Fondo Monetario Internacional: Un actor relevante para el camino del

mundo financiero.
I-

Introduccin

En un mundo competitivo como el actual, donde los pases en vas de

desarrollo buscan capturar las inversiones que no se efectan en los
pases en los pases desarrollados, compitiendo por aquellas para
acrecentar sus niveles de crecimiento econmico y obtener divisas, es
por ello, que el Fondo Monetario Internacional, ms conocido como el
FMI, nace como un protector y consejero de los Estados a nivel mundial,
para garantizar un armnico desarrollo entre estos y recomendar
posibles caminos para que estos puedan cumplir con sus objetivos,
alcanzar el bien comn.
Este presente documento, pretende desarrollar variadas temticas de
este organismo internacional, como su desarrollo histrico, la misin que
le ha sido conferida, las funciones que esta posee, el pensamiento
econmico y financiero, su governance, los resultados que esta ha
tenido, sus fortalezas y desafos actuales, destacando la importancia que
ha tenido la creacin de esta institucin para el desenvolvimiento
econmico de los pases ante las crisis que cada vez son ms habituales.

II-

Desarrollo Histrico, finalidad y sus funciones en un complejo

escenario internacional

Hubo circunstancias histricas previas que dieron surgimiento al FMI, fue

por el delicado estado de la economa internacional, que se fundamenta
en algunos acontecimientos que vale la pena mencionar para el pleno
conocimiento histrico de esta institucin segn Ugarteche:
a) La Depresin Internacional de 1930, que produjo una inestabilidad
econmica a nivel mundial, que conllev a la aplicacin de la
poltica de empobrecer al vecino, entendida esta como una
devaluacin, un incremento de las exportaciones netas, y por
tanto, un incremento de la produccin y el empleo. Pero un
incremento de las exportaciones corresponde a un deterioro de la
balanza comercial fornea. [] En el extranjero, la produccin y el
empleo declinan. Este es el argumento por el que una variacin
de la balanza comercial provocada por una depreciacin se
denomina poltica de empobrecer al vecino (Dornbusch, Fischer,

& Starz, 2009). Esta poltica, hizo competir a los pases entre s,
generando beneficios para cada cual quien pudiese obtener una
mejora en su balanza comercial, lo que a su vez, produjo un
agravamiento del escenario de inestabilidad internacional,
paralizando el intercambio a nivel mundial.
b) La crisis de superproduccin
c) La deflacin generada por la existencia del patrn oro, que
posterior a la crisis fue cambiado por el patrn dlar-oro en 1936
convenido entre Estados Unidos, Inglaterra y Francia, que sera el
nuevo patrn monetario internacional.
La falta de control y supervisin de la economa mundial, requiri de un
organismo de carcter multilateral que cumpliese la labor de guardin
de la economa financiera a nivel mundial, donde sus principales cuidado
tenan que apuntar a la estabilidad de los tipos de cambio, garantizar el
comercio internacional y evitar toda restriccin a este, es por ello, que
en 1945, en la ciudad de Bretton Woods, se dio origen al Fondo
Monetario Internacional (FMI), al cual le asignaron los siguientes
objetivos: i) Fomentar la cooperacin monetaria internacional por
medio de una institucin permanente que sirva de mecanismo de
consulta y colaboracin en cuestiones monetarias internacionales, ii)
Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio
internacional, contribuyendo as a alcanzar y mantener los altos niveles
de ocupacin y de ingresos reales y a desarrollar los recursos
productivos de todos los pases miembros como objetivos primordiales
de poltica econmica, iii) Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar
que los pases miembros mantengan regmenes de cambios ordenados y
evitar depreciaciones cambiarias competitivas, iv) Coadyuvar a
establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones
corrientes que se realicen entre los pases miembros, y eliminar las
restricciones cambiarias que dificulten la expansin del comercio
mundial, v) Infundir confianza a los pases miembros poniendo a su
disposicin temporalmente y con las garantas adecuadas los recursos
generales del Fondo, dndoles as oportunidad de que corrijan los
desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas
perniciosas para la prosperidad nacional o internacional, vi) De acuerdo
con lo que antecede, acortar la duracin y aminorar el grado de
desequilibrio de las balanzas de pagos de los pases miembros (FMI,
Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional, 1944). De
estos, se desprende la misin del FMI, que se encuentra en su sitio web,
que dice: promueve la estabilidad financiera y la cooperacin

