Filmus:

Estado Benefactor
Su propuesta se baso en cuestionar los aspectos elitistas y restrictivos del modelo y en reclamar una mayor
participacin.
Los nuevos actores sern los encargados de cuestionar la legitimidad de un tipo de Estado que condujo un
proceso de acumulacin que no estuvo acompaado por polticas redistributivas ni mecanismos
democratizadores del poder poltico. De esta manera, al contrario de lo que ocurri en Europa, el
keynesianismo entendido como la intervencin activa del Estado en la economa surgi en la Argentina en
la dcada del 30, con anterioridad al Estado de bienestar que se va a desarrollar con toda su potencialidad
recin a partir de la llegada del peronismo al gobierno argentino.
El nuevo tipo de Estado fue denominado de distintas maneras en Amrica Latina, segn sus caractersticas
y tambin segn la perspectiva terico -poltica: Estado populista, estado nacional-popular, entre otros, y
todos con rasgos caractersticos comunes.
Principales caractersticas:
Econmica: profundizo el abandono del laissez faire y en el marco de las concepciones
keynesianas ya sealadas, enfatizo su carcter marcadamente intervencionista.
Sin cuestionar un orden econmico basado en el mercado, intento regularlo a partir de una planificacin
destinada a mejorar la racionalidad econmica y de un poderoso desarrollo del sector publico en reas
estratgicas de la produccin y los servicios.
Poltica: en este mbito intento expresar la alianza de los sectores favorecidos con el proceso de
industrializacin y el crecimiento del mercado interno. Este carcter movimientista de las fuerzas
polticas hegemnicas permiti que estas alianzas llegasen al poder, incorporando a la conduccin del pas,
a sectores histricamente marginados. Los mecanismos que legitimaron la coalicin gobernante son, el
apoyo plebiscitario, la apelacin constante a la movilizacin popular y el liderazgo carismtico.
Sociales: el Estado reconvierte en forma total su funcin. Dejo de ser el protector de los derechos
individuales para transformarse en garante de los derechos sociales. Ejerci influencia decisiva en el
proceso de redistribucin de los recursos a favor de los sectores trabajadores, al mismo tiempo, desarrollo
una intensa actividad en torno a responder a las apremiantes necesidades sociales de los grupos y sectores
ms necesitados. Integracin ciudadana a travs del voto e integracin social ms plena a partir del
creciente acceso a los bienes que la sociedad produca.
En cuanto a la EDUCACION en este contexto, fue incorporada no solo como un derecho de los
ciudadanos, sino tambin como estrategia de capacitacin de mano de obra para satisfacer las demandas de
la surgiente industria. La formacin del ciudadano fue remplazada paulatinamente por la idea de
formacin para el trabajo que posteriormente, se convertiran en formacin de recursos humanos.
Se exiga una alfabetizacin bsica que el sistema educativo deba brindar. Tambin comenzaron a requerir
ciertos niveles tcnico-profesionales y conocimientos de oficios y especialidades. En cuanto a lo ms
importante, exigan una disciplina laboral que nicamente el sistema educativo poda brindar masivamente
a millones de trabajadores rurales que provenan del interior del pas.
Para poder llevar a cabo dichos objetivos, se cre en 1944, la Comisin Nacional de Aprendizaje y
Orientacin Profesional, que desarrollo una variedad de modalidades de capacitacin bsica y profesional
para los jvenes y trabajadores: escuelas de tiempo parcial, escuelas-fabrica, escuelas de aprendizaje, etc.
Con el primer plan quinquenal se introdujeron reformas en el sistema educativo y en particular en la
educacin tcnica, con el objetivo de redefinir la relacin pedaggica entre educacin y trabajo, y para
dotar al alumno de una orientacin y formacin profesional ms definida. Fue creada la Universidad
Obrera Nacional en 1952 para promover el aporte educativo a la investigacin cientfico-tecnolgica, que
en muchos casos estuvo ntimamente vinculada con la actividad productiva.
Todas estas reformas acompaaron un proceso que a nivel mundial se desarrollo en el periodo posterior a la
Segunda Guerra Mundial. A fines de la dcada del 40 se genero una visin econmico-centrista del papel
de la educacin. Luego, de la mano de la teora del capital, la educacin dejo de ser vista como un gasto
social para transformarse en una inversin que tena como principal objetivo alcanzar una renta individual
y social.

