Universidad Mariano Glvez de Guatemala

Ciencias Jurdicas y Sociales.

Clnica Procesal Penal I
Licda. Eneida Sayonara Morales
Sptimo ciclo, seccin: A

ORALIDAD, PUBLICIDAD E INDEPENDENCIA JUDICIAL

Alumnos:

Chinautla, Guatemala, 11 de abril de 2015

Carnet

INDICE
INTRODUCCIN........................................................................................................... 4
LA PUBLICIDAD............................................................................................................ 5
REGULACIN LEGAL:.................................................................................................. 5
PRINCIPIO DE ORALIDAD:............................................................................................ 5
PRINCIPIOS RELACIONADOS CON LA ORGANIZACIN JUDICIAL...................................5
PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA...................................................................................6
PRINCIPIO DE AUTORIDAD........................................................................................... 6
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD............................................................................... 6
INDEPENDENCIA JUDICIAL........................................................................................... 6
LA INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD DE LOS JUECES...............................................7
LA CARRERA JUDICIAL EN GUATEMALA.......................................................................7
ORIGEN....................................................................................................................... 8
NORMAS QUE HA EMITIDO EL CONSEJO DE LA CARRERA JUDICIAL PARA REGULAR
LOS PROCEDIMIENTOS DE LA CARRERA JUDICIAL.......................................................8
RGANOS QUE INTEGRAN LA CARRERA JUDICIAL.......................................................9
SISTEMAS DE ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES DE LA CARRERA JUDICIAL Y LA
JUNTA DE DISCIPLINA JUDICIAL................................................................................... 9
ELECCIN DEL REPRESENTANTE TITULAR Y SUPLENTE DE LA ASAMBLEA DE
MAGISTRADOS............................................................................................................ 9
SORTEO PARA LA ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES ANTE LA JUNTA DE
DISCIPLINA JUDICIAL................................................................................................... 9
PROCEDIMIENTOS DE LA CARRERA JUDICIAL............................................................10
INGRESOS................................................................................................................ 10
TRASLADOS.............................................................................................................. 10
ASCENSOS................................................................................................................ 10
EVALUACIN DEL DESEMPEO.................................................................................11
RGIMEN DISCIPLINARIO.......................................................................................... 12
PROCEDIMIENTO....................................................................................................... 12
APELACIN............................................................................................................... 12
HACIA DONDE SE DIRIGE LA CARRERA JUDICIAL EN GUATEMALA..............................12
LA ESTRUCTURA DE LA LEY DE LA CARRERA JUDICIAL..............................................14
LEY DE LA CARRERA JUDICIAL...................................................................................14
DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS SUPLENTES..........................................................14
RGIMEN DISCIPLINARIO.......................................................................................... 15
FALTAS Y SANCIONES................................................................................................ 15

ORGANIZACIN DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

................................................................................................................................. 16
GARANTAS CONSTITUCIONALES DEL PODER JUDICIAL............................................17
DISPOSICIONES FINALES:......................................................................................... 19
CONCLUSIONES........................................................................................................ 20
BIBLIOGRAFIA........................................................................................................... 21

INTRODUCCIN
Todos los das por medio de las noticias nos damos cuenta que a los tribunales de justica son
consignadas muchas personas las cuales si bien es cierto o no que han cometido un hecho
delictivo, los llevan a esos juzgados para que resuelvan su situacin jurdica, por medio del
proceso penal el cual es dirigido por un juez el cual tiene la ardua tarea de decidir sobre la
inocencia o culpabilidad de una persona, al momento de llevarse a cabo las audiencias que
para el efecto son celebradas en esos juzgados, nuestro ordenamiento jurdico indica la forma
correcta de realizar dichas audiencias, las cuales se deben de realizar con apego a los
derechos humanos y siguiendo el debido proceso, el cual regula todas las garantas a las
cuales las personas sindicadas tienen derecho, pudiendo mencionar el principio de oralidad el
cual se refiere a que la audiencia se debe de realizar de forma oral o hablada, y no como se
realizaba antes del ao 1992 la cual era un resabio del sistema inquisitivo, el cual no permita
que las personas pudieran defenderse, si no que todo era por escrito y la persona se enteraba
del hecho del cual se le acusaba hasta que le dictaban sentencia. Otro principio que da vida al
sistema acusatorio actual es la publicidad, en la cual toda la ciudadana se entera del proceso
que se lleva a cavo en contra de determinada persona, y que cualquiera puede acudir a las
salas a presenciar dichos procesos, cosa distinta era cuando se aplicaba el sistema inquisitivo,
porque las audiencias se realizaban a puertas cerradas y nadie se daba cuenta de lo que
suceda, en la actualidad nuestro sistema de justicia a evolucionado tomando como modelo
otros pases de Latinoamrica los cuales ya han implementado este tipo de sistemas de
justicia, dando lugar a que el sistema de justica sea independiente de cualquier otro que
pudiera tener influencias sobre este al momento de dictar una sentencia a su favor, por lo cual
en la presente investigacin veremos muy a fondo los que son los principios del sistema penal
actual en Guatemala, as como la independencia de su sistema de justicia que actualmente se
aplica.