monetaria internacional. Asimismo, busca facilitar el comercio

internacional, promover un
empleo elevado y un crecimiento
econmico sostenible y reducir la pobreza en el mundo entero (FMI,
Ficha Tcnica: Datos Bsicos).
De la misin y los fines establecidos en su creacin, se pueden
establecer 3 grandes funciones principales, que le permiten cumplir con
los objetivos para el cual ha sido creado: Supervisin: el FMI analiza y
valora las polticas cambiarias de los pases miembros bajo la ptica de
la situacin econmica general y de la estrategia poltica de cada
miembro. [] Ayuda Financiera: El FMI apoya las polticas de ajuste y
reforma de los pases miembros con problemas en sus balanzas de
pagos mediante prstamos y crditos. [] Asistencia tcnica: Los
expertos del FMI realizan estudios sobre la economa de los estados
miembros; asesoran en el diseo e implementacin de las polticas
monetaria y fiscal, en la creacin de instituciones (bancos centrales y
similares), en la obtencin y tratamiento de datos estadsticos. Tambin
se ayuda a la formacin de funcionarios y expertos locales (Eumed).
Con la aprobacin a travs del Convenio Constitutivo por 44 pases, en el
marco de un acuerdo de cooperacin econmica internacional que
buscaba evitar posibles nuevas crisis de efectos internacionales, dio
origen al FMI. Adems de eso, se estableci como regla general,
establecer el tipo de cambio fijo donde el valor de sus monedas estara
tasado segn el valor del dlar, mientras que, el dlar segn el valor del
oro que dur hasta 1971.
En 1945, se firm el Convenio constitutivo por 29 pases miembros,
entrando en operaciones en 1947, para comenzar a aumentar en
nmero de miembros con el pasar de los aos, excepto en el perodo de
la Guerra Fra, donde los pases del bloque socialista no pudieron unirse,
lo que incidi en el aumento del nmero de pases miembros.
El fin antes mencionado de la convertibilidad del dlar al oro, comenz
con la sobrevaluacin del dlar a principios de la dcada del 60, debido
a un enorme gasto social y militar en Estados Unidos, por la guerra de
Vietnam, que empujaron al alza a las tasas de inters, y por ende, el
aumento del valor del dlar. Despus, bajo la crisis, Nixon determin que
la convertibilidad del dlar al oro se deba terminar, porque se hizo
insostenible mantener el tipo de cambio fijo haciendo que colapsara este
sistema, por lo que marca el fin de dicho sistema y al acuerdo de Bretton
Woods, generando que las monedas flotaran unas contra otras. Desde

ah, que libremente se ha podido escoger cualquier tipo de acuerdo de

intercambio.
Producto de la crisis del petrleo en 1973, se gener una situacin de
deuda a nivel mundial, ya que para hacer frente al alto precio del
Petrleo, se busc financiamiento de los bancos comerciales por parte
de los estados importadores de petrleo, pero las alzas en las tasas de
inters en los pases desarrollados para combatir la inflacin, deton la
crisis de la deuda internacional, donde el FMI tuvo adaptar sus
instrumentos de prstamo para ir en ayuda de los pases importadores
de petrleo con sus dficits en cuenta corriente y la inflacin producto
del alza del precio del petrleo.
El FMI cre el Fondo Fiduciario que fue en ayuda de las balanzas de
pagos de los pases ms pobres a mediados de la dcada del 70, y ya en
1986, se crea el servicio de ajuste estructural, que despus mut al
servicio reforzado de ajuste estructural, todos eran parte del
financiamiento en condiciones concesionarias que otorg el FMI a estos
pases.
Las iniciativas del FMI calmaron el pnico inicial y desactivaron su
potencial explosivo (FMI, About the IMF (Sobre el FMI)), pero para que
aquello se realizara, el FMI tuve que impulsar reformas en los pases
deudores y medidas de cooperacin a nivel general.
Con la cada del muro de Berln y el fin del bloque sovitico, se unieron
ms pases al FMI, donde este jug un papel relevante y central en el
cambio de sistema econmico de los pases que estuvieron en el bloque
socialista, de pasar de un sistema centralmente planificado a una
economa de mercado, donde los asesor y gui con polticas y apoyo
tcnico. Muchos de ellos, en 2004 se adhirieron a la Unin Europea, ya
con economas de libre mercado funcionando correctamente.
Con la crisis asitica de 1997, los pases afectados solicitaron la ayuda
del FMI, para asesora tcnica y financiamiento para las reformas de las
polticas econmicas. El liderazgo del FMI fue cuestionado, debido a que
no lider de la mejor manera el proceso de enfrentar dicha crisis.
El FMI aprendi que debe prestar atencin a las debilidades de los
sistemas bancarios, leccin que permiti poner en marcha un programa
de evaluacin al sector financiero de evaluacin voluntaria. La
contraccin de la actividad, hizo repensar cmo se deban realizar los

