Bra Res 77-2013

RESOLUO N 77, DE 2 DE OUTUBRO DE 2013
RESOLUO N 77, DE 2 DE OUTUBRO DE 2013

octubre 2013
(Publicado en el Diario Oficial el 10.03.2013)
Se aplica derechos antidumping por un perodo de cinco (5) aos, las importaciones brasileas de productos
laminados planos de bajo carbono y baja aleacin de fundicin convencional o continuo (placas), de la
Repblica de Sudfrica, la Repblica Corea, China y Ucrania.
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS DE LA CMARA DE COMERCIO EXTERIOR - CAMEX , en uso de

las atribuciones que le confiere el 3 del art. 5 del Decreto N 4732, de 10 de junio de 2003 y basada en
el punto XV del arte. 2 de la misma ley,
CONSIDERANDO que la evidencia sobre el proceso de archivo de MDIC / SECEX 52100.004703/2011-43,
RESOLVER ad referendum del Consejo :
Artculo 1 La investigacin se cerr con la aplicacin de derechos antidumping por un perodo de hasta cinco
aos, las importaciones brasileas de productos laminados planos de bajo carbono y baja aleacin de
fundicin convencional o continuo, y puede ser procesado mediante laminacin convencional o controlada y
el tratamiento trmico, de un espesor igual o mayor que 4,75 milmetros (mm), y puede variar dependiendo
de la resistencia, y una anchura de 600 mm, independientemente de la longitud (placas) de la Repblica de
Sudfrica, la Repblica de Corea, la Repblica Popular China y de Ucrania, comnmente clasificadas en las
partidas 7208.51.00 y 7208.52.00 de la Nomenclatura Comn del Mercosur - NCM, que se recoge en forma de
tipo especfico fijado en dlares estadounidenses por tonelada en las cantidades especificadas a
continuacin:
Origen
Productor / Exportador
Sudfrica
Cada
166.63
China
Cada
211.56
Corea del Sur
Posco
135.08
Hyundai Steel Company
135.84
Demasiado
135.84
Ucrania
Cada
Artculo 2 Las disposiciones del art. 1
Antidumping (EE.UU. $ / t)
261.79
que
se aplica a las placas se enumeran a continuacin: i) las placas de
acero al carbono, de cualquier grado de la API estndar 5L, con los requisitos para cumplir con las pruebas
de resistencia a la corrosin del cido, de acuerdo con la norma NACE TM-0177, A o soluciones B, o la norma
NACE TM-0284, una solucin ii) Las placas de acero al carbono API 5L X60 Estndar grado que con los
requisitos para cumplir con las pruebas de resistencia a la corrosin del cido, de acuerdo con la norma
NACE TM-0284, la solucin B iii) placas de acero al carbono, de cualquier grado de estndar DNV-OS-F101,
con requisitos para satisfacer las pruebas de resistencia a la corrosin por cido, de acuerdo con la norma
ISO 15156 o la NACE-TM-0284, una solucin, y iv) placas de acero de carbono para la produccin de tubos
como ANSI / API 5L PSL2 44a de nivel con laminacin controlada termomecnico con enfriamiento acelerado,
con las siguientes especificaciones: API X70M, con un mnimo de resistencia mecnica de 485MPa y ms
grueso que 25,4 mm y API X80M con fuerza y grosor mnimo 555MPa arriba 19,05 mm ..
Artculo 3
El
El artculo 4
pblico Haciendo los hechos que justificaron la decisin que figura en el anexo.
de
la presente Resolucin entrar en vigor el da de su publicacin.
FERNANDO Damata PIMENTEL
Esto no reemplaza el texto publicado en la Gaceta Oficial
ANEXO
1. PROCESO
1.1 La peticin
El 26 de diciembre de 2011, la empresa Unidades en Acero de Minas Gerais SA - Usiminas, en lo sucesivo
simplemente como Usiminas o peticionario, presentados ante el Ministerio de Desarrollo, Industria y
Comercio Exterior (MDIC) solicitud de iniciacin de la investigacin de dumping en las exportaciones a Brasil
del laminado (placas), de hierro o acero sin alear, de anchura superior a 600 milmetros (mm), sin chapar ni
revestir, sin enrollar, simplemente laminados en caliente, sin presentar motivos en relieve espesor inferior a
4,75 mm, comnmente clasificado en las partidas 7208.51.00 y 7208.52.00 de la Nomenclatura Comn del
Mercosur (NCM), de la Repblica de Sudfrica (frica del Sur), Australia, la Repblica de Corea (Corea del
Sur), la Repblica Popular China (China), la Federacin Rusa (Rusia) y Ucrania y correlacionar dao a la
industria nacional.
Tras un examen preliminar de la peticin, el peticionario solicit informacin adicional a las previstas en la
solicitud, sobre la base de la cabeza del arte. 19 del Decreto n
el
1602, 1995 (Reglamento de Brasil). La
respuesta fue presentada el 2 de febrero de 2012.

El 10 de abril de 2012 fue informado de que el peticionario que la peticin se considerar debidamente
completada de conformidad con el 2
del
art. 19 del citado Decreto.
1.2 La notificacin a los gobiernos de los pases exportadores

En respuesta a lo que determina el art. 23 del Decreto n
el
1602, 1995, los gobiernos de Sudfrica, Australia,
Corea del Sur, China, Rusia y Ucrania han sido notificados de la existencia de peticin educada, con el fin de
iniciar la investigacin objeto de dumping mencionado en este proceso.
1.3 La apertura de una investigacin
Observado para pruebas de dumping y el dao a la industria nacional que surge de esta prctica, la
investigacin se inici a travs de Circular SECEX n
el
19 del 2 de mayo de 2012, publicada en la Gaceta
Oficial (DOU) de 3 mayo de 2012.

1.4 El anuncio de inicio y solicitar informacin a las partes interesadas
En cumplimiento de lo dispuesto en el 3
del
art. 21 del Decreto n
del
1602 de 1995, fueron identificados
como partes interesadas y el peticionario y Aperam inoxidable Amrica del Sur SA (antes de ArcelorMittal
Inox Brasil SA), los gobiernos de los pases exportadores, los productores / exportadores y extranjeros
importadores identificados sobre la base de la peticin y de los datos oficiales de importacin puestas a
disposicin por la Secretara de Ingresos Federales de Brasil - RFB.
En el 2
del
el
1602, 1995, todos los grupos de inters identificados fueron notificados
de la apertura de la investigacin, despus de haber sido remitida una copia de la Circular SECEX, es decir,
los productores nacionales (Usiminas y Aperam), los gobiernos de Sudfrica, Australia, Corea del Sur, China,
Rusia y Ucrania, los productores / exportadores de estos pases, a los importadores y el Instituto Acero
Brasil.
Segn el 4
de
la artculo mencionado se envi una copia de la denuncia que dio origen a la investigacin a
los exportadores / productores conocidos y los gobiernos de los pases involucrados.

De acuerdo con lo dispuesto en el art. 27 del Decreto, tambin se han enviado a los productores nacionales,
los productores / exportadores y los importadores a sus cuestionarios. Las copias se enviaron cuestionarios a
las representaciones diplomticas, para que enven a los productores / exportadores potenciales
identificados.
nete a la RFB el 7 de mayo de 2012, tambin fue notificado sobre el inicio de la investigacin, de
conformidad con el que cuenta el arte. 22 del Decreto n
Teniendo en cuenta lo dispuesto en el 3
del
el
1602, 1995.
art. 7 del Decreto
del
1602 de 1995, se inform a todas las partes
interesadas que se pretenda utilizar a Corea del Sur como el tercer pas de economa de mercado para
determinar el valor normal en China, ya que no se considera que los pases a los efectos de la proteccin del
comercio, un pas predominantemente de economa de mercado.
1.5 Una vez recibida la informacin solicitada
1.5.1 De los productores nacionales
El peticionario respondi al cuestionario en el plazo concedido, segn lo dispuesto en el encabezamiento del
el
1602, 1995. Se solicit informacin adicional y que fueron contestadas en el plazo
fijado. Por otra parte, el peticionario present los das 28 y 30 de agosto y 19 y 24 de septiembre de 2012,
las correcciones adjuntas a la respuesta al cuestionario.
La compaa Aperam pesar notificado sobre el inicio de la investigacin, no respondi al cuestionario del
productor nacional.
1.5.2 De los importadores
Empresas Aobril Comercial Acero Ltda., Alfa Laval Aalborg Indstria e Comrcio Ltda., Aseao Special Steels
Ltd., G Atrapados Import y Export Ltda., Juresa Hierro Industrial Ltda., Marks Metalrgica Ltda., Milafab
brasilea de hierro y acero Ltd. ., Otam Fans Industrial Ltda, Polimold Industrial S / A Prensas Schuler S / A,
Projeart Structural Steel Industry Ltda, Soufer Industrial Ltda, TMSA -... Technology Drive S / A y Voith Paper
Maquinaria y Equipos Ltda. respondido al cuestionario en concedieron.
Las empresas BRASILSAT Harald S / A, Confab Industrial Corporation, Ibrame Industria Brasileira de Metais
S / A, IESA proyectos, equipos y Asamblea S / A, Intermesa Trading S / A, Panatlntica S / A, Pires do Rio
CITEP-Commerce y Iron and Steel Industry Ltda., Tetraferro Ltda. Weg y Equipo Elctrico S / A respondieron
en el plazo prorrogado.
La Industria Tecmold Empresa y Comercio inform que las placas importadas se hicieron los activos
permanentes de la empresa.La Compaa Ecovix - Edificios Engevix Oceanic S / A dijo que sus importaciones
se produjo despus de que el proceso de seleccin llevado a cabo entre las empresas nacionales y
extranjeras. Las compaas en Rio Doce S / A y Procable Energa y Telecomunicaciones S / A no importaron el
producto objeto de investigacin en el perodo de investigacin de dumping. Por estas razones, estas
empresas han pedido ser excluidos de la investigacin. Por lo tanto, se enviaron cartas a estas empresas
cuentan su exclusin del archivo de base de datos en cuestin y que ya no recibir notificaciones sobre su
progreso.
Empresas Frefer metal Plus - Industria y Comercio De Metais Ltda. IABV y caucho Artefactos Ganador Ltda
solicit prrroga del plazo para responder al cuestionario despus de la expiracin del plazo. Por lo tanto, se
rechazaron estas extensiones.
Empresas AC Correa Cia. Ltda.. y Sidmex Internacional Ltda.. mostr la respuesta al cuestionario en
importador de electrnica despus de la expiracin del plazo. Se inform a estas empresas a travs de la
correspondencia electrnica, no se consideraran esas respuestas, ya que fueron enviados despus de la
fecha lmite.
La notificacin enviada a la empresa Distribuidor SMD - Sistemas, Mtodos y Productos de distribucin e
Industria Petroqumica Bsica para Ltda. fueron devueltos por correo por cambio de direccin de esta
empresa.
Las otras empresas, aunque notificada sobre la apertura de la investigacin, no respondieron al
cuestionario.
Se hicieron solicitudes de informacin adicional por parte del cuestionario a las empresas Confab Industrial
Sociedad Annima y IESA, Proyectos y montaje de equipos S / A. Lmite estaba preparado para una respuesta
y teniendo en cuenta los lmites de duracin de esta investigacin, cuando se le pregunt, dio su extensin,
si est bien justificado. Los importadores citados respondieron rpidamente.
1.5.3 De los productores / exportadores
Respondieron al cuestionario dentro del perodo de prrroga concedido en virtud del 1
Decreto n
el
del
art. 27 del
1602, 1995, los productores / exportadores en Corea, Hyundai Steel Company, Pohang Hierro y
del Acero - POSCO, y el productor / exportador ruso JSC Severstal.

Las respuestas de las empresas ucranianas Ilyich Steel Works de Mariupol PSJC (ILYICH) y Azovstal Iron &
Steel Works PJSC (Azovstal) Hierro y cuestionarios fueron reportados slo informacin general acerca de
estas empresas, as como la seccin A, pero sin su anexo A. Por otra parte, se inform en las secciones B, C,
D y E del cuestionario, as como sus anexos. Se inform a las empresas que sus respuestas al cuestionario del
productor / exportador eran incompletos y que esas empresas estaran sujetas a la determinacin sobre la
base de los datos disponibles, incluidos los que figuran en la peticin de iniciar la investigacin.
Las otras empresas no respondieron al cuestionario informaron.
Se enviaron cartas de deficiencias empresas que respondieron al cuestionario, Hyundai Steel Company y
Pohang Hierro y del Acero - POSCO, dndoles la oportunidad de aclarar datos aparentemente
contradictorios. Fue conceddido plazo para la respuesta y teniendo en cuenta los lmites de duracin de esta
investigacin, cuando se le pregunt, dio su extensin, si est bien justificado. Los productores /
exportadores mencionados respondieron rpidamente.
1.6 de la prueba in situ
1.6.1 La verificacin in situ de la industria nacional
Basado en el 2
del
el
1602, 1995, verificacin in situ se llev a cabo en las instalaciones
de las unidades de acero de Minas Gerais SA, a partir de agosto 20 al 24 2012 con el objetivo de confirmar y
obtener informacin ms detallada proporcionada por el peticionario en el curso de la investigacin.
El informe contiene los detalles de los eventos durante la verificacin in situ se uni a los autos. Los
documentos presentados por la empresa fueron recibidos de manera confidencial.
La informacin proporcionada por Usiminas durante toda la investigacin se consideraron vlidos, despus
de realizar las correcciones. Los indicadores en este documento incluyen los resultados de la verificacin in
situ.
1.6.2 De la verificacin in loco empresas exportadoras
A la vista de lo dispuesto en el 1
del
el
1602, 1995, la correspondencia fue enviada a los
productores / exportadores en Corea del Sur, Pohang Iron & Steel Co., Ltd (POSCO) y Hyundai Steel
Company, indicando la intencin de llevar a cabo controles sobre el terreno y como pedir a las empresas a
manifestarse como el procedimiento. Despus de que el consentimiento de cada una de estas empresas, se
confirmaron los perodos de los procedimientos y envi sus guiones, que contiene informacin sobre los
documentos y registros que deben examinarse, los principales temas a tratar y la metodologa de trabajo a
utilizar.
A la vista de lo dispuesto en el art. 65 del Decreto n
el
1602, 1995, y en el Anexo I del Acuerdo relativo a la
Aplicacin del Artculo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio - 1994, en el artculo
6.7, la representacin diplomtica de la Repblica de Corea fue notificada de la realizacin de los controles
en loco. Por lo tanto, no haba una marca en la sede de POSCO en Sel del 17 al 21 junio de 2013 y en la
sede de Hyundai Steel Company, en Sel, el 24 hasta 28 jun 2013.
Hemos seguido los procedimientos de secuencias de comandos de verificacin, despus de haber sido objeto
de verificacin de la informacin presentada por las empresas a travs de la investigacin. Tambin se han
obtenido aclaraciones sobre el proceso de produccin de chapas gruesas y la estructura organizativa de las
empresas.
3 En atencin a
la
tcnica. 30 del Decreto n
el
1602, 1995, los informes de controles sobre el terreno se
incluye con los archivos del caso y reserv las versiones confidenciales se pondrn a disposicin de los
respectivos grupos de inters. Todos los documentos recogidos como evidencia de los procedimientos de
verificacin en el lugar fueron recibidos de manera confidencial. La informacin contenida en este
documento incluye los resultados de dichos controles en su lugar.
1.7 La conclusin de la investigacin a Australia y Rusia
En la Parte III del art. 41 del Decreto n
el
1602, 1995, investigacin sobre el dumping de las exportaciones de
Australia y Brasil, a Rusia se cerr, una vez que se estableci que el volumen de las importaciones
procedentes de fuentes era insignificante, como se indica en la Circular SECEX n
el
63, 5 diciembre de 2012,
publicada en la Gaceta Oficial del 6 de diciembre de 2012.

1.8 La ampliacin del plazo para la terminacin de la investigacin
La Oficina de Comercio Exterior, a travs de la Circular SECEX n
el
20 del 10 de abril de 2013, publicado en la
Gaceta Oficial del 11 de abril de 2013, decidi prorrogar por un mximo de seis meses, desde el 03 de mayo
2013, la fecha lmite para la finalizacin de la investigacin. Las partes interesadas fueron debidamente
notificados de la decisin.
1.9 La audiencia final
En respuesta a lo que dispone el arte. 33 del Decreto n
el
1602, 1995, se invit a todos los interesados a la
audiencia final, as como la Confederacin de Agricultura y Ganadera de Brasil - CNA, la Confederacin

Nacional de Comercio - CNC, la Confederacin Nacional de la Industria - CNI y Asociacin de Comercio
Exterior - AEB.
Dicha audiencia se llev a cabo en el Departamento de Proteccin del Comercio el 30 de julio de 2013. En
ese momento, a travs de la Nota Tcnica DECOM n
el
48 de 2013, se presentaron los hechos esenciales
objeto de examen, los cuales sirvieron de base para la presente resolucin.

Asistieron a la audiencia, y los funcionarios de descomposicin, representantes de la demandante, los
productores / exportadores Metinvest International SA y Pohang Iron & Steel Co., Ltd, los Medabil Sistemas
de Construccin importador y las Embajadas de Corea del Sur y Ucrania.
01:10 Desde el cierre del proceso de instruccin
De conformidad con lo dispuesto en el art. 33 del Decreto n
el
1602, 1995, el 14 de agosto 2013 termin el
perodo de la investigacin educativa en cuestin. Esa fecha se completaron 15 das despus de la audiencia
final, prevista en el art. 33 del Decreto n
el
1602, 1995, a las partes interesadas a presentar sus ltimas
manifestaciones.
Dentro del plazo legal, que se manifiesta en la Nota Tcnica n DECOM
el
48 de 2013, las partes interesadas
Usiminas - Unidades en Acero de Minas Gerais, Metinvest Internacional S / A, Hyundai Steel, Hierro Pohang
Steel Co. (POSCO), Equipo Weg Electrnica S / A y de la Embajada de Ucrania. Las observaciones de los
interesados acerca de los hechos objeto de examen incluidas en la presente resolucin, de acuerdo con cada
tema tratado.
Cabe sealar que, durante la investigacin, las partes interesadas podran solicitar vistas de toda la
informacin no confidencial en los archivos, que estaban disponibles para aquellos que han hecho tal
solicitud, por escrito haya tenido la oportunidad de ampliamente la defensa de sus intereses.
2. PRODUCTOS
2.1 El producto investigado
El producto objeto de investigacin son las placas de un espesor inferior a 4,75 mm, y puede variar
dependiendo de la fuerza y de anchura superior a 600 mm, independientemente de la longitud, en lo
sucesivo tambin como slo placas.
Estas hojas son productos laminados planos de acero de bajo carbono y baja aleacin de fundicin
convencional o continua, y pueden ser procesados por laminacin convencional o tratamiento controlado y
calor.
Las placas se enumeran a continuacin no se incluyen en el alcance de la investigacin: i) placas de acero al
carbono, de cualquier grado de la API estndar 5L, con los requisitos para satisfacer las pruebas de
resistencia a la corrosin por cido, de acuerdo con la norma NACE TM-0177, soluciones A o B, o la norma
NACE TM-0284, una solucin ii) hojas gruesas de acero al carbono API 5L X60 Estndar grado que con los
requisitos para satisfacer las pruebas de resistencia a la corrosin por cido, de acuerdo con la norma NACE
TM-0284, solucin B, iii) las placas de acero al carbono, de cualquier grado de Norma DNV-OS-F101, con los
requisitos para cumplir con las pruebas de resistencia a la corrosin del cido, de acuerdo con la norma ISO
15156 o NACE-TM-0284, solucin y iv) las hojas gruesas de produccin de tubos de acero al carbono de
acuerdo con la norma ANSI / API 5L PSL2 44a Nivel con laminacin termomecnica controlado con
enfriamiento acelerado, con las siguientes especificaciones: API X70M, con resistencia mecnica mnima de
485MPa con un espesor superior a 25, 4 mm, y API X80M, con mnima resistencia mecnica de espesor
555MPa y por encima de 19,05 mm.
Las placas pueden obtenerse a travs de desenrollado y Desempeo (productos laminados planos colocados
en forma de rollo plana) de espesor y cortar en longitudes de bobinas especificadas. Este proceso tiene
calibre limitaciones porque no todos los espesores pueden herir (el rango ms comn enrollado enrollado
alcanza hasta 12.7 mm).
Estos productos se forman fcilmente, o por plegado, por mecanizado, soldadura, dibujo, etc. Los aceros de
bajo contenido de carbono son los ms utilizados suelen ser llamados aceros comunes de carbono.
Las placas se utilizan en estructuras para diversos fines, tales como: estructura general, la construccin y la
construccin naval, la produccin de tubos de gran dimetro, la produccin de equipos viales, tractores
agrcolas, calderas y recipientes a presin.
Con respecto a las normas o reglamentos tcnicos, las placas objeto de esta investigacin no estn sujetos a
ninguna reglamentacin tcnica aprobada por un organismo gubernamental. El producto, sin embargo, sigue
los estndares internacionales (ASME, ASTM, ABS, etc) y la o las especificaciones tcnicas de los clientes, y
en la fabricacin de acero para aplicaciones marinas, aprobaciones de entidades tales como ABS, DNV, GL,
BV , entre otros.
2.2 La clasificacin y el tratamiento arancelario
El objeto de las planchas electorales se suele clasificar en las partidas 7208.51.00 y 7208.52.00 de la
Nomenclatura Comn del Mercosur (NCM).
La tasa de derechos de importacin aplicado a los productos clasificados en las partidas NCM se mantuvo sin
cambios en 12% entre 2007 y 2011, excepto en el caso siguiente.
El 6 de febrero de 2008, con la publicacin en la Gaceta de la Resolucin N 8 del 29 de enero 2008 ,
CAMEX, las placas de un espesor superior a 4,75 mm pero inferior o igual a 10,00 mm, clasificados en el
nmero 7208.52.00 de la NCM, definido como placas de acero estructural de carbono o resistente a la
abrasin o fra forma, asistir a al menos una de las siguientes Normas Tcnicas NBR 6655 y NBR NBR 6656 o
6656 o USI-RW o DIN 17100 QST 52-3, exclusivamente a la fabricacin de piezas, componentes y accesorios
para maquinaria vial, fueron incluidos en la Lista de excepciones al Arancel Externo Comn - CET, con la tasa
de derechos de importacin se ha reducido a cero. Con la publicacin de la Resolucin de la CAMEX 28, de
04 de junio 2009 , en la Gaceta Oficial del 5 de junio de 2009, el producto fue excluido de la lista, que fue
restaurado con la tasa de 12%.
La Resolucin N 52 de 28 julio 2010 , publicado en la Gaceta el 29 de julio de 2010, estableci, por razones
de escasez, con base en la Resolucin n
del
69/00 del Grupo Mercado Comn GMC - reduccin de la tasa del
impuesto Importar el 2% de una cuota de 800 toneladas, por un perodo de seis meses, para las placas
gruesas que clasifican en la partida 7208.51.00 de la NCM, parte del Arancel Ex 003 - Carbon Steel Plates La
516gr. 60-70 estndar, clase B, con los siguientes requisitos de fabricacin: desgasificacin al vaco,
tratamiento globulizao inclusiones, calmado y HIC (CLRX = 10% y Max CTRX = 3% mx.).
La Resolucin CAMEX 34, de 17 de mayo 2011 , publicada en la Gaceta Oficial del 18 de mayo de 2011,
redujo el arancel al 2% de una cuota de 30.000 toneladas para el perodo mayo 18 al 31 diciembre 2011 para
las placas gruesas que clasifican en la partida 7208.51.00 de la NCM, parte del Arancel Ex 005 - planchas de
acero al carbono de espesor con un grosor de 29,45 mm, ancho de 1.345 mm y 12.450mm de longitud como
estndar DNV- OS-F101 LSAW 450 SFD, los requisitos para cumplir con las pruebas de resistencia a la
corrosin del cido, de acuerdo con la norma NACE TM-0177, prueba de la solucin de nivel B de la norma
NACE TM0284-test de corrosin bajo tensin (SSC) y la norma NACE TM-0284, el nivel de solucin de prueba
B de la Norma NACETM0177 probar agrietamiento inducido por el hidrgeno (HIC).
La Resolucin CAMEX 59, de 29 de agosto 2011 , publicado en la Gaceta Oficial del 30 de agosto de 2011,
redujo el arancel al 2% de una cuota de 4.000 toneladas para el perodo agosto 30 a diciembre 31 2011 para
las placas gruesas que clasifican en la partida 7208.51.00 de la NCM, parte del Arancel Ex 006 - Planchas de
acero al carbono para la produccin de tuberas, ANSI / API 5L PSL2 44a de nivel con las siguientes
especificaciones: API-X70M X80M o con resistencia mecnica grado mnimo a 485MPa 555MPa para X70M y
X80M grado, con una anchura de 1.659mm y 1.685mm, espesor de 20,60 mm y 28,58 mm y la longitud
12.250mm con laminacin controlada termomecnico con enfriamiento acelerado.
2.3 El producto fabricado en Brasil
Placas gruesas fabricados por la industria nacional son aceros de bajo carbono y baja aleacin, con un
espesor inferior a 4,75 mm, pueden ser procesados a travs de la laminacin convencional o tratamiento
controlado y calor.
Estas placas tambin pueden obtenerse a travs de medios de desenrollado y Desempeo (producto
laminado plano colocado en forma de rollo plana) de espesor y se corta a longitudes de bobinas
especificadas.
Placas gruesas fabricados por la rama de produccin nacional se pueden dividir por la aplicacin: soldables
endurecido y templado, tubos de gran dimetro, naval, construccin estructural, estructural, resistente al
desgaste soldables, calderas y recipientes a presin y equipos de carretera y tractores agrcolas .
Estos productos cumplen con las normas tcnicas establecidas por los sistemas nacionales de normalizacin
(NBR) o internacionales (ASTM, DIN, EURONORM, JIS, SAE, ABS, LR, BV, GL, etc), que en general definen la
caractersticas de cada material, como, por ejemplo, alcance, dimensiones (grosor, anchura y longitud), la
composicin qumica, propiedades mecnicas, tolerancias dimensionales, tolerancias de forma y de
superficie, las condiciones de suministro y de certificacin.
A travs de las condiciones de suministro, es posible caracterizar el producto de acuerdo con el tipo de
laminacin (convencional o controlada), ya sea o no tratamiento trmico, para permitir el borde y / o
naturales recorte y la aplicacin de acero. Con las propiedades mecnicas, que se caracteriza la resistencia
a la fluencia cuando el requisito del entorno de prueba a la traccin. En cuanto a la refinacin secundaria de
acero, esto se define por definicin requisito, norma y / o tcnica para el cliente, basado en la aplicacin
final del material.
El proceso de produccin de las placas de la industria nacional comienza con la obtencin de las materias
primas "placas" de acero de bajo carbono y baja aleacin de la colada continua de las fbricas de acero o de
sus juntas son ofrecidos por terceros, que son recibidos y almacenados en los patios placas de placas y tiras
calientes, donde esperan de secuenciacin para la laminacin.
Antes de que el proceso de laminacin, estas juntas son pesados, entonces enfornadas en hornos de
recalentamiento, como "caminar-beam "a una temperatura de alrededor de 1200 C. Recalentados, tales
placas son entonces llamados por descarepadores equipo, la bsqueda de la retirada de la cascarilla de
laminacin primaria (xido de hierro) formado durante el proceso de recalentamiento. Despus de
descarepao las placas a seguir los molinos de laminacin, donde se procesan hasta que el espesor deseado
por el cliente. Al final del proceso de laminacin, el espesor del producto, que ahora se llama "laminado" se
mide por los medidores de espesor rayos gamma de tipo caliente.
El siguiente paso es llana caliente, que se utiliza para mitigar el alabeo y ondulaciones generadas en el
proceso de laminacin. El laminado se desprende, entonces, que el lecho de enfriamiento, donde
permanece hasta que pierda temperatura suficiente para manejarse en los siguientes pasos. Se realiza a
continuacin en un proceso de "rastreo" de la lmina, con el fin de programar las subdivisiones del material
en piezas ms pequeas llamadas "placas".
Despus de trazar las piezas laminadas estn estampados en tinta y ponche, una a una, en mquina de
marcado automtico.Despus de que el proceso de marcado, el laminado se recorta bordes (cuando el
cliente as lo solicita) y est dividida en placas de tijeras de corte mecnico, corte el gas, el grado de
resistencia mecnica y la necesidad de completar el corte final. En esta etapa no cortar muestras para la
evaluacin de la calidad del producto en el laboratorio de ensayos mecnicos. Despus de que el proceso de
corte, las placas se someten a nuevos controles de espesor de rayos gamma, ahora a temperatura ambiente,
y el proceso de inspeccin del producto final cuando se evala de acuerdo con el tamao, forma y
apariencia.
El "no conforme" se toman de la lnea de produccin con el fin de volver a trabajar sus procesos en paralelo
para luego volver al mismo punto en el flujo del proceso, con el objetivo de re-inspeccin.
En ese refiere a los productos "conformes", estos son pesados, se identifican con sus bordes de barras
etiquetas de cdigo y puede repetir hasta tres flujos diferentes, dependiendo de los requisitos de calidad y
el cliente solicita: 1) proceso de tratamiento trmico normalizacin, temple y / o templado con el fin de
obtener y / o estabilizacin fsico-metalrgica complementario al proceso de laminacin, 2) el proceso de

ultrasonido automtico o manual para la evaluacin de la calidad interna del producto, y 3) el transporte y
almacenamiento con el fin de an ms cliente.
Los procesos de tratamiento trmico son precedidos por un proceso de granallado por chapa de acero
disparo antes de que el recalentamiento de las piezas para hornos de tratamiento trmico, molino de escala
eliminacin de nuevo ahora formado durante el proceso de laminacin. El proceso de tratamiento trmico
de revenido se realiza a mquina especfico denominado "rodillo Quench "instalado en la salida del horno de
tratamiento trmico. Despus del tratamiento trmico, el material se vuelve a programar y volver a la
inspeccin final del producto.
La industria nacional ha sido dueo de dos unidades de produccin de productos de acero: Power House
Steward, Ipatinga (MG), y Jos Bonifacio de Andrada e Silva, Cubato (SP). En tanto, hay una produccin de
chapas gruesas.
Aunque los flujos de produccin de las dos plantas no son idnticos, se puede considerar que no existen
diferencias significativas entre los procesos de produccin y las actividades llevadas a cabo en las plantas de
Ipatinga y Cubatao. La planta de Ipatinga tiene ms equipo que la planta de Cubatao (ms enfriamiento
camas y horno de tratamiento trmico ms). Ambas plantas tienen el mismo tipo de acabado de
productos. Con respecto al tratamiento, slo hay una diferencia porque la planta Ipatinga lleva a cabo un
tratamiento de alivio de la tensin y la posterior revenido no se lleva a cabo en la planta de Cubato.
Placas gruesas fabricadas por Usiminas se pueden utilizar para diversas actividades y aplicaciones:
construccin, construccin naval, plataformas marinas, tuberas de gran dimetro, equipos de carretera,
maquinaria agrcola, calderas y recipientes a presin, as como en las aplicaciones en las que es necesaria
una excelente resistencia al desgaste.
Adems, las placas pueden ser producidas por laminacin convencional, controlado de rodadura ( TMCR Thermo control del balanceo mecnico ), laminacin controlada termomecnica ( TMCP - Control de
Procesos Termo Mecnica ). En este ltimo caso, comer segn la norma ABS, enfriamiento acelerado es
opcional. Los tratamientos trmicos se pueden usar para la normalizacin, temple, temple y revenido, entre
otros.
El proceso de laminacin controlada termomecnico con enfriamiento acelerado adoptado en Usiminas es la
tecnologa CLC -control en lnea continua , desarrollado y patentado por Nippon Steel Corporation, que
consiste en el uso combinado de los procesos de refinacin secundaria, enfriamiento controlado a la
rodadura y acelerada . Este proceso permite la reduccin de equivalentes de carbono y obtener
microestructuras refinados, la promocin de la excelente tenacidad de acero a bajas temperaturas y buena
soldabilidad. A travs de este proceso, las placas se producen a partir de primera calidad serie Sincron que
tienen amplias aplicaciones en la construccin naval, offshore, y construccin de oleoductos y gasoductos.
Las placas se pueden clasificar de acuerdo con el uso. La primera clase (de acero para uso general) se utiliza
en los componentes estructurales y piezas de equipo en movimiento o esttico, siendo producido por
laminacin convencional.
La segunda clase (de acero para plataformas en alta mar) incluye aceros estructurales de resistencia
mecnica media y alta y estn destinados para diferentes tipos de estructuras en alta mar.
La tercera clase (acero resistente a la corrosin atmosfrica) se refiere a la aplicacin diversificada de
aceros intemperie, tales como edificios, puentes, agricultura, minera, vagones de ferrocarril, entre
otros. Es de carbono aceros al manganeso microaleados con buenas caractersticas de soldabilidad, incluso
sin pintura.
La cuarta clase (de acero para la caldera y recipiente de presin) est destinado a la fabricacin de calderas
y recipientes a presin y caen de acuerdo con la gama de la resistencia mecnica y las condiciones de
temperatura y presin. La caracterstica principal de estos aceros es el rendimiento en el uso de la
temperatura-60oC a 500oC. Otra caracterstica importante de esta clase de productos es buena soldabilidad,
teniendo en cuenta los procesos empleados en la fabricacin de calderas y recipientes a presin.
La quinta clase (acero estructural) incluye manganeso o aceros al carbono microaleados bajos y la fuerza
producida por medio de laminacin convencional. Se utilizan para los componentes estructurales de
puentes, edificios, hangares, torres de viento, maquinaria agrcola y equipo de carretera. La lnea de
productos de la construccin estn disponibles en las clases y las caractersticas mecnicas medias que
muestran la conformacin y la tenacidad superior.
El sexto grado (acero estructural de alta resistencia para soldar) involucra asuntos de ultra-alta resistencia
con resistencia garantizada a bajas temperaturas y un rendimiento superior en la soldadura. Se producen
por laminacin convencional, laminacin controlada (TMCR), laminacin controlada termomecnica (TCMP),
normalizado o templado y revenido. Se caracteriza por una baja de carbono equivalente y se utilizan en
puentes, pasos a desnivel, equipos para movimiento de tierras, gras, camiones, camiones de volteo, entre
otros.
El sptimo grado (de acero para la construccin naval) est dirigido a los componentes estructurales, cascos
de barcos y plataformas flotantes. Se trata de medios de acero de gran resistencia mecnica con limitada
equivalente de carbono producido por laminacin convencional, laminacin controlada (TMCR), laminacin
controlada termomecnica (TMCP) o normalizar el tratamiento trmico.
El octavo grado (equipamiento vial de acero, tractores agrcolas y) abarca aceros estructurales de gama
media-alta resistencia, que se caracteriza por un rendimiento superior en trminos de conformabilidad,
soldabilidad y resistencia a las tensiones cclicas (fatiga). Se utiliza principalmente en vigas, chasis y ejes
para maquinaria agrcola, tractores y carreteras.
El noveno grado (desgaste de acero resistente) contiene adiciones de elementos de aleacin, templado, que
tiene como caracterstica principal la alta dureza, est prevista para los servicios con un alto desgaste
mecnico. Se aplican en cubos volquetes, tolvas, rampas camisas, los transportistas de mineral, partes de
los altos hornos y ventiladores industriales.
Por ltimo, el dcimo grado (de acero para tuberas de gran dimetro) se incluyen los aceros de resistencia
mecnica media y alta, producida por laminacin controlada (TMCR) o laminacin controlada
termomecnica (TMCP). Estos aceros se utilizan en la construccin de tuberas de gran dimetro, producidas
por los procesos de formacin de unidad orientada o Calandra y longitudinalmente con arco sumergido con
costura para aplicaciones en tuberas para el transporte de petrleo, gas, minerales y derivados.
En cuanto a la calidad de la superficie, las placas se suministran por grado superficie Usiminas, calidad
comercial o especial, como es requerido por la aplicacin. En cuanto a los tipos de frontera, las placas
pueden suministrarse con la laminacin bordes naturales (sin recortar) o recortadas.
Al referirse a los tratamientos trmicos, las placas se pueden normalizar, templado o templado y revenido,
para satisfacer la demanda del cliente. Al principio, segn la empresa, todas las cualidades pueden ser
estandarizada, sino que hay algunos que la normalizacin es requisito obligatorio segn lo especificado.
2.4 La conclusin con respecto a la similitud
Placas gruesas importadas de los pases objeto de investigacin y los fabricados en Brasil se producen a
partir de acero con las mismas especificaciones tcnicas, que son determinados por el uso final de las placas
y, por lo tanto, las especificaciones tcnicas y aplicaciones similares, caractersticas fsicas y qumicas
qumica similar y pueden ser tratados como productos sustitutivos y compiten en el mismo mercado.
Por lo tanto, el producto fabricado en Brasil se considera similar al producto importado objeto de la
eleccin en virtud del 1del art. 5 del Decreto n
el
1602, 1995.
2.5 A partir de las expresiones en el producto

2.5.1 De las manifestaciones antes de la audiencia final
En sus respuestas a los cuestionarios, las empresas Milfab Hierro y del Acero de Brasil Ltda., Juresa Hierro
Industrial Ltda., Aseao Special Steels Ltd., Projeart Structural Steel Industry Ltda., Polimold Industrial S /
A, ventiladores OTAM Industrial Ltda., Voith Maquinaria y Equipos Ltda Papel, Soufer Industrial Ltda, TMSA
-.. Technology Drive S / A, G Atrapados Import & Export Ltda, Alfa Laval y Aalborg Industries Ltda., Prensas
Schuler S / A, BRASILSAT Harald S / A, Confab.. Industrial S / A, Panatlntica S / A, equipo elctrico WEG S /
A, Tetraferro Ltda., Pires do Rio CETEP Con Hierro y el Acero Ind. Ltda.., dijo que no hay diferencias entre
las planchas importadas de los pases investigados y los adquirido en el pas.
En su respuesta al cuestionario, Intermesa Trading S / A afirm que el espesor de las placas superior a 101,6
mm, no se producen regularmente por la rama de produccin nacional con calidad y experiencia operativa
para los usuarios del servicio.
El IESA - Proyectos, Equipos y Asamblea S / A, en su respuesta al cuestionario, argument que, dependiendo
del tipo de placa, puede haber diferencia de calidad entre el producto importado y el producido por la
industria nacional.
En su respuesta al cuestionario, Ibrame Industria Brasileira de Metais S / A, dijo que "dependiendo de la
fuente / proveedor hay diferencia en la calidad y el acabado" entre el producto importado y el producido
por la industria nacional.
En la manifestacin del 10 de diciembre de 2012, Usiminas reivindicaciones presentadas a continuacin.
En respuesta a las demandas de la empresa y Ibrame IESA, acerca de las diferencias de calidad entre el
producto importado y los orgenes investigados producidos por la industria nacional, Usiminas, dijo que estas
empresas se limitaron a presentar meras alegaciones sin ninguna informacin que demuestre que tales
diferencias.
Con respecto a la alegacin de Intermesa, Usiminas dijo produce placas con espesor superior a 101,6 mm,
con la calidad y la capacidad de satisfacer el mercado interno. Sostuvo que Intermesa present ningn
documento que pruebe sus afirmaciones.
En la manifestacin del 8 de junio de 2012 la empresa Ecovix-ENGEVIX Oceanic Construcciones SA (ENGEVIX)
inform que el proceso de seleccin realizado participacin de doce empresas grandes, nacionales y
extranjeras, en el perodo comprendido entre noviembre de 2009 y febrero de 2010, para el suministro de
placas de acero de acuerdo con las siguientes normas: AH36, AH36Z, DH36, DH36Z, EH36 y EH36Z. La
empresa hizo hincapi en que todas las empresas que participaron en el proceso de seleccin eran
altamente calificado para el suministro de los productos descritos anteriormente. ENGEVIX tambin inform
que la empresa austriaca VA Intertrading AG, proporcionando la planta coreana Posco Center, fue el ganador
del proceso de seleccin debido a que estas empresas han hecho las mejores condiciones generales de
suministro. Por ltimo, inform de que no quera formar parte de esta investigacin.
En las expresiones del 23 de julio de 2012, la empresa Pohang del Hierro y el Acero Co (POSCO), afirm que
todas las ventas se hicieron a un solo cliente, ENGEVIX. POSCO dijo que su placa de acero fue el nico preaprobado por ENGEVIX mediante la presentacin de los requisitos de calidad necesarios. Dicha ENGEVIX no
considera los otros productores competidores de POSCO POSCO ya necesitaba importar para cumplir con sus
estndares de calidad. Por lo tanto, llegaron a la conclusin de que existen diferencias significativas en las
condiciones de competencia entre el producto exportado por POSCO y los productos exportados por los
pases investigados, por lo que solicit que el anlisis de daos de las exportaciones de Corea del Sur no es
considerado acumulativamente con otros pases investigado.
El 10 de diciembre 2012 Usiminas hacen afirmaciones acerca de la manifestacin de POSCO, de 23 de julio
de 2012.
El peticionario aleg que no hay diferencia de calidad entre las placas importados y los de produccin
nacional. Subray que la POSCO inform "sobre" normas de calidad "y" los requisitos de calidad necesarios ",
sin ninguna manifestacin de la diferencia al producto nacional. Tambin aleg que el ENGEVIX solicit
cotizacin de placas gruesas por la Usiminas y que la empresa opt por producto importado debido a su
menor precio, que se vende en dumping. Por lo tanto, argument "que no es un solo canal de
comercializacin obligatoria". Tambin afirm que el hecho de ENGEVIX han importado productos POSCO no
impide las placas se pueden comprar a otros proveedores, ya sea en el mercado nacional o
internacional. Del mismo modo, el hecho de que POSCO ha exportado el producto apenas para ENGEVIX,
evitando que la venta a otros consumidores en Brasil.
Siguiendo en su manifestacin, Usiminas argument que cuando ENGEVIX dijo POSCO gan el concurso
internacional porque "presentado" entrega general ms legal ", esto significa que el mejor precio,
distorsionado por el dumping".
Por ltimo, concluy que, de acuerdo con lo anterior, las importaciones de POSCO en este perodo deben ser
consideradas y examinadas conjuntamente con las importaciones de otros orgenes investigados.
En una carta del 17 de diciembre de 2012, POSCO volvi a presentar reclamaciones sobre el producto.
Afirm que las placas tienen unas caractersticas tcnicas especficas exportados "de acero TMCP son,
calidad de la hoja de manera que incluso se han producido por Usiminas, cuando se firm dicho contrato."
Inform que la competencia internacional ENGEVIX la compaa organiz el proceso a finales de 2009 y
principios de 2010 para adquirir "la placa de acero gruesa de AH36 TMCP, AH36Z, DH36, DH36Z, EH36 y
EH36Z". La compaa de Corea del Sur ha aclarado que "el proceso de TMCP (" Controll Proceso de TermoMecnico ") se produce por la adicin de un trmino laminacin mecnica combinada con una etapa de
enfriamiento rpido." Destac que este proceso ofrece ventajas de alta resistencia, alta resistencia
mecnica, una mejor capacidad de soldadura, una mayor eficiencia en el campo y la productividad para los
clientes.Tambin seal que la POSCO haba dominado esta tecnologa incluso antes de la competencia
internacional.
Citando las 2.011 anuales Usiminas informe, dice que Usiminas implementan la tecnologa de
enfriamiento acelerado, responsable de completar el proceso de produccin de planchas TMCP, slo en
septiembre de 2011 y su comercializacin se produjo despus de que el perodo de anlisis de dumping. Por
lo tanto, concluyeron que Usiminas no competan con POSCO en las ventas de chapas gruesas para ENGEVIX y
por lo tanto " no ventas de Usiminas aceros TMCP no se pueden atribuir a una posible exportacin de la
POSCO a Brasil . "
Argument que el hecho de Usiminas no tienen la capacidad tecnolgica de la produccin de acero TMCP en
el momento de ejecucin del contrato, e incluso durante gran parte del perodo investigado, la hicieron
perder oportunidades de negocio. Por lo tanto, los daos causados por dicha prdida no se puede atribuir a
las exportaciones de POSCO.
Afirm "que cualquier hecho correlacionado con el TMCP no ha impactado las Usiminas durante la
investigacin." As, ha destacado que "este hallazgo son tres las posibles consecuencias legales para ser
transportados de la imagen del proceso". La primera sera "aplicar el principio de la no atribucin y anlisis
de la produccin, ventas, importaciones y acero TMCP separados." El segundo, el "hallazgo de ningn dao y
relacin causal en la produccin de acero TMCP." Y, por ltimo, el tercero es la posibilidad de "exclusin del
mbito de la investigacin de acero TMCP."
POSCO afirm ya que no haba produccin y comercializacin de aceros TMCP por el solicitante durante el
perodo de investigacin el anlisis de la causalidad debe segregar a las importaciones de acero TMCP en el
perodo de anlisis. Por lo tanto, el anlisis de las importaciones de acero TMCP segregada debe ser
correlacionada con la produccin de ese mismo producto fabricado por Usiminas. Como no hubo produccin
de aceros TMCP de Usiminas, no se puede asignar la causalidad de las importaciones de ese producto a los
daos sufridos por la industria nacional.
Afirm que si no se observa la ausencia total de los daos, la cesin no debera ser obligatoria y los efectos
de la " no comercializacin de acero TMCP durante el POI debe ser segregado en los indicadores de
produccin, ventas, cuota de mercado , grado de utilizacin de la capacidad instalados, costos y
resultados ".
Tambin aleg que el tiempo de anlisis es tambin importante, ya que el contrato entre la POSCO y
ENGEVIX se celebr en mayo de 2010. Por lo tanto, segn los Usiminas no podran haber competido con las
ventas realizadas por la POSCO, ya que slo comenz a producir el acero TMCP en septiembre de 2011.
Por ltimo, la POSCO afirm "aceros TMCP deben ser excluidas del mbito de aplicacin de la investigacin
por falta de comercializacin de un producto durante el perodo de investigacin."
En una carta de 20 de marzo 2013 Usiminas presentaron manifestacin en respuesta a las denuncias de
POSCO, de 17 de diciembre de 2012.
Con respecto a la afirmacin de que no habra produccin de acero POSCO TCMP en Brasil en el momento de
su venta a ENGEVIX, Usiminas present los siguientes argumentos.
Usiminas dijo que exporta a Brasil por POSCO es producido por la industria nacional y por otros productores
extranjeros.
Inform que "el tratamiento termo-mecnica controlada (TMCP - Thermo Mechanical Processing controlada)
se refiere a un tipo de fabricacin de las placas de control de procesos." Tambin dijo que de acuerdo con el
estndar de la American Bureau of Shiping (ABS) en el punto 7.5.2: "El procesamiento controlado termomecnica implica un estricto control de temperatura del acero y la reduccin de la laminacin. En general,
una alta proporcin de reduccin de la laminacin se lleva a cabo cerca de o por debajo de la temperatura
de transformacin Ar3 y puede implicar laminacin hacia la temperatura de lmite inferior de la fase de
intercrtico regin dplex, permitiendo as que poca o ninguna recristalizacin de la
austenita. Contrariamente a la laminacin controlada convencional, las propiedades producidas por TM
(TMCP) no pueden ser reproducidos por otras normas o de tratamiento trmico posterior. El uso de
enfriamiento acelerado en la terminacin de la laminacin tambin puede aceptarse, con sujecin a la
aprobacin especial de ABS. El enfriamiento acelerado (ACC) es un proceso que tiene como objetivo
mejorar las propiedades mecnicas de un enfriamiento controlado a tasas ms altas que la del aire de
refrigeracin, inmediatamente despus de la TM (TMCP) end operacin. El enfriamiento directo se excluye
de enfriamiento acelerado ".
Usiminas afirma que a partir de lo anterior, "parece, por lo tanto, que el TMCP proceso no debe confundirse
con el proceso de enfriamiento acelerado." Se observ que el proceso de enfriamiento acelerado es
complementario al proceso de TMCP y no se requiere para este ltimo. Por lo tanto, sostuvo que los
estndares exigidos por ENGEVIX podran ser producidos por el proceso TMCP como TMCP proceso de
enfriamiento acelerado.
Sostuvo que diferente que afirmaba POSCO declar que en ningn momento tuvo la capacidad tecnolgica
para producir aceros TMCP. Adems, sostuvo que el peticionario excluidos de la presente investigacin que
los platos no son producidos por el mismo, y que tales exclusiones no se refieren a las placas gruesas
producidas por procesos TMCP, ya que estas placas se producen durante todo el perodo de investigacin. Por
lo tanto, dijo que las importaciones de chapas gruesas investigaron los orgenes producidos por procesos
TMCP causaron dao a la industria nacional.
El peticionario se incorpor al expediente tres ofertas presentadas por la Usiminas ENGEVIX en relacin con
el proceso de seleccin, dijo el fin de demostrar que Usiminas compitieron con POSCO y otros proveedores
en el proceso de seleccin.
Hizo hincapi en que es muy importante tener en cuenta que ENGEVIX no solicit placas con enfriamiento
acelerado en el concurso organizado por el mismo, como se indica en la Solicitud de Cotizacin (RFQ
- Solicitud de Cotizacin ). Por ello, dijo que no haba ningn impedimento tecnolgico que impide
Usiminas a participar en esta competencia, al igual que ella asisti.Por lo tanto queda claro que Usiminas
podra haber suministrado el producto demandado por ENGEVIX.
Usiminas dijo que produjo y vendi las placas producidas por el proceso de TMCP, de acuerdo con los
estndares exigidos por ENGEVIX durante todo el perodo de investigacin, como puede verse en los
documentos presentados en su manifestacin y en su respuesta al productor nacional. Subray que los
estndares exigidos por ENGEVIX no cubre todas las placas producidas por el proceso de TMCP travs
Usiminas.
Tambin seal que no se puede hablar de acero TMCP utilizado en forma Posco, como TMCP se refiere a un
proceso de produccin y hay un tipo especfico de placas de acero o acero.
Por lo tanto, hemos argumentado que las placas importadas por ENGEVIX con POSCO no estn relacionados
con las caractersticas tcnicas del producto en cuestin, pero el hecho de que los precios cobrados por la
POSCO estas importaciones son "distorsionada bajas resultantes de la existencia de dumping."
Afirm que, contrariamente a lo que POSCO argument, hubo un dao y de relacin causal en la produccin
de chapas gruesas mediante proceso TMCP. Tambin aleg que la prdida de ventas a ENGEVIX de POSCO
demostr la existencia de dao a la industria nacional y la relacin de causalidad entre las importaciones y
que ENGEVIX con POSCO.
Por ltimo, dijo que no haba produccin de chapas gruesas de proceso TMCP por Usiminas durante la
investigacin. Por lo tanto, tendra sentido hablar de la exclusin de estas placas investigacin.
En las expresiones del 23 de julio de 2013, POSCO volvi a presentar reclamaciones sobre el producto
investigado.
POSCO argument que diferente a lo reportado por Usiminas, establece el proceso TMCP ha acelerado
enfriamiento o no, no es tan relevante en la presente investigacin. Sostuvo que es importante tratar el
acero producido por TMCP sin proceso de enfriamiento acelerado es similar o no con el acero producido por
proceso TMCP con enfriamiento acelerado.
La empresa coreana dijo que la norma no requiere ABS acelera el enfriamiento del TMCP proceso de
produccin. Por ello, dijo que cada empresa utiliza su propia definicin para el proceso TMCP. Sin embargo,
afirm que casi todas las empresas del mundo adopta el enfriamiento acelerado como sea necesario para
llevar a cabo el proceso de TMCP. Tambin alegaron que la propia autoridad investigadora y Usiminas en
Opinin DECOM n
el
12 del 20 de abril de 2012 Opinin y DECOM n
el
42 del 20 de diciembre de 2012, debe
entenderse que la ltima definicin del proceso TMCP.

