Cerimonial e

Protocolo para
Eventos
Profa. Esp. Rosemary Lima

Cerimonial e Protocolo para Eventos

Todos os eventos necessitam de um roteiro para que se cumpra a
programao definida. Este roteiro compe o cerimonial e o protocolo de um
evento que so regidos por regras e normas.
A palavra cerimonial vem do latim cerimoniales, sendo o conjunto de
formalidades e normas, ou a aplicao das regras dos mais variados protocolos
em determinadas ocasies. Em todas as solenidades deve existir um cerimonial
para que d ritmo, organize a sua programao, para evitar situaes
O cerimonial pode e deve ser instrumento da convivncia social harmnica
e no discriminatria, respeitando as diferenas e exercendo padres de atitudes
ticas que observem a eliminao de quaisquer formalismos que promovam a
excluso social e preconceitos. (DIAS, 1996, p. 106).

Cerimonial e Protocolo
CERIMONIAL
Cerimonial um conjunto de diretrizes preestabelecidas que precisa ser
conhecido e observado em eventos oficiais ou especiais, sendo o indicador de
como as pessoas devem se comportar no convvio social formal. (MARTINEZ,
2006, p. 130)
PROTOCOLO
Protocolo o implemento de normas previamente fixadas pelo cerimonial e
adequadas para o estabelecimento de contatos sociais, tanto por organizaes
pblicas quanto privadas, contendo indicativos para facilitar o convvio formal
em sociedade. A aplicao prtica e concreta do cerimonial est, pois, no
protocolo, que ordena as regras e a execuo.
(MARTINEZ, 2006, p. 13- 14)

Finalidade do Cerimonial e Protocolo

O embaixador Augusto Estellita Lins (1991, p. 30 e 31), que foi, durante anos, Chefe
do Cerimonial do Palcio do Itamaraty, em seu livro Etiqueta, Protocolo & Cerimonial,
estabelece as principais funes desempenhadas pelo cerimonial e o protocolo que
possuem objetivos especficos, durante a solenidade de um evento tais como:
1.Disciplinativa: (regular precedncia e adotar outras normas protocolares);

2. Organizacionativa: (definir rituais, gestos, honrarias e privilgios, smbolos do

poder, ordenando-os sincronicamente, como partes de um evento ou cerimnia);
3. Semiolgica: (prever a linguagem formal, internacional e diplomtica, e as formas
de cortesia, de etiqueta social, de tratamento, de redao e expresso oficial)
4. Legislativa: (codificar a legislao, as regras, os costumes e preceitos, em normas
de protocolo, no plano interno e externo);

5. Pedaggica e tica: (comunicar e ensinar para transmitir valores, formas de

etiqueta e boas maneiras, de acordo com as culturas e civilizaes, comunidades ou
organizaes pblicas ou privadas);
6. Informativa: (realizar e comemorar datas e eventos sociais de toda ordem).

Origem do Cerimonial e Protocolo

Segundo Velloso (1999), desde a Antiguidade existe referncia sobre
regras de cerimonial em organizaes tribais. Trezentos anos a.C., a
cidade de Caere, importante centro comercial da Etrria, entrou em
guerra e foi derrotada por Roma que, como ato de generosidade, conferiu
aos seus cidados um status particular, o jus Caeritum, o qual permitia a
eles praticar ritos cerimoniais de adivinhao e profecia. Muito antes da
descoberta do fogo e da roda, poca em que os homens organizavam-se
em cls na hora de saborear a caa, havia uma hierarquia a ser respeitada
(LUKOWER, 2003).

Egito
No Egito, existiam muitos rituais e protocolos
presentes em nascimentos, coroaes, guerras e mortes
que regiam a vida dos faras e da corte. Para tudo havia
um deus especfico e um ritual a cumprir, como, por
exemplo, a poca do plantio e da colheita e a beno
dada a uma criana ao nascer.
O relacionamento com outros pases, como revelam
alguns documentos descobertos, era regulado pelas
normas protocolares utilizadas na poca, para que as
pessoas pudessem viver bem e usufruir da natureza e de
seu trabalho. Os egpcios tambm deixaram como
legado inmeros costumes cerimoniais com base na
religio, e como diz Lukower (2003):

Grcia e Roma
Inmeros exemplos de cerimonial podem ser identificados entre
filsofos, pensadores e tribunos do imprio romano. Eles viviam em
castas e o papel de cada um era definido de acordo com as normas e
os protocolos. O no cumprimento dessas determinaes resultava em
castigos severos.

China
Encontrou-se na China, com registro no
sculo XII a.C., a primeira compilao acerca
de cerimonial e etiqueta, j com orientaes
sobre comportamento e filosofia. Elaborado por
Chou Kung, considerado o documento mais
antigo sobre o tema, segundo Lukower, em seu
livro Cerimonial e protocolo. De fato, na China,
o cerimonial fazia parte da formao do
indivduo, sem o peso religioso que se
constatava no Egito, em Roma e na Grcia.

