2

A LOGSTICA DA
EXPORTAO DE SOJA DO
ESTADO DE MATO GROSSO
PARA O PORTO DE SANTOS
THE LOGISTICS OF THE EXPORTATION OF SOYBEENS FROM THE
STATE OF MATO GROSSO TO THE SANTOS SEAPORT
Maria Lcia Rangel Filardo
Doutora em Economia pela USP e professora da Faculdade de Economia e Administrao Departamento de
Economia da mesma instituio. Pesquisadora da Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE), onde atua
como coordenadora tcnica do ndice Nacional do Custo do Transporte Rodovirio de Carga e do ndice de
Desempenho Econmico do Transporte.
Antonio Augusto Ilario
Graduado em Economia pela FMU/SP. Pesquisador da Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE) desde
1995. Possui dez anos de experincia na rea de Transporte, com ampla experincia no modal Ferrovirio de
Carga. Participao na elaborao e manuteno de ndice de Custo de Transporte Urbano de Passageiros e
Rodovirio de Carga. Responsvel pela anlise de dados dos modais Ferrovirio e Urbano de Passageiros sobre
Rodas.
Gerson Daniel da Silva
Graduado em Economia pela FEA/USP. Pesquisador da Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE)
desde 1995. Possui dez anos de experincia na rea de Transporte. Participao na elaborao e manuteno do
ndice IDET setor Transporte rodovirio de cargas. Responsvel pela anlise dos dados dos modais Rodovirio
de Carga, Aquavirio de Carga, Aerovirio de Carga e Aerovirio de Passageiros.
Marcelo Alves de Carvalho
Graduado em Economia pela FEA/USP. Pesquisador da Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE) entre
2000 e junho de 2005. Responsvel pela anlise dos dados do modal Rodovirio de Passageiros entre 2000 e
junho de 2005, alm de responsvel pela anlise dos dados do ndice INCT no mesmo perodo.
Av. Corifeu de Azevedo Marques, 5677 So Paulo SP CEP 05339-005.
E-mail: malurafi@usp.br.

Revista de Economia Mackenzie

Ano 3 n. 3 p. 35-52

Resumo
O objetivo deste artigo descrever todo o processo de transporte da soja produzida no Estado de Mato Grosso e exportada pelo Porto de Santos, e mostrar
que ainda existem muitos gargalos na infra-estrutura desta rota que geram custos
muito elevados. Primeiramente, ser verificado o custo do transporte rodovirio
dentro do Estado de Mato Grosso, seguido pelo levantamento dos custos das
opes disponveis para transportar a soja de Mato Grosso at o Porto de Santos
e, finalmente, ser analisada a situao do embarque no Porto de Santos. A
importncia deste trabalho reside no fato de ser feita uma avaliao dos custos
econmicos de uma cadeia completa de transporte que inclui o transporte rodovirio, o ferrovirio e o embarque porturio de um importante produto da nossa
pauta de exportao que, por seu volume fsico, tem o custo de transporte como
um componente muito importante.

Palavras-chave: Custo do transporte; infra-estrutura; logstica.

Abstract
This paper aims to describe the whole process of transportation of the soybeans
produced in State of Mato Grosso and exported through Santos Seaport, and to
show that it still exists many deficiencies in the infrastructure of this route, which
generates very high costs. First of all, the cost of the highway transportation will be
analyzed within the State of Mato Grosso, followed by a survey of the available
options costs to transport the soybeans from Mato Grosso to Santos Seaport
where, the embarkment conditions will be discussed at end. The importance of
this work resides in the fact that an evaluation of the economic costs was made on
a complete chain of transport that includes highway, railroad and ship transportation of an important product of our export list, and because of its physical amount,
the costs must be considered as a very important component of the process.

Keywords: Cost of transport; infrastructure; logistics.

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A logstica da exportao de soja do Estado de Mato Grosso , Maria Lcia Rangel Filardo;
Antonio Augusto Ilario; Gerson Daniel da Silva; Marcelo Alves de Carvalho