POSCO argument que Usiminas utiliza la denominacin controlada vuelco enfriamiento acelerado para
definir su lnea de acero llamado Sync. Afirm que estos productos no son producidos por Usiminas durante
el perodo investigado, por lo que deben ser excluidos de la presente investigacin. Tenga en cuenta que
POSCO tambin afirm que los productos fueron excluidos de la investigacin tambin sera parte de la lnea
de sincronizacin. Finalmente, sostuvo que sin la adopcin de enfriamiento acelerado de acero producida
ser de calidad inferior.
Siguiendo en su manifestacin POSCO present "conceptos tericos que definen los aceros TMCP."
Inform que el proceso TMCP adoptada por POSCO y Hyundai Steel implica el enfriamiento acelerado de
rodadura y controlada.
POSCO dijo que el acero exportados por l a Brasil fueron de alta resistencia (H) clasificado por ABS en
AH36, DH36 y EH36.Inform que tales aceros tienen elstico 50 kgf/mm2 (kilogramo-fuerza por milmetro
cuadrado) a 62,2 kgf/mm2 y lmite elstico de 36 kgf/mm2. Inform, adems, que estos aceros "se pueden
pedir con o sin los requisitos adicionales del proceso TMCP." En el caso de las ventas a ENGEVIX hay
requisitos adicionales. Hizo hincapi en que estos aceros se clasifican en la Parte 2, Captulo 1, Seccin 3 del
Reglamento de Materiales ABS y soldadura, y no en la parte 2, captulo 1, seccin 2, segn lo sugerido por
Usiminas. Destac que los aceros clasificadas en la seccin 2 tienen lmites de resistencia de 40,7 a 50
kgf/mm2 kgf/mm2 y lmite elstico de 22,9 kgf/mm2.
POSCO inform de que sus productos se exportan a Brasil, el Anexo C de la respuesta al cuestionario del
productor / exportador, posee las calificaciones AH36 DH36-TM-TM y TM-EH36. TM explic que el trmino
significa que el producto ha sido producido por laminacin controlada, ms enfriamiento acelerado. Destac
que present Certificado de prueba de fbrica ABS que incluye las caractersticas y normas anteriores. Por
ltimo, hizo hincapi en que Usiminas utiliza la misma calificacin para su lnea de acero Sync.
La empresa coreana, citando los catlogos de Usiminas, sostuvo que Usiminas no posea la tecnologa
necesaria, el perodo de la investigacin, para producir los productos exportados por la POSCO. Aadi,
adems, que esta tecnologa slo se adquiere cuando se instala el proceso de enfriamiento acelerado
despus de que el perodo de investigacin, el peticionario. Por lo tanto, POSCO pregunt si Usiminas habra
producido y vendido aceros "AH36/DH36/EH36-TM" o simplemente habra producido y vendido acero
"AH36/DH36/EH36 (sin TM)."
Por lo tanto, concluimos que la POCO Usiminas no tiene la tecnologa necesaria para producir los "lmites de
aceros con resistencia a la traccin y lmite elstico y baja de carbono equivalente a la produccin de aceros
de alta resistencia ms similares a los exportados por POSCO."
POSCO, citando el Consejo de Administracin de la diferencias de la OMC, afirm que los productos
exportados por ella y las producidas por Usiminas no son similares. Con el fin de demostrar que no exista
similitud, citando informes de Usiminas, argumentaron que los procesos de produccin, las caractersticas,
propiedades y aplicaciones son diferentes. Subray que los aceros producidos y exportados por el Brasil para
POSCO son superiores a los producidos por Usiminas.
En respuesta a las Usiminas reclamacin sobre las normas de materiales y soldadura de ABS Parte 2, Captulo
1, Seccin 2, POSCO argument que cualquier contrato de suministro con ENGEVIX se bas en la Seccin 3 y
no en el apartado 2 del esta norma.Inform que los aceros de la seccin 2 son aceros ordinarios mientras
que la seccin 3 son de alta resistencia. POSCO inform que no estaba claro si se requiere el enfriamiento
acelerado en la Seccin 3. Sin embargo, dijo que Usiminas slo habran tenido xito en la produccin del
producto similar vendido por POSCO para ENGEVIX despus de la implementacin de la tecnologa de
enfriamiento acelerado (CLC).
POSCO aleg que las ventas de autor en el pas en su reclamo no prueba que el acero Usiminas produjo con
los beneficios del proceso de TMCP. Argument que el peticionario tiene la intencin de demostrar que
producen el acero exportados por POSCO debe demostrar que produce aceros que cumplan con los requisitos
adicionales de la TMCP de acuerdo como las normas ASTM y ABS. Tambin agreg que Usiminas deben
presentar los certificados de ABS para cada producto vendido durante el perodo investigado. Por ltimo, se
pregunt por qu la Usiminas desarrollar una nueva lnea de productos basados en el CLC ahora era capaz de
producir este tipo de productos por el otro mtodo.
La empresa coreana inform de que la norma del ABS no dice que el uso de enfriamiento acelerado es
innecesaria para la produccin de acero con los beneficios de proceso TMCP. Esta regla simplemente afirma
que si los beneficios de enfriamiento acelerado se incorporarn en la produccin. Sostuvo que los aceros
producidos por Usiminas Line Sync no seran posibles sin el proceso TMCP. Seal, citando algunos autores, la
literatura llama el proceso TMCP como controlado vuelco enfriamiento acelerado.
POSCO argument que si la autoridad investigadora TMCP entender que el proceso es independiente del
enfriamiento acelerado, an as, los aceros producidos por este mtodo deben ser excluidos del estudio
debido a la falta de nacionales similares.
Expuesto antes, POSCO solicit ser excluido "todo el acero producido por enfriamiento acelerado y / o
tienen las mismas caractersticas fsicas y qumicas de los aceros sincronizar el mbito de la investigacin",
debido a la falta de nacionales similares ".
2.5.2 De las manifestaciones finales
En la manifestacin del 19 de agosto de 2013, POSCO all de las expresiones que ya figuran en los registros,
afirm que sigue.
POSCO solicit la eliminacin de esta investigacin todos los productos que no se hayan producido por
Usiminas en el periodo investigado. Sostuvo, citando los catlogos de Usiminas en 2011 y 2013, todos los
productos de la serie de placas Sync deben excluirse del mbito de la investigacin, ya que estos productos
estaban en desarrollo durante el perodo de investigacin.Sostuvo, adems, que slo la lnea de modelos
Sincron que fueron realmente producida y comercializada durante el perodo de observacin se debe
mantener en la presente investigacin.
Aadi que las placas de POSCO exporta a Brasil, durante el anlisis de dumping no fueron producidos por la
industria nacional en el perodo investigado. Pidi a considerar la evidencia directa y positiva en el archivo y
no la evidencia indirecta y terceros.Dicho esto, pidi al Departamento que considere si, de hecho, existe
evidencia de que las placas producidas por la industria nacional podra reemplazar el producto exportado
por POSCO durante el perodo investigado.
POSCO dijo que el ABS estndar deben ser analizadas ms exhaustivamente. Por lo tanto tom nota de que
ms all de la finalizacin de la necesidad de enfriamiento acelerado o no para la produccin de acero
TMCP, el Departamento tambin debe tener en cuenta que el uso de enfriamiento acelerado de conformidad
con el ABS reales, proporciona mejores propiedades mecnicas y Hay ms de un tipo de acero AH / SH 3240. La empresa aleg que es posible aducir el texto de las ABS estndar que hay una especie de chapas
gruesas AH / EH 32-40 que se producen por el enfriamiento acelerado.
Teniendo en cuenta lo anterior, la POSCO dicho que es posible llegar a cuatro conclusiones a partir de los
estndares de Aceros ABS producidos por enfriamiento acelerado tienen propiedades mecnicas superiores a
los aceros producidos sin tal enfriamiento, "hay placas AH / EH 32 ~ 40 diversos tipos "," en la produccin de
aceros que logran beneficios adicionales de TMCP pueden o no pueden ser utilizados con la tecnologa de
enfriamiento acelerado ", independiente de los medios utilizados para la produccin de acero, se llevan el
sufijo TM cuando posean las caractersticas de acero TMCP, desde cumplir con los requisitos estipulados por
el ABS.
Sin embargo, POSCO dijo que la norma del ABS no sugiere que Usiminas ha producido o comercializado
aceros AH / EH 32 ~ 40 con propiedades que cumplen con los requisitos de grnulo fino y proceso TMCP
requisitos adicionales. Tambin seal que dicha norma no permite la conclusin de que la Usiminas ha
producido o comercializado el producto con caractersticas similares a las ofrecidas por el enfriamiento
acelerado.
POSCO argument que para utilizar el ABS estndar para probar que Usiminas producen y comercializan
productos AH / EH 32 ~ 40 de grnulo fino, con los requisitos adicionales TMCP y las propiedades mecnicas
similares a las generadas por el enfriamiento acelerado, el peticionario tendra las siguientes opciones :
informe al Departamento de Certificado de ensayo ABS Factory que confirma que producen los productos
con las caractersticas mencionadas anteriormente, se someten a la autoridad de pruebas ABS Fbrica
Certificado investigacin confirm que la produccin de acero mediante proceso TMCP con enfriamiento
acelerado, o presentar en su base de datos de las ventas de productos que se sufijo TM.
La empresa coreana sostuvo que el cuadro presentado por Usiminas para demostrar que los productos
producidos AH / EH 32 ~ 40 no se puede concluir que el peticionario ha producido productos exportados pala
POSCO en el perodo de anlisis del dao.Adems, aleg que Usiminas muestra un buen desempeo en las
ventas de estos productos.
POSCO argument que el anlisis en el DECOM Nota Tcnica n
del
48, para probar que Usiminas producen
productos similares exportados por la POSCO no tienen en cuenta que existen diferentes tipos de placas AH /
EH 32 ~ 40 segn la norma ABS y que el peticionario tiene clasificacin especfica para las placas AH / EH 32
~ 40 producido con enfriamiento acelerado. Subray que las placas producidas por Usiminas con
enfriamiento acelerado se clasifican en Sync line. Sin embargo, afirm que no habra ninguna prueba en el
expediente para apoyar la conclusin de que Usiminas ha producido o comercializado aceros Sync AH / EH 32
~ 40 durante el anlisis del perjuicio.
La empresa coreana dijo que, contrariamente a lo que consista en que la Nota Tcnica, Usiminas no
particip en el concurso realizado por POSCO, ya que los precios presentados por el peticionario son antes y
despus del proceso anterior. Sostuvo que los dos primeros presupuestos presentados por Usiminas no se
refiere al producto objeto de contrato entre ENGEVIX y Vait / POSCO. Destac que el Usiminas haba
participado en esa competencia, el contrato entre ENGEVIX y Vait / POSCO habra mencionado que si POSCO
no pudo proporcionar el producto, Usiminas podra sustituir a la empresa coreana.
POSCO present ENGEVIX carta (de 7 de agosto de 2013) enviada al representante legal de POSCO, en el que
ENGEVIX inform que particip activamente en el proceso debido a la poltica de gobierno corporativo de la
empresa (no la imagen de la empresa asociada administrativas o procedimientos judiciales). Tambin afirm
que cuando se habla en trminos generales de entrega se refera a una serie de factores, entre ellos, el tipo
de producto, tiempo de entrega, precio y calidad para satisfacer las demandas de ENGEVIX.
A continuacin se presentan los argumentos en contra de la POSCO Nota Tcnica sobre la similitud.
POSCO dijo que en su manifestacin argument que no era la nica compaa con la calidad necesaria para
proporcionar el producto a ENGEVIX, pero que Corea del Sur fue el nico pas de origen investigado capaz de
proporcionar este tipo de producto.
En cuanto a la existencia de la tecnologa de produccin de Usiminas exportado por POSCO, la compaa
coreana afirm que, adems de las razones ya expuestas anteriormente en esta evidencia, el HCCH no
permite que el Departamento lleg a la conclusin de que Usiminas vendi como producto de exportacin
por POSCO. Por lo tanto, sostuvo que la nica manera de probar que el producto fabricado y vendido
Usiminas similares a los exigidos por ENGIVIX determinar si, sobre la base de las ventas de los datos
facilitados por el peticionario sera el sufijo TM en las ventas de AH / EH 32 ~ 40. Pidi que dicha
investigacin se hizo pblico.
Hizo hincapi en que su denuncia de la falta de competencia entre POSCO y Usiminas durante la
investigacin todava debe proceder ya hay pruebas de que el acero producido por Usiminas mantiene el
mismo estndar de acero exportados por POSCO no hay ninguna afirmacin de que el peticionario produce
los productos demandados por ENGEVIX.
Con respecto a la afirmacin de que la norma no obliga a las ABS acelerada enfriamiento en la produccin de
acero mediante proceso TMCP, POSCO afirm que esta norma no proporciona ninguna informacin que
Usiminas podra alcanzar tales requisitos sin el uso de enfriamiento acelerado.
En lo que respecta a los usos y aplicaciones, la POSCO afirmado que los diferentes tipos de aceros tienen
diferentes usos y aplicaciones en el mismo barco y seran inferencia no vlida que los usos y aplicaciones de
placas gruesas de Usiminas seran las mismas que las placas exportados por POSCO.
En cuanto a la afirmacin de que no haba produccin de Usiminas de los productos vendidos por la ENGEVIX
POSCO, POSCO afirm que no hay pruebas en el expediente para demostrar esta produccin.
En cuanto a la comprensin de que el producto producido por el procesamiento controlado termo-mecnico
con enfriamiento acelerado no malinterpretar como un producto similar, POSCO argument que tal
conclusin alude al hecho de que l no habra tenido en cuenta los argumentos presentados por POSCO el 23
de julio 2013, una poca en que tal manifestacin no habra argumentado que los productos elaborados con
enfriamiento acelerado no sera similar, pero que los productos que tienen las diferentes categoras antes
seran similares o no.
Seal que la carta ENGEVIX no podra haber sido considerado para demostrar la existencia de
similitud. Sostuvo que su decisin debe basarse en pruebas directas (ABS estndar, catlogos e informacin),
presentado en el expediente. As, argument que la revisin de la posicin y declarar que, adems de los
aceros que no pueden cumplir con las caractersticas antes mencionadas, que el proceso de produccin por
TMCP con CLC tambin descaracterizaria similitud con los productos producidos por la industria nacional.
En la manifestacin del 19 de agosto de 2013, Usiminas ms all de los puntos que ya hicieron nuestro caso,
alegaron lo siguiente.
Usiminas afirma que despus de su declaracin en el registro de la incorreccin de POSCO en la definicin
del proceso TMCP enfriamiento acelerado dependiente, la compaa coreana ha modificado su argumento y
lleg a afirmar que el proceso se ajusta o no dependera enfriamiento acelerado TMCP no sera ms
relevante para la investigacin.
Con respecto a la alegacin de POSCO que cada empresa tiene su propia definicin del proceso TMCP y que
casi todas las empresas del mundo adoptan el acelerado TMCP proceso de enfriamiento, el peticionario
argument que la propia POSCO reconoci que la forma de definicin del proceso definicin de procesos
TMCP depende de cada empresa, no estn relacionadas con el hecho de si los ABS estndar.
En cuanto a la reclamacin de POSCO que la propia autoridad investigadora y la Usiminas habra entendido
que el proceso depender del enfriamiento acelerado TMCP, el peticionario seal que tal definicin se
produjo discusiones previas y aclaraciones presentadas por las partes sobre el tema en el proceso. Tambin
afirm que "que la referencia controlada rodadura + enfriamiento acelerado (TMCP - Control de Procesos
Mecnicos Thermo ) "en este libro es placas de acero Usiminas debido al hecho de que despus de la
aplicacin de la tecnologa de la CVX en la lnea de produccin de placas, el proceso TMCP que ya fue
utilizado por Usiminas, comenz a ser adoptada por defecto, junto con el proceso de enfriamiento
acelerado. Sin embargo, subray que esto no implica que Usiminas no produjeron chapas gruesas de proceso
TMCP.
Con respecto a la alegacin de los productos en lnea Sincron de POSCO no tiene slidos producidos por
Usiminas durante el perodo investigado, Usiminas aclarado primero que Sync es el nombre comercial dado
las placas producidas mediante el proceso TMCP con enfriamiento acelerado. Hizo hincapi en que el uso de
enfriamiento acelerado permite la mejora de los productos para algunas aplicaciones. Sin embargo, destac
que la adopcin de enfriamiento acelerado no significa que los productos fabricados por este mtodo
cumplen con los estndares diferentes de los producidos por TMCP sin enfriamiento acelerado.
Por lo tanto, hemos argumentado que no habra sentido en la solicitud de exclusin de placas llamadas Sync,
ya que esta es una clasificacin comercial de Usiminas, y dicha clasificacin no es adoptada por otros
fabricantes extranjeros. Sostuvo adems que "Sync es el nombre comercial utilizado por Usiminas para
placas fabricadas por proceso TMCP ms el proceso de enfriamiento acelerado. Por lo tanto, no tiene sentido
para solicitar la exclusin de 'placas con enfriamiento acelerado', ya que tal enfriamiento es simplemente un
proceso de produccin, no es posible definir, a partir de esta informacin, qu tipos o normas de placas se
produjo " .
Usiminas tambin aleg que no haba incompatibilidad en las reivindicaciones de POSCO, porque al mismo
tiempo que "POSCO dijo que" ajustar el proceso TMCP ha acelerado enfriamiento o no, no es tan relevante
en esta investigacin ", y" la Es importante tratar el acero producido por TMCP sin proceso de enfriamiento
acelerado es similar o no al acero producido por proceso TMCP con enfriamiento acelerado "solicitado la
exclusin de las placas con la investigacin enfriamiento acelerado.
En cuanto a la reclamacin acerca de los productos de la POSCO excluidos de la investigacin, usiminas
aclararse que tales exclusiones "se refieren a productos con caractersticas especficas y normas especficas
claramente determinados, no haciendo mencin del proceso de produccin utilizado para la
produccin." Explic que la referencia a los procesos de produccin del artculo IV de la solicitud slo fue
utilizado por los incluidos Resolucin CAMEX 59, 2011 . Sin embargo, el comunicado destac que el proceso
de produccin es la mencionada resolucin, ya sea en la abertura circular no cambia la descripcin del
producto. Explic, adems, que la exclusin de un producto determinado de una lnea comercial de la
investigacin no significa que toda la fila debe suprimirse tambin.
En cuanto a la reclamacin de la POSCO que el producto sin enfriamiento acelerado sera de calidad
inferior, Usiminas argument que el uso de enfriamiento acelerado puede mejorar algunas de las
caractersticas para ciertas aplicaciones, sin embargo, esta mejora no causa la falta de posibilidad de
sustitucin ni la competencia entre tales productos.
Con respecto a la alegacin de POSCO que los productos exportados por el Brasil para que se clasificaran en
la Parte 2, Captulo 1, Seccin 3 del Reglamento de Materiales y Soldadura de ABS, y no en la Parte 2,
Captulo 1, Seccin 2 de esta serie con ABS y por lo tanto superior, Usiminas afirma, citando las normas, los
requisitos sealados en el apartado 2, en relacin con las condiciones de fabricacin tambin se aplican a
los aceros de alta resistencia en la Seccin 3. Por lo tanto, concluy que, a diferencia de lo reportado por
POSCO, el uso de enfriamiento acelerado es opcional en la Seccin 3 del ABS estndar.
La alegacin de la POSCO que el trmino TM significa que el producto ha sido producido por proceso TMCP
con laminacin controlada, Usiminas afirm que, como se puede observar en la propia norma ABS, dicho
trmino se refiere al proceso y no el proceso de TMCP enfri TMCP acelerado. Hizo hincapi en que el ABS
estndar establece ningn requisito para utilizar los productos de TM producidas de acuerdo con sus normas.
En cuanto a la reclamacin de POSCO que el peticionario no habra producido y vendido "AH36/DH36/EH36TM", pero slo aquellos productos "TM", Usiminas ya se ha argumentado demostrado en el proceso que
produce y vende estos productos.Seal que para la produccin de tales aceros, de acuerdo con la propia
ABS estndar, no hay necesidad nico proceso TMCP, con o sin el uso de enfriamiento acelerado. Sin
embargo, Usiminas dijo las producidas y vendidas a travs de los aceros TMCP proceso y simplemente no
inclua las iniciales TM en su clasificacin.
El peticionario para demostrar que produca y venda las placas de acero de alta resistencia producidos por
TMCP proceso de entrega de certificados de calidad para sus ventas emitidos por el ABS en el perodo
investigado.
Con respecto al hecho de que POSCO ha afirmado que su contrato con ENGEVIX se estableci de
conformidad con la Seccin 3 y no con la Seccin 2 de la norma ABS, Usiminas argument que dicha
informacin no altera las explicaciones y conclusiones presentadas anteriormente, ya que que los productos
producidos por Usiminas tambin cumplen esa norma.
Usiminas inform que, diferente a lo alegado por la POSCO, los productos producidos por Usiminas y los
exportados por el Brasil son similares a POSCO, una vez que cumplan las mismas normas, caractersticas,
propiedades, aplicaciones y cualidades.
En lo que respecta a la cuestin de la POSCO Usiminas sobre el desarrollo de una nueva lnea de productos
basada en enfriamiento acelerado si la empresa era ya capaz de producir el mismo producto a travs de
otros mtodos, Usiminas aclar que se ha desarrollado una nueva lnea de produccin, pero slo aade a la
hoja de laminacin lnea de enfriamiento acelerado ya existe. Se explica, adems, que el CLC "dirigido a
mejorar ciertas caractersticas de las placas para algunas aplicaciones, y permite una mayor flexibilidad en
su proceso de produccin, especialmente con respecto a la cantidad de aleaciones utilizadas en la etapa de
fabricacin de acero."
Teniendo en cuenta lo anterior, Usiminas concluye que la peticin de POSCO para eliminar esta investigacin
"todo el acero producido por enfriamiento acelerado y / o tienen las mismas caractersticas fsicas y
qumicas de los aceros Sync" por falta de parecido no puesto a tierra. Argumentaron que no haba ninguna
razn para que no siga siendo una conclusin acerca de la similitud entre los productos investigados y
producidos por la industria nacional.
En una carta presentada el 19 de agosto de 2013, Weg pidi una revisin de una razonada si haba
produccin de aceros TMCP con enfriamiento acelerado de la industria nacional. Pidi adems que se
presentaron anlisis de similitud entre los productos exportados a ENGEVIX y los producidos por la industria
nacional. Por ltimo, pidi que excluye los productos de investigacin que no fueron producidos por la
industria nacional.
2.6 La colocacin de las manifestaciones
Aunque los importadores se han expresado acerca de la diferencia en la calidad de los productos importados
y los productos nacionales, ninguna de las empresas sostiene que esta diferencia es suficiente para excluir la
similitud de los productos.
A diferencia de lo afirmado por Intermesa Trading, se estableci a travs de la respuesta al cuestionario que
Usiminas placas regulares producidas y vendidas, de espesor inferior o igual a 101,6 mm para todo el perodo
de anlisis.
En cuanto a la reclamacin de POSCO como la similitud entre el producto producido por la rama de
produccin nacional y el producto exportado por el ajuste POSCO hacer las siguientes aclaraciones.
En cuanto al proceso de produccin, el propio ABS no requiere que utilice el enfriamiento acelerado para
producir acero mediante proceso TMCP. Con respecto a los usos y aplicaciones, se observ que ambos
productos contribuyeron a proporcionar a la industria marina.
El producto con el enfriamiento acelerado puede mejorar algunas de las caractersticas para ciertas
aplicaciones, sin embargo, como una mejora de la informacin contenida en el archivo no son suficientes
con el fin de afectar a la similitud ni la competencia entre estos productos.
Con respecto a la venta del producto a la POSCO ENGEVIX teniendo en cuenta todas las manifestaciones que
se presentan, se lleg a la conclusin de que es el producto con enfriamiento acelerado de investigacin y
similar a la del producto fabricado en Brasil.
Tambin debe ser una aclaracin sobre algunos puntos especficos de las quejas recibidas despus de la
audiencia final.
Con respecto a la solicitud de POSCO para excluir todos los productos que no se hayan producido por la
industria nacional, queda claro que tales exclusiones se recogen en el apartado 2.1 de esta Resolucin.
En cuanto a la alegacin sobre la exclusin de la lnea de productos Sincron Usiminas de POSCO, queda claro
que ese nombre, segn lo informado por el peticionario, es slo una clasificacin comercial de la empresa
Aceros TMCP producidos por el proceso de enfriamiento acelerado.
En cuanto a la alegacin de POSCO se debe considerar la prueba directa y positiva en el archivo y no la
evidencia indirecta y terceros, se aclara que todos los elementos se consideraron pruebas presentadas ante
el Tribunal en la toma de la decisin.
Tenga en cuenta que Usiminas presentaron certificado de calidad ABS lo que prueba que produce placas de
proceso TMCP.
Con respecto a la alegacin de POSCO que las fechas de las citas que Usiminas ENGEVIX ser enviados antes y
despus del perodo del concurso realizado por ENGEVIX, se hizo hincapi en que, independientemente de
las fechas de las citas, Usiminas podran haber suministrado los productos demandados por ENGEVIX.
Con respecto a la alegacin de POSCO que no habra evidencia en el expediente que la industria nacional
producido y vendido para exportacin de productos similares al mismo, hay que destacar que la informacin
contenida en la respuesta al peticionario ya estaban disponibles en los registros, en su actitud reservada en
manifestacin de Usiminas.
Con respecto a la alegacin de Weg, vale la pena aclarar que, como se ha informado en la presente
Resolucin, los productos que no se hayan producido por la rama de produccin nacional estn excluidos de
esta investigacin.
Teniendo en cuenta lo anterior, se concluye que los productos exportados por la POSCO en el perodo de
anlisis y los producidos por la industria nacional son similares.
Cabe sealar, una vez ms, la comprensin, teniendo en cuenta las manifestaciones presentados por las
partes durante todo el proceso, el hecho de que el producto ha sido fabricado con enfriamiento acelerado
no caracterizar errneamente como producto similar.
3. LA DEFINICIN DE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL
Para efectos de determinar la existencia de dao, definido como la rama de produccin nacional de
conformidad con el art. 17 del Decreto n
el
1602, 1995, la lnea de produccin de chapa gruesa del
peticionario, que representa el 99% de la produccin total del pas, segn la informacin proporcionada por
el Instituto Acero Brasil.
4. DUMPING
De acuerdo con el art. 4 del Decreto de
la
1602, 1995, que es el dumping de la introduccin de un bien en el
mercado interno, incluso bajo las condiciones de desventaja , el precio de exportacin inferior al valor
normal.
4.1 Desde el dumping a la investigacin
Cuando se inici la investigacin, se utiliz el perodo julio 2010-junio 2011, con el fin de comprobar
si hay pruebas de dumping respecto de chapa gruesa de Sudfrica, Corea del Sur, China y Ucrania a Brasil .
4.1.1 El valor normal de la investigacin
4.1.1.1 El valor normal de Corea del Sur
El valor normal de Corea del Sur aprob en el inicio de la investigacin se bas en la
publicacin International Steel Review, Gestin de Ingeniera y Produccin Services International Ltd. MEPS International Ltd . presentacin de los precios mensuales de las placas de acero ex fabrica practica
entre las plantas de produccin y los consumidores en el mercado coreano. Con estos datos, se calcul el
valor normal ex fbrica basada en el promedio simple de los precios mensuales reportados en esa lista
durante el perodo de anlisis de la existencia de indicios de dumping y obtenido el valor de EE.UU. $
831,42 / t .
4.1.1.2 El valor normal de Sudfrica y Ucrania
Para Sudfrica y Ucrania, el valor normal adoptado en el inicio de la investigacin se ha calculado
utilizando los precios de exportacin de estos pases a los Estados Unidos de Amrica. Por lo tanto, teniendo
en cuenta las importaciones estadounidenses procedentes de estos pases, disponible en el sitio web de
la Comisin de Comercio Internacional de los Estados Unidos - la CCI , se obtuvieron los valores
respectivos en las condiciones normales de venta FOB. El valor normal de Sudfrica lleg a EE.UU. $ 806,22
/ t y Ucrania EE.UU. 821,30 dlares .
4.1.1.3 El valor normal de China,
El valor normal adoptado en el inicio de la investigacin a China desde que ese pas no se ha
considerado a los efectos de la proteccin del comercio, sobre todo la economa de mercado, se bas en el
valor normal adoptado por Corea del Sur lo tanto, el valor normal descargada a China a principios de la
investigacin alcanz un valor de EE.UU. $ 831,42 / t .
4.1.2 El precio de exportacin a la investigacin
Para efectos del clculo del precio de exportacin de Sudfrica, Corea del Sur, China y Ucrania a
Brasil en el inicio de la investigacin se consideraron las ventas realizadas a Brasil en el perodo de
investigacin hay pruebas de la existencia de dumping, es decir, las exportaciones realizadas entre julio de
2010 junio de 2011. Los datos relativos a los precios de exportacin se determinaron sobre la base de los
datos oficiales de las importaciones brasileas, proporcionados por RFB en condiciones FOB, con exclusin
de las importaciones de productos no incluidos en el mbito de la investigacin.
Como se seala en el dictamen de la iniciacin de la investigacin, los precios de exportacin de los
orgenes citado fueron: EE.UU. $ 633,14 / t - Sudfrica, EE.UU. $ 685,23 / t - China, EE.UU. $ 807,02 / t Corea Sur y EE.UU. $ 662,24 / t - Ucrania.
4.1.3 El margen de dumping de la investigacin
Es importante sealar que el valor normal de Corea del Sur al comienzo de la investigacin se
obtuvo a partir de la condicin de venta en fbrica , por lo tanto, diferente de la del precio de
exportacin. Vale la pena sealar, sin embargo, que al comienzo de la investigacin, no exista ninguna
evidencia que permita deducir el precio de exportacin, en condiciones FOB, los gastos incurridos para
llevar el producto desde la planta hasta el puerto de embarque en el extranjero. Sin embargo, se consider
que la comparacin en estas condiciones no afectara el productor / exportador coreano.
Los mrgenes absolutos y relativos de dumping calculados en el inicio de la investigacin se
presentan a continuacin:
Los mrgenes de dumping
Pas de
Valor normal
Precio de exportacin
Margen Absoluto
Margen relativa
Exportar
(EE.UU. $ / t)
(EE.UU. $ / t)
(EE.UU. $ / t)
(%)
Sudfrica
806.22
633.14
173.08
27.3
China
831.42
685.23
146.18
21.3
Corea del Sur
831.42
807.02
24.40
3.0
Ucrania
821.30
662.24
159.06
24.0
4.2 La determinacin final de dumping

Para efectos de la determinacin final, se utiliz el perodo de enero a diciembre de 2011 con el fin
de verificar la existencia de dumping en las exportaciones a Brasil placa gruesa de Sudfrica, Corea del Sur,
China y Ucrania.
4.2.1 De Sudfrica
Los productores / exportadores de Sudfrica no respondieron al cuestionario. Por lo tanto, el valor
normal y el precio de exportacin a Sudfrica se determinaron sobre la base de los datos disponibles, en el
caso en virtud del 3
del
art. 27 c / c de arte. 66 del Decreto n
el
1602, 1995.
4.2.1.1 El valor normal

El valor normal se bas en la metodologa adoptada en el inicio de la investigacin, teniendo en
cuenta tanto a la investigacin antidumping perodo de enero a diciembre de 2011.
Por lo tanto, teniendo en cuenta las importaciones estadounidenses procedentes de Sudfrica,
disponible en el sitio web de la Comisin de Comercio Internacional de los Estados Unidos - USITC, en los
registros de la investigacin presentada por el peticionario, se encontr que el valor normal para el frica
del Sur, segn lo establecido en siguiente tabla.
El valor normal de Sudfrica
Valor de las Importaciones FOB (dlares EE.UU.)
Cantidad (t)
Valor normal (EE.UU. $ / t)
14,435,014.00
17251.7
836.73
Por lo tanto, el valor normal de Sudfrica, con la condicin FOB , lleg a EE.UU. $ 836,73 / t
(ochocientos treinta y seis dlares con setenta y tres centavos de dlar por tonelada).
4.2.1.2 El precio de exportacin
El precio de exportacin de Sudfrica se bas en datos oficiales de las importaciones brasileas
proporcionadas por RFB en condiciones FOB , y lleg a EE.UU. $ 670,10 / t (seiscientos setenta dlares y
diez centavos de dlar por tonelada).
4.2.1.3 El margen de dumping
El clculo del margen de dumping absoluta, definida como la diferencia entre el valor normal y el
precio de exportacin y el margen de dumping, que se define como la relacin entre el margen absoluto del
precio de dumping y de las exportaciones, se explican en la siguiente tabla:
Margen de Dumping - Sudfrica
Margen de dumping
(EE.UU. $ / t)
absoluto (EE.UU. $ / t)
670.10
166.63
836.73
Margen de dumping relativa
24,9%
4.2.2 China,
Considerando que, a efectos de los procedimientos de remedio comercial, China no se considera un
pas de economa predominantemente de mercado, el valor normal se determina con base en el precio del
producto similar en un tercer pas de economa de mercado. La economa de mercado del pas se adopt
Corea del Sur, teniendo en cuenta lo dispuesto en el art. 7del Decreto de
la
1602, 1995.
Los productores / exportadores de China no respondieron al cuestionario. Por lo tanto, el valor

normal y el precio de exportacin a China se determinaron sobre la base de los datos disponibles, en el caso
en virtud del 3
del
art. 27 c / c de arte.66 del Decreto n
el
1602, 1995.

El valor normal de China se estableci sobre la base de las ventas del producto similar en el
mercado interior de Corea, POSCO inform la empresa en su respuesta al cuestionario, y logr, con la
condicin FOB , el valor de EE.UU. $ 962,93 / t (novecientos sesenta y dos dlares estadounidenses con
noventa y tres centavos por tonelada).
El precio de exportacin de China, se bas en datos oficiales de las importaciones brasileas
proporcionadas por RFB en condiciones FOB , y lleg a EE.UU. $ 751,37 / t (setecientos cincuenta y un
dlares EE.UU. EE.UU. y treinta y siete centavos de dlar por tonelada).
Margen de Dumping - China
Valor normal (EE.UU. $ /
Margen de dumping
t)
(EE.UU. $ / t)
962.93
751.37
211.56
28,2%
4.2.3 Desde Corea del Sur

El clculo del valor normal y el precio de exportacin se bas en las respuestas al cuestionario de las
empresas productoras / exportadoras presentadas por POSCO y Hyundai Steel Company.
Cabe sealar que este clculo se tuvieron en cuenta tanto los resultados de la exploracin in situ de
estas empresas, los criterios utilizados para la comparacin entre el valor normal y el precio de exportacin.
4.2.3.1 El Posco
4.2.3.1.1 El valor normal

El valor normal se bas en los datos proporcionados por Posco en los precios realmente cobrados por
la venta de un producto similar destinado al consumo en el mercado interior de Corea, de acuerdo con la
contenida en el art. 5 del Decretodel 1602, 1995.
Para efectos del clculo del valor normal, se analizaron los precios unitarios de las ventas brutas en
el mercado coreano y las cantidades relativas a los sitios internos de carga de la unidad de produccin y
almacenamiento, gastos de almacenaje, produccin / almacenamiento interno de la unidad de carga para el
cliente, los gastos financieros, los ingresos por intereses, otros gastos directos de venta, los gastos
indirectos de ventas, gastos de mantenimiento de inventario y costo de los envases, inform en el anexo B
de la respuesta al cuestionario.
Sin embargo, teniendo en cuenta los resultados de la comprobacin sobre el terreno , y en base a
los datos disponibles, en el caso en virtud del 3
del
el
1602, 1995, las
cifras cambiaron para otros gastos directos de venta y la caracterstica adicional de la calidad de las
operaciones de la compaa.
Los importes relacionados con otros gastos directos de venta (columna 32 del anexo B de la
respuesta al cuestionario) se tuvieron en cuenta en el clculo del valor normal una vez que se establece, en
respuesta a la empresa y comprobar sobre el terreno , que eran crditos / descuentos para compensar a los
clientes para las imperfecciones observadas en placas vendidas.
En cuanto a la calidad, se encontr en el control de la mancha que algunos datos se refieren a
productos que no cumplan con los requisitos mnimos y eran por lo tanto, de menor calidad. Con estas
especificaciones, la calidad se asign dos (2), y para cualquier otra calidad, uno (1).
Luego estaba la existencia de la cantidad de placas vendidas en el mercado interior coreano a
precios inferiores al coste unitario mensual de cada producto (HCCH), pero represent menos del 20% del
volumen total de ventas en el perodo de investigacin de dumping . Por lo tanto, de conformidad con el
prrafo "b" del 2
del
art. 6 El Decreto de
la
1602, 1995, se consider que dichas ventas no se hicieron en
cantidades importantes, por lo que se utilizaron para la determinacin del valor normal.
Por lo tanto, el volumen de las ventas totales del producto similar en el mercado interior de Corea,
inform en el anexo B de la respuesta al cuestionario del productor / exportador, la totalidad de este
volumen fue analizado con el fin de determinar el valor normal.
De este total, POSCO vendi a partes relacionadas en la fraccin de volumen del perodo de anlisis
de dumping. As, se constat que el precio medio de venta de cada producto (HCCH), durante todo el
perodo, a estas partes relacionadas, sera comparable con el precio medio de venta a clientes no vinculados
en el mercado interior coreano ahora.
Se tuvo en cuenta en el clculo del valor normal, el volumen de ventas que el precio de venta de la
parte relacionada fue inferior al 3% del precio de venta a partes no relacionadas. Registro encontr que
cuando ese producto en particular (HCCH) slo se vendi a partes relacionadas, la comparacin de precios
se realiz con el tipo de producto (HCCH), cuyas caractersticas ms estrechamente.
El volumen total negociado por Posco en el mercado interior de Corea y considerado para el clculo
del valor normal de conformidad con el 3
del
art. 5 del Decreto
del
1602 de 1995, se considera, a priori , en
cantidad suficiente para la determinacin del valor normal, ya que ms del 5% del volumen de las placas
exportados a Brasil en el perodo.
Sin embargo, la comparacin entre el valor normal y el precio de exportacin de cada producto
(HCCH) exportado a Brasil, para la misma categora de clientes, el volumen de ventas de Posco en Corea del
mercado nacional de cada producto no se considera suficiente, ya que no HCCH individualmente superen el
5% del volumen de las placas que el producto exportado a Brasil en el perodo.
Por lo tanto, en el punto II del art. 6 El Decreto de
la
1602, 1995, el valor normal se bas en el valor
calculado en el pas de origen, por lo que considera el costo de produccin en el pas de origen ms una
cantidad razonable en concepto de gastos administrativos y de comercializacin, adems de margen de
beneficio. El margen de beneficio se calcul sobre la base de los ingresos, los gastos brutos de carga (sitios
de almacenamiento de produccin por unidad y la unidad de produccin / almacenamiento para el cliente),
los gastos de almacenamiento, gastos de venta indirectos y el coste total de fabricacin de tales como se
indica en el Anexo B.
Por lo tanto, teniendo en cuenta lo anterior, el valor normal medio ponderado de Posco, con tal de
fbrica , lleg a EE.UU. $ 938,32 / t (novecientos treinta y ocho dlares estadounidenses y treinta y dos
centavos de dlar por tonelada).
4.2.3.1.2 El precio de exportacin
El precio de exportacin se calcul con base en datos proporcionados por Posco, en relacin con los
precios de venta efectiva del producto investigado en el mercado brasileo, de acuerdo con la contenida en
el art. 8 del Decreto
del
1602, 1995.
Para efectos del clculo del precio de exportacin de Posco, las ventas directas a Brasil, se
analizaron los precios brutos de la unidad de venta y las cantidades relacionadas con los ingresos de carga,
unidad de transporte interno de produccin / almacenamiento en el puerto de embarque, pasando
restitucin a la exportacin de impuestos, gastos financieros, gastos indirectos de venta, inventario gastos
de mantenimiento y los costes de embalaje, figura en el Anexo C de la respuesta al cuestionario.
del
el
1602, 1995,
cambi las cifras de los gastos financieros.

