. Segn percepciones, Castilla ha sido pacificada por
terceros137, y la eventual calma slo parece indicar que todo est debidamente arreglado 138 gracias a la influencia y el
orden implantado por los actores ilegales en el pasado reciente el municipio139.
Segn algunos observadores, si bien el proceso de explotacin petrolera de Castilla no se desarrolla en un contexto
de conflicto armado, el transporte del crudo que sale de los campos petroleros de Castilla hasta sus lugares de
destino, est siendo afectado por el eventual cobro de cuotas de seguridad a las empresas.
III. LA RESPUESTA DEL ESTADO FRENTE AL CONTEXTO DE SEGURIDAD

PETROLERA
En los ltimos aos, el gobierno colombiano ha venido incrementando la proteccin militar al sector mineroenergtico, en vista de los cada vez ms recurrentes atentados contra la infraestructura y el aumento de secuestros,
amenazas y extorsiones al personal de las empresas del sector140.
Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax), Urnas sin Armas?..., op. Cit., p. 26.
El fantasma de los paras en San Martn, en Verdad Abierta, <http://www.verdadabierta.com/component/content/article/63nacional/3628-san-martin-ibajo-el-fantasma-del-paramilitarismo/> (27.10.11)
134 Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax), Urnas sin Armas?, op. Cit., pp. 32-33.
135 Mediante el Acto Legislativo N 005 de 2011.
136
El Frente Meta, La clula del Centauros, en Verdad Abierta, <http://www.verdadabierta.com/nuncamas/index.php?option=com_content&id=3989>, (26.4.12)
138 Entrevista CITpax en Bogot con funcionario, 7 de noviembre de 2012
139 Otras fuentes consultadas consideran sospechosa la calma de municipio, toda vez que all se asentaron, presuntamente, varios
hombres que estuvieron al mando de alias Soldado, ex jefe militar del Erpac recluido. Entrevista CITpax en Bogot con
funcionario, 7 de noviembre de 2012.
140 A nivel nacional, durante los primeros diez meses de 2012, se incrementaron en un 38 % los actos de sabotaje contra la
infraestructura econmica. Los atentados contra oleoductos se incrementaron en un 173%. Vase Direccin de Estudios
132
133
18
Estas medidas se condensaron en el Plan de Guerra Espada de Honor141, la nueva estrategia de seguridad y defensa
del gobierno del presidente Juan Manuel Santos, la cual comenz a desarrollarse en enero de 2012 y con vigencia de
dos aos142. El Plan se desarrolla en diez zonas del pas donde las agrupaciones guerrilleras y estructuras postdesmovilizacin han concentrado la mayor parte de sus acciones blicas, una de las cuales es el departamento del
Meta.
1. El Plan Espada de Honor frente a la industria petrolera en el Meta
Como parte del Plan, el gobierno despleg un importante nmero de efectivos en los campos Rubiales y Quifa
(Puerto Gaitn), que entraron a conformar el Batalln Especial Energtico y Vial N 15 143. Adicionalmente, se previ
el refuerzo de las unidades de Polica del municipio.
Ahora bien, aunque en otras zonas del pas la implementacin del Plan Espada de Honor impuls retaliaciones de las
guerrillas, especialmente contra la infraestructura de los proyectos minero-energticos, en el Meta sin embargo, no
fue as; durante 2012 no se reportaron secuestros o atentados contra la infraestructura petrolera o el personal de
las empresas en el departamento. No obstante, no es descartable que esto pueda suceder, especialmente si se prev
la conformacin de un batalln de similares caractersticas en zonas donde las FARC an cuentan con algn tipo de
fortaleza (por ejemplo en Vista Hermosa). Como lo contemplaron varios generales al analizar los riesgos de la
implementacin del plan, la reaccin ms lgica de la guerrilla sera intensificar sus ataques contra la infraestructura
productiva del pas, buscando atomizar la accin de las tropas y crear un clima de malestar en la opinin 144.
