Vulneracin al derecho de propiedad por cierre de nico

acceso a predio
Valparaso,

diecisis

de

Octubre

de

dos

mil

seis.

VISTOS:
A fojas 8 comparece Jess Ignacio Daz Ortega, ingeniero comercial, domiciliado
en calle La Macarena 68 Dpto. N 1106, Las Condes, Santiago e interpone
Recurso de Proteccin en contra de don Rodrigo lvaro De Vicente Bueno,
ignora profesin, domiciliado en Fundo Curaumilla o Los Lobos parcela 564,
Laguna Verde, Comuna de Valparaso, fundando su recurso en el hecho que el 22
de junio de 2006 fue a Laguna Verde Fundo Curaumilla, Comuna de Valparaso,
donde se ubica la parcela forestal 577 de la cual es dueo del cincuenta por
ciento, es decir, de cinco mil metros, no pudiendo entrar a su parcela porque el
recurrido, dueo de la Parcela numero 564, cerr el cortafuego que era el acceso
natural a su parcela y a todas las otras que estn ubicadas en el sector. Que el
cerco que hizo el recurrido impide absolutamente el ingreso a su predio al cual no
puedo acceder ni siquiera caminando, adems puso un letrero que dice "Recinto
Privado Camino Sin Salida". Aade que ante dicha situacin tom contacto con
las personas que le vendieron la parcela, quienes sealaron que el Sr. De Vicente
sabia que haba cercado el cortafuego y que dejo sin poder ingresar a todas las
personas que tienen parcelas en el sector, ya que con anterioridad el mismo Sr.
De Vicente encarg un levantamiento topogrfico de su parcela al Ingeniero
Geomensor Sr. Antonio Espinosa. En ese levantamiento topogrfico queda
claramente demostrado que su casa se encuentra mal emplazada y que su cerco
est 30 metros dentro del cortafuego, es decir, lo ocupa en su totalidad porque esa
es la medida del cortafuego. No obstante y a sabiendas que estaba mal emplazado
cerc todo el cortafuego con alambres, puso el letrero y solt sus perros
rotwailler
en
una
actitud
prepotente
e
intimidatoria.
Agrega que los hechos relatados vulneran y perturban gravemente su derecho a la
propiedad sobre el inmueble, puesto que se construy un cerco 200 metros antes
de su parcela, impidindole el ingreso a ella y puso un letrero que dice "'Recinto
Privado" cuando en realidad cerr un camino que iba por el cortafuego, por lo
que se ha vulnerado y perturbado el derecho de propiedad que nuestra
Constitucin Poltica en su numeral 24 del articulo 19 garantiza. Que en la
especie el acto arbitrario del recurrido de cercar el camino de ingreso a su
parcela afecta gravemente una de las facultades de dominio cual es la de gozar
del inmueble del cual es dueo y eventualmente la facultad de disposicin,
puesto que no podr vender un inmueble al que no se puede acceder por ninguna
parte toda vez que no existe otro camino de acceso.
Finaliza solicitando se admita a tramitacin este recurso y acogerlo en definitiva
ordenar que sea destruido el cerco que cierra el cortafuego que perturba su

