Seriço de Convivência e Fortalecimentos de Vínculos

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME
Secretaria Nacional de Assistncia Social

Departamento de Proteo Social Bsica
Av. W3 Norte SEPN 515, Bloco B Ed. mega, 2 Andar Sala 260 CEP: 70770-502 Braslia- DF
Verso atualizada em 26 de janeiro de 2015
PERGUNTAS FREQUENTES
Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
Apresentamos este documento que tem o objetivo de orientar estados, municpios e
Distrito Federal para a gesto e execuo do Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos e subsidiar debates e planejamentos necessrios para o bom funcionamento e a
qualidade do servio prestado aos usurios, alm do monitoramento e avaliao deste nos
territrios.
Importante frisar que se trata de um material a ser atualizado de forma permanente
por tratar de questes que necessitam ser aprimoradas de forma contnua e, ainda, por este
refletir as questes apresentadas por gestores e trabalhadores do SUAS que esto na gesto
e/ou execuo deste Servio.
Convidamos a todos e todas a fazerem uso deste material e contribuir

para seu aperfeioamento, lembrando sempre de verificar as suas
atualizaes na pgina eletrnica do MDS.
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.
Sumrio
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME ........ 1
SECRETARIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL .......................................................................................................................... 1
DEPARTAMENTO DE PROTEO SOCIAL BSICA ............................................................................................................................ 1
I INFORMAES GERAIS............................................................................................ 5
1.
ALGUMAS CONSIDERAES ACERCA DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS SCFV. ........... 5
2.
QUAL O PBLICO DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS? .................................................... 5
3.
QUAIS SO AS SITUAES PRIORITRIAS PARA O ATENDIMENTO NO SCFV? ........................................................................ 8
4.
QUAIS OS PROCEDIMENTOS NECESSRIOS PARA O ENCAMINHAMENTO DOS USURIOS EM SITUAO PRIORITRIA AO SCFV?
8
5.
COMO IDENTIFICAR O PBLICO PRIORITRIO PARA FINS DE ENCAMINHAMENTO AO SCFV? .............................................. 9
6.
PESSOAS QUE ESTO EM UNIDADES DE ACOLHIMENTO PODEM PARTICIPAR DO SERVIO DE CONVIVNCIA E
FORTALECIMENTO DE VNCULOS?................................................................................................................................................. 15
7.
A INCLUSO DOS USURIOS DE 18 A 59 ANOS ALTERA A CAPACIDADE DE ATENDIMENTO J ACEITA PELOS MUNICPIOS E
DISTRITO FEDERAL? ....................................................................................................................................................................... 15

8.
COMO DEVE SER COMPOSTA A EQUIPE DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS?................... 16
9.
O QUE EQUIPE DE REFERNCIA E QUAL O PAPEL DA EQUIPE DE REFERNCIA DO CRAS EM RELAO AO SCFV? ..... 18
10. O QUE SIGNIFICA DIZER QUE O SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS EST REFERENCIADO AO
CRAS? ............................................................................................................................................................................................. 19
11. H ALGUMA RECOMENDAO PARA A COMPOSIO DAS EQUIPES DO SCFV? ................................................................... 19
12. QUAL A QUANTIDADE IDEAL DE PROFISSIONAIS PARA A EXECUO DO SERVIO? H LIMITE DE GRUPOS POR ORIENTADOR
SOCIAL E, OU, EDUCADOR SOCIAL? E POR TCNICO DE REFERNCIA? ......................................................................................... 20
13. ONDE O SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS PODE SER OFERTADO? ...................................... 21
14. COMO DEVE SER A ORGANIZAO/GESTO DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS NO
TERRITRIO? ................................................................................................................................................................................... 21
15. COMO DEVE SER A ORGANIZAO/GESTO DA OFERTA DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS
NAS UNIDADES DE OFERTA? ............................................................................................................................................................ 22
16. O QUE PRECISAMOS SABER SOBRE ORGANIZAR O SERVIO EM PERCURSOS? ...................................................................... 23

17. O QUE UM PERCURSO INTERGERACIONAL? ........................................................................................................................ 24
18. EXISTEM DIFERENAS ENTRE GRUPOS OU PERCURSOS INTERGERACIONAIS E ATIVIDADES INTERGERACIONAIS? ........... 25
19. H UM LIMITE DE USURIOS POR GRUPO? ............................................................................................................................ 25
20. QUAL O PERODO DE FUNCIONAMENTO DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS? ................. 26
21. H UNIFORME, PLACA E/OU LOGOMARCA PREDETERMINADAS PELO MDS PARA IDENTIFICAR O SCFV? ........................ 28
22. QUAIS SO AS FORMAS DE ACESSO AO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS? ......................... 29
23. COMO UM USURIO QUE DESEJA PARTICIPAR DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS DEVE
PROCEDER?...................................................................................................................................................................................... 29
24. QUAL A RELAO ENTRE O SCFV E O SERVIO DE PROTEO E ATENDIMENTO INTEGRAL FAMLIA (PAIF)? ........... 29
25. EM QUE O PAIF SE DIFERENCIA DO SCFV? .......................................................................................................................... 30
26. O USURIO ATENDIDO PELO SCFV SER CONCOMITANTEMENTE ATENDIDO PELO PAIF?................................................ 30
II ORGANIZAO E METODOLOGIA DO SCFV ................................................. 31

27. QUAIS SO OS OBJETIVOS DO SCFV? .................................................................................................................................... 31
28. QUAIS SO OS EIXOS QUE ORIENTAM A ORGANIZAO DO SCFV?...................................................................................... 34
29. QUAIS AS ESPECIFICIDADES DO SERVIO PARA CADA FAIXA ETRIA? ................................................................................. 35
30. QUAIS SO AS ATIVIDADES QUE PODEM SER DESENVOLVIDAS COM USURIOS DE CADA FAIXA ETRIA? .......................... 36
31. QUAIS AS SUGESTES DE TEMAS A SEREM ABORDADOS PARA SUBSIDIAR AS AES DO SERVIO DE CONVIVNCIA E
32. POSSUIR BRINQUEDOTECA OFERTAR O SCFV PARA CRIANAS NA FAIXA ETRIA AT 6 ANOS? ..................................... 40
33. REALIZAR BAILES, ATIVIDADES FSICAS E ARTESANAIS CONFIGURA OFERTA DE SERVIO DE CONVIVNCIA E
FORTALECIMENTO DE VNCULOS PARA PESSOAS IDOSAS? ........................................................................................................... 41
34. REALIZAR PALESTRAS E CURSOS PROFISSIONALIZANTES JUNTO AO PBLICO DA FAIXA ETRIA DE 18 A 59 ANOS OFERTAR O
SCFV? ............................................................................................................................................................................................. 41
35. QUAL A RELAO DO SCFV COM O PROGRAMA MAIS EDUCAO? ................................................................................ 42
36. COMO DEVE SER FEITA A GESTO DA INTEGRAO ENTRE O PME E O SCFV? .................................................................. 42
37. O QUE O TERMO DE COMPROMISSO? .................................................................................................................................. 42
38. O QUE IMPORTANTE PARA VIABILIZAR A INTEGRAO/ARTICULAO ENTRE O PROGRAMA E O SERVIO NO NVEL DA
EXECUO? ..................................................................................................................................................................................... 43
39. COMO DEVE SER FEITO O ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DA INTEGRAO ENTRE O PME E O SCFV? ...................... 43
III ARTICULAO SCFV E PETI.............................................................................. 43

40. QUAL O PAPEL DA PROTEO SOCIAL BSICA NO ENFRENTAMENTO AO TRABALHO INFANTIL? ................................... 43
41. QUAL A IMPORTNCIA DA ARTICULAO ENTRE A PROTEO SOCIAL BSICA (PSB) E A PROTEO SOCIAL ESPECIAL
(PSE) NO DESENVOLVIMENTO DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS PARA CRIANAS E
ADOLESCENTES DE 6 A 15 ANOS?.................................................................................................................................................... 44
42. PARTICIPAM DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS PARA A FAIXA ETRIA DE 6 A 15 ANOS
APENAS CRIANAS E ADOLESCENTES DO PETI? ............................................................................................................................ 44
43. QUAL A IMPORTNCIA DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS PARA AS CRIANAS E OS

ADOLESCENTES RETIRADOS DO TRABALHO INFANTIL? ................................................................................................................. 45
44. COMO OCORRE A INCLUSO DAS CRIANAS E DOS ADOLESCENTES DO PETI NO SERVIO DE CONVIVNCIA E
45. COMO O SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS SE ORGANIZA PARA ATENDER AS CRIANAS E OS
ADOLESCENTES EM SITUAO DE TRABALHO INFANTIL? ............................................................................................................. 45
46. OS MUNICPIOS QUE ADERIRAM AO TERMO DE ACEITE DO SCFV DEVERO OBRIGATORIAMENTE REALIZAR O ACEITE PARA
O PETI? ........................................................................................................................................................................................... 45
IV COFINANCIAMENTO DO SCFV .......................................................................... 46

47. UM POUCO SOBRE O REORDENAMENTO DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS. .................. 46
48. COMO SE D O CLCULO DO PISO BSICO VARIVEL PBV?............................................................................................. 47
49. QUANDO FOI INICIADO O REPASSE DO PBV AOS MUNICPIOS? ............................................................................................. 47
50. COMO FICARAM OS REPASSES DOS MESES ANTERIORES COM RELAO AOS SERVIOS EXECUTADOS DESDE JULHO? ..... 48
51. COMO SE DAR A TRANSFERNCIA DOS RECURSOS?............................................................................................................. 48
52. COMO O MUNICPIO ACESSOU OS RECURSOS FEDERAIS PARA OFERTA DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE
VNCULOS, A PARTIR DO REORDENAMENTO? ................................................................................................................................ 49
53. OS RECURSOS RECEBIDOS NOS EXERCCIOS ANTERIORES E QUE AINDA ESTO EM CONTA DEVERO SER DEVOLVIDOS?. 49
54. O MUNICPIO QUE RECEBE O COFINANCIAMENTO POR MEIO DO PBV OBRIGADO A ATENDER A CAPACIDADE DE
ATENDIMENTO OFERTADA NO TERMO DE ACEITE?....................................................................................................................... 52
55. COMO FEITO O CLCULO DO COFINANCIAMENTO FEDERAL DO SCFV? ........................................................................... 52

56. COMO O MUNICPIO PODE UTILIZAR OS RECURSOS DO PBV? .............................................................................................. 53
57. QUAIS SO AS CONDICIONALIDADES PARA O REPASSE DO COFINANCIAMENTO FEDERAL PARA O SCFV? ......................... 55
V REGISTRO DAS INFORMAES DO SCFV ....................................................... 56

58. O QUE O SISTEMA DE INFORMAES DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS (SISC)? ...... 56
59. COMO FUNCIONA O SISC? ..................................................................................................................................................... 56
60. O MDS DISPONIBILIZOU UM MANUAL PARA A UTILIZAO DO SISC? ................................................................................ 57
61. ONDE O SISC EST DISPONIBILIZADO? ................................................................................................................................. 57
62. COMO FAO PARA ACESSAR O SISC? .................................................................................................................................... 57
63. QUEM RESPONSVEL POR ALIMENTAR O SISC? ................................................................................................................ 57
64. QUAIS OS DADOS NECESSRIOS PARA ALIMENTAR O SISC? ................................................................................................. 57
65. COMO FAO PARA CADASTRAR UM USURIO DO SCFV NO SISC?....................................................................................... 58
66. COMO FAO PARA CADASTRAR UM USURIO DO SCFV QUE AINDA NO POSSUI NIS? ....................................................... 58
67. O QUE SO OS CADASTROS EXPIRADOS? ................................................................................................................................ 58
68. O QUE FAZER QUANDO O USURIO J TEM O NMERO DE NIS, MAS O SISC NO O RECONHECE? ..................................... 59
69. CRIANAS E ADOLESCENTES EM SITUAO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PODEM TER NIS? ................................... 59
70. QUAIS AS IMPLICAES DECORRENTES DA GERAO DE NIS PARA CRIANAS E ADOLESCENTES EM SITUAO DE
ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL? .................................................................................................................................................... 59
71. POSSVEL ALTERAR OS DADOS DE IDENTIFICAO (NOME, RG, CPF) E ENDEREO DOS USURIOS NO SISC? .............. 60
72. COMO FEITO O REGISTRO DA PARTICIPAO DE USURIOS DO SCFV?............................................................................ 60
73. COMO FEITO O REGISTRO DA PARTICIPAO DE USURIOS DO SCFV E DAS RESPECTIVAS SITUAES PRIORITRIAS NO
SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS? ................................................................................................ 60
74. O PBLICO DO SCFV DEVER SER CADASTRADO NO CADNICO? ...................................................................................... 60
75. COMO PROCEDER QUANTO AOS USURIOS COM RENDA SUPERIOR A 03 (TRS) SALRIOS MNIMOS? ................................ 61
76. OS USURIOS DE 18 A 59 ANOS PODERO SER CADASTRADOS NO SISC?.............................................................................. 61
77. POR MEIO DO SISC SER POSSVEL OBTER INFORMAES DO PBLICO NA FAIXA ETRIA DE 18 A 59 ANOS? .................. 61
78. O SISC PERMITIR OBTER INFORMAES SOBRE O SCFV EXECUTADO NOS
MUNICPIOS? ...................................... 61
79. POSSVEL OBTER A RELAO NOMINAL DOS USURIOS CADASTRADOS NO SISC? ........................................................... 62
80. COMO FAO PARA INCLUIR UM GRUPO?................................................................................................................................ 62
81. COMO FAO PARA ALTERAR UM USURIO DE GRUPO? ......................................................................................................... 62
82. COMO FAO PARA DESVINCULAR UM USURIO DE UM GRUPO? ........................................................................................... 62
83. POSSVEL REGISTRAR ALTERAO DE SITUAO PRIORITRIA DOS USURIOS VINCULADOS? ....................................... 63
84. QUAIS SO AS FORMAS DE EXECUO DO SCFV E COMO DEVO INFORMAR NO SISC? ....................................................... 63
SO DUAS AS FORMAS DE EXECUO DO SCFV: ........................................................................................................................... 63
85. COMO FAO PARA DESATIVAR UM GRUPO REGISTRADO NO SISC? ..................................................................................... 63
86. O QUE FAZER QUANDO O NOME DO ORIENTADOR SOCIAL E/OU TCNICO DE REFERNCIA NO ESTIVER NA RELAO
APRESENTADA NO SISTEMA? ........................................................................................................................................................... 63
87. POSSVEL ALTERAR A FAIXA ETRIA DE UM GRUPO?......................................................................................................... 64

88. POSSVEL VINCULAR USURIO COM IDADE FORA DA FAIXA ETRIA DO GRUPO? ............................................................. 64
89. SELECIONEI A OPO INTERGERACIONAL DO GRUPO, MAS MESMO ASSIM O SISC PEDE PARA ESCOLHER A FAIXA ETRIA.
O QUE FAZER? ................................................................................................................................................................................. 64
90. H A NECESSIDADE DE REGISTRAR A FREQUNCIA DIRIA DOS PARTICIPANTES DO SCFV NO SISC? .............................. 64
91. O SISJOVEM CONTINUA FUNCIONANDO? ............................................................................................................................... 65
92. O SISC SUBSTITUI O SISPETI? ............................................................................................................................................. 65
93. EXISTE MODELO DE FICHA DE INSCRIO DE USURIOS NO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS?
65
VI NORMATIVAS VIGENTES PARA O SCFV ........................................................ 66

94. QUAIS SO AS NORMATIVAS VIGENTES PARA ORGANIZAO E OFERTA DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO
DE VNCULOS? ................................................................................................................................................................................. 66
95. ONDE ENCONTRAR MAIS INFORMAES SOBRE O SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS? ....... 67
I. Informaes Gerais
1.
Algumas consideraes acerca do Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos SCFV.
Trata-se de um Servio da Proteo Social Bsica do SUAS, regulamentado pela
Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n 109/2009) e foi
reordenado em 2013 por meio da Resoluo CNAS n01/2013.
Esse Servio ofertado de forma complementar ao trabalho social com famlias
realizado por meio do Servio de Proteo e Atendimento Integral s Famlias (PAIF) e
Servio de Proteo e Atendimento Especializado s Famlias e Indivduos (PAEFI).
O SCFV possui um carter preventivo e proativo, pautado na defesa e afirmao de
direitos e no desenvolvimento de capacidades e potencialidades dos usurios, com vistas ao
alcance de alternativas emancipatrias para o enfrentamento das vulnerabilidades sociais.
Deve ser ofertado de modo a garantir as seguranas de acolhida, de convvio familiar e
comunitrio, alm de estimular o desenvolvimento da autonomia dos usurios.
Os usurios do SCFV so divididos em grupos a partir de intervalos de faixas
etrias. O trabalho nos grupos organizado em percursos (para mais informaes sobre a
organizao dos grupos do SCFV em percursos, conferir a pergunta n 16) de forma a
estimular as trocas culturais e a partilha de vivncias, desenvolver o sentimento de pertena
e de identidade, fortalecer os vnculos familiares, sempre sob a perspectiva de incentivar a
socializao e a convivncia familiar e comunitria.
2.
Qual o pblico do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos?