1
INTRODUO
At 1990 o grau de abertura da economia brasileira ao comrcio internacional
era muito baixo, fruto do processo de substituio de importao. A abertura do
pas ao comrcio internacional na dcada de 1990 mostrou que a nossa infraestrutura insuficiente para grandes volumes de importaes e exportaes.
A construo da ponte rodoferroviria em 1998 sobre o Rio Paran possibilitou a expanso da Ferronorte at o Estado de Mato Grosso; alm disso, o
terminal ferrovirio de Alto Taquari foi concludo em 1999. Este prolongamento da malha ferroviria viabilizou a expanso da produo de soja em
Mato Grosso e a sua exportao pelo Porto de Santos.
Com a alta do preo da soja no mercado internacional, que subiu 64%
entre 2001 e 2004, o baixo preo da terra e os avanos tecnolgicos acerca da
possibilidade de produo no cerrado, a produo de soja em Mato Grosso
cresceu muito rapidamente, de forma que o Estado o maior produtor no
Brasil. A oferta de servios de transporte para embarcar esta soja para a exportao no cresceu na mesma velocidade. Como no Estado de Mato Grosso
chega-se a plantar soja a 2.100 quilmetros do Porto de Santos, o peso do
frete na composio do custo total da tonelada de soja embarcada alto.
Segundo Tavares (2004) o frete desde a cidade de Sorriso, em Mato Grosso,
at o Porto de Santos aproximadamente trs vezes maior que o de Campo
Mouro, no Paran, at o Porto de Paranagu.
O preo da soja no mercado internacional e o frete martimo de longo
curso so dados, pois a soja uma commodity e o pas s exporta mercadorias
em navios de bandeira estrangeira. Como estes dois preos so exgenos,
preciso que os agentes econmicos envolvidos na produo e no transporte
interno da soja operem numa configurao de custos que viabilize economicamente todas as etapas do processo produtivo e da logstica da exportao.
Assim, o objetivo deste artigo descrever todo o processo de transporte da
soja produzida em Mato Grosso e exportada pelo Porto de Santos, mostrando
que ainda existem muitos gargalos na infra-estrutura desta rota que geram custos muito elevados.
O Estado do Mato Grosso o maior produtor de soja do pas. Com um
volume produzido de 15 milhes de toneladas na safra 2003/2004, o Estado
o primeiro colocado em volume total, seguido pelo Estado do Paran (dez
milhes de toneladas) e de Gois (6,1 milhes de toneladas). Esta posio no

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Revista de Economia Mackenzie

Ano 3 n. 3 p. 35-52

ranking foi atingida na safra de 1999/2000, quando o Estado produziu 8,8

milhes de toneladas, superando o Estado do Paran em 1,6 milhes de toneladas. A partir de ento o Estado no perdeu mais sua posio de destaque,
como se pode ver no Grfico 1. Na safra de 2003/2004 foram colhidas 49,8
milhes de toneladas no pas.

Grfico 1

Milhes de toneladas

Produo de soja
16
14
12
10
8
6
4
2
0

991 992 993 994 995 996 997 998 999 000 001 002 003 004
0/1 1/1 2/1 3/1 4/1 5/1 6/1 7/1 8/1 9/2 0/2 1/2 2/2 3/2
199 199 199 199 199 199 199 199 199 199 200 200 200 200

Safra
Mato Grosso

Paran

Fonte: Conab.

Cerca de dois teros da soja produzida no Estado Mato Grosso embarcada em caminhes e/ou pela Brasil Ferrovias, chegando at Porto de Santos,
onde exportada. Este custo de transporte ser analisado neste artigo.
Primeiramente verifica-se o custo do transporte rodovirio dentro do Estado de Mato Grosso. Das fazendas produtoras de soja at Rondonpolis
podem-se percorrer distncias de at mil quilmetros de caminho ou de
caminho bitrem, em estradas mal pavimentadas. A soja em Rondonpolis
transportada em caminhes por 270 km de estrada at atingir o Porto Seco de
Alto Taquari, onde armazenada em silos. O transbordo dos silos para o trem
da Ferronorte realizado mecanicamente. Do Porto Seco de Alto Taquari at
o Porto de Santos o tempo de transporte da soja de 66 horas, e realizado
num trem nico (que s transporta um produto, evitando paradas para carregar ou descarregar novas cargas).

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A logstica da exportao de soja do Estado de Mato Grosso , Maria Lcia Rangel Filardo;
Antonio Augusto Ilario; Gerson Daniel da Silva; Marcelo Alves de Carvalho

Como a soja pode ser enviada do produtor ao Porto de Santos por caminho
preciso comparar o custo do transporte rodovirio com o rodo-ferrovirio.
Finalmente ser analisada a situao do embarque desta soja no Porto de
Santos. Depois da Lei dos Portos, o nmero de terminais privativos aumentou, ampliando o espao para atracao de navios. Assim, soja de Mato
Grosso pode ser embarcada em terminais privativos em Santos diminuindo o
tempo para chegar ao exterior. Mas, mesmo assim ainda existem gargalos no
Porto de Santos.
A importncia deste trabalho reside no fato de ser feita uma avaliao dos
custos econmicos de uma cadeia completa de transporte, que inclui o transporte rodovirio, o ferrovirio e o embarque porturio de um importante produto da nossa pauta de exportao que, por seu volume fsico, tem o custo de
transporte como um componente muito importante.