derecho de propiedad y se restituyan las cosas al estado anterior al hecho que

motiva
el
presente
recurso.
Acompaa
documentos.
A fojas 59, don Winston Montes Vergara, abogado, en representacin del
recurrido, informa al tenor del recurso, solicitando su rechazo en atencin a que
los hechos que invoca el recurrente no son tales y, por tanto, no se configura en la
especie una vulneracin del derecho de propiedad del seor Daz y que deban ser
solucionadas sus pretensiones a travs de la va extraordinaria del recurso de
proteccin, ya que el cerco no invade, como errneamente se pretende hacer
creer, el rea correspondiente al cortafuego que sirve de acceso a las parcelas del
sector, sino que cumple precisamente con la funcin de delimitar la propiedad,
por lo que siendo la reclamante quien alega la vulneracin de su derecho, es l
quien tendr que probar aquella afirmacin, de acuerdo a las normas generales
que rigen la prueba. Aade que el cerco cuya construccin reclama el seor Daz
es una construccin que ha existido desde mucho antes que ste adquiriera la
parcela N 577. En efecto, aqul ya estaba levantado a la poca en que adquiri
la parcela N 564, esto es, desde el 30 de junio de 1995, habiendo transcurrido
ms de once aos sin que nadie reclamara por la existencia de aquel cerco. Es
ms, en la clusula sptima de la escritura pblica de compraventa a travs de la
cual adquiri la parcela N 564, se contempla la expresa obligacin del vendedor
de entregar la propiedad con sus cierres y cercos, los que se han mantenido a la
fecha, cuyo costo sera descontado del precio de la compraventa, por lo que los
cercos y cierros a los cuales hace mencin el recurrente corresponden a una
realidad que se ha mantenido desde ese entonces, 30 de Junio de 1995, y no
recin a partir de este ao 2006. Seala que desde esa fecha en adelante se han
realizado diversas tareas de mantenimiento, reforzamiento y cambios de
materiales del cerco cuando las condiciones climticas y de uso lo han hecho
necesario, lo que no constituye un hecho desconocido por el recurrente, el que,
adems, coincide absolutamente con los lmites de la parcela 564. Seala, a modo
de aclaracin, que los cortafuegos existentes en el Fundo Curaumilla y que sirven
de deslindes a las parcelas del citado fundo, no necesariamente implican caminos
o senderos pues muchos de ellos terminan en quebradas y apriscos que son
intransitables, lo que debido a ello muchos de los propietarios que han adquirido
parcelas en el sector y que han edificado en ellas, han optado por confeccionar, a
su costa, sus propias vas de acceso, esto es, caminos dirigidos a sus inmuebles,
utilizando moto niveladoras y equipos para lograr su cometido, por lo que lo que
pretende el recurrente es ahorrarse ese costo y servirse de las propiedades vecinas
para pasar por ellas para llegar a su propiedad, vulnerando as el derecho de
propiedad del recurrido, como de otros propietarios. Agrega que basta ver el
plano general para corroborar que la parcela 564, que le pertenece, no deslinda
con la parcela 577, de propiedad del recurrente, ya que entre esta y aqulla se
interpone la parcela 563 y la parcela 577 est ms abajo que la parcela 564, esto
es, al Sur Poniente, por lo que de aceptarse la tesis del recurrente que por el

interior de la parcela 564 pasara un camino que le permitira acceder a la parcela

577, significara que ese camino atendida su trayectoria y la ubicacin poniente
de la parcela 577, atravesara por la mitad a la parcela 563, dividindola en dos,
por lo que las resultas de este recurso tambin estaran afectando a un tercero que
no ha sido convocado en este recurso, esto es, la propietaria de la parcela 563,
Sra. Ladisia Eguiluz Marticorena, domiciliada en Panamericana Norte, kilmetro
15
1/2,
Lampa,
Santiago.
Aade que basta con realizar una visita al sector para constatar que en el limite
Sur Oriente de la propiedad de su mandante existe una quebrada y esta ltima es
la prolongacin del cortafuego que el recurrente estima ocupado por el seor De
Vicente. Que sin perjuicio de todo lo ya sealado y tal como se aprecia del plano
general acompaado por la propia recurrente, la Parcela 577 tiene otra va de
acceso que corresponde precisamente al cortafuego que la separa de la Parcela
578, siendo esta otra va de acceso que le permite entrar directamente a su
propiedad sin necesidad de irrumpir en las dems parcelas vecinas, ni en la 563 ni
en la 564, pero ocurre que en este caso el recurrente tendra que preparar el
camino que le permitira el acceso directo a su parcela, costo que obviamente no
quiere asumir y, por ello, pretende servirse de los caminos o terrenos interiores
correspondientes a otras parcelas, que han sido despejados y nivelados por otros
propietarios. En cuanto al plano confeccionado por el seor Espinoza, sin
perjuicio de la objecin que se hizo de este documento indica que no es
vinculante y ninguna influencia puede tener en este juicio, por cuanto no aparece
aprobado por su mandante en forma alguna y no se aviene con los planos legales
de loteo del Fundo Curaumilla, pues contiene trazos, deslindes y emplazamientos
que pretenden modificar los contenidos en los planos generales e inscritos en el
Conservador de Bienes Races; no tienen basamento tcnico desde el momento
que sus anotaciones estn proyectadas desde el acantilado del borde costero hacia
el cerro, y no desde el camino al faro hacia el borde costero, como ocurre con los
planos reconocidos por la autoridad; y, finalmente, porque dicho plano fue
confeccionado a requerimiento e instrucciones de don Flix del Pino Vivanco,
vendedor del recurrente y obviamente acomodado a sus particulares intereses.
Hace presente que con respecto al informe policial de fojas 35, no implica
ninguna consecuencia ya que el funcionario que realiz la diligencia no est
seguro de haber concurrido a la parcela 564. En efecto, seala "que el jefe del
retn subrogante infrascrito, se constituy en el Fundo Curaumilla, en una
parcela de agrado al parecer signada con el nmero 564 ". Adems indica que la
propiedad del ciudadano Daz Ortega se encuentra en el sector poniente de la
propiedad de Vicente Bueno" por lo que las afirmaciones transcritas
precedentemente permiten a su parte dudar fundadamente que el personal de
Carabineros se haya constituido en la propiedad de su representado, toda vez que
la parcela 577 no est al poniente de la propiedad del seor de Vicente, pues el
lmite poniente de la parcela 564 es la parcela 575, y no la 577 como