Idade Mdia
Na Idade Mdia, tanto nas cortes como nos feudos da Europa, havia
a regra de comportamento nos palcios. No se pode negar que a Igreja
interferiu de maneira decisria na vida das pessoas, visto que a maioria
dos cerimoniais da poca eram baseados em liturgias, como: coroaes e
sadas de cavaleiros para as batalhas. J na Frana, durante o reinado dos
Luses, a etiqueta comeou a ser apurada e expandiu-se para outros pases
da Europa. Da mesma forma, os gregos e os romanos tambm deixaram
os seus legados. Porm o cerimonial ganhou destaque na Idade Mdia,
nas cortes da Itlia, Espanha, Frana e ustria.
Esta seo baseada em Oliveira & Bond (2010). Segundo Lins: O
cerimonial torna-se um instrumento de globalizao imperial, do qual
descende o cerimonial diplomtico em sua verso moderna e os grandes
eventos.

Idade Mdia
O cerimonial ocidental se estruturou, porm, na Idade Mdia, quando
tanto os cdigos de cavalaria como os rituais de corte e dos soberanos
ganharam expresso numa linguagem que j existia, mas s ento se
tornou universal. [...] A herldica com seus escudos e brases constitua
um sistema jurdico e poltico pelo qual se provavam ou comprovavam os
direitos de sucesso e herana. (Lins, 2002, p. 89)

Revoluo
Industrial,
Contemporaneidade.
Aps a Revoluo Industrial, houve o rompimento com
as tradies da igreja, o cerimonial adquire bases nas
cerimnias do exrcito e desde ento at os dias de hoje, em
qualquer lugar do mundo, no h setor que mais entenda de
rituais e cerimoniais do que os militares.
A partir da criao da ONU, a diplomacia internacional
passou a representar mltiplas facetas nas relaes
multilaterais entre os governos democrticos, tornando
praxe a edio de regras protocolares por Decretos e Leis
que passaram a formar o cerimonial oficial no mundo
moderno.

Congresso de Viena
Em 1814, aps a derrota de Napoleo Bonaparte, o
mapa poltico europeu havia sido alterado por tantas
batalhas. Frana, Prssia, Rssia e Gr - Bretanha,
alm da prpria ustria, reuniram-se em Viena para
retomar o modelo poltico que ordenava a Europa
antes das guerras napolenicas.
No Congresso de Viena, foram estabelecidas as
carreiras diplomticas e consulares, reguladas as
precedncias entre si, em cada classe, pela data de
entrega das credenciais. Com isso, a problemtica da
precedncia entre os agentes diplomticos, ficou
estabelecida, deixando de lado os conflitos que
existiam nos eventos.

Histria do Cerimonial no Brasil

A primeira cerimnia foi a missa aps
a chegada dos portugueses no litoral da
Bahia;
Para Lins (2001:17 Apud Silva, 2007)
os ritos solenes do descobrimento, como a
implantao do arco, da cruz e a
celebrao da Primeira Missa comprovam
que o Brasil o nico pas do continente
americano que cultiva o cerimonial em
ritmo ininterrupto h quinhentos anos.

Cerimnia de coroao e sagrao de

D. Pedro I : Mais tarde, aps a
chegada da famlia real ao Brasil, o
grande cerimonial da corte foi trazido
por Dom Joo VI, que criou as
primeiras instituies de ensino
superior e militar. Por isso foi
intitulado de o iniciador dos
cerimoniais. H trs perodos do
cerimonial brasileiro: a Colnia, a
Corte e a Repblica. Segundo Silva
(2007) Na Colnia, o cerimonial
obedecia aos costumes da metrpole
portuguesa e ao seu cerimonial,
profundamente
enraizado
nas
estruturas sociais em harmonia com os
ritos e liturgias catlicos.

Fundamentos do Cerimonial
Lei 5700 (01/09/71) Dispe sobre a forma e a
apresentao dos smbolos nacionais.
Decreto 70.274 (09/03/72) Contm as normas do
Cerimonial Pblico Nacional e ordem geral de
precedncia.
Nenhum ato solene e, em especial, de natureza cvica ou
cvico-militar pode dispensar o detido exame de seus
dispositivos.

Ordem de Precedncia
PRECEDNCIA, PRIMAZIA E PRESIDNCIA
importante diferenciarmos estes trs pontos no que se refere ao uso da
precedncia nas cerimnias. Conheceremos os conceitos de cada um. Precedncia
vem do latim praecedere, que significa sentar frente, de onde derivam passar
na frente, sentar-se antes, que vem a ser a qualidade ou condio de
preferncia, preeminncia ou antecedncia em uma ordem determinada; o
conceito ou ordem pela qual se estabelece a ordem hierrquica de disposio de
autoridades, de Estados, de Smbolos Nacionais, de organizaes, de todo corpo
organizado ou grupo social. Para o cerimonial e protocolo, precedncia estabelecer
ordem hierrquica, em especial de autoridades e de smbolos oficiais.
(DAVID,2009).