2
CUSTO DO TRANSPORTE RODOVIRIO DA SOJA
Para a safra 2004/2005, estimativas da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab) apontam para uma colheita no Estado de 16,2 milhes de
toneladas, enquanto a produo total do pas dever atingir um recorde de
61,4 milhes de toneladas. Na safra de 2003/2004 foram colhidas 49,8
milhes de toneladas de soja no pas; em Mato Grosso foi colhida cerca de
30% de toda a safra nacional.
No Estado do Mato Grosso, assim como no restante do pas, grande parte
da safra destinada exportao. Um clculo bastante preciso deveria utilizar o percentual exportado sobre o suprimento total de soja menos o estoque
final (o suprimento dado pela soma do estoque inicial com a produo do
ano e a importao); mas, grosso modo, o estoque inicial se anula com o estoque final e o volume importado no significativo para alterar os clculos.
Logo, calcularemos o percentual destinado exportao somente sobre o
volume total de produo.
Do volume total de produo do gro, parte destinada ao consumo e
outra parte destinada diretamente exportao. O volume destinado ao
consumo dividido entre o consumo interno (que no significativo) e
esmagamento; desse total, a quase totalidade (em mdia, 96%) destinada ao
esmagamento. Do processo de esmagamento surgem dois subprodutos que
sero destinados ao consumo direto ou exportao: leo de soja e farelo de

39

Revista de Economia Mackenzie

Ano 3 n. 3 p. 35-52

soja. O leo vegetal tem uma utilizao bastante difundida, e o farelo utilizado basicamente na avicultura e na suinocultura. Somando-se os valores
destinados exportao do Complexo Soja (gro, farelo e leo), verifica-se
que atualmente mais de trs quartos deste Complexo destinado exportao, conforme a Tabela 1.

Tabela 1

Complexo de soja Soja em gro, farelo de soja e leo de soja

em mil toneladas
Produo

Exportao

% Exportao

de soja

Gro

Farelo

leo

Total

Produo

1998/99

30,765

8,917

10,431

1,433

20,781

68%

1999/00

32,345

11,517

9,375

1,100

21,992

68%

2000/01

38,432

15,675

10,800

1,400

27,875

73%

2001/02

41,917

16,000

12,800

1,800

30,600

73%

2002/03

52,018

20,300

14,500

2,400

37,200

72%

2003/04

49,770

21,000

14,500

2,500

38,000

76%

Fonte: Conab.

A quase totalidade da produo no Estado de Mato Grosso pode ser subdividida em quatro regies: BR-163, Grande Primavera, Grande Tangar e
Rondonpolis. Historicamente, as principais vias de escoamento utilizam as
BRs 163 e 364 para o transporte rodovirio at Alto Taquari (Sudeste do
Estado) onde a soja embarcada nos vages da Brasil Ferrovias (BF), atravessando o Nordeste do Estado de Mato Grosso do Sul, entrando no Estado de
So Paulo e seguindo at o Porto de Santos.
Essas vias rodovirias, juntamente com outras vias federais ou estaduais
que so utilizadas nas proximidades das fazendas produtoras, foram classificadas pela Pesquisa CNT de 2004 como deficientes tanto no que tange ao
pavimento quanto s suas geometrias e sinalizaes. A tabela a seguir mostra
as condies das principais rodovias de Mato Grosso.
As condies deficientes apontadas pela Pesquisa CNT de 2004 impactam
diretamente nos custos do transporte rodovirio. Por exemplo, a velocidade
mdia com que operam as composies que transportam soja na regio de
aproximadamente 30 km/h. No clculo do custo do transporte rodovirio de

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A logstica da exportao de soja do Estado de Mato Grosso , Maria Lcia Rangel Filardo;
Antonio Augusto Ilario; Gerson Daniel da Silva; Marcelo Alves de Carvalho

Carga Lotao apurado mensalmente pela FIPE, o valor mdio utilizado como
parmetro para clculo dos custos e que foi apurado junto s principais
empresas de transporte de carga do pas de quase 60 km/h. Isso significa
que, ceteris paribus, a soja demora quase o dobro do tempo para ser escoada
quando comparada com outras rotas cujas condies so superiores s vias de
escoamento da soja. As condies das estradas tambm aumentam os custos
quando se tem em conta o menor rendimento do combustvel, o maior desgaste dos pneus, custos mais elevados de manuteno etc., apenas para citar
parmetros mais significativos na composio do custo total.