2. Implicaciones de la militarizacin en los campos petroleros
En Puerto Gaitn la fuerza pblica ha sido objeto de quejas por parte de los trabajadores, respecto a presuntos
atropellos contra los derechos sindicales. La percepcin de varios sindicalistas es que la represin de los conflictos
laborales ha dado lugar a extralimitaciones en las funciones de varios integrantes de la fuerza pblica, a tal punto que,
varios militares y policas estaran supuestamente implicados en detenciones arbitrarias, intentos de desaparicin y
amenazas145.
Por su lado, la USO ha denunciado que algunos militares estaran patrullando los campos en motos sin placas, con
cascos y uniformes sin ningn tipo de identificacin 146. Otras asociaciones sindicales, reportaron tambin que ciertos
militares habran sido invitados por las empresas a realizar labores de inteligencia al interior de los campos
petroleros147.
Debido a esto, algunos consideran que la primera fuente de amenazas contra el movimiento sindical y todo aquel que
cuestione el trabajo de las empresas petroleras en el municipio, no proviene tanto de los actores armados ilegales de
la zona, como de la supuesta actuacin irregular de algunos integrantes del Ejrcito o la Polica de la zona 148. Si bien
no descartan que integrantes de las estructuras se hayan vinculado a las empresas o realicen labores de vigilancia,
Estratgicos y Grupo de Informacin Estadstica, Logros de la Poltica Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad
octubre de 2012, en Ministerio de Defensa, Bogot, 2012, p. 37.
141 El Plan de Guerra Espada de Honor es una re-ingeniera de las estrategias de seguridad y defensa del Gobierno nacional,
enlazada con al Plan Nacional de Desarrollo y la Poltica Integral de Seguridad y Defensa. En el marco del Plan se re disearon los
mecanismos para atacar a las agrupaciones guerrilleras y las llamadas bandas criminales.
142 En palabras del General Navas, la campaa Espada de Honor es una estrategia de vocacin ofensiva, conjunta y focalizada,
con acompaamiento interinstitucional. Mantener la fe en la causa, en Seguridad & Democracia, N 003, mayo-agosto, 2012, p.
8.
143 Los Batallones Minero-Energticos (11 en total en el pas y con perspectiva de aumentarse en nmero), estn anclados a las
Fuerzas de Tarea diseadas por el Plan Espada de Honor.
144 Vase Boom! La guerra por el petrleo, en Dinero.com, op. Cit.
145 Segn mencionaron varios entrevistados, en 2011 algunos trabajadores sindicalizados de una empresa petrolera de Puerto
Gaitn fueron objeto de un atentado, perpetrado por un supuesto integrante de la Polica de la zona, quien portaba uniforme,
pero no distintivos. En otro caso un trabajador sindicalizado del campo Cara-Cara, -operado por la empresa CEPCOLSA-, habra
sido detenido arbitrariamente por efectivos del Batalln Energtico y Vial N 15 e integrantes de inteligencia de la Polica.
Entrevistas CITpax en Villavicencio con sindicalistas de empresas petroleras del Meta, 3 y 4 de diciembre de 2012.
146
Unin
Sindical
Obrera
(USO),
Comunicado
a
la
opinin
pblica,
en
Prensa
USO,
<http://www.usofrenteobrero.org/index.php?option=com_content&view=article&id=4797:comunicado-a-la-opinionpublica&catid=43:boletin-junta>, (26.8.12)
147 Entrevista CITpax en Villavicencio con sindicalista, 4 de diciembre de 2012.
148 Entrevistas CITpax en Villavicencio con integrantes de ONG y sindicalista, 3 y 4 de diciembre de 2012 y 3 de mayo de 2013.
19
para ellos es preocupante que proliferen las amenazas contra sindicalistas y otros habitantes del municipio, a pesar
de la gran militarizacin desplegada en su territorio149.