LA PUBLICIDAD
Es la caracterstica ms sobresaliente del modelo de enjuiciamiento penal () La
administracin de justicia es un acto de gobierno, y como tal est sujeto a las reglas generales
propias de todo acto de gobierno de la repblica; de entre tales reglas emerge la de la
publicidad.
Lo que las constituciones fundamentales de un Estado de derecho y los pactos internacionales
exigen es la publicidad del juicio, tanto en sentido poltico (publicidad de los actos de
gobierno) como tcnico (realizacin del debate a puertas abiertas). ().
La publicidad de los debate es regulada como la posibilidad de que cualquier persona pueda
presenciar su desarrollo total, y conocer luego los fundamentos de la sentencia.

REGULACIN LEGAL:
En los artculos 12 y 356 del Cdigo Procesal penal y este ltimo seala: El debate ser
pblico, pero el tribunal podr resolver, an de oficio, que se efecte, total o parcialmente, a
puertas cerradas, cuando:
1. Afecte directamente el pudor, la vida o la integridad fsica de alguna de las partes o de
persona citada para participar en l.
2. Afecte gravemente el orden pblico o la seguridad del Estado.
3. Peligre un secreto oficial, particular, comercial o industrial, cuya revelacin indebida sea
punible.
4. Est previsto especficamente.
5. Se examine a un menor, si el tribunal considera inconveniente la publicidad, porque lo
expone a un peligro.

PRINCIPIO DE ORALIDAD:
Concurren las facultades intelectivas de los tres miembros Cmara), y es durante la
deliberacin propia del rgano colegiado en donde se espera, que habr de constituirse la
manifestacin de voluntad jurisdiccional a travs de la cual el Estado enlaza una solucin
individual a un conflicto social concreto (sentencia).
REGULACIN LEGAL:
Est contemplado en el artculo 362 del cdigo procesal penal de la siguiente forma:
ORALIDAD.
El debate ser oral. En esa forma se producirn las declaraciones del acusado, de los rganos
de prueba y las intervenciones de todas las personas que participan en l.

PRINCIPIOS RELACIONADOS CON LA ORGANIZACIN JUDICIAL

En nuestro pas se toman en consideracin los principios ya que pretenden asegurar el buen
funcionamiento del sistema judicial, y por lo tanto los mismos estn contenidos dentro del
derecho positivo; lo anterior porque la organizacin judicial como cualquier otra, descanso
sobre un conjunto de principios bsicos, de cuya aplicacin depende la calidad de justicia en
nuestro pas.
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
Este principio es esencial en el sistema judicial, ya que el mismo sustenta la legitimidad de la
funcin judicial, da credibilidad y certeza a dicha funcin; puesto que al ser observado por el
rgano jurisdiccional en sus sentencias o resoluciones, hace una correcta administracin de
justicia, en la que predomina el derecho y no las antipatas o enemistades y simpatas que
tenga el juez con las partes procesales, donde los jueces y magistrados tengan el nico fin de
administrar justicia sin desviar su criterio por amistad o enemistad o por dadivas ofrecidas por
alguna de las partes.

