Manual Lei Seca

POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
ACADEMIA DE POLCIA
Grupo de Estudos da Nova Lei Seca e de Atualizao Legislativa
MANUAL PRTICO DE APURAO

DO CRIME DE
EMBRIAGUEZ AO VOLANTE
Aspectos prticos e solues legais de Polcia Judiciria acerca da denominada
Nova Lei Seca (Lei Federal no 12.760/2012), que alterou a redao do artigo 306, do
Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei Federal no 9.503/1997).
So Paulo
2013
GERALDO JOS RODRIGUES ALCKMIN FILHO

Governador do Estado de So Paulo
FERNANDO GRELLA VIEIRA
Secretrio de Segurana Pblica
ANTNIO CARLOS DA PONTE
Secretrio de Segurana Pblica Adjunto
LUIZ MAURCIO SOUZA BLAZECK
Delegado Geral de Polcia
VALMIR EDUARDO GRANUCCI
Delegado Geral de Polcia Adjunto
NESTOR SAMPAIO PENTEADO FILHO
Diretor da Corregedoria Geral da Polcia Civil
CARLOS ROBERTO BENITO JORGE
Diretor da Assistncia Policial do Gabinete do Secretrio
MRIO LEITE DE BARROS FILHO
Diretor da Academia de Polcia de So Paulo
YOUSSEF ABOU CHAHIN
Diretor do Departamento de Polcia de Proteo Cidadania - DPPC
MARCO ANTNIO DESGUALDO
Diretor do Departamento de Captura e Delegacias Especializadas DECADE
ELIZABETH FERREIRA SATO LEI
Diretora do Departamento de Homicdios e Proteo Pessoa DHPP
EDSON MINORU NAKAMURA
Diretor do Departamento de Inteligncia da Polcia Civil DIPOL
DOMINGOS PAULO NETO
Diretor do Departamento de Polcia Judiciria da Capital DECAP
2
MARCO ANTNIO PEREIRA NOVAES DE PAULA SANTOS

Diretor do Departamento de Investigaes Sobre Narcticos DENARC
WAGNER GIUDICE
Diretor do Departamento de Investigaes Criminais DEIC
SILVIO BALANGIO JUNIOR
Diretor do Departamento de Administrao e Planejamento da Polcia Civil DAP
PAULO AFONSO BICUDO
Diretor do Departamento de Polcia Judiciria da Macro So Paulo DEMACRO
JOO BARBOSA FILHO
Diretor do Departamento de Polcia Judiciria de So Paulo - Interior
DEINTER 1 So Jos dos Campos
LICURGO NUNES COSTA
Diretor do Departamento de Polcia Judiciria de So Paulo Interior
DEINTER 2 Campinas
JOO OSINSKI JUNIOR
DEINTER 3 Ribeiro Preto
BENEDITO ANTNIO VALENCISE
DEINTER 4 Bauru
JOO PEDRO DE ARRUDA
DEINTER 5 So Jos do Rio Preto
ALDO GALIANO JUNIOR
DEINTER 6 Santos
JULIO GUSTAVO VIEIRA GUEBERT

DEINTER 7 Sorocaba
WALMIR GERALDE
DEINTER 8 Presidente Prudente
ELY VIEIRA DE FARIA
DEINTER 9 - Piracicaba
ACADEMIA DE POLCIA DE SO PAULO
MRIO LEITE DE BARROS FILHO

Diretor da Academia de Polcia
CIRO DE ARAJO MARTINS BONILHA
Vice-Diretor da Academia de Polcia
Grupo de Estudos da Nova Lei Seca e de Atualizao Legislativa

RICARDO CARDOZO DE MELLO TUCUNDUVA
Coordenador
CIRO DE ARAJO MARTINS BONILHA
ERON VERSSIMO GIMENES
MARIO PEREZ GIMENEZ
PEDRO MARTINS DE OLIVEIRA CAMPOS NETO
RAFAEL FRANCISCO MARCONDES DE MORAES
Membros
SUMRIO
Apresentao..............................................................................................................09
Consideraes iniciais...............................................................................................09
1. Crime de Embriaguez ao Volante.....................................................................09
1.1 Objetividade jurdica...........................................................................................09
1.2 Sujeitos.................................................................................................................09
1.3 Tipo objetivo........................................................................................................10
1.4 Consumao e tentativa.....................................................................................12
1.5 Materialidade e comprovao do delito............................................................13
1.6 Preceito secundrio............................................................................................17
2 Priso em flagrante delito......................................................................................18
2.1 Motorista investigado submetido ao teste do etilmetro com resultado
igual ou acima do ndice legal...................................................................................19
2.2
Motorista investigado recusa-se ao teste do etilmetro e tambm a
fornecer material sanguneo, havendo somente provas testemunhais................19

2.3 Motorista investigado recusa-se ao teste do bafmetro porm fornece
material hemtico para exame qumico-toxicolgico e a questo do direito
contraprova.................................................................................................................20
2.4 Deciso pela no lavratura de auto de priso em flagrante............................21
2.5 Concurso com crimes de leso corporal e de homicdio ...............................22
2.6 Dolo eventual ......................................................................................................23
2.7 Encerramento......................................................................................................23
Apndice 1 Modelo de auto de priso em flagrante delito..................................27
Apndice 2 Modelo de histrico de boletim de ocorrncia.................................28
Apndice 3 Modelo de portaria de Inqurito Policial...........................................29
Apndice 4 Modelo de relatrio final.....................................................................30
Anexo 1 Resoluo Contran no 432/2013..............................................................32
Anexo 2 Sinais de alterao da capacidade psicomotora - Anexo II da
Resoluo Contran no 432/2013................................................................................36
Anexo 3 Recomendao DGP no 1/2005................................................................38
Anexo 6 Portaria DGP no 18/1998...........................................................................43
6
APRESENTAO
Quando entrou em vigor o Cdigo de Trnsito

Brasileiro - Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 -, houve quem estranhasse
a discrepncia entre as penas dos crimes de homicdio culposo e de leses
corporais culposas, estabelecidas pelo novo diploma, em relao quelas que
o Cdigo Penal previa para esses mesmos delitos.
Posso garantir que foi proposital o fato de o
Cdigo de Trnsito tratar com maior rigor os infratores que, na direo de
veculos automotores, culposamente, causassem a morte de algum, ou leses
corporais em outrem: pretendia-se, com esse tratamento mais severo, diminuir
os prejuzos causados ao Estado e Sociedade pelos maus condutores.
Na verdade, malgrado o endurecimento da
legislao, ocorreu exatamente aquilo que costuma acontecer no nosso pas,
quando uma nova Lei entra em vigor: num primeiro momento, os acidentes de
trnsito diminuram, mas, depois, voltaram a crescer, estabilizando-se em
patamares inaceitveis, certamente por conta de, na prtica, as consequncias
de tais delitos, para o infrator, serem, ainda, quase que simblicas.
Paralelamente, o uso de bebidas alcolicas e de
outros txicos, cada vez maior e por gente mais jovem, passou a ser fator
determinante das mortes e das mutilaes causadas pelos acidentes de
trnsito.
Surgiu, ento, a primeira "Lei Seca" (n 11.705,
de 19 de junho de 2008), feita letra morta pela combinao de princpios
adotados pela nossa Carta Magna, inclusive de texto expresso do Pacto de San
Jose da Costa Rica, no sentido de que ningum pode ser obrigado a produzir
prova contra si prprio.
Recentemente, para contornar essa dificuldade,
a legislao foi modificada, vindo a lume a chamada "Nova Lei Seca" (n 12.760,
de 20 de dezembro de 2012), at porque - com a mxima vnia dos que assim
no pensam - a impunidade poderoso fator crimingeno.
Dentro deste panorama, claro que surgem
dificuldades para os Delegados de Polcia enfrentarem convenientemente a
questo, quando pouco porque as suas decises precisam ser tomadas de
pronto, naquele corre-corre caracterstico dos plantes de Polcia Judiciria, ao
contrrio dos profissionais do Direito que atuam na fase seguinte do processo
criminal.
Em razo desta verdade, o Delegado de Polcia e
Professor MRIO LEITE DE BARROS FILHO, Diretor da Academia de Polcia de
So Paulo, houve por bem constituir o Grupo de Estudos da Nova Lei Seca e
de Atualizao Legislativa, composto por Professores da tradicional Escola
7
que dirige, encarregando-o de oferecer subsdios s Autoridades Policiais

paulistas e aos seus agentes, na interpretao do novo texto legal.
Surgiu, ento, a ideia da elaborao deste Manual
Prtico, que, de forma simples e despretensiosa, destina-se a auxiliar a adoo
das providncias policiais cabveis, todas as vezes que for praticada infrao
penal, por algum com a capacidade psicomotora alterada, na direo de
veculo automotor.
RICARDO CARDOZO DE MELLO TUCUNDUVA

Coordenador do Grupo de Estudos da Nova Lei Seca e de Atualizao Legislativa
CONSIDERAES INICIAIS
O presente trabalho tem por finalidade expor breves ponderaes acerca da apurao
do crime doutrinariamente intitulado "embriaguez ao volante", previsto no artigo 306,
caput, do Cdigo de Trnsito Brasileiro, dispositivo alterado com o advento da Lei
Federal no 12.760, de 20 de dezembro de 2012, batizada de Nova Lei Seca.
Sero abordados aspectos pragmticos e solues legais viveis concentradas no
contexto da etapa policial da persecuo criminal, propondo tambm medidas a
serem adotadas de acordo com as circunstncias e situaes cotidianas nos plantes
de Polcia Judiciria.
1. CRIME DE EMBRIAGUEZ AO VOLANTE
A Lei Federal no 12.760/2012 deu ao artigo 306, caput, do Cdigo de Trnsito
Brasileiro, a seguinte redao:
Art. 306 - Conduzir veculo automotor com capacidade psicomotora alterada
em razo da influncia de lcool ou de outra substncia psicoativa que
determine dependncia:
Penas - deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou proibio
de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor.
1.1
Objetividade juridica
- Bem jurdico imediato: a segurana viria;

- Bem jurdico mediato: a incolumidade pblica.
1.2
Sujeitos
- Sujeito ativo: qualquer pessoa, ainda que no seja motorista habilitado.