El clculo de los gastos financieros reportados en el Anexo B considera la suma del precio del
producto y los ingresos de carga. Sin embargo, el anexo C, considera slo el precio bruto del producto. Por
esta razn, se volvi a calcular el valor de los gastos por intereses. Por lo tanto, hemos utilizado los
siguientes parmetros: 365 das / ao, la tasa de inters segn lo informado, la diferencia entre la fecha de
recepcin del pago y la fecha de envo de la mercanca y el precio y el ingreso de mercancas.
Teniendo en cuenta lo anterior, el precio de exportacin medio ponderado de Posco, a condicin
de salida de fbrica, lleg a EE.UU. $ 803,24 / t (ochocientos tres dlares y veinticuatro centavos de dlar
por tonelada).
4.2.3.1.3 El margen de dumping

Margen de Dumping - Posco
938.32
Margen de dumping
(EE.UU. $ / t)
803.24
135.08
16,8%
4.2.3.1.4 A partir de demostraciones sobre el dumping

4.2.3.1.4.1 De las manifestaciones antes de la audiencia final
El 23 de julio de 2013, Posco se manifest en el sentido de no haber tenido tiempo suficiente para
examinar los informes de los controles sobre el terreno y presentar sus expresiones.
En las expresiones del 23 de julio de 2013, Usiminas tena argumentos con respecto a la
verificacin in situ de la empresa Posco.
Inicialmente, Usiminas tena preocupaciones sobre exclusiones indebidas placa gruesa, con el
argumento de que las placas que pasaron por la prueba de corrosin cida segn la norma NACE TM-0284, la
solucin B, es necesario comprobar que son la norma API 5L grado igual X60 o ms. En el caso de las placas
con cido ensayo de resistencia a la corrosin ya la NACE TM-0177, la compaa dijo que slo debe ser
excluido de las placas que cumplen con la norma API 5L. En relacin a las placas de prueba con resistencia a
la corrosin cida como NACE TM-0284, una solucin, la compaa seal que slo quedaran excluidos de las
placas de procesos que cumplan con la norma API 5L o estndar DNV-OS-F101.
En cuanto a la hoja de especificaciones con X70 y X80 con espesores superiores a 25,4 mm y 19,05
mm, respectivamente, la empresa aleg que stos fueron indebidamente excluidos de la investigacin.
Entonces Usiminas solicit la confirmacin de que los productos exportados por Posco ENGEVIX que
fueron objeto de cuestionar la similitud que la empresa no se excluy indebidamente por Posco de la
informacin presentada.
Sobre el hecho de que la POSCO no proporcion la documentacin de la condicin de consumidor
final de sus facturas, Usiminas afirma que la identificacin del cliente sera fundamental para una
comparacin justa, ya que la POSCO present aclaraciones que permitan la debida consideracin de
informacin presentada.
La empresa tambin solicit que si se considera en sus clculos todos los gastos exportaciones
debido, segn los datos y documentos obtenidos bajo control.
En cuanto a la diferencia en el clculo de los gastos por intereses en los anexos B y C, Usiminas pidi
que se hicieron los ajustes necesarios.
La empresa solicit el fin de que la Posco excluy indebidamente datos sobre productos de forma
efectiva bajo investigacin, y pareca que si se confirma, el costo de produccin de datos, tambin hubo
exclusin indebida de placas bajo investigacin.
Sobre el hecho de que POSCO adquiri partes relacionadas del carbn, la empresa solicit una
revisin de estos precios de las transacciones para concluir si estos reflejan las condiciones del mercado o
no.
4.2.3.1.4.2 de manifestaciones tardas
El 19 de agosto de 2013, POSCO present argumentos sobre el clculo del valor normal y el precio de
exportacin, en la presente nota tcnica n DECOM
el
48 de 2013.
Inicialmente, Posco argument que debera haberse utilizado el Apndice E para calcular el valor
normal calculado.Sostuvo que, de la lectura del cuestionario enviado al exportador, quedara claro que las
empresas, oportunos y presentar este apego habra guiado a su valor normal basndose nicamente en este
archivo.
Entonces Posco cuestion el clculo del margen de beneficios en relacin con la no deduccin de los
gastos financieros, gastos de mantenimiento e inventarios de "otros gastos directos de venta." Sostuvo que
no se deduzca el gasto del anexo B para calcular el margen de beneficio y aadir gastos para el costo total
de la produccin creara una sobrestimacin tanto de los costos de produccin y margen de
beneficio. Aadi que, o debera ser excluido de los costos financieros de los dos lados (coste y margen), ni
debe inferirse tambin los gastos financieros y el mantenimiento de inventarios en el clculo del margen de
beneficio, por lo que se podra aadir a un costo ya contienen los gastos financieros.
Adems, POSCO juzgado incompatible no deducir "otros gastos directos de venta" del clculo del
margen de beneficio.Sostuvo que este gasto habra sido efectivamente realizados.
Sobre el valor normal calculado, argument que, al inciso II del art. 6 El Decreto de
la
1602, 1995,
slo los gastos administrativos, de comercializacin y margen de beneficios se podran aadir a los costes de
produccin que resulte en el valor normal calculado. Seal que la clusula no menciona gastos. Posco
solicit entonces que los gastos financieros, que se aadieron al valor normal calculado, ya no se aaden al
coste de produccin, ya que sera ilegal para agregar estos gastos al valor normal calculado financiera.
La empresa concluye este punto el argumento de que el gasto por intereses destinado a contener el
valor normal debido proporcionalidad construido con los gastos y los gastos de mantenimiento del inventario
deducido del precio de exportacin y que el principio de la comparacin equitativa, si hay la adicin o
deduccin como asiento contable para el clculo del valor normal, el mismo debe hacerse al precio de
exportacin.
En la conclusin de que no habra suficientes ventas del producto similar en el mercado interno del
pas para la determinacin del valor normal, Posco argument que sera un error hacer esta prueba basada
en CODIPs y no poda tener en cuenta la categora de cliente y relaciones con los clientes. Sostuvo que sera
determinado por la prctica repetida en casi todos sus clculos de dumping en el presente caso.
4.2.3.1.5 La posicin de las manifestaciones
En cuanto a Usiminas como la exclusin de placas incorrectos del proceso, refuerza que todas las
condiciones para la exclusin de los platos no sujetos de la investigacin fueron analizados en comprobar in
situ .
En cuanto a la manifestacin de Usiminas en Posco no ventas informe, cabe destacar que,
independientemente del Anexo B se han considerado o no, el valor normal se calcul sobre la base del Anexo
D de la respuesta, y, una vez en Este anexo no ha encontrado ninguna inconsistencia, no hay ninguna base
para ser interrogado acerca de este valor normal.
En cuanto a la prueba de la condicin de consumidor final o distribuidor, se consider que la
informacin presentada por la empresa era adecuado a pesar de no haber sido presentado por una prueba
de las facturas.
En los gastos de exportacin, Posco demostr que otros gastos de exportacin que no fueron
incluidas en el Anexo C han sido pagados por el comercio responsable a travs de esta empresa las facturas
de todas las facturas seleccionadas para la verificacin.
Con respecto a la diferencia en el clculo de los gastos por intereses en los anexos B y C, se dej en
claro que los ajustes de ambos anexos pueden compararse de manera justa.
A solicitud de Usiminas para examinar si se trataba de la exclusin indebida de placas de produccin
de datos de costos, se observa que la metodologa utilizada para conciliar el costo de produccin era
diferente de la adoptada por la reconciliacin de las ventas, y que no era inconsistencias encontradas en el
primer mtodo.
Sobre la compra de carbn a partes relacionadas de Posco, el precio de estas transacciones se
compar los precios de compra de materias primas tales empresas no relacionadas y lleg a la conclusin de
que tales transacciones reflejan las condiciones del mercado.
En cuanto al argumento de que Posco se debe utilizar para el anexo E para calcular el margen de
beneficio, debe quedar claro, en primer lugar, que no hay ningn requisito que exige este accesorio se
utiliza, si no es posible determinar el valor normal Basado en las ventas en el mercado interno del
exportador.
De cualquier manera, la nica diferencia entre el anexo D se utiliza en el clculo del valor normal y
el Anexo E se refiere a los gastos de venta, que, cabe sealar, no debe confundirse con el margen de
beneficio de la empresa.
En comparacin con el precio de exportacin se realiz de manera justa, estos gastos no debern
incluirse en el valor normal, y para ello, puede usar el Anexo D sin ninguna deduccin o el anexo E,
descontando los costos comercial. El clculo hecho en tanto formas resultado en el mismo valor.
En el clculo del margen de beneficio, se entiende que los importes correspondientes a los gastos
financieros y el costo de inventario explotacin deben ser ignorados. Estos costos slo se tienen en cuenta al
comparar el valor normal y el precio de exportacin, para asegurarse de que estn en la misma base de
comparacin. Estos valores, sin embargo, no son los gastos efectivamente realizados, y, por lo tanto, no
debe deducirse de los ingresos netos en el clculo del margen de beneficio.
Sobre los "otros gastos directos de venta", se acept la solicitud de la empresa. En consecuencia, el
margen de beneficio se vuelve a calcular mediante la deduccin de los gastos de las ventas netas. Sin
embargo, el resultado final no se ha cambiado, debido a la diferencia, este margen slo se percibe en las
centsimas.
Desacuerdo es la afirmacin de que sera ilegal para aadir los gastos financieros en el costo de
produccin para alcanzar el valor normal calculado. Se entiende que estos gastos fueron efectivamente
realizados y caen en la categora de otros gastos generales corporativos y por lo tanto deben ser
considerados en el clculo del valor normal.
Sobre la cuestin de Posco en relacin con el clculo que concluy que no haba ninguna venta
nacional en cantidad suficiente como para comparar los precios de las ventas con el precio del producto
exportado a Brasil, sigue siendo el entendimiento de que, en primer lugar, las ventas a partes relacionadas
deben ser excluidos al presentar una diferencia de precio superior al 3% en comparacin con el precio de
venta a partes no vinculadas.
En segundo lugar, reiteramos el entendimiento de que, en la comparacin entre el valor normal y el
precio de exportacin, la Conferencia de La Haya y la categora de cliente, debe tenerse en cuenta para
garantizar una comparacin justa. Por lo tanto, el anlisis que hay suficiente volumen de ventas teniendo en
cuenta slo el volumen total de las ventas nacionales no es suficiente, tambin es necesario considerar si,
en cada Conferencia de La Haya, y la categora de clientes presenta en las exportaciones de la empresa a
Brasil, hay suficiente volumen de ventas en el mercado interno que pueden ser utilizados para la
comparacin con el volumen y el precio de las exportaciones a Brasil.
4.2.3.2 El Hyundai Steel Company
4.2.3.2.1 El valor normal
Como se indica en el informe de verificacin in situ se inform incorrectamente en el anexo B de la
informacin que la respuesta al cuestionario sobre el estado de la laminacin, la refinacin secundaria y
resistencia a la fluencia, cuenta con miembros del cdigo de identificacin del producto (HCCH).
Por lo tanto, dado que se inform el costo unitario total de produccin en el Anexo D sobre la base
de Conferencia de La Haya no era posible comparar el precio de venta del producto similar en el mercado
interno del pas exportador con los costos unitarios del producto similar, segn lo determinado por 1
del art. 6 El Decreto de
la
1602, 1995. Ante esta imposibilidad, no se consideraron las ventas de Hyundai en el
mercado coreano en el clculo del valor normal.

Se obtuvo el valor normal del Hyundai basada en los datos disponibles y se estableci sobre la base
de las ventas del producto similar por otro productor en el mercado de Corea del Sur, que alcanz, a
condicin de salida de fbrica , el valor de EE.UU. $ 946,77 / t ( novecientos cuarenta y seis dlares con
setenta y siete centavos de dlar por tonelada).
4.2.3.2.2 El precio de exportacin
El precio de exportacin se calcul con base en datos proporcionados por Hyundai, en relacin con
los precios de venta efectiva del producto investigado en el mercado brasileo, de acuerdo con la contenida
en el art. 8 del Decreto
del
1602, 1995.
Para efectos del clculo del precio de exportacin, se analizaron los precios de venta unitarios
primas y cantidades relacionadas con el envo interno de la unidad de produccin / almacenamiento hasta el
lugar de embarque, gastos de exportacin (manejo de carga y corretaje), carga internacional, gastos
financieros, otros gastos directos de venta, gastos indirectos de ventas y los gastos de mantenimiento de
inventarios incurridos en el pas de fabricacin.
del
el
1602, 1995,
cambi las cifras de carga nacional, el gasto, el costo de mantenimiento de inventario y el costo total de
fabricacin.
Con respecto a la carga interna, como se indica en el informe de verificacin, se inform de los
valores en el Anexo C en funcin del valor predeterminado por tonelada mtrica, el contrato de transporte
de mercancas constante de Hyundai con la empresa de transporte. Sin embargo, ya que puede haber gastos
de transporte adicionales en cada caso, dependiendo de la dimensin de la placa de volumen ocupado en el
vehculo o el nmero de destinos, los valores reportados no reflejan los valores reales de transporte. Por lo
tanto, en base a la documentacin presentada en la verificacin in situ , establecer estos valores con los
valores reales que se correspondan con el envo.
Por otra parte, se constat que las ventas en octubre, el puerto de embarque de las mercancas a
Brasil factura de flete internacional constante difera del puerto de carga descrito en el conocimiento de
embarque del envo de su fecha diciembre de 2011. Se concluy, por tanto, que los bienes fueron
transportados primero a un punto intermedio y luego fueron enviados al puerto de embarque a Brasil.
Con el fin de obtener, con base en los hechos el valor de carga disponible de la unidad de produccin
para la ubicacin de este medio y hasta el lugar de envo a Brasil, adopt la siguiente metodologa: en
primer lugar, se utiliz el valor por defecto de la carga por tonelada mtrica, ms el porcentaje de carga de
la carga adicional se selecciona, la unidad de produccin a la posicin intermedia, que figura en el contrato
entre Hyundai y la empresa de transporte de carga, entonces basado en el contrato de transporte se ha
mencionado, que se encuentra al sur de la ciudad Corea cuya distancia de la unidad de produccin de vino
distancia ms cercana entre el agente local y el envo efectivo del puerto de mercancas al Brasil. El patrn
encontrado costo, de manera similar, se aplica el porcentaje de los gastos de transporte adicionales.
Con respecto a los gastos por intereses, a calcular un valor basado en los nuevos tipos de inters a
corto plazo se muestra en la exploracin. Estas tasas se obtiene dividiendo el total de intereses pagados
durante el perodo de los prstamos promedio realizadas en 2011. Dado que se calcularon dos tipos
(prstamos en won coreano y el dlar de EE.UU.), se obtuvo la tasa utilizada en el clculo de la media
ponderada de estos dos tipos.
Por lo tanto, el gasto financiero se volvi a calcular a partir de la misma metodologa se inform en
la respuesta al cuestionario, utilizando como parmetros: importe bruto de la factura, 365 das / ao, la
tasa de inters a calcular a partir de las tasas que se presentan en la verificacin y la diferencia entre la
fecha de recepcin y la fecha de compra (perodo de crdito).
Tambin se cambi la cantidad de los gastos de mantenimiento de inventarios reportados en el

Anexo C de la respuesta al cuestionario teniendo en cuenta el tipo de inters obtenido como se indica en el
prrafo anterior. Adems, dada la imposibilidad de obtener el costo total de la unidad de fabricacin por
HCCH se utiliz para calcular el costo medio total de produccin de placas de fbrica Dangjin, de acuerdo a
la informacin presentada en la verificacin.
As, el precio medio ponderado de exportacin de Hyundai Steel, con tal de fbrica , alcanz EE.UU.
$ 810,93 / t (EE.UU. ochocientos diez dlares y noventa y tres centavos de dlar por tonelada).
4.2.3.2.3 El margen de dumping
Margen de Dumping - Hyundai Steel Company
Margen de dumping
(EE.UU. $ / t)
810.93
135.84
946.77
16,8%
4.2.3.2.4 A partir de demostraciones sobre el dumping

4.2.3.2.4.1 De las manifestaciones antes de la audiencia final
El 23 de julio de 2013, Hyundai se manifest en el sentido de no haber tenido tiempo suficiente para
examinar los informes de los controles sobre el terreno y presentar sus expresiones.
En la manifestacin presentada el 23 de julio de 2013, solicit Usiminas se calcul el valor normal y
el precio de exportacin de Hyundai sobre la base de los datos disponibles, en vista de las inconsistencias
encontradas en controles sobre el terreno, especialmente en relacin con la presentacin de los estados
financieros en el lenguaje y las discrepancias encontradas en la caracterstica integral del cdigo de
identificacin del producto (HCCH), que, a juicio del solicitante, pueda impedir una comparacin justa de
Corea.
Por otra parte, se comprob si se solicita la exclusin de las ventas nacionales a Brasil y se reuni
correctamente las especificaciones de las placas excluidos del proceso, como se indica en el proceso de
peticin.
Por ltimo, en lo que respecta a la informacin sobre la verificacin de los costos de las materias
primas, el peticionario solicit que estos se tuvieron en cuenta. Tambin con respecto al coste, pedido que
examine la compra de materias primas procedentes de partes relacionadas y determinar si los costos refleja
las condiciones del mercado.
4.2.3.2.4.2 de manifestaciones tardas
En la manifestacin presentada el 19 de agosto de 2013, Hyundai Steel mostr su preocupacin por
el DECOM Nota Tcnica n
el
48 de 2013. La compaa se ha posicionado en contra de hacer caso omiso de las
ventas nacionales y el uso de la mejor informacin disponible para calcular el valor normal, y no estuvo de
acuerdo con la metodologa utilizada en el clculo de las ventas de mercancas internos a Brasil.
Como se resolvieron las alegaciones de Hyundai, las diferencias con respecto a las caractersticas de
los miembros de la HCCH (Condicin de laminacin, refinacin secundaria y resistencia a la fluencia) y
aclararon durante la exploracin con el fin de que los errores detectados eran mnimas e involuntarios.
Con respecto a la condicin de laminacin, Hyundai dijo que no hay claridad por parte del
peticionario en la redaccin de los cdigos relacionados con este elemento de la Conferencia de La
Haya. Como se inform un cdigo representativo de la laminacin de productos sujetos a proceso TMCP, la
informacin correcta sobre el estado del material rodante se habra deteriorado.
En relacin con el lmite elstico, la empresa aleg que slo se observ desacuerdo sobre un
producto y que este error fue verosmilmente justificada, ya que el cuestionario no era clara y que la
informacin que la empresa no haba permitido una clasificacin clara de producto.
En cuanto a la refinacin secundaria, Hyundai justificado informar de la refinacin terica, por tipo
de producto / norma, como para que la refinacin actual, los documentos presentados que conste que los
productos haban sido objeto de este proceso. La empresa explic que se encontr divergencia slo en una
transaccin, el cual era en s una especificacin de Hyundai.
Hyundai afirm tambin que los errores similares fueron hechas por el peticionario con respecto a
los elementos de la Conferencia de La Haya y estos no son suficientes para descartar la base de las ventas
nacionales de Usiminas. Afirm, por tanto, que no haba tratamiento isonmico entre la empresa nacional y
de exportacin.
El exportador tambin present argumentos en contra de la utilizacin de las ventas nacionales de
otro productor coreano de la mejor informacin disponible para calcular el valor normal de Hyundai. Segn
la compaa, no haba obstculo para la investigacin o se les niega el acceso a la informacin solicitada.
Por otra parte, de acuerdo con los argumentos de Hyundai se debera haber comunicado a la razn
de la denegacin de informacin, incluyendo el final de la exploracin. Subray que no estaba cuestionando
la tripulacin sobre pendientes o preguntas que tal vez pudieran haber quedado y no se inform hasta
finalizada la exploracin in situ .
Hyundai tambin dice que la informacin relativa a CODIPs y sus costos fueron totalmente
presentado. Subray que los costos estaban en perfecta armona con la informacin financiera y contable de
la empresa sin ningn tipo de adiccin.
Teniendo en cuenta estas alegaciones, Hyundai presenta algunas alternativas para el clculo del
margen de dumping, por lo que el valor normal se estableci sobre la base de las ventas totales del producto
similar de otro productor en el mercado de Corea del Sur.
Como primera alternativa, la empresa solicit que se realiz la prueba de ventas por debajo del
costo, que comprueba las operaciones comerciales anormales con el fin de determinar el valor normal, slo
para la HCCH exportado a Brasil.
Explic que existen ventas del producto similar en el mercado interno y que dichas ventas se
refieren al curso de operaciones comerciales normales, realizadas significativamente ms que exporta a
Brasil. Por lo tanto, no habra ninguna posibilidad de tener en cuenta el valor normal por la ausencia de
informacin de costos HCCH, de acuerdo con el artculo 6
del
Decreto de
la
1602, 1995.
De acuerdo con la manifestacin, tambin hubo ninguna diferencia en la consideracin de los

factores de la HCCH exportados a Brasil, as como informacin relacionada con el costo total y el costo de
los productos exportados. Por lo que cualquier error en la informacin de su rodadura no modifica estos
valores, y por lo tanto no afectara al anlisis de las ventas por debajo del costo.
Tambin en relacin con el clculo del valor normal, Hyundai afirma que no hay ningn requisito
legal que obliga a las partes a presentar sus datos de acuerdo con la Conferencia de La Haya sugerido por el
productor nacional, y estos tambin se puede calcular el cdigo del producto u otra ya que es
verificable. Por ello, considera que la presentacin de la informacin por HCCH sera prerrogativa del
productor / exportador.
Por lo tanto, como el coste de produccin del sistema se podra obtener del cdigo de producto (la
red), como una segunda alternativa, se utiliz la compaa sugiere que los costos reportan excluyendo las
caractersticas de HCCH no comprometida.
Hyundai tambin ha propuesto como alternativa, el clculo del margen de dumping de las ventas
totales. La empresa considera que, dado que el costo por HCCH no forma parte de la realidad de la empresa
y los anexos D y E contienen los costos totales de produccin de chapas gruesas, la base de datos inform
que se utilizar en el clculo de este margen.
En consecuencia, cita otros estudios que informaron datos fueron revisados y considerados aun
cuando los exportadores tuvieron problemas en la prueba de los CODIPs. Por lo tanto, la empresa pide que
se le da la oportunidad de que se obtiene un margen de dumping sobre la base de las ventas totales,
segregando slo la categora del cliente y el tipo de relacin.
Como ltimo recurso, el clculo del margen de dumping, Hyundai sugiri el uso de los datos
reportados por Posco en el Apndice B. La compaa lleg a la conclusin de que se hubiera obtenido el
valor normal basado en las ventas totales de ese otro productor de Corea del Sur. Sin embargo, sostuvo que
el derecho sera el uso de datos sobre la venta de la Conferencia de La Haya que se corresponda
exactamente al exportado a Brasil por Hyundai. Tambin aleg que esto perfectamente HCCH se encuentra
en el Anexo C de Hyundai y que no fue una excepcin al anexo B de Posco.
Por ltimo, Hyundai presenta sus argumentos en relacin con el clculo de la carga domstica de las
exportaciones a Brasil. En cuanto a la metodologa utilizada para ajustar los valores contenidos en el
contrato de transporte de mercancas, de modo que reflejen el valor real de transporte, la empresa
consider que esta metodologa apropiada y le pregunt si lo haca el mismo ajuste en el anexo B.
Sin embargo, al calcular corredor de mercancas, la ciudad de Busan a Masan, la compaa cree que
hubo un malentendido acerca de esto. Segn la compaa, se mostr durante la exploracin a travs de toda
la documentacin presentada, que investigan todos los bienes fueron transportados directamente de la
fbrica hasta el puerto de Dangjin Masan.
La compaa meditaba en su manifestacin de que la nica documentacin divergentes se refera a
la cuenta internacional de la carga, que contena, de forma incorrecta, ya que el puerto de puerto de Busan
de envo a Brasil, hay evidencia documental de la carga nacional. Por otro lado, Hyundai reclamaciones que
podran verificar, la informacin contenida en el conocimiento de embarque (Bill of Lading), que los
productos fueron enviados a Brasil desde el puerto de Masan.
Sin embargo, si no se revisa el posicionamiento del clculo descrito en el prrafo anterior, Hyundai
solicit que los costos de carga de carga no se aade al valor de los bienes con el fin de que estos gastos
estn relacionados con la carga de la exportacin de buques a Brasil . Una vez que se entiende que no
habra habido carretera entre Busan y Masan, no poda ser calculado una nueva carga de los gastos.
En cuanto a la determinacin del valor normal, como ya se dijo, se encontr con base en los datos
disponibles, dadas las inconsistencias encontradas en las caractersticas de la Conferencia de La Haya, lo
que impidi la comparacin del precio de venta del producto similar en el mercado interior de Corea con los
costos unitarios como producto.
Por lo tanto, aunque el coste de las materias primas no ha sido confirmada en su totalidad, esta
informacin no se ha utilizado, ya que, por las razones expuestas en el prrafo anterior, los datos
presentados en el Anexo B no fueron considerados en el clculo del valor normal . Cabe sealar, sin
embargo, que el costo de la produccin no se ha probado y se ajusta si hay necesidad de utilizar estos datos,
planteadas por el peticionario en su manifestacin ante la nota tcnica que expuso los hechos esenciales
objeto de examen.
En cuanto a la cuestin de los precios de exportacin tambin criado por Usiminas, esto puede ser
calculada con base en datos proporcionados por Hyundai, despus de los ajustes indicados en el presente
Resolucin. Las inexactitudes de las caractersticas de los miembros HCCH del producto exportado, en este
caso, no eran pertinentes para la determinacin del precio de exportacin.
En cuanto a la verificacin de la correccin de las exclusiones de las ventas nacionales y de Brasil,
tambin se menciona en las manifestaciones del peticionario, se hace constar que se cumplen las
especificaciones de las placas excluidos.
En cuanto a las diferencias encontradas en las caractersticas de la Conferencia de La Haya se
registra que, a diferencia reclamada por Hyundai en sus manifestaciones finales, stos no han sido
totalmente subsanado durante la verificacin in situ.
En consecuencia, se encontr que para todos los productos sometidos al proceso de TMCP, la
condicin de rodadura se inform incorrectamente. Por otra parte, el hecho de que el peticionario ha
informado un cdigo ms amplio y no especfico para la laminacin de productos sujetos a proceso TMCP, no
exime al exportador que reportar informacin correcta.
En relacin con el lmite elstico y la refinacin secundaria, como ya se dijo en el informe de
verificacin de la documentacin presentada durante la investigacin no pudo verificar la informacin
relacionada con estas caractersticas.
En cuanto a la afirmacin de que errores similares fueron hechas por el peticionario con respecto a
los elementos de la Conferencia de La Haya, se constat que no exista similitud entre el caso reportado en
la industria nacional y las diferencias encontradas en la informacin reportada por Hyundai. Se trata de
situaciones totalmente diferentes y no mantener ningn tipo de correlacin.
Con respecto al argumento de que no se inform ningn pendiente durante la investigacin, se

informa que no es coherente con la verdad, porque se informaron todos los conflictos durante el anlisis in
situ . Adems, la empresa tuvo la oportunidad de presentar, durante toda la semana, la documentacin
adicional a fin de verificar la informacin proporcionada.
Con respecto al clculo del valor normal y las alternativas propuestas por Hyundai reitera la
comprensin acerca de la imposibilidad de comparar las ventas del producto similar en el mercado interno
del pas exportador con los costos unitarios del producto similar, como exige el 1
del
arte. 6 El Decreto
de la 1602, 1995.
Dado que los anexos D y E no contienen todos los costos de produccin de todos los platos de la
empresa, pero slo aquellos costos relacionados con CODIPs inform por primera vez, no ha sido posible
obtener el costo de los bienes para los que se inform a la Conferencia de La Haya incorrectamente.
Es de destacar que no existe un lugar en cualquiera de la prueba por debajo de los costos de ventas
slo en relacin con el producto real. A los efectos de la exclusin de las operaciones comerciales
anormales, la comparacin con el costo unitario se mantiene en todas las ventas del producto similar en el
mercado interno.
Adems, a diferencia de lo alegado en la manifestacin, no se encontraron diferencias en las
caractersticas del producto vendido HCCH tanto a nivel nacional como en el producto de exportacin.
La exclusin de las caractersticas de la HCCH no comprometida no constituye una alternativa vlida
para la obtencin del valor normal. Se entendi que la prueba de las ventas por debajo del costo sera muy
obstaculizada, ya que no permite una comparacin justa. Del mismo modo, el clculo del margen de
dumping de todas las ventas no se muestra factible, porque, de nuevo, la prueba de ventas por debajo del
costo podra no llevarse a cabo.
En cuanto a la cita de otra investigacin, en el que se han considerado los datos, aunque se
presentaron algunos desacuerdos, se hace hincapi en que se trata de situaciones distintas, lo que hace
alguna analoga a esa otra investigacin relacionada.
En cuanto a la solicitud de Hyundai se utilizaron los datos de Posco relacionados con la venta de
productos que presentan exactamente la misma HCCH exportado a Brasil por Hyundai, para obtener el valor
normal, es evidente que no era posible a lo solicitado respetando la necesidad para calcular el margen de
dumping sobre la base de una comparacin equitativa entre el valor normal y el precio de exportacin.
La justificacin radica en el hecho de que [confidencial].
Ante este escenario, se decidi, con base en la mejor informacin disponible, utilizar el total de
ventas de ese otro productor de Corea del Sur para obtener el valor normal de Hyundai.
En cuanto al clculo de la carga, se reitera la posicin adoptada en la nota tcnica. Teniendo en
cuenta que la informacin contenida en la factura de flete en el puerto internacional de embarque, que
difiere de la descrita en el conocimiento de embarque martimo, se concluy que los bienes fueron
transportados primero a una posicin intermedia (Busan), y ms tarde fueron enviados al puerto de
embarque para Brasil (Masan).
Sin embargo, con base en los alegatos de la Hyundai, se revis la comprensin acerca de los costos
de carga de carga .Mientras que estos gastos se refieren al envo de carga, la exportacin a Brasil, no hay
necesidad de hablar sobre el gasto adicional de carga en el transporte terrestre entre las dos ciudades de
Corea del Sur.
4.2.4 De Ucrania
Los productores / exportadores de Ucrania no respondieron al cuestionario. Por lo tanto, el valor
normal y el precio de exportacin a Ucrania se determinaron sobre la base de los datos disponibles, en el
caso en virtud del 3
del
el
1602, 1995.

El valor normal se bas en la metodologa adoptada en el inicio de la investigacin, teniendo en
cuenta tanto a la investigacin antidumping perodo de enero a diciembre de 2011.
Por lo tanto, teniendo en cuenta las importaciones estadounidenses procedentes de Ucrania,
disponible en la pgina web de la Comisin de Comercio Internacional de Estados Unidos - USITC , se
encontr que el valor normal para Ucrania, tal como se muestra en la tabla siguiente.
Valor normal de Ucrania
Valor de las Importaciones FOB (dlares EE.UU.)
Cantidad (t)
23,356,500.00
23390.6
998.54
Por lo tanto, el valor normal de Ucrania en condiciones FOB , lleg a EE.UU. $ 998,54 / t
(novecientos noventa y ocho EE.UU. dlares EE.UU. y cincuenta y cuatro centavos de dlar por tonelada).
El precio de exportacin se calcul con base en datos proporcionados por la importacin brasilea
RFB en condicionesFOB .
Por lo tanto, el precio de exportacin de Ucrania en condiciones FOB , lleg a EE.UU. $ 736,75 / t
(setecientos treinta y seis dlares con setenta y cinco centavos de dlar por tonelada).
Margen de Dumping - Ucrania
998.54
Margen de dumping
(EE.UU. $ / t)
736.75
261.79
35.5%
4.2.4.4 De las expresiones sobre el dumping

4.2.4.4.1 A partir de las manifestaciones antes de la audiencia final
En la manifestacin presentada el 14 de septiembre de 2012 a Metinvest International SA (MISA)
pidi que Italia ha adoptado como el tercer pas de destino de las exportaciones de Ucrania para calcular el
valor normal de ese pas.
As, el MISA calcul el valor normal para Ucrania utilizando datos de COMTRADE, basado en las
exportaciones de Ucrania a Italia y encontr el valor normal de los EE.UU. 695,00 dlares. Comparado este
valor con el precio de exportacin de Ucrania a Brasil y no encontr dumping en el perodo investigado.
En una carta de 4 de septiembre de 2012, la Embajada de Ucrania en Brasil present el documento
de la Secretara de Desarrollo Econmico y Comercio de Ucrania, en el que afirmaba tener distorsin en la
metodologa utilizada en el clculo del valor normal para Ucrania.
El Ministerio ucraniano, citando el Reglamento brasilea y el Acuerdo Antidumping, aleg que el
valor normal de apertura calculada sobre la base de las exportaciones de Ucrania a los EE.UU. no podra
haber sido adoptada. Eso es porque, en su opinin, esta metodologa slo es aplicable si hay ventas del
producto similar en el curso de operaciones comerciales normales en el mercado interno del pas exportador
o por las condiciones particulares o pequeos volmenes de ventas en el mercado interno del pas
exportador para evitar hacer comparacin adecuada. Lleg a la conclusin de que el recurso no presentar
hechos o elementos de prueba que permita la utilizacin de esta metodologa y, por lo tanto, la seccin se
haba violado el I del artculo. 6 El Decreto de
la
1602, 1995, y el arte. 2.2 del Acuerdo Antidumping.
El Ministerio de Ucrania tambin dijo que debido a los volmenes insignificantes de exportaciones
ucranianas a los EE.UU., los precios de estas ventas no podran haber sido consideradas como
representativas para el clculo del valor normal de ese pas. Por lo tanto, concluy que no haba
comparacin equitativa entre el valor normal y el precio de exportacin, de conformidad con el
art. 9 del Decreto de
la
1602, 1995, y el arte. 2.4 del Acuerdo Antidumping.
Por las razones expuestas anteriormente, el Ministerio de Desarrollo Econmico y Comercio de

Ucrania solicit la exclusin de la investigacin Ucrania.
En la manifestacin del 14 de septiembre de 2012 a Metinvest International SA (MISA) afirm que la
metodologa para el clculo del valor de apertura a Ucrania se equivoc y por eso el pas no podra haber
sido incluido en la presente investigacin.
El MISA argument que no slo se exportan placas gruesas de Ucrania a Brasil, en los meses de abril,
mayo y junio de 2011. Sin embargo, para el clculo del valor normal se bas en el promedio de las
exportaciones de Ucrania a los EE.UU. desde junio 2010 hasta diciembre 2011. Por lo tanto, la empresa
aleg que no se realizar una comparacin equitativa, de conformidad con el art. 9 del Reglamento y el arte
brasileo. 2.4 del Acuerdo Antidumping.
Tambin aleg que se haba utilizado para el clculo del valor slo las ventas normales de placas
realizadas en los mismos meses de las exportaciones a Brasil, la cantidad exportada de Ucrania a los EE.UU.
representan slo el 3,5% de las exportaciones totales a Brasil . Dado que este porcentaje es inferior al 5% de
las exportaciones a Brasil, la empresa lleg a la conclusin de que tales ventas no son representativas para
el clculo del valor normal, de conformidad con el art. 3 del art. 5 de la seccin c / c con I del
artculo. 6 El Decreto
del
1602.
Despus de su reclamo, el MISA argument que incluso despus de la apertura de la investigacin la

eleccin de los EE.UU. como un tercer pas para el clculo del valor de Ucrania es inapropiado. La empresa
aleg que no existen unas caractersticas muy diferentes entre la economa de EE.UU. y la economa
brasilea, lo que hace que las condiciones de mercado entre estas dos economas incomparables. Tambin
alegaron que las exportaciones de chapas gruesas de Ucrania a los EE.UU. se redujeron en importancia
relativa en el perodo analizado. Adems, seal que el volumen de estas exportaciones fue bastante
irregular y esta irregularidad exportaciones no ser fiable para determinar el valor normal. Finalmente,
sostuvo que las diferencias en la composicin de las exportaciones de Ucrania a los EE.UU. y Brasil se
comprometen cualquier intento de comparacin justa.
Teniendo en cuenta los argumentos expuestos anteriormente, el MISA concluy que la adopcin del
valor normal para Ucrania sobre la base de los precios de exportacin de las placas de Ucrania a los EE.UU.
no sera representativo. Sostuvo que la eleccin de los EE.UU. Usiminas apuntaba claramente a sobrestimar
el valor normal y que este valor no es realista para verificar la representacin mnima de los EE.UU. en
relacin con el total de las exportaciones procedentes de Ucrania.
Teniendo en cuenta lo anterior, el MISA requiere el uso de Italia como un pas tercero a los efectos
de determinar el valor de Ucrania. Afirm que la economa de Italia y, en particular, la industria del acero
tiene caractersticas ms similares a Brasil. Tambin alegaron que las exportaciones de chapa gruesa de
Ucrania a Italia son ms representativos y comparables con los que las exportaciones de productos a
Brasil. Sostuvo que esas exportaciones se produjo con regularidad y no mostraron diferencias sustanciales en
su composicin respecto a las exportaciones a Brasil. Por ltimo, aleg que el volumen de las placas de
Ucrania export a Italia es la ms cercana al volumen exportado a Brasil.
En las expresiones del 7 de diciembre de 2012, la Embajada de Ucrania en Brasil present el
documento del Ministerio de Desarrollo Econmico y Comercio de Ucrania, en el que reafirmar las
acusaciones 4 de septiembre de 2012 tras las denuncias ms all.
El Ministerio ucraniano aleg que las condiciones del mercado en los EE.UU. difieren
significativamente de las condiciones de mercado en Brasil, lo que impedira la eleccin de los EE.UU. como
un precio representativo para la determinacin del valor normal para Ucrania. Tom nota de que tanto la
industria del acero EE.UU. PIB y es mucho ms grande que el PIB de Brasil y la industria del acero.
El Ministerio ucraniano aleg que, contrariamente a lo que dice el autor, hay fuentes oficiales
especializados de informacin y publicaciones estadstica sobre los mercados de materias primas en Ucrania,
sobre todo para el acero laminado.
El Ministerio ucraniano hizo afirmaciones similares a las de la empresa Metinvest del 14 de
septiembre de 2012, sobre la frecuencia de las exportaciones de chapa gruesa de Ucrania a los EE.UU. y el
volumen insignificante de las exportaciones a las exportaciones a Brasil (menos del 5% .)
Finalmente, se lleg a la conclusin de que no subsistan motivos claros para la eleccin por el
solicitante del precio de exportacin a los EE.UU. de Ucrania en la determinacin del valor para Ucrania,
pero el resultado de hechos en un valor normal ms alto. Sostuvo que dado que la metodologa era
incompatible con el Reglamento Acuerdo Antidumping y el brasileo, la peticin no se habra presentado
pruebas de dumping en las exportaciones de Ucrania a Brasil.
Usiminas, en la manifestacin del 10 de diciembre de 2012, sostuvo que la mejor informacin
disponible a Ucrania en la determinacin del valor normal sera la actualizacin del valor de apertura. Por lo
tanto, present datos sobre las exportaciones de Ucrania a los EE.UU. al da, utilizando como fuente de
datos a los datos oficiales proporcionados por los EE.UU. Comisin de Comercio Internacional de EE.UU. USITC . Utilizando esta metodologa, Usiminas encontr el valor normal de EE.UU. 998,54 dlares por
tonelada, en un estado de venta FOB .
En respuesta a las acusaciones de la compaa ucraniana MISA de 14 de septiembre 2012 Usiminas
presentaron los siguientes argumentos.
Con respecto a la exportacin de datos afirmacin de Ucrania a los EE.UU. no se realizan
uniformemente durante el perodo de estudio, pero slo en tres meses, Usiminas argumentaron que, a
efectos de la apertura "se presentaron y se considera la evidencia acerca de la prctica de
dumping" . Sostuvo, adems, que despus de abrir el cuestionario del estudio se envi a los productores /
exportadores que dan la oportunidad de demostrar sus precios internos. Sin embargo, los productores /
exportadores que no respondieron al cuestionario o responder incompleta, lo que impidi el uso de esta
informacin para determinar el valor normal. Por lo tanto, hicieron hincapi en que las empresas ucranianas
estaran sujetas a los datos disponibles.
Usiminas argument, adems, que cuando se considera el periodo actualizado se llevaron a cabo con
regularidad y en cantidades significativas exportaciones de Ucrania a los EE.UU..
Con respecto a la afirmacin de que las exportaciones de Ucrania a los EE.UU. representaron menos
del 5% de la cantidad exportada de Ucrania a Brasil, Usiminas indic que este porcentaje constante
3 del art. 5 del Reglamento de Brasil ", se refiere a la posibilidad de utilizar las ventas del producto investigado
en el mercado interno del pas exportador." Hizo hincapi en que esta metodologa se utiliz para el perodo
en curso, sin embargo, la relacin entre el volumen de las exportaciones ucranianas a la exportacin de
Ucrania a Brasil y EE.UU. sera mucho mayor al 5%.
La alegacin de la composicin de las exportaciones de Ucrania a los EE.UU. sea diferente a los
exportados de Ucrania a Brasil, Usiminas afirma que las clasificaciones que figuran en los artculos 7208.51 y
7208.52 del Sistema Armonizado (SA) incluyen los mismos productos, planchas de acero, que se diferencian
acaba de espesor. Sin embargo, los precios de los platos varan debido a las diversas caractersticas y que
estas caractersticas se incluyeron en el cuestionario enviado a los exportadores / productores
ucranianos. Dado que las empresas de Ucrania no respondieron al cuestionario, no sera posible hacer una
comparacin entre el valor normal y el precio de exportacin teniendo en cuenta esas
caractersticas. Citando el reglamento brasileo, dijo que, dado que no hubo respuesta al cuestionario de las
empresas ucranianas, el resultado podra ser menos favorable que si esas empresas haban cooperado.
En cuanto a la utilizacin de las exportaciones de Ucrania a Italia con el fin de establecer el valor
normal, Usiminas argument que los datos presentados por MISA se refieren a la industria del acero en Italia
y no al producto objeto de investigacin. Afirm que, a diferencia del mercado del mercado brasileo, "el
mercado de las placas en Italia es insignificante" y que hay grandes sectores que demandan dicho
producto. Seal que la propuesta de utilizar a Italia como un pas tercero slo por el hecho de que los
precios de las exportaciones son ms bajos que los precios de las exportaciones a los EE.UU..
El peticionario, citando decisiones anteriores argument que la eleccin de las empresas ucranianas
no responden al cuestionario no puede ser recompensado por la adopcin de un valor normal slo puede ser
beneficioso para ellos. Sostuvo que esa estrategia no poda ser otorgado, a riesgo "de ser incentivo para que
los productores / exportadores investigados no responden al cuestionario completo, prefiriendo seleccionar
las opciones de valor normal ms beneficioso para ellos."
Por ltimo, teniendo en cuenta lo anterior, solicit que no tuvo en cuenta el valor normal sugerencia
propuesta por el MISA.
El 5 de junio de 2013 a las Metinvest International SA (MISA) volvi a hacer declaraciones con
respecto al valor normal de Ucrania.
El MISA present alegaciones de volumen justo e insignificante en comparacin con el valor
considerado normal para Ucrania que ya se haban presentado en la manifestacin el 14 de septiembre de
2012. Sostuvo que sus reclamaciones ante Usiminas se limit a indicar que se necesita la investigacin inicial
que slo se encuentra evidencia de la existencia de dumping.Agreg que se trataba de la calidad de la
evidencia que se refera a los alegatos de MISA, que Usiminas no habra respondido.Seal que diferente
comprensin de Usiminas, la representatividad de los precios de exportacin a un tercer pas depende de la
representatividad de la cantidad exportada en virtud del 3
del
art. 5 del Reglamento brasileo.
Por lo tanto, hemos argumentado que, para determinar el valor de la apertura a Ucrania no se
obedeci al criterio de comparacin equitativa y representativa de las exportaciones. As, citando la
doctrina y la jurisprudencia, la conclusin de que la investigacin debe ser cerrado a Ucrania por "defecto
incurable de la motivacin."
En respuesta a los reclamos de Usiminas, el MISA argument que slo la actualizacin del valor
normal no poda resolver los problemas de la eleccin de los EE.UU. como un tercer pas para la
determinacin del valor normal para Ucrania. Agreg que incluso con el perodo de actualizacin, las
exportaciones de Ucrania a los EE.UU. son irregulares y pocos fiables y no son comparables debido a las
diferencias marcadas en su composicin. Cabe sealar que estas afirmaciones han sido presentados en la
manifestacin el 14 de septiembre de 2012.
El MISA tambin aleg que, contrariamente a lo que entenda Usiminas, su preocupacin no es con la
posibilidad de que los EE.UU. es la mejor informacin disponible, pero el hecho de que el pas no cumple
con los "criterios mnimos de aceptabilidad, por lo tanto, incluso se puede considerar en los registros y
califican como "informacin disponible".
Sostuvo que el hecho de que la MISA no ha respondido al cuestionario del exportador no implica
"todo derecho posterior o conveniencia de utilizar automticamente la informacin contenida en la
solicitud, independientemente de la calidad y la fiabilidad de los mismos." Subray que el Reglamento
brasilea y el Acuerdo Antidumping no autoriza a la Autoridad Investigadora de utilizar la informacin
nicamente con el propsito de castigar a cierta parte que proporcion informacin parcial en su respuesta
al cuestionario. Asimismo, ha recordado que esta circunstancia no permite a las autoridades investigadoras
"niegan a cualquier parte el derecho a presentar pruebas adicionales al mejor criterio de la calidad de la
informacin proporcionada por otras partes."
Teniendo en cuenta lo anterior, y citando decisin de la OMC sobre el tema (informe del rgano de
Apelacin de la OMC en Mxico - Medidas antidumping definitivas Anti En carne y arroz - Reclamacin con
respecto al arroz ), el MISA argument que su propuesta de valor normal no pudo ser descartados
simplemente porque fue nominado para ella. As, de nuevo presentado alegaciones que demuestran que la
eleccin de Italia como pas tercero sera ms adecuado para determinar el valor de Ucrania. Tenga en
cuenta que este tipo de demandas se han presentado en la manifestacin el 14 de septiembre de 2012.
El MISA argument que, a diferencia de lo reportado por Usiminas, la industria italiana de las placas
es representativo y tiene fuerte presencia en todo el mundo. Seal que el volumen de exportacin de las
placas de Ucrania a Italia es similar al volumen exportado a Brasil. Adems, desatacou que Italia estara
entre los mayores exportadores de placas de acero.
En las expresiones del 11 de julio 2013 al Juresa Industrial Hierro Ltda. (Juresa) requiere que la
presente investigacin se cerr sin la aplicacin de derechos antidumping en ausencia de dumping, dao y
nexo causal.
El Juresa afirm que los valores de las exportaciones a los EE.UU. no pueden considerarse la mejor
informacin disponible en la determinacin del valor normal. Sostuvo que la economa de EE.UU. no sera
comparable a la economa brasilea y los Usiminas no demostraron que las exportaciones de los pases
investigados en los EE.UU. eran representativas.
En las expresiones del 19 de julio de 2013, la Embajada de Ucrania present alegatos relativos al
valor normal y la falta de dumping en las exportaciones de Ucrania a Brasil. Es evidente que tales
acusaciones han sido hechas por una Embajada en manifestaciones anteriores.
El 19 de julio de 2013, el MISA present manifestacin que las alegaciones contenidas sobre la
metodologa de clculo del valor normal y la falta de dumping en las exportaciones de Ucrania a
Brasil. Hacemos hincapi en que esas acusaciones se han hecho por esta sociedad en manifestaciones
anteriores.
En las expresiones del 23 de julio 2013 Usiminas presentaron argumentos en relacin con los
alegatos de las manifestaciones del Gobierno y los exportadores ucranianos.
En cuanto a la pretensin del gobierno y las empresas ucranianas que no hay comparacin justa en
la determinacin del valor normal de apertura a Ucrania, Usiminas argument que esto no sucedi. Hizo
hincapi en el hecho de que las exportaciones de chapa gruesa de Ucrania a la actual variacin EE.UU.
durante el perodo analizado no distorsionan la comparacin con el precio de exportacin a Brasil. Para
comprobar esta afirmacin, el solicitante construido varios escenarios (teniendo en cuenta el precio de
exportacin de Ucrania a los EE.UU. en los diferentes meses del anlisis de dumping) y lleg a la conclusin
de que todos ellos seran dumping en las exportaciones de Ucrania a Brasil.
Con respecto al volumen exportado de Ucrania a los EE.UU. sea inferior al 5% del volumen exportado
de Ucrania a Brasil, Usiminas repiti su afirmacin de que este anlisis se realiza slo para las ventas en el
mercado interno del pas exportador.Subray que las propias empresas ucranianas reconocieron ese hecho
en sus reclamaciones. Por otra parte, sostuvo que este dispositivo no es aplicable a la investigacin en la
abertura. Seal que el valor normal de apertura se determina en funcin f, 1del art. 18 Decreto n
el
1602,
1995.
Usiminas afirmaron que el volumen considerado para determinar el valor normal de apertura a
Ucrania fue significativa.Junto con el hecho de que los EE.UU. es uno de los platos principales y ms
tradicionales de los mercados, ya sea en el lado de la oferta es el lado del consumidor, lleg a la conclusin
de que el precio de exportacin de Ucrania en los EE.UU. era representativa en trminos de f, 1
Decreto n
el
el
arte. 18
1602, 1995.
Por lo tanto, sostuvo que, contrariamente a lo alegado por el gobierno y las empresas ucranianas, no
hay nulidad de las actuaciones en relacin con la inclusin de Ucrania en la presente investigacin.
Con respecto al argumento de que el gobierno y las empresas ucranianas no debe utilizar el precio
de las exportaciones de Ucrania a los EE.UU. como la mejor informacin disponible para determinar el valor
de Ucrania debido al hecho de que las placas de brasileos no sean de mercado comparable EE.UU. Usiminas
afirm lo que sigue.
Usiminas destac que la eleccin de los EE.UU. como tercer pas de destino de las exportaciones de
Ucrania renunci debido a que es uno de los mercados ms tradicionales de placas, como ya se ha explicado,
adems de poseer fuentes de informacin transparente y tradicional, con gran credibilidad y reputacin.
Seal que el consumo de chapas gruesas en los EE.UU. fue cuatro veces mayor que el consumo de
placas en Italia, lo que demuestra que el mercado de EE.UU. es "mucho ms relevante y
competitivo." Tambin hizo hincapi en que la relacin entre el consumo y la produccin en Brasil es similar
a los EE.UU.. En ambos pases, la produccin equivale al consumo. Sin embargo, en Italia la produccin es
mucho mayor que el consumo ", lo que demuestra una baja penetracin de importacin, lo que indica un
nivel ms bajo de la competencia." Citando datos de Comtrade ONU inform que el volumen importado por
los Estados Unidos fue ms de dos veces superior al volumen importado por Italia.
Por lo tanto, llegamos a la conclusin de que las exportaciones de Ucrania a los EE.UU. son
representativos para la determinacin del valor normal para Ucrania.
Con respecto a la afirmacin del gobierno y las empresas ucranianas que las exportaciones de
Ucrania a los EE.UU. sera irregular y poco fiable, Usiminas, dijo que se ha comprobado en el expediente
que esta alegacin carece de fundamento.
En cuanto al argumento del gobierno y las empresas ucranianas que habra diferencia en cuanto al
fondo las exportaciones de Ucrania a los EE.UU. y los exportados de Ucrania a Brasil, Usiminas ya reclamada
probado en el expediente que esta alegacin carece de fundamento.
Por ltimo, Usiminas afirma que, contrariamente a lo afirmado por el gobierno y las empresas
ucranianas, el peticionario no ha elegido los EE.UU. por tener precios ms altos, pero por razones que se
presentaron en este evento y en el expediente del caso.
4.2.4.4.2 A partir de las manifestaciones finales
El 13 de agosto de 2013, la Embajada de Ucrania all de las expresiones que ya figuran en los
registros, afirm que la utilizacin de las exportaciones ucranianas a los EE.UU. no es suficiente a los
efectos de determinar el valor normal para Ucrania. Tambin aleg que no hubo dumping en las
importaciones procedentes de Ucrania.
En la manifestacin del 14 de agosto de 2013 a las Metinvest all de las expresiones que ya figuran
en los registros, afirm que sigue.
El Metinvest afirma que no est de acuerdo con la posicin de la nota tcnica en relacin con el
valor normal adoptado para las empresas ucranianas. Sostuvo que no haba un anlisis ms detallado entre
el valor normal propuesto presentado por el MISA y Usiminas. Destac que la alternativa propuesta por MISA
valor normal no se puede descartar, sobre todo en virtud de los defectos irremediables en la metodologa
del valor normal presentada por el peticionario.
Citando el reglamento brasileo, el Acuerdo Antidumping y el informe del Grupo OMC, argumentaron
que el hecho de que las empresas ucranianas no han respondido al cuestionario del productor / exportador
no autoriza a la autoridad investigadora a utilizar la informacin contenida en la solicitud,
independientemente de sus cualidades. Argumentaron que la falta de respuesta tambin no autoriza a las
autoridades investigadoras utilizan la informacin con el fin de castigar a una parte en particular.
Por ltimo, concluy que el uso de las exportaciones de Ucrania a los EE.UU. es insuficiente a los
efectos de determinar el valor normal para Ucrania. Para la correcta determinacin de este valor normal
debe utilizarse exportaciones de Ucrania a Italia.
El 19 de agosto 2013 Usiminas all de expresiones ya presentadas en el caso, alega lo siguiente.
Usiminas present el documento de la Administracin de Comercio Internacional del Departamento
de Comercio de los Estados Unidos, publicado en el Registro Federal vol. 78, n el 148, 1 el 2013 Agosto
compromiso de precios entablarse entre Metinvest y de sus afiliados, Azovstal y Ilyich, desde el 29 de
septiembre de 2009. Seal que en dicho documento se contempla, entre otras cosas, de acero al carbono
clasificados bajo las fracciones 7208.51 y 7208.52 del Sistema Armonizado, es decir, el objeto de las placas
de la presente investigacin. Por lo tanto, llegaron a la conclusin de que los precios de las placas de
Ucrania se exportan a los EE.UU. son los precios normales de mercado propuestos por las propias empresas
ucranianas. Por lo tanto, llegaron a la conclusin de que las empresas ucranianas no podan afirmar que esos
precios sera realista, ya que fueron propuestos por las propias empresas ucranianas y dirigido slo a
eliminar el dumping.
Por ltimo, afirm que no existan pruebas suficientes de los valores y las conclusiones que se
presentan en la Nota Tcnica se cambiaron.
En primer lugar, est claro que no ha habido violacin del Reglamento Acuerdo Antidumping y el
brasileo en relacin a la eleccin, como una indicacin para el valor de apertura, el precio del producto
similar practicados en las exportaciones de Ucrania a los EE.UU.. La posibilidad de utilizar como precio de
exportacin est en lnea con las disposiciones de la parte I del art. Regla 6 del brasileo.
Por otra parte, no existen suficientes pruebas para justificar la adopcin del valor de las
exportaciones de Ucrania a Italia en lugar de los EE.UU., con miras al valor normal de Ucrania. Los EE.UU.
son los principales consumidores e importadores de placas de hierro y no se presentaron razones para el
proceso concreto utilizando el valor de las exportaciones a Italia sera ms apropiado.
Tambin aclara que el valor normal sobre la base de las exportaciones de Ucrania a los EE.UU. se ha
actualizado con los datos a la aplicacin.
Por ltimo, cabe destacar que, como no hubo respuesta al cuestionario de las empresas ucranianas
del productor / exportador, por lo que era posible calcular el valor normal sobre la base de las ventas en el
mercado nacional de Ucrania, estas empresas estn sujetas a los hechos del caso en los trminos del
art. Reglamento 66 de la brasilea.
4.3 La conclusin relativa a la existencia de dumping
A partir de la informacin proporcionada, se determin que el dumping de las exportaciones de
Sudfrica, China, Corea del Sur y Ucrania a placas de Brasil, de espesor inferior a 4,75 mm, que van
dependiendo de la fuerza y de anchura superior a 600 mm, independientemente de la duracin, frecuencia
clasificada en las partidas 7208.51.00 y 7208.52.00 de la Nomenclatura Comn del Mercosur (NCM), en el
perodo de enero 2011 a diciembre 2011.
Por otra parte, se observ que los mrgenes de dumping que no se encuentran caracterizados
como el de minimis , de acuerdo con el 7
del
el
1602, 1995.
5. IMPORTACIONES DEL MERCADO BRASILEO Y CONSUMO APARENTE