Crianas at 6 anos, em especial:
Crianas com deficincia, com prioridade para as beneficirias do BPC;
Crianas cujas famlias so beneficirias de programas de transferncia de renda;
Crianas encaminhadas pelos servios da Proteo Social Especial;
Crianas residentes em territrios com ausncia ou precariedade na oferta de
servios e oportunidades de convvio familiar e comunitrio;
Crianas que vivenciam situaes de fragilizao de vnculos.
Crianas e adolescentes de 6 a 15 anos, em especial:
Crianas e adolescentes encaminhados pelos servios da Proteo Social Especial:
Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI); Servio de Proteo e

Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI); reconduzidas ao convvio
familiar aps medida protetiva de acolhimento; e outros;
Crianas e adolescentes com deficincia, com prioridade para as beneficirias do
BPC;
Crianas e adolescentes cujas famlias so beneficirias de programas de
transferncia de renda;
Crianas e adolescentes de famlias com precrio acesso renda e a servios
pblicos.
Adolescentes de 15 a 17 anos, em especial:
Adolescentes pertencentes s famlias beneficirias de programas de transferncia
de renda;
Adolescentes egressos de medida socioeducativa de internao ou em cumprimento
de outras medidas socioeducativas em meio aberto;
Adolescentes em cumprimento ou egressos de medida de proteo do Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA, 1990);
Adolescentes do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) ou
adolescentes egressos ou vinculados a programas de combate violncia e ao abuso e

explorao sexual;
Adolescentes de famlias com perfil de programas de transferncia de renda;
Adolescentes com deficincia, em especial beneficirios do BPC;
Adolescentes fora da escola.
Jovens de 18 a 29 anos (Resoluo CNAS n13/2014):

Jovens pertencentes a famlias beneficirias de programas de transferncias de
Renda;
Jovens em situao de isolamento;
Jovens com vivncia de violncia e/ou negligncia;
Jovens fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 (dois) anos;
Jovens em situao de acolhimento;
Jovens egressos de cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto;

Jovens egressos ou vinculados a programas de combate violncia, abuso e/ou
explorao sexual;
Jovens egressos de medidas de proteo do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA;
Jovens em situao de rua;
Jovens em situao de vulnerabilidade em consequncia de deficincias.
Adultos de 30 a 59 anos (Resoluo CNAS n13/2014):

Adultos pertencentes a famlias beneficirias de programas de transferncias de Renda;
Adultos em situao de isolamento;
Adultos com vivncia de violncia e/ou negligncia;
Adultos com defasagem escolar;
Adultos em situao de acolhimento;
Adultos vtimas e/ou vinculados a programas de combate violncia sexual;
Adultos em situao de rua;
Adultos em situao de vulnerabilidade em consequncia de deficincias.
Pessoas idosas:
A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n
109/2009) define como usurios para este servio as pessoas idosas com idade igual ou
superior a 60 anos, em situao de vulnerabilidade social, em especial:
Pessoas idosas beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada BPC;
Pessoas idosas de famlias beneficirias de programas de transferncia de renda;
Pessoas idosas com vivncias de isolamento por ausncia de acesso a servios e
oportunidades de convvio familiar e comunitrio e cujas necessidades, interesses e

disponibilidade indiquem a incluso no servio.
3. Quais so as situaes prioritrias para o atendimento no SCFV?

Segundo a Resoluo CIT n 01/2013 e a Resoluo CNAS n 01/2013 considera-se
pblico prioritrio para a meta de incluso no SCFV crianas e/ou adolescentes e/ou pessoas
idosas nas seguintes situaes:
Em situao de isolamento;
Trabalho infantil;
Vivncia de violncia e, ou negligncia;
Fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 (dois) anos;
Em situao de acolhimento;
Em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto;
Egressos de medidas socioeducativas;
Situao de abuso e/ou explorao sexual;
Com medidas de proteo do ECA;
Crianas e adolescentes em situao de rua;
Vulnerabilidade que diz respeito s pessoas com deficincia.
IMPORTANTE! A Comisso Intergestores Tripartite - CIT pactuou e o CNAS

deliberou que o Piso Bsico Varivel dividido em dois componentes, a saber: o
Componente fixo e o Componente Varivel (veja mais informaes na pergunta n
42). O componente II para a induo de atendimento ao pblico prioritrio. Nesse
sentido, definiu-se uma meta de atendimento para a incluso dos usurios
identificados nas situaes prioritrias de 50% da capacidade de atendimento do
municpio e Distrito Federal.
4. Quais os procedimentos necessrios para o encaminhamento dos usurios em
situao prioritria ao SCFV?
Ratifica-se que os encaminhamentos para o SCFV, independentemente de se tratarem

de usurios em situao prioritria, inserem-se na lgica de complementariedade do trabalho
social com famlias. Nesse sentido, os usurios podero ser encaminhados pelo Servio de
Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF) ou Servio de Proteo e Atendimento

Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI). Assim, caber s equipes tcnicas dos
referidos servios indicarem a(s) situao(es) de prioridade, assumindo a responsabilidade
pelo acompanhamento familiar.
Ressaltamos que a equipe do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
deve avaliar a pertinncia e a adequao de cada situao prioritria definida, com vistas a
realizar os encaminhamentos dos usurios para o servio, por meio do CRAS de referncia.
importante esclarecer que as situaes prioritrias para o atendimento no SCFV
esto elencadas na Resoluo CIT n 1/2013 e na Resoluo CNAS n1/2003. No 2 do art.
3, de ambas as resolues afirmam que a comprovao das situaes prioritrias dar-se-
por meio de documento tcnico que dever ser arquivado na unidade que oferta o SCFV ou
no rgo gestor, por um perodo mnimo de cinco anos, disposio dos rgos de controle.
E, ainda, deve-se garantir o sigilo das informaes, conforme orientaes tcnicas.
5. Como identificar o pblico prioritrio para fins de encaminhamento ao SCFV?
Conforme elencadas na Resoluo CIT n 1/2013 e Resoluo CNAS n1/2003,

descrevemos a seguir as situaes prioritrias para o atendimento no SCFV, que dizem
respeito s crianas, adolescentes, e idosos que esto em:
Situao de isolamento
Situaes de ausncia de relacionamentos regulares e cotidianos, reduo de
capacidades de comunicao. Situaes de adoecimento grave ou de longos tratamentos,
sequelas de acidentes, deficincias que conferem s pessoas uma esttica muito diferente,
envelhecimento com restries de deslocamento e outras situaes dessa natureza tendem a
dificultar a convivncia entre as pessoas, tanto no mbito familiar quanto no comunitrio.
Essas situaes, por um lado, podem reduzir o interesse de essas pessoas conviverem com os
outros e, por outro, reduzem o interesse dos demais familiares, vizinhos, conhecidos,
amigos, entre outros - conviverem com quem vivencia essas situaes. Essa vivncia instala
um ciclo vicioso de difcil interrupo e transformao. No caso do idoso, por exemplo, as
limitaes e restries causadas pelo envelhecimento muitas vezes levam os familiares
circunscrever ainda mais os relacionamentos e a interao social dessas pessoas. Assim, a
partir do isolamento, outras vulnerabilidades so geradas, como a sensao de no ser
reconhecido como importante para as pessoas. Viver essa situao torna a pessoa mais
insegura e vulnervel (MDS, Concepo de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos,

2013, p. 30, com adaptaes).
Vale destacar que apesar de haver peculiaridades, o isolamento geogrfico/territorial
de comunidades no caracteriza, por si s, uma situao prioritria para o SCFV.
Trabalho infantil
Segundo o Plano Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil e
Proteo ao Trabalhador Adolescente, so consideradas trabalho infantil as diversas
atividades econmicas e/ou atividades de sobrevivncia realizadas por crianas ou
adolescentes em idade inferior a 16 anos, exceto na condio de aprendiz a partir dos 14
anos, sejam estas remuneradas ou no. Destaca-se que algumas formas de trabalho,
consideradas prejudiciais sade, segurana ou moral do adolescente s podem ser
realizadas por maiores de 18 anos. Trata-se das Piores Formas de Trabalho Infantil,
elencadas
na
Lista
TIP
(Decreto
6.481,
de
12
de
junho
de
2008).
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/decreto/d6481.htm
O SCFV realizar o atendimento de crianas e adolescentes que esto em situao de
trabalho infantil e/ou retirados dessa situao, visando garantir o direito convivncia
familiar e comunitria, dentre outras aquisies relacionadas ao Servio.
Ressalta-se que a informao acerca do trabalho infantil no Cadnico tem por
finalidade retratar a situao do fenmeno no municpio. J os dados registrados no Sistema
de Informao do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (SISC) visa
informar sobre o atendimento de usurios que se encontram em situao de trabalho infantil
e/ou retirados desta situao. As informaes extradas do SISC permitiro obter dados
atualizados sobre o atendimento no SCFV crianas e/ou adolescentes que vivenciam e, ou
vivenciaram a situao de trabalho infantil.
Vivncia de violncia
Ocorre quando indivduos ou grupos so impedidos a praticar aes ou compelidos a
executar aes em desacordo com a sua vontade e interesse, por vezes tendo a vida
ameaada. A violncia o ponto extremo do exerccio de poder de uma pessoa ou grupo
sobre outra pessoa ou grupo, em que o uso de fora fsica e/ou psicolgica induz e/ou obriga
realizao de atos e condutas em que aquele que realiza no quer ou no sabe por que faz.
Do ponto de vista relacional esta uma questo complexa, pois muitas das situaes de
violncia ocorrem entre pessoas e grupos que tem fortes laos relacionais, muitas vezes,
10
relaes de responsabilidade formal, como no caso de adultos (pais, tios, padrasto, madrasta,
professores, guias religiosos) com crianas e adolescentes de suas famlias (filhos, enteados,
sobrinhos, afilhados, alunos) (MDS, Concepo de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos, 2013, p. 31, com adaptaes).
A violncia intrafamiliar toda ao ou omisso que prejudique o bem-estar, a
integridade fsica, psicolgica ou a liberdade e o direito ao pleno desenvolvimento de outro
membro da famlia. Pode ser cometida dentro ou fora de casa por algum membro da famlia,
incluindo pessoas que passam a assumir funo parental, ainda que sem laos de
consanguinidade, e em relao de poder outra. No se restringe ao espao fsico onde a
violncia ocorre (MS, 2002). A violncia domstica, por sua vez, se distingue da violncia
intrafamiliar por incluir outros membros do grupo, sem funo parental, que convivam no
espao domstico. Incluem-se a empregados (as), pessoas que convivem esporadicamente
ou agregados.
A violncia psicolgica identificada quando existe um tipo de assimetria nas
relaes entre as pessoas, mais especificamente nas relaes de poder, podendo se expressar
na imposio de foras de uma pessoa sobre a outra, de algum com mais fora sobre outra
pessoa que subjugado num processo de apropriao e dominao da sua vontade. Pode
produzir na pessoa vtima desta forma de violncia comportamentos destrutivos,
isolamentos, medos/fobias dentre outros. Inclui-se nesse tipo de violncia as ameaas de
morte, a humilhao pblica ou privada, a tortura psicolgica, a exposio indevida da
imagem da criana ou do adolescente (FALEIROS,1996; AZEVEDO; GUERRA, 1998).
A violncia fsica se refere a toda e qualquer ao, nica ou repetida, no acidental
ou intencional, cometida por um agente agressor, provocando danos fsicos que podem
variar entre as leses leves a consequncias extremas como a morte (LACRI/USP, s/d). So
exemplos de violncia fsica as surras, os espancamentos, as queimaduras, as agresses com
objetivo contundente, a supresso da alimentao com carter punitivo e as torturas.
(Manual de Instrues para o Registro das Informaes especificadas na Resoluo CIT
n04/2011 alterada pela Resoluo CIT n20/2013).
Vivncia de negligncia
A negligncia identificada quando existe uma dependncia de cuidados e de
proteo de uma pessoa em relao a outra, nas quais as necessidades especficas no so
atendidas por seus cuidadores (VOLIC; BAPTISTA, 2005). Representa uma omisso em
termos de prover as necessidades fsicas e emocionais da criana, do adolescente, da pessoa
11
com deficincia e do idoso e se configura quando os responsveis falham na ateno dessas

necessidades, e quando tal fato no o resultado de condies de vida alm do controle dos
cuidadores. O abandono se configura como uma das formas mais graves de negligncia,
sendo caracterizado pelo completo afastamento do grupo familiar, ficando a criana,
adolescente, idoso ou pessoa com deficincia, desamparada e exposta a vrias formas de
perigo. (Manual de Instrues para o Registro das Informaes especificadas na Resoluo
CIT n04/2011 alterada pela Resoluo CIT n20/2013).
Fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 (dois) anos
Situao em que crianas e adolescentes tiveram o prosseguimento regular do
percurso escolar interrompido ou retido.
A interrupo implica em abandono dos estudos, ou evaso escolar. A reteno
poder ocorrer devido a situaes de repetncia escolar e a faixa a etria passa a ser
incompatvel com os formatos de organizaes (seriada, ciclada) estabelecidas pelos
sistemas ensino.
Vale lembrar que de acordo com a legislao a obrigatoriedade de insero no ensino
fundamental a partir de 6 (seis) anos.
Em situao de acolhimento
Situao em que famlias e/ou indivduos com vnculos familiares rompidos ou
fragilizados so atendidos em diferentes equipamentos de permanncia provisria ou longa,
a depender de cada situao garantindo a privacidade, o respeito aos costumes, s tradies e
diversidade de: ciclos de vida, arranjos, raa/etnia, deficincia, gnero e orientao sexual,
a fim de ter garantida a sua proteo integral .
O SCFV no poder ser executado nas unidades de acolhimento, os usurios devero
participar das atividades nas unidades executoras, seja elas de execuo direta ou indireta,
tendo em vista os objetivos do servio que fazer os usurios circularem no territrio.
Em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
As medidas socioeducativas em meio aberto, previstas no art. 112 do Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA), so aplicveis a adolescentes autores de atos infracionais
com idade entre 12 a 18 anos incompletos. Configuram-se em resposta prtica de ato
infracional, devendo ter um carter educativo, e no punitivo. O art. 112 do ECA afirma:
Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao
adolescente as seguintes medidas em meio aberto: I - advertncia; II - obrigao de reparar
12
o dano; III - prestao de servios comunidade; IV - liberdade assistida; e medidas em

meio fechado: V - insero em regime de semiliberdade; VI - internao em
estabelecimento educacional; VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI (Lei n
8.069/1990).
Algumas dessas medidas tm sua execuo nos Centros de Referncia Especializada
de Assistncia Social (CREAS) por meio do servio de medidas socioeducativas em meio
aberto de Prestao de Servio Comunidade - PSC e Liberdade Assistida - LA.
A PSC est prevista no art. 117 do ECA e consiste na realizao por parte do
adolescente de servios comunitrios gratuitos e de interesse geral, como atividades em
hospitais, escolas, creches, entidades e organizaes de Assistncia Social, com durao
mxima de seis meses. J a LA est prevista no art. 118 do ECA e implica, por um perodo
de no mnimo seis meses, em restrio de direitos, mas mantm o adolescente no meio
familiar e comunitrio, acompanhado por um tcnico de referncia.
Egressos de medidas socioeducativas

As medidas socioeducativas tm durao mxima de trs anos, e podem ser
reavaliadas a qualquer momento pelo Judicirio. O adolescente ou jovem que cumpriu
inteiramente sua medida, seja em meio aberto ou fechado, considerado egresso de
medidas socioeducativas.
Situao de abuso e/ou explorao sexual
A violncia sexual pode ocorrer por meio de contatos fsicos como carcias no
desejadas, penetrao (oral, anal ou vaginal com pnis ou objetos), masturbao forada,
dentre outros. Os casos em que no h contato fsico ocorrem por meio de exposio
obrigatria de material pornogrfico, exibicionismo, uso de linguagem erotizada em situao
inadequada. subdividida em explorao sexual e abuso sexual (CMESC,1996). O abuso
sexual um ato atravs do qual um adulto obriga ou persuade uma criana ou adolescente a
realizar atividade sexual que no adequada para a sua idade e que viola os princpios
sociais atribudos aos papis familiares (GOUVEIA, 2006). todo e qualquer jogo sexual,
em uma relao heterossexual ou homossexual, entre um ou mais adultos com uma criana
ou adolescente, tendo por finalidade estimular sexualmente a criana ou utiliz-la para obter
uma estimulao sexual sobre sua pessoa ou de outra pessoa (AZEVEDO; GUERRA, 1989).
O abuso sexual se configura de diversas formas, sendo elas o exibicionismo (exposio dos
genitais), carcias inapropriadas, violao ou incesto, telefonemas obscenos, voyerismo
13
(observar atividades sexuais), fetichismo (uso de objetos inanimados) e frotteurismo (tocar

ou roar-se numa pessoa que no consente). A explorao sexual se refere a todo e qualquer
uso de uma criana/adolescente para propsitos sexuais em troca de dinheiro ou favores em
espcie entre a criana, o intermedirio ou agenciador que se beneficiam do comrcio de
crianas para este propsito podendo se manifestar por meio da prostituio de crianas e
adolescentes, pornografia, turismo sexual, trfico de criana e adolescentes para fins
comerciais e sexuais (CMESC, 1996). (Manual de Instrues para o Registro das
Informaes especificadas na Resoluo CIT n04/2011 alterada pela Resoluo CIT
n20/2013).
Com Medidas de Proteo do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)

So as aplicadas por autoridade competente (juiz, promotor, conselheiro tutelar) a
crianas e adolescentes que tiveram seus direitos fundamentais violados ou ameaados. A
autoridade competente pode determinar, nos termos do art. 101 do Estatuto da Criana e do
Adolescente, entre outras, as seguintes medidas: I - encaminhamento aos pais ou
responsvel, mediante termo de responsabilidade; II - orientao, apoio e acompanhamento
temporrios; III - matrcula e frequncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino
fundamental; IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia,
criana e ao adolescente; V- requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico,
em regime hospitalar ou ambulatorial; VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de
auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; VII - abrigo em entidade; VIII
- colocao em famlia substituta (Lei n 8.069/1990).
Situao de Rua
De acordo com o Decreto n 7.053, de 23 de dezembro de 2009, que instituiu a
Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua, trata-se de grupo populacional
heterogneo que possui em comum a pobreza extrema, os vnculos familiares fragilizados ou
rompidos e a inexistncia de moradia convencional regular.
Essa populao se caracteriza, ainda, pela utilizao de logradouros pblicos (praas,
jardins, canteiros, marquises, viadutos) e reas degradadas (prdios abandonados, runas,
carcaas de veculos) como espao de moradia e de sustento, de forma temporria ou
permanente, bem como unidades de servios de acolhimento para pernoite temporrio ou
moradia provisria (Caderno Perguntas e Respostas: Centro de Referncia Especializado
para Populao em Situao de Rua CENTRO POP)
14
Crianas e adolescentes submetidas a situaes de risco pessoal e social nos espaos

pblicos devem ser observadas com prioridade pela condio peculiar de seres em
desenvolvimento e no disposto no Estatuto da Criana e do Adolescente, onde se afirma que
nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso (Artigo 5, Lei n 8.069/1990)
(Caderno Perguntas e Respostas: Servio especializado em Abordagem Social).
Vulnerabilidade que diz respeito s pessoas com deficincia