Tabela 2

Avaliao das rodovias

Mato Grosso
Rodovias

Extenso

Classificao

Pesquisada (km)

Estado geral

Pavimento

Sinalizao

BR-070

720

Deficiente

Deficiente

Deficiente

Geometria
Ruim

BR-158

344

Ruim

Ruim

Ruim

Ruim

BR-163

916

Deficiente

Deficiente

Deficiente

Deficiente

BR-174

594

Deficiente

Bom

Deficiente

Deficiente

BR-364

710

Deficiente

Deficiente

Deficiente

Deficiente

MT-246

81

Deficiente

Deficiente

Deficiente

Pssimo

MT-320

189

Pssimo

Ruim

Pssimo

Pssimo

MT-343

20

Deficiente

Deficiente

Deficiente

Ruim

MT-358

120

Deficiente

Ruim

Deficiente

Ruim

Fonte: Pesquisa Rodoviria CNT 2004.

Dados do IBGE, apresentados na Tabela 3, mostram que at setembro de

2004 o Estado do Mato Grosso havia produzido 14,5 milhes de toneladas de
soja e exportado 7,4 milhes de toneladas do Complexo Soja. Esse total
exportado equivale a 51% da produo e difere dos trs quartos apontados
anteriormente. Mas os dados desagregados do Porto de Santos para 2004
revelam que at o ms de julho haviam sido exportados 7,7 milhes de toneladas do Complexo Soja (4,5 milhes de toneladas de gro; 2,3 milhes de
toneladas de farelo e 0,9 milho de toneladas de leo). Comparados com o
total exportado no ano inteiro, at o ms de julho haviam sido exportados
80% do gro, 61% do farelo e 59% do leo. O escoamento, portanto, tem

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Revista de Economia Mackenzie

Ano 3 n. 3 p. 35-52

uma distribuio desigual ao longo do ano; por isso, at o ms de julho no

haviam sido exportados o equivalente a trs quartos do total produzido do
gro, mas a proporo se verifica quando tomamos os dados fechados para o
ano: dos 15 milhes de toneladas produzidas em Mato Grosso, 10,9 milhes
saram pelo Porto de Santos, o que equivale a 73% do total.
A produo apontada pelo IBGE foi realizada nas quatro grandes regies
supracitadas e se distribuiu da seguinte maneira: 4,5 milhes de toneladas na
regio da BR 163; 3,3 milhes de toneladas em Grande Primavera; 4,2
milhes de toneladas em Grande Tangar e 2,5 milhes de toneladas em Rondonpolis. Os municpios que essas regies abrangem distam de Rondonpolis, em mdia, respectivamente, 552, 166, 642 e 105 quilmetros.
Levando-se em conta a proporo produzida em cada regio, e ponderando
essas quantidades pela distncia mdia de cada regio at Rondonpolis, chegamos a uma distncia mdia geral at Rondonpolis de 413 quilmetros.
Somados 270 quilmetros de distncia at Alto Taquari, chegamos a um percurso rodovirio mdio de 683 quilmetros das fazendas produtoras at o terminal ferrovirio da Ferronorte em Alto Taquari.

Tabela 3

Mercado de soja no Mato Grosso

Safra 2003/2004
Principais
regies
produtoras

Produo

Disponvel p/

Export.

Distncia

Distncia

em Milhes

export. em

at Set./04

mdia
a de

mdia de

de t. (1)

Milh.de t. (2)

Rondonpolis

Santos

(km)

(km)
1.877

BR-163

4,5

3,4

552

Gde. Primavera

3,3

0,3

166

1.462

Gde. Tangar

4,2

3,2

642

1.995

Rondonpolis

2,5

0,5

105

1.393

TOTAL

14,5

7,4

4,13

(1) Fonte: IBGE, set. 2004.

(2) Previso sujeita reviso.

A distncia percorrida por trem de Alto Taquari at Santos de 1.404 quilmetros. Ento, se a soja utilizar a multimodalidade para ser transportada,
percorrer em mdia 2.087 quilmetros de sua regio produtora at ser

