Programa de Intervencin Directa de Fundacin Telefnica

Gua para la Deteccin y Seguimiento

de Casos de Violencia y Abuso Infantil.

ndice
Introduccin

1. Qu entendemos por violencia?

1.1. Tipos de violencia

1.2. Consecuencias y seales de la violencia

2. Deteccin de casos
2.1. Cmo podemos enterarnos que nias y nios
sufren o han sufrido violencia?
2.2. Rol del adulto ante la deteccin de un caso

Autores:
Araceli Borja Prez

3. Ruta crtica

3
5

7
10

12

3.1. Primer contacto

- Qu s hacer? Qu no hacer?
- Documentar el caso

12
14
16

Oficial Nacional de Educacin para Save the Children.

3.2. Anlisis del problema

18

Colaboradores:
Liliana Snchez

3.3. Seguimiento
- Pasos de la Ruta Crtica

19
20

Bibliografa

26

Oficial Nacional de Proteccin Integral

para Save the Children.

Sal Kenji Po Robles

Coordinadora Estatal para Save the Children,

Oficina Oaxaca.

Coordinador del proyecto:

Uriel Cabello Favila
Oficial Nacional de Trabajo Infantil
para Save the Children.

Anexos:
l. Formato para Mapeo Institucional
ll. Sistema de Proteccin
lll. Papel del Estado ante un caso de violencia
o abuso

27
28
34

1
Introduccin
El programa de Intervencin Directa de
Fundacin Telefnica Pronio, operado por
Save the Children en Mxico en 13
localidades del pas, ha tenido la oportunidad
de apoyar y dar seguimiento a nias, nios y
sus familias que viven algn tipo de violencia.
A partir de esta experiencia se ha observado
la falta de informacin que existe para
detectar de manera oportuna, dar
seguimiento y establecer acciones alrededor
de un caso de violencia, buscando afrontar
estas situaciones y salir de ellas.

Por su parte, Save the Children a travs de su Iniciativa

Global de Proteccin busca fortalecer el derecho de nias y
nios a recibir proteccin contra el abuso, el abandono, la
explotacin y la violencia; impulsando estrategias y
acciones a diferentes niveles que fortalezcan la prevencin,
el registro, la atencin y el seguimiento de estos casos.

La presente gua, tiene como objetivo acompaar a todas

aquellas personas que desarrollan alguna prctica cercana a
nias y nios, ofrecindoles elementos claves que les
permitan dar una respuesta desde el enfoque de derechos
ante la deteccin de casos de violencia o abuso. La gua
contiene un resumen de los elementos para conceptualizar
la violencia y presenta informacin necesaria para
identificar seales de nias y nios que viven violencia que
faciliten la deteccin de casos.
Se presentan tambin una serie de recomendaciones sobre
el rol de la persona que establece el primer contacto, sobre
el tipo de acercamiento, las actitudes y las preguntas que
puedan facilitar establecer un trato clido para obtener
informacin que ayude a definir una ruta crtica y dar
orientacin acerca de los pasos a seguir con la nia, nio y a
su familia
Finalmente se anexa un documento con mayor
informacin sobre los sistemas de proteccin, su funcin
dentro de una estrategia de deteccin y seguimiento de
casos de violencia, abuso y explotacin (Anexo II).

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1. Qu entendemos por violencia?

La violencia en sus diferentes manifestaciones es un
problema que toca a cada uno de los niveles del
entramado social. Si bien algunos de sus efectos son
muy evidentes, existen otros que permanecen invisibles
y forman parte de lo cotidiano. La naturalizacin de la
1

violencia responde en gran parte a patrones culturales .

Identificar estos patrones ofrece una posibilidad para
transfrmalos, as mismo nos permite tener una visin
ms amplia a la hora de identificar un caso,
identificando sus races estructurales.
2

La violencia tiene un origen social y est directamente

relacionada con la forma en la que se desarrollan los
patrones de socializacin en nuestra cultura. Estos
patrones parten de una idea que conceptualiza, justifica
el hacer social, posibilitando ciertas formas de
participacin que se expresan en tradiciones, ideologas,
sentimientos, conceptos, formas de ser, formas de hacer
y necesidades sociales.
La Organizacin de las Naciones Unidas plantea que

o explotacin, incluido el abuso sexual, dicha definicin

est basada en lo que establece el Artculo 19 de la
Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN).

violencia es toda forma de perjuicio o abuso fsico o

mental, descuido o trato negligente, malos tratos
1. Patrn Cultural: se entiende como patrn cultural a las costumbres, hbitos o tradiciones, que determinan el modo de vida de una comunidad, incluye las creencias y toda la serie
conductas aceptadas que las personas adquieren dentro de una sociedad.
2. Tomado de Programa Educativo por los Derechos, la Paz y la Equidad

3
3

1.1.Tipos de violencia

Los tipos de violencia ms frecuentes contra

nias, nios y adolescentes se dan
principalmente en el mbito intrafamiliar y
principalmente por adultos. Sin embargo, la
violencia tambin est presente en el resto
de los espacios en los que interactan,
incluso en las relaciones que establecen
nias y nios entre s.

La violencia, de acuerdo al contexto en el que se da, se

puede clasificar como familiar, escolar, institucional, laboral
y comunitaria; y por su naturaleza tenemos violencia:
-

Fsica
Psicolgica
Negligencia/Abandono fsico-emocional
Sexual

3. Tomado de Programa Educativo por los Derechos la Paz y la Equidad

Violencia fsica:
Cualquier accin, nica o repetida, no accidental,
perpetrada por una persona mayor contra un nio, que
puede causarle dao fsico. El dao puede variar de una
lesin leve hasta la consecuencia extrema de la muerte.
Una de las formas de esa violencia son los castigos fsicos,
que comprenden actos que agreden el cuerpo, provocando
dolor. Eso incluye pegar con la mano o con un objeto (vara,
cinturn, ltigo, zapato, cuerdas, etc.); dar puntapis,
provocar quemaduras, sacudir al nio o empujarlo,
pellizcarlo o tirarle del cabello, obligarlo a permanecer en
posiciones incmodas o indecorosas o hacer esfuerzos
fsicos excesivos.
Este tipo de violencia puede tener consecuencias fsicas y
psicolgicas, dejando o no marcas aparentes.

Violencia psicolgica:
Es toda accin que causa o puede causar dao a la
autoestima, a la identidad o al desarrollo de la persona que
la vive o que la atestigua. Incluye amenazas, humillaciones,
agresiones verbales, discriminacin, destruccin de
pertenencias u objetos de estima y apego para el nio, as
como castigos humillantes.
Involucra el uso de insultos y chantajes, as como el acto de
causar vergenza, ridiculizar, aislar o ignorar al nio o nia.
La violencia psicolgica es ms difcil de ser identificada, a

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pesar de acontecer con frecuencia y tiene implicaciones

importantes a nivel psicolgico y afectivo, obstaculizando
el desarrollo pleno y sano de nias, nios y adolescentes.