A partir del derrocamiento de Pern, esta concepcin se profundiza con el surgimiento del modelo de
Estado Desarrollista. Este modelo es definido como un sub-tipo del Estado Benefactor, que centro su
accin en la promocin y conduccin del desarrollo econmico. La etapa distributiva deba ser una
consecuencia posterior al periodo de crecimiento y acumulacin. El estado desarrollista enfatizo su papel
en esta direccin, afirmndose en las concepciones de la CEPAL y muido del auxilio instrumental de
numerosas tcnicas planificadoras. La recuperacin del crecimiento ser el motor que permitir consolidad
la democracia poltica, la justicia social y la modernizacin de la sociedad.
De este modo las maneras de concepciones economistas de la educacin como inversin fueron
fuertemente hegemnicas hasta mediados de la dcada del 70, avanzando la crisis de este Estado
Desarrollista. Posterior al derrocamiento de Frondizi hubo un abandono de la perspectiva de la educacin
como un derecho social que el Estado deba garantizar para toda la poblacin. Se concibi que la
participacin de los sectores populares en el estilo de dcadas anteriores, significaba un peligro para el
modelo de acumulacin propuesto.
En el mbito EDUCATIVO esto se manifest en la formulacin de discursos modernizantes y tecnocrticos
en torno a la universalizacin y el papel de la educacin en el crecimiento y polticas a travs de las cuales
el Estado comenz a desentenderse crecientemente de la distribucin social de conocimientos a travs de la
escuela. Ilia por ejemplo intento revertir estas tendencias pero el escaso tiempo del que dispuso impidi
importantes reformas en este sentido.
Pueiggros:
La poltica de las tres banderas que representaban la justicia social, la independencia econmica y
la soberana poltica, pasaba como la espina dorsal por los distintos canales que utilizo el sistema
educativo. Esta indoctrinacion poltica tenia como meta que los alumnos adoptaran una triple ecuacin en
la que las tres secciones eran equivalentes: identidad entre los principios de cierto movimiento poltico y
los intereses de la nacin y la figura del lder.
Los libros de texto peronistas fueron introducidos, a partir de 1953, despus de haber asumido Pern la
presidencia en junio de 1946, el senado comenz a debatir una ley de introduccin de libros de texto
uniformes para todo el sistema educativo nacional, adaptado, por supuesto a cada edad. El intento del texto
nico fracaso ya que despus de un solo ao lectivo no volvi a aparecer un libro semejante para primer
grado, tres aos mas tarde se introdujeron nuevos libros a las escuelas primarias, todos ellos puramente
peronistas.
Bajo la cobertura de justicia social y una ayuda extensa a las capas necesitadas, comenz a desarrollarse
en Argentina una educacin dictada desde arriba que intento transmitir mensajes uniformes y definidos
predicando ciertas formas de pensamiento uniforme. Por un lado se dio a que un intento de
democratizacin del sistema educativo mediante la extensin del numero de escuelas y su diversificacin
aumentando el numero de alumnos, otorgndose posibilidades econmicas a una poblacin hasta entonces
ni siquiera soaba con recibir educacin estatal completa. Por otro lado somos testigos de un proceso de
introduccin de valores y principios partidarios por excelencia a dicho sistema, despidindose a maestros y
profesores que no adoptaran la lnea peronista, la escritura de nuevos libros de estudio que incluan
mensajes del partido gobernante, una supervisin estrecha de todo el sistema educativo al que se intento
centralizar en forma mxima y por supuesto la censura y control de canales adicionales como la radio, la
presna escrita, el teatro y el cine.
El Peronismo
El escenario
Cuando el peronismo llego al poder, toda la gente que haba votado a la Union Democratica temio por la
educacin. La oligarqua y la clase media alta tena miedo de que los "cabecitas negras" invadieran las
limpias aulas de las escuelas, como haban temblando ante los inmigrantes y los anarquistas a principios de
siglo.
Los liberales catlicos junto con los liberales de tendencia laica identificaron al peronismo como
el fascismo. Los nacionalistas catlicos participaron de logias como el Grupo de Oficiales Unidos (GOU),
en el que se comenz a gestar el poder de Pern, y luego se volcaron al justicialismo. Los nacionalistas
catlicos conspiraban en torno al poder, haban desarrollado un trabajo de base amplio, que inclua
experiencias educativas en organizaciones civiles como la Liga Patritica Argentina. Aspiraban a controlar
el sistema de instruccin pblica y ocuparon lugares importantes en el rea de educacin.