ajustes de la poltica fiscal cuando la crisis fuera precipitada por una

interrupcin sbita de los flujos financieros (FMI, About the IMF (Sobre
el FMI)).
En esta ltima dcada, el FMI se volvi a convertir en una institucin
clave para la recuperacin de las economas a nivel mundial, producto
de que fue el proveedor de prstamos principal para salvar a los Estados
que se sumergieron en la crisis global, especialmente la que afect a
Estados Unidos el 2008 y que ha sido la peor que se recuerde despus
de la Gran Depresin del ao 30.
Los flujos de capitales que se haban empezado a gestar permitieron
pagar las deudas que los pases tenan con el FMI, y de paso, sirvi
adems para que estos pudiesen acumular reservas y para que el FMI
tambin las tuviera.
De todas maneras, con la llegada de la crisis sub prime, el FMI se vio
superado con todas las peticiones de ayuda tcnica y econmica, por lo
que los pases acreedores triplicaron la capacidad de prstamo del FMI.
El FMI decidi usar de la manera ms eficiente sus recursos, por lo que
adopt algunas medidas que permitieran cumplir con tal objetivo. Una
de ellas fue la apertura de una lnea de crdito flexible para pases con
una economa slida y buen historial de aplicacin de polticas. Tambin
disearon mecanismos para ayudar a los pases de bajos ingresos, lo
que permiti que el FMI desembolsara grandes sumas de dinero con la
aplicacin de estos cambios, que tuvieron como base, las necesidades
de los pases prestatarios.
III-

Governance del FMI: Cmo gobierna el FMI?

Como toda buena institucin, tiene que saber adaptarse a los cambios
que el ambiente le reta a superar para asegurar su vigencia, el FMI no
est exento de dicha dinmica evolutiva, es ms, despus de todos los
shocks econmicos que han afectado a la economa mundial desde su
creacin, ha debido ir cambiando y adaptarse a su medio ambiente para
mantener el liderazgo internacional que posee dentro de la estructura
financiera internacional.
Estructura
Dentro de la estructura del FMI, existen 3 rganos principales desde los
cules se toman las decisiones:

Junta de gobernadores: rgano supremo de decisin del FMI. Est

compuesto de un gobernador y un gobernador suplente por cada pas
miembro, designados por el mismo pas al que representan. Se reserva
el derecho para subir las cuotas, los derechos especiales de giro, las
asignaciones, la admisin de nuevos miembros, la reduccin obligatoria
de miembros y modificacin de los estatutos y acuerdos. Elige o designa
a los consejeros ejecutivos y es el rbitro final en cuestiones
relacionadas con la interpretacin de los artculos del Convenio
Constitutivo del FMI. Se renen generalmente 1 vez al ao con el Grupo
del Banco Mundial, durante las Reuniones Anuales, se celebran
generalmente en septiembre u octubre. En las reuniones anuales, se
juntan los gobernadores a consultarse entre s sobre la realidad
econmica actual de sus pases y del mundo, presentando puntos de
vista sobre ello, ante lo cual, entre todos toman las decisiones de lo que
harn ante dichas coyunturas y luego aprueban las resoluciones. Las
reuniones son presididas por el Presidente del Banco Mundial y el FMI.
Comits Ministeriales: Es asesorado por 2 comits ministeriales, el
Comit de Desarrollo y el Comit Monetario y Financiero Internacional
(CMFI). Tiene 24 miembros en representacin de los 187 gobernadores.
Su estructura refleja a la que tiene la junta ejecutiva. Se rene dos veces
al ao, durante la primavera y las Reuniones Anuales. Analiza los
asuntos de la economa mundial que son de inters de todos y tambin
asesoran al FMI sobre las orientaciones de su trabajo. Al final de cada
reunin, se redacta un resumen de la reunin que contiene todos los
puntos de vista, que orientarn al FMI durante los prximos 6 meses. El
Comit de Desarrollo, se encarga de asesorar a las juntas de
gobernadores del FMI y del Banco Mundial con respecto al desarrollo
econmico de los pases desarrollados y emergentes, est compuesto
por 24 miembros y sirve para crear consenso entre los Estados en temas
que tienen que ver con el desarrollo.
Junta Ejecutiva: Son 24 miembros, que se encargan de los asuntos
diarios del FMI, representan a los 188 pases. Economas grandes como
Estados Unidos y China tienen su cupo en la mesa, los dems pases se
agrupan por circunscripciones. La junta analiza todo, desde los controles
de salud anuales a los tcnicos del FMI de las economas de pases
miembros para ver temas de inters para el mundo de las polticas
econmicas. La mayor parte de las decisiones se toman por consenso,
pero sino, lo hacen a travs de votaciones formales. Despus de las
discusiones, se realiza un resumen de los puntos de vista.