El Plan de Consolidacin Integral de La Macarena (PCIM), constituy la estrategia de recuperacin social e
institucional de los municipios que integran esa regin 150, mediante la accin conjunta de la fuerza pblica, la justicia y
dems instituciones estatales, para garantizar la presencia del Estado y establecer condiciones propicias para el
desarrollo econmico, social e institucional151. Su implementacin en municipios cuya industria petrolera pasa por un
momento favorable, despert crticas en torno a su fuerte componente militar152. Si bien el Plan fue efectivo en
reducir las reas sembradas con coca y mejorar las condiciones de seguridad (replegando al Bloque Oriental de las
FARC), fue asimilado por las comunidades como una prolongacin del esquema de proteccin y defensa de las
empresas petroleras, especficamente de aquellas que se desempean en el municipio de Vista Hermosa153. Tal y
como sucede en Puerto Gaitn, en Vista Hermosa se han reportado presuntos abusos de autoridad de la fuerza
pblica y la estigmatizacin de los habitantes rurales, quienes han sido sealados como supuestos guerrilleros de las
FARC que entorpecen el trabajo de las empresas petroleras154.
Esa percepcin no se ha transformado luego de los cambios introducidos por la administracin Santos en la Poltica
Nacional de Consolidacin y Reconstruccin Territorial (PNCRT). Las actividades de consolidacin en esta zona del
pas155, apuntan desde 2011 hacia la creacin de las capacidades institucionales requeridas para asegurar el acceso y
proteccin de los derechos fundamentales 156. Si bien su objetivo principal se define precisamente en clave de
derechos constitucionales, persisten denuncias de defensores de derechos humanos sobre supuestas dinmicas
irregulares de la actual estrategia de consolidacin. Algunas de ellas se refieren por ejemplo a la supuesta connivencia
o tolerancia de militares de Vista Hermosa frente a la aparicin de reconocidos paramilitares y otros hombres
armados de civil cerca de las zonas petroleras, as como hechos de corrupcin entre varios integrantes de la fuerza
pblica157.
IV. CONCLUSIONES
El buen momento de la industria de hidrocarburos en el Meta sigue ofreciendo importantes oportunidades
econmicas para todos los actores armados ilegales. Actualmente, stos privilegian un modus operandi ms discreto y
sofisticado frente al sector econmico de la regin, toda vez que procuran no llamar la atencin de las autoridades.
De una parte, las FARC siguen extorsionando toda la cadena de produccin y transporte de hidrocarburos donde
las principales vctimas siguen siendo contratistas y trabajadores de las empresas. Si bien esa agrupacin ha sufrido
fuertes golpes de la fuerza pblica y se ha visto obligada a replegarse, sigue conservando algn tipo de control en sus
zonas de retaguardia estratgica.
De forma similar, los reacomodos y disputas entre los Libertadores del Vichada y el Bloque Meta expresaron el
inters de dichas estructuras de controlar zonas con altas expectativas para la produccin petrolera y agroindustrial,
desplazando comunidades vulnerables y amenazando o asesinando a lderes, para facilitar el despeje de zonas
econmicamente estratgicas.
Entrevistas CITpax en Villavicencio con sindicalistas, 3 y 4 de diciembre de 2012.

San Juan de Arama, Puerto Rico, Vista Hermosa, Uribe, Mesetas y La Macarena.
151 Presidencia de la Repblica y Centro de Coordinacin de Accin Integral, Plan de Consolidacin Integral de la Macarena,
Bogot, 2008.
152 En trminos generales, la implementacin del PCIM en el departamento del Meta estuvo acompaado de diversas falencias. Sus
programas no fueron consultados con las comunidades locales, no tomaban en cuenta las condiciones fsicas del territorio y no
tenan el acompaamiento tcnico requerido para la implementacin de medidas de transicin. Vase: 152 Defensora del Pueblo,
Informe Especial de Riesgo sobre reclutamiento (), op. Cit., p. 17.
153 Entrevistas CITpax en Villavicencio con defensores de derechos humanos, 3 de mayo de 2013.
154 Entrevista CITpax en Villavicencio con defensor de derechos humanos, 3 de mayo de 2013.
155 Adems de retomar los municipios focalizados por el PCIM, la PNCRT involucra zonas del Caquet, como Cartagena del
Chair, San Vicente del Cagun y La Montaita.
156 La PNCRT tiene como fundamento la seguridad territorial; apunta hacia la generacin de capacidades locales y se fundamenta
en tres columnas: (a) institucionalizacin del territorio; (b) participacin ciudadana y buen gobierno e (c) integracin regional.