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Junto con los radicales y los demcratas progresistas formaban un bloque con mucha influencia en
la docencia, que defenda la educacin estatal, laica, obligatoria y gratuita y la reforma universitaria. Se
alinearon en la defensa de los principios educativos liberales contra el avance del nacionalismo,
identificando peronismo con fascismo. El peronismo heredo del rgimen instalado en 1943 funcionarios
ultranacionalistas que queran imprimir a la escuela el carcter de un regimiento; por eso choco con la
irreductible oposicin del espectro liberal. El sistema educativo argentino viva una crisis de crecimiento.
Enfrentando el peronismo con los liberales y con la izquierda, en el poder educativo avanzo
el nacionalismo catlico. Algunos normalistas formados en las ideas de la Escuela Nueva coincidieron
tambin en la postura antirracionalista y antipositivista del peronismo. El primer ministro de Educacin fue
Piran, quien consideraba que la justicia social se deban ejercer mediante la educacin humanstica,
propona que la educacin estimulara el espritu de iniciativa, la capacidad creadora y el sentido de justicia
social.
Arizaga relacionaba la enseanza con el medio social y con el desarrollo econmico, destacaba la
educacin humanstica. Mordeglia era un social cristiano con intereses nacionales.
La formacin normalista de Cassani se orientaba hacia la corriente de la Escuela Nueva europea que se
inspiraba en Adolphe Ferriere y en Giovanni Gentile, el primer ministro de Educacin de Benito Mussolini.
Consideraba a la educacin como un acto que una el alma del educando con el alma del educador, antes
que el resultado de un trabajo. La pedagogaera para el un arte y no una ciencia.
Tambin era antipositivista y prefera el mtodo global a la vez que rechazaba la organizacin liberal de las
escuelas nuevas; sostena que la funcin del maestro es transmitir un orden y una moral.
La relacin con la docencia
La docencia estaba cargada de demandas insatisfechas y requera un ordenamiento del campo tcnico
profesional que aclaraba las reglas del juego entre los docentes.
Hacia falta legitimar una relacin estable y reglamentada entre funciones, status, remuneraciones y cargos
en el sistema educativo, capacitaciones adquiridas y antigedad. Se reclamaba la revalorizacin,
recalificacin y reubicacin de educadores y educandos que estaban en lugares marginales del sistema
estatal o fuera de l. Las demandas de los docentes abarcaban aspectos pedaggicos y polticoeducacionales, como la educacin de la poblacin en zonas de fronteras, de los discapacitados y
la capacitacin laboral.
En 1954 se promulgo el Estatuto del Docente Argentino del General Pern, que alcanzo a todos los
docentes nacionales. El nuevo estatuto cayo bastante mal entre muchos maestros y profesores porque si
bien recoga demandas histricas, cometa el error de darle al cuerpo legal un tono partidario. El asunto
contribuyo a empeorar las ya deterioradas relaciones entre los docentes y el gobierno.
Un plan nacionalista popular
Lsa reformas mas importantes al sistema educativo fueron realizadas durante el primer gobierno peronista
y se fundamentaron en los principios del Primer Plan Quinquenal. Jorge Pedro Arizaga autor del Primer
Plan Quinquenal intentaba condensar una propuesta pedaggica la educacin del espritu, la instruccin
para el trabajo, la vinculacin con la realidad circundante y la formacin del hombre para la Nacion. Quera
el equilibrio entre materialismo e idealismo y la equidistancia entre los extremos, apoyndose en los
principios del Plan y en las palabras de Peron. Intentaba alejarse del nacionalismo catlico y
del liberalismo normalizador.
Pretenda formar en el nio la inteligencia practica, sin dejar de ensearle el dominio de las normas, los
sentimientos y la voluntad de superacin moral, dentro de una concepcin argentina del mundo y de la
vida; los planes y programas tendran como principio bsico organizador el idioma y la historia nacionales.
Se trataba de vitalizar la escuela dndole activa participacin en la vida social. El factor considerad mas
eficiente para lograrlo era el trabajo, entendido integralmente y no solo como adiestramiento.
El nuevo plan contemplaba una enseanza primaria formada por un primer ciclo optativo prescolar de 2
aos (4 y 5 aos), un segundo ciclo obligatorio de cinco aos (6 a 11 aos), un tercer ciclo obligatorio de 2
aos (12 a 14 aos) llamado de Preaprendizaje general con cultura general. El Pre-aprendizaje atenda a la
urgencia de formar obreros con nivel de oficiales para todas las especialidades, incluyendo el manejo
de herramientas para oficios y practicas de huertas y granjas experimentales, manufactureras y comerciales.