A continuacin se incluyen descripciones ms precisas de

las dos manifestaciones que abarca este tipo de violencia:

Abandono fsico-emocional/Negligencia:
Es la omisin de responsabilidad de uno o ms miembros
de la familia con relacin a nias y nios, cuando dejan de
proveer las necesidades bsicas para su desarrollo fsico,
emocional, social o cognitivo; puede caracterizarse como
abandono, falta de cuidados, de atencin y de proteccin,
o aun como la no provisin de estmulos y de condiciones
para asistir a una institucin educativa.
ste puede causar atraso o perjuicio al desarrollo infantil o
incluso generar problemas de salud. A este nivel, es
importante establecer una diferencia entre la negligencia y
la situacin de carencia de recursos de la familia, sean
materiales o emocionales, para proveer las condiciones
adecuadas para el desarrollo infantil.

Violencia sexual:
Incluye el abuso sexual (intra y extrafamiliar) y la
explotacin sexual comercial en sus distintas modalidades
(explotacin sexual en s misma, trfico para fines sexuales,
turismo sexual y pornografa infantil).
Este tipo de violencia tiene consecuencias importantes a
nivel fsico, emocional y espiritual en los nios.

Abuso sexual: El abuso sexual es la utilizacin del

cuerpo del nio para estimularlo sexualmente o para
obtener satisfaccin sexual, por parte de un adulto o
de un adolescente en etapa de desarrollo psicosexual ms avanzada. Puede ocurrir con o sin el uso
de la violencia fsica, con o sin penetracin.
El abuso es cometido a travs de fuerza, engao,
soborno, violencia psicolgica o moral. Desnudar,
tocar, acariciar las partes ntimas, llevar a mirar o a
participar de prcticas sexuales de cualquier
naturaleza son consideradas formas de abuso
sexual.
Explotacin sexual comercial: Se refiere a la prctica
sexual con nios con fines comerciales. Son
considerados explotadores el cliente que paga por
los servicios sexuales, y los intermediarios, o sea,
aquellos que inducen, facilitan u obligan los nios a
someterse a esas prcticas. La explotacin sexual
comercial de nios en la primera infancia puede
suceder incluso en el mbito domstico, siendo
perpetrada por las personas ms cercanas al nio.
(Ver Aguilar, 2005: En Poir y Poir, 2012)

5
1.2.Consecuencias y seales de la violencia
Las consecuencias que tiene
a corto y mediano plazo en
nios y nias vivir
condiciones de violencia,
pueden ser muy variadas y
dependen de las formas de
violencia experimentadas,
de su nivel de gravedad y de
la duracin de la vivencia.

Sin embargo, con frecuencia puede hablarse de que las consecuencias son serias,
impactan directamente sus posibilidades de desarrollo y generan mayor
susceptibilidad a sufrir problemas sociales, emocionales y cognitivos de por vida,
as como a presentar comportamientos que son perjudiciales para la salud, como
adicciones e iniciacin precoz de la actividad sexual.
El informe de Naciones Unidas sobre Violencia4, seala que hay algunos signos
que permiten captar cuando nios y nias estn viviendo situaciones de
violencia de manera sistemtica. Entre estos signos, destacan los siguientes:
- A nivel fsico: dolores de cabeza y estmago, enuresis (incontinencia
urinaria), sntomas de desnutricin, tez plida, decoloraciones en la piel,
golpes y heridas, somatizacin,5 pesadillas y otros problemas de sueo.
- A nivel cognitivo: problemas de atencin y retencin, alteraciones de la
memoria, deficiente desempeo escolar.
- En su conducta: hiperactividad, miedo, hostilidad, agresin, ansiedad,
angustia, falta de inters, retraimiento, trastornos depresivos y otros
sntomas de estrs post-traumtico como exageracin del peligro.
- En sus prcticas: falta de higiene personal, baja autoestima, ausentismo,
incapacidad para relacionarse, reacciones emocionales intensas, acciones
perjudiciales para su salud como consumo de drogas, sexo temprano,
tendencias suicidas y dao auto-infringido.

4. Informe Mundial sobre la Violencia Contra los Nios de Naciones Unidas. http://www.crin.org/docs/Informe_Mundial_Sobre_Violencia.pdf
5. Somatizacin: se habla de somatizacin cuando existe una enfermedad cuya manifestacin y desarrollo estn relacionados con factores emocionales y sociales,

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Es importante observar a nios y nias y en caso de que se perciba alguno de

estos signos, procurar un acercamiento tanto con ellos como con las y los
docentes y sus familias para conocer la situacin, ms adelante explicaremos
algunos mecanismos de acercamiento inicial.

Este acercamiento nos permite no dejar que las nias y los

nios afronten solos la violencia, ya que si un nio o nia que
sufre violencia es incapaz de encontrar a alguien en quien
pueda confiar y de quien pueda obtener proteccin, es
probable que la violencia contine. El nio o nia podra
perder la esperanza de encontrar apoyo y no buscar ayuda
una segunda vez. (Save the Children, 2006)

7
2. Deteccin de casos
2.1. Cmo podemos enterarnos que nias y nios sufren o han
sufrido violencia?
Desde la prctica docente, los educadores o miembros de los comits escolares pueden referirse a las siguientes opciones:

Terceras personas:
Maestros, vecinos o amigos de nias y nios.

Familiares directos:
La misma familia puede ser quien se acerque para referir alguna situacin de violencia que estn
viviendo en su casa y que est teniendo repercusiones en nias y nios a su cargo.

Cambios de comportamiento:
Ser sensibles y estar atentos a indicadores de situaciones de violencia, nos permiten acercarnos a
nias y nios e indagar sobre cambios en su comportamiento o situaciones particulares que
hayan surgido durante las actividades y de ser necesario brindar acompaamiento.

Charla directa:
De acuerdo al grado de confianza generada por el cuidador, educador o promotor, nias y nios
pueden acercarse y referirles situaciones que les estn afectando.

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A continuacin se presentan algunos ejemplos de situaciones en las que la conducta de los nios/as da indicios de que
pueden estar viviendo situaciones de violencia:

Pablo
Tiene 9 aos y ltimamente se ha alejado de sus compaeros, no juega ni come en el recreo. El maestro not
que mientras los dems juegan a la pelota, l se asusta y se pone nervioso cada vez que una pelota pasa
cerca de l. Al cabo de poco tiempo el profesor tambin not que sus compaeros no quieren hacer equipos
de trabajo con Pablo y se burlan de l cada vez que quiere participar en clase. Su madre asiste a las
reuniones de grupo, pero sabemos que trabaja todo el da y pasa poco tiempo con Pablo.