errneamente se indica. Por ltimo, seala que el que la propiedad de su parte se

encuentra mal emplazada; que la nica va de acceso a la propiedad del
recurrente sea la que invoca y no cuente con otra; que el cerco que bordea la
propiedad de su mandante existe desde hace once aos y no desde mediados del
ao 2006; que el cortafuego que deslinda por el oriente de la propiedad de su
mandante termina en una quebrada, no son cuestiones que deban ventilarse y
resolverse en el contexto de un recurso de proteccin, sino en un juicio de lato
conocimiento.
Tambin
acompaa
documentos.
A fojas 95 se trajeron los autos en relacin y a fojas 104 consta que la abogado
del
recurrido,
doa
Ana
Quilodrn,
aleg
en
estrados.
En esa misma oportunidad se dict una medida para mejor resolver, consistente
en una inspeccin ocular de la Corte al lugar a que se refiere el recurso, lo que
tuvo lugar el da 11 de octubre de los corrientes, levantndose el acta
correspondiente a fojas 105, diligencia a la que asistieron las partes y sus
apoderados.
A fojas 106 se tuvo por cumplida la medida para mejor resolver decretada y
volvi
la
causa
al
estado
de
acuerdo.
CON
LO
RELACIONADO
Y
CONSIDERANDO:
Primero: Que a fojas 8 el recurrente interpone un recurso de proteccin en
contra del recurrido por cuanto, siendo propietario de una parcela del Fundo
Curaumilla, del sector de Laguna Verde, en Valparaso, concretamente la N 577
de los planos adjuntos, este ltimo, propietario de la parcela 564, del mismo
sector, ha construido un cerco de alambres y un portn que le impide su acceso,
colocando adems un cartel que prohbe el paso. Seala que ante esto y
careciendo de otra va de acceso a su parcela, se ha vulnerado gravemente su
derecho de propiedad, el que es garantizado en el numeral 24 del artculo 19 de la
Constitucin Poltica de la Repblica y solicita concretamente que sea destruido
el cerco que cierra el cortafuego correspondiente y que perturba su derecho de
propiedad.
Segundo: Que, por su parte, el recurrido sostiene a fojas 59 que el cerco
construido y el portn lo han sido dentro de su propiedad, que se ha limitado a
reparar un cerco que data desde el ao 1995, que es la fecha en que adquiri su
inmueble, que el recurrente tiene otros accesos a su parcela, que los contrafuegos
existentes en el sector no implican necesariamente caminos o senderos a las
parcelas y que todos los aspectos que se indican en el recurso deben ser
discutidos
en
un
juicio
de
lato
conocimiento.
Tercero: Que conforme lo han expuesto las partes, el acto arbitrario e ilegal
ejecutado por el recurrido, segn el recurrente, ha sido que aquel ha construido o
reparado un cerco que le impide el acceso a su parcela; en tanto este ltimo
sostiene que ello forma parte de sus legtimas facultades, esto es, ha construido o
reparado
en
su
propio
inmueble.
Cuarto: Que para los efectos de dilucidar el incordio, el Tribunal procedi a