Primazia do latim primatia, de primus primeiro, ou seja,

primeiro plano, primado, dignidade de primaz, superioridade; os
dicionrios indicam primazia e precedncia como sinnimas. Em
cerimonial e protocolo, no entanto os vocbulos indicam sutis
diferenas; primazia terminologia comumente usada para designar a
superioridade hierrquica de autoridades religiosas. Para o cerimonial e
protocolo, primazia muito mais referncia abstrata e imaginria ao
lugar de honra ocupado por algum que detm um cargo de relevncia,
do que ao cargo propriamente dito. Primazia a prerrogativa de ocupar
legitimamente a cadeira mais importante (ctedra); o lugar destinado
deciso final da autoridade mxima ou a algum que detm o mais alto
saber e poder, cujas decises e opinies so incontestveis.

PRIMAZIA DE LUGAR DE HONRA

O centro e a direita deste e suas implicaes no estabelecimento das
precedncias um conceito e ensinamento tirado da Bblia e assimilado pelas
autoridades laicas mundo afora. Diversas passagens do Novo Testamento nos
mostram claramente que o centro da autoridade Deus ou o Pai como Jesus o
chamava, o lugar reservado quele que detm a autoridade mxima, seguido do
lugar direita deste, reservado a Ele (Jesus Cristo). Encontramos vrias passagens
na Bblia onde menciona direita de Deus como o lugar hierarquicamente
privilegiado. Segundo So Pedro ao dirigir-se aos cristos dispersos pelo
estrangeiro e ameaados pela perseguio de Nero, mostra-lhes como Jesus foi
glorificado diante de Deus depois da ressurreio: Ele subiu ao cu e est sentado
direita de Deus, aps ter submetido os anjos, as dominaes e os poderes (1Pe 3,
22). A primazia do lugar central e o da direita deste, retratada na Bblia, no
decorrer da histria foi sendo assimilada pelas autoridades laicas, em especial
durante a idade mdia, por causa da ascendncia que os Papas tinham sobre os
soberanos cristos do ocidente (DAVID, 2009).

PRESIDNCIA
Tambm originada do latim praesidentia, o ato de dirigir, reger,
regular, nortear uma nao, uma organizao, uma reunio ou uma
atividade e tarefa qualquer. Para o cerimonial e o protocolo o ato de
conduzir uma solenidade, ou seja, o responsvel maior. quem
convida, recebe e despede em eventos solenes. (DAVID, 2009).
Segundo Meirelles (2002):
No se pode confundir presidncia com precedncia. Em
solenidades e cerimnias quem tem a maior precedncia, no tem
necessariamente a presidncia. O Presidente da Repblica, como
Chefe de Estado, tem a precedncia e por mandamento legal tambm
a presidncia nas cerimnias a que comparecer. No se cede a
Presidncia ao Presidente da Repblica, como querem fazer crer
alguns cerimonialistas, ele a detm por fora de lei; o nus de
quem quer o prestgio da presena da autoridade mxima do pas.

A PRESIDNCIA NO PODER JUDICIRIO

Com a independncia dos poderes prescrita na Constituio de
1988, as cerimnias dos Poderes Legislativo e Judicirio, tanto a
presidncia como a precedncia so dos respectivos Presidentes,
mesmo com a presena do Presidente da Repblica.
A PRESIDNCIA EM CERIMNIAS RELIGIOSAS
Nas cerimnias religiosas, independente de quem convida ou
ordem de precedncia, a presidncia da cerimnia de autoridade
religiosa.
A PRESIDNCIA EM COLAO DE GRAU
O mesmo ocorre na cerimnia de colao de grau do ensino
superior, quem a preside o Reitor, que nem sempre a autoridade de
maior precedncia.

A PRESIDNCIA EM CERIMNIAS MILITARES

Nas cerimnias militares ao governador, ser-lhe- dado o lugar de
honra, sendo outro exemplo em que a autoridade de maior precedncia
no o presidente da cerimnia. Obviamente, como Comandante e
Chefe das Foras Militares Estaduais, o Governador presidir as
cerimnias da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar.
(DAVID, 2009)

Nem sempre quem tem a precedncia e ou a primazia,

preside a cerimnia ou dirige o evento.