Rosa
Tiene 11 aos y en el ltimo mes ha faltado mucho a la escuela, en ocasiones llega desaliada y en otras es
muy notorio que se esmera en su arreglo personal. Regularmente Rosa participa en las clases, se lleva muy
bien con sus compaeros y compaeras, aunque con los nios realiza juegos agresivos. La madre de Rosa
asiste pocas veces a las reuniones y cuando lo hace, llega sin la nia y se sale antes de que la reunin
termine. Las amigas de Rosa se acercaron a la maestra para comentarle que ella les mostr unas marcas que
tiene en las piernas y brazos, la maestra se acerc a la nia y ella dijo que se haba cado.

Felipe
Tiene 13 aos, es participativo en clase, regularmente llega tarde a la escuela y no cumple con las tareas. Al
inscribirse a la primaria, asisti solo a realizar el trmite argumentando que quienes se hacen responsables
de l no podan ir en ese momento pero que lo haran ms tarde; a la fecha tiene su documentacin
incompleta y sus responsables no se han presentado. La madre de un compaero de Felipe cuenta que en
ocasiones se queda a dormir con su hijo porque hacen la tarea juntos. Felipe le cont a su maestra que
trabaja y no vive con sus padres, vive en la casa de su to, pero no le gusta vivir ah porque no lo tratan bien.

9
Milagros
Tiene 6 aos, en una ocasin el maestro observ que la nia correteaba a los nios e intentaba tocarles
en sus partes privadas. El maestro habl con la nia para que dejara de hacerlo y cit a sus padres para
informarles sobre la situacin, pero no asistieron. Milagros dej de realizar estos juegos, as que el
maestro no insisti ms en reunirse con los padres. Posteriormente el maestro la sorprendi con otras
nias mientras ella les mostraba sus partes intimas, al notar la presencia del maestro, Milagros se puso
muy nerviosa.

Despus de revisar los ejemplos qu criterios cree que pueden hacernos pensar
que estamos frente a una situacin de violencia, abuso o explotacin?
Una vez detectado un caso es importante iniciar con los pasos de la ruta crtica
dado lo delicadas que pueden llegar a ser las situaciones vividas por nias y nios.

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2.2. Rol del adulto ante la deteccin de un caso

Cualquier persona que trate y trabaje de
forma cercana con nias y nios, debe tener
claro su papel como responsable de
garantizar la proteccin ante cualquier tipo
de violencia y explotacin. El educador,
cuidador o promotor es un puente entre
nias, nios y sus familiares, y los servicios
necesarios para garantizar su bienestar y
proteccin integral.
El primer contacto es la base para contar con las
herramientas necesarias para establecer una ruta crtica;
en muchas ocasiones el adulto es la persona que tiene este
primer contacto con el nio o la nia, por lo que es
importante que sea consciente de su rol, considerando los
siguientes elementos para guiar su intervencin:

11
Empata:
Implica poder comprender a los dems e interactuar eficazmente con ellos. Es tambin, ser sensible a los estados de
nimo, modos y humores del otro. Implica poder hacerle saber a quien nos cuenta una situacin adversa que
comprendemos cmo se siente.
Informacin completa:
Tener claro cul es la informacin necesaria para tener un panorama general del caso, que permita establecer posibles
acciones de seguimiento.
Construir opciones:
Dada su cercana al contexto de nias y nios, al momento de elaborar la ruta crtica para la accin, la experiencia del
adulto que est dando seguimiento al caso aporta elementos de gran importancia. En ese sentido, si el adulto no
siente que cuenta con los elementos que se requieren para apoyar el proceso, ya sea porque l mismo tiene una
experiencia de abuso no trabajada, o por cualquier otra causa, lo mejor ser canalizar el caso a quien pueda atenderlo.
Asegurar atencin:
A travs del mapeo de actores es importante detectar las instancias que pueden ofrecer atencin especializada al caso,
establecer el vnculo con ellas y platicar sobre las opciones con el nio o la nia.
Fortalecer la relacin (anclaje):
Mantener un inters legtimo en el caso que permita fortalecer la relacin y confianza tanto del nio o nia y su familia.
Contencin emocional:
Si bien no damos asesora psicologa, es importante que se tenga claro cules son los procedimientos bsicos de
primeros auxilios psicolgicos, que permiten hacer un trabajo de contencin emocional y en caso de tenerlos, solicitar
apoyo a alguien del equipo que si los tenga
Seguimiento:
Una vez iniciado el proceso, el adulto debe mantener el contacto con la nia o nio para indagar cmo se siente en el
proceso, ver si las acciones se estn desarrollando lo o la hacen sentir segura y tomar en cuenta su opinin en todo el
proceso, explicndole claramente las implicaciones de cada paso.

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3. Ruta Crtica
El primer contacto es crucial para la elaboracin de un diagnstico adecuado, que permitir establecer
una ruta de atencin clara.
6

3.1. Primer contacto

Los objetivos del primer contacto son buscar

que la nia o el nio sienta que se le escucha,
acepta, entiende y apoya; lo que a su vez
conduce a una disminucin en la intensidad
de su ansiedad; sirve tambin para reducir el
dolor de estar sola o solo, por lo que es
importante ser empticos y sintonizarse con
los sentimientos y necesidades del nio o la
nia que nos hablan del maltrato que vive.

A s mismo, se le invita a hablar y a escucharse sobre lo

sucedido (los hechos) y dar cuenta de sus reacciones
(sentimientos y actitudes) ante el acontecimiento,
hacindole saber que no tiene la culpa de lo sucedido. Es
importante recordar que siempre debemos dar prioridad a
la atencin emocional y hacer saber al nio o la nia que si
lo desean puede recibir ayuda y que no se le obligar a
hacer nada que no quiera.
Cuando el nio o la nia no aceptan la ayuda o no desean
comentar sobre la situacin, pregunte si desea hablar con
otra persona y mustrese en la disposicin de ayudar
cuando lo requiera. Indague si hay un adulto responsable
con quien podamos comentar la situacin y establezca
contacto a la brevedad posible. Es importante que el nio o
la nia sepan con quin se hablar de la situacin y que
esto no les genere estrs. Este paso es de suma
importancia y comnmente le denominamos
identificacin de red de apoyo.

6. Tomado de Modelo de Atencin Integral en los Albergues Escolares Indgenas: La Gestin desde el Enfoque de Derechos con Nios, Nias y Adolescentes. Gua Operativa. Save the Children.

13

Una vez que el nio o la nia se

encuentran en la disposicin de
comentar sobre lo sucedido, es
importante decirle que queremos
ayudarle, pero lo haremos slo si
est de acuerdo. Si acepta nuestra
ayuda, iniciamos un proceso de
indagacin de la situacin,
enfocndonos a tres momentos:
a) presente b) pasado inmediato y
c) futuro inmediato.