constituirse en el lugar de los hechos, pudiendo apreciar que las parcelas 564 y
577 no son contiguas o vecinas, tal como lo demuestran los planos acompaados.
En esa inspeccin, cuya acta rola a fojas 105, se apreci que para llegar
primeramente a la parcela N 564 se utiliz el cortafuego que se encuentra al pie
de esa parcela y que hace las veces de camino. A continuacin, para llegar a la
parcela N 577, propiedad del recurrente, hubo que traspasar el portn y seguir
por un camino que no sigue al cortafuego existente en el sector, pues ste
desaparece en la quebrada que existe a mano izquierda del camino. Siguiendo
con el recorrido, se apreci que el camino dobla hacia la derecha y sigue un
trayecto irregular, el que cruza el resto de la parcela N 564. El camino en esta
parte va en bajada y sigue doblando hacia la derecha internndose en la parcela
N 563. Se advierte que la propietaria de esta ltima parcela ha cercado su
inmueble inmediatamente a continuacin del camino, esto es, no a la altura del
cortafuego que ficticiamente debe continuar en la quebrada. Finalmente en la
inspeccin se constat que se llega finalmente a la parcela del recurrente, la N
577, precisamente por el camino que sigui la comitiva. En ese lugar se examin
el sector y se constat que no existe otra va de salida o de entrada de la parcela
del recurrente. Inmediatamente bajo la parcela N 577 se vio dos casas de madera
construidas, sin ocupantes en su interior, no visualizndose otro acceso que el
seguido en la inspeccin. Que, finalmente, en la inspeccin se apreci que el
camino en referencia tiene una cierta antigedad, no evidencindose que tenga
una
reciente
data.
Quinto: Que, de lo anterior, se desprende que no obstante haberse loteado cada
una de las parcelas del sector en una extensin de una hectrea, los cortafuegos
que aparecen en los planos no reflejan exactamente la realidad, pues en muchas
partes el terreno no es plano y existen quebradas que alteran dichos documentos.
Que, en todo caso, se advierte que el acceso a las diversas parcelas se hace a
veces respetando el correspondiente cortafuego, como sucede con la parcela N
564, pero en otras, atendida la realidad del terreno mismo, no es posible arribar a
las parcelas por los cortafuegos existentes, sino que se utilizan caminos, como en
el presente caso, que entran derechamente en las parcelas.
Sexto: Que, en consecuencia, de la inspeccin personal efectuada por esta
Corte al lugar a que se refiere este recurso de proteccin, ha sido posible
apreciar que el nico camino de acceso actual al inmueble del recurrido es a
travs del camino que ha sido clausurado, por cuanto los otros contrafuegos
a que se refieren los planos no se encuentran habilitados y de que otras
posibilidades de llegar al lugar son meramente hipotticos o que demandan
elevados
costos.
Sptimo: Que en cuanto a la accin entablada por el recurrente, puede decirse
que el recurso de proteccin ha sido concebido en nuestro ordenamiento como un
remedio procesal de carcter extraordinario para la mantencin del orden jurdico
vigente, de modo tal que cualquier persona que se vea privada, perturbada o

amenazada en el legtimo ejercicio de alguno de los derechos que aqu se

cautelan, entre los que se encuentra el derecho de propiedad, puede reclamar ante
el tribunal correspondiente el conocimiento y la adopcin de aquellas medidas
necesarias y tiles para restablecer el imperio del derecho que ha sido
quebrantado.
Octavo: Que de los antecedentes que se han reseado en el presente recurso,
fluye en forma inequvoca que al recurrente se le ha privado de su acceso al
inmueble de su propiedad por el nico camino existente en el lugar, de modo
tal que la actuacin del recurrido, ampliamente reconocida en este recurso
importa una actuacin de facto que cabe estimarla como ilegal y arbitraria,
desde el momento en que afecta el derecho de propiedad del recurrente al no
poder gozar del bien que ha adquirido y toda vez que incluso, se ha
establecido que ese camino permite el acceso a otras parcelas del sector, lo
cual constituye en el presente caso la privacin, perturbacin o amenaza en
el
ejercicio
del
referido
derecho.
Noveno: Que, de esta forma, se proceder a acoger el recurso de proteccin en la
forma que se dir y ello sin perjuicio de que las partes puedan impetrar otros
derechos ante los tribunales competentes, con el objeto de solucionar en forma
definitiva y permanente los conflictos que se puedan derivar de la posibilidad de
acceso a los diferentes predios involucrados en el conflicto y/o de requerir la
voluntad y el conocimiento de otros propietarios del sector.
Y visto lo dispuesto en los artculos 19 N 24 y 20 de la Constitucin Poltica de
la Repblica y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitacin
del Recurso de Proteccin de las Garantas Constitucionales, se declara que
se acoge el recurso de proteccin deducido por Jess Ignacio Daz Ortega en
contra de Rodrigo lvaro De Vicente Bueno, y, en consecuencia, este ltimo
deber remover los obstculos existentes para que el recurrente pueda acceder a
su inmueble, esto es, parcela N 577 del Fundo Curaumilla, Sector Laguna Verde,
Valparaso, restituyndose las cosas al estado anterior al que ha motivado el
recurso, es decir, garantizndose su libre acceso por el nico camino existente en
el
sector.