Fue considerado para el anlisis de las importaciones, el mercado brasileo y el consumo nacional
aparente (CNA) placa gruesa, el perodo de Enero 2007 a Diciembre de 2011, divididos de la siguiente
manera: P1 - enero 2007-diciembre 2007 , P2 - enero 2008 a diciembre 2008; P3 - enero 2009-diciembre
2009; P4 - enero 2010 diciembre de 2010, y P5 - enero 2011 a diciembre 2011.
Cabe sealar que el clculo del consumo nacional aparente, el mercado brasileo y la produccin
nacional se rest del volumen total de ventas y produccin, ha informado la industria nacional, el volumen
importado y comercializado en el mercado interno, las ventas del producto similar por Usiminas en el pas.
5.1 De las importaciones
Para efectos del clculo de los importes totales y las cantidades totales de las placas importados por
Brasil en cada perodo, se utilizaron los datos oficiales de las importaciones brasileas, proporcionados por
RFB.
Partidas arancelarias 7208.51.00 y 7208.52.00 de la NCM / SH abarcan otros productos. Por lo tanto,
no fue la depuracin de la informacin contenida en los datos oficiales de importacin con el fin de obtener
datos relativos nicamente al producto investigado. Por lo tanto, se tomaron las operaciones de limpieza,
sobre la importacin de placas excluidas del mbito de aplicacin, por ejemplo, disco, placa de acero,
muelles de las vlvulas, corte de perfiles, chapa de latn, etc.
Tambin fueron excluidos de las placas de importacin de datos detallados se indican a
continuacin, que no estn incluidos en el producto: i) las placas de acero al carbono, de cualquier grado de
la API estndar 5L, con los requisitos para cumplir con las pruebas de resistencia a la corrosin del cido, de
acuerdo con la norma NACE TM-0177, soluciones A o B, o la norma NACE TM-0284, una solucin ii) hojas
gruesas de acero al carbono API 5L X60 Estndar grado que con los requisitos para satisfacer las pruebas de
resistencia a la corrosin cido como norma NACE TM-0284, la solucin B, iii) las placas de acero al carbono,
de cualquier grado de Norma DNV-OS-F101, con los requisitos para cumplir con las pruebas de resistencia a
la corrosin del cido, segn la norma ISO 15156 o NACE- TM-0284, una solucin, y iv) las hojas gruesas de
produccin de tubos de acero al carbono de acuerdo con la norma ANSI / API 5L PSL2 44a Nivel con
laminacin termomecnica controlado con enfriamiento acelerado, con las siguientes especificaciones: API
X70M, con resistencia mecnica mnima 485MPa y ms grueso que 25,4 mm, y API X80M, con mnima
resistencia mecnica de espesor 555MPa y por encima de 19,05 mm.
Cabe sealar que a partir de las aclaraciones proporcionadas en respuesta a la informacin de la
empresa IESA - Proyectos, Equipos y Asamblea S / A, presentada el 9 de octubre de 2012, se identific
errores en las declaraciones de importacin (PDI) de datos constantes detallan Ingresos Federales de Brasil
(RFB). Esto ocurri debido a que la compaa inform de peso en la declaracin de importacin en
kilogramos en lugar de toneladas informar. Por lo tanto, las cantidades de 11 declaraciones de importacin
fueron cambiados de kilogramo de toneladas.
5.1.1 La evaluacin acumulativa
En el 6
del
el
1602, 1995, los efectos de las importaciones objeto de
investigacin fueron tomadas de forma acumulativa, una vez verificado que: 1) los mrgenes de dumping
correspondientes a cada uno de los pases analizados no eran de minimis , es decir, no fueron menos del dos
por ciento del precio de exportacin de conformidad con el 7
del
art. 14 de la citada ley, 2) los volmenes
individuales de las importaciones procedentes de estos pases no fueron insignificantes, es decir,

representan ms del tres por ciento de las importaciones totales de Brasil, en virtud del 3
del
art. 14 de la
citada ley, y 3) una evaluacin acumulativa de las importaciones se consider adecuado dado que: a) no hay
pruebas en el expediente de la investigacin que indica la existencia de restricciones a las importaciones de
chapas gruesas de Brasil, que podra indicar la existencia condiciones de competencia entre los diferentes
pases investigados, y b) no existe una poltica externa que afecta a las condiciones de competencia entre el
producto investigado y similares para uso domstico. Tanto el producto importado y el producto similar
compiten en el mismo mercado, son fsicamente similares y tienen un alto grado de sustituibilidad, siendo
indiferente para la compra de productos importados o de produccin nacional.
5.1.2 El volumen de las importaciones totales
La siguiente tabla muestra la evolucin del volumen en toneladas de las importaciones de todas las
fuentes.
Volumen de las importaciones de Brasil (en toneladas) (nmero ndice)
Pases
Sudfrica
2007
2008
2009
2010
2011
100,0
61.0
100,0
42.9
19.8
91.9
41.0
100,0
373.5
281,2
Ucrania
100,0
757.4
404.8
458,7
711,6
Total (orgenes investigados)
100,0
76.3
43.4
137,0
92.4
Alemania
100,0
155.0
113,9
101.9
85.4
China
Corea del Sur
Australia
100,0
254.4
1451.7
42380.9
Austria
100,0
108,1
1,250.4
522,3
1006.1
Blgica
100,0
1,059.0
396,3
581,8
758,7
EE.UU.
100,0
33.0
10.2
14.0
10.4
Hong Kong
100,0
95.3
248.2
Rusia
100,0
128,7
29.8
Otras fuentes
100,0
191.2
226.7
218,9
42.3
Total (otras fuentes)
100,0
94.6
158.4
185,9
74.6
Total general
100,0
80.4
69.1
147,9
88.4
La siguiente tabla muestra el porcentaje del volumen de cada fuente de las importaciones totales.
Participacin en el total de las importaciones (en porcentaje) (nmero ndice)
Pases
2007
Sudfrica
2008
2009
2010
2011
100,0
102,1
100,0
53.4
28.7
62.1
46.4
100,0
174,4
219,7
Ucrania
100,0
942,4
586,1
310,0
805,0
Total (orgenes investigados)
100,0
94.9
62.8
92.6
104,5
Alemania
100,0
192,8
164,8
68.9
96.6
Australia
100,0
316,5
2101.9
28649.0
Austria
100,0
134,5
1810.5
353,1
1,138.1
Blgica
100,0
1,317.6
573,8
393,3
858,3
EE.UU.
100,0
41.1
14.8
9.5
11.7
Hong Kong
100,0
44.5
193,9
Rusia
100,0
60.1
23.2
Otras fuentes
100,0
237,8
328,2
148,0
47.8
100,0
117,6
229,3
125,6
84.4
Total general
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
China
Corea del Sur
5.1.3 El valor y el precio de las importaciones totales

Con el objetivo de hacer que el anlisis del valor de las importaciones de uniforme, mientras que el
transporte internacional de mercancas y de seguros tienen un impacto significativo en la decisin de la que
haya decidido realizar este anlisis basado en la CIF .
Valor de las importaciones brasileas (miles de dlares EE.UU. CIF) (nmero ndice)
Pases
Sudfrica
China
Corea del Sur
Ucrania
2007
2008
2009
2010
2011
100,0
74.5
100,0
74.0
26.9
92.4
47.5
100,0
416.7
470,9
100,0
1,027.9
544,1
414,7
866,5
Total Investigado
100,0
117,0
55.0
132,7
111,2
Alemania
100,0
171,1
131,2
76.9
89.7
Australia
100,0
291,4
392,5
15767.2
Austria
100,0
160.0
1,398.4
668,1
761,0
Blgica
100,0
641,2
322.9
448.8
598,4
EE.UU.
100,0
51.0
26.1
15.9
12.5
Hong Kong
100,0
59.8
152,8
Rusia
100,0
132,8
39.7
Otras fuentes
100,0
298.7
230,9
229.6
68.5
100,0
144.6
201,2
183,8
100,4
Total general
100,0
124,7
95.6
146,9
108,2
En la siguiente tabla, a su vez, se presenta la evolucin de los precios medios de las importaciones
de todas las fuentes, siempre CIF en dlares estadounidenses.
Los precios de las importaciones brasileas (en EE.UU. $ CIF / T) (nmero de ndice)
Pases
2007
Sudfrica
2008
2009
2010
2011
100,0
122.2
100,0
172.5
136,0
100,5
115,9
100,0
111,6
167,5
Ucrania
100,0
135,7
134,4
90.4
121,8
Total Investigado
100,0
153,4
126,7
96.9
120,4
Alemania
100,0
110,4
115,2
75.4
105,1
Australia
100,0
114,6
27.0
37.2
Austria
100,0
148,0
111,8
127,9
75.6
Blgica
100,0
60.5
81.5
77.1
78.9
EE.UU.
100,0
154,4
255.8
113,5
120.8
Hong Kong
100,0
62.8
61.6
Rusia
100,0
103,2
133,4
Otras fuentes
100,0
156,3
101.9
104,9
162,0
100,0
153,0
127,0
98.9
134,7
Total general
100,0
155,2
138,4
99.3
122,4
China
Corea del Sur
5.2 El consumo nacional aparente (CNA)

Para efectos del clculo del consumo nacional aparente (CNA) placa gruesa se consideraron los
volmenes de ventas nacionales del solicitante y Aperam, las cantidades producidas para el consumo cautivo
de Usiminas y las cantidades importadas se determinan con base en datos oficiales de importacin
disponibles por la RFB, presentado en la seccin anterior.
Las ventas de Aperam se estimaron, ya que esta empresa no respondi al cuestionario por los
productores nacionales.Se utilizaron para estimar la informacin proporcionada por el Instituto del Acero
Brasil (IABr). De acuerdo con Aperam produccin del Instituto representa 1% de las placas producidas en
Brasil. A su vez, se dedujo que toda la produccin producida durante Aperam vendido, o ninguna accin.
El consumo aparente nacional de placas de acero (toneladas) (nmero ndice)
Perodo
Usiminas
Ventas Aperam
Importaciones
Otras
Consumo
Ventas en el
Consumo
Mercado
Origins
importaciones
Nacional
mercado interno
cautivo (b)
Interior (c)
investigadas
Origins (e)
Aparente (a + b +
(d)
(a)
c + d + e)
2007
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2008
93.4
92.1
76.3
94.6
91.3
2009
45.8
60.7
43.4
158.4
49.7
2010
67.5
100,0
81.4
137,0
185,9
80.9
2011
82.5
134,7
80.8
92.4
74.6
83.8
El consumo nacional aparente disminuy de P1 a P3, una cada del 8,7% de P1 a P2 y P2 a 45,6% para
P3. En periodos posteriores, hubo un aumento de 62,8% a partir de P3 a P4 y 3.6% de P4 a P5. Teniendo en
cuenta todo el perodo de anlisis, el consumo nacional aparente disminuy un 16,2% de P1 a P5.
Se encontr que despus de una considerable disminucin en P3, el ANC tuvo aumentos en perodos
posteriores, sin, sin embargo, volviendo a los volmenes registrados en los dos primeros perodos de anlisis
del dao.
5.3 El mercado
Para efectos del clculo de las placas de brasileos eran considerados el volumen de ventas
interiores del solicitante y Aperam y las cantidades importadas, determinado sobre la base de los datos
disponibles de RFB oficial importacin presentadas anteriormente.
Las placas brasileo (toneladas) (nmero de ndice)
Perodo
Usiminas de
Ventas Aperam
Importaciones
Otras
Mercado
ventas en el
Mercado Interior
Origins investigadas
importaciones
Brasileo (a + b
mercado interior
(b)
(c)
Origins (d)
+ c + d)
(a)
2007
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2008
93.4
92.1
76.3
94.6
91.3
2009
45.8
60.7
43.4
158.4
49.7
2010
67.5
81.4
137,0
185,9
80.6
2011
82.5
80.8
92.4
74.6
83.4
Se observ que el mercado brasileo sufri retraccin de la placa de pesado investigado en los
primeros perodos, la disminucin de 8,7% de P1 a P2 y P2 a 45,6% para P3. Hubo un crecimiento en perodos
subsiguientes, con el mercado el aumento de 62,2% a partir de P3 a P4 y el 3,5% para P4 P5.
Teniendo en cuenta todo el perodo que se examina, el mercado disminuy un 16,6% de P1 a P5.
Como se ve en el ANC, se encontr que despus de una considerable disminucin en P3, el mercado
brasileo mostr recuperacin en perodos posteriores, sin, sin embargo, volviendo a los volmenes
registrados en los dos primeros perodos de anlisis del dao. Esto es debido a que el volumen de consumo
cautivo del producto similar, existente P4 y P5 ser insignificante en comparacin con la CNA. En volmenes
de consumo de hecho lleg a menos del 0,5% del consumo nacional en ambos perodos.
5.4 De las importaciones consideradas en el anlisis del dao
Los volmenes y los valores importados en cada perodo a considerar en el anlisis de la existencia de dao a
la industria nacional fueron obtenidos mediante la deduccin de las importaciones brasileas presentaron las
importaciones anteriores de chapas gruesas en poder de Usiminas investigado los orgenes se presentan a
continuacin.
Importaciones Produccin Nacional investig los orgenes (nmero de ndice)
2007
2008
2009
2010
2011
Valor
100,0
Cantidad (t)
100,0
CIF EE.UU. $ / t
100,0
5.4.1 El volumen importado

Las siguientes tablas muestran la evolucin del volumen de las importaciones brasileas
consideradas en el anlisis del dao en el perodo 2007-2011
Volumen de las importaciones consideradas en el anlisis de dao (en toneladas) (nmero ndice)
Pases
2007
Sudfrica
2008
2009
2010
2011
100,0
61.0
100,0
72.8
33.6
155,8
69.5
100,0
373.5
281,2
Ucrania
100,0
1462.7
781,8
885,7
1.374,3
Total Investigado
100,0
130.1
74.0
233.6
157,5
Alemania
100,0
155.0
113,9
101.9
85.4
Australia
100,0
254.4
1451.7
42380.9
Austria
100,0
108,1
1,250.4
522,3
1006.1
Blgica
100,0
1,059.0
396,3
581,8
758,7
EE.UU.
100,0
33.0
10.2
14.0
10.4
Hong Kong
100,0
95.3
248.2
Rusia
100,0
128,7
29.8
Otras fuentes
100,0
191.2
226.7
218,9
42.3
100,0
94.6
158.4
185,9
74.6
Total general
100,0
118,4
101,7
217,9
130,2
China
Corea del Sur
Participacin en el total de las importaciones (en porcentaje) (nmero ndice)

Pases
2007
2008
2009
2010
2011
Sudfrica
100,0
102,1
100,0
61.5
33.0
71.5
53.4
100,0
174,4
219,7
Ucrania
100,0
1235.5
768,4
406.5
1.055,3
Total Investigado
100,0
109,9
72.7
107,2
121,0
Alemania
100,0
130,9
111,9
46.8
65.6
Australia
100,0
214,8
1,426.9
19448.3
Austria
100,0
91.3
1229.0
239.7
772,6
Blgica
100,0
894,5
389.5
267,0
582,6
EE.UU.
100,0
27.9
10.0
6.4
8.0
Hong Kong
100,0
44.5
193,9
Rusia
100,0
60.1
23.2
Otras fuentes
100,0
161.5
222,8
100,4
32.5
100,0
79.9
155,7
85.3
57.3
Total general
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
China
Corea del Sur
Las importaciones de chapa gruesa de los pases encuestados se incrementaron en un 30,1% de P1 a

P2, la disminucin de 43.1% de P2 a P3. El volumen de las importaciones creci en el perodo siguiente, el
aumento de 215,8% a partir de P3 a P4, a continuacin, se someti a una mayor reduccin del 32,6% de P4 a
P5. Entre P1 y P5, observ incremento acumulado del 57,5% de las importaciones.
A pesar de las variaciones observadas en los ltimos aos, se constat que las importaciones
procedentes de fuentes investigadas fueron muy importantes durante el perodo analizado. En efecto, el
volumen importado de Sudfrica, China, Corea del Sur y Ucrania, en conjunto, representaron el 67,1% del
total de importaciones de chapas gruesas en P1, llegando a 81,2% en P5. Es decir, a excepcin de P3, los
volmenes de las fuentes importados investigados fueron ms altos que los volmenes de otras fuentes
durante todo el perodo de anlisis.
En trminos absolutos, se constat que el volumen de las importaciones de las fuentes investigadas
considerados en el anlisis de dao a P5, aunque 92.675t disminuy durante el ltimo perodo de anlisis,
P4, fue superior al volumen registrado en los dos primeros perodos de anlisis de daos , P1 y P2 70.021te
33.397t, respectivamente. Lo opuesto se encontr en el tamao del consumo nacional aparente y el
mercado brasileo, que se redujo en P5 comparacin con los dos primeros perodos. El ANC disminuy por P5
270.129t relativa a P1 y P2 en relacin con 125.497t. Ya el mercado brasileo en P5 276.336t disminuy en
comparacin con P1 y P2 131.704t ms.
El volumen de las importaciones procedentes de otras fuentes se redujo un 5,4% de P1 a P2. En los
dos aos siguientes aument: 67,5% de P2 a P3 y el 17,3% de P3 a P4. En P5 se redujo en 59,9% de las
importaciones en comparacin con P4.Teniendo en cuenta todo el perodo de investigacin del dao, el
volumen importado de otras fuentes se redujo 25,4% de P1 a P5.
5.4.2 El valor y el precio de las importaciones
La tabla a continuacin muestra el crecimiento del valor de las importaciones brasileas consideradas en el
anlisis del dao en el perodo 2007-2011.
Las importaciones brasileas consideradas en el anlisis de dao (En miles de dlares EE.UU. CIF) (nmero
ndice)
Pases
2007
2008
2009
2010
2011
100,0
74.5
100,0
121,4
44.2
151,6
77.9
100,0
416.7
470,9
Ucrania
100,0
1977.3
1.046,6
797,7
1666.7
Total Investigado
100,0
193.2
90.7
219,1
183.6
Alemania
100,0
171,1
131,2
76.9
89.7
Australia
100,0
291,4
392,5
15767.2
Austria
100,0
160.0
1,398.4
668,1
761,0
Blgica
100,0
641,2
322.9
448.8
598,4
EE.UU.
100,0
51.0
26.1
15.9
12.5
Hong Kong
100,0
59.8
152,8
Rusia
100,0
132,8
39.7
Otras fuentes
100,0
298.7
230,9
229.6
68.5
100,0
144.6
201,2
183,8
100,4
Total general
100,0
174,4
133,7
205,4
151,3
Sudfrica
China
Corea del Sur
Los precios de las importaciones consideradas en el anlisis de dao (en EE.UU. $ CIF / T) (nmero ndice)
Pases
2007
2008
2009
2010
2011
100,0
122.2
100,0
166,9
131,5
97.2
112,1
100,0
111,6
167,5
Ucrania
100,0
135,2
133,9
90.1
121,3
Total Investigado
100,0
148.6
122,7
93.8
116,6
Alemania
100,0
110,4
115,2
75.4
105,1
Australia
100,0
114,6
27.0
37.2
Austria
100,0
148,0
111,8
127,9
75.6
Blgica
100,0
60.5
81.5
77.1
78.9
EE.UU.
100,0
154,4
255.8
113,5
120.8
Hong Kong
100,0
62.8
61.6
Rusia
100,0
103,2
133,4
Otras fuentes
100,0
156,3
101.9
104,9
162,0
100,0
153,0
127,0
98.9
134,7
Total general
100,0
147,3
131,4
94.3
116,2
Sudfrica
China
Corea del Sur
Se observ que el precio medio ponderado de las importaciones CIF por tonelada de chapa gruesa de
variados orgenes investig durante el perodo. A partir de P1 a P2 aument en 48,6%, seguida de sucesivas
reducciones de 17,4% en Q3 y 23,5% en el 4T, siempre en relacin con el perodo anterior. En P5 el precio
subi de nuevo, aumentando 24,3% con respecto al P4. De P1 a P5, hubo incremento acumulado del 16,6%.
A su vez, el promedio ponderado CIF por tonelada otros proveedores extranjeros aument en un 53%
de P1 a P2, y se redujo en 17% y 22,2% P2 a P3 a P4 y P3, respectivamente, en P5, aument 36,2 % en
relacin a P4. Considerando todo el perodo, hubo un crecimiento acumulado de 34.7% de P1 a P5.
El precio medio CIF de las importaciones de chapa gruesa de orgenes investigados fue menor que el
precio medio de otras fuentes durante todo el perodo. En P5, el precio promedio CIF ponderada de los
pases investigados fue del 33,3% por debajo del promedio de otros pases.
5.5 La evolucin relativa de las importaciones
5.5.1 La participacin de las importaciones en el consumo nacional aparente
La siguiente tabla indica el porcentaje de las importaciones consideradas en el anlisis del dao en el
consumo nacional aparente.
La participacin en el consumo nacional aparente (en porcentaje) (nmero ndice)
Perodo
Usiminas
Aperam
Importaciones
Consumo Nacional
Las ventas
Consumo
ventas en el
Orgenes
Otras
Usiminas
Aparente (a + b +
en el
cautivo (b)
mercado
investigados
fuentes (e)
(f)
c + d + e + f)
interior (c)
(d)
mercado
interior (a)
2007
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2008
102,3
100,8
142,4
294.3
0.0
100,0
2009
92.2
122.2
148,9
906,4
0.0
100,0
2010
83.5
100,0
100.7
288,9
653.5
0.0
100,0
2011
98.5
130,0
96.4
188,0
253,0
0.0
100,0
La participacin de las importaciones de chapas gruesas investig los orgenes del consumo nacional
aparente, consideradas en el anlisis de dao, aument en 3,1 puntos porcentuales (pp) en P2, P3 0,5
puntos porcentuales y 10,2 puntos porcentuales en P4, siempre en relacin el perodo anterior. P4 a P5, a su
vez, se produjo una reduccin de 7,4 pp en ellos.Teniendo en cuenta todo el perodo de anlisis, el
porcentaje de las importaciones investigadas en el consumo nacional aparente creci un 6,4 puntos
porcentuales.
La participacin de las importaciones de chapas gruesas de otros orgenes en el consumo nacional
aparente, por el contrario, aument en 2,4 pp y 7,7 pp en P2 P3 en comparacin con P1 y P2,
respectivamente. En los dos perodos siguientes, sin embargo, este porcentaje se redujo en 3,2 puntos
porcentuales en comparacin con el P3 P4, P5 y 5 puntos porcentuales, en comparacin con P4.
La participacin de la Aperam venta estimado en el consumo nacional aparente fue relativamente
constante durante todo el perodo de anlisis, habiendo permanecido en torno al 1% del consumo. Por otro
lado, la participacin de cautivo en CNA P4 y P5 alcanz 0,3% y 0,4% CNA, respectivamente.
La participacin de las importaciones realizadas por el solicitante en el consumo nacional aparente

fue relevante slo en el primer perodo de referencia (P1), cuando alcanz el 7,5% del consumo.
Se encontr, similar a la observada en el anlisis del volumen de las importaciones, el porcentaje de
volumen de las importaciones consideradas en el anlisis del dao investig los orgenes del consumo
nacional aparente en P5, a pesar de haber disminuido 12,4 puntos porcentuales en comparacin con el
ltimo perodo anlisis, P4, fue superior a la cuota de esas importaciones en los dos primeros perodos de
anlisis del dao, P1 y P2, en 6,4 pp y 3,3 pp, respectivamente.
5.5.2 La participacin de las importaciones en el mercado brasileo
La siguiente tabla indica el porcentaje de las importaciones consideradas en el anlisis del dao en
el mercado brasileo.
Participacin en el mercado brasileo (en porcentaje) (nmero ndice)
Perodo
Usiminas de
Arcelor ventas
Importaciones
Consumo
ventas en el
en el mercado
Orgenes
Otros
Usiminas
Nacional
mercado
interno
investigados
orgenes (d)
(e)
Aparente (a + b
interior (a)
(estimado) (b)
(c)
+ c + d + e)
2007
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2008
102,3
100,8
142,4
294.3
0.0
100,0
2009
92.2
122.2
148,9
906,4
0.0
100,0
2010
83.8
101,1
289,9
655,8
0.0
100,0
2011
98.9
96.8
188.8
254.1
0.0
100,0
La participacin de las importaciones de las fuentes investigadas en el mercado brasileo ha estado

creciendo durante casi todo el perodo, lo que reduce el sufrimiento slo de P4 a P5. Ha habido incrementos
sucesivos de 3,1 puntos porcentuales en P2, P3 0,5 pp hasta el 10,3 pp en P4, siempre en relacin con
perodos anteriores en P5, a su vez, hubo una reduccin de 7,4 puntos porcentuales en comparacin
P4. Considerando todo el perodo objeto de examen, las importaciones a precios de dumping incrementaron
su participacin de mercado en Brasil en 6,5 puntos porcentuales.
La participacin de las importaciones de chapa gruesa de otras fuentes en el mercado brasileo, por
el contrario, aument en 2,4 pp y 7,7 pp en P2 P3 en comparacin con P1 y P2, respectivamente. En los dos
perodos siguientes, sin embargo, este porcentaje se redujo 3,1 puntos porcentuales en comparacin con el
P3 P4, P5 y 5,1 pp en relacin con P4. P1 a P5 esta proporcin creci 1,9 puntos porcentuales.
La participacin de la Aperam venta estimado en el mercado brasileo era relativamente constante
durante todo el perodo de anlisis, habiendo permanecido alrededor del 1% de este mercado.
La participacin de las importaciones realizadas por el solicitante en el consumo nacional aparente
fue relevante slo en el primer perodo de referencia (P1), cuando alcanz el 7,5% del mercado.
Se encontr, similar a lo observado al analizar el volumen importado, que la participacin del
volumen de las importaciones de las fuentes investigadas considerados en el anlisis de los daos en el
mercado brasileo en P5, a pesar de haber disminuido 13,8 puntos porcentuales en comparacin con el
ltimo perodo de anlisis , P4, fue superior a la cuota de esas importaciones en los dos primeros perodos
de anlisis del dao, P1 y P2, de 6,5 pp y 3,4 pp, respectivamente.
5.5.3 La relacin entre las importaciones y la produccin nacional
El siguiente cuadro muestra la relacin entre las importaciones investigadas considerados en el
anlisis de los daos y las placas de la produccin nacional. La produccin nacional se determin por la suma
de la produccin de Usiminas y la produccin estimada de Aperam. Es claro que la produccin de Aperam se
estim de acuerdo a la metodologa se explica ms arriba.
Investigan la relacin entre las importaciones y la produccin nacional (toneladas) (nmero ndice)
Perodo
Produccin nacional (A)
Las importaciones brasileas de los
(B / C) (%)
pases analizados (B)

2007
100,0
100,0
100,0
2008
98.7
130.1
131,8
2009
65.1
74.0
113,6
2010
87.3
233.6
267,5
2011
86.6
157,5
181,8
Se observ que la relacin entre las importaciones consideradas en el anlisis de los orgenes
investigados daos y la produccin nacional oscil durante el perodo examinado: se increment 2,2 puntos
porcentuales de P1 a P2, se redujo 1,2 puntos porcentuales de P2 a P3, se increment en 10,9 pp P3 a P4 y
sufri una reduccin adicional de 6,1 pp del P4 a P5. P1 a P5, hubo aumento de 5,8 pp
5.6 La conclusin con respecto a las importaciones
Durante el anlisis de la existencia de dao a la produccin nacional, las importaciones consideradas
en el anlisis de placas de dao a precios de dumping crecieron significativamente: a) en trminos
absolutos, de 121.751t en P1 a P4 en 284.447t y 191.772t en P5. Es decir, aunque el volumen de las
importaciones ha disminuido de P4 a P5, se produjo un aumento de las importaciones durante los dos
primeros perodos de anlisis b) en relacin con el mercado brasileo, como en P1 dichas importaciones
alcanzaron 7,3% este mercado, alcanzando el 21,2% y el 13,8% en P4 y P5, respectivamente. La cuota de
mercado de Brasil en P5 fue mayor que en los dos primeros perodos, aunque inferior a la del perodo
inmediatamente anterior, c) en relacin con el consumo nacional aparente, ya que en P1 dichas
importaciones alcanz el 7,3% de este consumo , alcanzando 21,1% y 13,7% P4 y P5, respectivamente. La
participacin en el consumo nacional aparente en P5 fue mayor que en los dos primeros periodos, si bien es
menor que el perodo inmediatamente anterior, d) en relacin con la produccin nacional, como en P1
representa el 7,1% de esta produccin, y P4 y P5, han representado el 19% y 12,9%, respectivamente, del
volumen total producido en el pas. Asimismo, la participacin de las importaciones en el volumen producido
por la rama de produccin nacional en P5 fue mayor que en los dos primeros perodos, aunque inferior a la
del perodo inmediatamente anterior
Por otra parte, las importaciones objeto de dumping tenan un precio inferior CIF promedio que las
importaciones brasileas de otros orgenes, a lo largo del perodo analizado.
6. DAOS
Anlisis de los daos a la industria nacional se realiz de conformidad con los parmetros descritos
en la tcnica. 14 del Decreto n
el
1602, 1995, en la que se espera que su determinacin se basar en pruebas
positivas y comprenda un examen objetivo de las importaciones objeto de dumping, su efecto sobre los
precios del producto similar en el Brasil, y la consiguiente repercusin de esas importaciones sobre la
produccin nacional.
Se concluy mediante la eliminacin de los volmenes de ventas nacionales y los volmenes de
fabricacin del producto similar, reportado por la industria nacional en respuesta al cuestionario, el volumen
importado y comercializado por cuestiones de contabilidad en el mercado interno, las ventas del producto
similar por Usiminas.
Registro, sin embargo, la imposibilidad de retirar las cantidades de ingresos y gastos, las cantidades
relativas a las importaciones por la produccin nacional y se venden en el mercado brasileo como el
producto fabricado por Usiminas. Se entiende, por lo tanto, que no existe un mtodo razonable para la
medicin de las cantidades y de separacin el uno del otro producto.
Se entiende, sin embargo, que el anlisis del dao a la industria nacional no se qued inhabilitado
por razones de participacin en comparacin con el volumen total importado fabricado y vendido por
Usiminas en el mercado interno era slo el 9%, y se limita al primer perodo de referencia ( P1).
6.1 De los indicadores de la rama de produccin nacional
De acuerdo con lo dispuesto en el art. 17 del Decreto n
el
1602, 1995, la produccin nacional se
defini como la lnea de produccin de chapa gruesa de acero Unidades de Minas Gerais SA - Usiminas. Por lo
tanto, los indicadores considerados en esta resolucin refleja los resultados obtenidos por la lnea de
produccin antes mencionado.
Cabe sealar, sin embargo, que los ajustes en relacin con los datos reportados por la empresa en
las respuestas al cuestionario y la solicitud de informacin adicional fue proporcionada, teniendo en cuenta
los resultados de la exploracin in situ .
Los importes reales presentados por la industria nacional se han fijado para el perodo de anlisis de
dumping, utilizando el ndice General de Precios - Disponibilidad Interna (IGP-DI) de la Fundao Getlio
Vargas.
6.1.1 El volumen de ventas
La siguiente tabla presenta las devoluciones de ventas netas de la industria nacional.
Volumen de ventas de la rama de produccin nacional (nmero de ndice)
Perodo
Las ventas en el
(%)
Las ventas en los
mercado interior (t)
(%)
Las ventas
mercados
totales (t)
extranjeros (t)
2007
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2008
93.4
101,3
87.4
94.8
92.2
2009
45.8
73.0
128,0
204.1
62.7
2010
67.5
84.2
129,2
161,0
80.3
2011
82.5
98.4
88.8
106,0
83.8
Se observ que el volumen de ventas en el mercado interno fluctuado durante los perodos:
disminuy 6,6% en el 2T y el 51% el 3T - cuando alcanz el menor volumen de ventas en el perodo, aument
en un 47,5% en P4 y 22.1% a P5, siempre en relacin con el perodo anterior. Al considerar todo el perodo
de anlisis, P1 a P5, el volumen de ventas de la rama de produccin nacional al mercado interno disminuy
en un 17,5%.
El volumen de ventas en el mercado exterior se redujo un 12,6% de P1 a P2. En los dos perodos
siguientes mostraron un crecimiento: 46,5% de P2 a P3 y 0,9% de P3 a P4. P4 a P5 se redujo una vez ms:
31,3%. Por lo tanto, teniendo en cuenta los extremos de la serie, P1 a P5, el volumen de ventas de la rama
de produccin nacional a los mercados extranjeros disminuy un 11,2%.
Se encontr, por lo que el volumen de ventas en el mercado interno para la industria nacional,
aunque se recuper en P5, en relacin con los dos perodos anteriores (P3 y P4), no respondi a los
volmenes vendidos por esta industria en los dos primeros anlisis (P1 y P2).
Por otro lado, el volumen de ventas al mercado externo disminuy en P5, despus de los aumentos
registrados en P3 y P4 - cuando alcanz el mayor volumen de ventas en el perodo. El volumen de ventas al
mercado de exportacin, sin embargo, segua siendo inferior al volumen vendido en P1, pero de mayor
volumen de ventas registrado en P2.
El volumen total de ventas tuvo un comportamiento similar al volumen de las ventas internas: se
redujo un 7,8% en el T2 y 32% en P3, P4 aument 27,9% y 4,4% en P5, siempre en relacin con el perodo
anterior. Al considerar todo el perodo de anlisis, el volumen total de ventas de la industria nacional
disminuy 16,2%.
6.1.2 La proporcin del volumen de ventas en el ANC y en el mercado brasileo
El siguiente cuadro muestra el porcentaje de las ventas de la industria nacional en el consumo nacional
aparente.
La participacin de la industria nacional en el consumo nacional aparente (nmero ndice)
Perodo
Consumo Nacional Aparente
Las ventas en el mercado
Parte de las ventas en CNA
(t) (A)
interior (t) (B)
Interna (%) (B) / (A)
2007
100,0
100,0
100,0
2008
91.3
93.4
102,3
2009
49.7
45.8
92.2
2010
80.9
67.5
83.5
2011
83.8
82.5
98.5
La cuota de ventas de la industria nacional en el consumo nacional aparente de chapas de acero

aument en 1,9 pp, de P1 a P2. Esta participacin ha disminuido en las dos frases siguientes: 8.4 pp de P2 a
P3 y P3 7,1 pp al P4. P4 P5 a la participacin se increment en 12,4 pp Por lo tanto, la proporcin de las

ventas internas de la industria nacional en el consumo acumulado nacional de reduccin de 1,3 puntos
porcentuales desde P1 a P5 y 3,2 pp de P2 a P5.
En la siguiente tabla, a su vez, informa a la cuota de ventas de la industria nacional en el mercado
brasileo.
La participacin de la industria nacional en el mercado brasileo (nmero ndice)
Perodo
Mercado Brasileo (t) (A)
Las ventas en el mercado
Parte de las ventas en el
interior (B)
mercado interior (%) (B) /