De acordo com a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, em seu
artigo 1, pessoas com deficincia so aquelas que tm impedimentos de longo prazo de
natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas
barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdades de
condies com as demais pessoas. Portanto, considera-se pblico prioritrio aqueles que, em
funo da deficincia, vivencia situao de vulnerabilidade.
6. Pessoas que esto em unidades de acolhimento podem participar do Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos?
Sim. A Proteo Social Especial do municpio e do Distrito Federal poder
identificar no Servio de Acolhimento os usurios para o atendimento no SCFV e
encaminh-los para o Centro de Referncia de Assistncia Social CRAS.
Ressalta-se que, com o Reordenamento do SCFV, uma das situaes elencadas
como prioritrias (ver Resoluo CIT n 01, de 07 de fevereiro de 2013 e Resoluo CNAS
n 01/2013), so: crianas e, ou adolescentes e, ou pessoas idosas em situao de
acolhimento. De acordo com a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais
(2009), jovens e adultos em situao acolhimento tambm so pblico do servio (para mais
informaes sobre o pblico prioritrio do SCFV, confira as perguntas n 3, 4 e 5).
7. A incluso dos usurios de 18 a 59 anos altera a capacidade de atendimento j aceita

pelos municpios e Distrito Federal?
No. A incluso do pblico de 18 a 59 anos no SCFV, conforme Resoluo CNAS
n13/2014, no altera a capacidade de atendimento aceita pelos municpios quando da
adeso ao reordenamento do Servio, nem o valor do cofinanciamento federal atual.
15
A capacidade de atendimento foi calculada tendo por base as faixas etrias que
constavam na Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais (MDS, 2009) poca da
pactuao do reordenamento na CIT e da deliberao do CNAS. Utilizou-se de informaes
do Cadastro nico de cada municpio e do Distrito Federal sobre o quantitativo de pessoas
na faixa etria de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos e maiores de 60 (sessenta) anos, de famlias
com renda per capita de at salrio mnimo.
importante ressaltar que a incluso da faixa etria de 18 a 59 anos teve o propsito
de orientar a execuo deste pblico no atendimento do SCFV que j vinha sendo realizado
em muitos municpios e no representa uma obrigatoriedade de incluso de usurios desta
faixa etria por parte do municpio. Trata-se de ampliao do pblico do SCFV, tendo em
vista garantir o atendimento, caso haja demanda para tal no municpio e Distrito Federal.
8. Como deve ser composta a equipe do Servio de Convivncia e Fortalecimento de

Vnculos?
A equipe de referncia para a oferta deste Servio deve ser composta por:
Tcnico de referncia profissional de nvel superior que integra a equipe do CRAS para
ser referncia aos grupos do SCFV. Alm do acompanhamento da execuo do servio,
especialmente por meio de participao sistemtica nas atividades de planejamento e
assessoria ao Orientador Social, cabe a este profissional assegurar, na prestao do SCFV, a
aplicao do princpio da matricialidade sociofamiliar que orienta as aes de proteo
social bsica de assistncia social. Os usurios inseridos nesse servio devem ser
considerado na perspectiva do seu grupo familiar, abrindo-se a sua famlia s ofertas dos
programas, projetos, servios e benefcios executados pelo CRAS, de forma que o SCFV
seja um dos elementos afianadores das seguranas bsicas visadas pela Poltica Nacional de
Assistncia Social. Entre as atribuies do tcnico de referncia, esto:
conhecimento das situaes de vulnerabilidade social e de risco das famlias beneficirias de
transferncia de renda (BPC, PBF e outras) e das potencialidades do territrio de
abrangncia do CRAS; acolhida, oferta de informaes e encaminhamento das famlias
usurias do CRAS;
realizao de atendimento individualizado e visitas domiciliares a
famlias referenciadas ao CRAS; desenvolvimento de atividades coletivas e comunitrias no

territrio; responsabilidade tcnica sobre a oferta do SCFV, tendo em vista as diretrizes
nacionais, dentro de suas atribuies especficas; encaminhamento de usurios ao SCFV;
divulgao desse servio no territrio e participao na definio dos critrios de insero
16
dos usurios no servio; assessoria s unidades que desenvolvem o SCFV no territrio;

assessoria tcnica ao(s) orientador(es) social(ais) do SCFV nos temas relativos aos eixos
orientadores do servio e s suas orientaes tcnicas, bem como ao desligamento de
usurios do servio e quanto ao planejamento de atividades; acompanhamento dos grupos
existentes nas unidades ofertantes do servio; manuteno de registro do planejamento do
SCFV no CRAS; articulao de aes que potencializem as boas experincias no territrio
de abrangncia do CRAS; avaliao, junto s famlias, dos resultados e impactos do SCFV.
mais informaes acerca dos profissionais de nvel superior, que compem

do Para
Servio.
a equipe tcnica da Proteo Social Bsica, sugere-se verificar a Norma
Operacional Bsica de Recursos Humanos e, ainda, a Resoluo CNAS n 17,
de 20/06/2011.
Orientador social ou educador social funo exercida por profissional com, no mnimo,
nvel mdio de escolaridade, conforme dispe a Resoluo CNAS n 09/2014. O orientador
social tem atuao constante junto ao(s) grupo(s) do SCFV e responsvel pela criao de
um ambiente de convivncia participativo e democrtico. Destacam-se as seguintes
atribuies desse profissional: desenvolver atividades socioeducativas e de convivncia e
socializao visando ateno, defesa e garantia de direitos e proteo aos indivduos e
famlias em situaes de vulnerabilidade e/ou risco social e pessoal, que contribuam com o
fortalecimento da funo protetiva da famlia; organizar, facilitar oficinas e desenvolver
atividades individuais e coletivas de vivncia nas unidades e/ou, na comunidade;
acompanhar, orientar e monitorar os usurios na execuo das atividades; apoiar na
organizao de eventos artsticos, ldicos e culturais nas unidades e/ou na comunidade;
apoiar na elaborao de registros das atividades desenvolvidas, subsidiando a equipe com
insumos para a relao com os rgos de defesa de direitos e para o preenchimento do Plano
de Acompanhamento Individual e/ou familiar; participar das reunies de equipe para o
planejamento das atividades, avaliao de processos, fluxos de trabalho e resultado;
desenvolver atividades que contribuam com a preveno de rompimentos de vnculos
familiares e comunitrios, possibilitando a superao de situaes de fragilidade social
vivenciadas; apoiar na identificao e acompanhamento das famlias em descumprimento de
condicionalidades; acompanhar o ingresso, frequncia e o desempenho dos usurios nos
cursos para os quais foram encaminhados por meio de registros peridicos.
17
A Resoluo CNAS n 9, de 15 de abril de 2014, ratifica e reconhece as

ocupaes e as reas de ocupaes profissionais de nvel mdio e fundamental
de escolaridade do Sistema nico de Assistncia Social SUAS, em
consonncia com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do
SUAS NOB-RH/SUAS.
9. O que equipe de referncia e qual o papel da equipe de referncia do CRAS em

relao ao SCFV?
De acordo com a NOB/RH do SUAS, equipes de referncia so aquelas constitudas
por servidores efetivos responsveis pela organizao (gesto) e oferta (provimento) de
servios, programas, projetos e benefcios de proteo social bsica e especial, levando-se
em considerao o nmero de famlias e indivduos referenciados, o tipo de atendimento e as
aquisies que devem ser garantidas aos usurios. A quantidade de profissionais e as
categorias profissionais com atuao no CRAS dependem do porte desse equipamento e das
necessidades das famlias e indivduos em situao de vulnerabilidade e risco pessoal e
social presentes no territrio de abrangncia e de vivncia.
A Resoluo CNAS n 17, de 20 de junho de 2011, elenca os profissionais com nvel
superior de escolaridade que, obrigatoriamente, devero compor a equipe de referncia por
nvel de proteo social. No caso da Proteo Social Bsica, os profissionais graduados que
devem compor a equipe de referncia do CRAS so o assistente social e o psiclogo.
Todavia, conforme dispe a referida Resoluo, a critrio da gesto municipal e do Distrito
Federal, outros profissionais de nvel superior podero compor esta equipe, para atender as
requisies especficas do Servio.
A equipe de referncia do SCFV, por sua vez, constituda por um tcnico de nvel
superior do CRAS - que poder ser o assistente social ou o psiclogo ou, ainda, outro
profissional que integre esta equipe, conforme a Resoluo CNAS n 17/2011; e por
orientador(es) social(is) ou educador(es) social(is) - sobre a equipe de referncia do SCFV,
conferir a pergunta n 8.
Vale ressaltar que a NOB/RH/SUAS estabelece uma equipe de referncia, conforme
j anunciado, mas as equipes devem ser compostas por profissionais, considerando as
necessidades de estruturao e composio, a partir das caractersticas do territrio
(situaes de vulnerabilidades e risco pessoal e social; as particularidades locais; as
18
potencialidades e habilidades presentes; o nmero de famlias e indivduos referenciados e

suas aquisies, dentre outras).
10.
O que significa dizer que o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
est referenciado ao CRAS?

Os Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS atuam como principal porta
de entrada do SUAS e tm a funo de gesto e oferta dos servios da Proteo Social
Bsica em sua rea de abrangncia. Sendo assim, servios da Proteo Social Bsica,
desenvolvidos no territrio de abrangncia do CRAS, em especial o Servio de Convivncia
e Fortalecimento de Vnculos, devem ser a ele referenciados e manter articulao com o
PAIF.
Estar referenciado ao CRAS significa receber orientaes emanadas do poder
pblico, alinhadas s normativas do SUAS, estabelecer compromissos e relaes, participar
da definio de fluxos e procedimentos que reconheam a centralidade do trabalho com
famlias no territrio e contribuir para a alimentao dos sistemas da Rede SUAS (e outros).
Significa, portanto, integrar o Sistema (SUAS). Trata-se de fazer gesto, a partir do CRAS e
de maneira coordenada com a rede socioassistencial, o acolhimento, a insero, o
atendimento, o encaminhamento e o acompanhamento dos usurios no SUAS. Por essa
razo, o encaminhamento de usurios ao Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos, bem como o planejamento e a execuo das atividades do Servio, devero estar
alinhados com o PAIF e entre as equipes profissionais de ambos os servios.
11. H alguma recomendao para a composio das equipes do SCFV?

Os estados, municpios e o Distrito Federal tm autonomia no recrutamento de
recursos humanos, devendo ser observados requisitos mnimos, tais como o perfil e funes
dos profissionais para compor as equipes do SCFV, inclusive das equipes de gesto do
Servio (para mais informaes sobre o pblico prioritrio do SCFV, confira as perguntas n
3, 4 e 5).
recomendvel que os profissionais que compem a equipe de referncia do Servio
tenham conhecimentos e habilidades para desenvolver o trabalho proposto para o SCFV
junto ao pblico de todas as faixas etrias. Contribuem com a qualificao dos profissionais
no SCFV, experincias de atuao em programas, projetos, servios e benefcios
19
socioassistenciais;
conhecimento
da
PNAS;
noes
sobre
direitos
humanos
socioassistenciais; conhecimento do Estatuto da Criana e do Adolescente, bem como do

Estatuto da Juventude e do Estatuto do Idoso; conhecimento da realidade do territrio; boa
capacidade relacional e de comunicao com os jovens e famlias; capacidade de trabalho
em equipe; entre outras.
Na medida em que for possvel, recomendvel que a gesto realize as adequaes
necessrias para a alocao de orientadores ou educadores sociais junto aos grupos,
consoante habilidades e potencialidades profissionais. Isso reflete a compreenso de que h
profissionais com qualificao e caractersticas especficas para desenvolverem trabalhos
junto s crianas, adolescentes, jovens, adultos e idosos e, ou aes intergeracionais.
Vale ratificar que, tambm nesse aspecto, os interesses e direitos dos usurios do
servio devem ser observados, ou seja, as habilidades, potencialidades e limitaes dos
componentes dos grupos devem ser consideradas para o desenvolvimento das atividades.
12. Qual a quantidade ideal de profissionais para a execuo do servio? H limite
de grupos por orientador social e, ou, educador social? E por tcnico de referncia?
A flexibilidade e autonomia dos entes federados no planejamento do SCFV podem
propiciar a otimizao dos recursos humanos, garantindo a quantidade de profissionais
necessria execuo do servio com qualidade.
O nmero adequado de profissionais deve ser definido pelo rgo gestor
considerando a quantidade de horas trabalhadas por semana, nmero de usurios inseridos
no servio (demanda existente), especificidades locais, dentre outros fatores locais. Cabe
ressaltar que para a execuo deste Servio deve-se prever a necessria dedicao
preparao das atividades e ao planejamento de atividades, forma de execuo das
atividades dos grupos ou seja, se os grupos esto diariamente no servio ou se frequentam
outras atividades articuladas s aes de outras polticas no territrio, entre outros.
Um exemplo para orientar o debate: Se cada grupo cumprir carga horria
semanal de 15 horas e o orientador social/educador social cumprir jornada de trabalho de 40
horas semanais, ele poder ser responsvel por at 3 grupos (10 horas/semana com cada
grupo). As 10 horas semanais remanescentes devero ser usadas para o planejamento e a
elaborao de atividades, reunies de equipe, avaliaes, sistematizaes, etc.
Ressalta-se que tais orientaes devem ser adaptadas realidade local, desde que
no interfiram na execuo qualificada do servio e nas responsabilidades/atribuies
20
cabveis a cada profissional. A qualidade do Servio a ser desenvolvido pelos profissionais

fundamental para o alcance dos objetivos do SCFV e, por essa razo, o investimento na
qualidade e nas condies de trabalho das equipes fundamental.
13. Onde o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos pode ser ofertado?
O Servio pode ser ofertado no Centro de Referncia de Assistncia Social - CRAS,

desde que este tenha espao compatvel para tal, sem prejudicar a oferta do PAIF.
O SCFV tambm pode ser realizado em Centros de Convivncia ou, ainda, em
outras unidades pblicas, entidades de assistncia social ou prestadoras de servios
socioassistenciais, devidamente inscritas no Conselho de Assistncia Social do municpio ou
Distrito Federal. Ressalta-se que todos os grupos do SCFV devem estar referenciados ao
CRAS de sua rea de abrangncia.
14. Como deve ser a organizao/gesto do Servio de Convivncia e Fortalecimento
de Vnculos no territrio?
A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n 109/2009)
prev que a oferta do SCFV pode ser realizada no Centro de Referncia de Assistncia
Social CRAS ou em Centros da criana, adolescente, juventude e idosos, desde que sejam
referenciados ao CRAS.
Considerando isso, para a organizao do SCFV no territrio, a primeira coisa a ser
verificada pela equipe de gesto da assistncia social do municpio e do Distrito Federal a
existncia e localizao dos CRAS.
Um municpio que ainda no possua CRAS funcionando no poder ofertar o Servio,
visto que o referenciamento ao CRAS condio necessria ao seu funcionamento.
Aps o mapeamento dos CRAS existentes, preciso verificar se esses

equipamentos possuem espao fsico suficiente para a oferta do Servio, de modo que no
prejudique as atividades do PAIF. No caso dos que no possuem, o SCFV poder ser
ofertado em outras unidades pblicas, em entidades de assistncia social ou entidades
prestadoras de servios, devidamente inscritas no Conselho de Assistncia Social.
Quando a oferta do SCFV for realizada de forma indireta ou em outras unidades
21
pblicas, deve ser observada a obrigatoriedade de referenciamento do Servio ao CRAS

(para mais informaes sobre a organizao em percursos, veja a pergunta n 16).
Para isso, importante considerar a localizao dos CRAS, definindo para cada um
a responsabilidade de referenciar os locais de oferta do SCFV que estejam includos no
territrio de abrangncia.
importante ressaltar que o CRAS de referncia responsvel por fazer
encaminhamentos de usurios para o SCFV e dos usurios que j participam do Servio para
atendimento a outros servios e, ou polticas pblicas.
Uma vez que forem estabelecidos os locais de oferta do Servio, preciso garantir
que haja equipe tcnica de referncia para tal, de acordo com as perguntas n 8 e 9 deste
documento.
15. Como deve ser a organizao/gesto da oferta do Servio de Convivncia e

