PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS - INTRODUÇÃO

É uma pena restritiva de direito imposta pela Justiça que substitui a pena privativa de liberdade inferior a quatro anos, no caso da prática de crime

sem violência ou, em qualquer hipótese, se o crime for culposo (não intencional). Antes dessa substituição o juiz analisa as condições pessoais do acusado, pois não deverá concedê-la se ele for reincidente ou a personalidade, os antecedentes, a conduta social, entre outras circunstâncias, forem desfavoráveis. ¹

A prestação de serviços à comunidade consiste na atribuição de tarefas gratuitas, isto é,

sem remuneração, a ser cumprida em entidades assistenciais, hospitais, escolas, orfanatos etc. Elas serão impostas levando-se em consideração a aptidão do condenado e cumpridas em dias e horários que não prejudiquem a jornada normal de trabalho do

prestador de serviço. ²

A pessoa encaminhada para prestar serviço, portanto, poderá ser apresentada depois

processada e condenada.

O encaminhamento também pode ser resultado da obrigação de prestar serviços

comunitários diante da celebração de um acordo, denominado transação penal. Essa medida é aplicável à pessoa primária, detentora de bons antecedentes e que mereça essa proposta, no caso da prática de infração penal cuja pena máxima não ultrapasse dois anos de prisão, desde que não beneficiada pela mesma medida nos cinco anos anteriores. A proposta será feita pelo Promotor de Justiça durante a audiência judicial ao autor da infração e seu advogado. ³

É cabível a fixação de prestação de serviço como condição imposta pelo juiz, no caso da

suspensão condicional do processo. ⁴

O infrator encaminhado para prestar serviços comunitários, no sistema da Lei

9.099/1995 que trata dos Juizados Especiais Criminais, não foi condenado e, portanto, não deverá ser tratado como réu ou sentenciado, pois não sofreu condenação definitiva. Em síntese, a prestação de serviços comunitários é medida punitiva fixada pela Justiça, dotada de caráter educativo e socialmente útil, imposta ao acusado envolvido com crimes menos graves em substituição à pena privativa de liberdade ou é aplicada mediante acordo celebrado entre o infrator e seu advogado, mediante proposta do Promotor de Justiça feita durante audiência judicial, também nos casos da prática de

crimes punidos com pena leve.

O Programa de Prestação de Serviços aplicado pela Promotoria de Justiça Criminal de

Santana em parceria com a Secretaria de Saúde do Estado de São Paulo é desenvolvido

a partir de encaminhamentos feitos com emprego das regras da transação penal e suspensão do processo, previsto pela Lei 9.099/1995.

II – MARCAÇÃO DA ENTREVISTA INICIAL

As comunicações entre o local da prestação de serviço, o Fórum e a Promotoria de Justiça poderão ser feitas por telefone, fax, e-mail ou outro meio.

¹ Art. 43 e 44, do Código Penal.

² Art. 46, do Código Penal. ³ Art. 76, L. 9.099/1995. ⁴ Art. 89, L. 9.099/1995.

É necessário que o local que receberá o prestador de serviço designe funcionário para

atender aos chamados dos servidores do Fórum ou da Promotoria de Justiça, especialmente para marcar dia, horário e indicar o profissional responsável pela

entrevista inicial, além de prestar outros esclarecimentos.

Se necessário, o local que receberá o prestador de serviço poderá organizar-se de outro modo. Sugere-se manter prévio entendimento com o Fórum ou a Promotoria de Justiça

e, conjuntamente, designar dia, horário e profissional para receber o prestador de

serviço.

A entrevista inicial deverá ser realizada no menor espaço de tempo possível. Nela o

responsável pelo programa de prestação de serviços ou aquele designado para realizar a entrevista, verificará a aptidão da pessoa encaminhada, indicará o local efetivo do serviço (prédio, andar, sala, etc.) e o apresentará ao responsável pelo setor específico,

fornecendo-lhe informações e instruções.

III	– DOCUMENTOS ENCAMINHADOS
O	infrator deverá se apresentar ao local de prestação de serviço munido de ofício

judicial ⁵ ou cópia do termo da audiência preliminar, ⁶ devendo portar documento de identificação pessoal.