A su vez, las calificaciones obtenidas en la secundaria eran requisitos para optar por el ingreso a
la Universidad. Otra modalidad introducida por Arizaga eran las escuelas tcnicas de capacitacin(1 ao),
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las de perfeccionamiento (2aos) y las de especializacin (3 aos). Para el ingreso a las escuelas de
capacitacin era necesario poseer certificado de estudios primarios y para los otros dos ciclos, de estudios
secundarios.
Los certificados podan sustituirse presentndose a una prueba especial.
La educacin tcnica era gratuita para todo obrero, artesano o empleado que viviera de su trabajo.
Tres secciones: enseanza primaria, media y tcnica.
El sistema de bachillerato clsico, fundado por Mitre, resisti y continuo intacto, sin que el trabajo
como concepto y como elemento curricular, fuera introducido en su impenetrable trama.
Desde fines del siglo XIX, la discriminacin educativa se haba producido en forma piramidal, el
desgranamiento tenia una alta correlacin con las caractersticas sociales y culturales de los sujetos sociales
que demandaban educacin.
La reforma del primer gobierno peronista pretenda erradicar la discriminacin. La educacin
superior universitaria, el Plan Quinquenal estableca que seria gratuita y exiga calificaciones suficientes en
el secundario para acceder a ella.
El Plan Gobierno 1947-1951 se establece como lema: popularizar la universidad y difundir la cultura
universitaria. Entre la enseanza media y la universidad, la seleccin se produca mediante el nivel de las
calificaciones.
El Primer Plan Quinquenal consideraba problema de Estado la promocin y el enriquecimiento de la
cultura nacional. Prevea dos vas principales para la accin cultural, por la enseanza y por la tradicin. La
primera se desarrollara a travs de las escuelas, los colegios, las universidades, los conservatorios, las
escuelas de arte, los centros cientficos y los centros de perfeccionamiento tcnico. La segunda mediante el
folclore, la danza, las efemrides patrias, la religin, la poesa popular, la familia, la historia y los idiomas.
Choque de Arizaga con los sectores oscurantistas.
La derecha contrataca
Los sectores mas reaccionarios, con Oscar ivanissevich a la cabeza, consiguieron la renuncia de Arizaga y
la interrupcin de su reforma. En 1949 no solamente se retrocedi respecto de las propuestas del Primer
Plan Quinquenal sino que se dio por tierra con los acuerdos que la sociedad haba logrado en 1884.
Pero la enseanza media y superior solo estaran oficialmente garantizadas para los alumnos mas capaces y
meritorios, mediante becas que se entregaran a sus familias.
Las diferencias ideolgicas entre le Plan y la reforma constitucional de 1949 se notan tambin en las
distintas metas que se proponen. El nuevo texto constitucional ubica como primera prioridad
el desarrollo del vigor fsico de los jvenes. Le interesa incrementar su potencia y sus virtudes. En segundo
lugar quiere el perfeccionamiento de sus facultadesintelectuales y sociales y luego su capacitacin
profesional.
Adems de la considerable expansin de la educacin tcnica dependiente de la Secretaria (luego
ministerio) de Educacin, existi una innovacin de enorme significado en la estructura del sistema: la
tendencia, desde 1943, a vincular la educacin con el trabajo desde otros organismos, en particular la
Secretaria de Trabajo y Previsin, lo cual ayudaba a constituirla en una rama paralela o en un nuevo
circuito, distinto del tradicional.
La jerarqua eclesistica manifest su disconformidad por estas nuevas formas de control.
La disputa por la educacin social.
La poltica de asistencia social de la Fundacin Eva Pern puso en serio peligro el poder que
la iglesia catlica sostena mediante la beneficencia y las obras de caridad. El trabajo barrial en unidades
bsicas competa con la predica territorial de las parroquias y la accin de las organizaciones sociales de la
iglesia encontraban competencia en muchas agrupaciones civiles justicialistas. El conflicto entre el
peronismo y la iglesia no tardo en estallar y se manifest con fuerza en el tema educacional.
En el segundo gobierno de Pern se suprimi la enseanza de la religin en las escuelas publicas, esto fue
acompaado por la Ley de Supresin de la Exencin de impuestos que beneficiaban a la Iglesia. Se dicto la
ley de divorcio y la ley de profilaxis y se decreto la supresin de festividades religiosas.