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A logstica da exportao de soja do Estado de Mato Grosso , Maria Lcia Rangel Filardo;
Antonio Augusto Ilario; Gerson Daniel da Silva; Marcelo Alves de Carvalho

exportada no Porto de Santos. O custo do transporte ferrovirio para uma

distncia de 1.404 quilmetros est atualmente em R$ 85,00 (US$ 32,69) por
tonelada (fevereiro de 2005). Este o custo terico de uma viagem, o que no
exclui o fato de que podem existir descontos para grandes contratos.
Apuraes com alguns transportadores da regio de Sorriso mostram que
o frete para uma viagem de Sorriso at Alto Taquari de R$ 75,00 (US$
28,85) por tonelada (fevereiro de 2005). Este valor dividido pela distncia de
Sorriso at Alto Taquari, que de 908 quilmetros, nos fornece um valor de
R$ 0,0826 por tonelada quilmetro. Multiplicando este valor pelos 683
quilmetros apurados anteriormente, chegamos a um valor de R$ 56,42 (US$
21,70) para o percurso rodovirio das fazendas produtoras at Alto Taquari.
Somando o valor do percurso rodovirio ao do percurso ferrovirio obtemos
um total de R$ 141,42 (US$ 54,39) por tonelada para escoar a soja da regio
utilizando a multimodalidade.
Por outro lado, dados do Sifreca mostram que o valor do frete rodovirio
para a rota Rondonpolis-So Paulo (1.730 quilmetros) em janeiro de 2005
foi de R$ 135,00 (US$ 51,92) por tonelada. Mas, segundo um agricultor da
regio de Tangar da Serra, em Mato Grosso, o custo para o produtor, em
2004, para transportar 40 toneladas de soja da regio at o Porto de Santos foi
de R$ 5.600,00 (R$ 140,00 por tonelada). Em 2005 esse custo subiu para R$
6.000,00 (R$ 150,00 ou US$ 57,69 por tonelada), o que equivale a um
aumento de 7%. A distncia de Tangar da Serra at o Porto de Santos de
2.201 quilmetros.

3
CUSTO DO TRANSPORTE FERROVIRIO
DE ALTO TAQUARI A SANTOS
No ano de 1999, com a Ponte Rodoferroviria construda, ligando o Estado do Mato Grosso do Sul ao Estado de So Paulo, houve um aumento da
capacidade potencial para transportar soja, e de toda a soja destinada exportao pelo Porto de Santos, a ferroviria transporta 56% naquele ano. Em
2000, a participao da ferroviria no corredor passa para 72% e de 2001 a
2003 estabiliza-se em 76%, acompanhando o crescimento de 35% no perodo, mas no conseguindo aumentar sua participao nas exportaes do
complexo soja. Em 2004, com o aumento significativo das exportaes pelo
Porto de Santos, a participao da ferroviria cai 23%, de 76% para 58%.

43

Revista de Economia Mackenzie

Ano 3 n. 3 p. 35-52

Apesar dos investimentos realizados no modal, em 2004, a ferrovia no

acompanha o crescimento das exportao do complexo soja no Porto de Santos, conforme podemos ver no Grfico 2.

Grfico 2

Exportao de soja em milhares de toneladas

11.000
9.000
7.000
5.000
3.000
1.000
1999

2000

2001

2002

2003

2004

Exportao de soja via Porto de Santos

Exportao de soja pelo modo ferrovirio com destino ao Porto de Santos

Fonte: IDET-Fipe/CNT.

No Centro-Oeste, o Estado do Mato Grosso possui maior produtividade,

com 3.000 kg/ha (Tabela 4)
O custo de produo da soja em 2004 foi de US$ 174/tonelada (Tabela 5). O
preo da soja aumentou significativamente entre 2003 e 2004, chegando a custar US$ 363,50/tonelada em abril de 2004; no mesmo ano, o preo mdio ficou
em US$ 277/tonelada, uma margem sobre o custo produo de 59,19%. Em
dezembro de 2004 o preo da soja caiu para US$ 198,72/tonelada, resultando,
ceteris paribus, numa margem sobre o custo de produo de 14,21%, ou 12,44%
sobre o preo de venda. O frete da soja at o porto custa US$ 55,78/tonelada
(US$ 57,69/tonelada no modo Rodovirio e US$ 54,39/tonelada na multimodalidade Rodoferroviria), 28,07% do preo de venda. possvel que neste caso o
produtor prefira estocar a soja para vender quando o preo internacional subir.

44

A logstica da exportao de soja do Estado de Mato Grosso , Maria Lcia Rangel Filardo;
Antonio Augusto Ilario; Gerson Daniel da Silva; Marcelo Alves de Carvalho

Tabela 4

Soja Centro-Oeste
Produo

rea

Produtividade

(mil toneladas)

(mil hectares)

(kg/ha)

CENTRO-OESTE

29.091

10.082

2.885

MT

16.219

5.406

3.000

MS

5.041

1.977

2.550

GO

7.699

2.649

2.906

DF

132

50

2.669

Fonte: Conab.