Legislao do Cerimonial Pblico e Ordem geral

de precedncia
No Brasil est regulada pelo Decreto n. 70.274, de 9 de maro de
1972. Esta legislao, com mais trs dcadas de existncia e uma
Constituinte em 1988 foi atualizada em quatros oportunidades, mas
somente uma destas atualizou a precedncia, foi o Decreto n. 83.186,
de 19 de fevereiro de 1979, que manda inserir o Estado do Mato
Grosso do Sul logo aps o Acre e antes do Distrito Federal, na ordem
de precedncia estabelecida no artigo oitavo que fez essa atualizao.
Foram criados quatro novos Estados, Rondnia, Tocantins, Roraima e
Amap, e a legislao supra citada no foi atualizada, razo pela qual
grande parte dos cerimonialistas se vale da doutrina constitucional e
suas disposies transitrias para estabelecer a precedncia destes
quatro Estados.

Critrios de precedncia na Legislao brasileira

1. Poderes da Repblica: Com a independncia dos poderes prevista na
atual Constituio, o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, tem
Ainda que a ordem de precedncia reflita os usos e costumes nacionais,
bem como a organizao pblica e interna, existem certos conceitos que
so universais e de aceitao geral, principalmente aqueles que
envolvem o Corpo Diplomtico e, nos pases de maioria catlica, os
representantes do Clero catlico. Desta forma, quando o Corpo
Diplomtico convidado coletivamente, seu lugar o primeiro, sendo
obrigatrio que permanea todo coeso num mesmo local.
2. Etiqueta: precedncia em todos os eventos a que comparecerem,
exceto os dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, em que a
precedncia dos respectivos Presidentes;

3. Ministrios: critrio histrico;

4. Estados: critrio histrico, que inclui smbolos estaduais, governantes e
parlamentares, seguindo-se o Distrito Federal;
5. Municpios (Prefeitos): o Decreto n. 70.274 estabelece que o Prefeito da Capital do
Estado tenha precedncia sobre os demais, para a precedncia dos demais prefeitos
sugere que seja pelo nmero de habitantes o que convenhamos invivel. O bom senso
recomenda que seja utilizado um critrio mais prtico;
6. Pases: ordem alfabtica, do pas sede do evento;
7. Corpo diplomtico: pela ordem de apresentao das credenciais, exceto o Nncio
Apostlico (representante da Santa S), que ter sempre precedncia sobre os demais
diplomatas;
8. Secretarias de Estado: critrio histrico;
9. Parlamentares: pela data da diplomao e idade, em grande parte dos Estados os
integrantes da Mesa Diretora tm precedncia sobre os demais parlamentares;
10. Magistrados: pela antiguidade;
11. Militares: Marinha, Exrcito, Aeronutica, Polcias Militares e Corpos de
Bombeiro Militar.

Precedncias Diversas
1. Poderes da Repblica: Com a independncia dos poderes prevista na atual
Constituio, o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, tem aes em que se
estabelecer alguma hierarquia. Os pases do Mercosul concordaram que a
precedncia seja por ordem alfabtica, s que a partir do pas que detm a
Presidncia Pr-Tempore, cuja troca feita a cada seis meses. A OEA tambm fez
um pequeno arranjo na ordem de precedncia; direita do anfitrio, o pas sede da
prxima reunio e esquerda o pas que foi sede da reunio anterior.
2. Estados e Distrito Federal Com base na Constituio Federal e suas
Disposies Transitrias (Art. 13 e 14), no Decreto n. 70.274, de 9 de maro
de1972 (Art. 8), modificado pelo Decreto n. 83.186, de 19 de fevereiro de 1979
(Art. 1), a precedncia das unidades federativas esta: Bahia, Rio de Janeiro,
Maranho, Par, Pernambuco, So Paulo, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso, Rio
Grande do Sul, Cear, Paraba, Esprito Santo, Piau, Rio Grande do Norte, Santa
Catarina, Alagoas, Sergipe, Amazonas, Paran, Acre, Mato Grosso do Sul,
Rondnia, Tocantins, Roraima, Amap e Distrito Federal.

3. Municpios O Decreto n. 70.274 estabelece a precedncia do municpio

sede da Capital do Estado sobre todos os municpios; para a precedncia dos
demais, sinaliza que seja pelo nmero de habitantes ao colocar primeiro os
Prefeitos com cidades de mais de um milho de habitantes, depois os de mais
de 500 mil, seguido dos municpios com mais de 100 mil habitantes. O Brasil
tem 5.561 municpios, destes, segundo o IBGE, 4.074 tem menos de 20 mil
habitantes, tornando-se impraticvel estabelecer precedncia pelo nmero de
habitantes. O bom senso recomenda que seja utilizado outro critrio, e um dos
mais prticos a ordem alfabtica.
4. Bandeiras Para estabelecer precedncia das bandeiras dos pases prevalece
a regra de precedncia dos pases ou seja ordem alfabtica. A precedncia das
bandeiras dos Estados e do Distrito federal pela constituio histrica dos
Estados seguida da do Distrito Federal. Para a precedncia das bandeiras
municipais prevalece a orientao do item anterior. Com diversas bandeiras, a
precedncia dos pases, seguido dos Estados, municpios e por ltimo, as
bandeiras das organizaes.