Del golpe de 1955 al golpe de 1976
Peronistas y antiperonistas
El 16 de septiembre de 1955 estallo la autodenominada revolucin libertadora que derroco a Peron y
nombro presidente de la NAcion a Eduardo Leonardi, luego este fue sucedido por Aramburu desde el 13 de
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octubre de 1955 hasta el 1 de mayo de 1956. En el periodo de Aramburu hubo 4 ministros de educacin, la
labor desarrollada por aquellas gestiones ministeriales consisti en mantener el equilibro entre las
tendencias que se haban aliado para derrocar al peronismo. Todas coincidieron en la destruccin del
montaje pedaggico peronista, se elimino su simbologa, libros de texto, planes de estudio y la vida
cotidiana escolar.
El normalsmo se mantena fuerte, ya que la mayora de los docentes se acomodaban al gobierno que haba
de turno, lo cual se sumaba al clima poltico de cada poca, coincidiendo generalmente con demandas de
los sectores medios. La adscripcin a partidos distintos no haba producido fracturas significativas en el
campo profesional docente, en los ltimos aos el antiperonismo haba unido tambin a los comunistas y a
los escasos anarquistas que aun persistan. Los que estaban en al vereda de enfrente eran los peronistas.
Los docentes que formaban parte del bloque que derroco a pern compartan un campo semntico, unos
valores y una esttica. Su reclamo era un Estatuto del Docente que representara el complejo conjunto de
esos acuerdos que mostraban la madurez del campo tcnico profesional gremial.
Desarrollismo y educacin
Frondizi haba hecho un acuerdo con peron por lo cual comenz su gobierno devolviendo los sindicatos a
las direcciones justicialistas y estableciendo un aumento salarial del 60%, pero a fines de 1958 reoriento su
poltica econmica para favorecer el ingreso de capitales extranjeros y movilizo el ejercito para reprimir a
los trabajadores en huelga, entrego el petrleoa compaias extranjeras, al mismo tiempo que sostena
un discurso desarrollista.
Ordeno la cuestin docente, impulso la teora del planeamito, comenz la transferencia de escuelas
nacionales a las provincias y abri la puerta grande a la enseanza privada. En 1958 se promulgo el
Estatuto Docente y comenzaron a funcionar las juntas de Calificacion y Disciplina, se duplico el sueldo de
los docentes, se creo la Comision Permanente de Coordinacion Escolar y se logro por primera vez un
acuerdo curricular bsico para un programa de aplicacin en todas las escuelas provinciales y nacionales.
Se construyeron 126 escuelas y se repararon 521, y se crearon 120 colegios secundarios y los institutos del
profesorado para la formacin docente de nivel medio.
Laica y libre
El mayor conflicto del periodo fue provocado en 1958 por el poder Ejecutivo al impulsar una ley
Dominguera, la cual impulsaba la educacin privada y dividi a la opinin pblica en dos bloques: los que
apoyaban la laicidad y estaban contra las medidas del gobierno y los que defendan la libertad de enseanza
que representaban en especial al liberalismo catlico. Las banderas laica y libre enfrentaron a miles de
jvenes.
En medio de la crisis el gobierno dicto la legislacin educativa necesaria para facilitar el subsidio estatal al
sector privado y capacitarlo para expedir ttulos habilitantes en el nivel terciario. Se creo la inspeccin
general de enseanza universitaria privada. Por primera vez en la historia educativa nacional quedo
configurado un sistema orgnico privado.
Educacin pblica y otras experiencias durante el periodo de Illia
Durante el gobierno de Illia se puso en vigencia por primera vez el Estatuto del Docente, se pudo avanzar
en la organizacin gremial docente e incursionar en innovaciones pedaggicas. Su mayor importancia
radico en la apertura democrtica del campo educacional, basta donde lo permitan los limites de lo
tolerable puesto por la Iglesia y los nucleos duros de la cultura normalista, aun vitales.
La primera parte de los 60 fue muy buena para el desarrollo de experiencias pedaggicas democrticas.
Algunas quedaron interrumpidas por el golpe militar de Ongania.
Un nuevo liberalismo laico escolanovista, muy influido por el psicoanlisis y la psicologa social se
desarrollo en jardines de infantes, colonias de vacaciones, campamentos y centros de recreacin. Tambin
tuvo eco en algunas escuelas publicas donde se realizaron reformas tales como la instauracin de la doble
escolaridad y en zoans marginales a travs de programas de extensin universitaria.