Vase: Poltica Nacional de Consolidacin y Reconstruccin Territorial, en Unidad Administrativa para la Consolidacin Territorial,
<http://www.consolidacion.gov.co/?q=content/pol%C3%ADtica-nacional-de-consolidaci%C3%B3n-y-reconstrucci%C3%B3nterritorial>
157 Entrevista CITpax en Villavicencio con defensor de derechos humanos, 3 de mayo de 2013.
149
150
20
Dichas estructuras tambin lograron aparentemente interferir en los procesos de vinculacin de mano de obra a las
empresas e incidir en las elecciones locales de varios municipios, posiblemente para apropiarse ilegalmente de las
regalas que la nacin gira al departamento. Asimismo, se presume que algunos de sus integrantes (desmovilizados de
las AUC con un pie en la legalidad y otro en la ilegalidad), fueron vinculados a los rganos de seguridad de algunas
empresas o de empresas contratistas, para mantenerlas al margen de la interferencia de otros actores armados
ilegales. Tambin habran patrocinado la conformacin de empresas fachada de transporte, para percibir la
retribucin econmica por sus servicios de seguridad.
En ese camino se han tejido interacciones algunas hostiles y otras ms o menos conniventes entre los actores
armados ilegales y algunas industrias petroleras del Meta. Sin lugar a dudas, esto ha tenido efectos sobre las
comunidades locales, los trabajadores de las petroleras y en ciertas oportunidades sobre la aplicacin de las polticas
de restitucin de predios en zonas donde se desarrollan importantes megaproyectos econmicos.
Todas esas amenazas a la seguridad han dado lugar al despliegue de un alto nmero de efectivos para proteger la
infraestructura. Sin embargo, a pesar de la gran militarizacin y el aumento de las unidades policiales, esas zonas
siguen siendo un foco importante de sicariato, extorsiones, desapariciones y amenazas.
El reto para las autoridades consiste no slo en militarizar las zonas de extraccin y exploracin petrolera de la
regin. En paralelo, es necesario comprender que tanto la guerrilla como las estructuras armadas ilegales postdesmovilizacin han dado continuidad a rdenes sociales instaurados desde hace aos en municipios del
departamento, lo cual ha favorecido que se beneficien econmicamente, de forma ms sofisticada y menos visible, del
boom petrolero en la regin. Un futuro acuerdo de paz con las guerrillas permitira probablemente reducir el nivel de
amenazas y ataques en contra del sector extractivo del departamento. Sin embargo, el problema no desaparecer si
no se desmantelan tambin las oscuras y complejas redes de influencia econmica de los dems actores armados
ilegales.
21
ANEXOS
MAPA N 1
Mapa de Tierras de la industria petrolera en el Meta hasta enero de 2013
Para consultar cules empresas se ubican en el departamento, consultar Tablas Anexas N 1 y N 2 segn el ID del contrato
Fuente: Mapa adaptado por CITpax segn el Mapa de Tierras nacional de la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
22
MAPA N 2
Empresas petroleras en fase de Explotacin en el Meta y presencia de actores armados ilegales en
Meta
Fuente: Mapa elaborado por CITpax segn informacin de la Agencia Nacional de Hidrocarburos e informacin del
Informe Especial de Riesgo de la Defensora del Pueblo sobre Reclutamiento y Utilizacin Ilcita de Nios, Nias,
Adolescentes en el Sur Oriente Colombiano: Meta, Guaviare, Guaina y Vichada
23
TABLA ANEXA N 1
Contratos de produccin petrolera en el Meta hasta agosto de 2012
ID
19
Contrato
Cabiona
(Cabiona B)
Corcel A
Corcel C
Corcel D
Boa
Corcel E
Guarrojo
(Ocelote)
OMBU (Capella)
48
91
130
Operadora
New Granada
Energy Corporation
Petrominerales
Colombia LTD
Sucursal Colombia
Cuenca
LLA
Hocol S.A
LLA
Emerald Energy PLC

Sucursal Colombia
Petrominerales
Colombia LTD
Sucursal Colombia
Cepsa Colombia S.A
Cepcolsa
Estado
E&P en
Produccin
E&P en
produccin
Municipios
Puerto Gaitn
E&P en
produccin
rea de
Explotacin
E&P en
produccin
Puerto Gaitn
LLA
Produccin en
asociacin con
ECP
Puerto Gaitn
(Antes del ro
Manacacas, lmite
con Puerto Lpez)
Villavicencio
Convenio de
explotacin
Convenio de
Castilla la Nueva y
explotacin
Acacas
Produccin en
Puerto Gaitn
asociacin con
ECP
Convenio de
San Martn (sur)
explotacin
Convenio de
Puerto Lpez
explotacin
Produccin en
Puerto Gaitn
asociacin con
ECP
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos
LLA
159
Guatiqua
Candelilla
2057
Caracara
2201
Apiay
Ecopetrol S.A
LLA
2202
Cubarral
Ecopetrol S.A
LLA
2402
PIRIRI
Meta Petroleum
Corp.