- Sujeito passivo: a coletividade em primeiro plano (crime vago) e, de modo
secundrio, a pessoa fsica que eventualmente seja exposta a risco.
9
1.3
Tipo objetivo
- Conduzir: o verbo nuclear do tipo significa dirigir, ou seja, ter sob seu controle
direto os aparelhos de velocidade e de direo de um veculo automotor.
- Veculo automotor: nos termos do Anexo I do Cdigo de Trnsito Brasileiro,
veculo automotor todo veculo a motor de propulso que circule por seus prprios
meios, compreendidos tambm os nibus eltricos (veculos conectados a uma linha
eltrica e que no circulam sobre trilhos).
A conduo de outros veculos que no sejam automotores, tais como aqueles de
propulso animal (carroas, charretes etc.), de propulso humana (bicicletas, triciclos
etc.) ou mesmo de veculos aquticos ou embarcaes (lanchas, jet-skis etc.),
estando o condutor embriagado por lcool e que venha a colocar em perigo a
segurana de terceiros, pode caracterizar a subsidiria contraveno penal de
direo perigosa, prevista no artigo 34, do Decreto-lei n 3.688/1941 (Lei das
Contravenes Penais), que tipifica a conduta de dirigir veculo na via pblica, ou
embarcaes em guas pblicas, pondo em perigo a segurana alheia, ou ainda o
delito do artigo 39, da Lei Federal no 11.343/2006 (Lei Antidrogas), quando se tratar
de aeronave ou embarcao e o agente tiver consumido drogas ilcitas
(GONALVES, 2010, p.157).
De outra parte, quando h culpa exclusiva da vtima, afasta-se a responsabilidade do
condutor do veculo automotor, como na hiptese de acidente provocado por pessoa
embriagada que sofre leses corporais ou morre. Como exemplo, podemos citar o
caso de um ciclista que, sob efeito de lcool, adentra abruptamente no leito carrovel
e acarreta o seu atropelamento.
Ressalte-se, entretanto, que no h compensao de culpas em Direito Penal, de
maneira que, reportando-se ao mesmo exemplo, o condutor do veculo automotor
poder ser responsabilizado criminalmente, caso fique comprovado ter, de qualquer
modo, concorrido para o resultado lesivo.
Observao: o tipo penal no exige mais que a conduta seja praticada em via
10
pblica, quer dizer, nas superfcies territoriais pblicas por onde transitam veculos,
como estradas, rodovias, ruas, avenidas, caminhos ou logradouros similares. Com
isso,
atualmente
tambm
esto
abrangidas
as
vias
particulares,
como
estacionamentos de shopping centers, ptios de postos de combustvel, interior de

fazendas privadas etc. (GOMES, 2012).
- Capacidade psicomotora alterada em razo da influncia de lcool ou de outra
substncia psicoativa que determine dependncia: a principal inovao
promovida pela Lei no 12.760/2012, a qual retirou a concentrao etlica taxativa, que
antes existia no tipo penal.
Cumpre lembrar que a redao revogada, constante da Lei Federal no 11.705, de 19
de junho de 2008, possua elemento objetivo do tipo (concentrao de lcool por
litro de sangue igual ou superior a seis decigramas), somente afervel por coleta de
material sanguneo do investigado para exame de dosagem alcolica, ou mediante
submisso ao teste do etilmetro, conforme o disposto no Decreto no 6.488, de 19 de
junho de 2008, regulamentador do artigo 306, do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
oportuno salientar que o Decreto acima referido previa a concentrao de lcool
igual ou superior a trs dcimos de miligrama por litro de ar expelido pelos pulmes,
como equivalente concentrao sangunea prevista no tipo penal. No haveria,
desse modo, outro meio legal para a comprovao dessa elementar na seara criminal.
Destarte, tendo em vista a mxima de que ningum obrigado a produzir prova
contra si mesmo (nemo tenetur se detegere), extrada do artigo 8o, inciso II, alnea "g",
da Conveno Americana de Direitos Humanos, ratificada e incorporada ao
ordenamento brasileiro por meio do Decreto no 678/1992, prevaleceu o entendimento
de que apenas o agente que aceitasse fornecer amostra de seu sangue ou realizar o
teste do etilmetro poderia ser responsabilizado criminalmente (MORAES; KOJO,
2010).
Sob um enfoque etimolgico e literal, a expresso psicomotora deriva da juno
do prefixo psico (de origem grega - psukh, associado ideia de atividade mental)
com a palavra motora, oriunda do termo latino motorius, representante da noo
de movimento. Assim, a expresso capacidade psicomotora compreende as
funes motoras e psquicas, ou seja, os movimentos corporais governados pela
11
mente (HOUAISS, 2001, p.2326).

Para a caracterizao do delito basta que a capacidade psicomotora do sujeito
esteja alterada, vale dizer, encontre-se fora da normalidade, e que tal circunstncia
seja decorrente do consumo de lcool ou de outra substncia psicoativa que
determine dependncia, fsica ou psquica (MARCO, 2013).
Saliente-se que a substncia psicoativa pode ser lcita ou ilcita e, portanto, no
compreende apenas as drogas proscritas, elencadas na Portaria no344, de 12 de
maio de 1998, da Anvisa (Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria) e que preenchem
as normas penais em branco da Lei Antidrogas (Lei Federal no 11.343/2006),
podendo abranger medicamentos cujo uso seja controlado.
Em linhas gerais, sob o prisma da Medicina Legal, a avaliao do estado de
alterao psicomotora apresentado pelos motoristas poder ser classificada em trs
tipos bsicos:
a) Sbrio: conceito amplo e abrangente que define o indivduo abstmio ou que no
tenha ingerido lcool, nas ltimas horas (bafmetro e alcoolemia = zero).
b) Apenas alcoolizado: indivduo ingeriu lcool, mas no apresenta sinais clnicos
que comprometam sua capacidade psicomotora (seu comportamento, suas
reaes, seu raciocnio etc.).
c) Embriagado: motorista ingeriu lcool ou outra substncia psicoativa e
apresenta sinais e/ou sintomas (efeitos) de alteraes tpicas ou evidentes da
influncia
da
substncia
que
afetam
sua
capacidade
psicomotora
(comportamento, postura, atitudes, etc.), com intensidade proporcional quantidade

ingerida (POO, 2013).
1.4
Consumao e tentativa
Prevalece na doutrina que o delito em estudo seria de perigo abstrato ou presumido

12
(FONSECA, 2013). H certa divergncia quanto a se tratar de crime formal ou de

mera conduta. O delito se consuma com a conduo do veculo pelo agente com
capacidade psicomotora alterada em razo da influncia de lcool ou de outra
substncia psicoativa, no se exigindo prova de efetivo perigo ao bem jurdico
tutelado, consubstanciado na segurana viria, tampouco vinculando o tipo penal a
um resultado naturalstico, quer dizer, a uma concreta modificao no mundo exterior
provocada pela conduta do agente (PORTOCARRERO, 2010, p.260).
Tambm
no
unanimidade
quanto
ao
delito
ser
unissubsistente
ou
plurissubsistente. Para a primeira corrente, o crime se perfaz com um ato nico e

por isso no admite a forma tentada. J aqueles que se filiam segunda posio
sustentam que a conduta pode ser cindida em fases, ainda que sucintas, partindo do
acionamento e ignio do motor do veculo com a assuno dos comandos de
velocidade e direo para manobras e deslocamento e, desse modo, reputam
admissvel a tentativa. Para os seguidores desse entendimento, implica-se no tipo
penal, em sua forma tentada, o agente que, estando com a capacidade psicomotora
alterada pelo lcool ou outra substncia psicoativa, inicia atos executrios de direo
de um veculo automotor e impedido, por motivos alheios sua vontade, de
efetivamente conduzi-lo (movimenta-lo e realizar manobras), na forma do inciso II, do
artigo 14, do Cdigo Penal (BRUTTI, 2008).
1.5
Materialidade e comprovao do delito
A Lei no 12.760/2012 inseriu trs pargrafos que veiculam os meios para se aferir a
materialidade delitiva, in verbis:
1o As condutas previstas no caput sero constatadas por:
I - concentrao igual ou superior a 6 decigramas de lcool por litro de sangue
ou igual ou superior a 0,3 miligrama de lcool por litro de ar alveolar; ou
II - sinais que indiquem, na forma disciplinada pelo Contran, alterao da
capacidade psicomotora.
2o A verificao do disposto neste artigo poder ser obtida mediante teste de
alcoolemia, exame clnico, percia, vdeo, prova testemunhal ou outros meios de
prova em direito admitidos, observado o direito contraprova.
13
3o O Contran dispor sobre a equivalncia entre os distintos testes de

alcoolemia para efeito de caracterizao do crime tipificado neste artigo.
Observa-se que o inciso I do primeiro pargrafo traz patamares objetivos de
concentraes de lcool por litro de sangue e por litro de ar alveolar, os quais,
em princpio, consubstanciam verdadeiras suposies de que o sujeito encontra-se
com a capacidade psicomotora alterada decorrente da influncia de lcool.
Nessa toada, considerando que o tipo penal institudo no caput do artigo 306 do
Cdigo de Trnsito Brasileiro adotou um parmetro flexvel e harmnico realidade
ftica das ruas, ao privilegiar a influncia etlica alteradora dos sentidos (anormalidade
psicomotora), varivel de acordo com a tolerncia ao lcool de cada indivduo e no
somente atrelada a ndices taxativos de concentrao alcolica, sob a tica jurdica
tais patamares objetivos exprimem uma presuno relativa de comprometimento das
atividades psicomotoras, a qual poder, eventualmente, ser afastada mediante prova
em contrrio no caso concreto (ALBECHE, 2013).
Como se observa, aferidos os nveis etlicos legais, haver importante indcio que,
agregado a qualquer outro elemento, mormente s provas testemunhais denotando
os sinais indicativos de alterao da capacidade psicomotora ou o exame clnico
conclusivo no mesmo sentido, asseguraro lastro probatrio mnimo para a autuao
e priso em flagrante delito ou para o indiciamento no curso do inqurito policial,
assim como para a regular persecuo com vistas responsabilizao criminal em
juzo.
Com efeito, tais concentraes alcolicas podem ser obtidas por meio de exame
qumico em amostra de material hemtico ou pelo teste do aparelho de ar alveolar
pulmonar (etilmetro ou bafmetro).
Alternativamente, o inciso II admite tambm a constatao da conduta tpica por meio
de sinais que indiquem a alterao da capacidade psicomotora, os quais esto
regulamentados na Resoluo no 432, de 23 de janeiro de 2013, do Conselho
Nacional de Trnsito Contran (ANEXO 1).
14
Em seu anexo I, a mencionada Resoluo no 432/2013 do Contran traz tabela de

valores referenciais para o resultado do teste do etilmetro, com margens de
tolerncia relacionando a medio realizada pelo aparelho (MR) com o respectivo
valor considerado para autuao (VC). Assinala a concentrao aferida a partir de
0,34 miligramas por litro de ar alveolar expelido pelos pulmes (mg/L) para
atingir o ndice criminal de 0,30 mg/L do inciso I, do pargrafo 1o, do artigo 306, do
Cdigo de Trnsito Brasileiro.
J em seu anexo II (ANEXO 2), referido ato normativo veicula, dentre os sinais de
alterao da capacidade psicomotora, alguns quanto aparncia (sonolncia,
olhos vermelhos, odor etlico no hlito, vmito, soluo e desordem nas vestes), alguns
afetos atitude do motorista (agressividade, arrogncia, exaltao, ironia ou
disperso), outros sinais acerca da orientao e da memria (noo de onde est,
da data e horrio, de seu endereo e lembrana dos atos cometidos) e, por fim, sinais
atrelados capacidade motora e verbal, como a dificuldade no equilbrio e a fala
alterada.
Avanando, o pargrafo segundo do artigo 306, do CTB, admite a utilizao de
quaisquer meios de prova lcitos, elencando aqueles tradicionalmente empregados
para a verificao da embriaguez como o exame clnico, os registros em vdeos e as
provas testemunhais. Prev tambm o direito do investigado de pleitear
contraprova, ou seja, de solicitar uma segunda verificao ou ofertar outros
elementos com vistas a infirmar aqueles a ele desfavorveis j obtidos.
Sedimenta-se com a novel legislao o sistema da liberdade na apreciao das
provas, consentneo livre convico motivada ou persuaso racional, segundo a
qual h independncia no cotejo dos elementos probatrios pelos rgos estatais
julgadores, sem escala de valores entre as provas amealhadas, desde que a deciso
seja fundamentada (SOUZA, 2012).
Referido sistema encontra-se positivado no artigo 93, inciso IX, da Constituio
Federal, e no artigo 155, do Cdigo de Processo Penal, no tocante s Autoridades
Judicirias, tambm podendo ser extrado da inteligncia dos artigos 111 e 140,
pargrafo terceiro, ambos da Constituio Estadual de So Paulo, no que concerne
15
s Autoridades Policiais Paulistas, consagrando o princpio da motivao e a

independncia funcional nos atos de polcia judiciria.
Ademais, diante da hodierna perspectiva constitucional do processo penal, similar
posio do Magistrado na demanda judicial e guardadas as devidas propores e
nuances, espera-se uma postura imparcial, legalista e estritamente profissional do
Delegado de Polcia na conduo das investigaes e nas deliberaes nos atos de
polcia judiciria.
Nesse panorama, a Autoridade Policial deve se ater aos fatos e seus elementos e no
isoladamente pessoa do investigado, numa conjectura do Direito Penal do fato
desde a fase investigativa. O Delegado de Polcia no figura como parte na
perquirio criminal, ele busca a verdade atingvel dos fatos apurados e, somente por
via de consequncia, esclarecer a autoria delitiva (BARROS FILHO, 2012).
A seu turno, o pargrafo terceiro do artigo 306 confere ao Contran dispor acerca da
equivalncia entre os distintos testes de alcoolemia para caracterizao do crime,
objeto regulamentado no artigo 7o, da destacada Resoluo no 432/2013 daquele
rgo.
Por derradeiro, o Cdigo de Processo Penal (Decreto-Lei no 3.689/1941), pela
exegese e conjugao de seus artigos 158, 159 e 167, impe a realizao de exame
de corpo de delito por perito oficial quando a infrao penal deixar vestgios,
admitindo a prova testemunhal apenas em carter subsidirio.
Nessa vereda, os vestgios do aludido crime, consubstanciados nos sinais
indicativos de alterao da capacidade psicotomotora decorrentes da alcoolemia
ou da ingesto de outra substncia psicoativa, so efmeros, porquanto a substncia
em algumas horas processada e eliminada pelo organismo.
Por tais razes, torna-se o laudo de exame clinico de embriaguez um dos
protagonistas dentre os meios probatrios mais relevantes diante da atual descrio
tpica, na medida em que constitui documento tcnico apto a preservar a
materialidade delitiva e elaborado por perito oficial Mdico Legista, dotado de
16
formao profissional adequada para aferir a elementar do tipo penal (SANNINI