Sobre la representacin de los pases

La toma de decisiones del FMI est diseada para que se vea reflejada la
postura de cada pas en la economa global. Cada pas miembro tiene
una cuota que refleja su compromiso financiero con el FMI, lo que
tambin se ve reflejado en su poder de voto.
El crecimiento acelerado de los pases emergentes, hace que las cuotas
de decisin vayan cambiando debido a que su rol en la economa
mundial es mayor, considerando que Estados Unidos tiene un porcentaje
alto de concentracin de votos en la toma de decisiones. Por lo tanto, las
reformas permitirn que estos mercados, tengan una incidencia mayor
en la toma de decisiones, en el caso de los pases con bajos ingresos, las
reformas tambin protegen su poder de influencia en el voto, para que
tambin su postura quede reflejada en las decisiones finales.
Accountability
El FMI debe rendir cuentas de su actuar a mltiples actores,
especialmente sus grupos de inters, incluso, pide a sus estados
miembro ser lo ms abiertos posible, para fomentar la transparencia y la
rendicin de cuentas en sus respectivas gestiones. Es ms, esto tambin
aplica para que los pases entreguen su informacin econmica, para
que la FMI pueda acceder a esa informacin.
Tiene un fuerte compromiso con los grupos intergubernamentales como
el G-20, el G-8, que participan activamente en la labor del FMI. El G-20,
analiza y coordina la estabilidad financiera internacional y es un actor
clave en la labor del FMI, logran reunirse dos veces al ao. Con el G-8, se
renen dos veces al ao para analizar la evolucin de la economa
mundial y evaluar las polticas econmicas, por lo general, se invita al
Director General del FMI a las reuniones.
El FMI suele hacer ruedas de prensa quincenales para expresar sus
opiniones y los periodistas puedan hacer preguntas, de tal manera que,
puedan tener un permanente contacto con los grupos de la sociedad
civil. El FMI, suele reunirse con comunidades acadmicas, para recoger
opiniones acerca del devenir de la economa mundial.
Dentro del FMI, nos encontramos con la Oficina de Evaluacin
Independiente, es independiente de la gerencia y opera en igualdad de
condiciones con el Consejo Ejecutivo. Mejora la cultura de aprendizaje
del FMI, asegura su credibilidad externa, promueve una mayor

comprensin de la labor realizada por el FMI, y apoya la gestin

institucional y la supervisin.
La Oficina de tica y cdigo de conducta asesora y orienta a los
funcionarios del FMI y se compromete a investigar las denuncias de
comportamiento poco tico y la mala conducta, publica un informe cada
un ao. Todo funcionario que ingresa al FMI, debe firmar un acuerdo que
mencione que se adhiere al cdigo de conducta y tica, como tambin,
sobre la divulgacin de informacin financiera.