5. Hinos O Hino Nacional estrangeiro precede o Hino Nacional

brasileiro (questo de cortesia internacional), seguindo-se o Hino
Nacional, o Hino do Estado, o Hino do Municpio, os hinos ptrios
(Hino Bandeira, Hino da Independncia, Hino da Proclamao da
Repblica e outros) e finalmente os hinos de organizaes, instituies,
clubes e outras entidades.

6. Pronunciamentos e Discursos Os oradores falam na ordem inversa

de precedncia. O anfitrio, independente de precedncia e se assim o
desejar, faz a saudao inicial, especialmente se o ambiente de
cordialidade. A autoridade de maior grau que falar por ltimo e a de
menor grau a que falar primeiro.

Precedncia do Anfitrio
Segundo o dicionrio Priberam anfitrio aquele que recebe em casa, dono
da casa, que recebe convivas e aquele que paga as despesas. Em cerimonial
podemos dizer que anfitrio aquele que acolhe, promove ou sedia um
evento protocolar, que se reveste de alguma formalidade, pompa e
circunstncia. A doutrina de cerimonial consagra a precedncia do anfitrio,
como podemos deduzir de diversos dispositivos do Decreto n. 70.274, tais
como nos artigos n. 3, 4 1 e 19.
O Artigo 8 ao estabelecer a precedncia entre os Governadores, o de menor
precedncia o do Distrito Federal, mas na Ordem Geral de Precedncias nas
cerimnias oficiais de carter federal na Capital da Repblica, relaciona o
Governador do Distrito Federal a frente dos demais Governadores. Indicativo
claro da precedncia do anfitrio.

A legislao militar mais direta e menciona que em banquetes o

Comandante da Organizao Militar em que se realiza o evento, sentase a mesa principal ao lado direito da maior autoridade e em banquetes
de mesa plena senta-se em frente ao homenageado. A precedncia do
anfitrio, portanto, tem respaldo no s nas prticas do cerimonial j
consagradas pelo protocolo oficial, mas tambm na doutrina e at na
legislao (DAVID, 2009).

A Precedncia e a representao de Autoridade

No Brasil, as normas do cerimonial pblico e a ordem geral de precedncia so
estabelecidas pelo Decreto n 70.274 de 09 de maro de 1972. Em 1979 sofreu
algumas alteraes pelo Decreto 83.189, de 19 de fevereiro de 1979, que insere na
ordem de precedncia o novo estado do Mato Grosso do Sul.
O Presidente da Repblica, em qualquer Estado de seu Pas, ser sempre o primeiro
na ordem de precedncia, e nunca uma cerimnia que conte com sua presena
poder ter incio antes de sua chegada. Ser ele o ltimo a chegar e o primeiro a sair
(isto em inauguraes, assinatura de atos, etc.) Em recepes em que houver
convidados de honra sero diferentes: ele ir recepcion-los e s deixar o local
depois de acompanh-los at a sada. O mesmo procedimento serve para
Governadores e Prefeitos nos seus estados e Municpios,
respectivamente.(DARCANCHY, 1998, p. 8).

A Precedncia e a representao de Autoridade

Em cerimonial, aprendemos como regra bsica (e seguindo a ordem Geral de

Precedncia*) que o convidado de honra ou autoridade mais importante presente
depois do anfitrio, fica sempre situado direita deste (lugar de honra), seja a
ocasio um almoo, jantar ou qualquer tipo de cerimnia. uma forma de
demonstrar deferncia e considerao com a presena dele. Um bom exemplo para
elucidar o exposto foi o recente jantar oferecido pela Rainha Elizabeth ao Presidente
Obama. Na foto, Obama est logo ao lado direito dela (e esquerdo nosso),
mostrando que essa regra tambm usada pelos britnicos.

Ordem de precedncia aplicada nas solenidades da

Presidncia da Repblica no Distrito Federal.
1. Presidente da Repblica
2. Vice-Presidentes da Repblica
3. Embaixadores estrangeiros
4. Presidente do Senado Federal
5. Presidente da Cmara dos Deputados
6. Presidente do Supremo Tribunal Federal
7. Ministros de Estado
8. Almirantes de Esquadra
9. Ministros do Superior Tribunal de Justia
10. Contra-Almirantes
11. Presidentes das Cmaras Municipais
12. Presidentes dos Institutos e Fundaes Regionais e Estaduais
13. Promotores Pblicos
14. Professores de Universidade

Ordem geral de precedncia aplicada nas

cerimnias oficiais dos municpios
Nos Municpios, o Prefeito presidir as solenidades municipais. (Art. 10
Decreto Federal n. 70.274/72).
Nas solenidades federais, a presidncia das mesmas cabe, nesta
ordem, ao Presidente da Repblica e ao Vice-Presidente.
Nas solenidades estaduais, os Governadores presidem as mesmas,
desde que no compaream o Presidente da Repblica ou o VicePresidente;
Nas solenidades dos poderes Legislativo, Judicirio e Militares,
seguem cerimonial prprio e so presididas por membros dos
respectivos poderes.
Com a presena do Presidente da Repblica ou Governador, os mesmos
ficaro direita do Presidente de Poder.