Fortalecimento de Vnculos nas unidades de oferta?
Os usurios que participam do SCFV so organizados em grupos, cuja composio
deve ser feita observando-se as faixas etrias. Os grupos so organizados a partir de
percursos (para mais informaes sobre a organizao em percursos, veja a pergunta n 16) e
devem realizar atividades planejadas de acordo com a fase do desenvolvimento dos seus
usurios.
No caso de municpios com um nmero reduzido de usurios no SCFV, possvel
realizar arranjos diversos. A oferta de atividades com participantes de diferentes idades
uma opo vivel, desde que os profissionais envolvidos tenham a habilidade de
desenvolver um percurso intergeracional que atenda aos objetivos do SCFV para crianas,
adolescentes, jovens, adultos e pessoas idosas.
Alm disso, as atividades devem ser orientadas para as aquisies e objetivos da
assistncia social, buscando o desenvolvimento das potencialidades dos usurios.
de extrema importncia o planejamento da oferta do SCFV. Nesse momento, deve
ser observada a quantidade de usurios no Servio, a fim de definir como ser a diviso em
grupos, a carga horria e o profissional (orientador social) responsvel por cada grupo. A
participao do tcnico de referncia do CRAS (para mais informaes sobre o tcnico de
referncia, confira as perguntas n 8 e 9) nesse momento de planejamento fundamental,
pois ele tem acesso s informaes do PAIF no acompanhamento das situaes de
vulnerabilidades presentes no territrio.
22
A carga horria de cada grupo poder variar de acordo com a faixa etria e as
especificidades dos usurios que dele participam (para informaes sobre a carga horria
indicada para cada faixa etria, confira a pergunta n 20). No entanto, vale ressaltar que a
oferta do Servio continuada e o horrio de encontro dos grupos deve ser amplamente
divulgado.
16. O que precisamos saber sobre organizar o servio em percursos?
O SCFV realizado em grupos, que tero suas atividades planejadas considerando

um determinado perodo de tempo, ou seja, o planejamento das atividades que sero
executadas junto aos grupos deve prever incio, meio e fim para a sua execuo, conforme
objetivos e estratgias de ao preestabelecidas.
Na fase de planejamento das atividades, devem ser identificadas as demandas de
cada grupo em especfico e quais atividades sero desenvolvidas para que estes objetivos
sejam alcanados. Tambm deve ser estipulado um cronograma para as atividades do grupo
com prazo de finalizao.
Assim, um percurso para um grupo de usurios de 6 a 9 anos, por exemplo, em que
se pretenda trabalhar aspectos do eixo Convivncia Social, (para conhecer os eixos de
atuao do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, confira a pergunta n 28)
pode ter previso de durao de um semestre (seis meses), com atividades selecionadas para
desenvolver elementos relativos a esse eixo e objetivos associados ao trabalho desenvolvido.
No planejamento desse percurso, a partir do conhecimento que a equipe de referncia tem
dos usurios do grupo tanto das vulnerabilidades que lhes acomete, de suas
potencialidades, da qualidade das interaes realizadas entre os usurios, entre outros fatores
-, a equipe de referncia dever identificar os objetivos que o grupo pode e/ou deve atingir,
considerando as aquisies previstas para os usurios na Tipificao Nacional dos Servios
Socioassistenciais (MDS, 2009).
Suponhamos que a equipe de referncia do SCFV, no decorrer de seu trabalho com
esse grupo de crianas de 6 a 9 anos, tenha observado, entre os participantes do grupo, muita
hostilidade, atitudes de incivilidade, descortesia, agresses verbais e tentativas de agresses
fsicas entre si. Nesse caso, a qualidade das interaes entre os usurios deve ser trabalhada
no grupo, considerando, inclusive, as vivncias para alm do contexto do SCFV trazidas
pelas crianas. O eixo Convivncia Social relaciona-se capacidade de demonstrar
emoes e ter autocontrole, capacidade de demonstrar cortesia, de estabelecer
23
comunicao, de desenvolver novas relaes sociais, de encontrar solues para conflitos de

grupo, de realizar tarefas em grupo, de conviver em famlia e na comunidade. Durante o
planejamento do percurso desse grupo, o conhecimento das capacidades previstas pelo eixo
Convivncia Social possibilitar que sejam planejados momentos, atividades e interaes
que estimularo o desenvolvimento das capacidades descritas.
Ao final de um percurso como o que foi exemplificado, importante fazer uma
avaliao dos encontros, das atividades propostas, das estratgias utilizadas para viabilizar o
alcance dos objetivos. Esse momento pode e deve contar com a participao dos usurios do
grupo, assim como no planejamento do percurso.
importante ter em mente que o fim de um percurso executado no
necessariamente significa o fim da participao dos usurios do grupo ou a extino do
grupo. O trabalho realizado em cada percurso tem diferentes objetivos e possibilitar,
consequentemente, diferentes e progressivas aquisies aos usurios. Essa compreenso
crucial para o desenvolvimento das atividades do SCFV. Isso porque os sujeitos devero ser
considerados em sua integralidade. Participar de um percurso ou dois no quer dizer que o
usurio est pronto para interromper a sua participao no Servio. Por outro lado, no a
longa permanncia do usurio no SCFV que lhe garantir as aquisies previstas na
Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais (MDS, 2009).
Podemos dizer, ento, que o percurso diz respeito aos objetivos a serem
alcanados por um grupo, por meio de algumas atividades e de um perodo determinado.
Assim, ser possvel, ao final do percurso, avaliar se os objetivos foram alcanados e se os
usurios daquele grupo continuaro a participar do Servio em um prximo percurso.
Vale ressaltar que a participao dos usurios do servio fundamental tanto no
processo de planejamento e na identificao dos objetivos quanto na definio de metas do
grupo, na proposio de atividades que sejam interessantes a eles e na definio do
cronograma, bem como no momento final de avaliao do percurso desenvolvido pelo
grupo.
17. O que um percurso intergeracional?

Tem-se um percurso intergeracional no SCFV quando se planeja um grupo
constitudo por usurios de ciclos de vida diferentes para estarem juntos durante um perodo.
Por exemplo, um grupo de idosos e adolescentes de 15 a 17 anos juntos aos quais, durante
um perodo de tempo, sero trabalhados os elementos de algum(ns) dos eixos que orientam o
24
SCFV, como para ilustrar - o eixo Participao (para obter mais informaes sobre os
eixos que orientam o SCFV, confira a pergunta n 28).
Para a organizao de um percurso intergeracional, necessrio reconhecer e
trabalhar as expectativas de todos os participantes, considerando suas diferentes habilidades,
necessidades e linguagens. importante tambm saber administrar diversas motivaes,
aptides e possveis conflitos, j que se trata de um grupo com membros bastante distintos
em relao ao desenvolvimento. Um recurso interessante construir um projeto em comum,
para ser executado de forma colaborativa.
importante ressaltar que esta opo deve ser adotada em situaes excepcionais,
por exemplo, quando a unidade executora do SCFV conta com poucos usurios no servio,
de modo que a quantidade insuficiente para que sejam formados grupos por faixas etrias
aproximadas. parte os casos excepcionais, como o que foi exemplificado, deve ser dada a
preferncia para a organizao de grupos com faixas etrias aproximadas.
18. Existem diferenas entre grupos ou percursos intergeracionais e atividades
intergeracionais?
Sim. Percursos intergeracionais so realizados com grupos constitudos por usurios
de ciclos de vida diferentes, planejados para desenvolver um ou mais eixos orientadores do
SCFV, durante um perodo de tempo (para obter mais informaes sobre a organizao do
SCFV em percursos, confira a pergunta n 16). J as atividades intergeracionais so
momentos pontuais planejados para promover a integrao entre os usurios dos diversos
ciclos de vida que participam do SCFV.
Na execuo dos percursos usuais planejados para o Servio, que so organizados em
intervalos especficos de faixas etrias 3 a 6 anos, 6 a 9 anos, 12 a 15 anos, por exemplo,
recomendado que sejam includos momentos ou atividades intergeracionais entre os
participantes, a fim de que haja interao, troca e compartilhamento de experincias que
promovam o fortalecimento de vnculos entre sujeitos que vivenciam diferentes ciclos de
vida. Isso poder ocorrer a cada duas semanas ou uma vez por ms, por exemplo, a
depender de como o SCFV est organizado em cada municpio.
19. H um limite de usurios por grupo?
Os grupos devem ter, no mximo, 30 participantes sob a responsabilidade de um
orientador social. importante ressaltar que o tamanho do grupo poder variar conforme o
perfil dos participantes, ou seja, deve-se levar em conta a complexidade e as
25
vulnerabilidades dos indivduos do grupo formado e, ainda, as estratgias de interveno.

Esta ateno tem por objetivo assegurar a qualidade e a efetividade do trabalho no Servio,
principalmente no que diz respeito ao necessrio acompanhamento dos indivduos que
compem os grupos.
Isso significa que um grupo composto por usurios com deficincia fsica, por exemplo,
demandar do orientador social ou facilitador maior ateno no sentido de preservar a sua
integridade fsica e oferecer apoio nas atividades desenvolvidas. Por essa razo, o grupo no
poder ser extenso. Da mesma forma, grupos de crianas de 0 a 6 anos devem ser pequenos,
de modo a garantir que o orientador social tenha condies de acompanhar todos os
usurios.
indispensvel que a equipe de profissionais do servio esteja atenta ao perfil dos
usurios na organizao dos grupos, a fim de garantir a proteo de seus direitos e evitar a
sua exposio a riscos. Os municpios e o Distrito Federal devem planejar e executar o
servio de acordo com a realidade local e com a demanda dos usurios, considerando as
orientaes existentes na Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais (MDS,
2009).
20. Qual o perodo de funcionamento do Servio de Convivncia e Fortalecimento de

Vnculos?
IMPORTANTE! A organizao do funcionamento do Servio pode variar de acordo
com a demanda de usurios existente, com a faixa etria e com a necessidade de
participao dos usurios. A equipe de referncia deve analisar a necessidade de
participao do usurio no SCFV, mas lembramos que a oferta do SCFV no
municpio deve ser continuada e ininterrupta.
- Para crianas de at 6 anos

As atividades podem ser realizadas em dias teis, feriados ou finais de semana,
diariamente ou em dias alternados. Os grupos devem ter atividades previamente planejadas
em turnos de at 1h30 por dia.
26
- Para crianas e adolescentes de 6 a 15 anos

De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, as atividades
podero ser realizadas em dias teis, feriados ou finais de semana, em turnos dirios de at
quatro horas.
- Para adolescentes e jovens de 15 a 17 anos

As atividades podem ser realizadas em dias teis, feriados ou finais de semana, em
turnos de at trs horas.
- Para jovens de 18 a 29 anos

Atividades em dias teis, feriados ou finais de semana, em horrios programados,
conforme demanda.
- Para adultos de 30 a 59 anos

Atividades em dias teis, feriados ou finais de semana, em horrios programados,
conforme demanda.
- Para pessoas idosas

De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo
CNAS n 109/2009), as atividades podero ser realizadas em dias teis, feriados ou finais de
semana, em horrios programados, de acordo com a demanda existente no municpio.
Cada municpio e o Distrito Federal tero a sua especificidade, porm todos devem
afixar os horrios de funcionamento dos grupos em local visvel, como o exemplo abaixo,
referente ao tempo/horrio de funcionamento do hipottico municpio X:
27
Turno Segunda
Grupo A
Manh
Grupo B
11h30 Crianas 10 a
12 anos
Grupo C
Tarde
Crianas 6 a 9
14h30 anos
A
Quarta
Quinta
Sexta
Grupo E
Grupo A
Grupo E
Grupo A
Crianas 6 a 9 Adolescentes Crianas 6 a 9 Adolescentes Crianas 6 a 9
08h30 anos
a
Tera
Grupo D
13 a 17 anos anos
Grupo B
Grupo F
Adolescentes
12 anos
Grupo C
Grupo G
Adolescentes
Grupo H
Crianas 10 a
Crianas 6 a 9
anos
Grupo D
13 a 17 anos anos
Grupo F
Adolescentes
Grupo G
Adolescentes
Grupo H
Grupo B
Crianas 10 a
12 anos
Grupo C
Crianas 6 a 9
anos
Grupo D
15h30 Crianas 10 a Adolescentes Crianas 10 a Adolescentes Crianas 10 a

12 anos
15h 30 Grupo I
A
16h30
13 a 17 anos 12 anos
13 a 17 anos 12 anos
Grupo L
Grupo J
Grupo M
Grupo N
Jovens 25 a
Jovens 18 a 24 Adultos 30 a
Adultos 30 a
29
IDOSOS
59
anos
59
anos
anos
anos
O quadro acima foi adaptado do documento Reordenamento do SCFV Passo a

Passo (MDS, 2013, p. 11).
21. H uniforme, placa e/ou logomarca predeterminadas pelo MDS para identificar o
SCFV?
No h uma identificao especfica para o SCFV. A confeco de placas de
identificao do SCFV no configura uma exigncia para o funcionamento do Servio.
28
Caso o gestor municipal sinta a necessidade de identificar placas, uniformes e

outros itens relacionados ao SCFV, poder ser utilizada a logomarca do SUAS.
22. Quais so as formas de acesso ao Servio de Convivncia e Fortalecimento de

Vnculos?
O acesso ao Servio deve ocorrer por encaminhamento do CRAS. Os usurios
podem chegar ao CRAS por demanda espontnea, busca ativa, encaminhamento da rede
socioassistencial ou encaminhamento das demais polticas pblicas e de rgos do Sistema
de Garantia de Direitos. No caso de crianas e adolescentes retirados do trabalho infantil,
antes de serem encaminhadas pelo CRAS ao SCFV, suas famlias devero ser atendidas no
Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) e no Servio de Proteo e
Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI), na Proteo Social Especial, a
qual, por sua vez, encaminhar a famlia ao CRAS e s ento ser realizada a insero das
crianas e dos adolescentes no SCFV.
23. Como um usurio que deseja participar do Servio de Convivncia e

Fortalecimento de Vnculos deve proceder?
O usurio poder ser includo no Servio por demanda espontnea, conforme prev
a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n 109/2009). Para
isso, ele deve procurar o CRAS mais prximo para obter informaes sobre a oferta do
Servio em seu municpio ou distrito Federal.
Vale ressaltar a importncia de divulgar amplamente no municpio a oferta do
SCFV para cada faixa etria e a forma de acesso a ele, visando mobilizar a participao da
populao.
24. Qual a relao entre o SCFV e o Servio de Proteo e Atendimento Integral

Famlia (PAIF)?
O SCFV tem papel complementar ao trabalho social com famlias desenvolvido pelo
PAIF, prevenindo a ocorrncia de situaes de risco social e fortalecendo a convivncia
familiar e comunitria junto aos usurios, em conformidade com a previso da NOB-SUAS
acerca da criao de servios socioassistenciais e socioeducativos geracionais e
intergeracionais, em que o eixo matricial seja a famlia.
29
Por essa razo, os usurios atendidos no SCFV podem ser tambm acompanhados
pelo PAIF, cabendo equipe de referncia do CRAS avaliar a necessidade da sua
participao em outras atividades.
25. Em que o PAIF se diferencia do SCFV?

O PAIF consiste em um servio dirigido s famlias que esto em acompanhamento
no CRAS e tem por foco a prpria famlia. Entre os propsitos do PAIF est o de fortalecer
o papel protetivo das famlias, de maneira que sejam protagonistas sociais e capazes de
responder pelas atribuies de sustento, guarda e educao de suas crianas, adolescentes e
jovens, bem como de garantir a proteo aos seus demais membros em situao de
dependncia, como idosos e pessoas com deficincia, como prev a Constituio Federal
(MDS, 2012, Orientaes Tcnicas sobre o PAIF, v. 2, p. 104).
O SCFV, por sua vez, um servio voltado para o atendimento dos membros da
famlia que estejam vivenciando situaes de vulnerabilidade e que tenham vivenciado
situaes de violaes de direito, os quais precisam ter os vnculos familiares e comunitrios
fortalecidos ou reconstrudos. Embora o SCFV se articule com o PAIF e ambos os servios
tenham como objetivo o fortalecimento de vnculos, os servios tm focos distintos e
estratgias de ao nem sempre comuns. A principal estratgia de ao do Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para chegar ao seu fim ltimo, a saber, o
fortalecimento de vnculos, a promoo de momentos de convivncia entre os usurios, de
encontros por meio dos quais seja possvel experimentar a igualdade, a sensibilidade, a
criatividade, a solidariedade, entre outras vivncias que encaminharo os usurios para
relevantes conquistas pessoais e coletivas no decorrer de sua vida (MDS, 2013, Concepo
de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, p. 15-24).
26. O usurio atendido pelo SCFV ser concomitantemente atendido pelo PAIF?
Sim, o usurio poder ser acompanhado pelo PAIF e PAEFI, quando for o caso, e
paralelamente participar do SCFV. Por meio do PAIF, o CRAS desenvolve o trabalho social
com as famlias ou acompanhamento familiar, assim como o PAEFI no CREAS. Famlias
que participam desse acompanhamento podero ter alguns de seus membros ou todos eles
participando do SCFV. No h impedimentos para que os usurios do SUAS participem de
ambos os servios simultaneamente, j que o SCFV complementar ao trabalho social
realizado com as famlias e cada um deles tm frentes de atuao distintas.
30
II. Organizao e Metodologia do SCFV

27. Quais so os objetivos do SCFV?

Complementar as aes de proteo e desenvolvimento das crianas e o
fortalecimento dos vnculos familiares e sociais;
Assegurar espaos de convvio familiar e comunitrio e o desenvolvimento de
relaes de afetividade e sociabilidade;
Fortalecer a interao entre crianas do mesmo ciclo etrio;
Valorizar a cultura de famlias e comunidades locais, pelo resgate de seus
brinquedos e brincadeiras e a promoo de vivncias ldicas;
Desenvolver estratgias para estimular as potencialidades de crianas com
deficincia e o papel das famlias e comunidade no processo de proteo social;
Criar espaos de reflexo sobre o papel das famlias na proteo das crianas
e no processo de desenvolvimento infantil.

Complementar as aes da famlia e da comunidade na proteo e no
desenvolvimento de crianas e adolescentes e no fortalecimento dos vnculos familiares e
sociais;
Assegurar espaos de referncia para o convvio grupal, comunitrio e social
e o desenvolvimento de relaes de afetividade, solidariedade e respeito mtuo;
Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstico e cultural das
crianas e adolescentes, bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades,
habilidades, talentos e propiciar sua formao cidad;
Estimular a participao na vida pblica do territrio e desenvolver
competncias para a compreenso crtica da realidade social e do mundo contemporneo;
Contribuir para a insero, reinsero e permanncia no sistema educacional.
- Para adolescentes de 15 a 17 anos

Complementar as aes da famlia e da comunidade na proteo e
desenvolvimento de adolescentes para o fortalecimento dos vnculos familiares e sociais;
31

e o desenvolvimento de relaes de afetividade, solidariedade e respeito mtuo;
Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstico e cultural dos
adolescentes, bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades, habilidades,
talentos e propiciar sua formao cidad;
Propiciar vivncias para o alcance de autonomia e protagonismo social;
Estimular a participao na vida pblica do territrio e desenvolver
Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da educao como direitos de
cidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e competncias
especficas bsicas;
Contribuir para a insero, a reinsero e a permanncia dos adolescentes no
sistema educacional.
- Para jovens de 18 a 29 anos (Resoluo CNAS n13/2014).

desenvolvimento dos jovens e no fortalecimento dos vnculos familiares e sociais;
e o desenvolvimento de relaes de afetividade, solidariedade e respeito mtuo, de modo
a desenvolver a sua convivncia familiar e comunitria;
Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstico e cultural dos
jovens, bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades para novos projetos
de vida, propiciar sua formao cidad e vivncias para o alcance de autonomia e
protagonismo social, detectar necessidades, motivaes, habilidades e talentos;
Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da formao profissional como
direito de cidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e
competncias especficas bsicas;
Contribuir para a insero, reinsero e permanncia dos jovens no sistema
educacional e no mundo do trabalho, assim como no sistema de sade bsica e
complementar, quando for o caso;
Propiciar vivncias que valorizam as experincias que estimulem e
potencializem a condio de escolher e decidir, contribuindo para o desenvolvimento da
32
autonomia e protagonismo social dos jovens, estimulando a participao na vida pblica

no territrio, ampliando seu espao de atuao para alm do territrio alm de
desenvolver competncias para a compreenso crtica da realidade social e do mundo
contemporneo.
- Para adultos de 30 a 59 anos (Resoluo CNAS n13/2014).

fortalecimento dos vnculos familiares e sociais;
e o desenvolvimento de relaes de afetividade, solidariedade e encontros
intergeracionais de modo a desenvolver a sua convivncia familiar e comunitria;
Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstico e cultural, bem
como estimular o desenvolvimento de potencialidades para novos projetos de vida,
propiciar sua formao cidad e detectar necessidades e motivaes, habilidades e
talentos;
Propiciar vivncias para o alcance de autonomia e protagonismo social,
estimulando a participao na vida pblica no territrio, alm de desenvolver
Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da formao profissional como
direito de cidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e
competncias especficas bsicas;
Contribuir para a insero, reinsero e permanncia dos adultos no sistema
educacional, no mundo do trabalho e no sistema de sade bsica e complementar, quando
for o caso;
Propiciar vivncias que valorizam as experincias que estimulem e
potencializem a condio de escolher e decidir, contribuindo para o desenvolvimento da
autonomia e protagonismo social, ampliando seu espao de atuao para alm do
territrio.
33
Contribuir para um processo de envelhecimento ativo, saudvel e autnomo;
Assegurar
espao
de
encontro
para
pessoas
idosas
encontros
intergeracionais, de modo a promover a sua convivncia familiar e comunitria;

Detectar suas necessidades
e motivaes,
bem
como
desenvolver
potencialidades e capacidades para novos projetos de vida;

Propiciar vivncias que valorizem as suas experincias e que estimulem e
potencializem a capacidade de escolher e decidir.
28. Quais so os eixos que orientam a organizao do SCFV?
1.
Eixo convivncia social - Eixo principal traduz a essncia dos servios de
Proteo Social Bsica e volta-se ao fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios.