El presente hace referencia a qu sucedi, cmo se siente, qu

piensa.

El pasado inmediato remite a los acontecimientos que condujeron a

la situacin de maltrato y su indagacin implica preguntas como:
quin, qu, dnde, cundo, cmo, con lo cual debemos ser muy
cuidadosos, recordemos que no podemos obligar al nio o la nia a
hablar de cosas que no quiere decir.

El futuro inmediato se enfoca hacia cules son los eventuales riesgos

para el nio o la nia, un anlisis que nos corresponder hacer y as
prepararnos para las soluciones inmediatas.

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Qu s hacer? y Qu no hacer?
Es importante tener en cuenta que no necesitamos conocer todos los detalles de la violencia vivida por el nio o nia,
esto es tarea del Ministerio Pblico, o Juez (segn el caso), o en caso de la terapia especializada del analista o terapeuta.
Slo es necesario escuchar lo que quiera decir el nio o nia y nicamente requerimos la informacin necesaria para
brindar acompaamiento e implementar medidas de proteccin. Necesitamos brindar contencin emocional para
facilitar que el nio o la nia visualicen opciones o posibles soluciones.
El siguiente cuadro nos muestra una serie de recomendaciones para este primer contacto:
Qu SI hacer

1. Realizar el Primer
Contacto

SI Escuchar de manera atenta; colocndose

frente a frente en un mismo nivel; hacindole
saber con todos los sentidos que se le est
atendiendo.
SI Contactar con la emocin que genera.
SI Creer y aceptar lo que escuchamos.
SI Obtener datos generales.

2. Analizar el Problema

Qu NO hacer
NO contar la historia personal.
NO ignorar sentimientos o hechos
NO juzgar, regaar o tomar partido
NO reforzar comentarios pesimistas
NO minimizar la situacin
NO pensar que el nio o la nia imaginaron la
situacin.

SI Realizar preguntas abiertas.

NO Depender de preguntas de si/no.

SI Indagar si hay apoyo de un adulto

responsable.

NO Forzar a hablar de cosas que no quiere decir.

NO Evitar las seales de "peligro.

SI Analizar los hechos, lo que sucedi antes y

lo que podra suceder.

NO Insinuar que es responsable de los sucedido.

SI Mantener una postura objetiva ante la

situacin.

NO Cuestionar los hechos, sentimientos y

motivos.

SI Conocer los riesgos.

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Qu SI hacer

Qu NO hacer

SI Tener varias opciones de solucin.

SI Analizar las consecuencias de dichas
opciones.
3. Soluciones Posibles

SI Examinar todos los obstculos posibles.

NO Crear ideas inoperables.

NO Permitir que se piense que no hay solucin.
NO Dejar obstculos sin examinar.

SI Determinar con qu apoyos contamos.

SI Establecer prioridades.

4. Accin Concreta

SI Estar seguro de querer actuar.

NO Intentar resolverlo todo con una sola accin.

SI Dar un paso cada vez.

NO Confrontar al nio o la nia con su agresor.

SI Establecer metas especficas de corto plazo.

NO Tomar decisiones que comprometan por

largo tiempo.

SI Poner a salvo la vida y salud del nio o nia.

NO Ocultar informacin al nio o nia afectado.

SI Mantener comunicacin con el nio o la nia

con un lenguaje que pueda entender.

NO Retraerse de tomar decisiones cuando

parezca necesario.

SI Involucrar a los adultos e instituciones

responsables

5. Seguimiento

SI Hacer un convenio para mantener el

contacto.

NO Dejar detalles en el aire o asumir alguien

ms resolver los resolver.

SI Evaluar los pasos de accin.

NO Realizar un plan de accin por s mismo

SI Tomar nuevas decisiones.

NO Dejar la evaluacin a alguien ms.

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Documentar el caso
Para documentar el caso es importante contar con un formato que nos permita recolectar la informacin, si bien el primer
contacto puede ser una situacin no planeada y presentarse de improviso, es importante que las personas que trabajan
directamente con nios y nias, estn familiarizadas con la informacin que se requiere para establecer una estrategia para
atencin del caso, para lo cual se sugiere el siguiente formato:
Formato Casos Especiales
La presente ficha te permite concentrar la informacin sobre algn caso de maltrato, abuso o explotacin.
Datos de Identificacin:
1. Fecha:
2. Nombre de la Escuela:
3. Colonia/Comunidad:
4. Municipio:
5. Nombre del nio o nia:
6. Edad:
7. Sexo
8. Tipo de caso (abuso fsico, sexual,
emocional, violencia especificar tipo,
explotacin laboral. Negligencia o
cuidados no adecuados)
9. Cmo se estableci el contacto con
el caso?

Descripcin del caso (cmo se da, en donde se da, con qu frecuencia)

Red de apoyo:
1. Estructura familiar del nio o nia (quienes integran su familia con la que vive)

2. Nombre de la madre, padre, tutor o cuidador.

3. Nombre y parentesco de la persona a quien el nio o la nia menciona como apoyo principal.
4. Se ha comentado con alguien ms la situacin, con quin? cul fue la respuesta?

Riesgos:

1. Nombre y parentesco de la persona que el nio o nia refiere como agresor.

2. Presencia del agresor en la rutina del nio o la nia.

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Una vez que se tenga documentado el caso y,

dependiendo de su gravedad, es importante
comunicar la situacin a la persona responsable del
centro escolar, al grupo docente encargado del
seguimiento de casos, o si hay establecido algn
comit escolar con funciones de deteccin y
seguimiento de casos, a quien est a cargo de esto.
Comunicar un caso de este tipo es importante para
identificar las posibles alternativas de solucin y
determinar en conjunto las estrategias a seguir.

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3.2. Anlisis del problema

Finalmente despus de tener informacin del caso y
establecer la contencin necesaria, nos centraremos en la
identificacin de soluciones, tanto para las necesidades
inmediatas como para las que pueden dejarse para
despus, respondiendo algunas preguntas como:
-

Qu podemos hacer?
Qu necesitamos para realizarlo?
Quines nos pueden ayudar?

Al realizar la priorizacin de soluciones se

debe tener en cuenta que el inters
primordial ser siempre proteger a la
nia o al nio, por lo que las primeras
acciones deben de estar dirigidas a poner
a salvo su integridad, as como procurar
que las y los adultos responsables
participen en el proceso y asuman un
compromiso. Un primer punto ser
identificar su red familiar o social de
apoyo para que se haga cargo de
mantener un acompaamiento para la
nia o el nio.