(A)
2007
100,0
100,0
100,0
2008
91.3
93.4
102,3
2009
49.7
45.8
92.2
2010
80.6
67.5
83.8
2011
83.4
82.5
98.9
Debido al bajo volumen de consumo cautivo, la proporcin de las ventas nacionales en el

comportamiento del mercado brasileo es similar a la proporcin de estas ventas en CNA. Por lo tanto, la
proporcin de las ventas internas de la industria nacional en las placas de acero de Brasil se increment en
1,9 pp, de P1 a P2. Cay en los dos perodos siguientes 8,4 pp de P2 a P3 y P4 de 6,9 pp a P3. P4 a P5 esta
proporcin se increment en 12,5 pp Por lo tanto, la proporcin de las ventas internas de la industria
nacional en el mercado brasileo, la reduccin acumulada de 0,9 puntos porcentuales desde P1 a P5 y 2,8
pp de P2 a P5.
As, se encontr que la cada en las ventas de la industria nacional en el P5 fue proporcionalmente
mayor que la reduccin del brasileo / CNA, causando, como se ve, prdida de cuota de este mercado / CNA
por la industria nacional en relacin con P1 y P2.
6.1.3 Desde la produccin y el grado de utilizacin de la capacidad
Para el clculo de la capacidad efectiva, consideramos la eficiencia de los equipos calculado a partir
de los informes mensuales de control tcnico y estimamos el total de horas para la posible produccin de
chapas gruesas en el periodo (multiplicando el nmero total de das en el perodo de existir 24 horas
cantidades de horas en cada da). Del total de posibles horas se restan de las horas en que se interrumpi la
lnea de produccin, o se detiene reparaciones preventivas y mayores. As, encontramos el total de horas
disponibles para el perodo. El total de horas disponibles se multiplican por la eficiencia de los equipos,
lleg al total de horas de trabajo. A su vez, el total de horas de trabajo se multiplican por el tonelaje
horaria (TH) promedio mezcla estndar (la cantidad que la empresa produce, en promedio, por hora), que
dio lugar a la capacidad efectiva.Esta metodologa se ha aplicado tanto a la lnea del tren de chapa gruesa
en cuanto a la lnea del tren de bandas en caliente de cada uno. La suma de estas dos lneas de produccin
result en la capacidad de produccin efectiva de cada planta. La suma de la capacidad efectiva de las dos
plantas, se reuni con la capacidad efectiva de producir placas de Usiminas.
La siguiente tabla muestra la capacidad efectiva de la industria nacional, la produccin y el grado de
ocupacin de esta capacidad.
Produccin y Uso de la capacidad instalada (nmero ndice)
Perodo
Eficaz Capacidad Instalada (t)
Produccin (t)
Porcentaje de Ocupacin (%)
2007
100,0
100,0
100,0
2008
102,8
98.8
96.1
2009
98.9
65.1
65.9
2010
92.4
87.4
94.6
2011
91.5
86.7
94.8
El volumen de produccin del producto similar en la rama de produccin nacional disminuy en un

1,2% en el 2T y el 34,1% en Q3, aument 34,2% en el 4T, pero un 0,8% en P5, siempre en relacin con el
perodo anterior. Al considerar los extremos de la serie, el volumen de produccin de la industria nacional
disminuy 13,3%.
La capacidad efectiva aument 2,8% de P1 a P2 y disminuy en los otros perodos: 3,8% de P2 a P3,
6,5% de P3 a P4 y 1% para P4 P5. Al considerar los extremos de la serie, la capacidad efectiva de la
produccin nacional se redujo un 8,5%.
El grado de utilizacin de la capacidad se redujo 2,5 puntos porcentuales de P1 a P2, el resultado
tanto de la disminucin de la produccin y el aumento de la capacidad instalada. P2 a P3 del grado de
ocupacin se redujo 19,9 puntos porcentuales resultado de la disminucin de la produccin, ya que la
capacidad tambin disminuy. P3 a P4 el grado de ocupacin aument 18,9 pp Este aumento fue causado
tanto por el aumento en el volumen de produccin como la cada de la capacidad instalada. P4 a P5 el grado
de ocupacin se mantuvo casi constante, con un aumento de 0,1 pp Por lo tanto, el grado de ocupacin se
redujo en 3,5 puntos porcentuales al considerar los extremos de la serie. Esta disminucin se explica por la
cada de la produccin, ya que la capacidad instalada tambin disminuy durante este perodo, pero a un
ritmo ms lento.
6.1.4 De los stocks
La siguiente tabla indica el stock acumulado al final de cada perodo.
Inventario final (toneladas) (nmero ndice)
Perodo
Produccin
Ventas al
Consumo
Sales Export
mercado
cautivo
Market
Returns (+)
interno
Otras
Inventario
entradas (+)
Final
y salidas (-)
2007
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2008
98.8
93.4
87.4
50.4
-98.2
129,4
2009
65.1
45.8
129,4
307.9
-90.5
95.6
2010
87.4
67.6
131,1
461,8
-43.9
166,2
100,0
2011
86.7
83.0
134,7
88.8
431,2
-89.2
125,5
El volumen de las placas Stock industria nacional fluctu durante el perodo. El aumento de 29,4% en
el P2, P3 disminuy en 26,1%, aument un 73,8% en P4 y P5 se redujo 24,5%, en comparacin con el perodo
anterior. Teniendo en cuenta todo el perodo de anlisis, el volumen de las existencias finales de la industria
nacional creci 25,5%.
En la siguiente tabla, a su vez, se muestra la relacin entre el volumen acumulado en existencias al
final de cada perodo y la produccin de la industria nacional en cada perodo de anlisis.
Relacin Final de Inventario / Produccin (nmero ndice)
Perodo
Inventario final (t) (A)
Produccin (t) (B)
Ratio (%) (A / B)
2007
100,0
100,0
100,0
2008
129,4
98.8
131,0
2009
95.6
65.1
146,8
2010
166,2
87.4
190,2
2011
125,5
86.7
144,8
La relacin inventario final / produccin aument en los primeros tres perodos: [confidencial] pp P2,
[confidencial] pp P3 y [confidencial] pp P4, siempre en relacin con el perodo anterior. P4 a P5 disminuido
[confidencial] pp Considerando los extremos del perodo de anlisis, la relacin inventario final / produccin
creci pp [confidencial]
6.1.5 El empleo, la productividad y los salarios
Las siguientes tablas muestran el nmero de empleados, la productividad y los salarios relacionados
con las placas de produccin y venta de la rama de produccin nacional. A continuacin se describe la
metodologa para el clculo del nmero de empleados y la nmina.
La empresa cuenta con la siguiente informacin: a) empresa de nmina por centro de costo, la
nmina se extrae en cada mes de cada perodo, por separado para los salarios, impuestos, beneficios, y se
divide por centros de costes en la produccin ( directos e indirectos), administracin y ventas, y b) salarios
del trabajo en la produccin (directos e indirectos) en las placas obtenidas estratificacin de todas las
rdenes de venta que se examina, disponible en la contabilidad de la empresa.
Para la separacin de la produccin de la nmina entre directos e indirectos, que era lo que la
relacin de estos elementos en los salarios en la empresa de produccin (de la laminacin en caliente). Los
porcentajes encontrados se aplican sobre el valor de los salarios en la produccin de chapas gruesas.
Es, pues, sobre la base de la masa salarial de la produccin directa (por laminacin en caliente), la
relacin entre los salarios, impuestos y beneficios, la aplicacin de esta relacin con las cifras de la nmina
directa de la lnea de produccin de hoja de espesor. El mismo procedimiento se realiz para los salarios de
la produccin indirecta.
En el caso de la masa salarial de las ventas, la administracin y otros, se estim, en un principio,
cul es la relacin entre los salarios en la produccin (directos e indirectos) de las placas y la nmina de
produccin (directa e indirecta) de total de la empresa (hasta que la laminacin en caliente). Este
porcentaje se aplicar a las cantidades de los salarios en cada rea de la empresa (ventas, administracin y
otros), ya separados por salarios, beneficios y cargas.
En caso de que el nmero de empleados, la empresa tiene disponible este nmero como la nmina
del ltimo da de cada perodo, siempre que el sector de los recursos humanos, separados por centro de
costos en la produccin directa, indirecta produccin, administracin y ventas.
Como compartir criterio se calcul, para cada perodo, la participacin de los salarios en la
produccin (directos e indirectos) en las placas sobre los sueldos en la compaa de produccin (de la
laminacin en caliente), por la planta. El porcentaje encontrado fue aplicada sobre el nmero total de
empleados en cada rea (produccin directa, indirecta produccin, administracin, ventas y otros),
obteniendo el nmero de empleados en la lnea de placas de cada una de estas reas.
El "otro" se refiere a los empleados que no estn directamente relacionadas con la produccin,
administracin y ventas, como la ingeniera y la investigacin.
Nmero de empleados (nmero ndice)
2007
2008
2009
2010
2011
Lnea de montaje
100,0
97.4
58.7
83.8
102,8
Administracin
100,0
78.1
79.6
127.5
120,9
Venta
100,0
88.3
68.2
106,7
91.5
Otro
100,0
158,0
78.1
230.8
226.9
Total
100,0
97.8
60.4
90.3
106,6
Una reduccin en el nmero de empleados que trabajan directamente en la lnea de produccin de

2,6% de P1 a P2 y P2 a 39,8% para P3. En los dos aos que siguieron esta lnea mostr un crecimiento: 42,9%
de P3 a P4 y el 22,7% de P4 a P5. Al analizar los extremos de la serie, el nmero de empleados relacionados
con la produccin creci un 2,8% (79 empleados).
El nmero de puestos de trabajo vinculados a la administracin redujo 21,9% de P1 a P2 y creci en
los dos siguientes perodos: 1,9% de P2 a P3 y el 60,3% de P3 a P4. P4 a P5 retrocedi 5,2%. Al considerar los
extremos de la serie, P1 a P5, este artculo se increment en 20,9%.
El nmero de puestos de trabajo vinculados a las ventas disminuyeron un 11,7% de P1 a P2 y P2 a un
22,8% para P3.Creci 56,5% a partir de P3 a P4 y la disminucin de 14,2% a partir de P4 a P5. Al considerar
los extremos de la serie, este elemento se redujo en un 8,5%.
A su vez, el nmero de empleados vinculada a otro fluctu durante el perodo examinado: aumento
de 58% de P1 a P2, disminucin de 50,5% de P2 a P3, creci 195,3% a partir de P3 a P4 y la disminucin de
1,7 % de P4 a P5. P1 a P5, este rubro creci un 126,9%.
Por ltimo, se observ que el nmero de empleados 2,2% disminuy global de P1 a P2 y de P2 a P3
38,3%. En los dos aos que siguieron esta lnea mostr un crecimiento: 49,6% de P3 a P4 y el 18% de P4 a
P5. P1 a P5 el nmero total de empleados aument un 6,6%
La produccin por trabajador en la lnea de las planchas se presentan en la tabla
La productividad por empleado (nmero de ndice)
Perodo
Produccin
Los empleados involucrados en
Produccin por empleado
la fabricacin
directamente ligada a la
produccin
2007
100,0
100,0
100,0
2008
98.8
97.4
101,5
2009
65.1
58.7
111.1
2010
87.4
83.8
104,3
2011
86.7
102,8
84.3
La produccin por empleado en la produccin aument un 1,5% a partir de P1 a P2 y P2 al 9,5% de

P3. En los dos perodos siguientes: disminucin de 6.1% de P3 a P4 y el 19,2% para P4 P5. Por lo tanto,
teniendo en cuenta todo el perodo de anlisis, de P1 a P5, el producto por empleado en la produccin
disminuy 15,7%.
El aumento de la productividad de la industria nacional en la fabricacin de placas gruesas de P1 a
P2 y P2 a P3 fue debido a la reduccin ms significativa en el nmero de empleados en relacin con la cada
de la produccin. A su vez, la disminucin de la productividad de P3 a P4 se explica por el aumento ms
significativo en el nmero de empleados en relacin con el aumento de la produccin. La cada de la
productividad P4 a P5 fue causada por la reduccin de la produccin y aumentar el nmero de empleados
ligados a la produccin. Por ltimo, la cada en la productividad de P1 a P5 se debi tanto a la cada de la
produccin y el aumento en el nmero de empleados.
La siguiente tabla presenta un informe de los salarios relacionados con la produccin y venta de
placas de acero de la industria nacional.
Nmina (EE.UU. $ Miles) (nmero ndice)
2007
2008
2009
2010
2011
Lnea de montaje
100,0
86.4
65.8
77.7
88.3
Administracin
100,0
75.8
61.1
105,7
123,9
Venta
100,0
87.2
79.1
111,6
114,3
Otro
100,0
220.5
159,3
297.7
323,0
Total
100,0
88.4
68.0
87.6
99.1
Los salarios de los trabajadores de la lnea de produccin se redujeron en los primeros dos perodos:
el 13,6% de P1 a P2 y P2 al 23,9% para P3. En los dos perodos siguientes mostraron un crecimiento: 18,1% de
P3 a P4 y el 13,7% para P4 P5. Al considerar todo el perodo de anlisis, de P1 a P5, los salarios de los
empleados directamente relacionados con la lnea de produccin se redujeron un 11,7%.
Los salarios del sector administrativo se redujo en los dos primeros perodos: el 24,2% de P1 a P2 y
P2 al 19,4% para P3.En los dos perodos siguientes creci 73% a partir de P3 a P4 y el 17,2% para P4 P5. Al
considerar todo el perodo de anlisis, los salarios de los empleados del sector administrativo crecieron
23,9%.
La masa salarial de ventas experiment un comportamiento similar de los salarios en el sector
administrativo. Disminucin en los dos primeros perodos: 12,8% de P1 a P2 y 9,3% para P2 P3. En los dos
perodos siguientes creci 41% a partir de P3 a P4 y el 2,4% para P4 P5. Cuando se considera el final de la
serie, este material se redujo 14,3%.
Los salarios vinculados a otros crecieron 120,5% de P1 a P2 y la disminucin de 27,7% de P2 a P3. En
los dos perodos siguientes se produjo un aumento de este artculo: 86.9% de P3 a P4 y el 8,5% para P4
P5. Cuando consideramos el final de la serie, esta lnea creci 223%.
Por ltimo, se observ que la nmina total disminuy en los dos primeros perodos: 11,6% de P1 a P2
y 23% de P2 a P3. En los dos aos que siguieron esta lnea mostr un crecimiento: 28,7% de P3 a P4 y el
13,1% de P4 a P5. P1 a P5 total de los salarios se redujo 0,9%.
6.1.6 La cuenta de resultados
6.1.6.1 D neta
En la siguiente tabla se muestran los ingresos netos obtenidos por la industria nacional en el exterior
domstica.
Las ventas netas de la industria nacional (EE.UU. $ Miles) (nmero de ndice)
Perodo
Mercado Interior
Exportaciones
Ingresos totales
Valor
Valor
% Completo
2007
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2008
94.3
92.9
98.6
101,3
107,4
2009
50.6
40.8
80.6
102,3
202,0
2010
53.9
49.7
92.1
76.3
141,4
2011
53.9
53.0
98.2
58.9
109,2
Los ingresos netos de la industria nacional con las ventas de chapas gruesas para el mercado
nacional disminuy 7.1% de P1 a P2 y P2 a 56,1% para P3. En los dos aos siguientes a que los ingresos
crecieron 21.8% a partir de P3 a P4 y el 6,6% de P4 a P5. Por lo tanto, de P1 a P5 y P2 a P5, los ingresos
netos disminuyeron 47% y 43%, respectivamente.
Los ingresos netos por ventas en los mercados extranjeros crecieron un 1,3% de P1 a P2 y P2 1% para
P3. Estos ingresos se redujo en las dos frases siguientes: 25,4% de P3 a P4 y el 22,8% para P4 P5. Teniendo en
cuenta los extremos del perodo de anlisis, los ingresos netos de las ventas en los mercados extranjeros
acumul prdida del 41,1%.
Los ingresos netos totales disminuyeron 5.7% a partir de P1 a P2 y P2 a 46,3% para P3. P3 a P4
aument 6,5%. En el siguiente perodo, P4 a P5 se mantuvo casi constante. Por lo tanto, cuando se considera
todo el perodo de anlisis, los ingresos netos totales disminuyeron 46.1%.
La parte de los ingresos netos del mercado interno de los ingresos netos totales disminuyeron [confidencial]
pp de P1 a P2 y [confidencial] pp P2 y P3. En los perodos posteriores a esta accin crecieron: [confidencial]
pp P3 a P4 y [confidencial] pp P4 a P5. Al considerar todo el perodo de anlisis, el porcentaje de los
ingresos netos procedentes del mercado nacional en los ingresos netos totales cay pp [confidencial]
6.1.6.2 De los precios medios ponderados
Precio medio de venta de la rama de produccin nacional (EE.UU. $ / t) (nmero ndice)
Perodo
En venta en el mercado interior
Precio de venta de las Exportaciones
2007
100,0
100,0
2008
108,4
115,9
2009
97.2
79.9
2010
80.2
59.0
2011
70.0
66.3
Se observ que el precio medio de las placas en el pas crecen slo en el primer perodo: 8,4% de P1
a P2. En otros perodos de disminucin de 10.4% de P2 a P3, el 17,5% de P3 a P4 y el 12,7% para P4 P5. P1 a
P5 y P2 a P5, el precio medio de venta de la industria nacional en el mercado interno disminuy en un 30% y
35,4%, respectivamente.
El precio de venta de la rama de produccin nacional a los mercados extranjeros fluctuaron durante
el perodo examinado: se increment el 15,9% de P1 a P2, se redujo el 31% de P2 a P3 y el 26,1% de P3 a P4,
y creci un 12,3% P4 a P5. Por lo tanto, teniendo en cuenta todo el perodo de investigacin, de P1 a P5, el
precio de venta de la rama de produccin nacional a los mercados extranjeros se redujo 33,7%.
Se observ que la disminucin en los ingresos netos de las ventas de chapas gruesas en el mercado
interno de P1 a P2 fue causada por la reduccin en la cantidad vendida, ya que haba un aumento de precio
este perodo. La disminucin de los ingresos netos de P2 a P3 es el resultado tanto de la disminucin en el
precio como la reduccin en la cantidad vendida. A su vez, el aumento de los ingresos netos de P3 a P4 y P4
a P5 fue causado por el aumento en la cantidad vendida, ya que no haba una disminucin en el precio de
esos perodos. Por ltimo, la cada de los ingresos netos en el anlisis del P5 a P1 y P2 a P5, fue causada
tanto por la reduccin de la cantidad vendida como el precio reducido. Es importante destacar que la
disminucin en el precio durante este periodo fue proporcionalmente mayor que la disminucin del volumen
de ventas.
6.1.6.3 Los resultados y mrgenes
A continuacin se presentan los resultados y mrgenes de utilidad asociados con la venta de placas
en el mercado nacional.
Aclarar que la cuenta de resultados, presentados en la respuesta al cuestionario del productor
nacional fue modificado teniendo en cuenta los resultados de la comprobacin sobre el terreno , como se
explica a continuacin.
Se observ que los gastos de funcionamiento de la empresa haba considerado los elementos que no
son consecuencia de las actividades de explotacin de la empresa, tales como: el inters sobre los
impuestos en cuotas, el resultado de una transaccin de cobertura, los intereses de los pasivos contingentes,
entre otros. Y tambin, se observ que se utiliz inversiones en subsidiarias y afiliadas.
Por lo tanto, pedimos que volver a presentarse mercado interior de la DRE, externa y que contiene
los gastos de consumo slo en cautiverio en las actividades de explotacin
Estado de Resultados (EE.UU. $ Miles) (nmero ndice)
Artculo
2007
2008
2009
2010
2011
Los Ingresos Operativos Netos
100,0
92.9
40.8
49.7
53.0
El costo de ventas
100,0
86.2
45.4
69.5
91.5
Beneficio bruto
100,0
101,2
35.1
25.2
5.3
Ingresos y gastos de explotacin
100,0
933,3
-45.4
117,2
442,7
Gastos de Venta
100,0
99.7
65.3
87.3
110,9
Gastos de Administracin
100,0
94.0
80.2
91.9
91.8
Resultado financiero (RF)
100,0
-510.2
199.9
-34.8
-247.3
Otros ingresos y gastos operativos (Otros)
100,0
116,9
169,0
-168.8
-135.7
Utilidad de Operacin
100,0
71.3
38.0
21.9
-10.4
La utilidad de operacin (sin RF)
100,0
101,2
29.7
24.8
1.7
La utilidad de operacin (sin RF y Otros)
100,0
101,5
32.5
20.8
-1.0
Mrgenes de Ganancia (%) (nmero de ndice)

Artculo
2007
2008
2009
2010
2011
Margen bruto
100,0
108,9
86.0
50.6
10.0
Margen de Operacin
100,0
76.8
93.1
44.0
-19.6
Margen de explotacin (sin RF)
100,0
108,9
72.7
49.8
3.3
100,0
109,2
79.7
41.9
-2.0
Los ingresos brutos de la venta de placas a nivel nacional crecido slo en el primer perodo, el 1,2%
de P1 a P2. En los perodos que siguen a este resultado disminuy: 65,3% de P2 a P3, 28,3% de P3 a P4 y 79%
de P4 a P5. Por lo tanto, el beneficio bruto fue de 94.7% en el P5 ms baja que la observada en P1 y 94,8%
inferior a la observada en P2.
El margen bruto de un comportamiento similar de los ingresos brutos. Creci [confidencial] pp de P1
a P2. En los perodos posteriores a este margen se redujo: [confidencial] pp de P2 a P3, [confidencial] pp P3
a P4 y [confidencial] pp P4 a P5.Por lo tanto, el margen bruto disminuy en P5 [confidencial] puntos
porcentuales en comparacin con P1 y [confidencial] puntos porcentuales en comparacin con el P2.
La utilidad de operacin de la venta de placas en el mercado nacional se redujo en todos los
perodos de estudio: el 28,7% en el P2, P3 en el 46,8%, 42,5% y 147,6% en P4 P5, respectivamente, siempre
en relacin con el perodo anterior. Por lo tanto, el resultado operativo en P5 fue 110,4% inferior a la
observada en P1 y 114,6% inferior a la observada en P2. Tenga en cuenta que en el resultado de explotacin
P5 alcanzado por la produccin nacional fue negativo.
El margen de operacin disminuy [confidencial] pp de P1 a P2 y creci [confidencial] pp de P2 a
P3. En perodos posteriores volvi a caer: [confidencial] pp P3 a P4 y [confidencial] pp P4 a P5. Por lo tanto,
el margen de operacin disminuy en P5 [confidencial] puntos porcentuales en comparacin con P1 y
[confidencial] puntos porcentuales en comparacin con el P2. Tenga en cuenta que el margen de explotacin
fue negativo en P5.
A su vez, los ingresos de explotacin excluyendo resultado financiero aument 1,2% de P1 a P2. Sin
embargo, la disminucin en los otros perodos: 70.7% P2 a P3, el 16,6% de P3 a P4 y 92,9% para P4 P5. Por lo
tanto, P5, los ingresos de explotacin excluyendo resultado financiero fue 98,3% menor que la registrada en
P1 y P2.
El margen de operacin excluyendo resultado financiero aument [confidencial] pp de P1 a P2. Sin

embargo, la disminucin en los otros perodos: [confidencial] pp de P2 a P3, [confidencial] pp P3 a P4 y
[confidencial] pp P4 a P5. Por lo tanto, el margen de explotacin ms resultado financiero disminuy
[confidencial] puntos porcentuales en comparacin con P1 y [confidencial] puntos porcentuales en
comparacin con el P2.
La utilidad de operacin excluyendo los ingresos financieros y otros ingresos / gastos de operacin
crecieron 1.5% a partir de P1 a P2. Sin embargo, la disminucin en los otros perodos: 68% de P2 a P3, 36%
de P3 a P4 y 105% de P4 a P5. Por lo tanto, P5, los ingresos de explotacin excluyendo resultados financieros
y otros gastos fue de 101% inferior a la registrada en P1 y P2. Tenga en cuenta que en P5 este resultado fue
negativo.
El margen de operacin excluyendo los ingresos financieros y otros ingresos / gastos de operacin
crecieron [confidencial] pp de P1 a P2. Sin embargo, la disminucin en los otros perodos: [confidencial] pp
de P2 a P3, [confidencial] pp P3 a P4 y [confidencial] pp P4 a P5. As, el resultado excluyendo los ingresos
financieros y otros gastos disminuy en P5 [confidencial] puntos porcentuales en comparacin con P1 y
[confidencial] puntos porcentuales en comparacin con el P2.Cabe destacar una vez ms que el margen
operativo excluyendo los ingresos financieros y otros gastos de explotacin / ingreso fue negativo en P5.
En la siguiente tabla, a su vez, indica la declaracin de los ingresos de la venta de placas a nivel
nacional por tonelada.
Estado de Resultados (EE.UU. $ / t) (nmero ndice)
Artculo
2007
2008
2009
2010
2011
100,0
108,4
97.2
80.2
70.0
El costo de ventas
100,0
100,6
108,1
112,2
120,9
Beneficio bruto
100,0
118,1
83.6
40.6
7.0
100,0
1.088,9
-108.1
189.1
585,0
Gastos de Venta
100,0
116,4
155.4
140,9
146,6
100,0
109,7
190,9
148,3
121,3
Resultado financiero (RF)
100,0
-595.3
475,9
-56.2
-326.7
Otros ingresos y gastos operativos (Otros)
100,0
136,4
402,4
-272.4
-179.3
100,0
83.2
90.4
35.3
-13.8
La utilidad de operacin (sin RF)
100,0
118,1
70.7
40.0
2.3
100,0
118,4
77.4
33.6
-1.4
La cuenta de resultados a partir de placas de comercializacin a nivel nacional, por tonelada,

permite examinar ms a fondo disminuir la masa y los mrgenes de beneficio realizados por la industria
nacional en la comercializacin del producto en cuestin.
Costo de ventas por tonelada aument en todos los perodos analizados: 0,6% de P1 a P2, el 7,5% de
P2 a P3, P3 del 3,7% y del 7,7% para P4 P4 a P5. Al considerar los extremos de la serie, de P1 a P5, costo de
ventas por tonelada aumentaron 20,9%.
El aumento de costo de ventas durante el perodo y la disminucin de los ingresos netos de 2008
dieron lugar a la disminucin de los ingresos brutos de P3 (2008). Por lo tanto, el beneficio bruto por
tonelada creci 18.1% de P1 a P2. En los perodos que siguen esta lnea se redujo: el 29,2% de P2 a P3, el
51,4% de P3 a P4 y 82,8% para P4 P5. Al considerar los extremos de la serie, la utilidad bruta por tonelada
cay 93%.
Los gastos de comercializacin por tonelada se increment 16.4% a partir de P1 a P2 y P2 a un 33,5%
para P3. P3 a P4, esta partida se redujo en un 9,3%. En el siguiente perodo, P4 a P5, volvi a crecer, el
4%. P1 a P5 gastos de ventas por tonelada aument un 46,6%.
Los costos administrativos por tonelada se increment 9,7% de P1 a P2 y P2 a 74% de P3. En las
siguientes dos oraciones se redujeron: 22,3% de P3 a P4 y el 18,2% de P4 a P5. Al considerar los extremos de
la serie, los costos administrativos por tonelada se increment 21.3%.
El resultado financiero fue positivo por tonelada en P1 y P3. En otras pocas, esta partida fue
negativa. Por lo tanto, hubo un empeoramiento de este artculo de P1 a P2 695,3%. P2 a P3 hubo mejora de
179,9%. Empeoramiento de nuevo en las dos frases siguientes: 111,8% desde P3 a P4 y 481,8% de P4 a P5. P1
a P5 resultado financiero empeora 426,7% por tonelada.
El resultado de otros ingresos / gastos operativos por tonelada fue negativa en los tres primeros
perodos y positivos en los dos ltimos. Este artculo ha empeorado 36,4% de P1 a P2 y P2 a 195% de P3. P3 a
P4 mejorado por 167,7%. P4 a P5 empeor 34,2%. P1 a P5 el resultado de otros ingresos / gastos operativos
por tonelada mejor 279,3%.
Los gastos de balance e ingreso por tonelada fluctuaron durante el perodo examinado. Tenga en
cuenta que en 2009 este rubro fue positiva, es decir, no hubo ingresos de explotacin. Este rubro aument
988,9% de P1 a P2. Mejora de 109,9% de P2 a P3 empeorado y 275% de P3 y P4. P4 a P5 creci
209,3%. Mediante el anlisis de los extremos de la serie, los ingresos y gastos de explotacin por tonelada
aument un 485%.
La utilidad de operacin por tonelada de la venta de placas en el mercado nacional disminuy 16,8%
de P1 a P2 y el aumento de 8,7% de P2 a P3. Sin embargo, cay de nuevo en las dos frases siguientes: 61% de
P3 a P4 y 139% de P5 a P4. Al considerar todo el perodo de anlisis, P1 a P5, la utilidad de operacin se
redujo en 113,8%. Tenga en cuenta que el resultado de explotacin fue negativo en 2011.
La utilidad de operacin excluyendo resultado financiero por tonelada se increment un 18,1% de P1
a P2. Sin embargo, este resultado se redujo en otros perodos: 40,2% de P2 a P3, 43,4% de P3 a P4 y 94,2%
para P4 P5. Al considerar todo el perodo de anlisis, P1 a P5, utilidad de operacin disminuy 97.7%.
La utilidad de operacin excluyendo los ingresos financieros y otros ingresos / gastos por tonelada
de operacin aument 18.4% de P1 a P2. Sin embargo, la disminucin en los otros perodos: el 34,6% de P2 a
P3, el 56,6% de P3 a P4 y 104.1% de P4 a P5. Al considerar los extremos de la serie, este elemento disminuy
101.4%. Tenga en cuenta que este artculo fue negativo en 2011.
De su anlisis, se encontr que la prdida de ingreso (bruto y operativo) y la rentabilidad (margen
bruto y de operacin) de la industria nacional en comparacin con P5 P1, P2 y P4 tambin, debido
principalmente a la cada de precio obtenido por placas vendidas en el pas, no se acompaa de disminucin
equivalente en el costo de ventas, por el contrario, el costo de ventas en el perodo aument.
6.1.7 Entre los factores que influyen en los precios
6.1.7.1 De los costes
La siguiente tabla muestra los costes de fabricacin asociados a la fabricacin de placas de la rama
de produccin nacional, incluida la produccin para el mercado externo.
Costo de Produccin (En verdad t fija /) (nmero ndice)
2007
2008
2009
2010
2011
Materia prima
100,0
93.0
107,1
101,5
118,7
Costo fijo
100,0
93.9
108,5
95.6
109,2
Precio variable
100,0
95.1
108,9
111,2
133,5
El coste de fabricacin
100,0
93.8
107,9
103,1
121,0
Se observ que el costo de la materia prima vari en el perodo de anlisis. Disminucin del 7% de P1
a P3, creci 15,1% de P2 a P3, disminucin de 5,2% a partir de P3 a P4 y el aumento de 16,9% a partir de P4
a P5. Por lo tanto, al considerar los extremos del perodo de anlisis, el costo de las materias primas
aument un 18,7%.
Como la materia prima, el costo fijo por tonelada fluctuado durante el perodo
analizado. Disminucin de 6,1% de P1 a P2, creci 15,6% de P2 a P3, disminucin de 11,9% a partir de P3 a
P4 y el aumento de 14,3% a partir de P4 a P5. Al considerar los extremos del perodo de anlisis, el costo fijo
se increment 9,2%.
A su vez, el coste variable disminuy en el perodo de P1 a P2, se redujo 4,9%. En otros perodos de
aumento: 14.6% P2 a P3, 2,1% de P3 a P4 y el 20,1% para P4 P5. Por lo tanto, de P1 a P5 costo variable
creci un 33,5%.
Por ltimo, se observ que el coste de fabricacin por tonelada de producto vari durante el perodo
de anlisis.Disminucin del 6,2% de P1 a P2, el aumento de 15,1% de P2 a P3, disminuy 4,5% a partir de P3
a P4 y un 17,4% a partir de P5 a P4. De esta manera, el costo P5 aument en un 21% comparado con el 29%
P1 y P2 en relacin a.
6.1.7.2 El costo / precio
La relacin entre el coste de fabricacin y el precio indica la proporcin de este costo en el precio
de venta de la industria nacional en el mercado interno durante el perodo de anlisis del dao.
Costo de Produccin (En verdad t fija /) (nmero ndice)
Perodo
Costo de Produccin (EE.UU.
Precio del Mercado Interior
$ / t) (A)
(EE.UU. $ / t) (B)
(A) / (B) (%)
2007
100,0
100,0
100,0
2008
93.8
108,4
86.5
2009
107,9
97.2
111.1
2010
103,1
80.2
128,5
2011
121,0
70.0
172,8
Se observ que el coste de fabricacin / precio mostraron una mejora nica de P1 a P2 cuando
disminuy pp [confidencial] En otros aos esta relacin se ha deteriorado: [confidencial] pp de P2 a P3,
[confidencial] pp P3 a P4 y [confidencial] pp P4 a P5. P1 a P5 deterioro del precio de coste / deterior pp
[confidencial]
La mejora en el costo / precio de P1 a P2 fue causada tanto por una reduccin en los costos, 6,2%, y
el incremento en el precio por 8,4%. A su vez, este deterioro relacin de P2 a P3 se debi tanto a un
aumento de coste, 15,1%, la reduccin en el precio, 10,4%. En el perodo P3 a P4 deterioro de costo /
reduccin de precio se produjo debido al precio, 17,5%, como un coste reducido por 4,5%. P4 a P5 deterioro
del precio de coste / volvi a ser causado por la combinacin del aumento de coste, 17,4%, y el precio se
reduce en un 12,7%. Por ltimo, cuando se consideran los extremos de la serie, se observ que el deterioro
del precio de coste / fue causada tanto por el aumento en el costo, 21%, y reduciendo el precio 30%.
Como puede verse a partir del anlisis anterior, a pesar de los crecientes costos de P1, P2 y P4 en
comparacin a P5, no hubo tal aumento de los precios. Por el contrario, hubo una reduccin de los precios
en estos periodos. Como se seal en el anlisis de la cuenta de resultados, el comportamiento de los
precios sobre los costos que significaba que los resultados de la rama de produccin nacional disminuyeron
durante el perodo examinado y que sus mrgenes de beneficio se apret. Adems, los ingresos de
explotacin y los ingresos de explotacin ms ingresos financieros y otros mrgenes de ingresos / gastos y su
beneficio de explotacin fue negativo en P5.
6.1.7.3 Al comparar el precio del producto investigado y similares domstica
Los efectos de las importaciones a precios de dumping sobre los precios de la rama de produccin
nacional deben ser evaluados en tres formas, segn lo dispuesto en el 4
del
el
1602,
1995.
Inicialmente se debe comprobar para una significativa subvaloracin del precio del producto
investigado en relacin con el producto similar en Brasil, es decir, si el precio del producto importado es
hospitalizado menos que el precio del producto brasileo.
A continuacin, se examina si la depresin de los precios, es decir, si el precio del producto
importado tuvo el efecto de reducir significativamente el precio de la produccin nacional.
El ltimo aspecto a considerar es la eliminacin de los precios. Esto ocurre cuando las importaciones
investigadas dificultan considerablemente el aumento de los precios debido al aumento de los costes que se
habran producido en ausencia de tales importaciones.
Con el fin de comparar el precio del producto investigado con el precio medio de venta de la
industria nacional en el mercado interno, se procedi a calcular el precio medio CIF hospitalizados investig
el origen del producto en el mercado brasileo, con exclusin de las importaciones de la industria
nacional. Como se mencion anteriormente, el precio de venta de la industria nacional en el mercado
interno se obtuvo por la relacin entre el ingreso neto operativo, ajustado de verdad, y la cantidad vendida
en el mercado nacional en cada perodo.
Para el clculo de los precios cif del producto importado investigado ingresada en el Hospital de los
orgenes, se consideraron los precios de importacin medios ponderados en condiciones CIF, obtenido a
partir de datos oficiales proporcionados por la importacin RFB de Brasil. Estos valores se convirtieron a CIF
real utilizando el tipo de cambio diario, obtenida del Banco Central de Brasil, la fecha de liquidacin de
cada operacin de importacin.
Los precios medios de los productos importados, con la condicin CIF, se aadieron: a) el valor
correspondiente al impuesto de importacin efectivamente pagados en las estadsticas obtenidas de RFB b)
AFRMM: 25% de los valores de las estadsticas internacionales de mercancas que figuran en la RFB, En su
caso, y c) los gastos de despacho: se aplic el porcentaje de 3,3% sobre el valor CIF, el porcentaje obtenido
de las respuestas a los cuestionarios de los importadores.
nete a los precios de importacin cif se hospitalizaron ajustado por el IGP-DI de ser comparados
con los precios de la industria nacional.
Las siguientes tablas muestran los clculos realizados y los valores obtenidos para cada perodo de
anlisis de la subvaloracin de dao a la industria nacional
Subvaloracin del precio de importacin de Sudfrica (EE.UU. $ / t) (nmero ndice)
2007
2008
2009
2010
2011
CIF
100,0
108,9
Impuesto de importacin (12%)
100,0
112,8
AFRMM (25%) sobre el transporte de mercancas
100,0
106,2
Gastos de Liquidacin (3,3% w / CIF)
100,0
108,9
un. CIF Internado (corregido)
100,0
100.7
100,0
108,4
97.2
80.2
70.0
100,0
55.1
b. Precio medio Ind. nacional (corregido)

c. Subcotizacin (b - a)
Subcotizacin de los precios de importacin de Corea del Sur (EE.UU. $ / t) (nmero ndice)
2007
2008
2009
2010
2011
CIF
100,0
109,2
150,9
100,0
431,0
59.6
100,0
70.3
74.9
100,0
109,2
150,9
100,0
110,7
127,8
100,0
108,4
97.2
80.2
70.0
100,0
47.6
2.9
b. Home Precio Ind. (corregido)

Subvaloracin del precio de las importaciones de China (EE.UU. $ / t) (nmero ndice)

2007
2008
2009
2010
2011
CIF
100,0
180.3
136,7
87.6
97.1
100,0
150,3
98.3
88.7
97.4
100,0
155.4
108,4
61.5
67.3
Gastos de Liquidacin (3,3% del CIF)
100,0
180.3
136,7
87.6
97.1
100,0
159,1
117,0
72.9
74.3
100,0
108,4
97.2
80.2
70.0
100,0
-236.6
-37.9
130.1
40.6
Subcotizacin la Importacin Ucrania (EE.UU. $ / t) (nmero ndice)

2007
2008
2009
2010
2011
CIF
100,0
117,4
135,9
80.2
96.7
100,0
79.0
85.0
69.1
72.5
100,0
159.4
130,9
107,8
112,9
100,0
117,4
135,9
80.2
96.7
100,0
102,7
115,4
66.6
72.9
100,0
108,4
97.2
80.2
70.0
100,0
141,9
-10.3
160.4
53.1
Subvaloracin de los precios de origen de importacin investigados (EE.UU. $ / t) (nmero ndice)

2007
2008
2009
2010
2011
CIF
100,0
149.9
127,0
84.8
98.2
100,0
120,0
85.4
86.0
75.9
100,0
143,7
103,7
65.3
75.0
100,0
149.9
127,0
84.8
98.2
100,0
132,1
108,3
70.6
73.7
100,0
108,4
97.2
80.2
70.0
100,0
-52.1
22.0
144.9
45.0
El anlisis de los cuadros anteriores, se constat que el precio de los orgenes de productos
importados investigados hospitalizados en Brasil, se vio afectado en relacin con el precio de la produccin
nacional durante todo el perodo de anlisis de dao, a excepcin de P2. Se observ, adems, que en P4
subvaloracin ponderado alcanz su valor ms alto.
Por otro lado, el precio medio obtenido por la industria nacional en la venta de chapas gruesas en el
mbito nacional P5 fue 30% menor que el precio obtenido en P1, el 64,6% menos que el precio de P2 y el
12,7% menos que el precio obtenido en P4, caracterizando, depresin este precio.
Por ltimo, cabe destacar que se produjo una contencin de los precios de la industria
nacional. Esto es porque, aunque los costes han aumentado 21% de P1 a P5, 29% de P2 a P5 y 21% de P4 a
P5, la industria domstica reduce sus precios durante estos periodos con el fin de recuperar sus ventas
despus de P3 y competir con los las importaciones a precios de dumping socavan el mercado brasileo.
6.1.7.4 La magnitud del margen de dumping
Los mrgenes de dumping variaban de EE.UU. $ 135,08 / t EE.UU. $ 261,79 / t. Por otra parte, se
observ la depresin y la supresin del precio de la industria nacional P5, tanto para P1 y P2, en
comparacin a P4.
Dado que las exportaciones a Brasil encaminados a precios de dumping subcotizaron en el precio de
la produccin nacional, se puede inferir que, si no existen tales mrgenes de dumping, los precios de la
rama de produccin nacional podra haber alcanzado los niveles ms altos, reducir o incluso eliminar efectos
sobre los precios.
6.1.8 El flujo de caja
La tabla siguiente muestra el flujo de caja presentado por la rama de produccin nacional en el
Apndice XV de la respuesta al cuestionario del productor nacional, as como los ajustes realizados despus
de comprobar in loco .
Segn lo informado por la compaa debido a la imposibilidad de separar los valores relacionados
nicamente como producto de ciertas cuentas, las cifras se refieren a la totalidad de la empresa.
Flujos de Efectivo (En miles de reales) (nmero de ndice)
Artculo
2007
2008
2009
2010
2011
Actividades de explotacin
100,0
119,8
23.5
48.9
9.8
Resultado del ejercicio
100,0
92.4
26.0
30.4
4.2
Los cargos y variaciones monetarias / cambio, neta
100,0
-938.1
840,1
65.7
-151.2
100,0
142,7
200,0
228,8
Depreciacin y amortizacin
100,0
100.7
86.6
94.8
88.6
Baja inversin, activos y Diferido
100,0
1,999.1
355,6
774,6
-774.3
Las inversiones en filiales y afiliadas
100,0
141,1
7.8
31.5
45.1
Otro
100,0
134,4
69.2
-89.2
-578.3
(Aumento) disminucin de activos
100,0
1456.2
-521.1
254.5
-135.5
100,0
-7.9
-93.4
-16.0
En las cuentas por cobrar
100,0
-406.3
27.8
144,5
462.7
En los inventarios
100,0
2153.2
-1.260,4
1,043.4
160.3
Impuestos recuperan
100,0
417.4
-71.6
224,7
-91.2
Otro
100,0
123,6
51.0
44.5
67.5
Aumento (disminucin) de los pasivos
100,0
16.5
-95.8
-24.0
-80.6
Proveedores, contratistas y flete
100,0
39.7
35.5
103,6
53.1
Importes a pagar a empresas relacionadas
100,0
-46.4
60.7
-57.7
-25.8
Anticipos de clientes
100,0
-6.2
-329.4
21.5
54.0
Otro
100,0
-56.9
-144.0
-197.8
-195.5
Flujo neto de efectivo de actividades de operacin
100,0
24.1
44.1
27.7
8.7
Flujos de efectivo de actividades de inversin
100,0
278,0
164,6
206,4
119,3
(Adiciones) baja inversin
100,0
242.9
24.8
-16.8
(Adiciones) a inmovilizados
100,0
161.3
140,2
207,0
132,8
100,0
-11.5
-4.2
-10.8
Flujos de efectivo de actividades de financiamiento
100,0
-97.9
14.9
-88.7
-3.7
Entradas prstamos, financiamiento y obligaciones
100,0
645,7
143,6
634,6
243,0
Los pagos de prstamos, obligaciones e impuestos en cuotas
100,0
46.3
69.8
227.3
170,5
Gastos financieros
Bonos y Ttulos
Importe recibido por la venta de la propiedad
Los dividendos e intereses / capital pagado
100,0
103,0
61.6
51.1
24.7
Otro
100,0
47.4
-6.9
14.4
13.9
Variacin de cambio sobre el efectivo y equivalentes de
100,0
-33.5
0.0
0.0
12.8
100,0
-47.9
-25.7
15.2
-75.4
100,0
138,9
68.0
50.7
53.9
35.0
38.2
8.3
efectivo
Aumento (disminucin) de efectivo y equivalentes de
efectivo
Efectivo y equivalentes de efectivo al inicio del ao
Ajuste de la aprobacin de la Ley 11.638/07
100,0
Efectivo y equivalentes de efectivo al final del ao
100,0
67.2
Se observ que el efectivo de las actividades operativas de la empresa fluctuado durante el perodo
de anlisis del dao.Este artculo se redujo 75,9% en P2, creci 82,8% en el P2, P4 disminuy 37.3% y 68.7%
en P5, siempre en relacin con el perodo anterior. Cuando consideramos la serie extrema, P1 a P5, este
elemento se redujo 91,3%.
A su vez, el efectivo y equivalentes de efectivo al final del ao se redujeron un 32,8% de P1 a P2 y
P2 a 47,9% para P3. P3 a P4 aument 9,1%. En el siguiente perodo se redujo de nuevo, el 78,2%. P1 a P5
efectivo y equivalentes de efectivo al final del ao se redujo 91,7%.
6.1.9 El retorno de la inversin
En la siguiente tabla se muestra la rentabilidad de la inversin, teniendo en cuenta la divisin de los
valores de las utilidades netas de Usiminas por los valores de los activos totales de cada perodo en los
estados financieros de la empresa. Es decir, el clculo se refiere a las ganancias y los activos de la empresa
en su conjunto, y no slo las relacionadas con las placas.
Retorno de la Inversin (En miles de reales fijados y porcentaje) (nmero ndice)
Artculo
2007
2008
2009
2010
2011
Ingresos netos (R $ Mil)
100,0
92.4
26.8
30.4
4.2
Activos Totales (EE.UU. $ Miles)
100,0
121,1
90.7
100,8
95.7
Volver (%)
100,0
76.3
29.6
30.2
4.3
Se observ que la tasa de retorno de la inversin se redujo 4,2 puntos porcentuales de P1 a P2 y P2 a