As aes e atividades inspiradas nesse eixo devem estimular o convvio social e familiar,
aspectos relacionados ao sentimento de pertena, formao da identidade, construo de
processos de sociabilidade, aos laos sociais, s relaes de cidadania, etc. So sete os
subeixos relacionados ao eixo convivncia social, denominados capacidades sociais:
capacidade de demonstrar emoo e ter autocontrole; capacidade de demonstrar cortesia;
capacidade de comunicar-se; capacidade de desenvolver novas relaes sociais; capacidade
de encontrar solues para os conflitos do grupo; capacidade de realizar tarefas em grupo;
capacidade de promover e participar da convivncia social em famlia, grupos e territrio.
2. Eixo direito de ser - O eixo direito de ser estimula o exerccio da infncia e da
adolescncia, de forma que as atividades do SCFV devem promover experincias que
potencializem a vivncia desses ciclos etrios em toda a sua pluralidade. Tem como
subeixos: direito a aprender e experimentar; direito de brincar; direito de ser protagonista;
direito de adolescer; direito de ter direitos e deveres; direito de pertencer; direito de ser
diverso; direito comunicao.
3.
Eixo participao - Tem como foco estimular, mediante a oferta de atividades
planejadas, a participao dos usurios nas diversas esferas da vida pblica, a comear pelo
Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, passando pela famlia, comunidade e
escola, tendo em mente o seu desenvolvimento como sujeito de direitos e cidado. O eixo
participao tem com subeixos: participao no servio; participao no territrio;
participao como cidado.
34
29. Quais as especificidades do servio para cada faixa etria?

Para essa faixa etria, o SCFV busca desenvolver atividades com as crianas, seus
familiares e a comunidade, a fim de fortalecer vnculos e prevenir a ocorrncia de situaes
de excluso social e de risco, em especial a violncia domstica e o trabalho infantil, sendo
complementar e diretamente articulado ao PAIF.

Para a faixa etria de 6 a 15 anos, o SCFV tem como foco a constituio de espao
de convivncia, formao para a participao e cidadania, desenvolvimento do protagonismo
e da autonomia das crianas e adolescentes, a partir dos interesses, das demandas e das
potencialidades dessa faixa etria.
As intervenes devem ser pautadas em experincias ldicas, culturais e esportivas
como formas de expresso, interao, aprendizagem, sociabilidade e proteo social,
conforme prev a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n
109/2009).

Para adolescentes de 15 a 17 anos, o SCFV tem por foco o fortalecimento da
convivncia familiar e comunitria e contribui para o retorno ou a permanncia dos
adolescentes na escola, por meio do desenvolvimento de atividades que estimulam a
convivncia social, a participao cidad e uma formao geral para o mundo do trabalho.
- Para jovens de 18 a 29 anos (Resoluo CNAS n13/2014).

Para jovens de 18 a 29 anos, tem por foco o fortalecimento de vnculos familiares e
comunitrios, assegurando espaos de referncia para o convvio grupal, comunitrio e
social e o desenvolvimento de relaes de afetividade, solidariedade e respeito mtuo, de
modo a desenvolver a sua convivncia familiar e comunitria. Contribui para a ampliao do
universo informacional, artstico e cultural dos jovens, bem como estimula o
desenvolvimento de potencialidades para novos projetos de vida; propicia sua formao
cidad e vivncias para o alcance de autonomia e protagonismo social; detecta necessidades,
motivaes, habilidades e talentos.
35
- Para adultos de 30 a 59 anos (Resoluo CNAS n13/2014):
Para adultos de 30 a 59 anos, tem por foco o fortalecimento de vnculos familiares e

comunitrios, desenvolvendo aes complementares, assegurando espaos de referncia para
o convvio grupal, comunitrio e social e o desenvolvimento de relaes de afetividade,
solidariedade e encontros intergeracionais de modo a desenvolver a sua convivncia familiar
e comunitria. Contribui para a ampliao do universo informacional, artstico e cultural,
bem como estimula o desenvolvimento de potencialidades para novos projetos de vida;
propicia sua formao cidad e detecta necessidades e motivaes, habilidades e talentos,
propiciando vivncias para o alcance de autonomia e protagonismo social, estimulando a
participao na vida pblica no territrio, alm de desenvolver competncias para a
compreenso crtica da realidade social e do mundo contemporneo.

J para as pessoas idosas, o SCFV deve estar pautado nas caractersticas, interesses
e demandas dessa faixa etria e levar em considerao que a vivncia em grupo, as
experimentaes artsticas, culturais, esportivas e de lazer, bem como a valorizao das
experincias vividas constituem formas privilegiadas de expresso, interao e proteo
social. As atividades com os participantes dessa faixa etria devem incluir vivncias que
valorizem as suas experincias e que estimulem e potencializem a capacidade de escolher e
decidir.
30. Quais so as atividades que podem ser desenvolvidas com usurios de cada faixa
etria?
IMPORTANTE! As atividades abaixo so alguns exemplos possveis. Outras
atividades podero ser acrescentadas, conforme a necessidade dos grupos, as
caractersticas locais e a criatividade da equipe de profissionais. Ratifica-se que
toda atividade prescinde de planejamento e que a participao dos usurios do
Servio nesse processo fundamental.
Alm disso, ressaltamos que as atividades so estratgias de atuao e no a
finalidade do SCFV. Dessa forma, o SCFV no deve se limitar a uma delas.
36

As atividades propostas no SCFV devem promover o seu desenvolvimento fsico e
mental, assim como estimular as interaes sociais entre eles, sua famlia e a comunidade.
Entre as atividades possveis, sugere-se: brincadeiras tradicionais, como cirandas;
teatro com fantoches; montagem de musicais; contao de histrias; oficinas de arte com
materiais reciclveis; oficinas de massagem; passeios e visitas a equipamentos de cultura;
lazer e cvicos, oficinas de pintura e escultura, entre outras.
Exemplos de atividades que podem ser desenvolvidas com o pblico de 0 a 6 anos
de idade podem ser encontrados nas orientaes sobre o servio.

As atividades propostas devem promover o seu desenvolvimento fsico e mental,
assim como estimular as interaes sociais entre eles, sua famlia e a comunidade.
fundamental que estimulem vivncias, prticas e experincias relativas ao
universo informacional, cultural e social das crianas e adolescentes. As atividades podem
ser organizadas em diferentes dimenses, aproveitando a experincia e a cultura local, a
formao especfica do orientador social e do facilitador de oficinas, sempre com a
preocupao de garantir diversidade, qualidade e criatividade.
Entre as atividades possveis, sugere-se: sesses de cinema como mote para a
reflexo e debate dos temas abordados nos encontros do servio; montagem de peas teatrais
e musicais; gincanas desportivas e culturais; brincadeiras tradicionais e dinmicas de grupo;
passeios e visitas a equipamentos de cultura, lazer e cvicos; oficinas de arte com materiais
reciclveis; oficinas de pintura e escultura; confeco artesanal de instrumentos musicais;
oficinas de msica; oficinas de danas populares; jogos de tabuleiro; oficinas de produo de
texto; entre outras.

As atividades propostas devem promover o seu desenvolvimento fsico e mental,
assim como estimular as interaes sociais entre eles, sua famlia e a comunidade.
Entre as atividades possveis, sugere-se: oficinas de produo de texto; oficinas
musicais e de confeco artesanal de instrumentos; passeios e visitas a equipamentos de
cultura, lazer e cvicos; oficinas de danas populares, sesses de cinema como mote para a
reflexo e debate dos temas abordados nos encontros do servio; oficinas de teatro; oficinas
de cinema; oficina de projetos sociais; oficinas de arte com materiais reciclveis; oficinas de
37
pintura e escultura; oficinas de artes plsticas; oficinas de educao ambiental; oficinas

vocacionais; entre outras.
Exemplos de atividades que podem ser desenvolvidas com esse pblico podem ser
encontrados nas orientaes sobre o Servio, disponveis nos Cadernos Projovem
Adolescente.
- Para jovens de 18 a 29 anos

As atividades devem possibilitar o reconhecimento do trabalho e da formao
profissional como direito de cidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do
trabalho e competncias especficas bsicas e contribuir para a insero, reinsero e
permanncia dos jovens no sistema educacional e no mundo do trabalho, assim como no
sistema de sade bsica e complementar, quando for o caso, alm de propiciar vivncias que
valorizam as experincias que estimulem e potencializem a condio de escolher e decidir,
contribuindo para o desenvolvimento da autonomia e protagonismo social dos jovens,
estimulando a participao na vida pblica no territrio, ampliando seu espao de atuao
para alm do territrio alm de desenvolver competncias para a compreenso crtica da
realidade social e do mundo contemporneo.
Entre as atividades possveis, sugere-se: oficinas de produo de texto; oficinas
musicais e de confeco artesanal de instrumentos; oficinas de danas populares, sesses de
cinema como mote para a reflexo e debate dos temas abordados nos encontros do servio;
oficinas de teatro; oficinas de cinema; oficina de projetos sociais; oficinas de arte com
materiais reciclveis; oficinas de informtica; oficinas de pintura e escultura; oficinas de
artes plsticas; oficinas de educao ambiental; oficinas vocacionais; entre outras.
- Para adultos de 30 a 59 anos

As atividades devem possibilitar o reconhecimento do trabalho e da formao
profissional como direito de cidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do
trabalho e competncias especficas bsicas e contribuir para a insero, reinsero e
permanncia dos adultos no sistema educacional, no mundo do trabalho e no sistema de
sade bsica e complementar, quando for o caso, alm de propiciar vivncias que valorizam
as experincias que estimulem e potencializem a condio de escolher e decidir,
contribuindo para o desenvolvimento da autonomia e protagonismo social, ampliando seu
espao de atuao para alm do territrio.
38
Entre as atividades possveis sugere-se: oficinas de cidadania, por meio das quais
sero obtidas informaes sobre acesso e violao a direitos, riscos sociais, etc.; oficinas de
produo de texto; oficinas de contao de histrias; oficinas de oratria; oficinas de esporte
e lazer; oficinas artsticas e culturais, em que os usurios manifestaro seus conhecimentos e
habilidades com pintura, escultura, danas, costura, confeco de bijuterias, instrumentos
musicais, etc.; sesses de cinema como mote para a reflexo e debate dos temas abordados
nos encontros do servio; entre outros.

As atividades propostas devem contribuir para um processo de envelhecimento
saudvel, no desenvolvimento da autonomia e de sociabilidades, no fortalecimento dos
vnculos familiares e do convvio comunitrio e na preveno de situaes de risco social.
Entre as atividades possveis sugere-se: oficinas de cidadania, por meio das quais
sero obtidas informaes sobre acesso a direitos, riscos sociais, violncia contra a pessoa
idosa, etc.; oficinas de esporte e lazer, em que as pessoas idosas faro atividades fsicas e
participaro de dinmicas e jogos coletivos; oficinas artsticas e culturais, em que as pessoas
idosas manifestaro seus conhecimento e habilidades com pintura, escultura, danas,
costura, bijuterias, instrumentos musicais, etc.; sesses de cinema como mote para a reflexo
e debate dos temas abordados nos encontros do servio; passeios e visitas a equipamentos de
cultura, lazer e cvicos; entre outros.
Exemplos de atividades que podem ser desenvolvidas com esse pblico podem ser
encontradas no documento Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para
Pessoas Idosas - Orientaes Tcnicas.
31. Quais as sugestes de temas a serem abordados para subsidiar as aes do Servio
de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos?
Considerando os eixos do SCFV, os temas a serem abordados devem possibilitar a

discusso e a reflexo sobre questes que esto presentes no territrio, na realidade
sociocultural e na vivncia individual, social e familiar dos participantes, para que
compreendam a sua realidade e dela participem de forma protagonista. Os temas
fundamentam as atividades que sero realizadas no servio, de maneira a contemplar os seus
objetivos e possibilitar o alcance dos resultados esperados.
39
Temas transversais sugeridos: deficincia; cultura; esporte; cultura de paz;

violaes de direitos; trabalho infantil; explorao sexual infanto-juvenil; violncias contra
crianas e adolescentes; homicdios; igualdade de gnero; identidade de gnero e
diversidade sexual; diversidade tnico-racial; autocuidado e auto responsabilidade na vida
diria; direitos sexuais e reprodutivos; uso e abuso de lcool e outras drogas; cuidado e
proteo ao meio ambiente.
importante destacar que a adoo desses temas flexvel. Os municpios e

o Distrito Federal podem abordar novos e diferentes temas, associados ou
no aos sugeridos, desde que estejam relacionados s especificidades do
territrio onde vivem os usurios, bem como s suas vivncias particulares e
coletivas.
32. Possuir brinquedoteca ofertar o SCFV para crianas na faixa etria at 6 anos?
As aes e atividades do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para
Crianas at 6 anos no devem se limitar brinquedoteca.
Segundo a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS
n 109/2009), o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Crianas de at 6
anos pautado numa concepo que faz do brincar, da experincia ldica e da vivncia
artstica formas de expresso, interao e proteo social. Busca desenvolver atividades de
convivncia, estabelecimento e fortalecimento de vnculos e socializao, centradas na
brincadeira.
Nesse sentido, a brinquedoteca pode se configurar como um excelente instrumento
para a operacionalizao do servio. No entanto, as atividades no devem ser realizadas
exclusivamente na brinquedoteca e a falta desta no impossibilita a oferta do servio.
importante lembrar que o servio tambm visa desenvolver atividades
com a famlia, por meio das quais se busca estabelecer discusses
reflexivas, orientaes sobre o cuidado com a criana, troca de
informaes acerca de direitos e potenciais da criana, importncia de
aes inclusivas, entre outros.
40
33. Realizar bailes, atividades fsicas e artesanais configura oferta de Servio de

Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para pessoas idosas?
O SCFV deve ser desenvolvido de forma planejada, a partir de situaes
desafiadoras, que devem ser criadas com o objetivo de orientar, estimular e promover o
desenvolvimento de habilidades, aquisies e potencialidades de forma progressiva. Assim,
busca romper com aes pontuais, no planejadas e sem definio clara de objetivos, para
ser um servio caracterizado por atividades continuadas, ressaltando os objetivos da
proteo social bsica de preveno de riscos sociais e de fortalecimento de vnculos
familiares e comunitrios.
Portanto, bailes, festas, atividades fsicas, confeco e exposio de artesanato,
passeios e palestras no caracterizam, por si s, o servio de convivncia e fortalecimento de
vnculos. No obstante, essas atividades podem ser desenvolvidas como meio para promover
a convivncia a partir de uma perspectiva mais ampla do trabalho social com os
participantes.
34. Realizar palestras e cursos profissionalizantes junto ao pblico da faixa etria de
18 a 59 anos ofertar o SCFV?
O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos um servio continuado,
cujas atividades devem ser planejadas a partir de percursos (verificar a definio de
percursos nas perguntas n 16 a 18) dos quais os usurios participam. Por meio da
convivncia e das partilhas afetivas, de experincias e de saberes, oportunizadas durante as
atividades ofertadas no servio, os usurios formam novos vnculos e fortalecem os vnculos
familiares e comunitrios.
Desta forma, a realizao de atividades pontuais ou espordicas com os usurios,
como a ministrao de palestras, no se caracteriza como SCFV. O mesmo vale para a
promoo de cursos profissionalizantes e para a oferta de apoio escolar/acadmico, os quais
no so de competncia da poltica de assistncia social e, por conseguinte, no o so
tambm do SCFV.
Isso significa que a participao dos usurios nas atividades do servio no dever
gerar a expectativa de certificao profissional ou escolar/acadmica. As experincias,
habilidades e saberes compartilhados entre a equipe de profissionais do servio e os usurios
durante as atividades do servio so os insumos humanos necessrios para ensejar os
encontros entre os sujeitos e estimular a convivncia, atendendo aos objetivos do Servio.
41
35. Qual a relao do SCFV com o Programa Mais Educao?