 Presidente da Repblica presidir sempre a cerimnia a que comparecer.

Nos Estados e no Distrito Federal, o Governador presidir as solenidades a que
comparecer, salvo a dos Poderes Legislativo e Judicirio.
No respectivo Estado, o Governador, o Vice-Governador, o Presidente da
Assembleia Legislativa e o Presidente do Tribunal de Justia tero, nessa ordem,
precedncia sobre as autoridades federais.
Tal determinao no se aplica aos Presidentes do Congresso Nacional, da Cmara
dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal, aos Ministros de Estado, ao Chefe
do Gabinete Militar da Presidncia da Repblica, ao Chefe do Gabinete Civil da
Presidncia da Repblica, ao Chefe do Servio Nacional de Informaes, ao Chefe
do Estado Maior das Foras Armadas e ao Consultor Geral da Repblica, que
passaro logo aps o Governador.
No municpio, o prefeito presidir as solenidades municipais.
Em casos especiais, a ordem de precedncia poder ser ajustada pelo Chefe do
Cerimonial, para evitar constrangimentos de qualquer ordem.

Outras Precedncias
Precedncia em elevadores
Entra primeiro o de primeira hierarquia.
Saem primeiro as de menor hierarquia, que devem aguardar a de
menor hierarquia perfiladas.
Precedncia em automveis
Lugar de honra no banco de trs, direita em relao ao motorista.
O convidado entra primeiro, pela porta do meio-fio.
O anfitrio d a volta.
Mais de duas pessoas no banco de trs: senta no meio a de menor
hierarquia. Se for um jovem executivo, pode sentar-se no banco da
frente.

Outras Precedncias
Ordem dos discursos
Inversa ordem de precedncia: do mais importante a ltima
palavra.
Cuidado: na abertura de uma mesa, o primeiro a falar sempre o
presidente da mesa no confundir com ordem dos discursos.
Em eventos privados, o discurso ocorre aps a sobremesa.
Em inauguraes, o corte da fita ocorre aps o discurso.

Apresentaes
Sempre se apresenta a pessoa menos importante mais importante.
Em casos de mesma hierarquia, apresenta-se a mais jovem s mais
velha; o homem mulher.

Smbolos Nacionais Lei N 5.700 de 1 de

Setembro de 1971.
So smbolos nacionais:
O selo nacional
As armas nacionais
O hino nacional
A bandeira nacional
SELO NACIONAL

Usado para autenticao dos atos do

governo, nos diplomas e certificados
expedidos pelas escolas do ensino
oficial ou reconhecidas.

AS ARMAS NACIONAIS
Uso obrigatrio:
Palcio da Presidncia da Repblica e na residncia
do Presidente.
Edifcios-sede dos Ministrios
Congresso Nacional;
Supremo Tribunal Federal, Tribunais Superiores e
Tribunais Federais de Recursos.
Edifcios-sede dos poderes executivo, legislativo e
judicirio dos estados.
Prefeituras e Cmaras Municipais.
Frontaria dos edifcios de reparties pblicas
federais.
Quartis militares, fortalezas e navios de guerra.
Frontaria ou salo principal das escolas pblicas.
Papis de expediente, nos convites e nas
publicaes oficiais de nvel federal.

HINO NACIONAL

O Hino Nacional s ser executado aps o

Presidente da Repblica ocupar o lugar que lhe
cabe.
Se orquestrado, convida-se a ouvi-lo; quando
vocalizado permitido cant-lo.

No pode ser tocado pela metade e nem

aplaudido e, deve preceder os hinos estaduais.
Nas solenidades em que houver autoridade de
outro pas, executa-se primeiro o hino do pas
estrangeiro, por cortesia, seguindo a ordem
alfabtica do idioma local entre o Hino Nacional e
o Hino Estadual.

 obrigatria a tonalidade de si bemol para a execuo instrumental

simples.
Nos casos de simples execuo vocal, sero sempre cantadas as duas
partes do poema.
Nas continncias ao Presidente da Repblica, para fins exclusivos do
Cerimonial Militar, sero executados apenas a introduo e os
acordes finais, conforme a regulamentao especfica.
O Hino Nacional ser executado na ocasio do hasteamento da
bandeira nacional nas escolas pblicas e particulares.