NETO; CABETTE, 2012).
No que tange alterao psicomotora decorrente da influncia por outra substncia
psicoativa que determine dependncia, com mais razo torna-se aconselhvel a
requisio de exames ao Instituto Mdico Legal, mormente o exame clnico agregado
avaliao neurolgica pelo Perito Mdico Legista, sem prejuzo dos exames
laboratoriais se houver coleta de materiais como sangue, urina ou saliva para a
constatao do uso de drogas pelo motorista investigado.
1.6 Preceito secundrio
A lei comina pena de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos de deteno, multa e suspenso
ou proibio de obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor.
A pena mnima permite a benesse da suspenso condicional do processo, por no
suplantar um ano, em ateno ao artigo 89, da Lei Federal no 9.099/1995, se
preenchidos os requisitos do dispositivo.
No se trata de infrao de menor potencial ofensivo, uma vez que a pena
mxima supera dois anos (artigo 61, da citada Lei Federal no 9.099/95). No entanto, a
reprimenda no suplanta quatro anos e admite o arbitramento de fiana em solo
policial em caso de priso em flagrante delito, com arrimo no artigo 322, do Cdigo de
Processo Penal.
Em remate, as penalidades de suspenso ou proibio de obter a permisso para
dirigir veculo automotor e de multa so disciplinadas nos artigos 292 e seguintes do
Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Nota-se a extrema relevncia da etapa extrajudicial da apurao deste crime, na
qual o rigor legal para a represso estatal maior, se comparado ao da fase judicial.
No primeiro instante, extrajudicialmente, o investigado, alm da elevada penalidade
imposta pela infrao administrativa do artigo 165, do Cdigo de Trnsito Brasileiro,
17
considerada de natureza gravssima, cominando a suspenso do direito de dirigir

por doze meses e multa de dez vezes o valor correspondente a cento e oitenta UFIR Unidade Fiscal de Referncia (artigo 258, inciso I), sujeita-se priso em flagrante
delito, e ser indiciado e cadastrado no banco de dados criminais. Trata-se de delito
afianvel, devendo a garantia ser arbitrada entre um e cem salrios-mnimos (artigos
322 e 325, inciso I, do Cdigo de Processo Penal).
J no segundo momento, em Juzo, em regra o agente poder ser beneficiado com a
suspenso condicional do processo e, ainda que no faa jus ao beneficio e seja
processado, a pena mxima de trs anos, em abstrato, no viabiliza a priso
preventiva (artigo 313, inciso I, do CPP). Caso venha a ser condenado, a pena
aplicada, em concreto, poder ser substituda por penas restritivas de direitos, em
ateno aos comandos dos artigos 44 e seguintes do Cdigo Penal. Isto significa que,
dificilmente,
haver
encarceramento
do
motorista
infrator
na
fase
judicial,
especialmente se a nica imputao que lhe for feita refira-se ao crime do artigo 306,
do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
2
PRISO EM FLAGRANTE DELITO
A seguir, sero lanadas algumas orientaes de cunho prtico, baseadas em

situaes cotidianas nos plantes de polcia judiciria, nas quais o motorista
investigado apresentado sob possvel estado flagrancial, geralmente por ocasio de
abordagens em operaes policiais fiscalizatrias ou no atendimento de acidentes de
trnsito. Em regra, vislumbra-se o chamado flagrante real ou prprio, j que o
agente est cometendo ou acaba de cometer a infrao penal, nos moldes dos artigos
302, incisos I e II, e 303, todos do Cdigo de Processo Penal (lembrando que o verbo
conduzir anuncia crime permanente), sem prejuzo da ocorrncia das demais
hipteses flagranciais (flagrante imprprio ou quase-flagrante e flagrante ficto ou
presumido, previstos, respectivamente, nos incisos III e IV, do mesmo artigo 302, do
CPP).
Ressalta-se que a avaliao tcnico-jurdica para a lavratura ou no de um auto de
priso em flagrante delito e respectiva classificao tpica, ultimada em sede de
cognio urgente e sumarssima, consiste em prerrogativa exclusiva da
18
Autoridade Policial. Cabe ao Delegado de Polcia examinar se h, no caso concreto,

alm das destacadas hipteses legais flagranciais, a fundada suspeita contra o
investigado conduzido (e no mera conjectura desprovida de indcios vigorosos), em
estrita observncia ao artigo 304, pargrafo 1o, do Cdigo de Processo Penal,
devendo decidir fundamentadamente seguindo a sua convico jurdica, expondo
os motivos fticos e legais, com independncia funcional (LESSA, 2012, p.8).
Nesse sentido, so as diretrizes da Recomendao DGP no 01/2005, em seu item I
(ANEXO 3).
2.1 Motorista investigado submetido ao teste do etilmetro com resultado
igual ou acima do ndice legal (igual ou superior a 0,3 miligrama de lcool por litro
de ar alveolar).
Nesta hiptese, admite-se a priso em flagrante, embasada na presuno de
capacidade psicomotora alterada (art. 306, pargrafo 1o, inciso I, do CTB), com
apreenso do extrato impresso do resultado do referido teste de alcoolemia, coleta
das oitivas dos policiais e, eventualmente, de outras testemunhas ou de outros
elementos que corroborem a demonstrao da conduta tpica.
Recomenda-se que o investigado, sempre que possvel, seja encaminhado ao
Instituto Mdico Legal (IML), requisitando-se exame clnico bem como qumicotoxicolgico de embriaguez (se o agente fornecer amostra hemtica), esgotando os
meios disponveis para a comprovao do fato, conforme o modelo sugerido de auto
de priso em flagrante delito encartado ao presente trabalho (APNDICE 1).
2.2 Motorista investigado recusa-se ao teste do etilmetro e tambm a
fornecer material sanguneo, havendo somente provas testemunhais.
Esta hiptese tambm passvel de configurao da fundada suspeita a ensejar a
priso em flagrante delito, desde que as provas testemunhais sejam idneas e
consistentes. Contudo, de grande importncia que seja requisitado laudo provisrio
de exame clnico, no escopo de consolidar a materialidade e de atender expressa
exigncia do Cdigo de Processo Penal (artigos 158, 159 e 167), reunindo-se o
mximo de elementos comprobatrios possveis, em busca da verdade real.
19
O mesmo raciocnio pode ser empregado, caso o motorista investigado esteja

impossibilitado de se submeter a testes ou exames, como, por exemplo, em virtude de
ter sido hospitalizado aps o acidente de trnsito no qual sofreu ferimentos (autoleso
por choque contra poste ou rvore etc.). Em casos tais, presentes os requisitos e
elementos suficientes, autua-se o condutor em flagrante delito, devendo permanecer
sob custdia e escolta policial no nosocmio at que seja recolhido o valor fixado a
ttulo de fiana ou que outra medida seja determinada pela Autoridade Judiciria.
Sugere-se que quaisquer intercorrncias sejam sempre consignadas no histrico do
correlato boletim de ocorrncia, consoante o modelo acostado a este Manual
(APNDICE 2).
2.3 Motorista investigado recusa-se ao teste do bafmetro porm fornece
material hemtico para exame qumico-toxicolgico e a questo do direito
contraprova.
Ressalte-se que o direito contraprova exige que seja viabilizado ao investigado
produzir elementos que possam benefici-lo numa eventual discusso, rebatendo as
provas at ento contra ele obtidas. Entretanto, tal direito no impede, por si s, que o
agente seja autuado em flagrante delito.
Novamente, destaca-se a importncia de que seja requisitado o laudo provisrio do
exame clnico a ser fornecido pelo Instituto Mdico Legal, reforando o arcabouo
probatrio e auxiliando a tomada de deciso quanto priso flagrancial.
Desse modo, ainda que prejudicado o teste do etilmetro, havendo laudo provisrio
de exame clnico indicando a elementar tpica capacidade psicomotora alterada,
corroborado por provas testemunhais contundentes (ou quaisquer elementos
probatrios no mesmo sentido), no haver bice para a autuao e priso em
flagrante, porquanto restar presente a fundada suspeita, mesmo porque o
investigado, em regra foi surpreendido e apresentado numa das hipteses do artigo
302, do CPP.
20
Outrossim, mesmo que o investigado fornea material hemtico e, numa

eventualidade, o resultado do laudo posteriormente indique concentrao abaixo do
ndice legal, este ser apenas mais um dos elementos a serem cotejados, uma vez
que o texto legal atual expressamente alternativo (conjuno ou) ao indicar os
meios para se comprovar a conduta tpica.
Alm disso, ser necessrio ter em vista tambm o lapso temporal entre a coleta da
amostra sangunea e a abordagem do suspeito, na medida em que o lcool ingerido
processado pelo fgado e assim o agente, em algumas horas, acaba eliminando a
substncia do organismo, normalizando a sua capacidade psicomotora.
2.4 Deciso pela no lavratura de auto de priso em flagrante
Em sntese, a deciso acerca do cabimento ou no da priso em flagrante depender
da anlise atenta do caso concreto, demandando deliberao fundamentada do
Delegado de Polcia, aplicando-se o princpio do livre convencimento motivado
desde a fase policial. Isto decorre da independncia funcional, do poder
discricionrio da Autoridade Policial, no significando ato de arbtrio. Ao contrrio,
o Delegado sujeita essa deciso no apenas sua conscincia, mas sempre e
sobretudo Constituio e s leis em sentido amplo. Alis, nesta ordem: Constituio,
leis e, por fim, conscincia. Da porque se exige a respectiva motivao (SABELLA,
2007, p. 2-3).
Entendendo no restar configurada a fundada suspeita contra o motorista
investigado, por ausncia do teste do etilmetro ou de depoimentos slidos e
verossmeis, divergncias entre o referido teste e o laudo provisrio do exame clnico,
ou por quaisquer outras situaes similares, ou, ainda, por no se evidenciarem as
hipteses legais de estado flagrancial, o Delegado de Polcia poder registrar boletim
de ocorrncia, em cujo histrico, fundamentadamente, dever expor as razes fticas
e jurdicas de sua deciso, nos moldes do item XVI, da citada Recomendao DGP no
01/2005 (ANEXO 3).
Nesse ponto, importante lembrar o enunciado do artigo 301, do Cdigo de Trnsito
Brasileiro, que impede a priso em flagrante nos casos de acidentes de trnsito nos
21
quais o motorista preste pronto e integral socorro vtima, no propsito de estimular a

