SEGURIDAD ALIMENTARIA

El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA) fue creado en 2003 en el marco de la Ley
25.724, con el objetivo de posibilitar el acceso de la poblacin en situacin de vulnerabilidad
social a una alimentacin complementaria, suficiente y acorde a las particularidades y
costumbres de cada regin del pas.
La seguridad alimentaria de una familia o comunidad contempla, segn lo establece la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), los
siguientes componentes: disponibilidad de alimentos; acceso suficiente a los alimentos; buena
seleccin; correcta elaboracin, manipulacin y conservacin; adecuada distribucin dentro
del grupo familiar; y buen aprovechamiento por el organismo.
En este sentido, la ejecucin del PNSA involucra en sus lneas de accin los distintos aspectos
necesarios para promover la seguridad alimentaria y realiza actividades de educacin
nutricional que aseguren el derecho a tener acceso a informacin cientfica, culturalmente
aceptada y adecuada a las distintas comunidades del pas.

Una de sus lneas fundamentales es la implementacin de tarjetas magnticas a las que el

Estado transfiere dinero para la compra de alimentos, de manera que las personas eligen
libremente que alimentos comprar de acuerdo a sus gustos y hbitos. Las titulares de derecho

de esta accin son aquellas familias con nios menores de 14 aos, embarazadas, personas
con discapacidad y adultos en condiciones socialmente desfavorables y de vulnerabilidad
nutricional. De este modo, se promueve la autonoma en la seleccin de alimentos, se
fomenta la comida en familia y se favorece el acceso a alimentos frescos (frutas, verduras,
leches, yogures, quesos y carnes, entre otros).
Por otra parte, se realizan transferencias de fondos bajo proyectos, a los estados provinciales,
destinados a reforzar la alimentacin de nios y nias en edad escolar y el fortalecimiento a
organizaciones sociales que desarrollan actividades en espacios comunitarios y brindan
prestaciones alimentarias. Se acompaan estas acciones con actividades de educacin
alimentaria nutricional y promocin del desarrollo infantil y familiar, tanto para tcnicos locales,
como referentes comunitarios y familias.
El PNSA desarrolla adems, otras lneas de accin que complementan las acciones
mencionadas anteriormente:
Familias y Nutricin contribuye al desarrollo y fortalecimiento de las familias en torno a la
nutricin y a la alimentacin desde un enfoque integral que contempla los diversos aspectos
que influyen en las elecciones alimentarias;
Abordaje Comunitario impulsa el desarrollo de las organizaciones comunitarias que brindan
servicios alimentarios;
Pro-Huerta promueve el acceso a una alimentacin saludable mediante la autoproduccin
de alimentos frescos para el consumo personal, familiar y comunitario;
Educacin Alimentaria y Nutricional se centra en generar capacitaciones con el objetivo
de convertir los conocimientos en hbitos de alimentacin saludable.
Todas las acciones desarrolladas por el PNSA son acompaadas y fortalecidas a travs de la
edicin de libros, folletos, cuadernillos, afiches y textos educativos, como as tambin por
medio del desarrollo de acciones de comunicacin dirigidas a la comunidad.

FAMILIAS Y NUTRICIN
Este proyecto tiene como propsito contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las familias en
torno a la nutricin y a la alimentacin desde un enfoque de derechos. Ello implica
posicionarse frente a la problemtica alimentaria nutricional desde un enfoque integral que
tiene en cuenta la salud, la educacin, aspectos culturales, econmicos y vinculares. Esta
iniciativa genera instancias de capacitacin, comunicacin y educacin alimentaria nutricional
en contextos institucionales, familiares y comunitarios del pas.
Para su implementacin, el Ministerio de Desarrollo Social articula sus acciones con equipos
provinciales, locales y con los distintos actores sociales involucrados en la temtica de
infancia y familia. Asimismo, lleva adelante la elaboracin y ejecucin de las siguientes
propuestas:

Asistencia tcnica y capacitacin a referentes provinciales y locales de programas

alimentarios.

Asistencia tcnica y capacitacin a tcnicos y promotores del programa Pro Huerta.

Acceso al derecho a la informacin en torno a la alimentacin y a la soberana alimentaria

mediante la promocin de estrategias de comunicacin social, popular y comunitaria.