Considerando os objetivos e o pblico prioritrio a ser atendido pelo PME e as
orientaes para a oferta do SCFV, possvel verificar a convergncia das aes e a
necessidade de ambas as iniciativas atuarem, em alguns momentos, de forma conjunta,
apesar de as intervenes e objetivos do SCFV e do PME serem distintos. Neste cenrio, o
trabalho intersetorial, a articulao e a complementariedade das aes entre o SCFV e o
PME promovem o atendimento integrado dos usurios, de maneira a garantir as
competncias de cada rea, a Assistncia Social e a Educao. Contribuem, ainda, para a
superao da condio de vulnerabilidade do usurio e proporcionam para as gestes locais
a aproximao das equipes e o (re)conhecimento dos equipamentos estatais e municipais
integrados no territrio, em sua capilaridade e diversidade, fortalecendo a intersetorialidade
das aes da educao e da assistncia social em todos os nveis federativos.
A Instruo Operacional e Manual de Orientaes n 01 SNAS MDS / SEB - MEC,
de 18 de dezembro de 2014 foi publicado com o objetivo de orientar a atuao dos gestores,
equipes de referncia, trabalhadores dos Municpios, Estados e Distrito Federal em relao
articulao e integrao das aes do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
SCFV e o Programa Mais Educao - PME.
36. Como deve ser feita a gesto da integrao entre o PME e o SCFV?
Para viabilizar a integrao/articulao entre o programa e o servio, importante, no
nvel da gesto das polticas:
I. O dilogo entre os gestores da Educao e da Assistncia Social;
II. O mapeamento do territrio e da demanda pela integrao entre SCFV e PME;
III. A formalizao da parceria por meio de documento oficial: Termo de Compromissos;
IV. A capacitao dos profissionais que atuam junto aos estudantes/usurios.
37. O que o termo de compromisso?

O termo de compromissos a ser firmado entre os gestores da assistncia social e
educao para a integrao do SCFV e PME fundamenta a deciso de executar de forma
integrada o SCFV e o PME; elenca as responsabilidades e as atribuies especficas e
comuns de cada um; prev a disponibilizao de equipes tcnicas e de materiais necessrios
para a realizao das aes especficas e conjuntas de cada rea; prev capacitao
continuada para as equipes de profissionais; aponta estratgias para o acompanhamento e
42
avaliao da integrao intersetorial. A elaborao do termo de compromissos fica a cargo

dos gestores municipais das polticas de assistncia social e educao.
38. O que importante para viabilizar a integrao/articulao entre o programa e o

servio no nvel da execuo?
importante elaborar um plano de ao conjunta, no qual deve constar a definio dos
fluxos de atendimento e encaminhamento de estudantes/usurios para o servio e para o
programa concomitantemente; a grade horria das atividades e/ou oficinas a serem
desenvolvidas por cada um; as atribuies dos profissionais de cada rea; a periodicidade
das reunies entre os profissionais para o planejamento das aes integradas.
crucial considerar no plano de ao conjunta o compartilhamento da carga horria do
PME com o SCFV. Entre as trinta e cinco horas semanais ou sete horas dirias de atividades
do PME, as atividades dos grupos de convivncia do SCFV estaro includas. Os
estudantes/usurios que participarem das atividades do SCFV integradas ao PME tero a sua
presena contabilizada no programa.
39. Como deve ser feito o acompanhamento e avaliao da integrao entre o PME e o
SCFV?
A previso de acompanhamento e avaliao deve constar do termo de compromisso
firmado entre os gestores municipais da educao e da assistncia social e do plano de ao
da escola e da unidade executora do SCFV.
Essas aes exigem a participao dos profissionais das duas polticas, de representantes
da sociedade civil - Conselho Municipal de Assistncia Social, Conselho Municipal de
Direitos da Criana e do Adolescente, Conselho Municipal de Educao, Conselho Tutelar,
entre outros - e, sobretudo, das famlias dos estudantes/usurios. Para maiores informaes,
consultar a Instruo Operacional e Manual de Orientaes n 01 SNAS MDS / SEB MEC, de 18 de dezembro de 2014.
III. Articulao SCFV e PETI
40. Qual o papel da Proteo Social Bsica no enfrentamento ao trabalho infantil?

A Proteo Social Bsica tem um papel fundamental na preveno do ingresso e da
reincidncia de crianas e adolescentes no trabalho, inserindo no Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos, com prioridade, aqueles retirados do trabalho precoce.
43
Assim, a participao das crianas e dos adolescentes retirados do trabalho infantil

no Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos e/ou em outras atividades
socioeducativas da rede considerada estratgia fundamental para a interrupo do trabalho
infantil e para a oferta de novas oportunidades de desenvolvimento s crianas e aos
adolescentes.
Alm disso, a participao no servio um direito da criana e do adolescente e
instrumento importante de sua proteo.
41. Qual a importncia da articulao entre a Proteo Social Bsica (PSB) e a

Proteo Social Especial (PSE) no desenvolvimento do Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos para Crianas e Adolescentes de 6 a 15 anos?
A articulao da PSB e da PSE resulta na integrao dos esforos pela preveno e
pela erradicao do trabalho infantil e das demais situaes de risco social. A importncia
dessa articulao est em sua contribuio para o fortalecimento da gesto do PETI.
Destaca-se que a gesto e o cofinanciamento da erradicao do fenmeno trabalho
infantil, continuam sendo de competncia da PSE. No entanto, a oferta de aes
preventivas e protetivas competem PSB, por meio do Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos (Resoluo CNAS n 109/2009).
42. Participam do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para a faixa

etria de 6 a 15 anos apenas crianas e adolescentes do PETI?
No. O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos deve incluir crianas
e adolescentes com deficincia, com prioridade para as beneficirias do BPC; crianas e
adolescentes com acesso precrio renda e a servios pblicos; crianas e adolescentes
cujas famlias so beneficirias de programas de transferncia de renda; crianas e
adolescentes em situao de risco e vulnerabilidade social - em situao de isolamento; com
vivncia de violncia e/ou negligncia; fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2
anos; em situao de acolhimento; em cumprimento de medidas socioeducativas em meio
aberto MSE; egressos de medidas socioeducativas; em situao de abuso e/ou explorao
sexual; em situao de rua.
44
43. Qual a importncia do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para

as crianas e os adolescentes retirados do trabalho infantil?
Crianas e adolescentes em situao e, ou risco eminente e, ou egressos do trabalho
infantil, esto entre os usurios considerados pblico prioritrio para o Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos. O servio considerado estratgia fundamental
para a preveno reincidncia no trabalho infantil. As atividades socioeducativas do SCFV
previnem situaes de violao de direitos, na medida em que fortalecem os vnculos e
estimulam a convivncia familiar e comunitria.
44. Como ocorre a incluso das crianas e dos adolescentes do PETI no Servio de
A incluso das crianas e dos adolescentes retirados do trabalho infantil no SCFV
ocorre por encaminhamento da Proteo Social Especial ao CRAS do municpio, que
responsvel por encaminhar esses usurios ao SCFV a ele referenciado.
45. Como o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos se organiza para

atender as crianas e os adolescentes em situao de trabalho infantil?
O SCFV deve atender as crianas e os adolescentes, conforme orienta a Tipificao
Nacional de Servios Socioassistenciais, que destaca a necessidade de inseri-los em servios
de convivncia da Proteo Social Bsica.
Este Servio, ofertado para o pblico em geral deve ser organizado em grupos,
porm, no h a obrigatoriedade de que os grupos sejam constitudos exclusivamente por
crianas e adolescentes identificados em trabalho infantil. Aps estudo e avaliao tcnica
realizada pela equipe de profissionais que atuam no servio, as crianas e os adolescentes
podem compor grupos com usurios que vivenciem ou tenham vivenciado outras situaes
de vulnerabilidade e risco. Importante esclarecer que a abrangncia do servio municipal,
por isso os grupos so organizados de acordo com os territrios de abrangncia do CRAS e a
ele referenciados.
46. Os municpios que aderiram ao Termo de Aceite do SCFV devero

obrigatoriamente realizar o Aceite para o PETI?
No. Os municpios que aderiram ao SCFV no necessariamente faro adeso ao
PETI. Sero mantidas as atividades de mobilizao, sensibilizao e identificao das
crianas e adolescentes em situao de trabalho infantil, por meio do PETI para aqueles
45
municpios elegveis ao Programa, ou seja, que ainda tem alto ndice de trabalho infantil. As
atividades de convivncia e fortalecimento de vnculos para as crianas e adolescentes
retirados do trabalho infantil sero executadas pelo SCFV.
Termo de aceite uma espcie de contrato pelo qual o gestor da Poltica de
Assistncia Social dos estados, municpios e Distrito Federal anui e aceita integralmente as
responsabilidades e compromissos decorrentes do aceite ao cofinanciamento federal para a
oferta dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenicais, nos termos previstos
na Lei e definidos nas pactuaes e deliberaes das instncias do SUAS (MDS, SNAS,
Departamento de Gesto do SUAS, Coordenao de Regulao do SUAS, 2014).
IV. Cofinanciamento do SCFV
47. Um pouco sobre o reordenamento do Servio de Convivncia e Fortalecimento de

Vnculos.
O reordenamento do SCFV promove a equalizao e qualificao da oferta, a
unificao da lgica de cofinanciamento federal e o estabelecimento de meta de atendimento
do pblico prioritrio, respeitando-se as caractersticas de cada faixa etria.
O cofinanciamento da oferta qualificada do SCFV dar-se- por meio do Piso Bsico
Varivel PBV, observado os recursos oramentrios do Fundo Nacional de Assistncia
Social - FNAS, disponveis para a sua execuo.
O Reordenamento do SCFV unificou a lgica de cofinanciamento, independente da
faixa etria. Dessa forma, os recursos dos pisos dos trs servios foram unificados em um
nico piso:
PISOS
PJA
SCF
V
PETI
PROJOVEM ADOLESCENTE (SCFV

para 15 a 17 anos) - PBV I
SCFV PARA CRIANAS E/OU
IDOSOS PBV II
SERVIO SOCIOEDUCATIVO DO
PETI PVMC
46
Migrao
PBV - PISO BSICO VARIVEL DO SERVIO
DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE
VNCULOS
48. Como se d o clculo do Piso Bsico Varivel PBV?

O clculo para o cofinanciamento do SCFV, por meio do PBV, feito obedecendo
s regras estabelecidas pela Portaria MDS n134 de 2013.
Portaria MDS n 134/2013: O clculo do montante do PBV utilizar como valor

mensal de referncia R$ 50,00 (cinquenta reais) por usurio e ser aferido com base
na capacidade de atendimento do municpio e do Distrito Federal.
Portaria MDS n 134/2013: A capacidade de atendimento do SCFV ser calculada

tendo como base parmetros estabelecidos na Resoluo CNAS n 01/2013,
considerando-se capacidade de atendimento mnima at 180 (cento e oitenta)
usurios.
O PBV composto por dois componentes, a saber:

I Componente I: representa 50% do valor do PBV do municpio ou Distrito
Federal e visa garantir a manuteno e continuidade do SCFV. Nenhum
municpio ou Distrito Federal receber como componente I valor inferior a
R$ 4.500,00.
II Componente II: calculado proporcionalmente ao atendimento e ao
alcance do percentual da meta de incluso do pblico prioritrio, que de, no
mnimo, 50% (cinquenta por cento) da capacidade de atendimento.
O repasse de recursos do cofinanciamento federal do PBV ser realizado
trimestralmente Fundo a Fundo.
Vale lembrar que o valor do cofinanciamento do municpio est ligado ao alcance
da meta de incluso de pblico prioritrio no servio, correspondente a 50% da capacidade
de atendimento aceita.
49. Quando foi iniciado o repasse do PBV aos municpios?

Conforme a Portaria MDS n 134, de 28/11/2013, o primeiro trimestre de repasse
do PBV ao municpio foi referente aos meses de outubro, novembro e dezembro de
2013.
47
IMPORTANTE! Para o repasse das demais parcelas trimestrais, ser

considerado o ano civil, da seguinte forma:
I primeiro trimestre de janeiro a maro;
II segundo trimestre de abril a junho;
III terceiro trimestre de julho a setembro;
IV quarto trimestre de outubro a dezembro.
(Portaria 134/2013).
50. Como ficaram os repasses dos meses anteriores com relao aos servios executados
desde julho?
Conforme a Portaria MDS n 134, de 28/11/2013, no trimestre de julho a setembro de
2013, o valor do PBV I foi calculado pela mdia de repasse do trimestre de abril a junho de
2013.
O PBVII referente aos meses de julho, agosto e setembro de 2013 foi repassado aos
municpios e o PVMC referente ao bimestre de agosto e setembro de 2013 foi repassado nos
termos da Portaria MDS n 123, de 26 de junho de 2012.
51. Como se dar a transferncia dos recursos?
A transferncia de recursos federais se d por meio de fundos pblicos de
assistncia social, com base nos critrios de partilha aprovados pelos conselhos de
assistncia social, responsveis pelo exerccio do controle social. No caso dos estados e do
Distrito Federal, os critrios tambm so pactuados nas comisses intergestores, alm da
pactuao na CIT.
O FNAS adotar as providncias necessrias para a transferncia regular e
automtica dos recursos oriundos do PBV, inclusive com a abertura de novas contas
correntes sob a titularidade dos fundos de assistncia social dos municpios e do Distrito
Federal.
48
52. Como o municpio acessou os recursos federais para oferta do Servio de

Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, a partir do reordenamento?
A oferta de cofinanciamento federal para novos municpios e/ou a alterao do
valor de cofinanciamento atual ocorre mediante pactuao dos critrios de partilha na
Comisso Intergestores Tripartite CIT.
O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos cofinanciado pelo
Governo Federal por meio do Piso Bsico Varivel PBV, da Proteo Social Bsica,
conforme respectivas resolues CIT n 1 de 2013 e CNAS n 01 de 2013.
Todos os municpios e o Distrito Federal que recebiam, em dezembro de 2012,
cofinanciamento federal por meio do Piso Bsico Varivel I, Piso Bsico Varivel II e Piso
Varivel de Mdia Complexidade PVMC para a oferta de Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos para crianas, adolescentes ou pessoas idosas foram elegveis ao
Reordenamento do SCFV, acrescidos de alguns municpios que no recebiam este
cofinancimento, mas tinham alto ndice de trabalho infantil. Estes passaram a receber pelo
SCFV.
Os municpios e o Distrito Federal, que realizaram o preenchimento do Termo de
Aceite do SCFV dentro do prazo estabelecido passaram a receber o recurso de
cofinanciamento federal por meio do PBV.
Vale ressaltar que em 2013 fizeram jus ao cofinanciamento, os municpios
habilitados no SUAS e que possuam CRAS registrado no CadSUAS para referenciar o
SCFV.
53. Os recursos recebidos nos exerccios anteriores e que ainda esto em conta devero
ser devolvidos?
54.
O saldo dos recursos financeiros repassados pelo FNAS aos FMAS e ao Fundo de
Assistncia Social do Distrito Federal, para a execuo dos servios socioassistenciais
cofinanciados por meio do Piso Bsico Varivel I (PBV I), do Piso Bsico Varivel II (PBV
II) e do Piso Varivel de Mdia Complexidade (PVMC), poder ser utilizado na oferta do
SCFV, que passou a ser cofinanciado por meio do Piso Bsico Varivel (PBV). Para tanto,
devero ser observadas as orientaes a seguir.
49
Saldos existentes em 31/12/2012 e reprogramados antes da publicao da Portaria,

com liquidao da despesa j realizada.
Com relao aos saldos existentes nas contas do PBV I, PBV II e PVMC em
31/12/2012, reprogramados e com despesas liquidadas antes da publicao da Portaria n

134/2013, insta esclarecer que a regra de reprogramao e consequentemente de utilizao
do recurso seguem os parmetros do artigo 11 da Portaria MDS n 625/2010.
Art. 11. O saldo dos recursos financeiros repassados pelo FNAS aos
fundos de assistncia social municipais, estaduais e do Distrito
Federal, existente em 31 de dezembro de cada ano, poder ser
reprogramado, dentro de cada nvel de proteo social, bsica ou
especial, para o exerccio seguinte, desde que o rgo gestor tenha
assegurado populao, durante o exerccio em questo, os servios
socioassistenciais cofinanciados, correspondentes a cada piso de
proteo, sem descontinuidade.
Nesse sentido, a reprogramao do saldo apurado em 31/12/2012 ocorrer por nvel
de proteo social, desde que o ente tenha assegurado populao, durante o exerccio, os
servios socioassistenciais cofinanciados, correspondentes a cada piso de proteo, sem
descontinuidade.
Sendo assim, o gestor com os recursos dos pisos PBV I, PBV II poderia
reprogramar os recursos para utilizao no Piso Bsico Fixo, por exemplo.
Com a publicao da Portaria n 134/2013 o gestor local s poder executar os
recursos reprogramados, por nvel de proteo, vinculados aos pisos PBV I, PBV II e PVMC
desde que a despesa esteja empenhada e liquidada at o dia 28 de novembro de 2013.
Utilizao dos saldos anteriores a 28/11/2013 at 31/12/2013.

Os saldos existentes nas contas do PBV I, PBV II e PVMC, em 28/11/2013,
devero ser obrigatoriamente executados no Servio de Convivncia e Fortalecimento de

Vinculos, desde que sejam observados os seguintes critrios, sob pena de devoluo dos
recursos ao FNAS:
a) que o servio vinculado ao piso tenha sido ofertado de forma contnua, sem
interrupo;
50
b) que os coletivos concernentes ao PBV I tenham sido implantados e o seu

funcionamento seja comprovado.
Reprogramao do recurso ao final do exerccio.