IV-

Pensamiento econmico y financiero

El pensamiento del FMI ha pasado por muchas transformaciones desde

su creacin al ao 1944, en sus comienzos fue una institucin
Keynesiana, porque de hecho, Keynes fue uno de los fundadores del FMI,
quin pregonaba que para salir de la crisis, era necesario el uso de las
polticas anticclicas de tipo fiscal y monetaria para salir de la crisis,
buscando otorgar altos niveles de empleo e ingreso real, siendo los
principales objetivos de las polticas keynesianas. Especialmente hoy en
da, se puede apreciar que las polticas del FMI se han alejado de lo que
su fundador promueve tericamente, es decir, polticas de intervencin
estatal cuando hay momentos de crisis.
Desde la fecha hasta hoy, el FMI ha cambiado no slo las polticas
keynesianas, tambin se tuvo que reorientar despus de que los tipos de
cambio fijos pasaron a ser flexibles con el quiebre econmico de 1971,
por lo que el objetivo de controlar los tipos de cambio se diluy. Desde
esa fecha, especialmente en la dcada del 80, el FMI con el Banco
Mundial, comenzaron las Polticas de Ajuste Estructural (PAE), que eran
la condicionante de los crditos otorgados a los pases que, en esos
aos, haban sido afectados por la crisis de la deuda. Segn el CIEPAC, el
objetivo de estas polticas era: obligaron a los pases endeudados a
devaluar sus monedas, reducir sus subsidios para alimentos bsicos,
elevar las tasas de inters, reducir sus regulaciones de la inversin,
reducir o eliminar servicios pblicos, bajar sus aranceles, y reducir sus
presupuestos, todo con el objetivo de reorientar las economas de los
pases hacia la exportacin (CIEPAC). Justo en esta misma dcada, las
polticas neo clsicas asumen una importante influencia sobre las
polticas que impulsa el FMI, con el surgimiento de la teora de las
expectativas racionales, se socav la base de la gestin de las polticas

contracclica, a cambio de eso, llegaron las polticas estables para

sustentar las expectativas estables, debido a que las polticas anti
cclicas no han obtenido los resultados esperados, catalogndose como
ineficientes.
Segn CIEPAC, las polticas neo clsicas o neo liberales, se siguieron
aplicando a los pases que buscaban financiamiento en la dcada de los
noventa, provocando la liberalizacin de sus economas, reduciendo el
sector pblico y amparando la iniciativa privada para buscar el
crecimiento econmico y mejorar las balanzas de pagos, siendo hasta
los ltimos aos, las recomendaciones que el FMI ha dictado para las
polticas macroeconmicas de los pases miembros. Una evidencia de
aquello, se encuentra en la Declaracin de Madrid, que menciona que el
xito reciente en muchos pases en desarrollo demuestra la validez de
una estrategia basada en la aplicacin firme de slidos programas de
ajuste macroeconmico y reformas estructurales (Boughton, 2004), por
lo tanto, despus de la crisis de la deuda, se esta especie de Revolucin
silenciosa donde la doctrina del neo liberalismo se expande a gran
escala por medio de la influencia del FMI.
En este perodo, La desregulacin de los movimientos de capitales y la
insistencia del Fondo Monetario Internacional (FMI) para que los pases
de la periferia abran sus plazas, reflejan los intereses de los operadores
financieros de las economas desarrolladas y sus redes en el resto del
mundo (Machado), por lo tanto, el FMI se constituye en el promotor de
la libre movilidad de capital en el contexto de la globalizacin.
Para concluir, sabiendo que las polticas neo clsicas han hecho su
influencia en ms de 20 aos, junto con los tipos de cambio flexibles que
existen en todo el mundo, hoy la poltica es controlar la inflacin, a
travs del establecimientos de metas que marcan la orientacin de las
polticas monetarias, de manera que as el FMI puede promover polticas
monetarias ms estables para todos los pases. La idea, es tener un
mercado financiero desarrollado, una poltica fiscal robusta y un entorno
macroeconmico estable, para que el crecimiento econmico se
produzca de manera armoniosa.
Cabe destacar antes de concluir, que se han venido dando cambios en el
pensamiento econmico del FMI, desde el ao 2011, el FMI ha optado
una postura ms favorable hacia el gasto pblico, ya que con la
aplicacin de las Polticas de Ajuste Estructural, se provocaron daos
gigantescos en las familias ms pobres de los pases donde se aplicaron

estas polticas, ello queda demostrado en la siguiente frase: en los

pases con una presin tributaria relativamente baja (Chile, Mxico,
Per), es necesario llevar a cabo esfuerzos orientados a movilizar
ingresos fiscales para atender las necesidades sociales y de
infraestructura de la regin, tales como los niveles an elevados de
desigualdad y las necesidades insatisfechas de una clase media en
rpida expansin (FMI, Perspectivas econmicas para Amrica Latina y
el Caribe, 2011). El mayor problema de las PAE, fue que gener una
mayor desigualdad, por lo que esta poltica viene a reorientar la labor
del FMI en el futuro, ante el complejo momento poltico de los pases,
donde los objetivos econmicos son primordiales pero a la vez, es
necesario velar por la estabilidad del marco poltico y sus instituciones,
para que el crecimiento econmico pueda ser sostenido.