Se debe analizar la red de apoyo que nos refiri el nio o la

nia, que pueden ser sus familiares cercanos o adultos. Es
importante detectar si el adulto, que ser el responsable de
acompaar al nio o la nia en esta situacin, est
preparado para asumirla. Se han dado casos en que dentro
de la familia, se niegue que exista violencia, ya sea del
padre o la madre. Lo anterior nos arroja el dato que esta
negacin impedir que dichos adultos sean una buena
opcin para garantizar la proteccin de la nia o el nio, por
lo tanto, tenemos que indagar qu otra persona adulta de
confianza puede brindar proteccin.
Tambin puede ocurrir que la madre, el padre o el adulto
responsable de la nia o el nio presente un cuadro
depresivo, o que por sus circunstancias personales no
pueda garantizar el cuidado de la nia o el nio. En este
caso, debemos considerar canalizarle a un tratamiento
psicolgico para que tenga la fortaleza de hacerle frente al
problema.
En caso de que la madre, el padre o el familiar accedan a
apoyar al nio o nia, lo mejor es brindarles la orientacin
necesaria para que sepa qu hacer, de preferencia con la
asesora de alguien con experiencia en el tema (persona
especializada, organizacin, la Comisin de Derechos
Humanos, etc).

19
3.3. Seguimiento
Una vez identificadas las opciones para el caso, debemos
enlistar las respuestas y responsabilidades esperadas por
cada uno de los actores implicados. Estas opciones deben
de ordenarse paso a paso para establecer la o las rutas de
accin. Estas rutas de accin sern las que se le presenten
al familiar que acompaar el caso.
Para cada una de las rutas es necesario evaluar los riesgos
que se tienen, tanto para el nio o nia, como para la
persona que ha identificado el caso y establecer posibles
acciones para hacer frente a estas circunstancias.
Es importante no olvidar que las herramientas para este
anlisis son:
Documentacin del caso
Mapeo institucional (Anexo 1)
Red de apoyo familiar
Los principios del sistema de proteccin
basados en los principios de la Convencin
sobre los Derechos del Nio.

Una vez que la o el adulto responsable, en consenso con la

nia o el nio, ha elegido una de las opciones debemos
acompaar el proceso para asegranos de que:

- Los familiares que rodean al nio o la

nia, reciben orientacin, con el fin de
que sepan manejar la situacin y no
re-victimizar.
- En caso de ser una experiencia de
violencia o abuso sexual, se buscar
apoyo teraputico.
- En caso de que el nio o la nia y su
familia deseen denunciar al adulto
abusador debemos asegurarnos que
una institucin pueda orientarlos
legalmente.
Los pasos de la ruta crtica se pueden resumir en el
siguiente cuadro:

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Programa de Intervencin Directa de Fundacin Telefnica

Gua para la Deteccin y Seguimiento de Casos de Violencia y Abuso Infantil

PASO 1: Deteccin del caso

Indirecto
3ra Persona

Directo
Familiares

Cambios de
comportamiento

Personal

Documentacin
Identificar Cmo fue que se enter?
Saber cul es la situacin general?
Qu espera que haga la organizacin?

Acercamiento con NNA para identificar

factores de riesgo.
Aplicar gua del primer contacto (anexo).
Identificar qu tipo de apoyo quieren los
nios, nias y adolescentes de nosotros.

Cul puede ser su aporte?

Prioridades:
Salud emocional: implica saber si existe un afectacin emocional importante en el nio o nia,
miedos, tristeza, culpabilidad, etc.
Salud fsica: identificar si existe algn dao fsico.

Elaboracin de ficha de caso

21
PASO 2: Anlisis de la situacin
1

Personas implicadas
abuso o maltrato

Identificacin de riegos para nios,

nias y adolescentes y persona que
acompaa el caso

Identificacin de apoyos

- Familiar
- Escolar
- Otro

Nios
Nias
Adolescentes

Persona que
acompaa

- Agresor cercano
- Miedos
- Falta de apoyos
familiares
- Afectaciones de
salud
- Afectacin
escolar

- Amenazas
- Acoso
- Atentados
- Personas
vinculadas a un
grupo
delincuencial

Institucionales

- Mapeo
institucional
- Identificacin
instituciones y
organizaciones
afines

Familiares

Familiar apoyo que

NNA mencione.

Gua para anlisis de la situacin (autoridad escolar, al interior del comit, docente)
Si
1. Agresor implicado
cercano

2. Riesgos para
nios, nias y
adolescentes

Las acciones que se planteen tienen carcter de urgente, priorizando

acciones para colocar al nio o nia, lejos del agresor.

No

Posibilidad de realizar acciones con mayor tiempo y en coordinacin

con familiares y NNA.

Si

Identificar de inmediato apoyos institucionales para salvaguardar a

NNA.

No

Posibilidad de establecer a mediano plazo una ruta que permita

acompaar psicolgicamente y fortalecer a NNA

22

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Si
3. Riesgos
para equipo
No

Se fortalecen las redes institucionales para sacar adelante la situacin

del NNA ante con apoyo de otros garantes.

Si

Se informan las opciones de accin posibles, se acompaa para dar

seguridad y se empodera para enfrentar la situacin.

No

Se establecen los mecanismos para que el Estado a travs de sus

instituciones en este caso la procuradora del menor y la familia
asuman el caso.

Si

Establecer convenios y compromisos para el acompaamiento y

seguimiento del caso.

No

Elaboracin de solicitudes y/o extraamientos al municipio por

incumplimiento como garante de derechos de nias y nios.

4. Red Familiar

5. Apoyo
institucional

Se integra un reporte del caso, se identifica las instituciones de apoyo

y se canaliza.

23
PASO 3: Soluciones posibles
1. Estrategias para minimizar riesgos.
2. Establecimiento de soluciones para salud fsica y salud emocional: Gestin e identificacin de
instituciones para atender estos rubros con nios, nias y adolescentes.
3. Informar al apoyo familiar de la situacin y comunicar las posibles opciones.
4. Facilitar el acceso y canalizar con las instituciones u organizaciones identificadas para dar
atencin, en este punto se puede acompaar al familiar y a los nios, nias y adolescentes.

PASO 4: Seguimiento
1. Contacto con las organizaciones y/o instituciones que seguirn el caso para ubicar si se est
dando seguimiento.
2. Comunicacin constante con el familiar a cargo para identificar como se siente con la
atencin recibida.
3. Comunicacin con el nio o nia para conocer cmo se siente con el proceso que est
llevando.