prtica da cidadania e da solidariedade em episdios dessa natureza (ANDREUCCI,
2007, p.189).
Em tais hipteses, a Autoridade Policial deve amealhar todos os elementos
probatrios que estejam ao seu alcance e que embasaram sua deliberao,
apreendendo objetos, requisitando os exames periciais pertinentes, reduzindo a termo
as oitivas dos envolvidos (inclusive as declaraes do motorista averiguado) e das
testemunhas presentes para encaminhamento de todo o expediente unidade de
polcia judiciria com atribuio para apurao dos acontecimentos por meio de
inqurito policial, nesse caso instaurado mediante portaria, conforme o modelo
contido neste estudo (APNDICE 3).
2.5 Concurso de crimes (leso corporal e homicdio)
De acordo com entendimento doutrinrio majoritrio, a revogao do inciso V, do
pargrafo nico do artigo 302, do Cdigo de Trnsito Brasileiro, promovida pela Lei
Federal no 11.705/2008, dispositivo que previa a influncia de lcool ou de droga
como causa de aumento do homicdio culposo ou da leso corporal culposa na
direo de veculo automotor (artigo 303, pargrafo nico), ensejou a autonomia do
crime de embriaguez ao volante do artigo 306, do mesmo diploma, quando da
prtica em concurso com referidas infraes (homicdio e de leso corporal), em regra
perpetradas a ttulo culposo e capituladas nos referidos artigos 302 e 303, do Cdigo
em questo (ALONSO, 2008).
Nesse diapaso, o artigo 291, pargrafo 1o, do Cdigo de Tr, veda a incidncia do
artigo 88, da Lei Federal no 9.099/1995, e afasta o carter de ao penal
condicionada representao nos crimes de leso corporal culposa, quando o
motorista investigado estiver sob influncia de lcool ou de qualquer outra substncia
psicoativa que determine dependncia.
Logo, torna o delito de ao penal incondicionada (regra geral do art.100 do Cdigo
Penal Decreto-Lei no 2.848/1940), impondo a apurao de ofcio (independente da
vontade do ofendido) via inqurito policial (art. 291, 2o, do CTB).
22
Portanto, considerando que o agente pratique duas ou mais infraes penais com
uma nica conduta, ao dirigir veculo estando alcoolizado e com a capacidade
psicomotora alterada e, nesse contexto, venha a perpetrar tambm leso corporal ou
homicdio, restar configurado o concurso formal de delitos (artigo 70, do Cdigo
Penal). No caso concreto, poder prejudicar o arbitramento de fiana em piso policial
se o cmputo da pena mxima cominada em abstrato decorrente do concurso
suplantar quatro anos (JUNQUEIRA; FULLER, 2010, p.229), conforme avaliao a ser
levada a efeito nos moldes da Recomendao DGP no 04/2011 (ANEXO 4).
2.6 Dolo eventual
A conduo homicida por dolo eventual (artigo 18, inciso I, segunda parte, do Cdigo
Penal), consiste na direo de veculo automotor de modo a assumir o risco de
produzir a morte de pessoas como resultado previsvel. Trata-se de exceo em
nosso ordenamento, o qual adotou, como regra, a subsuno figura tpica culposa
veiculada no artigo 302, do Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei Federal no 9.503/97).
Todavia, ser admissvel tal situao excepcional, ou seja, considerar-se a conduta
como dolo eventual, se as circunstncias do caso concreto denotarem que houve
previso do resultado fatal pelo motorista infrator, e que ele demonstrou indiferena
s eventuais consequncias de seus atos, com total desapreo ao bem jurdico
tutelado (a vida alheia), por ocasio da classificao jurdica, segundo a convico da
Autoridade Policial. Recomendao DGP no 01/2012 (ANEXO 5).
2.7 Encerramento
Finalizadas as diligncias e instrudo o inqurito policial com todas as oitivas, exames
periciais, documentos e tudo o que a Autoridade Policial julgar pertinente para a plena
apurao do fato investigado, o procedimento ser encerrado por meio da elaborao
do relatrio final, no qual sero expostos os substratos fticos e jurdicos coligidos no
inqurito, a concatenao da linha de investigao e dos raciocnios adotados para as
concluses inferidas, bem como as razes que determinaram a classificao jurdica
do fato, os meios e providncias empregados, e eventuais outros dados afetos
23
regular persecuo criminal, nos termos do artigo 10 e seus pargrafos, do Cdigo de

Processo Penal.
A Autoridade Policial tambm poder, em qualquer fase do Inqurito Policial,
providenciar a aplicao de medida cautelar de suspenso da permisso ou da
habilitao para dirigir veculo automotor, ou de proibio de sua obteno, se houver
necessidade de garantir a ordem pblica, como no caso de reiterao da prtica de
crimes de trnsito pelo condutor em curto espao de tempo, com supedneo no artigo
294, do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Em suma, no relatrio final o Delegado de Polcia deve expor as circunstncias,
fticas e jurdicas, que reputar relevantes, como preceitua o artigo 12, da Portaria
DGP n 18/1998 (ANEXO 6), conforme modelo sugerido encartado neste Manual
(APNDICE 4).
24
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10520 Informao e
documentao: Citaes em documentos, Apresentao. Rio de Janeiro: ABNT,
2002.
ALBECHE, Thiago Solon Gonalves. O novo art. 306 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro: aboliu-se o critrio da concentrao etlica?. Jus Navigandi, Teresina, ano
18, 5 fev. 2013. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/23647>. Acesso em: 12
fev. 2013.
ALONSO, Sidney Juarez. Novas regras sobre o crime de dirigir embriagado e leso
corporal ao volante sob influncia de lcool. [S.I.]: Adpesp Associao dos
Delegados de Polcia do Estado de So Paulo, jun. 2008. Disponvel em:
<http://adpesp.org.br/artigos_exibe.php?id=57>. Acesso em: 12 fev. 2013.
ANDREUCCI, Ricardo Antonio. Legislao penal especial. So Paulo: Saraiva, 2007.
BARROS FILHO, Mrio Leite de. A metamorfose da polcia judiciria brasileira sob a
ptica da evoluo dos direitos e garantias fundamentais. [S.l.]: Jus Navigandi,
Teresina, jun. 2012. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/21883>. Acesso
em: 08 fev. 2013.
BRUTTI, Roger Spode. A eficcia da prova testemunhal nos delitos de embriaguez ao
volante.
[S.I.]:
Jus
Vigilantibus,
set.
2008.
Disponvel
em:
<
http://jusvi.com/artigos/36004>. Acesso em: 12.02.2013.
FONSECA, Jos Geraldo da. A nova Lei Seca e o crime de perigo abstrato. Jus
Navigandi,
Teresina,
ano
18,
20
fev.
2013.
Disponvel
em:
<http://jus.com.br/revista/texto/23762>. Acesso em: 22 fev. 2013.
GOMES, Luiz Flvio. 6 decigramas de lcool j significam crime? Ou no?. Jus
Navigandi,
Teresina,
ano
17,
26
dez.
2012.
Disponvel
em:
<http://jus.com.br/revista/texto/ 23320>. Acesso em: 12 fev. 2013.
GONALVES, Victor Eduardo Rios. Legislao penal especial. So Paulo: Saraiva,
2010.
HOUAISS, Antnio (1915-1999) e VILLAR, Mauro de Salles (1939-). Dicionrio
Houaiss da lngua portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva, 2001.
JUNQUEIRA, Gustavo Octaviano Diniz; FULLER, Paulo Henrique Aranda. Legislao
penal especial Vol.1. So Paulo: Saraiva, 2010.
LESSA, Marcelo de Lima. A independncia funcional do delegado de polcia paulista.
So Paulo: Adpesp - Associao dos Delegados de Polcia do Estado de So Paulo,
2012.
MARCO, Renato. O art. 306 do Cdigo de Trnsito Brasileiro conforme a Lei n
12.760/2012. Jus Navigandi, Teresina, ano 18, 7 jan. 2013. Disponvel em:
25

MORAES, Rafael Francisco Marcondes de. A apurao do crime de embriaguez ao
volante e a nova lei seca (Lei Federal no 12.760/2012). Revista eletrnica da
Academia de Polcia Civil do Estado de So Paulo - Acadepol News, nov. 2013, v.1.
n.1. So Paulo: Acadepol, 2013.
MORAES, Rafael Francisco Marcondes de; KOJO, Luiz Ricardo. Polcia judiciria e a
embriaguez ao volante. Jus Navigandi, Teresina, ano 15, 29 set. 2010. Disponvel em:
POO, Arnaldo Tadeu. Constatao legal de embriaguez (consideraes sobre os
meios de prova admitidos na nova lei). So Paulo: [s.n.], 2013.
PORTOCARRERO, Claudia Barros. Leis penais especiais para concursos. Niteri:
Editora Impetus, 2010.
SABELLA, Walter Paulo. Independncia funcional e ponderao de princpios. [S.I.]:
Revista
Justitia,
2007.
Disponvel
em:
<http://www.revistajustitia.com.br/artigos/y58056.pdf>. Acesso em: 08 fev. 2013.
Campinas:
SANNINI NETO, Francisco; CABETTE, Eduardo Luiz Santos. Lei n 12.760/2012: a
nova lei seca. Jus Navigandi, Teresina, ano 17, 26 dez. 2012. Disponvel em:
SO PAULO (Estado). Normas para elaborao do trabalho de concluso de curso.
So Paulo: Polcia Civil, Academia de Polcia Dr. Coriolano Nogueira Cobra, 2011.
SILVA, Jos Geraldo da; BONINI, Paulo Rogrio; LAVORENTI, Wilson. Leis penais
especiais anotadas. Campinas: Millenium Editora, 2010.
SOUZA, Carlos Eduardo de. O art. 306 do Cdigo de Trnsito Brasileiro e as provas
no processo penal. Jus Navigandi, Teresina, ano 17, 26 dez. 2012. Disponvel em:
26
APNDICE 1
AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO
MODELO
No dia __ do ms de _____ de ANO, na UNIDADE POLICIAL, onde presente se
achava o Delegado de Polcia signatrio, comigo, Escrivo de Polcia, a, compareceu
o CONDUTOR POLICIAL, apresentando capturado FULANO DE TAL, ora
indiciado, por incidncia no artigo 306, caput, da Lei Federal n 9503/1997
(embriaguez ao volante), em virtude de ter sido surpreendido quando conduzia
veculo automotor com capacidade psicomotora alterada em razo da influncia
de lcool, fatos ocorridos na ENDEREO e MUNICPIO DOS FATOS. Examinadas
as verses e demais elementos amealhados, a Autoridade Policial exarou sua
deciso e convico jurdica (Lei Federal n 12.830/13, art.2, 6): Nesta etapa
urgente de cognio sumria, resta configurado o estado flagrancial (artigos
302, I, e 303, do CPP). Os elementos indicirios de autoria e materialidade
delitivas se depreendem do extrato impresso do teste do etilmetro (ou laudo
provisrio de exame clnico) e das oitivas coligidas. Destarte, reputo que a
conduta do indiciado se amolda figura tpica em epgrafe, razes pelas quais
decreto a custdia provisria extrajudicial e determino a lavratura deste AUTO
DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO, o formal indiciamento do agente e demais
medidas correlatas. Com efeito, a pena mxima cominada, teoricamente
comporta concesso de fiana em solo policial, sendo fixada no valor de ___
salrios mnimos, nos moldes dos artigos 322, 325, inciso I e 326, todos do CPP,
bem como Lei n 12.382/2011 e ao decreto regulamentador. Exibida a
importncia arbitrada, expea-se alvar de soltura, libertando o implicado.
Comunique-se a Autoridade Judiciria competente, adotando-se demais
cerimnias legais. Juntem-se oitivas e documentao pertinente, integrantes do
presente. Instauro Inqurito Policial. Nada mais havendo, determinou a Autoridade
Policial o encerramento deste auto, devidamente assinado.
DELEGADO DE POLCIA
_____________________
INDICIADO
_____________________
ESCRIVO DE POLCIA
27
APNDICE 2
HISTORICO DO BOLETIM DE OCORRNCIA
MODELO
Consta do expediente atrelado a este registro que, na data, horrio e local