A soja um produto de baixo valor agregado, e portanto pede um transporte de baixo custo. Teoricamente, os transportes de menores custos so o
hidrovirio e o ferrovirio, e se por um lado a criao da Ferronorte ajudou
no aumento da produo de soja no Mato Grosso, por outro encontrou entraves logsticos que desafiam a criatividade do empresrio brasileiro e fazem
com que se perca grande parte da vantagem que o Brasil tem no custo de produo. A produtividade brasileira 17% maior do que a produtividade norteamericana; entretanto, os gargalos de infra-estrutura agregam custo logstica de transporte, diminuindo a competitividade dos produtos brasileiros.

Tabela 5

Custo de produo de soja

BRASIL
Mato Grosso
2003
(US$/ha)
CUSTOS VARIVEIS
Semente

19.8

Fertilizantes

119.5

Produtos qumicos

63.9

Mquinas operacionais/consertos

65.8

Juros do capital

15.6

Assistncia tcnica

12.9

Outros

31.3

Total dos custos variveis

328.8

45

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Ano 3 n. 3 p. 35-52

BRASIL
Mato Grosso
2003
CUSTOS FIXOS
Depreciao de mquinas e equipamentos

156.6

Custo da terra

7.8

Taxas e seguros

4.4

Retorno do investimento da fazenda

24.5

Total dos custos fixos

193.3

Total dos custos de produo

522.1

Produtividade por hectares em kg

3.000

Total dos custos por tonelada

174

Fonte: Conab.

O corredor exportador de Santos na multimodalidade rodoferrovirio inicia com o transporte da soja dos centros produtores do Mato Grosso at o
Alto Taquari, onde a soja segue pelo trem da Brasil Ferrovias BF (Ferronorte, Novoeste e Ferroban); na nova linha (Ferronorte), a composio
chega velocidade de 80 km/h e termina o trecho com mdia horria de 40
km/h. Na divisa com So Paulo a malha antiga (Ferroban) e a velocidade
chega at 50 km/h, mas termina o trecho at Santos com velocidade mdia de
14 km/h; no conjunto a velocidade mdia de 18 km/h, isso porque, no
transporte ferrovirio, o corredor exportador de Santos possui aproximadamente 1.400 quilmetros, dos quais apenas pouco mais de 500 so trilhos da
Ferronorte; 892 ficam no Estado de So Paulo, que, alm de possuir uma
malha antiga, conta com outros fatores que colaboram para a queda da velocidade mdia, como a falta de sinalizao, de obras civis (contornos, viadutos
e pontes), impasses sobre o regime de passagem (trfego mtuo ou direito de
passagem) e invases por habitao popular na faixa de domnio da ferrovia.
Com a frota atual, para a ferrovia escoar toda a produo que foi para o Porto
de Santos em 2004, teria que reduzir o ciclo (tempo de ida e volta de uma
composio) em aproximadamente 40%. Para reduzir o ciclo, pode-se
aumentar a velocidade mdia no corredor, diminuir o tempo de carga e descarga, ou, ainda, efetuar a combinao das duas hipteses; certamente tamanha eficincia requer soma significativa de investimentos.

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A logstica da exportao de soja do Estado de Mato Grosso , Maria Lcia Rangel Filardo;
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4
CARACTERSTICAS E CUSTOS DO PORTO
DE SANTOS NO EMBARQUE DA SOJA
O Porto de Santos apresentou aumento expressivo na exportao de soja,
tornando-se uma alternativa ao Porto de Paranagu, embora o ltimo continue a principal via de embarque da soja exportada. Contudo, como a Tabela 6 abaixo demonstra, os dois portos so responsveis pela maior parte da
exportao de soja do pas.
No Porto de Santos, a exportao feita basicamente via porto pblico, e
este evento se intensificou principalmente em tempos mais recentes, pelo fato
de a exportao ter crescido e vrios operadores passarem a exportar a soja,
tanto utilizando terminais privados como o porto pblico. Analisamos aqui
os dados de 2002/2004, devido exportao de soja nestes trs anos ter ultrapassado os oito milhes de toneladas:

Tabela 6

Evoluo da exportao de soja em Santos e Paranagu toneladas

Paranagu

2000

2001

2002

2003

2004

9.208.983

10.898.709

11.909.532

13.351.524

11.969.899

Santos

2.135.252

6.163.519

8.248.934

8.709.521

10.944.197

Total

11.344.235

17.062.228

20.158.466

22.061.045

22.914.096

Fonte: Codesp/APPA.