24

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Cada uno de estos aspectos, debe ser valorado y analizado, siempre buscando el inters superior del nio y la nia,
consensando con l o ella las decisiones que se tomen.
En resumen, ante la deteccin de casos de violencia, abuso y explotacin debemos tener presente:
ATENCIN CENTRADA EN EL NIO/NIA.
Nuestro inters primordial ser siempre proteger al nio o
nia y atender a sus necesidades, asegurarnos de que las
acciones a realizar pongan a salvo su integridad; as como
procurar que los adultos que participen en el proceso,
asuman este mismo compromiso.
ENFOQUE EN EL PROCESO EMOCIONAL.
Cuando se est enfrentando un proceso de profundo dolor,
tristeza y/o enojo, el discurso suele ser incoherente y
distorsionado, por lo que es necesario prestar atencin a la
emocin que produce y dejarla que fluya, sin intentar
reprimirla.
GENERAR CONFIANZA.
Los nios y las nias no le cuentan sus problemas a quienes
los reprimen constantemente. No esperemos a tener un
caso que atender para empezar a ganarnos su confianza,
empecemos hoy tratando a los nios y las nias de la
forma en que a nosotros nos gustara ser tratados.

ACEPTAR LO QUE EL NIO O LA NIA EST VIVIENDO.

No tiene que estar de acuerdo con todo lo que el nio o la
nia dice, piensa y/o siente; sin embargo, es importante
aceptarlo y no forzar a que cambie, pues eso provoca que el
nio o la nia se sienta culpable y desesperado, nos
generara un distanciamiento y prdida de confianza. Si
aceptamos la situacin del nio o la nia, nos ayudar a
establecer un vnculo de confianza.
NO CONFRONTAR AL NIO O NIA CON SU AGRESOR.
Los agresores se valen de amenazas e intimidaciones para
que su abuso no sea revelado; ya sean verbales o
emocionales; para un nio o nia puede resultar un evento
traumtico el tener que acusar a su agresor frente a frente
y probablemente el miedo lo obligue negar sus
acusaciones.
ACTUAR CON CAUTELA.
No se ponga en riesgo ni ponga en riesgo al nio o nia,
piense y analice las consecuencias de cada accin antes de
realizarla. Considere lo que es mejor para el nio o la nia,
sin apresurar el ritmo de su proceso, recuerde que nuestro
inters primordial es el bienestar del nio/nia.

25

NO DAR CONSEJOS DIRECTOS.

Cada situacin tiene una solucin diferente porque las
personas somos todas diferentes, lo que en un momento
pudo funcionarle a usted, puede no funcionarle a otra
persona, es mejor respetar las decisiones del nio o la nia.
SER PACIENTE.
Establezca confianza y movilice sus recursos. Tenga
conocimiento de los lugares, profesionales o instituciones
con los que puede apoyarse y pedir ayuda. Si los resultados
no son los esperados, responda las 4 preguntas claves para
replantear la situacin: Cules son sus ideas relacionadas
con su dificultad o problema? Qu ha hecho usted para
mejorar esta situacin? Qu es lo que ha impedido
solucionar el problema? Tiene usted alguien que le ayude
a solucionar su problema?
NO PROMETER LO QUE NO ES POSIBLE.
Ya que esto puede provocar que se pierda la credibilidad y la
confianza.

USAR SIEMPRE UN SENTIDO DE ESPERANZA.

Oriente al nio/nia o responsable a pensar en las
diferentes posibilidades con las que cuentan.
ESTABLECER UN COMPROMISO DE BSQUEDA DE
AYUDA.
Platique con el nio o nia sobre las posibles personas o
instituciones que pueden ayudarle y compromtase a
ayudarle a establecer contacto con ellos y si es necesario a
acompaarle durante el proceso.
SER CONSCIENTE DE QUE LA SOLUCIN NO DEPENDE
TOTALMENTE DE USTED.
Es importante respetar las decisiones del nio/nia y la
familia, cuando las personas que han vivido algn tipo de
abuso y encuentran cierta estabilidad, desean conservarla,
por lo que en ocasiones suspenden el proceso a la mitad del
camino; el respetar estas decisiones puede evitarle tener
sentimientos de frustracin; recuerde que se trata de los
intereses del nio o la nia, no de los propios.

Finalmente, es importante tomar en cuenta que estos procesos requieren de un seguimiento

cercano hasta asegurar que la nia o el nio sientan que han sido escuchados y atendidos en
su necesidad y que, de ser posible, estn en una situacin segura.

26

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Bibliografa
Alianza Interncional Save the Children (2006). Marco conceptual
de los derechos humanos. En: Programacin de los Derechos del
Nio. Cmo aplicar un Enfoque de Derechos del Nio en la
Programacin (13). Disponible en:
http://pendientedemigracion.ucm.es/info/polinfan/2006/arealectura/mod-3/programacion.pdf . Recuperado el 10 de octubre
2013.
Naciones Unidas. Informe Mundial sobre la Violencia Contra los
Nios de Naciones Unidas.
http://www.crin.org/docs/Informe_Mundial_Sobre_Violencia.pdf
Recuperado el 8 de marzo del 2014.
Institute for Economics & Peace. Cost of Violence Containment, A
Conprehensive Assessment of the Global Cost of Violence. Febrero
2014.
Institute for Economics & Peace. ndice de Paz Mxico 2013.
Midiendo el grado de Paz en Mxico a lo largo de la ltima dcada
2014.
http://www.visionofhumanity.org/#/page/indexes/mexicopeace-index
Recuperado el 8 de marzo del 2014.
Liebel, M. (2006/noviembre). Entre proteccin y Emancipacin.
Derechos de la Infancia y polcas Sociales. En: Las Monografas del
Experto 1 (1), (23). (En red). Disponible en:
http://pendientedemigracion.ucm.es/info/polinfan/2007/Serie_
teorica_1_UCM.pdf. Recuperado el 9 de octubre 2013.
Lineamientos para la Atencin Integral a Vctimas del Delito,
Comisin Nacional de los Derechos Humanos (2010) Disponible
en:
http://www.cndh.org.mx/sites/all/fuentes/documentos/Program
as/Provictima/5%20PUBLICACIONES/4LINEAMIENTOS/Lineami
entosVictimasDelito.pdf

Modelo de Atencin Integral en los Albergues Escolares Indgenas: La

Gestin desde el Enfoque de Derechos con Nios, Nias y Adolescentes.
Gua Operativa. Save the Children.
Poir, R. y Poir, F. (2012). Construccin de Espacios Libres de Violencia.
En: Abrindonos al Cambio: Programa Educativo por los Derechos la Paz y
la Equidad (109-111). Save the Children en Mxico.
Save the Children. (2006) Por qu son necesarios los sistemas de
proteccin? Recomendaciones clave de Save the Children como
Respuesta al Estudio del Secretario General de Naciones Unidas sobre la
Violencia contra los Nios y Nias. Disponible en:
http://www.savethechildrendominicana.org/pdf/necesarios_sistemas_
proteccion.pdf. Recuperado el 9 octubre 2013.
Save the Children. MS ALL DE LOS GOLPES: POR QU ES NECESARIA
UNA LEY? Informe sobre la violencia contra los nios y las nias. Mayo
2012. Disponible en:
http://www.savethechildren.es/docs/Ficheros/519/Informe_MAS_ALLA_
DE_LOS_GOLPES_v1_OK-1.pdf
Oficina de Defensora de los Derechos de la Infancia A.C. (2010) Marco
Conceptual del Sistema. En: Sistema de Proteccin de la Infancia del
Estado de Chiapas. Protocolo de acciones (9, 18). UNICEF: Mxico, DF.
Directrices sobre la Justicia en Asuntos Concernientes a los Nios
Vctimas y Testigos de Delitos. Aprobadas por el Consejo Econmico y
Social en su Resolucin 2005/20 de 22 de Julio de 2005. Disponible en:
https://www.un.org/es/events/childrenday/pdf/E2005_20.pdf
Recuperado el 04 marzo 2014.
Pinheiro Paulo Sergio. Experto Independiente para el Estudio del
Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los
Nios. INFORME MUNDIAL SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LOS NIOS Y
NIAS. 2005.