A BANDEIRA NACIONAL

Adotada em 1889.
As cores fazem referncia s cores da famlia
real brasileira. Uma adaptao criativa e
ldica as relacionam ao cu, s matas, s
riquezas e paz.
As estrelas representam os estados
brasileiros.
Esto dispostas de acordo com a esfera
celeste vista da cidade do Rio de Janeiro s
12 horas siderais ( 8 horas e 37 minutos) do
dia 15 de novembro de 1889 como se o
observador estivesse do outro lado da esfera
celeste, ou seja no espao.

 apresentada:
Hasteada - qualquer lugar - assegurado o devido
respeito.
Distendida e sem mastro, conduzida por
aeronaves ou bales, aplicada sobre paredes ou
presa a um cabo horizontal ligando edifcios,
rvores, postes ou mastros.
Reproduzida - paredes, tetos, vidraas, veculos
e aeronaves.
Com outras bandeiras, panplias, escudos ou
peas semelhantes.
Formaturas,
desfiles
ou
mesmo
individualmente.
Atades at a ocasio do sepultamento.

Manifestaes de desrespeito proibidas por lei:

Mau estado de conservao;
Mudar a forma, as cores, as propores, o
dstico ou acrescentar outras inscries;
Usar como roupagem, reposteiro, pano de boca,
guarnio de mesa, revestimento de tribuna,
cobertura de placas, retratos, painis ou
monumentos a inaugurar;
Reproduzir em rtulos ou invlucros de
produtos expostos a venda.

Hasteamento Obrigatrio:
Dias de festa ou de luto;
Reparties pblicas;
estabelecimentos de ensino, sindicatos;

19

de novembro - 12 horas -solenidade

especial.
Horrio de Hasteamento ou Arreamento:

hasteada no mastro s 8 horas ou ao pr-dosol salvo, porm, no dia 19 de novembro, Dia

da Bandeira, em que ela dever ser hasteada s
12 horas e arriada s 18 horas.
Durante a noite - iluminada.

Hasteamento:

A Bandeira Nacional a 1 a atingir o topo

do mastro e a ltima a descer.

Uso da Bandeira Nacional em luto oficial:

Hasteada at o topo e arriada a meiomastro;

Conduzida em marcha com lao de crepe

preto junto a lana.

Lugar de Honra:
Central ou o mais
prximo do centro
(centro-direita).

Destacada a frente de
outras bandeiras.

direita das tribunas,

plpitos ou mesas de
honra e de reunio.

Bandeiras
Ordem de Precedncia
1 PASES

(ordem alfabtica do idioma local onde

sero hasteadas)

2 ESTADOS

(constituio histrica)

3 MUNICPIOS

(ordem alfabtica)

4ORGANIZAE

(constituio histrica)

Bandeiras
A ordem de distribuio das bandeiras dos Estados e territrios
determinada pela constituio histrica dos mesmos.
Contudo, o Estado onde est ocorrendo a cerimnia passa
frente dos outros, seguindo, os demais a ordem de constituio
histrica. Ex: Um evento realizado em Sergipe onde esto
presentes os Estados da Bahia e Rio de Janeiro. O Estado de
Sergipe ser o primeiro na ordem de precedncia dos Estados
seguido pelos demais: Bahia e Rio de Janeiro

Brasil e Estado

Brasil, Estado e Municpio

Brasil, Estado e Universidade

Brasil, Estado, Municpio e Universidade

Municpio

Brasil

Estado

Universidade

Brasil e Estados

Bahia

Brasil

Maranho

Brasil, Estados, e Universidade

Maranho

Brasil

Bahia

Universidade

Considera-se a direita de um dispositivo, a direita de uma pessoa colocada

junto a ele e voltada para o pblico que observa o dispositivo.

Exemplo de dispositivo de bandeiras de pases.

Precedncia, Composio de mesa, Lugar de

honra e critrios protocolares
Conceito
o direito de ocupar, em reunies o lugar mais honroso.
A ordem, de chamada decrescente : do maior para o menor;
O lugar maios honroso de acordo com a posio hierrquica;
de acordo com o papel que cada um representa na mesa.
CONVENINCIA POLTICA;
CORTESIA;
TENTAR CONCILIAR
TODOS OS PAPIS.
AVALIANDO-SE:

BOM SENSO;
TICA PROTOCOLAR;
O OBJETIVO DO EVENTO;
SITUAES PARTICULARES;
ENTRE OUTROS FATORES.

Composio de uma Mesa de Solenidade

NOTA: Quando o anfitrio no presidir o evento, cede o centro para quem for presidir,
sentando-se direita ou esquerda, dependendo do convidado de honra.

PBLICO
1.
2.
3.
4.
5.
6.

PRESIDENTE DA MESA;
1 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;
2 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;
3 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;
4 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;
5 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;

7.
8.
9.
10.
11.

6 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;

7 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;
8 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;
9 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;
10 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;

Organizao de Mesas Diretoras ou Diretivas

Aplicao dos princpios de precedncia expressos pelo Decreto n.70274, conforme a
Ordem Lateral Direita.
A disposio das mesas feita sempre a partir do centro da mesa. Assim, o
nmero dois fica direita de quem preside a mesa e no direita do auditrio.