Durante el periodo de Illia hubo un importante aumento de escuelas, alumnos y docentes en todos los
niveles. En esos aos en los pases cuyo sistema escolar haba sido exitoso comenz a sentirse
la demanda sobre la enseanza media y superior que hara crisis en 1968. En Argentina la demanda era
efecto de la poltica peronista que extendi la escolarizacin a sectores antes excluidos, el gobierno de Illia
no realizo ninguna reforma y en el golpe militar de Ongania se oculto la situacin. Luego en el gobierno de
Campora estallaron demandas acumuladas por los estudiantes, los docentes y la sociedad.
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De 1955 a 1962 se hizo el reformismo universitario, se restauro el cogobierno, la autonoma universitaria y

la libertad de ctedra y por promover la produccin cientfica y cultural.
El modelo autoritario y la educacin popular durante la dictadura de Ongania-Lanusse
Renunciaron masivamente gran cantidad de profesores e investigadores y se produjo el xodo, en algunos
casos definitivos, de gran parte de ellos, que fueron absorbidos por universidades y centros
de investigacin extranjeros.
La iglesia catlica desplego su accin educacional en reas sociales, este "apostolado organizado" tenia
una misin evangelizadora y pedaggica. Desde las posiciones mas democrticas de este movimiento, se
crearon organismos tales la Campaa Mundial contra el Hambre y el Movimiento Rural de Accin Catlica
que abrieron un espacio de mucha importancia para el florecimiento de nuevas alternativas pedaggicas
progresistas. Desarrollaron modelos polticas acadmicas y mtodos de enseanza-aprendizaje que fueron
evolucionando hasta encontrarse con la pedagoga de la liberacin.
El golpe de estado de Ongania clausuro las experiencias innovadoras en la educacin publica, intervino las
universidades y reprimi al movimiento estudiantil.
Durante el periodo de Ongania el sistema educativo nacional no tuvo grandes cambios, durante el cual se
desarrollo dentro de un clima represivo. Se trato de imponer una ley organica de educacin que fue
resistida por los docentes.
Los docentes que reclamaban ser consultados estuvieron siempre en conflicto con el gobierno de Ongania,
al mismo tiempo, el gremialismo docente consolido dos organizaciones nacionales, la Central nica de
Trabajadores de la Educacin, que expresaba sobre todo a los docentes del interior del pas y que a
comienzos de los aos 70 se vinculara con laJuventud Trabajadora Peronista y la Izquierda combativa y el
Acuerdo de Nucleamientos Docentes, que se apoyaba especialmente en los educadores de la Provincia
de Buenos Aires.
Durante el periodo de Lanusse se creo por ley el Consejo Federal de Educacin, presidido por le ministro
de Educacin de la Nacin, medida que no despert simpatas en las administraciones educativas
provinciales. El gobierno de Ongania-Lanusse limito el ingreso y comenz a aplicar el proyecto elaborado
por Alberto Taquini que tenia como objetivo central crear universidades pequeas dispersando la poblacin
de las que estaban en proceso de masificacin, en especial la UBA. Ese proyecto
tuvo problemas estructurales porque las nuevas universidades no se ubicaron en entornos econmicos
sociales estimulantes, ni se logro la inmigracin estudiantil hacia ellas, como se deseaba. Tampoco invirti
el gobierno los recursos necesarios para construir centros prestigiosos, atractivos y eficientes.
El 73
Los nios que se identificaban con Mafalda en los aos 60 eran los jvenes del 70. La dcada arranco con
una serie de manifestaciones de una generacin que quera cambiar la Argentina y concluyo con la
dictadura de Videla.
El nacionalismo popular haba vuelto a producir manifestaciones pedaggicas desde fines de los 60 y la
poltica del Estado en el plano de la educacin desde 1973 hasta 1975, es decir durante el tercer gobierno
de Pern.
Desde la DINEA en coordinacin con los gobiernos provinciales se desarrollo el programa de educacin de
adultos mas importante desde aquellas primeras "escuelas de puertas abiertas", se destaco la campaa de
reactivacin escolar. La direccin de educacin agrcola desarrollo un modelo de educacin trabajo
participativo y extendi si labor a todo el pas.