LLA
2214
Camoa
Ecopetrol S.A
LLA
2216
Valdivia
Almagro
Rubiales
Ecopetrol S.A
LLA
Meta Petroleum
Corp.
LLA
2399
LLA
TABLA ANEXA N 2
Contratos de exploracin petrolera en el Meta hasta agosto de 2012
ID
Contrato
Operadora
Cuenca
Estado
Municipios
11
SANGRETORO
Canacol Energy
Colombia S.A
CAG
PUT
Exploracin con
ANH
La Macarena
13
LOS
PICACHOS
CAG
PUR
Exploracin con
ANH
La Macarena
14
MACAYA
CAG
PUT
Exploracin con
ANH
La Macarena
19
Cabiona
LLA
Exploracin con
ANH
Puerto Gaitn
26
CPE-6
Hupecol
Operating Co
LLC
Hupecol
Operating Co
LLC
New Granada
Energy
Corporation
Meta Petroleum
LLA
Exploracin con
Puerto Gaitn
24
Barranca de Upa
La Macarena
Cabuyaro
LTD
48
Corcel
52
Cao Sur
75
Las Garzas
91
Guarrojo
ANH
Mapiripn
Petrominerales
Colombia LTD
Sucursal
Colombia
Ecopetrol S.A
LLA
Exploracin con
ANH
Barranca de Upa
Cabuyaro
LLA
Exploracin con
ANH
New Granada
Energy
Corporation
Hocol S.A
LLA
Exploracin con
ANH
Castilla la Nueva
Fuente de Oro
Lejanas
Puerto Lpez
San Martn
Puerto Gaitn
Mapiripn
Vista Hermosa
El Castillo
Granada
Puerto Concordia
Puerto Rico
San Carlos de Guaroa
Puerto Lleras
San Juan de Arama
Puerto Gaitn
LLA
Puerto Gaitn
Emerald Energy
PLC Sucursal
Colombia
Hocol S.A
CAG
PUT
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Puerto Gaitn
130
Ombu
135
COCLI
143
Ro Ariari
Petrominerales
Colombia LTD
Sucursal
Colombia
LLA
144
Chigiro Oeste
LLA
Exploracin con
ANH
149
Chigiro Este
LLA
Exploracin con
ANH
San Martn
Puerto Lpez
153
Sabanero
LLA
Guatiqua
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Puerto Gaitn
159
169
Cerrero
LLA
Exploracin con
ANH
Barranca de Upa
Cabuyaro
212
SERRANIA
CAG
PUT
Exploracin con
ANH
La Macarena
222
Cabrestero
LLA
CPO-2
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Cabuyaro
225
Petrominerales
Colombia LTD
Sucursal
Colombia
Petrominerales
Colombia LTD
Sucursal
Colombia
Maurel and Prom
Colombia B.V
Petrominerales
Colombia LTD
Sucursal
Colombia
Petrobras
Colombia
Limited
Hupecol
Operating Co
LLC
Cepsa Colombia
S.A Cepcolsa
Pluspetrol
Colombia
Puerto Lleras
Puerto Concordia
Mapiripn
Puerto Rico
San Juan de Arama
Vista Hermosa
San Martn
Puerto Lpez
LLA
LLA
LLA
25
La Macarena
Cabuyaro
Puerto Gaitn
Corporation
226
CPO-3
LLA
Exploracin con
ANH
Puerto Gaitn
CPO-4
Pluspetrol
Colombia
Corporation
SK Innovation
227
LLA
Exploracin con
ANH
228
CPO-8
Ecopetrol S.A
LLA
229
CPO-10
Ecopetrol S.A
LLA
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Cabuyaro
Puerto Lpez y
Cumaral
Restrepo
Villavicencio
Puerto Gaitn
230
CPO-11
Ecopetrol S.A
LLA
231
CPO-17
Hocol S.A
LLA
235
CPO-1
LLA
236
CPO-12
Meta Petroleum
Corp.