consignados, o indivduo ora indiciado, conduzia veculo automotor, acima descrito,
com capacidade psicomotora alterada em razo da influncia de lcool.
Segundo apurado preliminarmente, os policiais que ora figuram como condutor e
testemunha realizavam rotineira operao fiscalizatria quando abordaram o
automvel dirigido pelo ora indiciado. O motorista indigitado foi submetido ao teste do
aparelho de ar alveolar pulmonar ("etilmetro" ou "bafmetro"), resultando na
concentrao de 0.XX mg/L (XX miligramas de lcool por litro de ar expelido pelos
pulmes), consoante teste nmero XX, e aparelho com nmero de srie XXX, com
extrato impresso ora exibido e apreendido em auto prprio. Asseveram que o
indiciado exalava forte odor etlico no hlito, estava com os olhos avermelhados,
exaltado e com a fala alterada. Diante do cenrio, apresentaram o indigitado nesta
delegacia para as medidas legais de polcia judiciria cabveis. O indiciado foi
encaminhado ao IML, requisitando-se exame clnico e toxicolgico de embriaguez.
Examinadas as verses e demais elementos amealhados, a Autoridade Policial
exarou sua deciso e convico jurdica: Nesta etapa urgente de cognio sumria,
resta configurado o estado flagrancial (artigo 302, I, e 303, do CPP). Os elementos
indicirios de autoria e a materialidade delitivas se depreendem do extrato impresso
do teste do etilmetro (e eventualmente do laudo provisrio de exame clnico) e das
oitivas coligidas. Destarte, reputo que a conduta do indiciado se amolda figura tpica
em epgrafe, razes pelas quais decreto a custdia provisria extrajudicial e
determino a lavratura do respectivo AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO, o
formal indiciamento do agente e demais medidas correlatas. Com efeito, a pena
mxima cominada, teoricamente comporta concesso de fiana em solo policial,
sendo fixada no valor de ___ salrios mnimos, nos moldes dos artigos 322, 325,
inciso I e 326, todos do CPP, bem como Lei n 12.382/2011 e ao decreto
regulamentador. Exibida a importncia arbitrada, expediu-se alvar de soltura,
libertando o implicado. Comunique-se a Autoridade Judiciria competente, adotandose demais cerimnias legais.
O auto de infrao e as demais medidas correlatas quanto ao motorista e ao veculo
na seara administrativa foram promovidas pelos agentes da autoridade de trnsito,
afetas ao artigo 165, do Cdigo de Trnsito Brasileiro. Sem mais.
28
APNDICE 3
PORTARIA
MODELO
A POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO, por
intermdio do Delegado de Polcia subscritor, no
exerccio de suas funes definidas nos artigos 144,
4, da Constituio da Repblica, artigo 2, 1, da Lei
Federal n 12.830/2013, artigo 140, 3, da Constituio
Estadual Paulista, e artigo 4 e seguintes do Cdigo de
Processo Penal (Decreto-lei n 3.689/1941),
Considerando os fatos noticiados no boletim de
ocorrncia n XX/2013, registrado no planto do __ Distrito Policial, no qual consta,
em apertada sntese, que no dia XX do ms de ______ de 2013, por volta das XX
horas e XX minutos, na Rua ENDEREO, nmero XX, neste municpio e comarca de
MUNICPIO SP, FULANO DE TAL, teria conduzido veculo automotor, com
capacidade psicomotora alterada em razo da influncia de lcool,
RESOLVE:
INSTAURAR Inqurito Policial para cabal apurao dos
fatos e de eventual delito de embriaguez ao volante, previsto no artigo 306,
caput, do Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei Federal n 9.503/1997), sem prejuzo
de caracterizao de outras infraes penais.
R. e A. esta, dever o Sr. Escrivo de Polcia a quem o
feito seja distribudo, adotar as seguintes providncias:
1 Junte-se cpia do boletim de ocorrncia n XX/2013,
o auto de exibio e apreenso e o extrato impresso do resultado do teste do
etilmetro, cpia da requisio expedida ao IML, o laudo provisrio de exame clnico
concluso de que o investigado no se encontrava com a capacidade psicomotora
alterada, depoimentos dos policiais que atuaram na ocorrncia e declaraes do
investigado;
2 Cobre-se a remessa com urgncia do laudo de
exame qumico-toxicolgico requisitado ao IML visto que o investigado forneceu
amostra hemtica.
Aps o cumprimento das diligncias acima, voltem-me
conclusos para ulteriores deliberaes.
Municpio-SP, data.
DELEGADO DE POLCIA
29
APNDICE 4
RELATRIO FINAL
MODELO
Inqurito Policial n ____/ANO
Boletim de Ocorrncia n ____/ANO
Natureza: Embriaguez ao volante (Cdigo de Trnsito Brasileiro Lei Federal n
9.503/97, artigo 306, caput)
Indiciado: FULANO DE TAL
Meritssimo Senhor Magistrado

A POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO, por intermdio
do Delegado de Polcia signatrio, no exerccio de suas funes expressamente
definidas nos artigos 144, 4, da Constituio da Repblica, artigo 2, 1, da Lei
Federal n 12.830/2013, artigo 140, 3, da Constituio Estadual Paulista, artigo 4 e
seguintes do Cdigo de Processo Penal, e demais dispositivos correlatos, com fulcro
no artigo 10, 1, do destacado estatuto adjetivo criminal, respeitosamente reporta-se
a Vossa Excelncia ofertando o presente
RELATRIO FINAL DE INQURITO POLICIAL
expondo em apertada sntese os substratos fticos e jurdicos e as providncias de
polcia judiciria adotadas no caso em comento.
Consta deste procedimento investigatrio criminal, instaurado via
auto de priso em flagrante delito que, no dia XX de MS de ANO, por volta das XX
horas e XX minutos, na Rua ENDEREO, nmero XXX, neste municpio e comarca
de MUNICPIO SP, FULANO DE TAL, qualificado e identificado s fls.X, conduziu
veculo automotor, com capacidade psicomotora alterada em razo da
influncia de lcool.
Os elementos de materialidade delitiva emergem do extrato
impresso do resultado do teste aferido pelo aparelho de ar alveolar pulmonar, popular
"etilmetro" ou "bafmetro", (e eventualmente do laudo provisrio de exame clnico),
encartados s fls.XX, e poder ser demonstrado cabalmente com o respectivo
resultado dos exames periciais requisitados ao Instituto Mdico-Legal, protestando-se
nesta oportunidade pela posterior remessa, assim que referido documento aportar
nesta repartio, sem prejuzo de direta cobrana judicial quele rgo de anlise
cientfica.
O conjunto probatrio haurido aponta os elementos de autoria
delitiva pessoa do increpado FULANO, sobretudo os depoimentos dos policiais
TICIO (fls.X) e MVIO (fls.Y), responsveis pela captura do agente. De acordo com
30
tais verses, o implicado dirigia o veculo MARCA/MODELO de placa ABC-1111-So

Paulo-SP, quando foi abordado pelos policiais. Submetido ao teste do bafmetro,
resultou na concentrao de ___ miligramas por litro de ar expelido pelos pulmes.
FULANO exalava forte odor etlico no hlito, estava com os olhos avermelhados,
exaltado e com a fala alterada. O agente foi preso e autuado em flagrante delito,
consoante fundamentao e consideraes estampadas no auto prisional e no
correspondente boletim de ocorrncia alusivo aos fatos, acostados s fls.X.
Em seu interrogatrio (fls.Y), FULANO DE TAL confirmou a
ingesto de bebida alcolica antes de assumir o volante do veculo e exerceu direito
contraprova, para tanto fornecendo amostra de material sanguneo para realizao de
exame toxicolgico no IML.
luz do exposto, oferta-se o presente RELATRIO FINAL, para
a criteriosa apreciao de Vossa Excelncia, bem como anlise e manifestao do
representante do Ministrio Pblico, colocando-se esta Autoridade Policial
disposio para eventuais e ulteriores providncias de polcia judiciria que se fizerem
necessrias.
Municpio-SP, data.
DELEGADO DE POLCIA
31
ANEXO 1
Resoluo no 432, de 23 de janeiro de 2013
Ministrio das Cidades
Conselho Nacional de Trnsito
D.O.U. de 29/01/2013
Dispe sobre os procedimentos a serem adotados pelas autoridades de trnsito e seus
agentes na fiscalizao do consumo de lcool ou de outra substncia psicoativa que
determine dependncia, para aplicao do disposto nos arts. 165, 276, 277 e 306 da Lei no
9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB).
O CONSELHO NACIONAL DE TRNSITO, no uso das atribuies que lhe confere o art.
12, inciso I, da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito
Brasileiro, e nos termos do disposto no Decreto no 4.711, de 29 de maio de 2003, que trata
da coordenao do Sistema Nacional de Trnsito.
considerando a nova redao dos art. 165, 276, 277 e 302, da Lei no 9.503, de 23 de
setembro de 1997, dada pela Lei no 12.760, de 20 de dezembro de 2012;
considerando o estudo da Associao Brasileira de Medicina de Trfego, ABRAMET,
acerca dos procedimentos mdicos para fiscalizao do consumo de lcool ou de outra
substncia psicoativa que determine dependncia pelos condutores; e
considerando o disposto nos processos nos 80001.005410/2006-70, 80001.002634/200620 e 80000.000042/2013-11; resolve:
Art. 1o - Definir os procedimentos a serem adotados pelas autoridades de trnsito e seus
agentes na fiscalizao do consumo de lcool ou de outra substncia psicoativa que
determine dependncia, para aplicao do disposto nos arts. 165, 276, 277 e 306 da Lei no
9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB).
Art. 2o - A fiscalizao do consumo, pelos condutores de veculos automotores, de bebidas
alcolicas e de outras substncias psicoativas que determinem dependncia deve ser
procedimento operacional rotineiro dos rgos de trnsito.
Art. 3o - A confirmao da alterao da capacidade psicomotora em razo da influncia de
lcool ou de outra substncia psicoativa que determine dependncia dar-se- por meio de,
pelo menos, um dos seguintes procedimentos a serem realizados no condutor de veculo
automotor:
I - exame de sangue;
II - exames realizados por laboratrios especializados, indicados pelo rgo ou entidade de
trnsito competente ou pela Polcia Judiciria, em caso de consumo de outras substncias
psicoativas que determinem dependncia;
III - teste em aparelho destinado medio do teor alcolico no ar alveolar (etilmetro);
IV - verificao dos sinais que indiquem a alterao da capacidade psicomotora do
condutor.
1o - Alm do disposto nos incisos deste artigo, tambm podero ser utilizados prova
testemunhal, imagem, vdeo ou qualquer outro meio de prova em direito admitido.
2o - Nos procedimentos de fiscalizao deve-se priorizar a utilizao do teste com
etilmetro.
3o - Se o condutor apresentar sinais de alterao da capacidade psicomotora na forma do
art. 5o ou haja comprovao dessa situao por meio do teste de etilmetro e houver
encaminhamento do condutor para a realizao do exame de sangue ou exame clnico,
no ser necessrio aguardar o resultado desses exames para fins de autuao
administrativa.
32
DO TESTE DE ETILMETRO
Art. 4o - O etilmetro deve atender aos seguintes requisitos:
I - ter seu modelo aprovado pelo INMETRO;
II - ser aprovado na verificao metrolgica inicial, eventual, em servio e anual realizadas
pelo Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia - INMETRO ou por rgo da
Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade - RBMLQ;
Pargrafo nico - Do resultado do etilmetro (medio realizada) dever ser descontada
margem de tolerncia, que ser o erro mximo admissvel, conforme legislao
metrolgica, de acordo com a "Tabela de Valores Referenciais para Etilmetro" constante
no Anexo I.
DOS SINAIS DE ALTERAO DA CAPACIDADE PSICOMOTORA
Art. 5o - Os sinais de alterao da capacidade psicomotora podero ser verificados por:
I - exame clnico com laudo conclusivo e firmado por mdico perito; ou
II - constatao, pelo agente da Autoridade de Trnsito, dos sinais de alterao da
capacidade psicomotora nos termos do Anexo II.
1o - Para confirmao da alterao da capacidade psicomotora pelo agente da
Autoridade de Trnsito, dever ser considerado no somente um sinal, mas um conjunto de
sinais que comprovem a situao do condutor.
2o - Os sinais de alterao da capacidade psicomotora de que trata o inciso II devero ser
descritos no auto de infrao ou em termo especfico que contenha as informaes
mnimas indicadas no Anexo II, o qual dever acompanhar o auto de infrao.
DA INFRAO ADMINISTRATIVA
Art. 6o - A infrao prevista no art. 165 do CTB ser caracterizada por:
I - exame de sangue que apresente qualquer concentrao de lcool por litro de sangue;
II - teste de etilmetro com medio realizada igual ou superior a 0,05 miligrama de lcool
por litro de ar alveolar expirado (0,05 mg/L), descontado o erro mximo admissvel nos
termos da "Tabela de Valores Referenciais para Etilmetro" constante no Anexo I; III sinais de alterao da capacidade psicomotora obtidos na forma do art. 5o.
Pargrafo nico - Sero aplicadas as penalidades e medidas administrativas previstas no
art. 165 do CTB ao condutor que recusar a se submeter a qualquer um dos procedimentos
previstos no art. 3o, sem prejuzo da incidncia do crime previsto no art. 306 do CTB caso o
condutor apresente os sinais de alterao da capacidade psicomotora.
DO CRIME
Art. 7o - O crime previsto no art. 306 do CTB ser caracterizado por qualquer um dos
procedimentos abaixo:
I - exame de sangue que apresente resultado igual ou superior a 6 (seis) decigramas de
lcool por litro de sangue (6 dg/L);
II - teste de etilmetro com medio realizada igual ou superior a 0,34 miligrama de lcool
por litro de ar alveolar expirado (0,34 mg/L), descontado o erro mximo admissvel nos
termos da "Tabela de Valores Referenciais para Etilmetro" constante no Anexo I;
III - exames realizados por laboratrios especializados, indicados pelo rgo ou entidade
de trnsito competente ou pela Polcia Judiciria, em caso de consumo de outras
substncias psicoativas que determinem dependncia;
33
IV - sinais de alterao da capacidade psicomotora obtido na forma do art. 5o.