P3 8,5 pp. P3 a P4, esta partida se increment en 0,3 pp y P4 a P5 present de nuevo caer, 4.6pp Al
considerar los extremos de la serie, el retorno de la inversin se redujo 17 puntos bsicos
6.1.10 La capacidad de reunir capital o la inversin
Para evaluar la capacidad de reunir capital, se calcularon los ndices de liquidez global y actual de
los datos en relacin con todo el asunto de Usiminas, y no exclusivamente para la produccin del producto
similar. Los datos aqu presentados se calcularon con base en los estados financieros de la empresa durante
el perodo de investigacin.
El ratio de liquidez general, indica la capacidad de pago de las obligaciones de corto y largo plazo y
la relacin actual, la capacidad de pago de las obligaciones a corto plazo.
Necesidad de reunir capital o la inversin (En miles de reales corregida) (nmero ndice)
ndice
2007
2008
2009
2010
2011
La liquidez total (AC + ARLP / PC + PELP)
100,0
85.8
85.4
87.3
82.4
Liquidez Corriente (AC / PC)
100,0
113,2
128,0
147,6
129,7
El coeficiente de liquidez se ha reducido 0,1 pp de P1 a P2. En los dos perodos siguientes, el ratio
de liquidez general se mantuvo constante. P4 a P5, este rubro disminuy 0,1 pp Cuando se considera todo el
perodo de anlisis, de P1 a P5, este indicador se redujo en 0,2 pp
La relacin de corriente, a su vez, creci en los tres primeros perodos: 0,3 pp de P1 a P2, P2 a 0,3
pp y 0,5 pp P3 P3 a P4. Sin embargo, P4 a P5, este punto cay 0,4 pp Cuando se considera todo el perodo,
de P1 a P5, este ndice disminuy 0.7 pp
6.1.11 El crecimiento de la industria nacional
El volumen de ventas en el mercado interno para la industria nacional, aunque se recuper en P5,
para los dos perodos inmediatamente anteriores (P3 y P4), no respondi a los volmenes vendidos por esta
industria en el primer anlisis de dos (P1 y P2 .)
Por otro lado, la cada en las ventas de la industria nacional en el P5 era mayor que la reduccin del
brasileo / CNA, lo que, como se indica en la presente Resolucin, esta cuota de mercado perdida / CNA por
la industria nacional en relacin con P1 y P2.
Por lo tanto, cuando se considera que el crecimiento de la industria nacional se caracteriza por un
aumento en el volumen de ventas de la industria, se ha descubierto que ms all de que la produccin
nacional no ha crecido en el perodo de anlisis del dao, hubo descenso ya que las ventas disminuyeron en
ritmo superior al del mercado / CNA.
6.2 El resumen de los indicadores de dao a la industria nacional
Se entiende que los indicadores de la industria domstica deben ser evaluados en P4 (2010) y P5
(2011) en relacin con los dos primeros anlisis (P1 y P2-2007-2008). Este conocimiento proviene de la
realizacin de la disminucin significativa en el mercado brasileo / consumo nacional aparente en P3
(2009). El descenso afect materialmente los indicadores de la industria nacional en este periodo.
El anlisis de los indicadores de la industria nacional de la presente Resolucin, se encontr que: a)
las ventas de la industria nacional en el mercado interno disminuyeron 17,5% en P5) para P1 y 11,7% en
comparacin con el T2, aunque han aumentado un 22,1% en comparacin con b) la produccin de la rama de
produccin nacional disminuy en P5, el 13,3% frente al 12,3% de P1 a P2 y P4 c) Grado de Q4 de utilizacin
de la capacidad efectiva disminuido en comparacin con los dos primeros perodos (P1 y P2): 1 pp y 3,5 pp,
respectivamente. En el ltimo perodo, desde P4 a P5, este grado de ocupacin se mantuvo casi constante
con el aumento de 0,1 pp, d) la poblacin, en trminos absolutos, fluctu en el perodo y disminuy en el
ltimo perodo de anlisis (P4 a P5 ) 24,5%. Sin embargo, Q5 era 25,5% ms alta cuando se compara con P1 y
3% menor en comparacin con P2. La relacin inventario final / produccin, a su vez, aument en P5
comparacin con los dos primeros perodos (P1 y P2)[confidencial] y pp [confidencial] pp, respectivamente,
y la disminucin de [confidencial] puntos porcentuales en el ltimo perodo, P4 P5 e) el nmero total de
empleados de la industria nacional en el P5 era 6,6% mayor en comparacin con P1, 8,9% ms en
comparacin con el P2 y el 18% ms alto que el P4. La masa salarial, mientras que disminuy un 0,9% en
comparacin con el P5 P1, fue 12,1% superior en comparacin con el P2 y el 13,1% ms en comparacin con
P4 f) el nmero de trabajadores directamente relacionados con produccin P5 era 2,9% mayor en
comparacin con P1, 5,6% mayor en comparacin con P2 y 22,7% en comparacin a P4. Los salarios de los
empleados relacionados con la produccin, mientras que disminuy un 11,7% en comparacin con el P5 P1,
fue 2.2% mayor en comparacin con el P2 y el 13,7% ms en comparacin con P4; g) la productividad por
empleado directamente vinculados a la produccin P5 disminuy 15.7%, 16.9% y 19.2% en comparacin con
el P1, P2 y P4, respectivamente, h) los ingresos netos obtenidos por la industria nacional mediante la venta
de mercado de chapa gruesa interna creci 6.6% a partir de P4 a P5, debido al aumento del volumen de
ventas del 22,1%, ya que se encontr la depresin en el precio medio obtenido por la industria nacional en
el mercado en el mismo perodo de 12,7%; i ) los ingresos netos obtenidos por la industria nacional con la
venta del producto similar en el mercado interno en P5, por el contrario, disminuy 47% en comparacin con
43% en el P1 y P2 con respecto a ambos debido a la disminucin en el volumen de ventas, visto como una
consecuencia de la depresin del precio medio obtenido por la industria nacional en el mercado interno, el
30% de P1 y 35,4% en comparacin con P2 j) el costo de los bienes vendidos (costo de ventas) se increment
en 20 P5 9% en comparacin con P1 20,1% frente al 7,7% para la relacin P2 y P4. El precio medio alcanzado
por la industria nacional en la venta del producto similar en el mercado interno en P5, por el contrario,
disminuy en un 30% a partir de P1, el 35,4% en comparacin con el T2 y el 12,7% en comparacin con el P4,
lo que caracteriza abolir el precio P5 en comparacin con los perodos k) a causa de este comportamiento
del precio obtenido en el mercado vis--vis el CPV, la rentabilidad bruta impacto negativo de la industria
nacional en el mercado interno. La utilidad bruta en P5 fue del 94,7% inferior a la observada en P1, 94,8%
inferior a la observada en P2 y 79% menos en comparacin a P4. Del mismo modo, el margen bruto
disminuy en P5 [confidencial] puntos porcentuales en comparacin con P1, [confidencial] puntos
porcentuales en comparacin con el P2 y el [confidencial] pp de P4 l) del costo total de las ventas (COGS +
gastos de gestin) en P5, a su vez, el aumento de 33,5% a partir de P1, 4,7% en comparacin con 16,8% P2 y
P4 en relacin con. Este comportamiento, junto con el certificado al precio obtenido por la industria
nacional en el mercado interno, se ha mencionado anteriormente, un impacto negativo en la rentabilidad
operativa de la industria nacional en el mercado interno. La utilidad de operacin en P5 fue 110,4% inferior
a la observada en P1, 114,6% inferior a la observada en P2 y 147,6% menor en comparacin a P4. Del mismo
modo, el margen de operacin disminuy P5 obtenido en [confidencial] puntos porcentuales en
comparacin con el P1, [confidencial] puntos porcentuales en comparacin con el P2 y
el [confidencial]puntos porcentuales en comparacin con el P4, m), el coste total de las ventas en el P5
(excluyendo el otros ingresos y gastos financieros), por el contrario, aumentaron en un 21,4% en
comparacin con el T1 de 20% en comparacin con el T2 y el 6,7% en comparacin con el P4, impactando
negativamente en los beneficios de explotacin (excluyendo los artculos) de rama de produccin nacional
en el mercado interno. En este caso, el resultado operativo en P5 era 101% ms baja que la observada en P1
y P2 y 105% menos en comparacin a P4. Del mismo modo, el margen de operacin disminuy P5 obtenido
en [confidencial]puntos porcentuales en comparacin con el P1, [confidencial] puntos porcentuales en
comparacin con el P2 y el[confidencial] puntos porcentuales en comparacin con el P4, n) el efectivo neto
generado por la produccin nacional disminuy 91,7 %, 87,6% y 78,2% en comparacin a P5 a P1, P2 y P4,
respectivamente. El rendimiento de las inversiones, de manera similar disminuy en 17 puntos porcentuales,
12,8 puntos porcentuales y 4,6 puntos porcentuales en P5 comparacin con los mismos periodos), y la
capacidad de recaudar fondos, segn la evaluacin de la relacin actual y el ndice liquidez global se
mantuvo casi constante en P5 en comparacin con P1, P2 y P4.
6.3 A partir de las expresiones de la lesin a la industria nacional
En la manifestacin presentada el 14 de septiembre de 2012, el Metinvest International SA (MISA) afirm que
esta investigacin no podra haber sido abierta ya que no haba evidencia de dao de los indicadores de la
industria nacional.
El MISA argumentado que a pesar de la desaceleracin de la demanda debido a la crisis econmica global,
Usiminas tuvo franca recuperacin en el post-crisis, destacando el aumento de sus ventas en el mercado
interno y la participacin de la misma CNA.Sostuvo, adems, que hubo una reduccin del inventario,
aumento del nmero de empleados y la produccin, que no fue mayor debido a la cada de las ventas en el
mercado exterior.
El MISA argument, adems, que los resmenes pblicos de las existencias finales e iniciales no permiten
determinar si esos elementos son representativos en trminos de produccin. Por lo tanto, requiere que una
revisin completa trato confidencial dado los elementos que restringen el derecho a la defensa de la
empresa.
Adems, MISA cuestion la metodologa de clculo de las capacidades de Usiminas nominales y efectivos
productivos. Segn la compaa, hubo poca variacin en estas capacidades en el perodo, a pesar del cierre
de tres de los cinco altos hornos en una parte del ao 2009. La supuesta incompatibilidad, segn MISA,
demuestran que los datos presentados por Usiminas no son confiables.
El 5 de junio de 2013, el MISA present nueva manifestacin, reiterando sus denuncias sobre la falta de
indicadores de dao en Usiminas.
En una carta presentada el 7 de diciembre de 2012, la Embajada de Ucrania en Brasil present el documento
de la Secretara de Desarrollo Econmico y Comercio de Ucrania afirm que la falta de dao causado por las
importaciones procedentes de ese pas.
El Ministerio ucraniano destac que las importaciones y el precio de las placas de los pases encuestados
aumentaron de P4 a P5, mientras que la participacin de estas importaciones se redujo CNA. Adems,
destac que hubo una disminucin de las importaciones de chapas gruesas de otros pases, as como la
reduccin de la cuota de estas importaciones en el CNA. Tambin hizo hincapi en que P4 a P5, el volumen
de las importaciones de Ucrania se redujo, el precio mayor y su participacin en las importaciones totales
en el CNA y se cay. Segn el Ministerio, a pesar del aumento de las importaciones de las fuentes
investigadas, los principales indicadores de la industria nacional mejor de P4 P4 a la produccin, el nivel de
ocupacin, las ventas nacionales, el empleo y la participacin en las ventas de la CNA.
En una carta recibida el 17 de diciembre de 2012, POSCO afirm que Corea del Sur tena "el comportamiento
de los productos, volmenes, y las relaciones con los consumidores brasileos muy diferentes a las de otras
fuentes durante el perodo de investigacin."
Utilizando la misma metodologa que la apertura de la investigacin, la empresa coreana ha actualizado el
valor normal para la Corea del Sur sobre la base de los datos de la publicacin International Steel Review,
Gestin de Ingeniera y Produccin Internacional Ltd. , y compararlo con el precio de exportacin
obtenida de los datos de la RFB, concluy que no hubo dumping en el perodo hasta la fecha. As, argument
que el anlisis acumulativo de las importaciones procedentes de Corea del Sur con otros orgenes no sera
apropiado en virtud del apartado "a" del 6
del
art. Regla 14 del brasileo.
POSCO tambin aleg que el anlisis acumulativo de las importaciones no sera apropiado debido a las
condiciones de competencia en el perodo de anlisis.
En primer lugar, la empresa aleg que sus ventas fueron asignados a un solo cliente en Brasil, ENGEVIX por
acuerdo de suministro en 2010 con vigencia hasta diciembre de 2013. Las exportaciones a este proyecto
corresponden a casi todas las exportaciones de Corea del Sur a Brasil y fue realizado por canal de venta
diferentes a las otras importaciones. Segn POSCO, sus exportaciones no han competido con los otros pases
estudiados, por ENGEVIX no poda cambiar su proveedor en el momento y, adems, incluso si haba
imposibilidad de POSCO para suministrar el producto, el contrato requiere que los otros proveedores son de
Corea del Sur, Japn o Europa. Por otra parte, este tipo de ventas tenan objetivos especficos (construccin
de buques FPSO).
En segundo lugar, la POSCO aleg que el precio CIF EE.UU. $ / t de las importaciones procedentes de Corea
del Sur se encuentran en niveles ms altos que los de otros orgenes investigados, lo que, por s sola, no
justifica el anlisis de las importaciones acumuladas. Tambin argument que no haba socavando las
importaciones procedentes de Corea del Sur, que se fuera de lugar a la aplicacin de derechos antidumping
a los exportadores del pas.
POSCO present nueva manifestacin en 04 de marzo 2013, discutiendo sobre el dao sufrido por la rama de
produccin nacional.
POSCO dijo que los criterios de reparto utilizados para el clculo de los costos y gastos, correspondientes a
la divisin de los ingresos por la venta de placas de los ingresos totales, podran provocar artificialmente una
lesin a la industria nacional, en funcin de la facturacin con otros productos. La empresa aleg que en P5,
el aumento de las ventas de placas como resultado de los costos y gastos totales aumentaron en P5, as
como la reduccin de costes en los momentos con P5 que se comparan.Por lo tanto, POSCO pidi que
evaluar el impacto de este factor por separado los factores investigados dao causado por las importaciones
en la rama de produccin nacional. Por ltimo, solicit que proporciona el criterio de prorrateo para el
clculo del costo de ventas y gastos de operacin / ingresos procedentes de las exportaciones de la industria
nacional.
Con respecto a los criterios de distribucin del nmero de empleados y la nmina, POSCO argument que P1
se utiliz en el nmero de trabajadores para producir cantidades mucho ms pequeas mayor que la
cantidad producida en P5. As, se pregunt si los criterios de reparto no se inflando el desempeo de estos
indicadores.
El 20 de marzo de 2013, Usiminas tuvo manifestacin en respuesta a las denuncias de POSCO, de 17 de
diciembre de 2012.
En cuanto al argumento de ningn margen de dumping, Usiminas, citando el Reglamento de Brasil, afirm
que los diputados publicacin se utiliz para determinar el valor normal de la apertura de la
investigacin. Desde POSCO completado el cuestionario, el peticionario considera que estos datos son de la
mejor informacin disponible para determinar el valor normal, ya verificada y confirmada. Por lo tanto, ser
posible comparar los productos de las mismas caractersticas, con el fin de verificar si el margen de dumping
y si no es de minimis .
En cuanto a las condiciones de competencia, el peticionario aleg que el hecho de que POSCO han
exportado a un solo cliente no significaba que esa compaa no compite con la produccin nacional o con
otros exportadores, tanto investigados como no investigados, la venta de productos objeto de la
investigacin a otros consumidores en el mercado brasileo. Del mismo modo, el hecho de ENGEVIX haber
importado el producto cerca POSCO no impidi que la industria nacional y los productores extranjeros han
contribuido a la oferta del producto en cuestin. En efecto, ENGEVIX celebr un concurso internacional para
el suministro de doce placas que involucran a empresas nacionales y extranjeras, entre las que las mismas
Usiminas, citas unieron como archivo.
Usiminas tambin destac que las ventas de la POSCO para ENGEVIX se realizan a travs de empresas
comerciales no relacionados. Por lo tanto, no haba ventas de canal diferentes de otros exportadores, ya
que varios importaciones se produjeron por el mismo canal de distribucin.
Teniendo en cuenta lo anterior, el peticionario concluy que no haba ninguna diferencia en las condiciones
de competencia entre los productos importados de Corea, como nacionales e importados de otras
fuentes. Habra, por tanto, razones de los efectos de las importaciones procedentes de Corea no fueron
analizadas acumulativamente con otros orgenes investigados.
En cuanto al argumento de la POSCO que la dinmica de los precios se convierte en la acumulacin
inadecuada de las importaciones, Usiminas, dijo que aunque el precio medio de las importaciones del
Sur - Corea ha sido superior a los precios medios de otros orgenes investigados en 2011, esto no ocurri en
2009 y 2010. Tambin aleg que, aunque el precio que se cobra por Corea en el P5 era ms alto que los otros
pases estudiados, no quiere decir que tal diferencia de precios ha significado la competencia con las
importaciones de otros orgenes, porque todos los que compiten por la misma fuente.
Con respecto al argumento de la POSCO que ninguna subvaloracin de las importaciones procedentes de
Corea del Sur, el peticionario afirma que esto se debe al hecho de que los precios de la industria nacional
est deprimido y suprimidas debido a la competencia con los orgenes investigados. Seal que el margen de
dumping y de subvaloracin se puede observar cuando la comparacin entre los productos similares vendidos
en el mercado de Corea del Sur y las ventas a Brasil.
Usiminas argument que tanto la produccin nacional como de otros productores extranjeros fabricado el
producto adquirido por ENGEVIX durante el perodo investigado, por lo tanto, contribuy a las exportaciones
realizadas por la POSCO.
El autor lleg a la conclusin, por ltimo, que la prdida real de las ventas a ENGEVIX de POSCO demostr la
existencia de dao a la produccin nacional y la relacin causal entre el dao y las importaciones de Corea
del Sur
En la manifestacin presentada el 9 de abril de 2013, Usiminas argument que la industria nacional ha
sufrido graves daos, que se refleja en el deterioro de sus indicadores clave de rendimiento.
Siguiendo su anlisis, dijo Usiminas, citando el reglamento brasileo, que estn presentes en las
investigaciones elementos necesarios para el anlisis de las importaciones acumuladas investigados.
En cuanto al criterio de reparto de los costos y gastos se habra causado un dao a la industria nacional,
Usiminas afirma que "los criterios de reparto aprobadas son plenamente coherentes" y se define a fin de
obtener la informacin ms fiable posible. Por ltimo, destac que los criterios de reparto utilizados por la
industria nacional se verificaron en el check in loco .
Por el dao sufrido por la industria nacional como consecuencia de las importaciones objeto de dumping,
Usiminas argument que hubo una disminucin en el volumen de ventas nacionales 2007-2010 y 2007 a 2011,
tanto en trminos absolutos como en relacin con la CNA. Seal que el aumento de estas ventas desde 2010
hasta 2011 se debi a la reduccin de precios con el fin de recuperar la cuota de participacin en el
mercado .
Afirm que haba una fuerte disminucin de los ingresos de explotacin y los mrgenes de beneficio en 2007
hasta 2010 y desde 2007 hasta 2011. Sostuvo que el crecimiento del margen de explotacin desde 2010 hasta
2011 estuvo acompaada de fuerte cada de los mrgenes de beneficio, como se describi
anteriormente. Por lo tanto, argumentaron que las alegaciones de Metinvest que hubo una marcada
recuperacin de los indicadores de desempeo de la industria nacional en el perodo posterior a la crisis no
se sostienen.
Con respecto a la solicitud de POSCO en relacin con la divulgacin de los criterios de reparto utilizados
para el clculo del costo de ventas y gastos de operacin / ingresos por exportaciones, Usiminas, dijo que
tales criterios fueron presentados por la industria nacional en su respuesta al cuestionario.
En cuanto a la alegacin sobre la POSCO compartir criterio de funcionamiento, gastos de Usiminas aclar
que los gastos que no estn en la lnea o producto, por qu se celebr criterios vlidos para el
prorrateo. Tambin hizo hincapi en que los costes se refieren al total de la compaa, se espera que los
productos con mayor participacin en los ingresos totales han aumentado los gastos de explotacin.
Sostuvo que hubo una disminucin en el grado de utilizacin de la capacidad de 2007 a 2010 y de 2007 a
2011 debido a la cada de la produccin fue mayor que la disminucin de la capacidad. De 2010 a 2011, la
capacidad instalada se mantuvo sin cambios.
La comparacin que hace Metinvest entre el rendimiento de la produccin de chapa gruesa de Usiminas con
la produccin de acero crudo en Brasil y en todo el mundo, el peticionario aleg que la presente
investigacin se refiere a ciertos platos a la investigacin y no la industria del acero.
En cuanto a las cuestiones planteadas por Metinvest sobre la metodologa utilizada para el clculo de la
capacidad de produccin, Usiminas dijo que "el cierre del alto horno est relacionado con la produccin de
acero, y no la capacidad de produccin de placas". Destac que el cierre de estos altos - hornos fue
consistente con la cada de la demanda y la reduccin implcita del volumen producido y la utilizacin de la
capacidad en el perodo, lo que reduce la capacidad de produccin.
Usiminas dijo que el nmero de trabajadores vinculados directamente a la lnea de produccin de chapa
gruesa se refiere al ltimo da de cada perodo y por lo tanto no est intrnsecamente ligada a la cantidad
producida en el periodo. Seal que hubo una disminucin de la productividad desde 2007 hasta 2011 debido
a la reduccin de la produccin y el aumento del nmero de empleados. De 2010 a 2011, la cada de la
productividad se debi al aumento en el nmero de trabajadores, ya que la produccin se redujo en este
perodo.
Con respecto a la alegacin de POSCO en la metodologa utilizada para el prorrateo de la cantidad de
empleados y las placas de la lnea de la nmina, Usiminas, dijo que el nmero de empleados no est
directamente relacionado con la correlacin CNA y por lo tanto no tiene sentido buscar " definido "entre
ellos. Tambin seal que el mtodo de reparto fue verificado por la autoridad investigadora.
Con respecto a la alegacin de Metinvest en relacin con la accin, el peticionario aleg que slo produce
bajo pedido y no por acciones.
En la manifestacin del 5 de junio de 2013, el MISA reiter sus denuncias sobre la falta de dao a la rama de
produccin nacional, tal como se presenta antes. La empresa ucraniana argument que las importaciones
investigadas en trminos absolutos han disminuido en el perodo. Sostuvo que, si bien hubo un aumento en
la participacin de las ventas de la peticionaria en CNA en los dos ltimos periodos de anlisis, el porcentaje
de las importaciones disminuy investigado. Tambin seal que el aumento de las importaciones observado
en 2010 se debi a la paralizacin de los hornos de Usiminas en 2009.
El MISA argument que no haba subvaloracin de las importaciones investigadas en comparacin con el
precio de la produccin nacional, tales precios incluso han aumentado durante el perodo investigado. La
compaa sostuvo que cualquier cada en la rentabilidad de Usiminas podra haber sido causado
principalmente por el aumento de los costos.
En una carta presentada el 11 de julio de 2013, el hierro Juresa Industrial Ltda. (Juresa) requiere que la
nexo causal. La empresa aleg que algunos indicadores de desempeo Usiminas mejorado en los ltimos tres
aos, mientras que las importaciones investigadas del ANC perdi participacin en el ltimo perodo.
En la declaracin recibida el 19 de julio de 2013, la Embajada de Ucrania en Brasil formul alegaciones
similares a las de Juresa.Adems, sostuvo que el anlisis acumulativo de las importaciones sera insuficiente,
ya que las condiciones de competencia entre los pases investigados se vio afectada debido a China no se
considera una economa de mercado.
En una carta presentada el 19 de julio de 2013, el MISA reiter sus denuncias sobre la falta de dao y
causalidad. Sostuvo, citando a los precios internacionales, los precios de reconstruccin realizados por
Usiminas para subvaloracin de clculo fue inadecuada porque esta metodologa hace que los precios de
Usiminas mucho ms altos que los precios internacionales. Por lo tanto, llegamos a la conclusin de que
Usiminas estaba tratando de adoptar incompatible con el banco o sus costos seran mucho ms altos, lo que
lleva a una prdida de competitividad.
La compaa de Ucrania seal que el volumen de las importaciones investigadas disminuy 2007-2011,
mientras que la proporcin de las ventas de la industria nacional en NAC mantuvo prcticamente sin cambios
durante este perodo. El MISA argument que el anlisis de los daos causados por Usiminas fue parcial y
fuera de los patrones establecidos, ya que se basaba, en gran parte, de 2007 a 2010.
Por ltimo, el MISA seal que Usiminas rentabilidad reduccin fue causada por el aumento de los costes
derivados de la mala gestin y el desempeo dbil de exportacin, y no por las importaciones objeto de
investigacin.
El 23 de julio de 2013, POSCO adems de presentar las alegaciones que ya figuran en los registros, afirm
que sigue.
La empresa coreana aleg que si los productos "AH36/DH36/EH36-TM" no estn excluidos del estudio, as que
no habr dao a la rama de produccin nacional causado por las importaciones procedentes de Corea del
Sur, ya que el volumen de negocios del solicitante en el mercado interna se increment durante el perodo.
POSCO pidi que sigui a la solicitud del peticionario y calcular por separado subvaloracin de cada modelo
exportado por POSCO, la comparacin de estos con los productos comercializados por la industria nacional al
mismo nivel de comercio. Sin embargo, destac que los precios de Corea del Sur se deben ajustar para
adaptarse a los menores costos de produccin al utilizar el enfriamiento acelerado a expensas de los
Usiminas proceso productivo no utiliza el CLC.
POSCO aleg que la supuesta depresin y supresin de precios Usiminas fueron causadas por factores
relacionados con las importaciones investigadas, pero debido a otros factores.
La compaa sur - coreano aleg que, segn manifestaciones ya realizadas en los registros, no haba
competencia entre las placas vendidas por Usiminas y las importaciones de chapa gruesa de Corea del Sur,
debido a la falta de similitud entre los productos.
Segn la compaa sur - coreano, los mrgenes de beneficio Usiminas minera son los mrgenes de ganancia
ms altos de CSN.Esta diferencia demostrara que los precios cobrados por Usiminas minera no seran
competitivos. Por lo tanto, ya que no habra una prioridad para la industria minera a expensas de acero, el
costo de la lnea de produccin se debe ajustar placas.
Sostuvo, adems, que "las declaraciones realizadas por el solicitante en la Encuesta Nacional de Productores
no son necesariamente merece credibilidad." Hizo hincapi en que si bien el demandante dijo va pblica
que existen otros factores que causan daos, inform en el cuestionario que no existen tales
factores. Tambin seal que el peticionario inform que no hubo consumo cautivo en 2007 y 2008, cuando
en las investigaciones anteriores se han comprobado consumo cautivo. Seal que en respuesta a los
cuestionarios Usiminas inform nicamente para las importaciones de consumo en cautiverio en 2011
despus de la nominacin. Tambin destac que el peticionario inform que las ventas para reventa propias
importaciones, adems de no excluir a los productos de investigacin no hayan sido fabricados por la misma.
Con respecto a la alegacin de Usiminas en el nmero de empleados, la compaa sur - Corea seal que el
argumento de que el nmero de empleados se refiere al nmero de empleados al final del perodo de
fundamento. Esto se debe a que, de 2007 a 2010 el nmero de empleados creci a pesar de la cada en la
produccin.
En cuanto a los hechos Usiminas dijo que el costo de produccin de chapas gruesas se relaciona con cada
pedido de venta, la POSCO sostuvo que, independientemente de la forma de evaluacin de los costes, la
existencia de mano de obra ociosa reflejar en l .
Agreg que el costo de las placas de la lnea de contener los costos y los precios de importacin. Sera
necesario, para que Usiminas presentan unas ventas DRE de produccin propia y otras de reventa de
productos importados, lo que permite la separacin de los efectos del producto importado en la lnea de
placas.
POSCO afirm que la reduccin de los precios y el aumento de los costos de la industria nacional se deben a
otros factores que no estn relacionados con las importaciones de chapas gruesas investigados.
POSCO le ha pedido hacer "anlisis combinado de los efectos de las importaciones procedentes de Corea del
Sur."
POSCO argument que a pesar de la cada de ventas CNA propia industria manufacturera nacional se
increment tanto en relacin con la participacin en este mercado como en trminos absolutos.
Por ltimo, afirm que no habra nada de malo en los siguientes indicadores de la rama de produccin
nacional causado por las importaciones investigadas: la produccin, las ventas nacionales, el grado de
utilizacin de la capacidad, las existencias, el empleo, la productividad, los salarios y los costos causados
por las importaciones objeto de investigacin.
En una carta presentada en este Departamento, el 24 de julio de 2013, Weg present una declaracin sobre
el grupo Usiminas.
Hizo hincapi en que Usiminas Solutions es una filial de la rama de produccin nacional. Seal que de
acuerdo a la informacin contenida en el expediente del caso no fue posible verificar si las ventas de
Usiminas a Usiminas soluciones se hicieron en el comercio normal. Por lo tanto, sostuvo que no se debe fijar
los precios en las transacciones entre estas dos empresas.
En una carta presentada el 13 de agosto de 2013, la Embajada de Ucrania, adems de las cuestiones ya
planteadas en el caso, sostuvo que no hubo dao sufrido por la rama de produccin nacional, y mucho
menos por las importaciones de productos de los orgenes investigados. Sostuvo que hubo una reduccin de
las importaciones procedentes de Ucrania y las mejoras en los indicadores econmicos y financieros de la
rama de produccin nacional.
Sostuvo tambin que los precios de importacin subieron investigados y que el costo de produccin de la
industria nacional no se han demostrado.
Por lo tanto, concluy que no hubo dao a la industria nacional causado por las importaciones investigadas.
En una carta presentada el 14 de agosto de 2013, Metinvest ms all de los puntos que ya hizo nuestro caso,
afirm que los datos contenidos en la Nota Tcnica pueden alimentar franca recuperacin de la industria
nacional, con ningn dao causado por las importaciones objeto de investigacin. Hizo hincapi en que los
datos que se presentan en la Nota Tcnica presentaron una serie de contradicciones que dificultaron
conclusin definitiva sobre la existencia de dao.
El MISA mencionaron la doble contabilidad de las importaciones en Usiminas CNA, ya que dichas
importaciones se consideraron tanto en las ventas nacionales de Usiminas en sus importaciones. Destac que
el Usiminas no report tales importaciones en su respuesta al cuestionario, slo se inform de que esas
importaciones fueron clasificados como materia prima. Por lo tanto, sostuvo que el anlisis de los
principales indicadores de la industria nacional, como la produccin propia, las ventas nacionales de
produccin propia, las ventas nacionales de ventas de la produccin propia, el costo de los indicadores de
produccin y la rentabilidad se mantuvo afectada.
El MISA argument que las importaciones de chapas gruesas en poder de Usiminas no pueden incluir la
fabricacin y venta de la propia industria nacional.
La empresa ucraniana afirm que despus de ignorar las importaciones Usiminas de desempeo de la
industria nacional de ventas mejorado an ms. Destac que no haba daos en las ventas interiores
realizadas por la industria nacional y que haba una reduccin absoluta de las importaciones investigadas.
El MISA sostuvo que de acuerdo con la capacidad de datos de Usiminas en P1 sera ocioso, y por lo tanto no
hay razn para preocuparse. A pesar de esta informacin, Usiminas dijo importados para complementar el
volumen de la oferta a sus clientes.As, el MISA sostuvo que "antes de datos fiables sobre la capacidad real
de produccin es incluso posible que la empresa se encontraba en el lmite de su capacidad productiva, por
lo que tanto sus propias importaciones, ya que las importaciones de otros orgenes han investigado un
complemento, no competir con la produccin de Usiminas, por lo tanto, incapaces de hacer dao. "
El MISA argument que la eliminacin de volumen de produccin de la industria nacional importado en P1
por Usiminas, la reduccin en el grado de ocupacin de la industria nacional sera insignificante.
La compaa ucraniano aleg que el peticionario no ha explicado por qu la pequea reduccin en la
capacidad de la industria nacional de P2 a P3 en este perodo Usiminas colgaban tres de sus cinco altos
hornos.
El MISA argument que la reconstruccin Usiminas precios a la subvaloracin de clculo no se basa, ni se
apoya en los datos de mercado. Destac que esa reconstruccin se analiz precio incluso en la nota
tcnica. Sin embargo, una vez cerrada la etapa de investigacin, el MISA argument que cualquier revisin
de los precios de la industria nacional caracterizan nuevos hechos, por lo que requieren la apertura de
nuevo plazo para las partes interesadas a manifestarse sobre.
Por ltimo, concluy que, dado que no hubo dao a la industria nacional causado por las importaciones
investigadas, la presente investigacin debe darse por concluido sin aplicacin de la ley.
En una carta presentada el 16 de agosto de 2013, Weg ms all de los puntos que ya hizo nuestro caso,
requiere que las ventas especiales de tratamiento de subvencin Usiminas su filial, "debido a la falta de
pruebas de la fase comercial y la asuncin de parcial artificialidad de los precios ". Dicho esto, pidi que
excluyan o ajustar los precios entre la industria nacional y su filial.
WEG tambin lo necesario para informar de la resolucin definitiva de la diferencia porcentual media entre
el precio de venta aplicado por el Usiminas y Usiminas Soluciones a otros compradores no vinculados y el
porcentaje de volumen de ventas con la filial en relacin con la CNA. Preguntas que puede hacer lo mismo
con otras partes vinculadas. Se requiere, adems, que todos los indicadores de dao se analizaron despus
de restar las ventas realizadas a partes vinculadas.
Por ltimo, afirm que se mostrar si las razones correspondientes para entender sin tener en cuenta el
anlisis de dao y causalidad ventas de la industria de partes relacionadas nacionales.
Weg en el anlisis de CNA y el comportamiento de los precios de venta de la industria nacional en el
mercado interno y concluy que no hubo dao externo causado por las importaciones objeto de
investigacin.
Weg pidi que explique por qu las grandes variaciones en los ingresos de explotacin y la cuenta de los
gastos y la conclusin de una opinin informada sobre la influencia de este epgrafe en el supuesto perjuicio
sufrido por la industria nacional.
En el anlisis de flujo de efectivo, Weg afirm que la industria nacional sufri lesiones en todas sus
actividades, por lo que concluy que no haba ninguna relacin de causalidad entre el dao sufrido por la
lnea gruesa de las placas y las importaciones investigadas.
Por ltimo, nos preguntamos si ellos entienden la necesidad de la aplicacin de derechos antidumping, se
utiliza entre el margen inferior derecho del dumping y la subvaloracin.
En una carta presentada el 19 de agosto de 2013, POSCO ms all de los puntos que ya hizo nuestro caso,
sostuvo que, segn la evidencia en el expediente, el producto exportado por POSCO y producido por
Usiminas no son similares, ya que compiti en el mismo mercado, son fsicamente diferentes, y tienen poco
o ningn grado de substutibilidade. Tambin aleg que no haba ninguna prueba en el expediente que
demuestre que la competencia entre POSCO y otras empresas de otras fuentes investigadas. Por lo tanto,
sugiri que analizar las importaciones procedentes del Sur global en forma de Corea.
POSCO dijo que los datos que se presentan en la Nota Tcnica no refleja la situacin y los resultados
obtenidos en exclusiva por la cadena de produccin de chapas gruesas, ya que esos datos se "contaminan"
con las importaciones de la industria nacional en P1 y P5. Seal que los datos presentados en la respuesta
al peticionario incluyen adems de la produccin, las ventas, DRE, el precio y el coste de fabricacin propia,
tambin incluye los costos e ingresos de la reventa de los productos importados.
Afirm que a pesar de que se presenta en los datos tcnicos para las notas de ventas, la produccin, la CNA
y las importaciones brasileas sin el peticionario, seal que los datos sobre costos, precios y rentabilidad
no se haban suministrado sin importaciones de datos en la industria nacional. Por lo tanto, argumentaron
que las partes interesadas no podran calcular los efectos de tales datos en sus demostraciones de la
existencia o no del dao causado por las importaciones objeto de investigacin a la industria nacional.
POSCO, citando jurisprudencia de la OMC y de la decisin anterior del Departamento en la investigacin de
polmero MDI, sostuvo que debera haber eliminado el efecto de las importaciones realizadas por la industria
nacional de sus indicadores de desempeo durante la preparacin de la nota tcnica y antes del anlisis de
la existencia daar a la lnea de produccin de la industria nacional. Seal que desde que esto no se hizo
en este caso, debe volver a abrir el plazo de alegaciones relativas a los dados de dao a fin de evitar
defectos de procedimiento.
POSCO dijo no deben restar las importaciones consideradas para el anlisis de dao de las importaciones de
Usiminas. Sostuvo, citando el Informe Anual de Usiminas 2007, se han producido tales importaciones, incluso
si no estaban en poder de Usiminas, ya que no haba necesidad de tales importaciones para abastecer el
mercado brasileo desde Usiminas no tena capacidad de producir sin afectar a sus exportaciones.
La compaa sur - Corea tambin alega que el volumen importado por Usiminas no debe ser considerada
como la produccin propia, pero slo los productos en realidad se produce por Usiminas.
Adems, POSCO dijo que no estaban contabilizando dos veces de las importaciones de Usiminas en el clculo
de la ANC y el mercado brasileo, ya que dichas importaciones se consideraron tanto en las ventas de la
produccin propia de Usiminas y de las importaciones. Seal que lo mismo ocurri con las importaciones
hechas por una parte relacionada de Usiminas, Mecnica Usiminas.
La compaa del sur - Corea pidi que vuelva a calcular el costo del mineral de hierro en la industria
nacional, ya que este tipo de producto se hubiera adquirido de una parte relacionada desde P3 y no habra
ninguna prueba en el expediente que estas compras se realizaron a precios de mercado.
POSCO dijo que su anlisis de la evolucin de las importaciones, las ventas internas de la industria nacional
y el CNA se realiz teniendo en cuenta el volumen total de las importaciones, incluyendo el volumen
importado por Usiminas y valores de las ventas en el prrafo 350 de la nota tcnica. Tambin seal que la
produccin nacional debe considerarse que la produccin de la industria nacional mencionado en el prrafo
350 de la Nota tcnica ms la produccin estimada de Aperam.
Dicho esto, afirm que tanto las importaciones como las importaciones no investigadas investigados
mostraron ningn aumento sustancial, ya sea en trminos absolutos o relativos a la produccin y la
CNA. Seal que la mayor prdida de cuota de mercado y la reduccin de la rentabilidad de la demandante
se produjo de P1 a P3 y que slo las ventas de Usiminas aument en el ltimo perodo.
La compaa del sur - Corea hizo hincapi en que la no exclusin de la lnea de produccin de volumen de
importacin de chapa gruesa de la rama de produccin nacional y los efectos de sobremargem Usiminas
Minera no permitieron la evaluacin del desempeo de la industria nacional en relacin con los indicadores
de precios, costos, ingresos, resultados, mrgenes, los coeficientes de liquidez, flujo de caja y el
rendimiento de la inversin. Por lo tanto, llegamos a la conclusin de que la evaluacin de estos indicadores
no se poda hacer en una prueba objetiva y positiva, de conformidad con el prrafo 1 anterior en
del Decreto n
el
el
art. 14
1602, 1995.
Por las mismas razones explicadas anteriormente, POSCO aleg que no fue posible evaluar el efecto de las
importaciones sobre los precios de la industria nacional.
Teniendo en cuenta lo anterior, la POSCO sostuvo que no hubo dao causado por las importaciones
investigadas de los siguientes indicadores: inventario, nmero de empleados, la productividad, la produccin
y el grado de utilizacin de la capacidad.
Destac que el grado de ociosidad de la industria nacional sera inferior a la indicada en la nota tcnica, ya
que otros productos se pueden producir en la lnea. Sin embargo, como no se inform de dicha produccin
en la nota tcnica, POSCO argument que las partes no fueron capaces de analizar la lnea libre real del
solicitante.
POSCO argument que, dado que la produccin se realiza por encargo, que Usiminas inform que los
inventarios se refieren a los productos vendidos que no han sido entregados a los clientes, las ventas reales
en algunos perodos fueron superiores a los previstos para las partes evalan. Por lo tanto, pidi que se
evale el impacto y la evolucin de las ventas incluyendo el inventario, las partes proporcionan el resumen
pblico de la evaluacin.
La compaa del Sur - Corea, citando decisiones de los grupos especiales, solicitaron al Departamento para
hacer el anlisis de la subvaloracin entre el producto exportado por POSCO y el producto nacional similar al
modelo o HCCH.
En una carta presentada el 19 de agosto de 2013, Usiminas ms all de los puntos que ya hicieron nuestro
caso, afirmaron que, a diferencia de lo argumentado por la POSCO, est de acuerdo con el anlisis
acumulativo determinado constante en la nota tcnica.
Usiminas destac que el ANC y en el mercado brasileo, las importaciones fueron contados dos
veces. Explic que no slo realiza importaciones regularmente y cuida P1 para complementar su volumen de
ofertas a los clientes. Inform que dichas importaciones se clasifican en el sistema contable de la empresa
con materia prima intermedia para la produccin de chapas gruesas. Por lo tanto, no habra sistema de
contabilidad de la compaa diferenciar entre las ventas de la produccin propia de chapas gruesas y la
reventa del producto importado.
Con respecto a la alegacin de que POSCO, de acuerdo con el Informe Financiero 2011 de Usiminas, habra
un encabezado denominado ingresos operativos netos, Usiminas aclararon que en el momento no se
registraron importaciones de este tipo de cuenta. Presentado el sistema contable SAP pantalla para
comprobar que el libro de cuentas "productos terminados para la reventa", comenz a ser ocupada slo en
diciembre de 2007, las importaciones a fin posteriores, que tuvieron lugar entre enero y noviembre de 2007.
Usiminas reiter que las importaciones realizadas por el mismo en P1 se deben incluir como miembros de los
indicadores de la rama de produccin nacional.
Con respecto a las importaciones en P5, Usiminas afirma que esas importaciones se refieren a las
importaciones de maquinaria de Mecnica de Usiminas. Se tom nota de que, adems de el volumen a ser
insignificante, el volumen por lo que no est en los datos de la produccin nacional.
Teniendo en cuenta lo anterior, en su anlisis Usiminas ha conservado las importaciones en P1 en sus
indicadores y se resta las importaciones de sus orgenes. Para evitar la doble contabilidad, eliminado el ANC
y las importaciones brasileas.
Usiminas argument que, independientemente de si es o no tener en cuenta las importaciones sobre la
produccin nacional e independiente de considerar si o no sus importaciones en el volumen de las
importaciones objeto de investigacin, se produjo un aumento de las importaciones investigadas tanto en
trminos absolutos como en relacin con la produccin nacional, la ANC y el mercado Brasil. Subray que no
se trataba slo de crecimiento ms alto debido a la depresin fuerte de los precios y mrgenes de beneficio
de la industria nacional en el ltimo perodo. Tambin seal que la evolucin de las importaciones de
demostrar la relacin de causalidad entre estos avances y el desempeo de deterioro de la industria

nacional.
El peticionario aleg que las importaciones a precios de dumping causaron subvaloracin, reduccin de los
precios y la supresin de la industria nacional.
Con respecto a las alegaciones de POSCO que Usiminas no estara practicando los precios de mercado en sus
compras a los Usiminas Minera y esto distorsionara sus costos, Usiminas argument, citando las "Notas a los
Estados Financieros 31 de diciembre Usiminas 2011 ", que tales ventas se realizan a precios de mercado.
En cuanto a la afirmacin de que la POSCO para calcular la subvaloracin por tipo de producto, Usiminas
afirma que "Entendemos que no hay sentido en el anlisis de la subvaloracin de cada tipo de producto
exportado por cada exportador, ya que un anlisis de este tipo slo poda ser considerada si tambin otros
factores relacionados con el dao se analizaron para cada tipo de producto, lo que no parece razonable. "
Con respecto a los ajustes de precios solicitados por POSCO para los clculos de la subcotizacin, Usiminas
afirma que dicha solicitud carece de fundamento, ya que, a pesar del costo de la produccin, las
exportaciones de la POSCO a Brasil se hicieron a precios objeto de dumping y rebajadas en relacin con el
precio rama de produccin nacional.
En respuesta a la alegacin de la POSCO de que los datos presentados por Usiminas no seran dignos de
credibilidad, el peticionario argument que todos los datos y explicaciones presentadas por Usiminas en este
caso se revisaron adecuadamente bajo control.
Usiminas se cobr las importaciones investigadas a precios de dumping causaron dao a sus ventas
nacionales. A pesar de cuestionar sobre las importaciones en P1 de Usiminas podra distorsionar el anlisis,
el peticionario aleg que el anlisis se realiza a partir de P2 la conclusin sera la misma. Destac que
alcanzan el mismo resultado si se restaron las importaciones Usiminas ventas nacionales en P1.
En cuanto a la reclamacin de POSCO no sera posible verificar si las ventas de Usiminas Solutions Usiminas
se llevaron a cabo en los niveles normales de mercado, indic Usiminas en su respuesta al cuestionario ya
haba aclarado que la poltica de precios adoptada por los Usiminas solucin se similar a otros distribuidores
en los Usiminas red. Seal que, como se ha descrito en este documento, los precios entre Usiminas y sus
partes relacionadas son a precios normales de mercado. Tambin seal que se informaron todas las ventas
a partes vinculadas en su respuesta al cuestionario, que puede verificarse que tales ventas se hicieron a
niveles normales de mercado.
Con respecto a la alegacin de Weg lo que debera ser ventas en el mercado libre debido a la existencia de
consumo cautivo, Usiminas afirma que el volumen de ventas de consumo cautivo es insignificante, no causar
impacto en las ventas en el mercado libre.
Usiminas se cobr las importaciones investigadas a precios de dumping causaron dao a las ventas, as como
sus mrgenes de beneficio. A pesar de cuestionar sobre las importaciones en P1 de Usiminas podra
distorsionar el anlisis, el peticionario aleg que el anlisis se realiza a partir de P2 la conclusin sera la
misma. Destac que alcanzan el mismo resultado si se restan los ingresos revendedores importacin
Usiminas ingreso operacional neto en el 1T.
Usiminas se cobr las importaciones investigadas a precios de dumping causaron dao a nivel de la
produccin de la ocupacin y la productividad. A pesar de cuestionar sobre las importaciones en P1 de
Usiminas podra distorsionar el anlisis, el peticionario aleg que el anlisis se realiza a partir de P2 la
conclusin sera la misma. Seal que se llegara al mismo resultado si el volumen importado fue restada por
Usiminas su volumen producido en P1.
Con respecto a los valores, Usiminas argument que produce a peticin. Por lo tanto, la accin no sera
considerado un indicador para el anlisis de dao.
En cuanto a las alegaciones de las empresas ucranianas que paros de tres de los cinco altos hornos en P3
habran afectado a la capacidad de la industria nacional, Usiminas afirma que el cierre del alto horno es la
produccin de acero relacin, no la capacidad de produccin placa gruesa.
Usiminas afirma que hubo un deterioro en el flujo de caja y el rendimiento de la inversin.
Con respecto a la alegacin del autor de que las empresas de Ucrania han evitado analizar el desempeo de
la industria nacional para considerar enfatizando P5 P3 y P4, Usiminas argument que tal afirmacin carece
de fundamento. Seal que todos los anlisis se llevaron a cabo correctamente y se demostr la existencia
de un dao causado por las importaciones objeto de investigacin.
En cuanto a la manifestacin de la MISA que no haba evidencia de dao suficiente para iniciar una
investigacin, reiteramos el entendimiento de que no haba evidencia de indicadores de dao mencionados
en el punto 6.3 de la apertura de la investigacin opinin. En este sentido, vale la pena mencionar que la
conclusin de perjuicio a la produccin nacional se puede lograr sin ningn dao en algunos indicadores.
En cuanto a la afirmacin de que el resumen pblico MISA relacionado con indicador de volumen de
existencias habra socavado el anlisis de este indicador, la autoridad investigadora entiende que este
resumen permitir a las partes interesadas para evaluar objetivamente si hubo daos, ya presentado en
nmero de ndice.
En lo que se refiere a la manifestacin de MISA que no habra habido variacin en la capacidad a pesar de la
parada de tres altos hornos en Usiminas perodo de anlisis del dao, se observa que el cierre del alto horno
estaba relacionado con la produccin de acero y no con una capacidad instalada de placas. Por lo tanto, no
haba ninguna incoherencia en los datos presentados por el peticionario.
La siguiente es la posicin con respecto a las afirmaciones sobre el dao durante el anlisis de daos de esta
investigacin.
En cuanto a los alegatos del Ministerio ucraniano, la Embajada de Ucrania, MISA, POSCO, la WEG Juresa y
que no habra nada de malo en los indicadores de desempeo de la industria nacional, se observa que qued
demostrado la existencia de dao, como incluido en el punto 6.5 de la presente Resolucin, las ventas
nacionales y de la produccin de la industria nacional en comparacin con P5 P1 y P2 de anlisis de daos,
los resultados de la cada, los mrgenes y los beneficios brutos y de explotacin en el ltimo perodo de
anlisis, tanto en relacin P1 y P2, en comparacin con P4, disminucin de los ingresos netos y los ingresos
de explotacin en comparacin con P5 P1 y P2 y P5 en la prdida de funcionamiento.
En cuanto a las alegaciones del Ministerio de Ucrania y de la Embajada de Ucrania importaciones