Capacitacin a organizaciones comunitarias y a personal de los Centros de Desarrollo

Infantil Comunitario.
Adems, para acompaar estas acciones, un equipo tcnico del programa Familias y Nutricin
selecciona, elabora y distribuye diversos materiales educativos y didcticos:

Mdulos literarios y de divulgacin cientfica para lectores no convencionales, primeros

lectores y lectores con mayor autonoma.

Juegos y juguetes de construccin, dramatizacin, de mesa y para bebs.

Nutrijuegos de educacin alimentaria diseados especialmente para compartir en familia.
Pelculas para ver en espacios comunitarios.

Estos materiales didcticos aportan herramientas para enriquecer el pensar y el hacer de los
mltiples actores que despliegan sus acciones en las diversas localidades del pas. Se utilizan
en actividades culturales, jornadas y espacios de encuentro especialmente generados para
compartir experiencias, fortalecer la identidad, los vnculos y las redes comunitarias.
Familias y Nutricin tambin lleva adelantela propuesta Revalorizando nuestros alimentos
tradicionales: seguridad alimentaria, identidad y diversidad cultural en el MERCOSUR.
El mismo promueve el intercambio de experiencias entre pases de la regin para la
promocin de una identidad alimentaria basada en el respeto por la diversidad biolgica,
cultural y el fomento de productos tradicionales.
De esta forma, la iniciativa busca fortalecer la soberana alimentaria, revalorizar las formas de
produccin local, as como tambin reconocer y promover las diversas prcticas y
representaciones culturales vinculadas al consumo de los alimentos compartidos.
Desde su inicio en 2004, las estrategias de trabajo del proyecto Familias y Nutricin han
permitido dar visibilidad y credibilidad a las acciones que lleva a cabo; fortalecer la
conformacin de redes e involucrar en la tarea diaria a diversos actores, posibilitando una
mayor consistencia y sustentabilidad a las acciones en desarrollo.

ABORDAJE COMUNITARIO
Enmarcado en Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, este programa est destinado a
acompaar a las organizaciones comunitarias que brindan servicios alimentarios a nias,
nios y adolescentes de 0 a 18 aos, mujeres embarazadas, madres lactantes y adultos
mayores.
Su principal objetivo es contribuir al fortalecimiento de estas organizaciones desde una

perspectiva de derechos, mediante acciones que incrementen su capacidad de gestin y

mejoren las condiciones en que desarrollan los diferentes servicios que ofrecen a sus
comunidades.

Con este propsito, brinda acompaamiento y asistencia a travs de sus equipos tcnicos y
financia proyectos para actividades alimentarias y complementarias; ofrece adems una
serie de espacios de encuentro, trabajo, capacitacin e intercambio de experiencias. La
iniciativa tambin promueve la articulacin de las organizaciones comunitarias entre s y
con otros actores, a nivel local y nacional.
Para su implementacin, Abordaje Comunitario articula sus acciones con otros programas
nacionales, tales como Primeros Aos y Familias y Nutricin. Asimismo desarrolla lneas
de accin territoriales e instancias de trabajo conjunto con el Consejo Nacional de las
Mujeres, la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia y el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo.
Hasta 2016, el programa continuar acompaando a las organizaciones comunitarias que se
incorporaron hasta 2004, y que se encuentran ubicadas en 28 grandes conglomerados de 20
provincias, 24 municipios del conurbano bonaerense y la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.