1o - A ocorrncia do crime de que trata o caput no elide a aplicao do disposto no art.
165 do CTB.
2o - Configurado o crime de que trata este artigo, o condutor e testemunhas, se houver,
sero encaminhados Polcia Judiciria, devendo ser acompanhados dos elementos
probatrios.
DO AUTO DE INFRAO
Art. 8o - Alm das exigncias estabelecidas em regulamentao especfica, o auto de
infrao lavrado em decorrncia da infrao prevista no art. 165 do CTB dever conter:
I - no caso de encaminhamento do condutor para exame de sangue, exame clnico ou
exame em laboratrio especializado, a referncia a esse procedimento;
II - no caso do art. 5o, os sinais de alterao da capacidade psicomotora de que trata o
Anexo II ou a referncia ao preenchimento do termo especfico de que trata o 2o do art.
5o ;
III - no caso de teste de etilmetro, a marca, modelo e no de srie do aparelho, no do teste,
a medio realizada, o valor considerado e o limite regulamentado em mg/L;
IV - conforme o caso, a identificao da (s) testemunha (s), se houve fotos, vdeos ou outro
meio de prova complementar, se houve recusa do condutor, entre outras informaes
disponveis.
1o - Os documentos gerados e o resultado dos exames de que trata o inciso I devero ser
anexados ao auto de infrao.
2o - No caso do teste de etilmetro, para preenchimento do campo "Valor Considerado"
do auto de infrao, deve-se observar as margens de erro admissveis, nos termos da
"Tabela de Valores Referenciais para Etilmetro" constante no Anexo I.
DAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Art. 9o - O veculo ser retido at a apresentao de condutor habilitado, que tambm ser
submetido fiscalizao.
Pargrafo nico - Caso no se apresente condutor habilitado ou o agente verifique que ele
no est em condies de dirigir, o veculo ser recolhido ao depsito do rgo ou entidade
responsvel pela fiscalizao, mediante recibo.
Art. 10 - O documento de habilitao ser recolhido pelo agente, mediante recibo, e ficar
sob custdia do rgo ou entidade de trnsito responsvel pela autuao at que o
condutor comprove que no est com a capacidade psicomotora alterada, nos termos
desta Resoluo.
1o - Caso o condutor no comparea ao rgo ou entidade de trnsito responsvel pela
autuao no prazo de 5 (cinco) dias da data do cometimento da infrao, o documento ser
encaminhado ao rgo executivo de trnsito responsvel pelo seu registro, onde o
condutor dever buscar seu documento.
2o - A informao de que trata o 1o dever constar no recibo de recolhimento do
documento de habilitao. DISPOSIES GERAIS
Art. 11 - obrigatria a realizao do exame de alcoolemia para as vtimas fatais de
acidentes de trnsito.
34
Art. 12 - Ficam convalidados os atos praticados na vigncia da Deliberao CONTRAN no

133, de 21 de dezembro de 2012, com o reconhecimento da margem de tolerncia de que
trata o art. 1o da Deliberao CONTRAN referida no caput (0,10 mg/L) como limite
regulamentar.
Art. 13 - Ficam revogadas as Resolues CONTRAN no 109, de 21 de Novembro de 1999,
e no 206, de 20 de outubro de 2006, e a Deliberao CONTRAN no 133, de 21 de dezembro
de 2012.
Art. 14 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
35
ANEXO 2
Resoluo CONTRAN no 432/2013 ANEXO II
SINAIS DE ALTERAO DA CAPACIDADE PSICOMOTORA
Informaes mnimas que devero constar no termo mencionado no artigo 6o desta
Resoluo, para constatao dos sinais de alterao da capacidade psicomotora pelo
agente da Autoridade de Trnsito:
I. Identificao do rgo ou entidade de trnsito fiscalizador; II. Dados do condutor:a.
Nome;b. Nmero do Pronturio da CNH e/ou do documento de identificao;
c. Endereo, sempre que possvel.
III. Dados do veculo:
a. Placa/UF;
b. Marca;
IV. Dados da abordagem:
a. Data;
b. Hora;
c. Local;
d. Nmero do auto de infrao.
V. Relato do condutor:
a. Envolveu-se em acidente de trnsito;
b. Declara ter ingerido bebida alcolica, sim ou no (Em caso positivo, quando);
c. Declara ter feito uso de substncia psicoativa que determine dependncia, sim ou no
(Em caso positivo, quando);
VI. Sinais observados pelo agente fiscalizador: a. Quanto aparncia, se o condutor
apresenta:
i. Sonolncia;
ii. Olhos vermelhos;
iii. Vmito;
iv. Soluos;
v. Desordem nas vestes;
vi. Odor de lcool no hlito.
b. Quanto atitude, se o condutor apresenta:
i. Agressividade;
ii. Arrogncia;
iii. Exaltao;
iv. Ironia;
v. Falante;
vi. Disperso.
c. Quanto orientao, se o condutor:
i. sabe onde est;
ii. sabe a data e a hora.
d. Quanto memria, se o condutor:
i. sabe seu endereo;
ii. lembra dos atos cometidos;
e. Quanto capacidade motora e verbal, se o condutor apresenta:
i. Dificuldade no equilbrio;
ii. Fala alterada;
VII. Afirmao expressa, pelo agente fiscalizador:
a. De acordo com as caractersticas acima descritas, constatei que o condutor acima
qualificado, est ( ) sob influncia de lcool ( ) sob influncia de substncia psicoativa.
b. O condutor ( ) se recusou ( ) no se recusou a realizar os testes, exames ou percia que
permitiriam certificar o seu estado quanto alterao da capacidade psicomotora.
36
VIII. Quando houver testemunha (s), a identificao:

a. nome;
b. documento de identificao;
c. endereo;
d. assinatura.
IX. Dados do Policial ou do Agente da Autoridade de Trnsito:
a. Nome;
b. Matrcula;
c. Assinatura.
37
ANEXO 3
Recomendao DGP n 1, de 13 de junho de 2005
Recomenda medidas para uniformizao dos atos de polcia judiciria relativos autuao
em flagrante delito em face da alterao do artigo 304 do Cdigo de Processo Penal
o
O Delegado Geral de Polcia, nos termos das alneas f e p do inciso I, do artigo 15, do
Decreto n 39.948, de 08-02-1995,
CONSIDERANDO que, no processo penal, o Juiz de Direito o guardio das liberdades
individuais do cidado e, por conseqncia, constitui-se a Autoridade Policial o primeiro
garantidor desses direitos inalienveis da pessoa humana, eis que investida
constitucionalmente como dirigente de servio auxiliar do Poder Judicirio;
CONSIDERANDO, ainda, que a celeridade exigida dos atos de polcia judiciria no deve
implicar na formulao de juzos apressados e adoo de medidas aodadas que
comprometam a serena apreciao da situao jurdica da pessoa presa em flagrante
delito, com leso ou perigo aos direitos e garantias individuais desta;
CONSIDERANDO, tambm, a necessidade de a Polcia Civil exercitar, na plenitude, a
misso constitucional de polcia judiciria, com a sedimentao de procedimentos que
tornem legtimos os meios de prova tendentes comprovao da autoria e materialidade
da infrao penal;
CONSIDERANDO, finalmente, a alterao essencial do auto de priso em flagrante delito,
por fora de derrogao do artigo 304 do Cdigo de Processo Penal, pelo advento da Lei
n 11.113, de 13 de maio de 2005, em vigor a partir de 30 de junho de 2005,
RECOMENDA s Autoridades Policiais que, ressalvado seu entendimento jurdico, na
lavratura do auto de priso em flagrante delito, observem os seguintes procedimentos:
I - Entrevistadas as partes (condutor, testemunhas presenciais ou no e o conduzido)
caber exclusivamente Autoridade Policial formar, soberanamente, sua convico jurdica
e, ento, determinar, ou no, a lavratura do auto de priso, inadmitido qualquer tipo de
ingerncia relativamente ao enquadramento tpico da conduta e existncia de estado
flagrancial;
II Ocorrendo a deliberao positiva quanto configurao de situao legal de flagrante
delito, dever a Autoridade Policial, com obedincia seguinte ordem:
1o) ouvir o condutor, entregando-lhe cpia do seu termo de depoimento;
2o) elaborar o recibo de entrega do preso, fornecendo uma via ao condutor;
3o) colher depoimentos de testemunhas e declaraes de vtimas, em peas
independentes, dispensando cada parte aps a respectiva oitiva e a coleta isolada da
assinatura no termo prprio;
4o) proceder ao interrogatrio do preso, em termo prprio;
5o) redigir o auto de priso em flagrante delito, conglobando as peas antecedentemente
produzidas;
6o) adotar as demais providncias de praxe, conexas formalizao da priso em
flagrante.
38
III - Entende-se como condutor, com excluso de quaisquer outros, a pessoa que efetua a
priso-captura do autor do fato em estado de flagrncia e encaminha este presena da
Autoridade Policial, inadmitindo-se a transmisso do preso a terceiro no participante da
deteno para que faa este, por delegao, a apresentao da ocorrncia Polcia Civil;
IV - O auto de priso em flagrante delito somente ser redigido aps a oitiva e dispensa do
condutor e testemunhas e do interrogatrio do preso;
V - O auto de priso em flagrante delito consistir de um termo sinttico, assinado pelo
Delegado de Polcia, Conduzido e Escrivo de Polcia, onde estejam objetivamente
descritas as medidas de polcia judiciria adotadas como decorrncia da apresentao do
preso pelo condutor, eventuais intercorrncias e demais atos deliberativos complementares
julgados pertinentes pela Autoridade Policial (anexo I).
VI - A ordem de oitiva das partes na formalizao da priso em flagrante permanece
inalterada: 1o) condutor; 2o) testemunhas (eventualmente a vtima); 3o) preso;
VII - As partes sero inquiridas separadamente em termos prprios e destacados entre si,
de livre redao pela Autoridade Policial, compondo, ao final, um todo de natureza modular
unido pelo auto de priso em flagrante delito (anexos III a V);
VIII - Deve ser preservada, quanto possvel, a incomunicabilidade entre as testemunhas, de
tal sorte que uma no saiba o teor do depoimento da outra, motivo por que no se admitir
que condutor e testemunhas j ouvidos mantenham contato com as pessoas que
aguardam a inquirio;
IX - A Autoridade Policial poder aguardar o resultado de exames e constataes
requisitadas se forem estas imprescindveis formao de seu convencimento jurdico e
para emisso de deciso quanto existncia da infrao penal, do estado de flagrncia e
da imputabilidade do preso, caso em que sero sobrestados os demais atos de polcia
judiciria, sem a expedio de recibo de entrega do preso;
X No constitui justa causa para retardamento do incio da formalizao da priso em
flagrante a dvida que recair unicamente sobre a real identidade e qualificao pessoal do
maior imputvel conduzido, asseverada sempre a possibilidade de posterior
enquadramento criminal, no prprio auto de priso em flagrante delito, daquele que,
criminosamente, declara dados qualificativos falsos, no correspondentes sua real
identidade;
XI - Para fins de exigibilidade de emisso do recibo de entrega do preso, entende-se
entregue o preso Polcia Civil quando, com exclusividade, a Autoridade Policial
competente para lavratura do auto de priso em flagrante delito, aps ratificao da voz de
priso em flagrante delito dada pelo condutor, recepciona o preso em dependncia prpria,
por ela designada, dotada de suficiente vigilncia acauteladora;
XII - O recibo de entrega do preso consistir de singelo documento, devidamente assinado
pela Autoridade Policial, Condutor e Escrivo de Polcia, entregue exclusivamente ao
condutor, ao final de sua inquirio, juntamente com seu termo de depoimento (anexo II);
XIII - No caso de apresentao do preso por agentes no integrantes da Polcia Civil,
providenciar a Autoridade Policial, por seus prprios meios, eventualmente com
39
solicitao de recursos suplementares por seu superior imediato, o encaminhamento de