procedentes de Ucrania no habra causado un perjuicio a la industria nacional, queda claro que el anlisis de
las importaciones se realiz de forma acumulativa, de conformidad con el 6
del
Decreto
del
1602, de 1995. A
su vez, como se indica en la seccin 7.1 de la presente Resolucin, se constat la existencia de la relacin
de causalidad existente importaciones investigadas y el dao sufrido por la rama de produccin nacional.
Con respecto a las alegaciones de POSCO y la Embajada de Ucrania en materia de no acumulacin de las
importaciones objeto de investigacin, el Departamento considera que las condiciones de acumulacin y
constante en el 6
del
Decreto
de
1602, en 1995, se observaron en este estudio, ya que indicada en el punto
5.1.1.
Con respecto a la alegacin de POSCO que el criterio de prorrateo de los gastos se causa dao a la
produccin nacional, es importante mencionar que esto no sucedi. Tambin se informa de que este
criterio, la divisin de la lnea de productos facturacin investigado por los ingresos de la compaa, es de
uso comn. Por otra parte, el criterio de distribucin se utiliza debido a la industria nacional no tiene en
cuenta la contabilidad especfica para gastos de funcionamiento de la lnea de placas.Por ltimo, se observa
que tales criterios fueron verificados y validados por los expertos en comprobar el punto .
Con respecto a las alegaciones de POSCO que el nmero de empleados ha sido mayor en relacin con P5 P1,
P5 y en la produccin fue menor, se observa que se utiliz el nmero de empleados en funcin del nmero
de trabajadores empleados en ltimo da de cada perodo y se confirm mediante la comprobacin de la
mancha .
Con respecto a las alegaciones de POSCO que debera calcular subvaloracin de modelo exportado por
POSCO, se observa que el clculo de la subvaloracin de POSCO y la metodologa establecida en el prrafo 9
de esta Resolucin.
Con respecto a las alegaciones de POSCO que la compra de las materias primas - materiales, el carbn y el
mineral, partes relacionadas, por Usiminas habra aumentado el costo de la industria nacional, se observa
que, segn el anlisis de tales elementos, el costo actual de produccin presentado en respuesta a la
produccin nacional, se encontr que el comportamiento de estas lneas era similar al comportamiento de
otros elementos presentes en el coste de fabricacin.
La alegacin de POSCO que los datos suministrados por Usiminas no seran dignos de credibilidad, hay que
sealar que la informacin presentada por Usiminas en su respuesta al cuestionario fueron verificados y
validados en la comprobacin in situ .En cuanto al hecho de que no hay consumo cautivo en P2 como la
investigacin, mientras que en la investigacin anterior que el consumo se registr en el mismo perodo, se
observa que, como se explica en la respuesta a la Usiminas, este volumen se refera a los productos
devueltos al proceso productiva para su reprocesamiento.
Con respecto a las alegaciones de POSCO que el costo de la lnea de placas que contienen los costos y
precios de los productos importados, vale la pena mencionar que este hecho no afecta a la conclusin sobre
el perjuicio a la produccin nacional, ya que estos gastos se limitan al primer perodo daos Research.
Con respecto a las alegaciones de Weg debe haber ajustes de precios en las ventas realizadas por Usiminas a
partes relacionadas, el Departamento aclara que segn el anlisis de los datos de las ventas de la industria
nacional, inform en su cuestionario, no hubo diferencias significativas en los precios realizado entre
Usiminas y sus partes relacionadas y entre eso y los otros clientes, aunque se considera una categora de
clientes.
En cuanto a la solicitud de Weg que proporcionan la diferencia entre el porcentaje del precio de venta de
Usiminas a partes relacionadas y para otros clientes, as como la participacin del volumen de ventas a
partes vinculadas en relacin con la CNA, reitera que no hubo diferencias significativas entre los precios a
partes relacionadas y para otros clientes y que la participacin en el volumen de ventas a partes
relacionadas ascendieron a slo [confidencial] % en el P1, [confidencial] % en P2,[confidencial] % en
P3, [confidencial ] % en P4 y [confidencial] % en P5. Estos volmenes, en opinin de la autoridad
investigadora, no podan explicar el dao a la industria nacional, ya que, como ya se ha mencionado, no
hubo diferencia significativa en los precios.
En cuanto a la peticin de la fbrica para la autoridad investigadora para examinar los dados de dao
despus de restar las ventas a partes relacionadas, el anlisis encontr que el dao a la rama de produccin
nacional debe tener en cuenta todas las ventas del producto similar en el mercado interno y no slo las
ventas a partes no vinculadas.
Con respecto a la alegacin de la Embajada de Ucrania en el costo de produccin de la industria no se
hubiera demostrado, hay que sealar que el costo de la industria nacional se ha demostrado que s, como se
indica en el Informe de Investigacin punto .
En cuanto a la reclamacin de MISA y POSCO que las importaciones realizadas por Usiminas fueron
considerados tanto en sus ventas nacionales en las importaciones, ya que se observa que el volumen de
planchas importadas por Usiminas se dedujo de las ventas nacionales y de la industria de produccin casa de
esta resolucin, el formulario que se presenta en la Seccin 7.1 de la nota tcnica.
En cuanto a la alegacin de MISA que Usiminas no hubiera presentado sus importaciones en respuesta al
cuestionario, se observa que se registraron dichas importaciones. Sin embargo, dado que el sistema de
contabilidad clasifica estas importaciones como intermediario, no estuvo presente DRE Usiminas posible
reventa del producto importado.
Por lo tanto, contrariamente a lo afirmado por el MISA y POSCO, el hecho de Usiminas no report su
producto importado revendedores no daa el anlisis de los indicadores de desempeo de la industria
nacional. Por otra parte, como se seala en el anlisis del punto 7.2.7 de la presente Resolucin, este hecho
no altera la conclusin sobre el dao causado por las importaciones objeto de investigacin a la industria
nacional.
La alegacin de que la POSCO debera haber eliminado los efectos de las importaciones por la produccin
nacional de los indicadores de rendimiento de aclaracin presentado en el punto 7.1 de la nota tcnica del
volumen de ventas, la produccin y el mercado CNA sin el bulto importados por la industria nacional. A su
vez, en la nota tcnica se presenta todos los hechos esenciales objeto de examen, no hay necesidad de
hablar de la reapertura de los plazos para las nuevas solicitudes.
En cuanto a la reclamacin de MISA y de POSCO que las importaciones realizadas por Usiminas no podan
aparecer como su propia produccin, se inform que el volumen importado por Usiminas fue retirado de las
ventas nacionales y de produccin de la industria nacional.
Con respecto a la alegacin de MISA sobre las importaciones de Usiminas, vale la pena aclarar que tales
importaciones no fueron considerados en la produccin de la industria nacional. Por otra parte, las razones
Usiminas importacin contenidos en su respuesta al cuestionario. A su vez, el hecho de Usiminas han
importado en P1 no caracterizar errneamente el dao producido en P4 y P5. Por ltimo, es evidente que los
datos de la capacidad instalada se han comprobado y confirmado en la investigacinin situ .
Con respecto a las alegaciones de POSCO que las importaciones realizadas por Usiminas no debe restarse de
las importaciones en el anlisis de la lesin, se entiende que una vez que no se caracterizan estas
importaciones estaban destinadas a minimizar las prdidas sufridas debido a la competencia con las
importaciones a precios dumping en P1, no hay razn para considerar en el anlisis de dao a la industria
nacional.
En cuanto al argumento de que MISA era pequea reduccin en la capacidad de P2 a P3, cuando se cerraron
tres de los cinco altos hornos abajo, vale la pena mencionar que de acuerdo a lo informado por el
peticionario, el cierre del alto horno se relacionan con la produccin de acero y no de la capacidad instalada
de las placas.
En cuanto a la discusin sobre la reconstruccin de Usiminas precios MISA clculo de esta, presentada por el
peticionario en sus manifestaciones, se observa que el clculo de la subvaloracin en el punto 6.1.7.3 de la
presente Resolucin, ya que contena los hechos esenciales contenida en la Nota Tcnica, no se ha hecho
con cualquier ajuste de los precios de la industria nacional.
Explica, sin embargo, que tal clculo, aunque relacionados, que no debe confundirse con el elemento al 9
de esta resolucin, con el fin de verificar la aplicacin de un derecho inferior al margen de dumping
calculado para los productores / exportadores que respondieron al cuestionario.
En cuanto a la cuestin de Weg las variaciones menores de los ingresos de explotacin y los gastos, cabe
sealar que parte de la variacin de esta lnea se debe a las variaciones en los resultados financieros y otros
gastos. Es importante destacar que, si se presenta en la cuenta de resultados de los ingresos de explotacin
domstica excluyendo resultados financieros y otros gastos.Por otra parte, cuando se considera slo el
anlisis de ventas y gastos administrativos, se encontr que estos gastos crecieron de manera similar a la del
CPV. Es decir, el dao observado en la rentabilidad de la produccin nacional no se ha caracterizado por la
variacin de los resultados financieros y otros gastos.
Se entiende que no hay lugar a la solicitud de la orden POSCO para evaluar la evolucin de las ventas,
incluyendo inventario, ya que la autoridad investigadora consider en sus evaluaciones, los volmenes reales
vendidos. La autoridad investigadora tambin encontr que aunque la empresa de venta de productos, hay
muchas situaciones en las que se establece la existencia de stocks en los registros contables de la empresa.
De todos modos, la simple suma del volumen en stock y vender en este caso no alteraran la determinacin
del dao a la rama de produccin nacional el porcentaje de cada en las ventas en P5 debera: disminucin
en comparacin con P1 y P2 ( [ confidencial] % y el [confidencial] %, 17,5% antes y 11.7%, respectivamente)