Meta Petroleum
Corp.
237
CPO-14
LLA
242
CPO-5
246
CPO-6
247
CPO-7
248
CPO13
250
TINIGUA
251
CPO-9
Meta Petroleum
Corp.
ONGC Videsh
LTD Sucursal
colombiana
Tecpetrol
Colombia SAS
Tecpetrol
Colombia SAS
Tecpetrol
Colombia SAS
Petronova
Colombia
Ecopetrol S.A
255
LLA 31
LLA
Exploracin con
ANH
258
LLA 36
Petrominerales
Colombia LTD
Sucursal
Colombia
Montecz S.A
LLA
271
LLA 34
LLA
291
LLA 30
Winchester Oil
and Gas
Columbus Energy
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
LLA
LLA
LLA
LLA
LLA
CAG
PUT
LLA
LLA
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
26
Villavicencio
Acacas
San Carlos de Guaroa
Castilla la Nueva
San Martn
Puerto Lpez
Puerto Lpez
San Martn
Puerto Rico
Mapiripn
Puerto Lleras
Concordia
Puerto Gaitn
San Martn
Puerto Lpez
Puerto Gaitn
Puerto Gaitn
Barranca de Upa
Puerto Lpez
Puerto Lpez
Puerto Gaitn
Puerto Gaitn
Puerto Gaitn
Uribe
Villavicencio
Acacas
Guamal
Castilla la Nueva
Lejanas
San Martn
El Dorado
El Castillo
Cubarral
Granada
Barranca de Upa
Acacas
Villavicencio
Cabuyaro
Puerto Gaitn
324
CPO 16
340
LLA 59
366
LLA 58
373
Sucursal
Colombia
Hocol S.A
ANH
LLA
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Vista Hermosa
LLA
Exploracin con
ANH
Puerto Lpez
LLA
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Acacas
Villavicencio
San Martn
LLA
Exploracin con
ANH
Puerto Gaitn
LLA
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
Exploracin con
ANH
San Martn
Exploracin en
asociacin con
ECP
Puerto Gaitn
LLA
LLA37
Petrominerales
Colombia LTD
Sucursal
Colombia
Hupecol
Operating Co
LLC
Ecopetrol S.A
393
LLA 65
Hocol S.A
LLA
402
LLA 2
LLA
403
LLA 28
405
LLA33
411
LLA 66
415
LLA 83
2064
QUIFA
Consorcio Andes
Energa Argentina
S.A Integra Oil
& Gas S.A.S
Consorcio Andes
Energa Argentina
S.A Integra Oil
& Gas S.A.S
BC Exploracin y
Produccin
BC Exploracin y
Produccin
Grupo C&C
Energa Barbados
Sucursal
Colombia
Meta Petroleum
Corp.
LLA
LLA
LLA
27
Cumaral
Villavicencio
Puerto Gaitn
Puerto Lpez
Puerto Gaitn
Este informe se realiz con el apoyo de:

Publicacin realizada en el marco del Proyecto Apoyo a polticas pblicas para la construccin de la paz Fase 1 con apoyo de la AECID en
Colombia. Las opiniones expresadas en esta publicacin son responsabilidad de CITpax - Colombia y no necesariamente comprometen la posicin
de la AECID ni de las dems entidades que la auspician.
28

Actores Armados Ilegales y Sector Petrolero en El Meta

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ACTORES ARMADOS ILEGALES Y SECTOR PETROLERO DEL

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2. Proyectos de produccin y exploracin de hidrocarburos en el Meta

b. Proyectos en fase de exploracin

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