27
Anexo l.
FORMATO PARA MAPEO INSTITUCIONAL
Mapeo Institucional Estado/Municipio:
Datos de identificacin de la instancia
Nombre de
la instancia

Responsable
o contacto

Direccin

Telfono

Correo electrnico

Informacin de Servicios
Tipo de Servicio

Horario

Das de
Servicio

Costo

Requisitos

28

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Anexo ll.
SISTEMA DE PROTECCIN
Hacer frente a la violencia hacia nias y nios no es una labor de una sola instancia o
actor. Es importante desarrollar acciones coordinadas con todas aquellas personas
involucradas en garantizar el cumplimiento y proteccin de los derechos de nias y
nios.
La Convencin sobre los Derechos del Nio, indica que, la proteccin por derecho de cada nio y nia debe
estar enfocada a salvaguardarlos de toda forma de violencia fsica o mental, descuido o trato negligente,
abuso, tratos crueles o degradantes y de tortura, de las diferentes formas de abuso sexual, de explotacin
econmica y sexual y tambin de las drogas. Los Estados Partes se comprometen a salvaguardar a los
nios de secuestros y actividades de trata y trfico, a brindarles proteccin especial en situaciones de
guerra, de huida o en caso de desastres naturales y a respetar los derechos de minoras as como a no
someter a ningn nio a la pena capital (art. 19-22, 30, 32-38) (Liebel, 2003).
Proteger no solo implica que las y los adultos garantes establezcan mecanismos para atender y procurar a
nias y nios, implica asumir a nias y nios como ciudadanos e integrarlos en la planeacin y ejecucin
de acciones de prevencin. Preguntar, escuchar e incluir las propuestas de nias y nios, es parte esencial
para hablar de proteccin, ya que esta solo se logra cuando todas las partes de un sistema se sienten
integradas en acciones para procurar el bien comn.
Es importante considerar los principios de actuacin de un sistema de proteccin, ya que al momento de
detectar algn caso de violencia, es relevante actuar bajo este marco.

29

2.1. Qu es un sistema de proteccin de la infancia? 7

Ante las diferentes situaciones de vulnerabilidad que viven nias y nios, se requiere de la intervencin del
Estado y la coordinacin de diferentes instituciones para garantizar su integridad y bienestar. A este
mecanismo de interrelacin de esfuerzos conscientes, acciones organizadas y protocolos centrados en la
infancia le llamamos sistema de proteccin de la infancia.
Dicho sistema debe contemplar la integralidad de acciones para responder a las diferentes esferas de
nias y nios, por ejemplo: una intervencin con respecto a su seguridad ante abusos dentro del seno
familiar, trastocar otras esferas de su vida tales como dnde ir a la escuela, quin asumir su tutela o
cuidado, qu impacto tendr en su entorno comunitario, etc. Es decir, la respuesta debe garantizar el
bienestar de nias y nios en todas las esferas de su vida y sus derechos.
Esta integralidad, exige acciones especializadas en diversas materias. Es imposible que un solo rgano
pblico pudiera contar con el grado necesario de especialidad y conocimiento en las distintas reas que se
requieren. La nica manera de garantizar calidad en una intervencin de esta naturaleza es la accin
coordinada de instituciones especializadas. Frecuentemente se requiere de una coordinacin no solo
horizontal entre instituciones, sino tambin vertical entre instancias arraigadas en distintos niveles de
gobierno (Oficina de Defensora de los Derechos de la Infancia, 2010).
Para ser eficaz debe estar articulado con la comunidad, con funciones y responsabilidades claramente
definidas, recursos adecuados y buena coordinacin que garantice a las y los profesores, profesionales del
mbito judicial, trabajadores sociales, profesionales de la salud y otros profesionales claves el saber cmo
identificar y atender casos de violencia, el abuso y la explotacin infantil. Adems de asegurar que
escuelas, hospitales, comisaras de polica, servicios sociales y otros espacios, tengan los procedimientos
y protocolos que garanticen una ayuda profesional e inmediata a nios y nias que han sufrido algn tipo
de violencia.
7. Basado en: Sistema de Proteccin a la Infancia de Estado de Chiapas. Protocolo de acciones. Oficina de Defensora de los Derechos de la Infancia A.C. y UNICEF

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Gua para la Deteccin y Seguimiento de Casos de Violencia y Abuso Infantil

2.2. Principios de un sistema de proteccin de la infancia.

Toda respuesta del sistema de proteccin y de cada una de sus partes debe estar regida por ciertos
principios acordes a la Convencin sobre los Derechos del Nio.
1. Inters Superior del Nio:
Implica que toda accin por parte del Estado, va servidores pblicos o de sociedad civil y adultos en
general debe atender de manera prioritaria las necesidades y el bienestar del nio y nia. Al determinar
cul es el Inters superior del nio tambin es importante incluir el principio de participacin (Alianza
Internacional Save the Children, 2006).

2. Participacin:
Parte de reconocer que nias y nios tienen derecho a opinar y ser tomados en cuenta en los asuntos que
les afectan directamente, lo que implica que cada accin que se realice para su proteccin, debe haber
sido consultada con nias y nios.
Para esto es necesario que las personas responsables de acompaar o dar respuesta ante un caso de
violencia, estn conscientes de lo que implica escuchar verdaderamente las necesidades de viva voz de
nias y nios, y poder contar con la informacin suficiente para poder ponderar en caso de que exista una
diferencia entre una respuesta o accin necesaria como parte de los procedimientos seguimiento y el
deseo y decisiones de nias y nios. Antes de una situacin as la decisin que se tome no deber violentar
de ninguna manera la integridad de nias y nios. Por ejemplo, ante una situacin de abuso sexual una
nia puede no querer ser sometida a una revisin ginecolgica, en este caso se deber buscar si existen
otras alternativas para conseguir la informacin necesaria, de no existir soluciones alternativas, la persona
encargada de dar el acompaamiento emocional tendr que informar, explicar, de manera clara y
emptica la importancia del procedimiento para su bienestar y aportar elementos para generar confianza.