Mesa de Autoridades
A mesa ideal varia entre 7 a 9 pessoas.
Havendo necessidade de comp-la com maior nmero de
participantes pode-se utilizar a primeira fila do auditrio.
As mulheres no devem ocupar as pontas da mesa.
A cadeira de espaldar mais alto a da pessoa mais importante e,
assim, sucessivamente.
Quem preside a mesa ser o primeiro a ser chamado e assim
sucessivamente.
As duas primeiras filas do plenrio so extenso da mesa
dirigente.

Recursos Tcnicos e Equipamentos

Mesa
Nunca chamar mesa mais pessoas que cadeiras!!!!
Colocar todos os arranjos antes do incio da solenidade.
Som e microfones
Microfones funcionando ou funcionam ou atrapalham.
Testes anteriores.
Extenses, pilhas e baterias reserva.
Tribuna
Lugar ocupado por um orador, geralmente esquerda das pessoas sentadas junto
mesa.
Est na posio correta? O microfone foi testado? Est estvel?
A iluminao permite a leitura? (Pensem nisso ao apagar a luz para passar um filme
ou apresentao)
Panplia
Suporte para bandeiras
Deve completar a viso frontal da mesa: direita das pessoas sentadas junto mesa.

Disposio de Mesas e Cadeiras

Para a funcionalidade ou operacionalizao de um evento, importante a
disposio ou distribuio adequada das mesas e o posicionamento das
pessoas no ambiente de acordo com as caractersticas do evento, rea
disponvel, nvel, tipo e nmero de participantes. As mesas redondas so
usadas em reunies com um nmero reduzido de participantes de nvel
equivalente, para a abordagem de assunto menos polmicos, em um
ambiente cordial e sbrio. So recomendadas tambm para eventos de
maior porte, principalmente eventos gastronmicos, com um nmero
expressivo de participantes, em virtude de permitir a colocao de oito a dez
pessoas em seu redor, proporcionando melhor aproveitamento de espao.

Disposio de Mesas e Cadeiras

A disposio das mesas quadradas obedece a padres tradicionais e
composies identificadas pelas letras: I, T, U e E, sendo:
Disposio em I: 30 a 40 pessoas;
Disposio em T: 40 a 50 pessoas;
Disposio em U ou E: mais de 50 pessoas

Mesa em I
As mesas colocadas em I podero ser dispostas em duas modalidades,
identificadas como imperial ou francesa e mesa inglesa.

Anfitrio ou presidente
da entidade promotora
da homenagem

Homens
homenageados/mulher
do anfitrio.

Mesa em I
DUAS MESAS SEPARADAS:
Os anfitries, homenageados ou autoridades principais so distribudos
em cada mesa, ocupando a posio central, e os demais so colocados
direita e esquerda sucessivamente.

Mulher do
anfitrio

Homenageado

Mulher do
homenagea
do

Anfitrio

Mesa em I
MESA INGLESA:
Nessa disposio, os anfitries, autoridades principais ou dirigentes da
entidade promotora do evento, colocam-se na cabeceira. Na outra
extremidade, coloca-se a mulher do anfitrio ou convidado mais
importante.
Homenageado

Anfitrio

Mulher do
anfitrio

Mesa em T
A disposio das mesas em forma de T usada geralmente quando o
tema do evento abordado por diversos palestrantes ou especialistas de
nvel equivalente para um pblico especfico e reduzido.

Mesa em U

So utilizadas principalmente em seminrios, pois facilitam o debate dos

participantes colocados no mesmo nvel. Na cabeceira , so colocados, os
palestrantes, o coordenador e os participantes especiais.

Mesa em V

Usada quando o evento apresenta carter de debate com participantes do

mesmo nvel. Os apresentadores e os organizadores posicionam-se na
mesa central.

Mesa em E

Disposio usada habitualmente em eventos sociais e jantar com elevado

nmero de participantes.

Mesa em Espinha de Peixe

Adotada quando o tema recomenda maior participao do auditrio. O

palestrante poder locomover-se no espao central, debatendo e
respondendo s questes abordadas.

Mesa em Auditrio

Essa disposio coloca frente a frente os apresentadores e participantes,

proporcionando melhor visualizao geral, alm de facilitar e estimular
os debates e consultas.

Escolar

Adotada quando se necessita da ateno e do trabalho em equipes.

Circular

As mesas redondas so utilizadas em reunies com nmero reduzido de

participantes em ambiente descontrado e menos formal.

Bibliografia
CESCA. Cleusa G. Organizao de Eventos: Manual para planejamento
e execuo, 3 Ed. So Paulo: Summus, 2007,
MALERBA, Rafaela. Tcnicas de Cerimonial e Protocolo, So Paulo:
Cefet, 2010.
ZANELLA, Luis Carlos. Manual de Organizao de Eventos:
planejamento e operacionalizao 5 ed. Ed. So Paulo: Atlas, 2012.