Os recursos dos pisos PBV I, PBV II e PVMC s podero ser
reprogramados para utilizao no SCFV, conforme regra da Portaria n
134/2013.
O recurso novo transferido para o SCFV poder ser reprogramado por nvel
de proteo, conforme o disposto na Portaria n 625/2010.
Quadro Exemplo:
Reprogramao
Exerccio de 2013
Exerccios Posteriores
PBVI
PBVII
SCFV
PVMC
SCFV
PSB
No que diz respeito execuo dos recursos, devero ser executados integralmente
nas contas correntes nas quais foram recebidos do FNAS, sendo vedada a transferncia para
contas diversas, exceto quando for aberta nova conta em razo do envio do CNPJ do FMAS.
Ressalta-se que no caso do municpio ainda possuir recursos nas contas do PBV I,
PBV II e PVMC, orienta-se que o gestor deve gastar primeiramente estes saldos, para
posterior uso do recurso da nova conta vinculada ao SCFV.
51
Para informaes mais detalhadas, o municpio dever entrar em contato

diretamente com o FNAS pelo telefone (61) 2030-1832, 2030-1769 e/ou pelo e-mail
<fnas@mds.gov.br>.
55. O municpio que recebe o cofinanciamento por meio do PBV obrigado a atender
a capacidade de atendimento ofertada no Termo de Aceite?
No. A capacidade de atendimento foi calculada com base na quantidade de
usurios potenciais do SCFV presentes no Cadnico de cada municpio, nos termos da
Resoluo CIT n 01/2013. Entretanto, no obrigatrio o atendimento total daquela
quantidade de usurios. importante lembrar, todavia, que a quantidade de usurios
atendida no Servio tem impacto no clculo do PBV, conforme as regras da Portaria MDS
n134 de 2013.
De acordo com essa Portaria, o PBV tem dois componentes: o fixo e o varivel. Os
municpios e o Distrito Federal devem atender a pelo menos 25% do total de sua capacidade
de atendimento para receber o componente fixo do PBV e a 50% de usurios nas situaes
prioritrias descritas nas Resolues n1/2013 da CIT e do CNAS para receber o
componente varivel em sua integralidade. Por exemplo, se em um municpio a capacidade
de atendimento cofinanciada pelo governo federal para a oferta do SCFV de 180 usurios,
dos quais 90 constituem o pblico prioritrio, mas o municpio s consegue atender a 135
usurios no total, sendo 45 os usurios em situao prioritria, o valor que receber como
componente varivel do PBV ser proporcional ao atendimento do pblico prioritrio.
Vale considerar, ainda, que o municpio poder atender a uma quantidade de
usurios superior capacidade de atendimento definida pelo MDS no Servio, porm s
receber cofinanciamento federal referente capacidade de atendimento pactuada. Isso
porque o PBV se trata de um cofinanciamento federal, mas o Servio tambm pode receber
recursos de cofinanciamento estadual e/ou municipal para sua execuo.
56. Como feito o clculo do cofinanciamento federal do SCFV?

Esclarecemos que o clculo do cofinanciamento federal realizado nos termos
descritos na Portaria MDS N 134/2014. A base de dados para clculo so os registros no
SISC Sistema de Informao do Servio de Convivncia.
Lembramos que os usurios de 18 a 59 anos, inseridos no SISC, ainda no contabilizam
para o clculo do cofinanciamento do governo federal. O valor pago ao municpio ser
52
proporcional ao preenchimento realizado no SISC, tanto do pblico prioritrio como do

pblico no prioritrio. Para receber o valor integral, necessrio o preenchimento da
capacidade de atendimento total e de pblico prioritrio. (Na sesso V abordaremos de
forma mais completa o SISC).
Para chegar ao valor do PBV procedam s instrues abaixo, conforme constam da Portaria
MDS n134/2013.
1 passo: Para calcular o componente I, observe a seguinte frmula:
2 passo: Para calcular o componente II, quando o atendimento do pblico em prioridade for
superior a 10% da meta estabelecida:
3 passo: Para calcular o componente II, quando o atendimento do pblico em prioridade for
inferior a 10% da meta estabelecida:
Nos clculos, no desconsiderem nenhuma casa decimal. Realizem todas as operaes

matemticas com todos os dcimos. Somem o valor resultante do componente I e do
componente II.
57. Como o municpio pode utilizar os recursos do PBV?
Os recursos do PBV podem ser utilizados com despesas de custeio diretamente
ligadas oferta do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos. A Portaria da
Secretaria do Tesouro Nacional n 448/2002 detalha as despesas consideradas para este tipo
53
de cofinanciamento.
Importante: O gestor deve compatibilizar o gasto, mesmo se a despesa for de

custeio, com os objetivos/finalidade do servio que se encontra definida na Tipificao
Nacional de Servios Socioassistenciais e nos normativos do servio.
possvel utilizar o recurso do cofinanciamento para:
I aquisio de material de consumo para ser disponibilizado no local da execuo
do servio;
II conservao e adaptao de bens mveis, desde que:
a) o imvel seja pblico de titularidade da prefeitura ou Estado;
b) no implique em ampliao do imvel; e
c) mesmo que no haja ampliao do imvel no seja implementao de
estrutura no existente.
Exemplos:
possvel gastar em:
- Reparos, consertos, revises, pinturas, reformas e adaptaes para
acessibilidade.
No possvel gastar em:
- Realizao de obra para instalar forro no local em que o servio
executado caso o prdio no possusse essa estrutura.
III contratao de pessoa fsica ou jurdica desde que o objeto da contratao
esteja em conformidade com a finalidade do SCFV;
IV locao de materiais permanentes, desde que comprovada necessidade e
utilizao para realizao dos servios de acordo com a sua tipificao;
V locao de imvel para funcionamento do SCFV, sendo vedado o
compartilhamento com outras unidades;
VI locao de espao para eventos ou atividades pontuais vinculadas aos
objetivos do SCFV;
VII locao de veculos para atividades do SCFV, desde que comprovada
necessidade da utilizao do veculo para realizao do servio;
VIII deslocamento dos usurios para participao nas atividades vinculadas ao
SCFV;
IX deslocamento da equipe do SCFV em virtude das atividades vinculadas ao
servio;
54
X - pagamento de profissionais que integram a equipe de referncia do Servio,

responsveis pela sua organizao e oferta, conforme art. 6 da Lei Orgnica de Assistncia
Social LOAS (Lei n 8.742/1993). A Resoluo CNAS n 32/2011 estabelece este
percentual em at 60% dos recursos oriundos do Fundo Nacional de Assistncia Social.
Desta forma, os recursos do cofinanciamento federal podem ser utilizados nas seguintes
situaes:
a) Contratao de profissionais concursados seja pelo regime estatutrio, celetista
ou temporrio, desde que integrem a equipe de referncia, em consonncia com a Norma
Operacional de Recursos Humanos do SUAS (NOB-RH/SUAS/2006) e Resoluo CNAS n
17/2011, independente da sua data de ingresso no quadro de pessoal do ente federado;
b)Encargos sociais advindos do vnculo;
c)Auxlio, gratificaes, complementao salarial, vale transporte e vale refeio,
conforme o caso.
Importante! Os recursos do cofinanciamento federal no podem ser utilizados para
a contratao de profissionais que no integrarem as equipes de referncia, responsveis pela
organizao e oferta dos servios, bem como para o pagamento de resciso trabalhista ou
congnere, caso haja.
Para informaes mais detalhadas, o municpio dever entrar em contato
diretamente com o FNAS pelo telefone (61) 2030-1832, 2030-1769 e/ou pelo e-mail
<fnas@mds.gov.br>.
58. Quais so as condicionalidades para o repasse do cofinanciamento federal para o
SCFV?
O Art. 11 da Portaria do MDS n 134/2013 define que a continuidade do repasse do
PBV condiciona-se manuteno de:
- habilitao mnima em gesto bsica ou plena do SUAS, exceto do Distrito Federal;
- de no mnimo um CRAS implantado, em funcionamento e cadastrado no Cadastro
Nacional do Sistema nico de Assistncia Social CadSUAS; e
- do registro e participao de usurios do SCFV no SISC obrigatoriamente a cada
trs meses. No art. 8 define, ainda, um mnimo de atendimento no SCFV de 25% da
capacidade de atendimento aceita pelo municpio (art. 8, 2).
Porm, vale ressaltar que a Resoluo n 18, de 5 de dezembro de 2013, dispe
acerca da reviso das Resolues n 02, de 29 de fevereiro de 2012, e n 03, de 1 maro de
55
2012, da Comisso Intergestores Tripartite- CIT, que condicionam o cofinanciamento

federal a observncia dos nveis de gesto dos Municpios.
Pactuar que os Municpios contemplados nos critrios de partilha do recurso
federal, referente aos servios da Proteo Social Bsica e Proteo Social
Especial, sero cofinanciados independentemente do nvel de gesto do
Sistema nico de Assistncia Social - SUAS que se encontrem, desde que
observado o art. 30 da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, quais sejam:
I - Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia-PAIF ;
II - Servio de Proteo Social Bsica e Aes Executadas por Equipe
Volantes, de que trata a Resoluo n 2, de 29 de fevereiro de 2012, da CIT;
III - Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e
Indivduos - PAEFI, de que trata a Resoluo n 3, de 1 de maro de 2012, da
CIT. (Resoluo n 18, de 5 de dezembro de 2013, art. 1)
V Registro das informaes do SCFV

59. O que o Sistema de Informaes do Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos (SISC)?
uma ferramenta de gesto do Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos (SCFV), por meio da qual realizado o acompanhamento e monitoramento do
servio executado pelos municpios, assim como a apurao dos atendimentos realizados,
para fins de clculo do cofinanciamento federal.
Este foi disponibilizado aos municpios, para insero dos dados dos usurios
atendidos, no dia 10 de abril de 2014.
Ressalta-se que, nos termos do art. 3 da Portaria MDS n 134/2013, o
preenchimento do SISC de responsabilidade do gestor local de assistncia social. Para
acessar o sistema necessrio ter login e senha e estar cadastrado no CadSuas. O gestor
municipal poder delegar perfil de acesso ao SISC a outros profissionais por meio do SAA.
60. Como funciona o SISC?
O SISC funciona integrado com os bancos de dados do Cadnico e do CadSuas. As
informaes referentes aos dados de identificao pessoal e endereo, so extradas do
Cadnico, quando da vinculao de um usurio ao SISC. As informaes referentes a
CRAS e profissionais so extradas do banco de dados do CadSuas. No SISC, so
56
assinalada(s), a(s) situao(es) prioritria(as) do usurio do SCFV, os quais esto reunidos

em grupos, organizados por faixas etrias.
61. O MDS disponibilizou um manual para a utilizao do SISC?
Sim. O Manual do SISC, perfil gestor municipal, foi disponibilizado por e-mail
para os estados e municpios e tambm no stio do MDS.
62. Onde o SISC est disponibilizado?
O SISC pode ser acessado por meio do Sistema de Autenticao e Autorizao
(SAA) do MDS.
63. Como fao para acessar o SISC?

O acesso ao SISC por meio do endereo eletrnico: aplicacoes.mds.gov.br/sisc
Para acessar o sistema necessrio ter login e senha e estar cadastrado no CadSuas. O gestor
municipal pode delegar perfil de acesso ao SISC para outros profissionais atravs do SAA.
IMPORTANTE! Para delegar o perfil de acesso, o gestor deve acessar
http://aplicacoes.mds.gov.br/saa-web.
64. Quem responsvel por alimentar o SISC?

A responsabilidade de incluir e alterar dados e informaes (alimentao do sistema)
ser sempre do gestor municipal, mesmo que ele autorize terceiros para o preenchimento,
conforme estabelece a poltica de senhas dos usurios de sistemas do SAA.
Ressaltamos a importncia de manter sempre atualizadas as informaes prestadas
no SISC, de forma que os registros correspondam realidade da oferta do SCFV no
municpio, estado e Brasil.
Os gestores estaduais tero acesso de consulta de dados e informaes no SISC. O
gestor federal ter acesso de administrador do sistema, assim como realizar consultas de
dados e informaes dos municpios de todas as unidades da federao.
65. Quais os dados necessrios para alimentar o SISC?
57
Todos os usurios do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos devero

ser reunidos em grupos, organizados por faixa etria, os quais devero estar
obrigatoriamente, referenciados a um CRAS do municpio que fizer o registro no SISC. A

vinculao do usurio ao grupo ser feita por meio do NIS. Caso o usurio no possua NIS,
ser admitido o cadastro provisrio, por meio de formulrio prprio no sistema, por 3 meses.
Durante esse prazo, deve ser providenciado o cadastro do usurio no Cadnico e gerado o
seu nmero de NIS.
66. Como fao para cadastrar um usurio do SCFV no SISC?
O gestor dever ter em mos alguns dados do usurio como o nome completo, nome
da me e data de nascimento, ou apenas o NIS do usurio. Com os dados em mos, s
acessar o SISC, localizar o usurio e vincul-lo a um grupo.
67. Como fao para cadastrar um usurio do SCFV que ainda no possui NIS?
Um usurio que no possuir nmero de NIS poder ser cadastrado provisoriamente
no SISC. Pesquise o usurio pela opo de busca Nome (preenchimento obrigatrio de
todos os filtros de busca). Se o usurio no for localizado, ser apresentado o boto
Cadastrar Usurio provisoriamente. Aps clicar no boto, preencha todos os campos do
formulrio de cadastro.
Para cadastrar provisoriamente um usurio no SISC, ser preciso estar de posse das
seguintes informaes dos usurios: nome; data de nascimento; sexo; raa/cor; naturalidade
(UF e municpio); RG e rgo emissor; endereo de domiclio; nmero; complemento;
bairro; CEP; UF e municpio; nome da me; nome, RG com rgo emissor - e CPF do
responsvel legal pela famlia.
O cadastro provisrio de usurios vlido para fins de cofinaciamento federal apenas
durante trs meses. Aps esse perodo, usurios que foram cadastrados dessa maneira no
sero contabilizados no clculo do PBV. Por essa razo, antes de os trs meses serem
completados, o gestor municipal dever efetivar o usurio no SISC por meio da insero de
seu NIS.
68. O que so os cadastros expirados?
Os cadastros expirados correspondem aos os usurios que foram cadastrados
provisoriamente no sistema e cuja data de validade expirou os 90 dias, conforme previsto na
Portaria MDS N 134/2013.
Nesses casos, deve-se efetivar o cadastro provisrio desses usurios atravs do NIS no
menu Usurios na funcionalidade efetivar cadastro provisrio.
Feito este procedimento, estes usurios podero ter sua participao confirmada no sistema.
58
69. O que fazer quando o usurio j tem o nmero de NIS, mas o SISC no o
reconhece?
Usurios com NIS recente (60 a 90 dias) e/ou com NIS com mais de 24 meses sem
atualizao no Cadnico podero no serem localizados pelo SISC, por esse motivo aparece
o aviso de NIS no encontrado. necessrio esperar a atualizao dos dados no SISC.
70. Crianas e adolescentes em situao de acolhimento institucional podem ter NIS?
Para possibilitar a insero do Cadastro nico, toda famlia deve ter uma pessoa
maior de 16 anos, que possa se responsabilizar pela prestao de informaes relativas
famlia e assinar os formulrios de cadastramento esse o Responsvel pela Unidade
Familiar.
Em caso de adolescentes com idade igual ou superior a 16 anos abrigados: eles
podem ser cadastrados como responsveis pela unidade familiar, em famlia unipessoal, de
acordo com o inciso IV do art. 2 da Portaria MDS n 177, de 16 de junho de 2011;
Crianas e adolescentes abrigados temporariamente por perodo igual ou inferior a 12
meses: podem ser cadastrados como membros de suas famlias de referncia, pois ainda
podem ser consideradas moradoras do domiclio da famlia at que se complete o perodo de
12 meses, conforme art. 2, inciso III, c da Portaria n 177, de 16 de junho de 2011.
Quando as famlias atualizarem o cadastro, caso as crianas ou os adolescentes
estejam no abrigo por perodo superior a 12 meses, s permanecero no cadastro das
respectivas famlias se houver parecer do Conselho Tutelar atestando que existem condies
para a reintegrao da criana ou do adolescente sua famlia, conforme art. 8 da Portaria
n 177.
Crianas e adolescentes abrigadas h mais de 12 meses sem famlia de referncia: at
o presente momento no possvel cadastr-los, pois no podem assumir o papel de
Responsvel pela Unidade Familiar, em razo da previso do art. 2, IV, da Portaria n 177,
que define como responsvel pela unidade familiar apenas pessoas com idade mnima de 16
anos.
71.
Quais as implicaes decorrentes da gerao de NIS para crianas e
adolescentes em situao de acolhimento institucional?

As pessoas inseridas no Cadastro nico so identificadas a partir do Nmero de
Identificao Social NIS e, dessa forma, podem se tornar beneficirias de programas
sociais. Para ter o NIS atribudo, a pessoa precisa inserir pelo menos um documento de
identificao no Cadastro nico. Aps checagem dos dados, a Caixa Econmica Federal
59
atribui o NIS. No caso do Programa Bolsa Famlia, por exemplo, somente crianas e
adolescentes que possuem NIS so contadas para efeito de recebimento dos benefcios
varivel e varivel jovem, vinculado ao adolescente. Aquelas que no possuem NIS no
entram no clculo dos benefcios.
72. possvel alterar os dados de identificao (nome, RG, CPF) e endereo dos
usurios no SISC?
Os usurios vinculados pelo NIS tero suas informaes de identificao, endereo,
cdigo familiar, responsvel legal pela famlia, se pessoa com deficincia, se foi retirado
do trabalho infantil, se est em situao de rua, apresentadas de acordo com o registro no
Cadnico. Esses dados no podem ser alterados no SISC. Caso seja verificada
incompatibilidade nas informaes necessrio solicitar alterao no Cadnico.
73. Como feito o registro da participao de usurios do SCFV?
O registro de participao no SCFV est disponvel em funcionalidade do Sistema.
de responsabilidade do gestor municipal e do Distrito Federal acessar o SISC para realizar a
confirmao de participao. No item Confirmar Participao, o gestor poder confirmar a
participao dos usurios atendidos em seu municpio. Para maiores informaes consultar o
Manual do SISC disponibilizado no Blog da Rede SUAS ou canais de comunicao do
MDS.
74. Como feito o registro da participao de usurios do SCFV e das respectivas
situaes prioritrias no Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos?
O registro de participao no SCFV ser feito no Sistema de Informaes do
Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos SISC, sendo de responsabilidade do
gestor municipal e do Distrito Federal.
75. O pblico do SCFV dever ser cadastrado no Cadnico?