Se puede decir entonces que la imparcialidad no significa el no ser parte, la imparcialidad es

una especie de motivacin, que consiste en que la declaracin o resolucin que deba emitir el
juez o jueces, se oriente en el deseo de decir la verdad, de determinar con exactitud, de
resolver justa o legalmente. La imparcialidad consiste en poner entre parntesis todas las
consideraciones subjetivas del juzgador, es decir que este debe sumergirse en el objeto, y
olvidarse de su propia personalidad.
PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA
Es un principio fundamental el de la independencia de la potestad judicial, ya sea como rama
(poder) o bien considerado como juez particular (como agente).
El magistrado realiza una de las funciones primordiales del estado y para eso requiere dicha
autonoma.
La independencia debe entenderse, antes que nada, respecto a los otros dos poderes del
Estado que, naturalmente, tiene contactos con el judicial. La independencia quiere decir que no
debera depender de ningn otro organismo, pero sabemos que si dependen del legislativo
porque all se crean todas las leyes que se van a llevar a cabo en el organismo judicial ; por si
fuera poco tambin la independencia se ve afectada por los sectores de poder, por ejemplo los
millonarios o los narcotraficantes.
Esto lleva a concluir que la independencia no es un valor en s mismo, sino solo un medio para
obtener la imparcialidad, que es esencial para la funcin jurisdiccional.
PRINCIPIO DE AUTORIDAD
La potestad jurisdiccional consiste no solo en juzgar, sino tambin, en ejecutar lo juzgado, es
necesario que en cada tribunal haya autoridad suficiente para imponer el cumplimiento efectivo
de sus mandatos,
Los ordenamientos judiciales establecen, fuera de la necesidad de esta colaboracin y
cumplimiento, la imposibilidad de analizar el orden (su legalidad, pertinencia, etc.) e inclusive,
en algunos pases se le atribuye como delito el de obstaculizar el cumplimiento del mandato
judicial, sino tambin el de estorbar su ejecucin.
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
La responsabilidad es el complemento indispensable de la independencia, y debe resultar ms
exigente en cuanto esto es mayor.
El poder judicial como tal, podramos decir, aunque tambin se involucra a los magistrados
individualmente, tiene, ante todo una responsabilidad poltica, puesto que, en la mayora de
pases los miembros del tribunal supremo pueden ser objeto de juicio poltico, al igual que los
miembros del poder ejecutivo, y otros titulares, superiores de rganos del Estado.
Este principio se refiere principalmente a la conducta oficial, que debe desempear el juez en la
organizacin judicial, sin tener relevancia su conducta privada.

INDEPENDENCIA JUDICIAL
La justicia se imparte de conformidad con la Constitucin de la Repblica y las leyes
nacionales. Por ello, corresponde a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y promover la
ejecucin de los juzgados. Los otros organismos del Estado deben prestar a los tribunales el
auxilio que requieran para el cumplimiento de sus resoluciones.
Los magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones y nicamente
estn sujetos a la Constitucin de la Repblica y a las leyes. A quienes atenten contra la
independencia del Organismo Judicial, adems de imponrseles las penas fijadas por el
Cdigo Penal, se les inhabilitar para ejercer cualquier cargo pblico.
La funcin jurisdiccional es ejercida, con exclusividad absoluta, por la Corte Suprema de
Justicia, Corte de Apelaciones y otros tribunales colegiados, Juzgados de Primera Instancia y
Juzgados de Paz.
Ninguna otra autoridad puede intervenir en la administracin de justicia.
Una justicia independiente e imparcial solamente es factible si los tribunales cuentan con
autoridad suficiente y eficaz, y los juzgadores (magistrados y jueces) son designados por mrito
y no por conveniencia o necesidad. Por tanto, la designacin de los juzgadores debe obedecer

exclusivamente a merecimientos (capacidad, especializacin, honradez e idoneidad), que