O prazo de duração da prestação de serviço (meses, semanas ou dias) e a quantidade de

horas de trabalho deverão constar no documento apresentado pelo infrator. Se houver dúvida recomenda-se consultar o Fórum ou a Promotoria de Justiça, independentemente, do encaminhamento do infrator para iniciar as atividades.

IV – ENTREVISTA INICIAL

Ao chegar ao local da prestação de serviço, no dia e horário marcado, o infrator será encaminhado ao profissional habilitado para entrevistá-lo.

O conteúdo da entrevista é variado, ⁷ mas esse instrumento será útil ao responsável pelo

programa de prestação de serviço ou pessoa por ele designada, para conhecer o infrator, identificar o modo, o local e o horário adequados para que ele cumpra as tarefas. Por vezes, durante a entrevista inicial, o infrator demonstra dificuldades de ordem diversa para cumprir as tarefas, cabendo ao profissional ressaltar que o acordo judicial celebrado deverá ser cumprido.

V	- APRESENTAÇÃO AO SETOR DE TRABALHO
O	profissional entrevistador encaminhará o prestador de serviço ao responsável pelo

setor de cumprimento das tarefas que supervisionará os trabalhos. Nessa oportunidade, o responsável pelo setor receberá e controlará a folha de freqüência, que servirá como referência para elaboração do ofício remetido ao Fórum

mensalmente.

⁵ Ver modelo de ofício.

⁶ Ver modelo de termo de audiência.

⁷ Ver modelo de entrevista psicossocial anexo.

VI

– ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO

Durante a execução da tarefa, o prestador de serviço será supervisionado pelo responsável do setor, que transmitirá quaisquer informações úteis ao responsável pelo Programa de Prestação de Serviços. É necessário o envio mensal de ofício simples, contendo pelo menos o nome do setor da prestação de serviço, o número do processo e vara. Neste ofício deverá constar o número de dias ou horas trabalhadas, faltas, abandonos ou quaisquer irregularidades, podendo conter dados relevantes relativos ao desempenho e comportamento do prestador de serviço. ⁸ Eventuais faltas, no máximo duas a cada mês ou cinco no total do período, deverão ser compensadas ao final, mediante entendimento do prestador com o responsável pelo programa. Ausências injustificadas, atrasos freqüentes, abandonos, condutas incompatíveis praticadas no local da prestação de serviço ou em razão dela, além de outros fatos graves, serão comunicados ao juízo. Se a conduta caracterizar crime (dano, agressão, ameaça, etc) o fato também deverá ser comunicado à Policia.

Os	documentos deverão ser encaminhados à Promotoria de Justiça Criminal de Santana
ou	diretamente ao Fórum Criminal de Santana.

VII – ENCERRAMENTO DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO

Ao concluir o período imposto pela Justiça, o prestador será encaminhado ao

responsável pelo Programa de Prestação de Serviço, que conferirá a documentação e horas trabalhadas, oportunidade em que deverá ser recolhido crachá, credenciais ou instrumentos que lhe foram confiados. Essa ocasião é apropriada para avaliação das tarefas realizadas pelo prestador de serviço. Trata-se de procedimento interno, cuja viabilidade e emprego do resultado será discutido pelo responsável pelo Programa.

Além da avaliação a aferição periódica dos dados é desejável, para conhecer a quantidade de infratores recebidos, os horários e dias da semana mais procurados, o tipo

de tarefas executadas, etc. e outros dados úteis para planejar as ações futuras.

VIII – ARQUIVO DE DOCUMENTOS

O responsável pelo Programa de Prestação de Serviços deverá organizar arquivo

individual em papel ou informatizado. Esse arquivo deverá conter cópia da apresentação, freqüência e conclusão ou abandono, para eventuais confrontos e confirmações. Essa documentação deve ficar arquivada mesmo depois do término da

prestação de serviço.

⁸ Ver modelo ofício freqüência.

IX – COMUNICAÇÕES A comunicação constante entre o local da prestação de serviço, o Fórum Regional de Santana e a Promotoria de Justiça Criminal de Santana é imprescindível para sanar dúvidas, buscar soluções para casos simples ou que exijam decisões imediatas. ⁹ Estamos a disposição para quaisquer esclarecimentos.