pessoas e coisas a exames periciais e constataes, ressalvada a hiptese de espontnea
cooperao de agentes de outras instituies;
XIV - Posteriormente emisso do recibo de entrega do preso, incumbir Polcia Civil
providenciar a guarda do preso e a segurana de suas dependncias, com recursos
prprios, eventualmente complementados mediante solicitao, ressalvada a hiptese de
colaborao espontnea de outras instituies;
XV - O emprego da palavra apresentado, no artigo 304, CPP, no equivalente a
apresentando-se, afasta a possibilidade de priso em flagrante daquele que,
comparecendo espontaneamente perante a Autoridade Policial, comunique a prtica de
uma infrao penal at ento ignorada desta;
XVI - Decidindo pela inexistncia de situao jurdica caracterizadora de flagrante, dever a
Autoridade Policial registrar o fato em boletim de ocorrncia, sem emitir recibo de entrega
de preso, em seguida adotando as providncias de polcia judiciria cabveis, inclusive para
responsabilizao criminal dos autores da deteno indevida, se for o caso;
XVII - Permanece inalterada a sistemtica de autuao em flagrante delito de pessoa que
pratica o fato na presena da Autoridade Policial, ou contra esta, no exerccio de suas
funes, caso em que sero integralmente observadas as disposies do artigo 307, do
Cdigo de Processo Penal;
XVIII As medidas de polcia judiciria preconizadas nesta recomendao sero adotadas
a partir da entrada em vigor da Lei Federal n 11.113/2005, portanto zero hora do dia 30
de junho de 2005;
XIX Os Diretores de todos os departamentos da Polcia Civil promovero, at a data
limite de 24 de junho de 2005, reunies de trabalho entre Autoridades Policiais e destas
com seus agentes, no mnimo em nvel de diviso policial ou seccional de polcia, para
conhecimento e aplicao da sistemtica ora implantada, providenciando-se distribuio de
cpia da lei modificadora, desta recomendao e de modelos de termos e autos
previamente confeccionados, preferencialmente difundidos por mdia eletrnica em
aplicativos e formatos de acesso universalizado;
XX Eventuais casos omissos ou qualquer promoo do Ministrio Pblico e/ou deciso
do Poder Judicirio porventura conflitantes com os termos desta recomendao devero
ser reportados pelas Autoridades Policiais a seus superiores imediatos que, julgando
conveniente e necessrio, providenciaro seu encaminhamento, pelas vias hierrquicas,
Delegacia Geral de Polcia Adjunta, visando propositura de eventuais adequaes
porventura imponveis.
40
ANEXO 4
Recomendao DGP n 4, de 21 de julho de 2011
A liberdade provisria mediante fiana em face do limite estabelecido no art. 322 do Cdigo
de Processo Penal.
o
O Delegado Geral de Polcia,

considerando que compete ao Delegado de Polcia a anlise do fato que lhe
apresentado, a adequao tpica e a consequente deciso sobre a possibilidade de
colocao em liberdade do conduzido;
considerando que, nos termos do art. 322, do Cdigo de Processo Penal, com a redao
dada pela Lei 12.403/2011, o Delegado de Polcia tem o poder-dever de conceder
liberdade provisria mediante fiana ao preso que tenha praticado infrao cuja pena
privativa de liberdade no exceda a quatro (4) anos;
considerando que os Tribunais j se manifestaram no sentido de que o somatrio das
penas deve ser considerado para a aplicao dos institutos trazidos pela Lei 9.099/95
(Smula 723, STF; Smula 243, STJ e Smula 82, TJSP), demonstrando a compreenso
do tema que dever guiar as inovaes trazidas pela Lei 12.403/2011;
considerando, finalmente, que o Delegado de Polcia o agente a quem o Estado instituiu
competncia para analisar a relevncia do fato apresentado, sob a tica jurdico-penal,
decidindo imediatamente a respeito sempre em a defesa da sociedade e tendo como norte
a promoo dos direitos humanos, recomenda:
As Autoridades Policiais, ao decidirem sobre da liberdade provisria mediante fiana
prevista no art. 322 do Cdigo de Processo Penal, podero analisar, de acordo com seu
convencimento jurdico, concurso material e outras causas de aumento e/ou de diminuio
de pena, decidindo motivada e fundamentadamente, a respeito da possibilidade ou no da
concesso do benefcio legal.
41
ANEXO 5
Recomendao DGP no 1, de 9 de janeiro de 2012
Dispe sobre procedimentos de polcia judiciria relativamente a acidentes de trnsito com
vtima fatal
O Delegado Geral de Polcia
Considerando que compete s Autoridades Policiais decidir a respeito das ocorrncias de
polcia judiciria que lhe so apresentadas, adotando medidas apoiadas em conceitos
jurdico-penais; Considerando que os acidentes de trnsito geram resultados muitas vezes
irreparveis s vtimas e/ou seus familiares, o que exige uma pronta e eficaz resposta dos
rgos repressores estatais, Recomenda:
As Autoridades Policiais, ao analisarem e decidirem a respeito de acidente de trnsito com
vtima fatal, devero atentar para a hiptese de estar ou no caracterizado o dolo eventual,
consignando em despacho os fundamentos de sua deciso. Outrossim, devero analisar a
necessidade de serem todos os envolvidos submetidos a exame de dosagem alcolica
(sangue ou etilmetro) ou clnico, conforme o caso, requisitando, alm das percias de
praxe, exame toxicolgico da vtima fatal.
42
ANEXO 6
Portaria DGP no 18, de 25 de novembro de 1998
Dispe sobre medidas e cautelas a serem adotadas na elaborao de inquritos policiais e
para a garantia dos direitos da pessoa humana.
O Delegado Geral de Polcia, no uso de suas atribuies, e com especfico fundamento no
art.15, I, p, do Dec. 39.948, de 8.2.95;
Considerando que a Polcia Civil, rgo constitucionalmente consagrado defesa das
instituies democrticas, impede o mais efetivo e irrestrito respeito cidadania e
dignidade da pessoa humana;
Considerando que, em decorrncia desse inequvoco compromisso democrtico, a
legitimidade de toda e qualquer policial civil, residir no seu exerccio como garantia dos
direitos fundamentais;
Considerando, tambm, que nesse diapaso, as incumbncias de investigao criminal e
de polcia judiciria, principais misteres policiais civis, devero sempre desenvolver-se em
perfeita consonncia aos imperativos constitucionais, ticos e tcnicos voltados
preservao do status dignitatis da pessoa humana, mediante transparentes
procedimentos garantistas a serem evidenciados no inqurito policial;
Considerando, ademais que a Constituio Estadual impe, em seu art.4, o despacho ou
deciso motivada como requisito de validade dos procedimentos administrativos, qualquer
que seja o objeto, assim como em seu art.111, a motivao, como um dos princpios
diretivos de toda atividade administrativa;
Considerando, ainda, que se objetiva manter a eficincia de seus misteres, assim como
proporcionar tratamento sempre digno e respeitoso aos envolvidos em ocorrncias
policiais, a Polcia Civil, por suas autoridades e demais servidores, h de proceder com
estrita sujeio aos preceitos alinhados nesta Portaria, resolve:
Art. 1 - A instaurao de inqurito policial, quando legalmente possvel, depender,
sempre, de prvia e pertinente deciso da autoridade policial que, com essa finalidade,
expedir, em ato fundamentado, portaria na qual far constar descrio objetiva do fato
considerado ilcito, com a preliminar indicao de autoria eu da momentnea
impossibilidade de apont-la, e ainda a classificao provisria do tipo penal alusivo aos
fatos, consignando por ltimo, as providncias preliminares necessrias para a eficiente
apurao do caso.
Art. 2 - A autoridade policial no instaurar inqurito quando os fatos levados sua
considerao no configurarem, manifestamente, qualquer ilcito penal.
1 - Igual procedimento adotar, em face de qualquer hiptese determinante de falta de
justa causa para a deflagrao da investigao criminal, devendo, em ato fundamentado,
indicar as razes jurdicas e fticas de seu convencimento.
2 - Quando a notcia do suposto ilcito penal chegar ao conhecimento da autoridade
policial por meio de requerimento (art. 5, II, Cdigo de Processo Penal), esta, em
despacho motivado, no conhecer do pedido, se ausente descrio razovel da conduta a
43
ensejar classificao em alguma infrao penal ou indicao de elementos mnimos de