solamente pueden establecerse en un contexto de evaluaciones objetivas, transparentes e
inequvocas, que el Artculo 209, prrafo segundo, de la Constitucin instituye como la
seleccin por oposicin.
LA INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD DE LOS JUECES.
Independencia judicial Dentro de la Constitucin, el tema de la independencia judicial se perfila
en dos contornos: la independencia del poder judicial y la independencia personal de los
jueces. La independencia del rgano Judicial es condicin esencial del sistema democrtico
representativo. As, definiendo la estructura del Estado, la Constitucin Poltica de la Repblica,
en el artculo 141, prescribe que "La soberana radica en el pueblo quien la delega, para su
ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinacin entre los
mismos es prohibida". Se define aqu el papel que juega el organismo judicial dentro del
sistema de poder estatal, constituyndose en una garanta de carcter poltico de control de
ese poder, en relacin con los rganos Ejecutivo y Legislativo.
En relacin con la misma garanta, de independencia como rgano, la Constitucin en el
artculo 205, estatuye como tales la independencia funcional y la independencia econmica,
decisin legal importante, que fija dos condiciones bsicas para una real independencia: la
posibilidad de disponer de fondos y el funcionar sin sujecin a otra autoridad ms que la propia.
La independencia personal de los jueces, como ya se seal, goza tambin de fundamento
constitucional, pues en el artculo 203 se dispone: "Los magistrados y jueces son
independientes en el ejercicio de sus funciones y nicamente estn sujetos a la Constitucin de
la Repblica y a las leyes. A quienes atentaren contra la independencia del organismo judicial,
adems de imponrseles las penas fijadas por el Cdigo Penal se les inhabilitar para ejercer
cualquier cargo pblico. Interpretando correctamente este precepto, la independencia de los
jueces es absoluta, ya que son independientes aun del mismo rgano judicial; su nica sujecin
es para con la ley. Esto se apuntala con el literal c del artculo 205 constitucional, que prohbe
la remocin de magistrados y jueces de primera instancia, salvo en los casos en que la ley lo
permite. Lamentablemente, esta norma no ha tenido un adecuado desarrollo en la ley ordinaria,
cuestin que se analizar posteriormente, pero puede decirse que existe ya en la Carta Magna
la base para proteger la permanencia de los jueces. Por disposicin constitucional y con el
objeto de proteger la independencia de los jueces, se prescribe para estos el derecho al
antejuicio (artculo 206). Finalmente la Constitucin establece que "Ninguna otra autoridad
podr intervenir en la administracin de justicia", disposicin que garantiza la exclusividad del
poder judicial y de los jueces en el ejercicio de su jurisdiccin. 3.7.2. La imparcialidad La
imparcialidad no es una condicin que se logra creando mecanismos que impidan influencias
externas o polticas. Por esto, dentro de las legislaciones se opta por proteger la condicin
personal del juez, de circunstancias que objetivamente puedan influir en su criterio y afectar,
as, la imparcialidad. En este sentido, el artculo 12 de la Constitucin contiene una norma clara
referida a la intencin y la necesidad de la imparcialidad de los juzgadores; en esta se prohbe
el juzgamiento de un ciudadano por tribunales especiales o secretos, por procedimientos que
no estn establecidos legalmente. Tambin de rango constitucional es la norma que contiene el
derecho a ser juzgado por un tribunal preestablecido. Las normas de apartamiento de los
jueces, sin embargo, estn incluidas en la ley ordinaria. La prohibicin de un tribunal con
posterioridad al hecho que se juzga y la prohibicin de jueces creados especficamente para
una persona, son, entonces, los mecanismos objetivos que la Constitucin incluye para
proteger a los imputados de la parcialidad de los jueces.

LA CARRERA JUDICIAL EN GUATEMALA

La Carrera Judicial en Guatemala, durante los once aos de vigencia, ha tenido grandes
avances en su desarrollo e institucionalizacin, ya que ha establecido procedimientos a travs
de manuales y reglamentos que le permitieron implementar sistemas de ingreso, traslado,
ascenso y una evaluacin del desempeo a travs de factores que evalan el rendimiento,
previo al vencimiento de su perodo constitucional como Juez de Primera Instancia o de su
ascenso como Juez de Paz.
Simultneamente se ha desarrollado un sistema disciplinario que permite garantizar la
independencia e imparcialidad del Juez al momento de ser denunciado por un particular, por la
posible comisin de una falta administrativa. As tambin se ha fortalecido la Unidad de
Capacitacin lo que permite actualizar al aspirante a juez antes de incorporarlo al Organismo
Judicial, as como desarrollar programas de capacitacin a travs de cursos diseados para el
efecto.
Durante la vigencia de la norma se han llevado a cabo dos procesos para la seleccin de
Magistrados de Cortes de Apelaciones y Corte Suprema de Justicia, a travs de las Comisiones