V-

Resultados del FMI

Para poder evaluar los resultados del FMI, es necesario observar como
ha sido el desempeo de esta institucin segn los fines que esta tiene
que llevar a cabo.
Un factor que demuestra que el FMI no ha dado los resultados
esperados, o no ha tenido la capacidad necesaria para llevarlos a cabo,
fue la crisis del tipo de cambio fijo, ya que velar por la estabilidad del
tipo de cambio era uno de sus objetivos, hasta que Estados Unidos de
manera unilateral, deja de lado la convertibilidad del dlar, cambiando
todos los mercados cambiarios a tipos de cambio flexibles, eso trajo,
junto con la crisis del petrleo, enormes deudas para los pases en
desarrollo, perjudicando sus cuentas corrientes.
Segn la CIEPAC, los resultados anteriores del FMI con la aplicacin de
las PAE en la dcada de los 80, fueron desastrosos, donde nos relata lo
siguiente: el FMI oblig al gobierno de Tanzania a cobrar por consultas
en hospitales y por aceptar nios a las escuelas. Como consecuencia, las
consultas en los hospitales cayeron en un 53% y la tasa de
analfabetismo creci de forma dramtica (CIEPAC). No slo en Tanzania
segn esta misma fuente fueron un fracaso las PAE, sino, en otros pases
en crisis tambin como Brasil, Mxico, Rusia, entre otros, esto le hizo
perder credibilidad al organismo, por lo que el camino que debe
enmendar el FMI depende mucho de cmo ellos establezcan las polticas
macroeconmicas en el futuro, ante una doctrina clsica que ya no est

dando el ancho a la coyuntura internacional. Por ejemplo, en la dcada

antes citada, los gobiernos deudores fueron condicionados en los
prstamos otorgados por el FMI para que estuvieran obligados al
momento de adquirir ese crdito a cumplir con las polticas
recomendadas, muestra de aquello es el siguiente relato: los gobiernos
deudores fueron coercionados por el FMI y el Club de Pars a pagar la
deuda, en perjuicio de su estabilidad econmica, social y poltica, y a
cumplir con condicionamientos, lo cual llev a Amrica Latina a
inflaciones altas y muy altas (Ugarteche, 2013), podemos ver que, las
polticas obligatorias de las que se sustentaba el FMI para salvar con
sus crditos a cambio de la aplicacin de estas, trajo consecuencias
negativas para los pases.
Tambin se puede ver que en Argentina para el 2001, las polticas
acordadas con el gobierno por parte del FMI, fue mantener el tipo de
cambio fijo para conservar la estabilidad de los precios, donde el FMI
financi dicho tipo de cambio hasta que provoc la crisis argentina
segn el texto de Ugarteche.
VI-

Fortalezas y Desafos

El FMI es sin ninguna duda, una institucin internacional que ha debido

superar los ms variados acontecimientos econmicos mundiales que se
han sucedido, por lo tanto, para lograr aquello, es necesario que esta
institucin tenga fortalezas que le permitan mantenerse en el tiempo.
Sus fortalezas son:
1- Excelente capacidad de adaptacin a los cambios que se han ido
sucediendo en el tiempo en el mundo, cmo el derrumbe de la
URSS que hizo multiplicar su nmero de miembros, la escasa
restriccin a nivel global del flujo de capitales y el traslado del
poder econmico hacia otras latitudes del planeta. Esa capacidad
de adaptacin le permiti sobrevivir a la crisis de uno de sus
objetivos, que era controlar los tipos de cambio, objetivo que fue
modificado con lo sucedido al ao 1971 y el cambio a un tipo de
cambio flexible. Adems, muchos pases emergentes tuvieron
acceso a capitales privados, el problema, es que recurran a los
riesgos de tener dficit en cuenta de capitales, por lo que el FMI
tuvo que adoptar medidas para ayudar a los pases a superar
estos dficits.