X – ANEXOS:

⁹ Ver endereços úteis.

a) Modelo de encaminhamento do fórum à entidade:

PODER JUDICIÁRIO

VARA CRIMINAL E DO JUIZADO DE VIOLÊNCIA

DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER DO REGIONAL I – SANTANA DA COMARCA DE SÃO PAULO/CAPITAL

JUIZO DE DIREITO DA

Av. Eng. Caetano Álvares, 574 – 3º andar – salas

Processo nº

Controle

São Paulo,

Ilustríssima Senhora

de

/20

/ – Casa Verde

de

Pelo presente, nos autos da Ação Penal nº

e

, às

,

que a Justiça Pública

, apresento a Vossa Senhoria o autor do fato supra, R.G. nº

em

para prestação de serviços à

à

horas, munido de R.G., C.I.C e Título

move contra filho de residente na

comunidade junto a esse hospital, pelo prazo de

entrevista marcada para o dia de Eleitor.

,

,

nascido aos

durante

,

,

Apresento a Vossa Senhoria, protestos de elevada estima e distinta

consideração.

Juiz de Direito

Á

Ilustríssima Senhora Coordenadora do Programa de Prestação de Serviços à Comunidade

b) Modelo de termo de audiência:

PODER JUDICIÁRIO

VARA CRIMINAL E DO JUIZADO DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E

FAMILIAR CONTRA A MULHER DO FORO REGIONAL DE SANTANA TERMO DE AUDIÊNCIA

PROCESSO Nº

CONTROLE Nº

INQUÉRITO POLICIAL OU J. COMUM

Acusado

Artigo

Em na sala de audiência da

DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER DO FORO REGIONAL I –

SANTANA, onde presente se encontrava o MM. Juiz de Direito, Dr.

, comigo Escrevente a seu cargo e ao final nomeada e assinada,

à hora designada teve início a audiência supra, sendo apregoadas as partes,

, o autor do fato

comparecendo o Promotor de Justiça

, VARA CRIMINAL E DO JUIZADO DE VIOLÊNCIA

nesta cidade de São Paulo,

de

de 20

acompanhado do Advogado constituído		-	OAB/SP nº
,	com endereço sito na		Iniciados os

trabalhos foi dada a palavra ao(a) Dr. (a) Promotor (a) de Justiça, que assim se manifestou: MM Juiz, proponho ao (a) acusado(a), á vista do disposto no art. 89 da Lei Federal 9099/95, a suspensão do processo, por dois anos, nas seguintes condições; 1) reparação do dano, salvo impossibilidade de fazê-lo; 2) proibição de ausentar-se da comarca onde reside, por mais de trinta dias, ou mudar de endereço sem autorização do Juiz; 3) comparecimento pessoal e obrigatório a Juízo, mensalmente, para informar e justificar suas atividades; 4) prestação de serviço á comunidade pelo prazo de doze (12) semanas por sete (07) horas semanais, no Hospital do Mandaqui. Dada a palavra ao (a) acusado(a), através do (a) Advogado (a), pelo (a) mesmo(a) foi dito que aceitava referida proposta, comprometendo-se a cumpri-la. A seguir, pelo MM. Juiz foi dito que

suspendia o processo, nas condições propostas pelo Ministério Público, saindo o (a)

advertido (a) das condições do processo, devendo comparecer todos os dias sete (7) de cada mês, levando consigo cópia deste termo. Expirando o prazo sem revogação, será declarada extinta a punibilidade. Oficie-se. Nada mais. Lido e achado conforme segue

devidamente assinado. Eu,

JUIZ DE DIREITO:

(

PROMOTOR DE JUSTIÇA:

ACUSADO:

ADV. DO ACUSADO:

)

Escrevente, subscrevi.

c) Modelo	de	ofício	expedido	pela	da entidade		recebedora comunicando				a
apresentação:
			SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
COORDENADORIA DE SAÚDE DA REGIÃO METROPOLITANA DA GRANDE SÃO PAULO CONJUNTO HOSPITALAR DO MANDAQUI PROGRAMA DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS Á COMUNIDADE
Ofício nº		/
				São Paulo,		de		de
MM Senhor Juiz
				Informamos que o Sr.(a)							,
Processo nº		Controle nº		,	apresentou-se		para prestação		de	serviço	á

comunidade deste Hospital, e está prestando serviços no ARQUIVO, a partir de ª

comparecendo às

ª

e

feiras, das

ás

horas.