de Postulacin, que con algunas deficiencias, han seleccionado a travs de procesos pblicos,
a los representantes del gremio de abogados, para ocupar tan altos cargos, algo que hace dos
dcadas era impensable imaginar en Guatemala.
En este orden de ideas, el presente artculo describe los procedimientos que establece la
normativa legal que regula la Carrera Judicial en Guatemala, los criterios que aplica el Consejo
de la Carrera Judicial para llevar a cabo su trabajo, as como una visin de lo que se debe
hacer para alcanzar la consolidacin del proceso.
ORIGEN
La Carrera Judicial en Guatemala encuentra sus orgenes a partir de la vigencia del Acuerdo
Gubernativo nmero 953-99 en donde se crea la Comisin Nacional para el Seguimiento y
Apoyo al Fortalecimiento de la Justicia, la cual tena como objetivo brindar apoyo a las
recomendaciones formuladas en el informe de la Comisin de Fortalecimiento de la Justicia, as
como elaborar, gestionar propuestas y recomendaciones que se consideraran oportunas para
mejorar el Sistema de Justicia en Guatemala.
Como resultado del trabajo de esta comisin y la necesidad que tena la sociedad guatemalteca
de hacer cambios para fortalecer la justicia de nuestro pas, el Congreso de la Repblica emiti
el Decreto Nmero 41-99, de fecha 27 de octubre de 1999, Ley de la Carrera Judicial, el cual
se encuentra vigente hasta la presente fecha y tiene como objetivo establecer los principios,
normas y procedimientos, que delimitan la Carrera del Juez, as como crear los rganos
necesarios para su administracin y operacin.
La vigencia de esta norma trajo como consecuencia la promulgacin por la Corte Suprema de
Justicia, del Acuerdo Nmero 6-2000, de fecha 27 de febrero del ao 2000, en donde se
desarrollan los preceptos, normas y procedimientos de la referida ley y se establecen los
mecanismos para su ejecucin.
Por otra parte el Congreso de la Repblica en el ao 2009, emite el decreto 19-2009 Ley de
Comisiones de Postulacin, que viene a regular lo que establecen los artculos 215 y 217 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y el artculo 9 del decreto nmero 41-99 del
Congreso de la Repblica, Ley de la Carrera Judicial, en lo referente a la eleccin de
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y Magistrados de las Cortes de Apelaciones.
En la actualidad tanto la Corte Suprema de Justicia como grupos de la Sociedad Civil del pas,
han discutido y presentado ante el Congreso de la Repblica, reformas a la Ley de la Carrera
Judicial para modificar la conformacin del Consejo de la Carrera Judicial y la Junta de
Disciplina Judicial, as como algunos de sus procedimientos, las cuales no han sido aprobadas
por este.
NORMAS QUE HA EMITIDO EL CONSEJO DE LA CARRERA JUDICIAL PARA REGULAR
LOS PROCEDIMIENTOS DE LA CARRERA JUDICIAL
Con la vigencia de la ley de la Carrera Judicial y su Reglamento, el Consejo de la Carrera
Judicial emiti la normativa legal que le permiti desarrollar la evaluacin del desempeo de
Jueces de Primera Instancia y de Paz, as como reglament los traslados, ya sea por razones
de servicio o a solicitud de parte interesada, as como los ascensos para ocupar el cargo de
Juez de Primera Instancia, despus de cuatro aos como mnimo al frente de un Juzgado de
Paz.
Por otra parte promulg el reglamento de designacin por sorteo de los miembros de la Junta
de Disciplina, el cual describe el procedimiento que debe seguir el Consejo de la Carrera
Judicial al momento de seleccionar a los integrantes de la Junta. Esta normativa se encuentra
contenida en los siguientes documentos:
Reglamento de evaluacin del desempeo y comportamiento profesional de Jueces de
Primera Instancia, bajo el sistema de carrera judicial, acuerdo nmero 3-2007, de fecha 24
de marzo del 2007, emitido por el Consejo de la Carrera Judicial.
Manual de evaluacin del desempeo y comportamiento profesional de Jueces de Primera
Instancia bajo el sistema de carrera judicial, de fecha 25 de junio del 2007, emitido por el
Consejo de la Carrera Judicial.
Reglamento de evaluacin del desempeo y comportamiento profesional de Jueces de Paz,
bajo el sistema de Carrera Judicial, acuerdo nmero 3-2007, de fecha 27 de febrero del
2007, emitido por el Consejo de la Carrera Judicial.
Manual de evaluacin del desempeo y comportamiento profesional de Jueces de Paz bajo
el sistema de Carrera Judicial, emitido en el mes de abril del 2007, por el Consejo de la
Carrera Judicial.
Reglamento de traslados y ascensos, acuerdo nmero 01-2005, de fecha 18 de abril del
2005, emitido por el Consejo de la Carrera Judicial.