y aument en comparacin con el P4 ([confidencial] %, el 22,1% anterior).
Por ltimo, con respecto a la manifestacin de POSCO que no se considera en el clculo del grado de
capacidad ociosa para fabricar otros productos de la misma lnea de produccin del producto similar, la
autoridad investigadora constat que la empresa calcula la capacidad de acuerdo con la mezcla de la
produccin del producto similar, y por lo tanto considera la informacin presentada por el peticionario. De
todos modos, el Departamento aclara que cuando se considera la fabricacin de otros productos, la
disminucin en el grado de utilizacin de la capacidad en comparacin con P5 P1 y P2 ampliarlo, ya que
sera: [confidencial] % en el P1; [ confidencial] % en P2, [confidencial] % en Q3, [confidencial] % en P4
y [confidencial] % en P5.
6.5 La conclusin sobre el dao
Habiendo examinado las manifestaciones de las partes, as como los indicadores de la industria
nacional, determin la existencia de dao a la rama de produccin nacional durante el perodo de
investigacin. Esta conclusin se basa en: a) el volumen de ventas de la industria nacional en P5, a pesar de
haber presentado la recuperacin P4 a P5, fueron menores que en P1 y P2, b) el volumen de produccin de
la industria nacional en P5 , a pesar de no haber sido significativamente diferente de su volumen se ve en
P4, fue menor que en P1 y P2, c) los ingresos netos de la produccin nacional fue inferior al P5 P1 y P2, a
pesar de la recuperacin del volumen de ventas verificada interno de P3 d) el precio de la produccin
nacional disminuy de P2 y P5 en el precio era inferior a los precios de otras pocas e) el coste de las ventas
del producto similar en el mercado interno incrementos sucesivos de P2, y en P5 fue mayor que el costo
total de las ventas de otros perodos y f) como consecuencia del comportamiento de la venta total de costos
/ precios de las ventas internas, los resultados y los mrgenes de beneficio ( bruto y operativo), obtenido
por la industria nacional en el mercado interno en P5 fueron ms bajos que en cualquier otro perodo de la
investigacin. Dicho sea de paso, la compaa operaba en P5 con prdidas operativas.
7. DE LESIONES
El arte. 15 del Decreto n
el
1602, 1995, establece la necesidad de demostrar la relacin de causalidad entre
las importaciones y el dao a la rama de produccin nacional objeto de dumping. Esta demostracin de una
relacin causal debe basarse en el examen de las pruebas y otros factores relevantes conocidos ms all de
las importaciones objeto de dumping que pueden haber causado dao a la rama de produccin nacional al
mismo tiempo.
7.1 El impacto de las importaciones objeto de dumping sobre el perjuicio a la industria nacional
Con visto anteriormente, el volumen de las importaciones de las fuentes investigadas a precios de
dumping en P5, a pesar de haber disminuido un 32,6% en comparacin con el P4, fue superior a las
registradas en los dos primeros perodos de anlisis del dao, P1 y P2 en el 57, 5% y 21,1%,
respectivamente. Por lo tanto, las importaciones, que alcanzaron el 7,3% y el 10,4% del mercado brasileo /
CNA en P1 y P2, respectivamente, aumentaron su cuota de mercado en P4 y P5 a 21,2% y 13,8%,
respectivamente. En cuanto a la CNA, elev su participacin en P4 y P5 a 21,1% y 13,7%, respectivamente.
Por otro lado, el volumen de ventas de la industria nacional en el pas en P5 aument 22,1% en
comparacin con el P4, recuperando parte de su participacin en el mercado brasileo / CNA en P5, en
comparacin con el P4, en el que importa el precios de dumping alcanzaron el volumen ms alto. Se
observ, sin embargo, que incluso con un aumento en las ventas en P5, la produccin nacional fue incapaz
de alcanzar los volmenes vendidos en los dos primeros perodos. De hecho, el volumen de ventas de la
industria cay 17,5% en comparacin con P5 P1 y 11,7% en comparacin con P2.
As que incluso con el aumento de las ventas en el ltimo perodo de anlisis, la proporcin de las
ventas de la industria nacional en el mercado brasileo / CNA disminuy en comparacin con los dos
primeros perodos. Con respecto al mercado brasileo, este porcentaje disminuy 0.9 puntos porcentuales
en comparacin con 2,8 puntos porcentuales de P1 y P2 con respecto a, habiendo alcanzado la cuota de
mercado del 82% en P5. En relacin con el ANC, esta proporcin se redujo en 1,3 puntos porcentuales en
comparacin con 3,2 puntos porcentuales de P1 y P2 ms, llegando a 81,6% de la ANC en P5.
La comparacin entre el precio del producto investigado el origen del producto y el precio de
fabricacin propia vendido por la industria nacional mostr que, excepto en P2, que se vio afectado con
respecto a este. Esto llev a la depresin subvaloracin de los precios de la industria nacional P5, ya que se
redujo en un 30% con respecto a P1 35,4% frente al 12,7% P2 y P4 en relacin con.
Por otra parte, el coste total de las ventas (Costo de Ventas + gastos de administracin y ventas) del
producto de la industria nacional registraron aumentos de 21,4% en relacin con P5 P1, 20% en comparacin
con el T2 y el 6,7% en comparacin con P4, con la supresin de los precios de la industria nacional y la
creacin de ms presin sobre la rentabilidad obtenida por la industria nacional en el mercado brasileo /
CNA.
Por lo tanto, la prdida de participacin de la industria en el mercado interno / CNA P1 a P5 y P2 a
P5 no fue mayor debido a la fuerte reduccin de precios realizados en el ltimo perodo de la industria
nacional para competir con la fuerte expansin de la las importaciones a precios de dumping observados en
P4. Por lo tanto, el aumento de la proporcin de las ventas nacionales en el mercado brasileo / CNA P4 a
P5 fue el resultado de la reduccin de los precios de la industria nacional.An as, este recorte de los
precios no fue suficiente para que la industria vuelva a los niveles de participacin en el mercado interno de
Brasil / CNA P1 y P2.
Por lo tanto, se concluy que las importaciones de chapa gruesa a precios de dumping contribuyeron
a la ocurrencia del dao a la produccin nacional, que se encuentra presente Resolucin.
7.2 De los otros posibles factores que causan daos
En funcin de cada caso particular II del art. 15 del Decreto n
el
1602, 1995, se evaluar si otros factores
conocidos, adems de las importaciones objeto de dumping, pueden haber causado ningn perjuicio a la
produccin nacional en el perodo.
7.2.1 Volumen y precio de las importaciones de otros orgenes
Mediante el anlisis del volumen de las importaciones de otros pases, se constat que el dao causado a la
rama de produccin nacional en los dos ltimos periodos de anlisis, P4 y P5, no puede ser atribuida a ellos,
con el fin de que tal volumen, aunque significativa fue menor que el volumen de las importaciones a precios
de dumping en los dos perodos. Por otra parte, las importaciones procedentes de estos pases tenan un
precio significativamente ms alto que los orgenes investigados.
7.2.2 El proceso de liberalizacin de las importaciones
No hubo cambios en la tasa de derechos de importacin del 12% sobre las importaciones de chapas gruesas
fabricadas en Brasil del anlisis del dao. Por lo tanto, el dao a la rama de produccin nacional no puede
atribuirse al proceso de liberalizacin de las importaciones.
7.2.3 Prcticas Comerciales Restrictivas, el progreso tecnolgico y la productividad
No se identificaron las prcticas comerciales restrictivas de los productores nacionales o
extranjeras, o la adopcin de los avances tecnolgicos que podran resultar en una preferencia de los
productos importados a la nacional. Placas gruesas investigaron los orgenes y fabricados en Brasil estn
compitiendo entre s, compiten por el mismo mercado.
El rendimiento en este caso calculado como una relacin entre la cantidad dada y el nmero de
trabajadores involucrados en la produccin para el perodo, es un indicador de que analiza un factor de
produccin que representa menos del 10% del coste de fabricacin de la industria nacional unitaria en el
pasado dos perodos de anlisis de dao. Por lo tanto, las variaciones en este indicador tienen peso relativo
en el clculo de la eficiencia de los factores de produccin empleados por la industria nacional.
Por lo tanto, la productividad calculada tena un bajo impacto sobre la rentabilidad de la empresa y, por lo
tanto, el Departamento encontr que el deterioro de este indicador no se puede atribuir a los daos
observados en los indicadores de la produccin nacional.
7.2.4 La contraccin de la demanda o los cambios en los patrones de consumo
Se observ que el mercado de las placas / CNA disminuyeron sustancialmente en P3 (2009). Tambin
se observ que el mercado / CNA creci en los dos perodos siguientes (P4 y P5-2010-2011), sin, sin
embargo, volviendo al nivel del mercado / CNA observado en P1 (2007) y P2 (2008).
Sin embargo, el dao observado en los indicadores de rentabilidad de la industria nacional en P5 no
puede atribuirse a la cada del brasileo / CNA, una vez que el volumen de ventas de la industria nacional
en este alzas del mercado, P4 y P5, disminuyeron en comparacin los dos primeros perodos, mientras que
las importaciones a precios de dumping aumentaron durante el mismo perodo.
De hecho, en la cantidad de P5 importaciones investigadas aumentaron 57,5% comparado con 21,1%
en el P1 y P2 otra vez, mientras que el volumen de las ventas internas de la industria nacional disminuy en
un 17,5% con respecto a P1 y 11,7% en comparacin con el P2.
7.2.5 Desempeo exportador
Con respecto a los resultados de exportacin, se constat que el volumen de exportacin de las
placas de la industria nacional en P5 fue 31,3% menor que el volumen exportado en P4. En relacin con los
primeros perodos de anlisis del dao, el volumen exportado en el P5 era 11,2% menor que en la Q1 y 1,6%
superior a la P2.
En comparacin con P1 y P2, como se muestra en la presente Resolucin, estos porcentajes y
volmenes fueron inferiores a los de las ventas de la rama de produccin nacional para el mercado
interno. Por lo tanto, no hay manera de asignar la cada de los volmenes de exportacin de la industria
nacional los daos observados en los indicadores de la industria domstica en P5 en comparacin con los dos
primeros perodos de anlisis del dao (P1 y P2).
En relacin con P4, las ventas a mercados extranjeros invierten. P4 a P5, las ventas al mercado
interno aumentaron mientras que las ventas al mercado externo disminuyeron. Este comportamiento inverso
explica al menos en parte, al no encontrar daos en los indicadores de la industria nacional relacionadas con
el grado de utilizacin de la capacidad, el empleo, los salarios y la productividad durante este periodo.
Adems, no hubo un impacto distinto en los valores de los costes fijos ocasionados por la rama de
produccin nacional durante el perodo de anlisis del dao en relacin con otros elementos del costo de
fabricacin, lo que podra explicar el aumento en el costo total de las ventas y la prdida de rentabilidad de
la industria en P5.
La cuenta de resultados obtenidos por la industria nacional en la venta de los productos fabricados
para el mercado externo, se presenta en la siguiente tabla, que muestra los valores de la distribucin de
gastos dado a conocer esta declaracin tambin se utiliz para calcular la rentabilidad de las ventas en la
fabricacin nacional mercado, como se indica en el informe de verificacin in situ . Mas en esta cuenta de
resultados, el costo de los bienes vendidos (Costo de Ventas) en el mercado externo fue contrado realmente
por la empresa.
Estado de Resultados (EE.UU. $ / t) (nmero ndice)
Artculo
2007
2008
2009
2010
2011
100,0
115,9
79.0
58.2
66.3
Costo de las Ventas
100,0
104,8
116,7
111,9
126,9
Ingreso Bruto
100,0
139,1
0.3
-54.3
-60.5
100,0
870,7
0.6
111,8
433,6
Gastos de Venta
100,0
124,0
120,4
107,8
146,4
100,0
116,5
147,1
120,0
128,1
Resultados Financieros
100,0
-639.8
330,6
-46.0
-319.4
Otros gastos de explotacin
100,0
76.7
227,6
-119,4 -
-102.6
100,0
91.8
0.2
-65.0
-92.5
Por lo tanto, no existe tal atributo de la cada de los volmenes de exportacin de la industria
nacional P4 P5 al dao observado en los indicadores de la industria nacional en comparacin con el P5 P4.
7.2.6 El consumo cautivo
El dao causado a la rama de produccin nacional no se puede atribuir a que el volumen de placas
dirigidas al consumo cautivo de Usiminas en los dos ltimos periodos (P4 y P5), se ha visto que este volumen
no fue significativa en dichos perodos.De hecho, como se indica en esta resolucin, el consumo cautivo en
estos dos perodos significaba slo el 0,3% y el 0,4% de la CNA en P4 y P5, respectivamente.
7.2.7 Las importaciones de la industria nacional
El dao observado en los indicadores de rentabilidad de la industria nacional en los dos ltimos
periodos (P4 y P5) no se puede atribuir al hecho de que los ingresos netos y los resultados de esta industria
en P1 contienen los valores obtenidos / incurrido con las importaciones en el primer perodo de anlisis de
la investigacin (P1), dado que las importaciones, en su conjunto, significan slo el 7,5% del mercado
brasileo / CNA en P1.
De hecho, si tenemos en cuenta que la industria nacional se ha comercializado el volumen
importado en el mercado nacional al mismo precio promedio del producto fabricado, se encuentra que los
ingresos netos de la venta del producto en el mercado se han reducido un 42,2% de P1 a P5, en lugar de la
disminucin de 47%, como se ha visto anteriormente en la presente Resolucin.
Por lo tanto, se entiende que el cuadro de deterioro de los indicadores de rentabilidad de la
produccin nacional durante los primeros perodos (P1 y P2) no cambiara materialmente, y por lo tanto
dicho deterioro no se puede atribuir a estas importaciones, pero si las importaciones vendidas a precios de
dumping en el mercado interno en los dos ltimos periodos de anlisis de dao (P4 y P5).
7.3 A partir de la expresin de la relacin de causalidad
En una carta presentada el 4 de septiembre de 2012, la Embajada de Ucrania en Brasil present el
documento de la Secretara de Desarrollo Econmico y Comercio de Ucrania - Ministerio ucraniano que
contiene alegatos sobre el dao causado a la rama de produccin nacional por las importaciones
procedentes de Ucrania. El Ministerio ucraniano aleg tambin que sera muy difcil llegar a la conclusin de
que el dao sufrido por la rama de produccin nacional ha sido causado por las importaciones investigadas
directamente, incluida Ucrania. Tambin argument que no era posible separar el dao sufrido por la
industria nacional de las importaciones objeto de investigacin para otros factores asociados a la crisis
econmica mundial, as como las dificultades internas que enfrenta el peticionario.
El Ministerio ucraniano aleg que el demandante reconoci en sus informes anuales que la cada de la
produccin no fue causado por las importaciones objeto de investigacin, pero el impacto de la crisis global
en la industria del acero, junto con el exceso de produccin y el impuesto global a las guerras en algunos
estados de Brasil .
Tambin alegaron que los problemas en la gestin de Usiminas llevaron a estrategias equivocadas, as como
la incapacidad para predecir nuevos escenarios competitivos.
Despus de su reclamo, el Ministerio ucraniano destac que las importaciones y el precio de las placas de
acero de los pases encuestados crecieron de P4 a P5, mientras que la participacin de estas importaciones
se redujo CNA. Adems, destac que hubo una disminucin de las importaciones de chapas gruesas de otros
pases, as como la cuota de estas importaciones en el CNA. Tambin hizo hincapi en que P4 a P5, el
volumen de las importaciones de Ucrania disminuy, y su precio aument cuota de estas importaciones de
las importaciones totales CNA y cay. Al mismo tiempo, destac que hubo mejoras en los siguientes
indicadores de la industria nacional de la P4 a P5: la produccin, el nivel de ocupacin, las ventas
nacionales, el empleo y la participacin en las ventas de la CNA. Por lo tanto, sostuvo que a pesar del
aumento de las importaciones de los pases encuestados, los principales indicadores de la industria nacional
mejor de P4 a P5.
Teniendo en cuenta lo anterior, el Ministerio ucraniano afirm que los indicadores presentados por el
peticionario no le permiten establecer ninguna evidencia de dao importante causado especficamente por
las importaciones de chapa gruesa de los pases investigados, entre ellos Ucrania. Sostuvo que las fuentes de
estos indicadores no permiten separar el impacto sufrido por Usiminas causados por las importaciones de
otros factores investigados.
Por ltimo, dijo que en base a los indicadores de rentabilidad relativa no es posible concluir si tal escenario
significa una situacin de dao o simplemente reducir los altos beneficios como resultado de la simple
impacto de la competencia.
En la manifestacin presentada el 14 de septiembre de 2012 a Metinvest International SA (MISA) afirm que,
en ausencia de evidencia de dao en los indicadores de desempeo de la industria nacional no habra la
posibilidad de establecer el nexo causal con las importaciones investigadas.
El MISA argument que la crisis global iniciada en 2008 afect fuertemente a la industria del acero y por lo
tanto el rendimiento de Usiminas. Afirm, asimismo, que la produccin de chapas gruesas Usiminas cayeron
entre el perodo 2007 y 2009 y se recuper en los perodos siguientes. Seal, citando el Informe Anual 2009
de Usiminas, las Usiminas s reconocieron el impacto negativo de la crisis en sus decisiones de
gestin. Sostuvo que el mercado brasileo se ha visto afectada por la crisis, con una disminucin de 2007 a
2009 y la recuperacin en ejercicios posteriores. Tom nota de que esta marcada variacin en el mercado
brasileo influy en el supuesto perjuicio sufrido por la industria nacional.
Teniendo en cuenta lo anterior, se concluy que la influencia directa de la crisis mundial en la demanda de
acero y por lo tanto la demanda de chapa gruesa ley mal la existencia de una relacin de causalidad entre
el dao sufrido por Usiminas y el dumping de las importaciones objeto de investigacin.
Adems de la crisis mundial de 2008, MISA tambin otros factores que pueden disuadir a la relacin de
causalidad entre el dao sufrido por Usiminas y el dumping de las importaciones investigadas: el costo
Brasil, el tipo de cambio favorable a las importaciones, impuesto de guerra en algunos estados, los altos
costos de produccin y el exceso de oferta mundial. La empresa aleg que estos elementos fueron admitidos
por la propia Usiminas en su Informe Anual 2011.
El MISA sostuvo que la apreciacin del tipo de cambio en este perodo fue un factor importante para el
supuesto dao sufrido por Usiminas. Citando Usiminas Informe Anual 2010, afirm que era el fuerte
crecimiento de la industria del acero, junto con el tipo de cambio alto, lo que alent las importaciones que
afectaron el crecimiento de la industria del acero. Lleg a la conclusin de que la apreciacin del real
frente a las monedas extranjeras fue tan pronunciada que cualquier dao causado a la rama de produccin
nacional no se puede atribuir a las importaciones objeto de investigacin, cuyos precios han aumentado,
pero la apreciacin del tipo de cambio que socava la competitividad de la produccin local.
Por ltimo, aleg que la gestin de Usiminas afectado negativamente el desempeo de la empresa durante
el perodo.
En la manifestacin presentada el 04 de marzo 2013 POSCO present argumentos relativos a la falta de un
vnculo causal entre el dao sufrido por la rama de produccin nacional y las importaciones objeto de
investigacin.
Segn la empresa, se produjo una reduccin de las importaciones de las fuentes investigadas en trminos
absolutos, y la proporcin de esas importaciones sobre la produccin nacional CNA y se mantuvo estable
durante el perodo de investigacin.POSCO argument que los precios de estas importaciones aumentaron en
2011, tanto con respecto a 2010 en comparacin con 2007. La compaa destac que el precio de
exportacin de Corea del Sur estaba por encima de otros orgenes investigados en 2011.
Aadi que no haba deterioro de las exportaciones de la rama de produccin nacional en 2011 y que este
deterioro se debe abordarse como directamente afectado a la produccin. Seal, adems, que en 2007
hubo importaciones de chapas gruesas de Usiminas y que esta cantidad al parecer fue tratado como un
producto de su propia fabricacin de la empresa. Sostuvo que dicho monto ser retirado del volumen de
produccin de la industria nacional en 2007. As, hizo hincapi en que en que se realizaron las importaciones
en 2007 por Usiminas de volumen de produccin en ese perodo y "Las exportaciones se mantuvieron
constantes entre P4 y P5 esa cantidad de ventas de las empresas a la produccin nacional de P5", la relacin
entre importaciones investigadas y la produccin nacional habra cado en todos los perodos, excepto 2010.
Teniendo en cuenta lo anterior, la POSCO concluy que no existe una relacin causal entre las importaciones
y el dao investigado posible sufrido por la industria nacional.
Despus de su reclamo, POSCO argument que existen otros factores que causan dao a la industria
nacional. Por lo tanto, pidi que esos factores se identifican y se separan, de modo que no se asignan las
importaciones bajo investigacin. A continuacin se enumeran los otros factores presentados por la
empresa.
POSCO dijo que la crisis financiera internacional que comenz en 2008 afect a los indicadores de
desempeo de la industria nacional de chapas gruesas. Sostuvo que una retraccin de la ANC con la crisis y
que todava no ha vuelto a los niveles de 2007 y 2008. Esta retraccin de la CNA afect al volumen
producido, el grado de utilizacin de la capacidad, el empleo, los salarios, la productividad, el volumen de
ventas y otros indicadores de actividad.
Tambin alegaron que existen dos escenarios en el mercado de las placas durante el perodo investigado: a
pre-crisis y post-crisis otro. Sostuvo que la produccin nacional tuvo un mayor progreso que el ANC 20082011 y que este desarrollo no puede considerarse una prueba de dao. Adems de la produccin, el grado de
utilizacin de la capacidad tambin aument despus de 2008, incluso despus de las exportaciones de
Usiminas han cado desde 2010 hasta 2011.
Sostuvo tambin que la reduccin de la CNA afecta a la escala de la produccin y las ventas que provocan la
reduccin de las economas de escala, lo que a su vez condujeron a un crecimiento en los costos y los costos
unitarios. Afirm que esta prdida de la escala debe ser identificado y separado por la autoridad
investigadora con respecto a estos indicadores.
Afirm que con la crisis financiera internacional haba un desajuste entre la oferta y la demanda de mercado
de chapa gruesa, con una disminucin a un ritmo menor que esto. Manifest que este impacto desajuste en
los precios en Brasil y por lo tanto este efecto debe ser separado de los efectos de las importaciones
investigadas.
POSCO sostuvo que la cada de las exportaciones en el ao 2011 debe ser considerado como otro factor
causante de dao a la industria nacional. Afirm que esta cada tiene efectos sobre varios indicadores de
actividad e incluso la rentabilidad de la industria nacional. Dijo que la cada en las exportaciones de los
costos afectados y los costos unitarios debido a la prdida de la escala de produccin y ventas. Afirm que
esta influencia "sobre los costos y los costos unitarios han sido reconocidos incluso en el Dictamen n
DECOM
el
30 de 24 de septiembre de 2012. " As, hizo hincapi en que todos los indicadores calculados sobre
una base unitaria se contaminaran. Por lo tanto, pidi que los criterios para el reparto realizado en funcin
de la informacin total de la empresa se han revisado, "para evitar otras influencias que slo los efectos de
las importaciones."
Con respecto a las importaciones de Usiminas en 2007, POSCO ha pedido que se le informe si dichas
importaciones se consideraron propia creacin del peticionario. Si es as, solicitaron que dichas
importaciones se tratan por separado en el anlisis de dao y causalidad a la rama de produccin nacional.
Inform de que "las partes no pudieron identificar si los criterios para la asignacin de cualquier reparto de
costas y gastos a las ventas en los mercados nacionales y de exportacin." Pidi que si los criterios que se
han revelado. Pidi, adems, que si se utilizan los ingresos como proporcin de cada mercado, que es
independiente de los efectos de la eleccin de este criterio, ya que hubo una fuerte disminucin de las
exportaciones de 2010 a 2011.
La compaa del Sur - Corea, citando Usiminas Informe Anual 2011, aleg que el propio autor reconoce que
los factores relacionados con los costos Brasil impactaron negativamente en el rendimiento de la
empresa. Por lo tanto, concluy que estos factores deben ser separados del anlisis del dao causado por las
importaciones a Usiminas investigados.
Con respecto a las tasas, POSCO, citando Usiminas Informes Anuales de 2010 y 2011 y una conferencia
telefnica con inversionistas, dijo que la propia empresa ha reconocido que el tipo de cambio influyen en los
precios. Sostuvo que el verdadero valioso durante el perodo analizado impactado negativamente en la
poltica de precios de la empresa. Por lo tanto, inst a que la influencia del cambio fueron el anlisis de
segregacin de dao a la rama de produccin nacional causado por las importaciones investigadas.
POSCO dijo que Usiminas practicar una prima del cinco al diez por ciento en relacin con los precios del
mercado internacional.Citando la decisin del Panel de la OMC, sostuvo que la prima cobrada por Usiminas
en relacin con los precios del mercado internacional debe tener cuidado al analizar la subvaloracin de
precios.
POSCO argument que la misma Usiminas, el Informe Anual 2011 y conferencia telefnica con inversionistas,
admiti que la guerra fiscal practicada en algunos Estados, en detrimento de otras prestaciones afectada de
la rama de produccin nacional. Aadi, sin embargo, que el beneficio fiscal dado a las importaciones
isonomically impedido la competencia entre la industria nacional y los productos importados. Por lo tanto,
sostuvieron que dichos beneficios deben retirarse los precios de exportacin en el anlisis del dao y el
clculo de la subvaloracin.
Citando el Informe Anual 2011 de Usiminas, POSCO argument que la prdida en la enajenacin de la
participacin de Ternium no debe contarse en el clculo de la utilidad neta y el margen neto del efecto de
esta prdida no se atribuye a las importaciones investigadas.
POSCO afirm, citando Usiminas teleconferencia para los inversores de que la propia industria nacional ha
reconocido que ha habido cambios en los fundamentos de la industria siderrgica mundial. Estos cambios
encaminados a ajustar las operaciones para reducir costos, integracin vertical, y diversificar el mix de
produccin, con inversiones en productos de mayor valor agregado.POSCO dijo que Usiminas, a raz de este
reajuste, iniciadas desde el ao 2008 para la adquisicin de mineral de hierro Minera Usiminas (MUSA). Por
esta razn, es importante verificar que dijo que no haba transferencia de los mrgenes entre las divisiones
de mercado de la demandante. Por lo tanto, sostuvo que una vez que estos cambios en la industria del acero
causado el deterioro de los indicadores de desempeo de la industria nacional, se deben identificar y
analizar los daos causados por las importaciones investigadas segregadas a la industria nacional.
POSCO argument, citando Usiminas teleconferencia con inversionistas, se establecen los precios de las
placas de acero en el mercado interno sobre la base de los precios y el tipo de cambio de China. Destac
que Corea del Sur no fue mencionado en la poltica de precios de Usiminas. Afirm que este efecto de
Usiminas precios debe ser separado de los efectos atribuidos a las importaciones procedentes de Corea del
Sur a la industria nacional.
A partir de lo anterior, la POSCO pidi que los indicadores de dao libre de otros factores estaban
disponibles para que sea posible llevar a cabo un anlisis adecuado de los efectos que causan dao de las
importaciones investigadas.
Sostuvo que, incluso sin esta segregacin es posible concluir que no hay ningn dao a la industria nacional
causado por las importaciones investigadas.
Afirm que, a pesar de los efectos de la crisis financiera internacional iniciada en 2008 que provoc la
desaceleracin en las placas de acero de Brasil y el hecho de que el mercado no ha vuelto a los niveles
anteriores a la crisis, Usiminas ha mejorado su posicin en el mercado brasileo en 2011, tanto en trminos
absolutos y relativos.
Tom nota de que el crecimiento de las ventas nacionales fue mucho mayor que el crecimiento de la ANC
desde 2009 hasta 2011, recuperando su cuota de mercado.
Sostuvo que la evolucin de la produccin de 2007 a 2011 se explica por la cada de la ANC. Seal que
durante este perodo de la retraccin de la ANC fue mayor que la cada de la produccin de
Usiminas. Tambin destac, como se ha dicho, que la cada de las exportaciones 2010-2011 y la suma de las
importaciones por Usiminas a su produccin en el 2007 contribuy al deterioro de los datos de produccin de
la demandante.
Agreg que el nmero de empleados creci fuertemente en 2011 y alcanz su nivel ms alto. Aadi, sin
embargo, que hubo un crecimiento salarial 2010-2011.
Por ltimo, dada la falta de relacin de causalidad entre el dao sufrido por la rama de produccin nacional
y las importaciones investigadas, concluy que "no hay necesidad de imponer derechos antidumping."
En la manifestacin presentada el 09 de abril 2013 Usiminas presentaron reclamaciones sobre la "posible
existencia de otros factores causantes de dao a la industria nacional."
El peticionario argument que las importaciones investigadas aumentaron su participacin en las
importaciones totales, logrando una mayor participacin en el ao 2011, tambin los precios de las
importaciones investigadas fueron siempre muy inferiores a los de otros orgenes. Por lo tanto, la industria
nacional tuvo que suprimir y presione sus precios a partir de 2009, con el fin de competir con los precios
distorsionados por el dumping de los orgenes investigados. Sin embargo, las importaciones investigadas
aumentaron desde 2009 hasta 2010, alcanzando su mayor participacin en la CNA y ocupando espacio en la
industria nacional.
En opinin de Usiminas, antes que la situacin se inform anteriormente, la industria nacional se ha visto
obligado a reducir an ms sus precios desde 2010 hasta 2011, a expensas del aumento de los costos, para
no seguir perdiendo participacin en el CNA para las importaciones a precios de dumping . Sin embargo, esta
reduccin de precios se ha traducido en una reduccin de los mrgenes de beneficio y la produccin
nacional haba resultado operativo negativo en 2011.
En lo que respecta al volumen de las importaciones de chapas gruesas investig los orgenes, el peticionario
aleg que hubo un fuerte crecimiento desde 2007 hasta 2010, tanto en trminos absolutos como en relacin
con la CNA y la produccin. Ante este escenario, la industria nacional se vio obligado a comprimir an ms
sus mrgenes de ganancia desde 2010 hasta 2011 con el fin de recuperar la participacin en la CNA. Como
resultado de esta poltica comercial, la disminucin, tanto en trminos absolutos y relativos de las
importaciones de chapa gruesa de orgenes investigados 2010-2011. Sin embargo, incluso entonces hubo un
crecimiento de las importaciones investigadas, en trminos relativos, de 2007 a 2011.
Usiminas argument que, contrariamente a lo que dijo la Embajada de Ucrania, la relacin entre el volumen
de planchas importadas y CNA investig los orgenes y la produccin en 2011 no slo fue ms alto que en
2010. Sin embargo, la reanudacin de las ventas de la industria nacional en 2011, responsable de la
reduccin de las importaciones de ese ao, se debi a la supresin y la depresin de los precios.
En cuanto a la afirmacin sobre POSCO cada de las importaciones en trminos absolutos investigados en
2011, Usiminas argument que la reduccin en el volumen de las importaciones investigadas desde 2007
hasta 2009 fue acompaada de una reduccin de la demanda, y que la cuota de estas importaciones se
mantuvo CNA casi constante durante este perodo. El peticionario argument que la cada en el volumen de
las importaciones objeto de investigacin, de 2010 a 2011, se produjo despus de un fuerte crecimiento de
las importaciones desde 2009 hasta 2010, sin embargo, las importaciones investigadas tuvieron su segunda
participacin ms alta de la CNA en 2011, slo superado por 2010.
Sostuvo que la metodologa adoptada por la POSCO para ajustar el volumen de la produccin en 2011 debido
a las menores exportaciones de Usiminas 2010-2011 sera sesgada y distorsionar el anlisis, ya que no tiene
en cuenta el crecimiento del volumen de exportacin de 2008 a 2009. El peticionario sostiene que, si el
objetivo es eliminar las distorsiones causadas por las exportaciones, se debe considerar que las ventas de la
industria de produccin en el mercado interno, ya que la industria nacional produce a peticin. Seal,
citando el reglamento brasileo, "el volumen de las importaciones ser investigada y analizada en trminos
absolutos" en relacin con la produccin o el consumo en Brasil, y no la determinacin de las condiciones
que pueden influir en la evolucin de estos factores. " Lleg a la conclusin, por tanto, que no tiene sentido
para el anlisis por POSCO sobre las influencias de las exportaciones en Usiminas investig la relacin entre
las importaciones y la produccin nacional.
En cuanto al efecto del volumen de las importaciones objeto de dumping sobre los precios de la industria
nacional, el peticionario aleg que los precios de la chapa gruesa de la rama de produccin nacional ha
disminuido a lo largo del periodo analizado, mientras que sus costos aumentaron. Sostuvo que el aumento de
los costos se produjo en todos los productores del mundo, y que se puede observar por el comportamiento
del precio de las importaciones brasileas. Sin embargo, dijo que el aumento de precios de los orgenes no
se investig ms alto que el incremento de los precios de las fuentes investigadas, y que los precios eran
ms bajos que los precios durante todo el perodo analizado. Por lo tanto, la conclusin de que los precios
de la rama de produccin nacional no lograron mantener el crecimiento de costes debido a la competencia
con las importaciones investigadas.
Afirm que las importaciones de chapa gruesa de orgenes investigados a precios de dumping causaron
efectos negativos en Usiminas relacin con sus acreedores. Adems de los gastos financieros generados por
la descomposicin de los " pactos ", tambin hubo aumento en el costo de la recaudacin de fondos y la
reduccin de la clasificacin de riesgo.
Sostuvo que no es posible asignar el resto de las importaciones el dao sufrido por la rama de produccin
nacional. Argument que los precios de otros orgenes fueron ms altos que los precios de los orgenes
investigados en todo el perodo de estudio y no mostraron subvaloracin de los precios. A su vez, el volumen
importado de otras fuentes fue mucho menor que el volumen importado de orgenes investigados, con la
nica excepcin de 2009, y disminuy en relacin con las importaciones totales en 2007 y 2010 y desde 2010
hasta 2011.
Sostuvo que el dao a la industria no se puede atribuir a los cambios en el impuesto de importacin o el
proceso de despacho de importacin.
Con respecto a los resultados de exportacin, Usiminas afirma que a pesar de la cada en el volumen de
exportacin 2010-2011, hubo crecimiento de este volumen desde 2007 hasta 2011. Por otra parte, la
participacin de las exportaciones en el volumen total de ventas de la industria nacional se increment
desde 2007 hasta 2011, a pesar de la cada de la participacin que desde 2010 hasta 2011. Seal que la
participacin de las exportaciones en las ventas totales es baja y la variacin en el volumen de exportacin
"no fue significativa para que pueda ser considerado como un factor causante del dao a la industria
nacional."
Con respecto a la alegacin de POSCO impacto de la cada en los volmenes de exportacin en los
indicadores de desempeo de la industria nacional, el peticionario argument que sigue.
Seal que la reduccin de las exportaciones, por s mismo, no causar dao industria nacional. Subray que
la POSCO para demostrar la existencia de impacto de las exportaciones en el dao a la produccin nacional
se bas "escenarios hipotticos y valores." Aclar que este tipo de anlisis no quiso hacer comentarios, y que
su anlisis se bas en los datos contenidos en la presente investigacin.
Con respecto a la afirmacin de que la reduccin en el volumen de las exportaciones habra provocado un
aumento de los costes fijos debido a la prdida de la escala, Usiminas, dijo que si se considera el costo fijo
unitario de 2007 tambin para los otros perodos, las conclusiones seran las mismas. Esto se debe a que,
utilizando el mismo valor fijo para todos los periodos, por lo que el coste de produccin y la relacin de
precio de coste sera mostrar la misma tendencia que la observada en la realidad.As, la compaa lleg a la
conclusin de que el cambio en el volumen de exportacin no afect el costo de produccin hasta el punto
de ser responsable por la lesin a la industria nacional. Por lo tanto, teniendo en cuenta que el rendimiento
de las exportaciones no hubiera impactado el costo de produccin, no habra ningn impacto en el CPV y los
mrgenes de beneficio.
Con el fin de depurar el efecto de reducir el volumen exportado por la industria nacional en la produccin y
el grado de utilizacin de la capacidad, Usiminas reemplaza el volumen de produccin de placas de volumen
de ventas en el pas. Mediante la adopcin de esta metodologa, argument que el resultado encontrado fue
similar a la encontrada utilizando los datos observados en la realidad.
An con el objetivo de depurar el anlisis del efecto de las exportaciones de chapas de acero para calcular
el empleo y la productividad, Usiminas aprob la siguiente metodologa. Para calcular el nmero de
trabajadores vinculados a la produccin de planchas en el mercado interno, el aumento del nmero total de
trabajadores vinculados a la produccin de chapas gruesas (nacionales y extranjeros) por la proporcin de
las ventas nacionales y las ventas totales. Para la produccin, se adopt la misma metodologa descrita
anteriormente. Por lo tanto, mediante la aplicacin de esta metodologa, hizo hincapi en que no hubo
ningn cambio sustancial en los resultados.
Por lo tanto, hemos sostenido que el desempeo de las exportaciones no tuvo impacto en el dao a la
industria nacional.
Lleg a la conclusin de que el dao sufrido por la rama de produccin nacional ha sido causado por las
importaciones de chapa gruesa de orgenes investigados con el dumping y "sin otros factores posibles."
Usiminas afirma que "no es posible atribuir la variacin de la demanda debido a los daos sufridos por la
rama de produccin nacional."
En cuanto a la manifestacin de POSCO que pidi ser reventa datos diferenciada de las ventas de productos
importados de la produccin propia, el peticionario aleg que las importaciones no estaban a la defensiva,
sino complementarios y deben ser considerados como miembros de los indicadores de la rama de produccin
nacional. Seal que esta prctica est en conformidad con la posicin adoptada en la Circular SECEX n
el
47
de 26 de septiembre de 2012. Tambin seal que el volumen importado en 2007 representaron slo el 7%
del volumen producido en ese perodo.
Con respecto a la alegacin de Metinvest sobre el impacto de la crisis financiera mundial en la demanda de
acero, Usiminas argument que la crisis financiera redujo la demanda de chapa gruesa en 2009. Sin
embargo, esta demanda se ha recuperado a partir de 2010. Por lo tanto, no es posible asignar la crisis global
del dao sufrido por la rama de produccin nacional. Destac que la crisis mundial se profundiz an ms el
dumping de los productores / exportadores investigados, ya que otros mercados de referencia siguen siendo
la demanda deprimida, haciendo este tipo de productores / exportadores reducen an ms los precios de
exportacin a Brasil.
En cuanto a la reclamacin de POSCO en relacin con el efecto de la crisis financiera mundial en los
indicadores de desempeo de la industria nacional, el peticionario aleg que la POSCO analiz parcialmente
los datos, "con el fin de desacreditar el anlisis de la prueba de los elementos de dao y explicar la
evolucin otros indicadores tratados ".
En cuanto a la reclamacin de POSCO en que la crisis mundial ha generado la falta de correspondencia entre
la demanda y la oferta de platos y que esta brecha se habra impactado los precios de la industria nacional,
Usiminas POSCO argument que habra que aclarar la afirmacin de que se puede manifestar
aproximadamente.
En cuanto a la alegacin de POSCO que la reduccin de la ANC, provocada por la crisis mundial ha afectado a
la escala de produccin y la reduccin de la produccin habra causado el aumento de los costos y los costos
unitarios, Usiminas seal que esta afirmacin es similar a la ya presentada cuando el anlisis de los efectos
sobre los resultados en el costo de produccin para la exportacin. Por lo tanto, la retraccin de la CNA ha
generado un incremento en los costes de produccin. Por lo tanto, la reduccin de la ANC no se puede
atribuir como una causa de dao a la produccin nacional.
Usiminas afirma que no hubo cambios en los patrones de consumo ni cambios tecnolgicos. Destac que no
haba prcticas restrictivas del comercio entre terceros pases y cuenta con productores brasileos. Con
respecto a la competencia entre los productores nacionales y los productores / exportadores, dijo que no
era una prctica de dumping en las importaciones originarias de los pases investigados y los que causaron un
perjuicio a la industria nacional.
Destac que la disminucin de la productividad por empleado en la industria nacional se debi a la cada en
el volumen de produccin. Por lo tanto, llegamos a la conclusin de que la disminucin de la productividad
es el resultado del dao sufrido por la rama de produccin nacional y no su causa. Tom nota de que las
lneas de produccin de chapas gruesas industria nacional no presentaron ningn problema para limitar o
reducir su productividad.
Siguiendo sus reclamos, Usiminas haba restaurado las reclamaciones de la POSCO sobre otros factores que
podran haber causado un perjuicio a la industria nacional.
En cuanto al "Costo Brasil", el peticionario seal que se trata de un "sector empresarial brasileo factor de
preocupacin." Sin embargo, sostuvo que este problema es viejo y estuvo presente durante todo el perodo
de la investigacin, "no es posible asignar a este factor agrava paulatinamente el dao investigado por las
importaciones."
En cuanto a la influencia del tipo de cambio en el perjuicio sufrido por la industria nacional, Usiminas
argument "que no puede ser atribuida a las variaciones en el tipo de cambio del dao sufrido por la
industria nacional." Si la influencia del tipo de cambio drsticamente los precios de las importaciones
investigadas, debe cambiar los precios de todos los orgenes. Sin embargo, como se ha observado en este
caso, los precios de las importaciones procedentes de fuentes investigadas fueron inferiores a los precios de
otros orgenes durante todo el perodo. Por otra parte, esta diferencia de precios ha crecido a lo largo del
perodo analizado. Por ltimo, destac que el presupuesto de las tasas reportadas por POSCO a pesar de que
se produjo en 2011, se refiri a la proyeccin realizada por los tipos de Usiminas para el ao 2012, por lo
tanto, fuera del perodo de investigacin.
En cuanto a la existencia de la prima en el precio cobrado por Usiminas en relacin con los precios
internacionales, el peticionario aleg que tena una prdida de operacin debido a la supresin y reduccin
de los precios provocada por la competencia con las importaciones investigadas. Seal que an as, no se
habran efectuado a precios de las importaciones investigadas en relacin con el precio de la produccin
nacional que caus dao a la industria nacional.
Con respecto al impuesto de guerra tendr lugar entre algunos estados, Usiminas argument que la
comparacin de los precios de las importaciones a la industria nacional se llevan a cabo en el mismo nivel,
es decir, sin impuestos. Por lo tanto, la observ subvaloracin de los precios de las importaciones
investigadas en relacin con los precios de la industria nacional no poda atribuirse al impuesto de
guerra. Por lo tanto, el dao sufrido por la rama de produccin nacional no sera causado por el impuesto de
guerra.
En cuanto a la prdida en venta de Ternium habra afectado los resultados de la rama de produccin
nacional, el peticionario, citando el informe de la investigacin in loco Usiminas, dijo que tales gastos se
elimin de los gastos de explotacin.
Con respecto a los cambios en los fundamentos de acero, el peticionario aleg que los cambios en la
composicin de los costos de produccin tuvieron ninguna repercusin en el dao sufrido por la rama de
produccin nacional. Tambin aleg que el cambio en la industria del acero afect a todos los
productores. Con respecto a la compra de mineral de hierro Minera Usiminas por Usiminas, el peticionario
afirma que esas compras se hicieron precio de mercado.
En respuesta a Metinvest de reclamacin relativa a la administracin de Usiminas, el peticionario seala que
en ningn momento ", atribuy las placas de rendimiento de lnea de la cada de la posibilidad de errores en
las decisiones de gestin relacionadas con la crisis de la industria siderrgica." Sostuvo que los datos
presentados durante la Usiminas no mostraron "el problema de la competitividad de la industria nacional, y
mucho menos causado por un problema de gestin."
Con respecto al argumento de la POSCO que la industria nacional se ha utilizado como precios de referencia
de China, Usiminas haba afirmado que, tras la fijacin de precios de las importaciones investigadas a
precios de dumping para evitar la prdida de ventas y cuota de mercado de estas importaciones en
detrimento de prdida de rentabilidad.
En respuesta al argumento de la POSCO, el peticionario aleg que el hecho el precio de Corea del Sur no se
ha utilizado como precio de referencia por la industria nacional no significa que el aumento de los precios
no ha causado un perjuicio a la industria nacional, ni que stos precios mostraron ningn dumping o no se
socavan.
Usiminas present lista de medidas de defensa comercial aplicado a las importaciones investigadas por otros
pases y afirm que no hay cumplimiento de la ley en Brasil, las importaciones del producto objeto de
examen es el origen investigados acentan an ms, ya que varios mercados pertinentes ya aplicado como
contra las exportaciones de origen bajo investigacin.
Por ltimo, teniendo en cuenta lo anterior, Usiminas concluye que el dumping sobre las importaciones de las
fuentes investigadas de las importaciones y el dao a la industria nacional.
En la manifestacin del 5 de junio de 2013, el MISA presentado reclamaciones sobre la ausencia de una
relacin causal entre las importaciones objeto de investigacin y el dao a la industria nacional. Tenga en
cuenta que este tipo de demandas se han presentado en la manifestacin el 14 de septiembre de 2012.
En una carta presentada el 11 de julio de 2013, el hierro Juresa Industrial Ltda. (Juresa) requiere que la
nexo causal.
El Juresa aleg que el perjuicio sufrido por Usiminas no tiene relacin con las importaciones investigadas,
sino a otros factores.Estos otros factores son: problemas de gestin, el aumento de salarios, paralizacin del
horno, la crisis mundial de 2008 y la apreciacin real.
En una carta presentada el 19 de julio de 2013, la Embajada de Ucrania en Brasil aleg la falta de relacin
de causalidad entre las importaciones investigadas y el dao sufrido por Usiminas.
La Embajada argument que el demandante reconoci en sus informes anuales que la cada de la produccin
no fue causado por las importaciones objeto de investigacin, pero el impacto de la crisis global en la
industria del acero, junto con el exceso de produccin y la tasa mundial guerras en algunos estados del
Brasil.
Tambin alegaron que los problemas en la gestin de Usiminas llevaron a estrategias equivocadas, as como
la incapacidad para predecir nuevos escenarios competitivos.
Finalmente, sostuvo que el aumento de las importaciones de otros pases no investigados contribuyeron al
perjuicio sufrido por la industria nacional.
En una carta presentada el 23 de julio de 2013, POSCO adems de presentar las alegaciones que ya figuran
en los registros, afirm que sigue.
POSCO dijo que la disminucin de la produccin y un aumento en el grado de ociosidad de la industria
nacional causado por las importaciones no fueron investigados, pero la reduccin de la CNA y la cada de las
exportaciones de Usiminas.
Sostuvo que la reduccin de la productividad no se puede atribuir a las importaciones investigadas. Seal
que esta reduccin se debi a la lenta recuperacin de la ANC, que representan las importaciones de
Usiminas como la fabricacin propia y la disminucin de las exportaciones de la peticionaria.
Por lo tanto, teniendo en cuenta lo anterior, se le pregunt si haba tenido en cuenta el impacto de otros
factores en el anlisis del dao. Asimismo, solicit que declare la inexistencia de cualquier dao causado por
las importaciones objeto de investigacin.
En cuanto a la metodologa sugerida por Usiminas para la comparacin investig los orgenes de las
importaciones con la produccin interna (utilizando los datos de las ventas nacionales de Usiminas en el
lugar de produccin, con el fin de purgar el impacto de las exportaciones), POSCO aleg que tal metodologa
insuficiente, ya que el demandante no present ante acciones.
POSCO dijo que, contrariamente a las afirmaciones de Usiminas, la apreciacin del tipo de cambio tuvo una
influencia en los precios de la industria nacional. Seal que la Usiminas Teleconferencia cita, trados por el
caso POSCO, se refiere al ao 2011, y esta conferencia un empleado de Usiminas reconoce el impacto de los
tipos de cambio sobre los precios de la industria nacional.
Siguiendo sus reclamos, POSCO sostuvo que tanto el volumen de las importaciones de placas orgenes
investigando como sin investigar disminuido a lo largo del perodo analizado. Tambin aleg que los precios
de estas importaciones tuvieron un comportamiento similar, con los precios de las importaciones de chapas
gruesas investigaron los orgenes orgenes por debajo de los precios de los no investigada.
La compaa del sur - Corea argument que no hubo un aumento sustancial de las importaciones de chapa
gruesa de los orgenes analizados en comparacin con la produccin de fabricacin propia y mucho menos si
se compara con la cuota de mercado en Brasil.
POSCO aleg que la supuesta depresin y precios Usiminas supresin habran sido causadas por factores
distintos de las importaciones investigadas, tales como: disminucin de la CNA, la cada de las
exportaciones, el cierre de los altos hornos, los criterios de reparto de diversos costos y gastos, malas
decisiones la contratacin de los trabajadores, los mrgenes de beneficios superiores a los mrgenes del
mercado de Usiminas Minera, apreci el tipo de cambio, hay una prima a los productos importados, los
efectos del aumento de la presin fiscal sobre los precios netos y el hecho de que los costos de la lnea
placa gruesa de ser influenciado por los costos y precios de los productos importados para su reventa.
POSCO dijo que a diferencia solicitada por Usiminas, las importaciones realizadas por el solicitante deben
ser excluidos del volumen producido por la rama de produccin nacional en el anlisis del dao. Seal que
esta fue la comprensin de la opinin de determinar recubierto enrollado.
POSCO dijo que Usiminas en su respuesta al cuestionario dijeron que no era posible cuentas separadas en sus
ventas de chapa gruesa de propia produccin y venta de placas de acero importados. Sin embargo, POSCO
cuestion esta informacin Usiminas, segn el Informe Financiero 2011 contiene un epgrafe denominado
margen ordinario de la reventa.
La compaa sur - coreano aleg que Usiminas inform slo sus importaciones en 2011. Sin embargo,
argumentaron que las importaciones procedentes de partes relacionadas deben tambin han sido
consideradas como las importaciones de la industria nacional.
Sostuvo que a pesar de haberse verificado el costo de las placas de la lnea de produccin, estos datos
podran no han sido aceptadas porque tienen costos de los productos importados. Destac "la situacin
similar ocurri con el exportador, con respuestas en desacuerdo con los cuestionarios requeridos
tericamente, por lo que es imposible comparar el costo de produccin y el valor normal, que sera tratar
de invalidar los datos reportados por el exportador."
POSCO dijo que era diferente a la reclamada por Usiminas, y citando el Informe Anual 2011 de Usiminas, las
importaciones del peticionario no son complementarias, pero la defensiva.
Por ltimo, la POSCO aleg que, contrariamente a lo reportado por el peticionario, el volumen importado
por Usiminas en 2007 no era insignificante.
Teniendo en cuenta lo anterior, POSCO ha pedido para la produccin de datos, costos de ventas, los ingresos
y la produccin no se consideran en la determinacin final, ya que tienen influencia de las importaciones de
Usiminas. Pidi adems que las importaciones realizadas por Usiminas en 2007 se consideran defensivos y las
realizadas en el ao 2011 se consideran complementarios. Se argument que las importaciones deben estar
a la defensiva desde el anlisis de la produccin y las ventas de la produccin propia y el consumo cautivo
mientras que las importaciones se deben aadir los elementos adicionales. Por ltimo, en su defecto,
requieren que se actualizan todos los datos de la industria nacional, separados de las importaciones por la
produccin nacional.
En una carta presentada el 24 de julio de 2013, Weg afirm que no hubo un aumento sustancial de las
importaciones de chapas gruesas investigados, ya sea en trminos absolutos o en relacin con la
participacin en el consumo nacional aparente y la produccin de la industria nacional. Afirm, citando
algunos autores, que a pesar de la falta de aumento de las importaciones no se investigan los determinantes
de dumping en la solicitud, la ausencia de este requisito complica la prueba de una relacin causal entre las
importaciones procedentes del pas investigado y el dao sufrido por la rama de produccin nacional.
En una carta presentada el 13 de agosto de 2013, la Embajada de Ucrania, adems de las cuestiones ya
planteadas en el caso, aleg lo siguiente.
La Embajada de Ucrania afirm que no existe una relacin causal entre las importaciones investigadas y el
supuesto dao sufrido por la rama de produccin nacional.
Sostuvo que el dao sufrido por la rama de produccin nacional se deba a otros factores, como la crisis
financiera mundial y el aumento de las importaciones procedentes de otras fuentes.
En una carta presentada el 14 de agosto de 2013, Metinvest ms all de los puntos que ya hizo nuestro caso,
aleg lo siguiente.
El MISA argument que, de acuerdo con el informe de Usiminas, las importaciones de acero indirectos
estaban causando dao a la rama de produccin nacional.
Lleg a la conclusin de que ya no haba ninguna relacin de causalidad entre el dao sufrido por la rama de
produccin nacional causado por las importaciones investigadas, la presente investigacin debe darse por
concluido sin aplicacin de la ley.
En una carta presentada el 16 de agosto de 2013, Weg ms all de los puntos que ya hizo nuestro caso, aleg
lo siguiente.
Weg afirm que no hubo un aumento sustancial de las importaciones. Por lo tanto, pidi que "decide una
opinin informada sobre la existencia de un vnculo entre las importaciones objeto de la investigacin y el
supuesto dao sufrido por la rama de produccin nacional debido al comportamiento estable de las
importaciones."
En una carta presentada el 19 de agosto de 2013, POSCO ha reiterado los argumentos acerca de otros
factores que podran haber causado un perjuicio a la industria nacional y las reivindicaciones siguientes.
POSCO argument que si no fuera por el beneficio fiscal en el impuesto de importacin propuestos por el
gobierno brasileo en P5 en las importaciones procedentes de Corea no socavara ese perodo. Citando la
decisin en relacin con la investigacin de BOPP pelculas, argument que este caso sera similar a, por lo
que el incentivo fiscal que est causando la depresin de los precios de las importaciones procedentes de
Corea del Sur hizo hincapi en que este beneficio slo se utilizar para esta origen y, por lo tanto, sera un
factor para no conceder el anlisis acumulativo de tales importaciones.
En una carta presentada el 19 de agosto de 2013, Usiminas reafirmar los argumentos relativos a los otros
factores que podran haber causado un perjuicio a la industria nacional y las reivindicaciones siguientes.
Mediante el anlisis de los volmenes, los precios y la subvaloracin de las importaciones de otros orgenes,
Usiminas concluye que estas importaciones no han causado un perjuicio a la industria nacional. A pesar de
cuestionar sobre las importaciones en P1 de Usiminas podra distorsionar el anlisis, el peticionario aleg
que el anlisis se realiza a partir de P2 la conclusin sera la misma. Subray que llegar al mismo resultado si
se considera el volumen importado por Usiminas en P1, tanto investig los orgenes y en otras fuentes.
Usiminas afirmaron que la tasa de impuesto de importacin se mantuvo prcticamente sin cambios durante
el perodo investigado. Por consiguiente, concluimos que el dao sufrido por la rama de produccin nacional
no puede haber sido causada por la liberalizacin de las importaciones.
El peticionario aleg que el volumen de las exportaciones, as como de la baja participacin en las ventas
totales ", se mantuvo bastante estable." Por lo tanto, concluy que no hubo cada en el volumen que dara
lugar a tales influencias negativas en los indicadores de desempeo de la industria nacional. A pesar de
cuestionar sobre las importaciones en P1 de Usiminas podra distorsionar el anlisis, el peticionario aleg
que el anlisis se realiza a partir de P2 la conclusin sera la misma. Seal que se llegara al mismo
resultado si el volumen importado fue restada por Usiminas en las ventas nacionales P1 de la industria
nacional.
Usiminas presenta nuevo anlisis sobre el impacto de las exportaciones en la produccin, grado de
ocupacin y la capacidad.Lleg a la conclusin de que el rendimiento de las exportaciones no afect el
rendimiento de tales indicadores.
El peticionario tambin examin el impacto de las exportaciones en el trabajo.
Por ltimo, Usiminas concluye que el desempeo de las exportaciones no tuvo impacto en el dao sufrido
por la rama de produccin nacional.
Usiminas argument que el dao sufrido por la rama de produccin nacional no fue causado por la variacin
de la demanda.Aadi, sin embargo, que no hubo cambios en los patrones de consumo, ni en el desarrollo
tecnolgico.
En lo que respecta a la productividad de los Usiminas industria nacional, dijo que no haba "un problema que
limita o comprometer su productividad." Tambin declar que no se comprob las prcticas comerciales
restrictivas o por los productores nacionales ni por los productores extranjeros.
En cuanto a las alegaciones que el costo de Brasil y el tipo de cambio podran daar la industria nacional se
Usiminas argumentado que el efecto del costo Brasil tiene una larga historia y estuvo presente durante todo
el perodo investigado. Por lo tanto, no podra ser atribuido a l, el deterioro del rendimiento de la
produccin nacional. Sostuvo, adems, que ni estos daos pueden atribuirse al tipo de cambio.
Con respecto a la alegacin de "premium" practicado por la industria nacional en el precio del producto
importado, Usiminas afirma que sus precios estaban deprimidos y reprimidos durante el anlisis de la
investigacin. Seal que para la aplicacin de los precios de anti-dumping de la rama de produccin
nacional debe ser reconstruida para reflejar los precios en condiciones normales de mercado.
Usiminas afirma que el dao sufrido por la rama de produccin nacional no se puede atribuir a la guerra
fiscal entre algunos estados de Brasil, ya que el anlisis de los resultados de la industria nacional y la
comparacin con los precios de las importaciones se realizan en el mismo nivel comercial, sin tener en
cuenta la impuestos.
Usiminas afirma que las medidas antidumping se aplican a todas las fuentes investigadas, con la excepcin
de Sudfrica hizo hincapi en que el potencial de exportacin de estos pases es alta y si no se aplican
medidas antidumping, se incrementar el dao a la rama de produccin nacional causado por las
importaciones procedentes de la pases investigados.
Usiminas sugiri adoptar el promedio simple de los rendimientos, con exclusin de los valores negativos
observados en el estado de las ventas internas de la industria nacional para la reconstruccin de los precios
de la industria para los clculos de la subcotizacin en comparacin con los precios de las importaciones
investigadas.
Por ltimo, Usiminas solicit que el caso se aplicar aranceles antidumping, esos derechos se aplican
en forma de derechos especficos en dlares estadounidenses por tonelada.
7.4 La posicin sobre los alegatos
POSCO, la Metinvest, el Ministerio ucraniano de la Embajada de Ucrania, WEG y Juresa afirm que no haba
ninguna relacin de causalidad entre el dao sufrido por la rama de produccin nacional y las importaciones
investigadas a precios de dumping. Sin embargo, de conformidad con el punto 7.1 de la presente Resolucin,
queda claro que no existe una relacin causal entre las importaciones investigadas a precios de dumping y el
dao sufrido por la rama de produccin nacional.
Contrariamente a lo afirmado por Metinvest, POSCO, Juresa, Ministerio ucraniano y Embajada de Ucrania,
seal que el dao no se puede atribuir a otros factores, como se detalla en el apartado 7.2 de estas
conclusiones.
Adems de lo anterior, en forma alguna aclaracin sobre los hechos presentados.
Con respecto a las alegaciones del Ministerio ucraniano de la Embajada de Ucrania, Metinvest, POSCO y
Juresa que Usiminas habra presentado problemas en la gestin, y que estos problemas se han reflejado en
los indicadores de desempeo de la industria nacional, se hace hincapi en que estos partidos tenan meras
alegaciones no permiten concluir que se hubiera producido este hecho. Por otra parte, el anlisis de dao y
causalidad son considerados como indicadores de la industria nacional de la poca, de manera objetiva y no
sobre la base de afirmaciones o aseveraciones.
En cuanto a las alegaciones del Ministerio ucraniano de la Embajada de Ucrania, Metinvest, POSCO y Juresa
que la crisis financiera mundial que comenz en 2008 ha causado un perjuicio a la industria nacional, se hizo
hincapi en que se observ el impacto de esa crisis en la industria nacional en su sobre todo en P3 y el dao
causado por las importaciones objeto de investigacin ocurrieron en P4 y P5 en su mayora.
Con respecto a los alegatos del Ministerio ucraniano de la Embajada de Ucrania, Metinvest, POSCO y Juresa
la "guerra fiscal" entre los estados habra causado un perjuicio a la industria nacional, se observa
nuevamente aclara que su anlisis de dao y nexo causalidad considera los indicadores mostrados por la
industria nacional durante el periodo de anlisis y no se basa en las afirmaciones y acusaciones sin
confirmacin adecuada. Por otra parte, el hecho de si la "guerra fiscal" mencionada ms all del mbito de
competencia del anlisis de dao y causalidad.
Con respecto a las alegaciones de Metinvest y POSCO que el "costo Brasil", habra causado un perjuicio a la
industria nacional, hay que destacar que, si bien existe tal costo, esto no existe ahora en P5, periodo en el
que concluy que no hubo daos a rama de produccin nacional. Regstrese, por otra parte, que la
existencia del llamado "costo Brasil" est ms all del alcance de la competencia del anlisis de dao y
causalidad.
El Metinvest present meras acusaciones sin prueba alguna, que las importaciones de acero indirectos han
causado dao a la industria.
En cuanto a las alegaciones de Metinvest, POSCO y Juresa que la apreciacin de la moneda brasilea frente
al dlar de EE.UU. habra causado el dao a la industria nacional, se hace hincapi en que estas empresas
slo sugeridas es el tema tratado, sin informar a ningn mtodo especfico. Es de destacar que tanto los
precios - la industria nacional y producto importado - se evaluaron en moneda nacional. El hecho es que los
precios inicialmente formados a partir de los precios en dlares de las importaciones o no, deben permitir
una remuneracin adecuada, es decir, cubrir los costes totales de produccin, lo que le vali un margen de
beneficio razonable, teniendo en cuenta que estos costes son efectivamente efectuados en moneda
nacional.
En cuanto a las alegaciones de POSCO y Juresa la paralizacin de los altos hornos P3 habra causado un
perjuicio a la industria nacional, se observa que este hecho est relacionado con la produccin de acero y no
directamente a las placas.
La afirmacin de POSCO que los precios de Usiminas se practican sobre la base de los precios chinos, no
altera el hecho de que la industria nacional se ha visto obligado a reducir sus precios de venta en el
mercado nacional para competir con los precios de las importaciones dumping.
Con respecto a los argumentos de la POSCO de que los criterios de reparto y los mrgenes de beneficio de
Usiminas mineras han causado un perjuicio a la industria nacional, se observa que, tal como se establece en
el punto 6.4 de esta Resolucin, esto no sucedi.
Con respecto a la solicitud de POSCO por la prdida en la enajenacin de Ternium participacin no fue
considerado en el clculo de la ganancia y el margen neto de la industria nacional, se observa que las
inversiones en subsidiarias y asociadas no fueron considerados en los gastos de operacin, como consiste en
el informe de verificacin sobre el terreno.
En cuanto a la reclamacin de POSCO que los cambios en bases mundiales del acero han causado un
perjuicio a la industria nacional, se observa que este fenmeno, segn ha informado la propia POSCO fue
mundial y tuvo un impacto en todas las fbricas de acero en todo el mundo.
Con respecto a la supuesta existencia de premios en el precio internacional, se considera que los precios
realmente cobrados en el mercado nacional son los que deben ser evaluadas en el anlisis del perjuicio y la
causalidad. No es para hacer conjeturas sobre los precios internacionales.
En cuanto al efecto del incremento de la presin fiscal sobre los precios netos, se hizo hincapi en que el
anlisis del perjuicio y la causalidad se realiza teniendo en cuenta los precios libres de impuestos.
En cuanto a la afirmacin de que las importaciones de POSCO Usiminas deben excluirse del volumen
producido por ella, hay que destacar que la produccin de la industria nacional adopt este Dictamen no
incluye productos importados por Usiminas.
En cuanto a la pregunta sobre la existencia de POSCO Informe Financiero 2011 de la partida de ingresos de
operacin se llama reventa, por lo que sera posible separar las ventas de la industria nacional de productos
fabricados e importados, es evidente que, como se inform Usiminas tal elemento no existe en el momento
de la importacin en P1.
Con respecto a las alegaciones de POSCO que las importaciones de partes relacionadas deben ser
considerados como las importaciones de la industria nacional, es evidente que tales importaciones no estn
incluidos en los datos reportados por Usiminas, como partes relacionadas tienen una contabilidad separada
de los registros contables de Usiminas. Por otra parte, las importaciones de tales partes vinculadas no son
significativas.
En cuanto a la manifestacin de la POSCO de que el costo de las placas de la lnea de produccin, aunque se
marca, no podra haber sido aceptado para contener los costos de los productos importados, el
Departamento considera que, dado el volumen en cuestin, como se ha explicado punto 7.2.7 esta
Resolucin, el dao causado por las importaciones objeto de dumping en la industria nacional de P4 y P5 se
caracteriz incluso teniendo en cuenta la red sin las ventas del producto P1 importado.
Incluso en este sentido, hay que destacar que no hubo malos entendidos por parte de la industria nacional
para informar sobre sus costos y ventas. En cambio, los valores y las cantidades reportadas por la empresa
son controlados de manera efectiva en su contabilidad. Y el hecho de que en el primer perodo de anlisis,
por cuestiones de contabilidad relacionadas con la empresa, los costos han tenido en cuenta (como
intermedio) y las ventas de estos productos se han separado correctamente y la finalizacin de dao y
relacin de causalidad no ha cambiado como se menciona en la presente Resolucin.
Desacuerdo tambin de POSCO que las importaciones de Usiminas habra sido defensiva y por lo tanto no
debera haber sido eliminado del anlisis del perjuicio, ya que no se ha caracterizado estas importaciones
estaban destinadas a minimizar las prdidas sufridas debido a la competencia con las importaciones vierten
en P1, como ya se ha mencionado en el presente dictamen.
Con respecto a la alegacin de POSCO que cualquier beneficio fiscal concedido por el gobierno brasileo
haba causado la subvaloracin de las importaciones coreanas, es sobre todo para aclarar que la
subvaloracin deben evaluarse teniendo en cuenta los precios y volmenes de todos los antecedentes
investigados, una vez alcanzado el las condiciones para la acumulacin de las importaciones, como ya se ha
dicho en esta Resolucin. Por otro lado, no se caracteriz si tal beneficio fiscal era inexistente en otros
perodos de anlisis del dao. Por ltimo, se seala que las decisiones tomadas en otro proceso de
investigacin no se aplica necesariamente a dichos procedimientos.
Por ltimo, con respecto a los argumentos presentados por POSCO relacionados con la actividad
exportadora de la industria nacional, se refiere al artculo 7.2.5 de la presente Resolucin, las cuales fueron
debidamente considerados. Se concluy que el dao observado en los indicadores de la industria domstica
(ventas, mrgenes y resultados) en P5 en comparacin con P1, P2 y P4, no se puede atribuir a los resultados
de exportacin de la industria.
7.5 La conclusin sobre la causalidad
Habiendo examinado las manifestaciones de las partes, se concluy que los orgenes de las importaciones
investigadas a precios de dumping fueron el factor principal que causa el dao observado en los indicadores
de la rama de produccin nacional se indica en el punto 6.5 de esta Resolucin.
8 DE OTROS EVENTOS
En respuesta al cuestionario del importador, OTAM Milafab y afirm que no compra el producto
directamente de los productores brasileos porque estos vendedores establecen los criterios para el
consumo mnimo que no pueden ser satisfechas por las empresas de su tamao. El Ibrame Industria Brasileira
de Metais S / A, a su vez, dijo que no hay restriccin de la oferta en el mercado interno.
El MISA dice que ninguna ley podra afectar gravemente a la cadena de la petrolera brasilea, y
afectar negativamente a la economa y el desarrollo del pas. Adems, esta medida tambin podra
favorecer una estructura ineficiente de monopolio por Usiminas, lo que podra dar lugar a abusos de
mercado. Por ltimo, cuestion la capacidad de Usiminas satisfacer las regiones ms distantes del pas.
Usiminas se expresa preocupacin por las denuncias de los importadores a travs de la
correspondencia presentada el 10 de diciembre de 2012. En respuesta a la alegacin de Ibrame sobre la
restriccin de la oferta en el mercado interno, Usiminas, dijo que no se haban presentado "cualquier
aclaracin o detalles de lo que sera la diferencia en esta materia entre la industria nacional y los
proveedores encuestados." Los argumentos de las empresas y Milfab OTAM, el peticionario afirma que la
existencia de un mnimo de ventas mucho es una prctica comn en la industria mundial del acero, inform,
sin embargo, que cuenta con amplia red de distribucin para satisfacer la demanda de lotes ms pequeos.
En las expresiones del 11 de diciembre 2012 Usiminas afirmaron que los resmenes presentados por
la POSCO en su respuesta a los Anexos A, D y E no permiten la defensa contradictoria y llena, ya que tales
resmenes no permitieron una comprensin razonable de los datos.
Asimismo, alegaron que los resmenes presentados por Hyundai en su respuesta a los anexos B, C, D
y E no permiten la defensa contradictoria y llena, ya que tales resmenes no permiten una comprensin
razonable de los datos.
En demostracin de 09 de abril 2013 Usiminas presentaron manifestacin sobre las peticiones
relativas las "consecuencias de la aplicacin de derechos antidumping."
En respuesta a Metinvest, Usiminas afirma que no hay ninguna razn para afirmar que el derecho
antidumping afectara la cadena del petrleo brasileo. A su vez, afirm que no hay motivos para creer que
el derecho antidumping afectara negativamente a la economa y / o favorecer una estructura de
monopolio. Hizo hincapi en que la aplicacin del derecho antidumping slo tiene por objeto eliminar las
distorsiones causadas por el dumping.
Afirm que, contrariamente a lo que dijo a Metinvest, Usiminas ofrece platos de todas las regiones
de Brasil.
Con respecto a la afirmacin de Metinvest que Usiminas se desean obtener proteccin ilegal, el
peticionario seal que "el procedimiento antidumping se establece en el Acuerdo Antidumping de la
Organizacin Mundial del Comercio, de los cuales Brasil es signatario, y con tan internalizada pas regulado
en los procedimientos relativos a dicho acuerdo ".
El 11 de julio 2013 para Juresa afirm que Usiminas no puede anteder demanda de mercado de
chapa gruesa. Tambin aleg que Usiminas establece volmenes mnimos para la comercializacin del
producto objeto de investigacin, tiene poca flexibilidad en sus polticas comerciales y ajusta los precios de
sus productos constantemente. Por lo tanto, concluye que la imposicin de las importaciones de los
derechos antidumping de chapas gruesas causar mayor dao a la economa nacional.
En las expresiones del 24 de julio de 2013, WEG presenta alegaciones sobre el grupo Usiminas.
Weg afirm que el hecho de Usiminas con inters distribuidores relacionados aplicaciones por debajo
de 300 toneladas muestran que las ventas de placas se mantienen fundamentalmente para los afiliados. Por
lo tanto, sostuvo que se debe "tener en cuenta el comportamiento de las ventas internas y nacionales
destinados al mercado libre y sus efectos sobre los precios."
En las expresiones del 24 de julio 2013 Usiminas argumentaron que, contrariamente a la Juresa
declarado que Usiminas no sera capaz de satisfacer la demanda de chapa gruesa en el mercado nacional,
dijo que su capacidad instalada en P5 era mucho ms alto que el mercado placa gruesa.
nete a las consideraciones formuladas por las partes con respecto a la distribucin del producto en
Brasil, el impacto en la cadena de produccin de petrleo, el abastecimiento del mercado nacional y la
capacidad de la industria nacional para satisfacer ese mercado estn ms all de la jurisdiccin de la
autoridad investigadora. Para el Departamento de Defensa Comercial pena investigar si existen prcticas de
dumping y si dicha prctica tuvo el efecto de dao a la industria nacional.
Por ltimo, no est de acuerdo es que las reclamaciones de Usiminas resmenes pblicos
presentados por POSCO y Hyundai no permiten una comprensin razonable de los datos, es posible concluir
que el Departamento de dumping durante el perodo.
9 LA FINAL
Despus de haber comprobado la existencia de dumping respecto de chapa gruesa de Sudfrica, Corea del
Sur, China y Ucrania a Brasil, y el dao a la industria nacional que surge de esta prctica, se recomienda el
cierre de la investigacin con aplicacin del derecho definitivo, de conformidad con el art. 42 del Decreto
n el 1602, 1995.
9.1 El clculo del derecho antidumping
Bajo el epgrafe de arte. 45 del Decreto n
el
1602, 1995, el importe de la medida antidumping tiene
el nico propsito de neutralizar los efectos perjudiciales de las importaciones objeto de dumping, sin
exceder el margen de dumping constatado en la investigacin.
Los clculos detallados que indican la existencia de dumping en el caso de los pases investigados
para Brasil. En el caso de las empresas surcoreanas que respondieron a los productores / exportadores los
mrgenes de dumping cuestionario se muestran en la siguiente tabla:
Los mrgenes de dumping

Pas
Corea del Sur
Margen de Dumping Absolute
Margen de dumping
EE.UU. $ / t
relativa (%)
Posco
135.08
16.8
135.84
16.8
A continuacin, compruebe que los mrgenes de dumping fueron inferiores a la subvaloracin

observada de las empresas mencionadas en las exportaciones a Brasil en P5. Subvaloracin se calcula en
base a la comparacin entre el precio medio de venta de la industria nacional en el mercado interno y las
operaciones de exportacin cif de cada empresa, admiti en el mercado brasileo.
Con respecto a los precios de la industria nacional, considerado el precio ex-fbrica (neto de
impuestos y tasas nacionales libres del envo). El valor obtenido se convirti en verdaderos dlares
estadounidenses a la tasa promedio observado en 2011 (1.6746), calculado sobre la base de los precios
diarios obtenidos en la pgina web del Banco Central de Brasil. Por otra parte, teniendo en cuenta que
durante el perodo de investigacin fue la depresin y la supresin de los precios de la industria nacional,
que se celebra el ajuste de modo que el margen de operacin fue de [confidencial]% del precio de venta en
el mercado interno en P5.
El porcentaje mencionado en el prrafo anterior corresponde a los mrgenes de operacin promedio
simple obtenida por Usiminas en los perodos anteriores a aquel en el que se determin la existencia de
dao.
En cuanto a las exportaciones de la produccin / exportacin, el precio CIF hospital se calcula sobre
la base de las respuestas de los productores / exportadores de los datos de importacin de RFB y las
respuestas de los importadores al cuestionario cuestionario.
Para calcular el producto hospitalizado precio importados de productores / exportadores
surcoreanos se consideraron los precios medios de exportacin a condicin CIF ( Costo, Seguro y Flete )
para cada tipo de producto (HCCH), de acuerdo con la Conferencia de La Haya est informado. Los valores
fueron extrados del anexo C de la respuesta al cuestionario de cada productor / exportador.
Luego aadimos los valores por tonelada de Impuesto de Importacin (II), AFRMM (carga adicional
Renovacin de la Marina Mercante), y los costos de hospitalizacin. Como ya se ha sealado en dicho
dictamen se ha tenido en cuenta la existencia de las importaciones de placas que no estn sujetos al pago
de la segunda y AFRMM, debido a las operaciones que se llevan en virtud de la desventaja o con destino a la
Zona Franca de Manaus. Por lo tanto, se aplic una pena de las tasas del 12% de la segunda, y el 25% de
AFRMM, de acuerdo con el volumen de las importaciones de chapa gruesa de cada productor que no ha sido
sometida al pago de esos impuestos.
El porcentaje del 3,3% de los gastos de hospitalizacin, que se aplica en el CIF, se obtuvo sobre la
base de las respuestas de los importadores de pesadas placas de orgenes investigados cuestionario.
Con los precios CIF admiti pondera cada productor / exportador, se obtuvo su subvaloracin, como
se muestra en la siguiente tabla:
Pas
Subcotizacin (EE.UU. $ / t)
Corea del Sur
Posco
911.69
[Confidencial]
Se encontr, por lo tanto socavando los productores / exportadores en Corea eran ms altos que los
mrgenes de dumping. Por ltimo, hay que destacar que el derecho antidumping se limita al margen de
dumping calculado de conformidad con el prrafo del art. 42 del Decreto n
el
1602, 1995.
10. La conclusin final

En funcin de este anlisis, se determin que las exportaciones de dumping pesadas placas de Sudfrica,
China, Corea del Sur y Ucrania a Brasil, y el dao a la industria nacional que surge de esta prctica. Por ello,
proponemos la aplicacin de medidas antidumping por un perodo de hasta cinco aos en la forma de tasas
especficas fijadas en dlares por tonelada, en las cantidades especificadas en la Resolucin.

Bra Res 77-2013

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RESOLUO N 77, DE 2 DE OUTUBRO DE 2013

RESOLUO N 77, DE 2 DE OUTUBRO DE 2013

EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS DE LA CMARA DE COMERCIO EXTERIOR - CAMEX , en uso de

Corea del Sur

Hyundai Steel Company

Artculo 2 Las disposiciones del art. 1

se aplica a las placas se enumeran a continuacin: i) las placas de

la presente Resolucin entrar en vigor el da de su publicacin.

FERNANDO Damata PIMENTEL

Esto no reemplaza el texto publicado en la Gaceta Oficial

1602, 1995 (Reglamento de Brasil). La

respuesta fue presentada el 2 de febrero de 2012.

art. 19 del citado Decreto.

1.2 La notificacin a los gobiernos de los pases exportadores

1602, 1995, los gobiernos de Sudfrica, Australia,

19 del 2 de mayo de 2012, publicada en la Gaceta

Oficial (DOU) de 3 mayo de 2012.

art. 21 del Decreto n

1602 de 1995, fueron identificados

art. 21 del Decreto n

1602, 1995, todos los grupos de inters identificados fueron notificados

los exportadores / productores conocidos y los gobiernos de los pases involucrados.

art. 7 del Decreto

1602 de 1995, se inform a todas las partes

1602, 1995. Se solicit informacin adicional y que fueron contestadas en el plazo

del Acero - POSCO, y el productor / exportador ruso JSC Severstal.

art. 30 del Decreto n

1602, 1995, verificacin in situ se llev a cabo en las instalaciones

art. 30 del Decreto n

1602, 1995, la correspondencia fue enviada a los

1602, 1995, y en el Anexo I del Acuerdo relativo a la

tcnica. 30 del Decreto n

1602, 1995, los informes de controles sobre el terreno se

En la Parte III del art. 41 del Decreto n

1602, 1995, investigacin sobre el dumping de las exportaciones de

63, 5 diciembre de 2012,

publicada en la Gaceta Oficial del 6 de diciembre de 2012.

20 del 10 de abril de 2013, publicado en la

1602, 1995, se invit a todos los interesados a la

audiencia final, as como la Confederacin de Agricultura y Ganadera de Brasil - CNA, la Confederacin

48 de 2013, se presentaron los hechos esenciales

objeto de examen, los cuales sirvieron de base para la presente resolucin.

1602, 1995, el 14 de agosto 2013 termin el

1602, 1995, a las partes interesadas a presentar sus ltimas

48 de 2013, las partes interesadas

69/00 del Grupo Mercado Comn GMC - reduccin de la tasa del

obtener y / o estabilizacin fsico-metalrgica complementario al proceso de laminacin, 2) el proceso de

2.5 A partir de las expresiones en el producto

12 del 20 de abril de 2012 Opinin y DECOM n

42 del 20 de diciembre de 2012, debe

entenderse que la ltima definicin del proceso TMCP.

48, para probar que Usiminas producen

1602, 1995, la lnea de produccin de chapa gruesa del

1602, 1995, que es el dumping de la introduccin de un bien en el

Corea del Sur

4.2 La determinacin final de dumping

art. 27 c / c de arte. 66 del Decreto n

4.2.1.1 El valor normal

Valor normal (EE.UU. $ / t)

Margen de dumping relativa

Los productores / exportadores de China no respondieron al cuestionario. Por lo tanto, el valor

art. 27 c / c de arte.66 del Decreto n

4.2.2.1 El valor normal

Margen de dumping relativa