2- Ser una institucin cooperativa, ya que rene a 188 naciones con

diversas necesidades, todos estos buscando hacer valer sus
pensamientos en la toma de decisiones.
Pero no todo son fortalezas, en la actualidad, el FMI tiene desafos que
superar para lograr la consecucin de sus objetivos, se debe mejorar:
1- La supervisin del organismo para que sea ms eficaz, que
significa prestar ms atencin a la repercusin que tienen las
polticas de un pas en los dems pases, haciendo nfasis en el
desafo de la cooperacin mundial para alcanzar dichos desafos
econmicos, incluso, instando a pases que no requieren de los
prstamos del FMI como Estados Unidos, a atender los problemas
como el desequilibrio de cuenta corriente, aunque, aqu el desafo
es como el FMI puede captar el inters de Estados Unidos, cuando
el mecanismo para condicionar las polticas del pas al que quiere
asesorar es a travs de crditos con condiciones para que sean
otorgados, por lo tanto, su influencia es muy limitada. Pero esto no
es a lo nico que debe prestar atencin, tambin debe observar
los riesgos financieros originados por la movilidad del capital a
nivel global, que hoy en da es muy creciente, centrarse en las
polticas cambiarias, sostenibilidad de las finanzas pblicas
tambin son reas que el FMI debe abarcar.
2- La labor prestada a los pases de menores ingresos, en ese
sentido, el FMI tiene que garantizar la estabilidad macroeconmica
a nivel mundial para que se pueda generar un crecimiento
sostenido, buscar la cooperacin internacional para que los
estados desarrollados potencien el comercio internacional con los
pases de menores ingresos, asesorar a los pases en la legislacin
para asegurar que los privados puedan mejorar sus inversiones
dentro de ellos, aliviar adems a estos pases de sus deudas con
programas de financiamiento, entre otras cosas que el FMI tiene
que tener presente para ayudar incluso a los Objetivos del
Desarrollo del Milenio, impulsando a las economas a alcanzar
economas estables que garanticen crecimiento y puedan ayudar a
satisfacer las necesidades de todos.
3- Los mecanismos de resolucin de crisis, como el financiamiento de
las crisis, es la labor ms conocida del FMI, ya que este organismo
debe hacer todo lo posible por asesorar y dar financiamiento a los
pases miembros durante las crisis. Lo ms importante, es que el
FMI debe aprender de las malas decisiones de polticas adoptadas

en sus asesoramientos, para no volver a cometer los mismos

errores.
4- Mejorar la representatividad de las naciones, segn el CIEPAC,
para hacer cambios en las polticas se requiere el 85% de los
votos, mientras que Estados Unidos controla el 17% de los votos, o
sea, por s solo es un actor que puede hacer veto a los cambios.

VII-

Comentarios generales

El FMI ha sido un actor importante en la economa mundial, ha intentado

velar por la estabilidad ante todo, en los ltimos aos especialmente
bajo la influencia neo liberal, ha recomendado polticas restrictivas al
gasto pblico, privatizaciones, etc. Por lo tanto, no ha dado el ancho
para contener las crisis, de hecho, no ha podido anticiparse a estas, por
lo que se la ha juzgado su legitimidad o eficacia como institucin que fue
creada especialmente para que crisis como las del 29 no volvieran a
suceder, y sin embargo, tenemos la crisis del 2008 que fue la ms fuerte
desde la Gran Depresin, y el FMI no pudo anticiparse a ella, es ms, las
polticas recomendadas por el FMI han sido un impulso para agudizar las
crisis.
No se puede negar el aporte que ha tenido el FMI en el quehacer de
muchos pases cuando han requerido de su ayuda en momentos de
crisis, pero las condiciones que imponen para prestar crditos, el
dominio en votos de las grandes potencias, etc. Generan problemas
mayores que no sabemos si el FMI en el futuro, sea de mayor utilidad
para la comunidad internacional, ya que para mantenerse como un ente
legtimo, tiene que buscar frmulas nuevas, porque los problemas a los
que les da una solucin, vuelven a ocurrir, el desgaste del modelo neo
liberal se ha notado con las rebeldes crisis a las que ha estado sometido,
por lo que, el cambio de paradigma que presentamos del FMI en torno al
gasto fiscal abre un sendero por el cual podamos avanzar hacia una
nueva poltica que ms all de velar por la estabilidad macroeconmica,
tambin recuerde el bienestar de la sociedad, para dar solidez al marco
poltico, tan criticado por olvidar las reales necesidades de sus
representados.

Bibliografa
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