 Reglamento para la designacin por sorteo pblico de los miembros de las Juntas de
Disciplina Judicial, acuerdo nmero 2-2002, de fecha 16 de julio del 2002, emitido por el
Consejo de la Carrera Judicial.
RGANOS QUE INTEGRAN LA CARRERA JUDICIAL.
La Carrera Judicial, por mandato legal, se integra por cuatro rganos:
El primero es el Consejo de la Carrera Judicial, el que se encarga de administrar la Carrera
Judicial en Guatemala y se encuentra integrado por cinco miembros titulares y cinco suplentes
de la siguiente forma: El presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia
quien preside el Consejo y puede ser substituido por un magistrado de la Corte Suprema de
Justicia designado por esta, el titular de la Unidad de Recursos Humanos, el titular de la Unidad
de Capacitacin Institucional, un representante electo por la Asamblea de Jueces y un
representante electo por la Asamblea de Magistrados, cada uno con su respectivo suplente.
El segundo rgano es la Junta de Disciplina Judicial, que se conforma con dos magistrados
de las Cortes de Apelaciones y un Juez de Primera Instancia, todos con sus respectivos
suplentes, designados por sorteo por un ao. Su funcin es conocer y si corresponde imponer
las sanciones disciplinarias que contemplan los artculos 39, 40 y 41 de la ley de la Carrera
Judicial y 35 del Reglamento.
El tercer rgano que conforma la Carrera Judicial consiste en las Comisiones de Postulacin
que se integran cada cinco aos, con el objetivo primordial de nombrar de acuerdo a lo que
establece el artculo 215 y 217 de la Constitucin Poltica de la Repblica y el artculo 9 de la
Ley de la Carrera Judicial, a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y a los
Magistrados de las Cortes de Apelaciones, para un perodo de 5 aos. Procedimiento que se
encuentra desarrollado a travs de la Ley de Comisiones de Postulacin1.
Por ltimo tenemos la Unidad de Capacitacin Institucional que es el rgano encargado de
planificar, ejecutar, facilitar la capacitacin, formacin tcnica y profesional de los jueces y
magistrados, con el fin de asegurar la excelencia y actualizacin profesional para el eficiente
desempeo de sus cargos.
SISTEMAS DE ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES DE LA CARRERA JUDICIAL Y LA
JUNTA DE DISCIPLINA JUDICIAL
REPRESENTANTE TITULAR Y SUPLENTE ELECTOS POR LA ASAMBLEA DE JUECES
Los representantes titular y suplente, son electos por la Asamblea de Jueces por un ao. Para
ello el pleno de la Corte Suprema de Justicia aprueba el acuerdo que ordena se publique en el
Diario Oficial y en otro de mayor circulacin la convocatoria a eleccin del representante de
Jueces ante el Consejo de la Carrera Judicial. La primera parte de la eleccin se realiza con la
eleccin de delegados de las Asambleas Regionales, las cuales se llevan a cabo en los
departamentos y municipios que poseen salas de Apelaciones, en la cual participan tanto
Jueces de Primera Instancia como Jueces de Paz.
De cada Asamblea Regional se elige un juez por cada diez jueces que ejercen jurisdiccin en la
regin donde se desarrolla el evento. Una vez electos los representantes regionales, estos se
presentan en la ciudad capital a la semana siguiente, con el objeto de proponer una planilla de
candidatos para ocupar los puestos de titular y suplente ante el Consejo de la Carrera Judicial.
Los puestos pueden ser ocupados indistintamente por Jueces de Primera Instancia o Jueces
de Paz, teniendo la oportunidad de ser reelectos por un nuevo perodo.

ELECCIN DEL REPRESENTANTE TITULAR Y SUPLENTE DE LA ASAMBLEA DE

MAGISTRADOS
Para la eleccin del representante titular y suplente de Magistrados, el pleno de la Corte
Suprema de Justicia emite el acuerdo correspondiente, que se publica una vez, en el Diario
Oficial y en otro diario de mayor circulacin, con el objeto de informar a los Magistrados de las
Cortes de Apelaciones, que se hagan presentes en la ciudad capital el da y hora sealado para
la realizacin de la asamblea. Si a la hora establecida no existiera la mitad ms uno de los
Magistrados titulares, se suspende la eleccin y se realiza una hora despus con los
Magistrados que estn presentes. El perodo para el cual son electos es de un ao, teniendo la
posibilidad de ser reelectos para un nuevo perodo.
SORTEO PARA LA ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES ANTE LA JUNTA DE
DISCIPLINA JUDICIAL
Todos los aos el Consejo de la Carrera Judicial realiza los sorteos que definen dos puestos
como representantes de Magistrados de las Cortes de Apelaciones y un puesto como
representante de Jueces de Primera Instancia, con el objeto que integren la Junta de Disciplina
Judicial, la cual es presidida por uno de ellos.