Salientamos que mensalmente, enviaremos a Vossa Excelência, relatório de freqüência e ocorrências.

Nesta oportunidade, renovamos nossos protestos de

elevada estima consideração.

Coordenadora do Programa de Prestação de Serviços á Comunidade

Excelentíssimo Senhor

Doutor

MM JUIZ DE DIREITO DA

VARA CRMINAL DO FORO REGIONAL I – SANTANA

d) Modelo de ofício expedido pela entidade recebedora comunicando freqüência/ausência do prestador:

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

COORDENADORIA DE SAÚDE DA REGIÃO METROPOLITANA DA GRANDE SÃO PAULO CONJUNTO HOSPITALAR DO MANDAQUI PROGRAMA DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS Á COMUNIDADE

Ofício nº

/

		São Paulo,	de	de
MM	Senhor Juiz
		Informamos que no mês de		/	o Sr.(a)

Processo nº

Controle nº

cumpriu suas atividades

, junto ao Conjunto Hospitalar do Mandaqui nos dias e horários estabelecidos.

,

Opcional : compareceu para prestação de serviço á comunidade, tendo apresentando faltas, que deverão ser cumpridas no final do prazo estabelecido).

Nesta oportunidade, renovamos nossos protestos de

elevada estima consideração.

Coordenadora do Programa de Prestação de Serviços á Comunidade

Excelentíssimo Senhor

Doutor

MM JUIZ DE DIREITO DA

SANTANA

VARA CRMINAL DO FORO REGIONAL I –

e) Modelo de ofício expedido pela entidade recebedora comunicando conclusão/abandono do prestador:

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

COORDENADORIA DE SAÚDE DA REGIÃO METROPOLITANA DA GRANDE SÃO PAULO CONJUNTO HOSPITALAR DO MANDAQUI PROGRAMA DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS Á COMUNIDADE

Ofício nº

/

		São Paulo,		de		de
MM	Senhor Juiz
		Pelo	presente		informamos	que	o	Sr.

processo nº

controle

, Prestação de Serviço á Comunidade no mês integralmente as horas estabelecidas por vossa Excelência.

nº

encerrou a

, tendo cumprido

Sendo o que nos cumpre informar neste momento.

Respeitosamente.

Coordenadora do Programa de Prestação de Serviços á Comunidade

Excelentíssimo Senhor

Doutor

MM JUIZ DE DIREITO DA

VARA CRIMINAL DO FORO REGIONAL I – SANTANA

f) Modelo de entrevista psicossocial:

Data:	/	/
1-	Dados do Processo:

- nº do processo:					Vara	de Origem
- artigo (s)					Data do Delito			/	/
Pena:
Suspensão Processual (		)		Transação Penal (			)
Práticas de atos infracionais anteriores:
	2- Identificação
-	Nome:
-	RG.: CPF
-	Pai:
-	Mãe
-	Data de Nascimento		/	/	sexo: masculino (				)	feminino (	)

-Naturalidade:		Nacionalidade:	Cor:
-	Estado civil:
-	Endereço residencial:
	Bairro:	Cidade/Estado

3-

Escolaridade

- Atualmente estuda e/ou faz curso profissionalização?

Sim (	) Qual ?
Não (	) Porque?

4-

Profissional

- Trabalha sim (

)

não (

) Profissão:

- Em caso de emprego formal

- Local de trabalho:

-Função	quanto	tempo:
- Endereço do trabalho		tel.

- Em caso de ser autônomo

- Local de trabalho:

-Função

- Endereço do trabalho

- Telefone ou ponto de referência:

Aposentado: sim ( Outras rendas:

)

não (

)

quanto

tempo:

tel:

5-

Saúde

- Apresenta problemas de saúde? ( ) não

- Doenças na família ( ) não ( ) sim

(

) sim

6- Uso de álcool de outras drogas psicoativas? ( ) não ( ) sim Em caso de uso:

Droga de escolha:

Quando iniciou:

Fatores motivadores:

Desejo parar: ( ) sim ( ) não Tentativa de para/reduzir ( ) sim ( ) não Procura de ajuda: ( ) sim ( ) não Uso: Recreacional ( ) Funcional ( ) Dependência ( )