Tabela 7

Exportao geral no Porto de Santos 2001/2004 toneladas

Terminal pblico

Terminal privado

Total

2.001

40.884.414

7.277.179

48.161.593

2.002

45.681.764

7.792.504

53.474.268

2.003

50.343.295

9.733.778

60.077.073

2.004

58.005.326

9.604.427

67.609.753

Total

194.914.799

34.407.888

229.322.687

Fonte: Codesp.

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Revista de Economia Mackenzie

Ano 3 n. 3 p. 35-52

Tabela 8

Embarque de soja no Porto de Santos 2002-2004 em toneladas

Terminal pblico

Terminal privado

Total

2002

4.813.610

3.435.324

8.248.934

2003

5.644.579

3.064.942

8.709.521

2004

7.259.332

3.684.865

10.944.197

Total

17.717.521

10.185.131

27.902.652

Fonte: Codesp.

Nota-se nas Tabelas 7 e 8 uma participao maior dos terminais privados

em relao ao embarque de soja, do que em relao carga geral. Este aspecto importante, pois os terminais privados apresentam grau de especializao
maior para determinadas cargas do que o porto pblico, e isto agiliza o processo, como fica demonstrado no tempo de permanncia do navio no cais,
para terminais pblicos e privados, nos Grficos 3 e 4.

Grfico 3

Tempo de permanncia do navio no cais porto pblico

120

Navios

100
80
60
40
20

4
3
2
4
3
2
4
3
2
00 2002 ./200 ./200 /200 2003 ./200 ./200 /200 2004 ./200 ./200
.
.
./2
t
t
t
./ jul
./ jul
./ jul
ou
jan
ou
jan
ou
jan
abr
abr
abr

Tempo
0-24

Fonte: Codesp.

48

24-28

48-36

72-

A logstica da exportao de soja do Estado de Mato Grosso , Maria Lcia Rangel Filardo;
Antonio Augusto Ilario; Gerson Daniel da Silva; Marcelo Alves de Carvalho

Grfico 4

Navios

Tempo de permanncia do navio no cais terminais privados

200
180
160
140
120
100
80
60
40
20

2
3
2
4
3
4
2
3
4
2
3
4
00
00
00
00
00 ./200 /200
00
00
00
00
00
./2
.
./2 jul./2
./2 jul./2
t
./2 jul./2
t./2 an./2
t./2
r
r
r
n
n
u
u
u
b
b
b
a
a
j
o
j
o
j
o
a
a
a

Tempo

0-24

24-28

48-36

72-

Fonte: Codesp.

Como a maior carga, contudo, embarcada no porto pblico, o processo

do embarque de soja fica um pouco mais lento, uma vez que a porcentagem
de navios embarcados num tempo menor maior nos terminais privativos, de
forma que o total de navios embarcados maior nos terminais privados do
que no porto pblico, como indica o Grfico 5.
Esta diferena entre os dois cais (pblico e privado) deve-se demora mais
no embarque no porto pblico, uma vez que os possveis motivos de atraso,
como documentao alfandegria, necessidade de um calado compatvel com
o tamanho do navio, espera de mar, e at a espera pelo carregamento completo do navio (que pode embarcar diversas mercadorias, alm da soja), faz
com que a sada de navios apresente uma distribuio mais homognea e predominante em at 24 horas depois da chegada do navio nos terminais privados, e uma distribuio mais heterognea no porto pblico.
Alm disto, h a questo dos fobbings (custo da movimentao de carga
dentro do porto e embarque). No Porto de Santos, os mesmos oscilam entre
aproximadamente US$ 6,00 e US$ 9,00 por tonelada. Este valor calculado
com base nos contratos estabelecidos, de modo que maiores contratos obtm
menores valores para os fobbings, e contratos menores obtm valores maiores.
sem dvida um valor bastante alto para os padres brasileiros, impactando
de maneira significativa no frete total da soja.

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Revista de Economia Mackenzie

Ano 3 n. 3 p. 35-52

Grfico 5

Total de navios embarcados

300
250

Navios

200
150
Total pblico

100

Total privado

50

2
2 02 002 03 03 03 003 004 04 04 004
0
0
00 00
0
./2 ./2 ./20 t./2 ./2 ./2 ./20 t./2 ./2 ./2 ./20 t./2
jan abr jul ou jan abr jul ou jan abr jul ou

Tempo

Fonte: Codesp.

Considerando estes dois fatores (maior lentido no embarque da soja, por

ser realizada prioritariamente no cais pblico) e o preo dos fobbings no Porto
de Santos, pode-se concluir que h significativo gargalo no porto para a
exportao de soja.