informao e de prova que possibilitem o desenvolvimento da investigao.
3 - Ao conhecer do requerimento, a autoridade policial proceder na forma do disposto
nos arts. 1 ou 2, caput e 1, no que couber.
Art. 3 - O boletim de ocorrncia que, consoante o disposto no artigo 2 dessa portaria, no
viabilizar instaurao de inqurito, ser arquivado mediante despacho fundamentado da
autoridade policial e, em seguida, registrado em livro prprio.
1 - No livro mencionado no caput deste artigo, ser lanado o nmero do boletim de
ocorrncia, a data e demais informaes concernentes ao seu registro na unidade,
natureza e correspondente tipificao penal, a qualificao das partes envolvidas, os
objetos apreendidos e suas conseqentes destinaes, o resumo dos fatos tratados, os
exames requisitados e os principais dados acerca dos laudos respectivos (nmero, data,
concluso), o teor do despacho de arquivamento e, finalmente,a assinatura da autoridade
policial.
2 - Na via original dos boletins em tela a autoridade policial lanar a determinao de
arquivamento, datando-a e firmando-a, coligindo, em seguida, em pasta adequada, essa e
as demais vias do registro, laudos, autos lavrados, documentos e demais peas que lhe
digam respeito, organizando-a em ordem seqencial e cronolgica do registro.
3 - O livro e as pastas referidos nos precedentes pargrafos permanecero a disposio
das autoridades corregedoras, devendo quando das respectivas inspees, receber
rigorosa fiscalizao, termo e rubrica.
Art. 4 - As medidas investigativas determinadas na portaria de instaurao de inqurito
policial devero ser cumpridas com a mxima celeridade,observando-se os prazos
estabelecidos na legislao processual penal, evitando-se prorrogaes indevidas.
Pargrafo nico Verificada a impossibilidade de ultimao das investigaes no prazo
legal, a autoridade policial solicitar dilao temporal para a concluso do inqurito,
expondo, de forma circunstanciada e em ato fundamentado, as razes que impossibilitaram
o tempestivo encerramento, consignando, ademais, as diligncias faltantes para a
elucidao dos fatos e as providncias imprescindveis a garantir suas realizaes dentro
do prazo solicitado.
Art. 5 - Logo que rena, no curso das investigaes, elementos suficientes acerca da
autoria da infrao penal, a autoridade policial, proceder o formal indiciamento do
suspeito, decidindo, outrossim, em sendo o caso, pela realizao da sua identificao pelo
processo datiloscpico.
Pargrafo nico O ato aludido neste artigo dever ser precedido de despacho
fundamentado, no qual a autoridade policial pormenorizar, com base nos elementos
probatrios objetivos e subjetivos coligidos na investigao, os motivos de sua convico
quanto a autoria delitiva e a classificao infracional atribuda ao fato, bem assim, com
relao identificao referida, acerca da indispensabilidade da sua promoo, com a
demonstrao de insuficincia de identificao civil, nos termos da Portaria DGP 18, de
31.1.92.
44
Art. 6 - Quando, no curso da investigao, a autoridade policial precisar valer-se de

medida cautelar, dirigir representao autoridade judiciria competente, na qual dever
constar, dentre outros os seguintes itens:
I descrio circunstanciada da medida pleiteada e, sendo, possvel, o apontamento dos
meios a serem empregados em sua realizao;
II exposio fundamentada da imperiosidade da providncia;
III fundamento jurdico do pedido;
IV identificao da autoridade policial que presidir as diligncias, se o caso.
Pargrafo nico no se admitir representao elaborada com a mera repetio do texto
legal, sem explicao das razes concretas de sua necessidade.
Art. 7 - Na lavratura do auto de priso em flagrante, a autoridade policial far constar, no
instrumento flagrancial, de maneiro minudente e destacada, a comunicao ao preso dos
direitos que lhe so constitucionalmente assegurados e, ainda, se este compreendeu-lhes
o significado e se desejou exerc-los.
1 A comunicao do preso com seu familiar, pessoa por ele indicada ou advogado, ser
efetuada na forma determinada pela autoridade policial, que dever atuar com total
presteza e mximo empenho, a fim de no frustrar a garantia constitucionalmente
assegurada.
2 A tipificao da conduta inicialmente atribuda ao preso no auto de priso em flagrante
ser objeto de fundamentao autnoma na respectiva pea flagrancial, expondo a
autoridade policial as razes fticas e jurdicas de seu convencimento.
3 Na nota de culpa entregue ao preso, a autoridade policial descrever a conduta
incriminada e indicar o tipo penal infringido.
Art. 8 O indiciado ser interrogado e o ofendido ser perguntado, com observncia das
garantias constitucionais.
Art. 9 No documento de chamamento de pessoa para participar em ato de inqurito,
dever constar dia, hora e local de comparecimento, devendo a autoridade policial
proceder ao atendimento respectivo, com fiel observncia do estipulado.
Art. 10. A reproduo simulada de fatos delituosos (art. 7, do Cdigo de Processo Penal),
necessria instruo probatria, dever realizar-se sobre reserva, quando assim exigir o
resguardo da sensibilidade social, da intimidade dos participantes ou quando, tendo em
vista a natureza do crime, verificar-se a possibilidade de servir, a reconstituio, como
exemplo didtico para a prtica de infrao penal ou para alimentar sensacionalismo
mrbido na opinio pblica.
Art. 11. As autoridades policiais e demais servidores zelaro pela preservao dos direitos
imagem, ao nome, a privacidade e a intimidade das pessoas submetidas investigao
policial, detidas em razo a prtica de infrao penal ou a sua disposio na condio de
vtimas, em especial enquanto se encontrarem no recinto de reparties policiais, a fim de
45
que a elas e a seus familiares no sejam causados prejuzos irreparveis, decorrentes da

exposio de imagem ou de divulgao liminar de circunstncia objeto de apurao.
Pargrafo nico As pessoas referidas nesse artigo, aps orientadas sobre seus direitos
constitucionais, somente sero fotografadas, entrevistadas ou tero suas imagens por
qualquer meio registradas, se expressamente o consentirem mediante manifestao
explcita de vontade, por escrito por termo devidamente assinado, observando-se ainda as
correlatas normas editadas pelos Juzos Corregedores da Polcia Judiciria das Comarcas.
Art. 12. Concludas ou esgotadas as providncias para esclarecimento do fato perquirido,
suas circunstncias e respectiva autoria, a autoridade policial far minucioso relatrio do
que tiver sido apurado, detalhando os meios empregados e as diligncias efetuadas, bem
com as razes, de fato e de direito, que fundamentam o seu convencimento sobre o
resultado da investigao.
Pargrafo nico Caber a autoridade policial que presidiu o inqurito, dar aviso vtima
acerca de sua concluso e encaminhamento ao Poder Judicirio, pondo-se a disposio
dos interessados para a prestao de esclarecimentos que, ento, se fizerem pertinentes.
Art. 13. Impende, ainda, s autoridades policiais, de modo prevalente, e aos demais
servidores da Polcia Civil, no exerccio de suas respectivas competncias:
I Registrar a ocorrncia e dar incio ao respectivo atendimento, com a adoo de todas as
providncias ao caso momentaneamente cabveis e possveis, ainda que os fatos
noticiados no tenham, no todo ou em parte, ocorrido na circunscrio da unidade policial
procurada ou que, por essa ou outra razo legal, no seja a responsvel pela realizao
das respectivas medidas de polcia judiciria, caso em que a autoridade titular, aps o
registro da ocorrncia e da ultimao das providncias que se lhe apresentarem imediatas,
dever encaminhar todas as peas elaboradas unidade competente para prosseguir o
caso;
II requisitar, incontinenti, providncias para a remoo, percia e liberao de cadver,
especialmente daquele encontrado em via pblica, observando-se em tais procedimentos,
as pertinentes disposies legais e normativas, sobre as quais devero ser orientados os
familiares ou outras pessoas prxima da vtima;
III registrar, de imediato, ocorrncia alusiva ao desaparecimento de pessoa, sendo
vedado condicionar o registro ao decurso do prazo de vinte e quatro horas ou a qualquer
outra condio aleatria;
IV comparecer, de pronto, no local de infrao penal (artigo 6, caput, Cdigo Processo
Penal) em especial quando a notcia do fato levada diretamente pela parte unidade
policial civil;
V- resguardar a privacidade e a intimidade das pessoas, assim em face da natureza ou das
circunstncias da ocorrncia, dispensando atendimento reservado aos envolvidos, em
dependncia a esse fim adequada;
VI fornecer, no ato do registro, cpia do boletim de ocorrncia s partes, sempre que dela
necessitem para o exerccio dos direitos inerentes cidadania;
46
VII dar atendimento sempre digno e respeitoso as pessoas envolvidas em ocorrncias

policiais, sem distino de origem, raa, sexo, cor, idade ou de qualquer outra natureza;
VIII afixar em todas as unidades policiais, em local visvel ao pblico, quadro com a
identificao de todos os servidores da repartio, com os respectivos, cargos ou funes;
IX incentivar e viabilizar a participao dos policiais civis subordinados, de todas as
carreiras, nos cursos de treinamento, atualizao e aperfeioamento, periodicamente
ministrados pela Academia de Polcia.
Art. 14. A inobservncia das normas constantes nesta Portaria implicar em
responsabilidade administrativa ao servidor, sem prejuzo de eventual responsabilidade civil
e criminal, no que couber.
Art. 15. Incumbe s diretorias dos departamentos policiais promover ampla difuso desta
Portaria s autoridades de demais servidores subordinados.
Art. 16. Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao.
47

Manual Lei Seca

Încărcat de

Informații document

Descriere originală:

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Manual Lei Seca

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO

MANUAL PRTICO DE APURAO

GERALDO JOS RODRIGUES ALCKMIN FILHO

MARCO ANTNIO PEREIRA NOVAES DE PAULA SANTOS

JULIO GUSTAVO VIEIRA GUEBERT

ACADEMIA DE POLCIA DE SO PAULO

MRIO LEITE DE BARROS FILHO

Grupo de Estudos da Nova Lei Seca e de Atualizao Legislativa

Motorista investigado recusa-se ao teste do etilmetro e tambm a

fornecer material sanguneo, havendo somente provas testemunhais................19

Quando entrou em vigor o Cdigo de Trnsito

que dirige, encarregando-o de oferecer subsdios s Autoridades Policiais

RICARDO CARDOZO DE MELLO TUCUNDUVA

- Bem jurdico imediato: a segurana viria;

- Sujeito ativo: qualquer pessoa, ainda que no seja motorista habilitado.

estacionamentos de shopping centers, ptios de postos de combustvel, interior de

mente (HOUAISS, 2001, p.2326).

(comportamento, postura, atitudes, etc.), com intensidade proporcional quantidade

Prevalece na doutrina que o delito em estudo seria de perigo abstrato ou presumido

(FONSECA, 2013). H certa divergncia quanto a se tratar de crime formal ou de

plurissubsistente. Para a primeira corrente, o crime se perfaz com um ato nico e

Materialidade e comprovao do delito

3o O Contran dispor sobre a equivalncia entre os distintos testes de

Em seu anexo I, a mencionada Resoluo no 432/2013 do Contran traz tabela de

s Autoridades Policiais Paulistas, consagrando o princpio da motivao e a

formao profissional adequada para aferir a elementar do tipo penal (SANNINI

considerada de natureza gravssima, cominando a suspenso do direito de dirigir

PRISO EM FLAGRANTE DELITO

A seguir, sero lanadas algumas orientaes de cunho prtico, baseadas em

Autoridade Policial. Cabe ao Delegado de Polcia examinar se h, no caso concreto,

O mesmo raciocnio pode ser empregado, caso o motorista investigado esteja

Outrossim, mesmo que o investigado fornea material hemtico e, numa

quais o motorista preste pronto e integral socorro vtima, no propsito de estimular a

regular persecuo criminal, nos termos do artigo 10 e seus pargrafos, do Cdigo de

<http://jus.com.br/revista/texto/23403>. Acesso em: 12 fev. 2013.

Consta do expediente atrelado a este registro que, na data, horrio e local

Meritssimo Senhor Magistrado

tais verses, o implicado dirigia o veculo MARCA/MODELO de placa ABC-1111-So

IV - sinais de alterao da capacidade psicomotora obtido na forma do art. 5o.

Art. 12 - Ficam convalidados os atos praticados na vigncia da Deliberao CONTRAN no

VIII. Quando houver testemunha (s), a identificao:

solicitao de recursos suplementares por seu superior imediato, o encaminhamento de

O Delegado Geral de Polcia,

ensejar classificao em alguma infrao penal ou indicao de elementos mnimos de

Art. 6 - Quando, no curso da investigao, a autoridade policial precisar valer-se de

que a elas e a seus familiares no sejam causados prejuzos irreparveis, decorrentes da

VII dar atendimento sempre digno e respeitoso as pessoas envolvidas em ocorrncias

S-ar putea să vă placă și