Los requisitos para ser nombrado como representante ante la Junta de Disciplina Judicial son:
a. Tener experiencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional por un perodo mnimo de dos
aos;
b. No haber sido sancionado por faltas en el servicio por la Junta de Disciplina Judicial;
c. No tener sanciones disciplinarias por el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y
Notarios de Guatemala;
d. Que la Junta de Disciplina no haya admitido para su trmite una queja en su contra o que se
encuentre en desarrollo el procedimiento disciplinario;
e. Que los Jueces y Magistrados no hayan formado parte de la Junta de Disciplina Judicial en
un mismo perodo constitucional.
PROCEDIMIENTOS DE LA CARRERA JUDICIAL
INGRESOS
La ley de la Carrera Judicial establece en el artculo 14 que ser la Corte Suprema de Justicia
quien nombrar a los Jueces de cualquier categora. Al respecto la Corte Suprema se apoya en
el Consejo de la Carrera Judicial para que realice la convocatoria correspondiente con el objeto
que los abogados del pas participen en el proceso.
Para el efecto el Consejo de acuerdo al artculo 16 de la Ley de la Carrera, ordena se publique
por tres veces en el diario oficial y en dos de los diarios de mayor circulacin del pas, con una
antelacin no menor de veinte das de la fecha prevista del concurso, las bases previamente
aprobadas por los Consejeros, en donde se establece el tiempo mnimo requerido de ejercicio
profesional, carencia de antecedentes penales, carencia de sanciones en el Tribunal de Honor
del Colegio de Abogados o en las unidades disciplinarias de la institucin donde trabaje el
aspirante (Ministerio Pblico, Defensa Pblica). Que acrediten la capacitacin a nivel
universitario, su experiencia profesional, el lugar y horario de retiro de las bases del concurso y
el plazo para la recepcin de solicitudes.
Despus de analizada la solicitud se somete a los aspirantes a exmenes jurdicos los que
realiza la Unidad de Capacitacin Institucional, exmenes psicomtricos, se publica la lista de
participantes en el diario oficial y en un diario del pas, para que la sociedad en general se
entere y se pronuncie sobre la honorabilidad del aspirante y entrevistas con los miembros del
Consejo. Una vez finalizada esta etapa, los seleccionados con las mejoras notas, participan en
un curso impartido por la Unidad de Capacitacin Institucional, cuya duracin es de seis meses
como mnimo, el cual una vez aprobado, adquieren la categora de elegibles para ocupar el
cargo de Jueces de Paz.
TRASLADOS
Segn la Ley de la Carrera Judicial los Jueces pueden ser trasladados por razones del servicio
calificadas por resolucin motivada por el Consejo de la Carrera Judicial, previa audiencia y
compensacin econmica de los gastos de traslados o por solicitud del interesado.
Para el efecto el Consejo de la Carrera Judicial ha emitido el reglamento correspondiente con el
objeto de cubrir las plazas vacantes a travs de concurso por oposicin, en el cual se toma en
cuenta su historial laboral, preparacin acadmica, disciplina y justificacin que consiste en la
distancia en kilmetros que existe de la judicatura que posee el concursante a la judicatura que
se encuentra vacante.5
Los resultados del concurso se envan como una terna a la Corte Suprema de Justicia para que
seleccione al juez que ocupe la plaza vacante.
ASCENSOS
Se considera ascenso el acto por el cual un juez pasa a desempear un cargo judicial de
competencia diferente por razn de categora o grado segn lo establecido en la ley, con la
aprobacin de la autoridad nominadora respectiva, previo cumplimiento de los requisitos y
calidades que corresponde.6
En este sentido el reglamento de traslados y ascensos establece que se debe hacer una
convocatoria interna para que participen los Jueces de Paz que deseen ascender a la categora
de Juez de Primera Instancia.
Entre los requisitos de la convocatoria tenemos:
a. Contar con la calidad de Abogado por lo menos durante dos aos desde la fecha de
graduado;
b. Haber ejercido el cargo de Juez de Paz por lo menos durante cuatro aos
c. Pertenecer a la Carrera Judicial, ya sea por evaluacin del desempeo o por ingreso al
servicio mediante convocatoria y posterior aprobacin del programa de formacin inicial.7
El Consejo de la Carrera Judicial realiza las pruebas que considera oportunas entre las que se
encuentran pruebas jurdicas, pruebas psicomtricas, publicaciones para que la poblacin en
general se entere de la nmina de candidatos que pretenden ascender y se pronuncien sobre