PRO HUERTA
El programa Pro Huerta es una poltica pblica implementada por el Ministerio de Desarrollo
Social de la Nacin y el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA). El mismo fue
creado en 1990 mediante Resolucin N 239/90.
Destinado a la autoproduccin de alimentos con bases agroecolgicas, su objetivo central es
mejorar la soberana alimentaria, favorecer la participacin y organizacin de sectores
vulnerables de la poblacin y propiciar la comercializacin de excedentes.
Con 23 aos de desarrollo, el Pro Huerta trabaja en la capacitacin y asistencia tcnica de
familias, entidades y organizaciones de la comunidad, brindando insumos tales como semillas,
frutales, animales de granja y herramientas.
Junto a la puesta en marcha de huertas familiares, comunitarias y escolares, este programa
capacita a promotores voluntarios de la comunidad; genera, adapta y aplica tecnologas
apropiadas; asiste tcnicamente en los procesos de produccin de excedentes en ferias de
economa social agroecolgicas y en la adquisicin de capacidades para asumir
emprendimientos productivos.
Con presencia territorial en el 88% de los municipios del pas, en la actualidad Pro Huerta
cuenta con ms de 630 mil huertas y 130 mil granjas que constituyen un aporte alimentario y
nutricional para ms de 3,5 millones de personas. Esta iniciativa de alcance nacional cuenta
adems con una red de ms de 20 mil promotores voluntarios que propician el desarrollo y
sostenimiento de esta poltica pblica, constituyndose en actores sociales con capacidad de
resolucin de problemticas en cada una de sus comunidades (acceso a servicios bsicos;
mejoramiento de las condiciones sanitarias de los barrios; defensa del medio ambiente;
rescate de especies nativas, entre otras).
La convergencia entre el saber popular y la asistencia tcnica, priorizada por el Pro-Huerta a
travs de formas participativas y solidarias de produccin de alimentos saludables, favorece la
integracin social, el arraigo territorial y la seguridad alimentaria de poblacin socialmente
vulnerable, partiendo de sus propias capacidades.
El programa Pro-Huerta es considerado por Estados y organizaciones de cooperacin
nacional como una poltica exitosa en materia de autoproduccin de alimentos a recrear. La
experiencia que Argentina viene desarrollando en Hait a travs de este programa y el Curso
Latinoamericano de Autoproduccin de Alimentos, Seguridad Alimentaria y Desarrollo Local,
co-organizado entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, el INTA, la Agencia de
Cooperacin Internacional del Japn (JICA) y Cancillera, son ejemplo en este sentido.
En 2008, la JICA identific a Pro-Huerta como un modelo regional para la mejora de soberana
alimentaria, y promovi la organizacin de este curso durante los 5 aos siguientes, a fin de
incrementar las capacidades tcnicas y metodolgicas de los representantes de distintos
pases de la regin para la generacin e implementacin de polticas, estrategias, programas y
proyectos de seguridad alimentaria y desarrollo local.

EDUCACIN ALIMENTARIA
NUTRICIONAL
Este programa, previsto por la Ley 25.724, promueve el desarrollo de hbitos saludables
permanentes para la produccin, seleccin, compra, manipulacin y utilizacin biolgica de los
alimentos mediante la educacin alimentaria nutricional.
La iniciativa est dirigida a los sujetos de derecho de las distintas lneas de accin del Plan
Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA), as como tambin a diversos actores
institucionales y comunitarios, equipos tcnicos provinciales y municipales, organizaciones de
la sociedad civil, promotores del programa Pro Huerta y de otros programas que trabajan con
las familias en sus comunidades. Busca generar espacios para compartir y poner en valor las
prcticas de cuidado alimentario, proponiendo revalorizar la mesa familiar y reflexionar sobre
los grupos de alimentos, sus caractersticas y recetas; abriendo posibilidades de aprendizaje,
construccin y transmisin de saberes en las familias, sus comunidades y entre comunidades.
La Educacin Alimentaria Nutricional es un proceso dinmico a travs del cual los individuos,
las familias y su comunidad adquieren, reafirman o cambian sus conocimientos, actitudes,
habilidades y prcticas, actuando racionalmente en la produccin, seleccin, adquisicin,
conservacin, preparacin y consumos de los alimentos, de acuerdo a sus pautas culturales,
necesidades individuales y a la disponibilidad de recursos en cada lugar.
En este sentido, las actividades que comprende el programa estn orientadas a acercar a las
personas informacin confiable y garantizar su derecho a elegir los alimentos que le sean
sanos, inocuos, nutritivos, variados, diversos y culturalmente apropiados.
Para su implementacin, el programa impulsa diversas propuestas de formacin, a travs de
la comunicacin comunitaria, el teatro, la msica, talleres y otras experiencias con el arte que
recuperen los saberes y experiencias de las propias familias y promuevan prcticas
saludables y solidarias. En este marco, se generan espacios para compartir y poner en valor
las prcticas de cuidado alimentario, proponiendo revalorizar la mesa familiar y reflexionar
sobre los grupos de alimentos, sus caractersticas y recetas; abriendo posibilidades de
aprendizaje, construccin y transmisin de saberes.
De esta manera, se busca profundizar acciones de educacin alimentaria nutricional que
impacten sobre las prcticas personales, familiares, institucionales y comunitarias. Se brindan
herramientas para que las personas puedan elegir adecuadamente sus alimentos, teniendo en
cuenta una diversidad de factores econmicos, nutricionales, culturales y afectivos, con el
objetivo de mejorar la calidad de vida de todos las y los habitantes del territorio nacional.