Sim, todos os usurios atendidos no SCFV devero ser cadastrados no Cadnico e
possuir o Nmero de Identificao Social NIS para registro no Sistema de Informaes do
Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos SISC.
60
76. Como proceder quanto aos usurios com renda superior a 03 (trs) salrios
mnimos?
As famlias com renda superior a 03 salrios mnimos podero ser includas no Cadastro
nico, conforme o art. 6 do Decreto n 6.135/2007, desde que sua incluso esteja vinculada
seleo ou ao acompanhamento de programas sociais implementados por quaisquer dos
trs entes da Federao. Portanto, a renda per capita da famlia no uma condio nica
para o cadastramento no Cadastro nico. As vulnerabilidades vivenciadas pelas famlias no
se limitam renda. Uma famlia pode vivenciar uma vulnerabilidade relacionada ao fato de
ter um membro pessoa idosa em situao de isolamento, por exemplo. Ainda que essa
famlia tenha renda superior a trs salrios mnimos, a pessoa idosa pode participar das
atividades do SCFV, pois se trata de usurio em situao prioritria para o atendimento neste
servio.
77. Os usurios de 18 a 59 anos podero ser cadastrados no SISC?
Sim, no SISC permitida a criao de grupos tambm para essa faixa etria. Ver
informaes acerca deste pblico na Resoluo CNAS n13/2014.
78. Por meio do SISC ser possvel obter informaes do pblico na faixa etria de 18
a 59 anos?
Sim. O SISC uma ferramenta de acompanhamento e gesto do SCFV e por meio
dele ser possvel obter informaes relativas a todos os usurios que inseridos no Sistema e
que participam do Servio, inclusive do pblico da faixa etria de 18 a 59 anos.
79. O
SISC
permitir
obter
informaes
sobre
SCFV
executado
nos
municpios?
Sim. O sistema possibilita a gerao de diferentes relatrios para os perfis de gestor
municipal, estadual e federal. Estes relatrios contm informaes sobre a quantidade de
grupos referenciados aos CRAS, a quantidade de usurios por grupos e a relao de usurios
cadastrados nos grupos do municpio e do Distrito Federal.
Vale ressaltar que o MDS poder disponibilizar novos formatos de relatrios, caso
seja necessrio. Para sugestes de novos tipos de relatrios, favor entrar em contato pelo
endereo: <servicosdeconvivencia@mds.gov.br>.
61
80. possvel obter a relao nominal dos usurios cadastrados no SISC?

Sim. No menu Relatrios, possvel obter a relao nominal dos usurios vinculados
de cada grupo cadastrado. Tambm possvel converter em arquivo do Excel a listagem de
grupos cadastrados por CRAS, bem como obter dados sobre a quantidade de usurios
vinculados. De acordo com o perfil de acesso, tambm poder ser obtido arquivo em Excel
com a quantidade de grupos e usurios cadastrados de todos os CRAS do municpio.
81. Como fao para incluir um grupo?
Para incluir um grupo, o gestor dever acessar o menu Grupos incluir. Ao incluir
um grupo, o gestor dever informar a faixa etria, se o grupo intergeracional ou no,
atribuir um nome fantasia, indicar tcnico de referncia e orientador social, a forma de
execuo e o endereo da base fsica das atividades do grupo, seguido da carga horria e
periodicidade das atividades.
IMPORTANTE! O nome fantasia do grupo poder ser alterado posteriormente.
Sugere-se que seja discutido um nome de consenso, que retrate a identidade do grupo.
Para alterar o nome do grupo acesse o boto Alterar da pgina de detalhes do grupo.
82. Como fao para alterar um usurio de grupo?

Pesquise o usurio por uma das opes: NIS ou Nome (preenchimento obrigatrio de
todos os filtros de busca). Clique em Detalhar. Na tela de informaes do usurio, so
apresentadas todas as informaes de registro no SISC, inclusive os dados do grupo ao qual
est vinculado. O boto Alterar permite que seja realizada a troca de grupo. Ao ser
acionado, ser apresentada a opo de seleo de CRAS e/ou grupos para alterao, de
acordo com o perfil do usurio do sistema logado.
83. Como fao para desvincular um usurio de um grupo?
Pesquise o usurio por uma das opes: NIS ou Nome (preenchimento obrigatrio de
todos os filtros de busca). Clique em Detalhar. Na tela de informaes do usurio, (aps
clicar em Detalhar), so apresentadas todas as informaes de registro no SISC. Clique no
boto Desvincular. Ser solicitado o preenchimento do motivo da desvinculao e
encaminhamento, quando for o caso. Clique em Salvar para concluir a desvinculao.
62
84. possvel registrar alterao de situao prioritria dos usurios vinculados?

Sim. Toda vez que um usurio do SCFV tiver sua situao alterada necessrio
registrar no sistema. Nos casos de usurios que se encontrarem em mais que uma das
situaes prioritrias, o sistema permite que seja feita a marcao. Os registros de alterao
da situao so apresentados no histrico dos usurios.
85. Quais so as formas de execuo do SCFV e como devo informar no SISC?
So duas as formas de execuo do SCFV:
Execuo direta: quando a execuo est sob responsabilidade direta do rgo municipal
de assistncia social, podendo as atividades com os grupos serem realizadas no CRAS ou em
outro local. No caso das atividades com os grupos serem realizadas em espao fsico
diferente do Cras deve-se selecionar uma das opes constantes no item base fsica das
atividades e preencher os campos de endereo desse local.
Execuo indireta: quando a execuo for realizada por entidade de assistncia social
devidamente inscrita no conselho de assistncia social do municpio ou DF. Neste caso
necessrio informar dados como endereo, CNPJ, nome do responsvel da entidade.
86. Como fao para desativar um grupo registrado no SISC?

Somente ser possvel desativar um grupo se no houver nenhum usurio vinculado a
ele. Caso deseje desativar um grupo que tenha usurios vinculados, primeiro altere os
usurios de grupo, atravs do boto Alterar do menu Usurios. Caso o grupo no tenha
usurios vinculados, localize o grupo pela opo de consulta do menu Grupos. Clique em
Detalhar. Clique no boto Desativar.
87. O que fazer quando o nome do orientador social e/ou tcnico de referncia no
estiver na relao apresentada no sistema?
Todos os profissionais cadastrados no CadSuas como trabalhadores do SUAS, de
escolaridade de nvel superior e mdio, sero elencados na relao apresentada nos campos
de tcnico de referncia e orientador social do grupo. Caso o nome do profissional desejado
no aparecer na relao, necessrio realizar e/ou atualizar o cadastro no CadSuas. No caso
de grupos cuja forma de execuo for indireta, neste primeiro momento ainda no ser
possvel o registro de identificao do orientador social.
63
88. possvel alterar a faixa etria de um grupo?

No. As faixas etrias dos grupos correspondem quelas especificadas na Tipificao
Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n109/2009). No sistema foram
feitas subdivises de algumas das faixas etrias, de acordo com as orientaes
metodolgicas do SCFV, a fim de possibilitar melhor atendimento s necessidades e
demandas dos usurios. Caso tenha sido escolhida a faixa etria no correspondente no
momento do registro do grupo necessrio desativar o grupo e optar por incluir outro grupo
com a faixa etria adequada.
89. possvel vincular usurio com idade fora da faixa etria do grupo?
O sistema permitir a vinculao de usurio(s) fora da faixa etria do grupo apenas
nos casos de pessoa com deficincia e/ou nos casos em que a opo Intergeracional do
grupo estiver marcada como Sim. Cabe equipe do SCFV avaliar a situao do usurio e
vincul-lo ao grupo que melhor atender as suas necessidades.
Vale ressaltar que o Sistema considera o ano de nascimento para calcular a idade do
usurio. Ou seja, o usurio contabilizado como tendo mais 1 ano de idade a partir de 1 de
Janeiro, mesmo que ainda no tenha feita aniversrio. Desta forma, possvel que um
usurio que ainda no tenha 7 anos completos no possa ser inserido em um grupo de 0 a 6
anos, por exemplo. Em casos assim, sugerimos marcar a opo Intergeracional.
90. Selecionei a opo intergeracional do grupo, mas mesmo assim o SISC pede para
escolher a faixa etria. O que fazer?
Ao selecionar a opo intergeracional de grupo, o SISC pede para selecionar a faixa
etria mais dominante no grupo, porm o (a) gestor (a) municipal ou tcnico responsvel
pelo preenchimento do sistema poder incluir qualquer usurio, independente da faixa etria
selecionada, no grupo intergeracional.
91. H a necessidade de registrar a frequncia diria dos participantes do SCFV no
SISC?
No. Com o reordenamento do SCFV, passamos a utilizar a concepo de
participao, e no mais a de frequncia, pois se entende que cada usurio tem uma
necessidade diferente de participao no SCFV. Assim, a participao dos usurios no
servio voluntria. Trabalha-se na lgica de que o servio deve estar disponvel aos
64
usurios, mas a carga horria de cada grupo deve ser definida de acordo com a necessidade
de participao, em decorrncia da vulnerabilidade. Dessa forma, no h a necessidade de
registrar a frequncia diria dos usurios no SISC. Todavia, cada unidade executora do
servio responsvel por acompanhar e controlar, por meios efetivos, a participao dos
usurios, tendo em vista a necessidade de registrar essa informao no SISC,
trimestralmente. Vale ressaltar que essa tambm uma informao importante para fins de
prestao de contas junto aos rgos de controle.
92. O Sisjovem continua funcionando?

No. O Sisjovem esteve em funcionamento at 07 de outubro de 2013 para envio de
frequncia atrasada, conforme Portaria MDS n 848, de dezembro de 2010, e permanece
online somente para consulta.
93. O SISC substitui o SISPETI?

No, o SISC o Sistema de Informaes do SCFV e ser alimentado com
informaes sobre este Servio e seus usurios, inclusive aqueles em situao de trabalho
infantil.
O SISPETI controlava e acompanhava a frequncia mensal das crianas e
adolescentes do PETI antes do Reordenamento e permanecer disponvel apenas para
consultas.
94. Existe modelo de ficha de inscrio de usurios no Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos?
No. O municpio tem autonomia para elaborar um instrumental de coleta de dados
referentes aos usurios atendidos no Servio. Todavia, sugere-se que o registro das
informaes contemple a demanda de dados a serem preenchidos no SISC de modo a
facilitar o preenchimento do Sistema e permitir que as informaes sejam atualizadas
frequentemente.
importante ressaltar que o municpio deve manter o registro de insero dos
usurios no SCFV arquivado na unidade que oferta o servio ou no rgo gestor, por um
perodo mnimo de cinco anos, com vistas prestao de contas junto aos rgos de
controle.
65
VI Normativas Vigentes para o SCFV

95. Quais so as normativas vigentes para organizao e oferta do Servio de
Resoluo n 269, de 13 de dezembro de 2006, que aprova a Norma Operacional Bsica
de Recursos Humanos do Sistema nico de Assistncia Social - NOB-RH/SUAS.
Resoluo CIT n 7/2009, que traz, no mbito das aes do MDS, a implantao
nacional do Protocolo de Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncia de Renda
no mbito do SUAS. O Protocolo estabelece procedimentos necessrios para garantir a
oferta prioritria de servios socioassistenciais para as famlias do Programa Bolsa Famlia,
do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil e do Benefcio de Prestao Continuada,
especialmente aquelas que se encontram em situao de maior vulnerabilidade.
Resoluo CNAS n 109/2009 que aprova a Tipificao Nacional dos Servios
Socioassistenciais, que apresenta o SCFV, elencando o seu pblico-alvo, os objetivos gerais
e especficos para cada faixa etria, as provises necessrias para a sua oferta, bem como as
aquisies que os usurios podero conquistar por meio de sua participao, o impacto
social esperado com o servio, o perodo de funcionamento, entre outras informaes.
Resoluo CNAS n 17, de 20 de junho de 2011, que ratifica a equipe de referncia
definida pela Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de
Assistncia Social NOB-RH/SUAS e Reconhece as categorias profissionais de nvel
superior para atender as especificidades dos servios socioassistenciais e das funes
essenciais de gesto do Sistema nico de Assistncia Social SUAS.
Lei n 12.435, de 6 de julho de 2011, que altera a Lei n 8.742, de 7 de dezembro de
1993, que dispe sobre a organizao da Assistncia Social.
Resoluo CNAS n 33, de 28 de novembro de 2011, que define a Promoo da
Integrao ao Mercado de Trabalho no campo da assistncia social e estabelece seus
requisitos.
Resoluo CNAS n 34, de 28 de novembro de 2011, que define a Habilitao e
Reabilitao da pessoa com deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria
no campo da assistncia social e estabelece seus requisitos.
Resoluo CNAS n 35, de 29 de novembro de 2011, que recomenda a elaborao das
adequaes relativas regulamentao das alneas c e d do inciso I, do artigo 2 da LOAS.
66
Resolues n 1/2013, da CIT e do CNAS, que tratam do reordenamento do SCFV e,

entre outras proposies relacionadas ao cofinanciamento do servio, apresentam a juno
dos pisos destinados ao pblico do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI), do
PROJOVEM e s crianas de 0 a 6 anos e pessoas idosas, os quais j eram atendidos pelo
SCFV. Alm disso, elencam as onze situaes consideradas prioritrias para a incluso de
usurios no servio, com impacto para o seu cofinanciamento.
Portaria n 134, de 28 de novembro de 2013, que dispe sobre o cofinaciamento federal
do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos - SCFV, por meio do Piso Bsico
Varivel - PBV, e d outras providncias.
Resoluo CNAS n 9, de 15 de abril de 2014, que Ratifica e reconhece as ocupaes e as
reas de ocupaes profissionais de ensino mdio e fundamental do Sistema nico de
Assistncia Social SUAS, em consonncia com a Norma Operacional Bsica de Recursos
Humanos do SUAS NOB-RH/SUAS. http://www.assistenciasocial.al.gov.br/gestao-dotrabalho/CNAS_2014_-_009_-_15.04.2014-1.pdf
Resoluo CNAS n 13, de 13 de maio de 2014, que inclui na Tipificao Nacional de
Servios Socioassistenciais, aprovada por meio da Resoluo n 109, de 11 de novembro de
2009, do Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS, a faixa etria de 18 a 59 anos no
Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos.
www.mds.gov.br/cnas/legislacao/...2014/cnas-2014...13...2014.
96. Onde encontrar mais informaes sobre o Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos?
Documentos de orientaes tcnicas foram elaborados para auxiliar na oferta do
SCFV. Eles esto disponveis no site do MDS (alguns ainda em verso preliminar), no
seguinte endereo: <www.mds.gov.br>. Para acessar o material, acesse os links: Assistncia
Social Proteo Social Bsica Servios. No menu direita, clique Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos.
67

Seriço de Convivência e Fortalecimentos de Vínculos

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Seriço de Convivência e Fortalecimentos de Vínculos

Încărcat de

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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME

Secretaria Nacional de Assistncia Social

Verso atualizada em 26 de janeiro de 2015

Convidamos a todos e todas a fazerem uso deste material e contribuir

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

ALGUMAS CONSIDERAES ACERCA DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS SCFV. ........... 5

QUAL O PBLICO DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS? .................................................... 5

QUAIS SO AS SITUAES PRIORITRIAS PARA O ATENDIMENTO NO SCFV? ........................................................................ 8

COMO IDENTIFICAR O PBLICO PRIORITRIO PARA FINS DE ENCAMINHAMENTO AO SCFV? .............................................. 9

PESSOAS QUE ESTO EM UNIDADES DE ACOLHIMENTO PODEM PARTICIPAR DO SERVIO DE CONVIVNCIA E

DISTRITO FEDERAL? ....................................................................................................................................................................... 15

COMO DEVE SER COMPOSTA A EQUIPE DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS?................... 16

16. O QUE PRECISAMOS SABER SOBRE ORGANIZAR O SERVIO EM PERCURSOS? ...................................................................... 23

II ORGANIZAO E METODOLOGIA DO SCFV ................................................. 31

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

III ARTICULAO SCFV E PETI.............................................................................. 43

43. QUAL A IMPORTNCIA DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS PARA AS CRIANAS E OS

IV COFINANCIAMENTO DO SCFV .......................................................................... 46

55. COMO FEITO O CLCULO DO COFINANCIAMENTO FEDERAL DO SCFV? ........................................................................... 52

V REGISTRO DAS INFORMAES DO SCFV ....................................................... 56

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

87. POSSVEL ALTERAR A FAIXA ETRIA DE UM GRUPO?......................................................................................................... 64

VI NORMATIVAS VIGENTES PARA O SCFV ........................................................ 66

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Algumas consideraes acerca do Servio de Convivncia e Fortalecimento de

Qual o pblico do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos?

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Crianas e adolescentes de 6 a 15 anos, em especial:

Crianas e adolescentes encaminhados pelos servios da Proteo Social Especial:

Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI); Servio de Proteo e

Crianas e adolescentes com deficincia, com prioridade para as beneficirias do

Crianas e adolescentes cujas famlias so beneficirias de programas de

Crianas e adolescentes de famlias com precrio acesso renda e a servios

Adolescentes de 15 a 17 anos, em especial:

Adolescentes pertencentes s famlias beneficirias de programas de transferncia

Adolescentes egressos de medida socioeducativa de internao ou em cumprimento

de outras medidas socioeducativas em meio aberto;

Adolescentes em cumprimento ou egressos de medida de proteo do Estatuto da

Criana e do Adolescente (ECA, 1990);

Adolescentes do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) ou

adolescentes egressos ou vinculados a programas de combate violncia e ao abuso e

Adolescentes de famlias com perfil de programas de transferncia de renda;

Adolescentes com deficincia, em especial beneficirios do BPC;

Adolescentes fora da escola.

Jovens de 18 a 29 anos (Resoluo CNAS n13/2014):

Jovens egressos de cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto;

Adultos de 30 a 59 anos (Resoluo CNAS n13/2014):

Pessoas idosas beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada BPC;

Pessoas idosas de famlias beneficirias de programas de transferncia de renda;

Pessoas idosas com vivncias de isolamento por ausncia de acesso a servios e

oportunidades de convvio familiar e comunitrio e cujas necessidades, interesses e

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3. Quais so as situaes prioritrias para o atendimento no SCFV?

Vivncia de violncia e, ou negligncia;

Fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 (dois) anos;

Em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto;

Egressos de medidas socioeducativas;

Situao de abuso e/ou explorao sexual;

Com medidas de proteo do ECA;

Crianas e adolescentes em situao de rua;

Vulnerabilidade que diz respeito s pessoas com deficincia.

IMPORTANTE! A Comisso Intergestores Tripartite - CIT pactuou e o CNAS

Ratifica-se que os encaminhamentos para o SCFV, independentemente de se tratarem

Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF) ou Servio de Proteo e Atendimento