31

3. No discriminacin
Desde este principio una respuesta no puede hacer distincin por ningn motivo. La discriminacin puede
darse a travs de leyes, actitudes institucionalizadas, accin o inacciones por parte de quienes tienen que
garantizar los derechos de nias y nios.
Tambin implica el reconocimiento de que la infancia tiene caractersticas estructurales que la diferencian
de las y los adultos y esto implica un trato diferenciado para resguardar su igualdad en cuanto a acceso a
derechos y justicia la justicia (Oficina de Defensora de los Derechos de la Infancia, 2010).

4. Supervivencia y desarrollo
El bienestar de nias y nios en el total de sus esferas de vida es la base de este principio. Entendiendo el
desarrollo como un concepto integral que demanda la consideracin de aspectos fsicos, cognoscitivos,
emocionales, sociales, culturales y espirituales. En este sentido, el personal a cargo de un caso, deber
tener una visin integral de lo que implica atender todas las esferas del desarrollo. Un ejemplo de lo
anterior sera que no se podra pensar en la separacin temporal de un nio de su familia sin atender
tambin los derechos de educacin y salud del nio (Oficina de Defensora de los Derechos de la Infancia,
2010).

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2.3. Actores y acciones locales y comunitarias para la proteccin de nias, nios y

adolescentes.
Como se mencion, un sistema de proteccin implica la suma de actores para garantizar la seguridad y
bienestar de nias y nios. Si bien la nocin de un sistema de proteccin es muy amplia, es muy
importante que las personas que tengan contacto directo con nias y nios identifiquen a los actores
clave para facilitar acciones ante contingencias. Se pueden diferenciar cuatro tipos de figuras:
8

Instituciones Estatales de Imparticin de Justicia :

Es donde se da aviso o se recurre para obtener medidas para cuidados y atenciones, para la
investigacin. Aqu tenemos al Ministerio Pblico con las fiscalas especializadas: del menor y la
familia, de la mujer, del migrante etc.
Instituciones Estatales de Defensa de Derechos:
Comisin Nacional de Derechos Humanos, Comisin Estatal de Derechos Humanos, CONAPRED.
Instituciones de Asistencia:
Implica autoridades de salud, educacin y servicios. En toda intervencin del Estado sern las
autoridades asistenciales las requeridas para garantizar el sano desarrollo del nio. Por ejemplo, la
Procuradura del menor y DIF.
Organizaciones no gubernamentales:
Existen diferentes organizaciones que se dedican a ofrecer servicios especializados para casos
particulares de abuso sexual y violencia.
Para obtener una mejor gua de quienes son estos actores a nivel local se recomienda hacer un mapeo
institucional. Este mapeo implica tener el nombre de alguna persona clave de la institucin, datos de

8. Ver anexo III Papel del Estado ante un caso de violencia o abuso.

33

contacto, telfono, direccin y una descripcin de los servicios que ofrece. A continuacin de presentan
algunos datos que es importante recabar9 y que forman parte del formato de Mapeo Institucional:

Datos de Identificacin de la instancia:

Nombre de la instancia
Nombre del contacto o encargado
Direccin
Telfono y Correo electrnico

Informacin de Servicios:
Tipo de servicios
Horarios de atencin
Das de servicios
Costos
Requisitos

Como parte del mapeo es necesario verificar la calidad del servicio y atencin
de las instituciones hacia nios o nias, esto a travs de visitas directas a los
espacios y charlas con las personas responsables, identificando que los
procedimientos se garanticen la seguridad e integridad de nias y nios.

9. Anexo I se encuentra un formato para Mapeo Institucional.

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Anexo lll.
PAPEL DEL ESTADO ANTE UN CASO DE VIOLENCIA O ABUSO

10

Las instituciones del Estado deben tener claro que existen derechos dentro de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos estipulados en su artculo
20 apartado C, que respaldan a cualquier persona que ha sido vctima de algn tipo
de delito incluyendo a nias y nios y que a su vez establecen tareas y estndares
mnimos de accin:
11

Atencin mdica y psicolgica de urgencia

Que se les proporcione gratuitamente atencin mdica y psicolgica de urgencia en
cualquiera de los hospitales o centros de salud pblicos, cuando presenten lesiones y
enfermedades o traumas emocionales provenientes del delito.
No ser exploradas fsicamente, ni someterse a ningn estudio, examen, anlisis peritaje, si
no lo desean, quedando estrictamente prohibido cualquier acto de intimidacin o fuerza
fsica para este efecto.
Que la exploracin y atencin mdica, psiquitrica, o de cualquier tipo, est a cargo de
personal de su mismo sexo, cuando lo solicite, y que un familiar o persona de confianza
est presente.
Recibir gratuitamente tratamiento postraumtico para la recuperacin de su salud
mental.
10. Tomado de Lineamientos para la Atencin Integral a Vctimas del Delito, Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
11. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artculo 1o. estipula que todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en la
Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, en este sentido es importante tener presente lo estipulado en los artculos
relacionados con la proteccin de nias y nios en los artculos 19-22, 30, 32-38 de la Convencin sobre los Derechos del Nio.

35

Asesora jurdica y otros derechos

Que se les proporcione este tipo de asesora con el fin de denunciar el delito ante el Agente
del Ministerio Pblico, adems de que se les procure justicia de una manera pronta,
gratuita e imparcial.
Que les informen oportunamente sobre sus derechos.
Recibir las pruebas requeridas para acreditar el delito y la probable responsabilidad de los
delincuentes; el trmite para hacerlas valer, y la trascendencia legal de cada una de las
actuaciones, desde el inicio del procedimiento penal hasta su conclusin y despus de
ste, inclusive.
Recibir asesora jurdica, asistencia y acompaamiento en todos los actos del
procedimiento en que deban intervenir para la defensa de sus derechos.
A la reparacin del dao en los casos en que sea procedente, siendo obligacin del
Ministerio Pblico su solicitud.
Que el Agente del Ministerio Pblico le informe sobre el desarrollo del procedimiento
penal, sus alcances y contenidos.
Que el Agente del Ministerio Pblico y sus auxiliares les presten sus servicios en un marco
de legalidad, basados en la honradez, lealtad, profesionalismo, eficiencia, eficacia y
diligencia; abstenindose de cometer cualquier acto u omisin que cause la suspensin o
deficiencia de la atencin, abuso o ejercicio indebido de la autoridad y sobre victimizacin.

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Que el Agente del Ministerio Pblico garantice su proteccin, as como la de testigos y

otras personas involucradas.
Que el Agente del Ministerio Pblico se abstenga de hacer pblica su identidad y que se
mantengan bajo reserva sus datos personales.

MXICO 2013