5
CONCLUSES
Levando-se em conta que estamos trabalhando com preos mdios e que
os valores obtidos para o transporte rodovirio e o transporte rodoferrovirio
esto muito prximos, podemos dizer, grosso modo, que o preo do transporte o mesmo qualquer que seja a via de escoamento escolhida, exceto para os
grandes contratos que podem obter descontos no percurso ferrovirio. Portanto, h uma complementaridade entre os modais, possibilitando o escoamento de toda a produo da soja do Estado de Mato Grosso.
Dados do ano de 2004 do Porto de Santos mostram que dos 10,9 milhes
de toneladas do Complexo Soja exportado por esse porto, aproximadamente
6,3 milhes de toneladas chegaram ao porto por via ferroviria e 4,6 milhes
de toneladas por via rodoviria. Levando-se em conta que em 2003 a via ferroviria havia transportado 6,6 milhes de toneladas e a via rodoviria, 2,1

50

A logstica da exportao de soja do Estado de Mato Grosso , Maria Lcia Rangel Filardo;
Antonio Augusto Ilario; Gerson Daniel da Silva; Marcelo Alves de Carvalho

milhes de toneladas, dos 8,7 milhes de toneladas exportadas em 2004, o

modal ferrovirio no conseguiu manter sua participao dos ltimos anos no
escoamento do Complexo Soja, resultando num aumento significativo do
modal rodovirio no escoamento da produo. Apesar do gargalo existente
no Porto de Santos, foi possvel atender, em 2004, um acrscimo de 25% em
relao a 2003 na exportao do Complexo Soja.
Conclumos que os custos de transporte da soja de Mato Grosso para o
Porto de Santos so muito elevados. Nossas estimativas indicam que este
custo est entre US$ 58/t e US$ 63/t e segundo Tavares (2004), em Illinois
(Estados Unidos) o custo US$ 29/t, e no Pampa (Argentina) de US$ 16,4/t.
Assim o custo de transporte quase quatro vezes maior que o menor custo
quando se realizam comparaes internacionais.
A logstica de transporte exige que os gargalos de todos os modos de
transporte sejam tratados de forma balanceada. Assim, so necessrias a
expanso e a modernizao da malha da Brasil Ferrovias, a pavimentao das
estradas do Estado de Mato Grosso e a modernizao do Porto de Santos.
No se pode deixar de considerar outras possibilidades de escoamento da
soja que no foram objeto de nossa anlise, pois a soja plantada no Norte do
Mato Grosso pode ser transportada pelo Rio Madeira at o Rio Amazonas e
do Porto de Manaus ser embarcada para o exterior, o que atualmente difcil, com custos muito elevados, pois as rodovias que atravessam o Estado do
Acre no so pavimentadas.

Referncias
AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES (ANTT). Disponvel em:
<www.antt.gov.br/relatorios/ferroviario/relatorios.asp>.
ASSOCIAO NACIONAL DOS USURIOS DO TRANSPORTE DE CARGA (ANUT). Disponvel
em: <www.anut.org.br>.
DADOS DO PORTO DE PARANAGU, Disponvel em: <http://www.pr.gov.br/portos/>.
DADOS DO PORTO DE SANTOS. Disponvel em: <www.portodesantos.com.br>.
FRETES RODOVIRIOS. Soja. Disponvel em: <sifreca.esalq.usp.br/sifreca/pt/fretes/rodoviarios/soja.php>.
NDICE DE DESEMPENHO ECONMICO DO TRANSPORTE (IDET) FIPE/CNT. Disponvel
em: <www.fipe.com.br>.

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Revista de Economia Mackenzie

Ano 3 n. 3 p. 35-52

NDICE NACIONAL DO CUSTO DO TRANSPORTE RODOVIRIO DE CARGA (INCT)

FIPE/NTC. Disponvel em: <www.fipe.com.br>.
MINETTO, T. Custo de produo da lavoura de soja no Rio Grande do Sul. Disponvel em: <www.emater.tche.br/custo_de_producao.htm>.
MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO. Disponvel em: <www.agricultura.gov.br>.
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR. Disponvel em:
<www.desenvolvimento.gov.br/sitio/inicial/index.php>.
SOJA BRASIL. Srie Histrica de Produo. Disponvel em: <www.conab.gov.br/download/safra/SojaSerieHist>.
SUMRIO EXECUTIVO. Soja. Disponvel em: <www.agricultura.gov.br>.
TAVARES, C. E. C. Fatores crticos competitividade da soja no Paran e no Mato Grosso. Disponvel
em: <www.conab.gov.br.download/cas/especiais>.

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