Desde sus aos de exilio pern tenia la idea de encomendar la direccin de la universidad de buenos aires
al escritor de conocida posicin en la izquierda peronista Rodolfo Puiggros, cuando asumi Campora el
gobierno cumpli con aquel mandato, muchas otras universidades fueron dirigidas por intelectuales. La
reforma pedaggica que produjeron en las reas de docencia, investigacin y extensin universitaria
contaron con el apoyo de los sectores progresistas peronistas, radicales y de izquierda. La modernizacin
curricular, la experimentacin de nuevos mtodos de enseanza-aprendizaje y los programas de
vinculacin entre la docencia, el trabajo y la comunidad fueron importantes, pero quedaron opacadas por la
lucha poltica que enfrento a las tendencias del peronismo.
La educacin como motor de la modernizacin
El espritu modernizador y reformista que haba despuntado en 1955 maduro en las universidades durante
los aos de gobierno de Arturo Frondizi. Se dictaron los nuevos estatutos, que establecan la autonoma y el
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cogobierno de profesores, graduados y estudiantes. Hubo una renovacin sustancial del cuerpo docente y se
alent la excelencia acadmica, lainvestigacin cientfica, la actualizacin y el desarrollo de nuevos saberes
como la psicologa, la sociologa o la economa. El profesor con dedicacin exclusiva, consagrado a la
enseanza, pero sobre todo a la investigacin, era el paradigma de esa transformacin. Se postulo que la
universidad deba salir de su encierro y extender su accin sobre la sociedad.
Estallo un conflicto entre frondizi y la universidad a raz de la reglamentacin de un artculo de la ley
universitaria de 1956 que autorizaba la expedicin de ttulos habilitantes por universidades no estatales.
La iglesia obtuvo la autorizacin para crear universidades catlicas, lo que produjo de inmediato la
reaccin del campo laico. Se enfrentaban en la calle y en la opinin, dos universos culturales y polticos.
De un lado la familia liberal, progresista y de izquierda que haba sabido animar los frentes populares
antifascistas y las manifestaciones en favor de la republica espaola y de los aliados. Del otro lado la
familia catlica: los ejrcitos de Cristo Rey eficazmente movilizados desde los tiempos del congreso
Eucarstico de 1934, partidarios del bando franquista y menos explcitamente de otros regmenes
Antiperonismo en Educacin
La llamada Revolucin Libertadora (955-1958) ocup su gestin educativa en desmontar la organizacin
pedaggica dejada por el peronismo. Sobre todo, la simbologa de los textos escolares. La gestin era un
difcil equilibrio entre todos los sectores antiperonistas, cuyo denominador comn era la recuperacin del
normalismo, que nunca haba sido dejado de lado por el gobierno anterior.
Hubo un rebrote de la escuela activa. El pedagogo espiritualista liberal Juan Mantovani fue repuesto en su
cargo, y tuvo bajo su influencia la formacin de la siguiente generacin pedaggica, que se vera
enriquecida por el psicoanlisis, y en algunos casos derivara en el funcionalismo.
Libre, no laica.
El principal debate educativo que afronta Frondizi se origina en torno al dictado de normas que
permitieron, organizaron, financiaron y fortalecieron la educacin privada. Se autoriza la creacin de
Universidades privadas y se las faculta a expedir ttulos habilitantes. Por primera vez se configura un
sistema orgnico privado en todos los niveles. Dentro del sector privado, tienen mayora las escuelas
religiosas. De modo que a favor de la decisin del gobierno, bajo la consigna Libre, se encolumna la
iglesia catlica, el liberalismo catlico, y un importante nmero de jvenes de sectores medios. En la
contraparte, por la educacin Laica adems de libre- se encolumnan tambin sectores multitudinarios,
culturalmente vinculados a la escuela pblica, y al reformismo universitario. El frondicismo impone la
opcin libre y la educacin privada gana un lugar, que nunca resignar, dentro del sistema educativo.
Reformismo en la Universidad.
Pese a la proscripcin del peronismo y de sus figuras intelectuales, las universidades recuperan su
autonoma. Francisco Romero se hizo cargo de la UBA, y conforma una tendencia junto con otros
intelectuales de prestigio como Norberto Rodrguez Bustamante, Manuel Sadosky, y Gino Germani. Se
restaura el cogobierno y la libertad de ctedra. Se reanuda la produccin cientfica y cultural. Las banderas
de censura al peronismo y florecimiento intelectual corren en paralelo durante algunos aos.