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FERROCARRILES
MEDIO POR EL QUE BIEN DEMANIAL SALE DEL CONTROL Y DOMINIO DEL
ESTADO
AFECTACION
o Segn dictamen 207 del quince de octubre de mil novecientos noventa
y nueve de la PGR el elemento primordial para definir un bien
propiedad del Estado como demanial, es, precisamente, la afectacin
a la finalidad o uso pblico. Afectacin que est reservada al
legislador, lo que implica que slo la ley puede afectar determinados
bienes al dominio pblico.
o Se establece que la afectacin es el "acto formal por el que un bien de
titularidad pblica se integra en el demanio en virtud de su destino y
de las correspondientes previsiones legales."1
1.1.1. DESAFECTACION
Basado en el dictamen de la Procuradura General de la Repblica nmero
101 del dieciocho de junio de 1997, se concluye lo siguiente: considera la
PGR que s los bienes forman parte de una explotacin ferroviaria, actual o
potencial, no resulta procedente su afectacin, dado el carcter
constitucional de la prohibicin absoluta de enajenarlos (prohibicin
mencionada prrafos anteriores), aunque las vas ferroviarias se encuentren
en desuso, las mismas se encuentran constitucionalmente destinadas a tal
uso y en un futuro resultaran bienes indispensables para su reutilizacin.
Sin embargo, en el caso de los bienes que, aunque habiendo formado parte
de una explotacin ferroviaria, por razones tcnicas, econmicas o de
cualquier otra naturaleza han dejado de cumplir tal finalidad, bien pueden
desafectarse de tal uso.
Cabe sealar que el Dictamen C-016-97, establece que no todos los bienes
que hayan pertenecido a una explotacin ferroviaria requieren la emisin de
una ley ordinaria para su disposicin. Es decir, sta slo es necesaria para
aqul tipo de bienes que, aunque ya no se encuentren formando parte de
una explotacin ferroviaria, potencialmente mantienen las condiciones para
ser integrados nuevamente en la prestacin eficiente del servicio pblico de
ferrocarriles.
M, SANCHEZ MORON: Los bienes pblicos (Rgimen Jurdico). Editorial Tecnos, Madrid, 1997, p. 40.
1.1.1.1.