su honorabilidad, entrevistas con los Consejeros y anlisis del informe que se solicita a la Junta
de Disciplina Judicial.8
Al concluir esta fase el participante debe someterse al programa de formacin inicial para
aspirantes a Jueces de Primera Instancia, el cual imparte la Unidad de Capacitacin
Institucional y tiene una duracin de seis meses como mnimo para que una vez aprobado pasa
a formar parte del banco de recursos humanos de la Secretara de la Corte, para optar a la
plaza de Juez de Primera Instancia.
EVALUACIN DEL DESEMPEO
El Consejo de la Carrera Judicial desde el ao 2001, ha venido desarrollando la evaluacin del
desempeo de Jueces conforme lo establece el artculo 32 de la Ley de la Carrera Judicial,
decreto nmero 41-99 del Congreso de la Repblica.
Esta evaluacin se realiza cada 5 aos a los Jueces de Primera Instancia y 4 aos a los Jueces
de Paz, lo que permite a la Corte Suprema de Justicia analizar su rendimiento para renovar su
nombramiento por un perodo similar, siempre que haya aprobado su evaluacin con un mnimo
de 70 puntos, de acuerdo a la escala de rendimiento establecido en el reglamento
correspondiente.
En la actualidad la evaluacin del desempeo se sustenta en 5 ejes que comprenden:
1. La productividad que se alcanza en la judicatura;
2. La profesionalizacin y el servicio al usuario como parte de una poltica de participacin
ciudadana;
3. Los aspectos ticos;
4. El ambiente de trabajo y;
5. Su historial disciplinario.
Estos ejes se reflejan en 10 factores que contiene el manual de evaluacin que utiliza el
Consejo de la Carrera para establecer el rendimiento de los Jueces de Primera Instancia y que
contempla los siguientes aspectos: la calidad de los autos y/o sentencias con una ponderacin
de 10 puntos; la evaluacin jurisdiccional con 10 puntos; la evaluacin disciplinaria con 20
puntos; la evaluacin directa con 10 puntos; la evaluacin por preparacin acadmica con 15
puntos; los mritos extracurriculares con 5 puntos; la calidad de atencin al usuario con 8
puntos; la evaluacin interna con 02 puntos; la gerencia del despacho con 10 puntos y; la
produccin con 10 puntos, para hacer un total de 100 puntos.
Por otra parte los factores que se utilizan para evaluar a los Jueces de Paz difieren de los que
se utilizan para los Jueces de Primera Instancia en dos aspectos: para la calidad de autos y/o
sentencias su ponderacin es de 15 puntos en lugar de 10 y en el factor de gerencia del
despacho la ponderacin es de 5 puntos en lugar de 10.
Este tipo de evaluacin aunque ha rendido sus frutos durante su vigencia, no deja de ser
susceptible de mejoras ya que la lejana entre una y otra evaluacin no permite que se
retroalimenten otros aspectos del evaluado como la preparacin acadmica, mritos
extracurriculares y la capacitacin en general, adems que imposibilita que el juez pueda
corregir aquellos factores en los que se encuentra dbil con el propsito que los supere cuando
se realice una nuevamente evaluacin.
Es por esta razn que en la actualidad el Consejo de la Carrera Judicial se encuentra
desarrollando un nuevo sistema de evaluacin del desempeo anual, el cual permitir elevar el
rendimiento general de los funcionarios a travs de estndares e indicadores que fomenten una
cultura de jueces profesionales, competentes, dignos y con mayor proyeccin hacia la sociedad
guatemalteca.
Con este fin el Consejo de la Carrera Judicial ha gestionado el apoyo del proyecto PAVI/USAID,
que ha seleccionado a la Universidad del Valle de Guatemala, como experta en evaluaciones
acadmicas, para que efecte la validacin y revisin de los reglamentos, manuales y
consecuentemente instrumentos de evaluacin para Jueces de Primera Instancia y de Paz, con
el objeto de mejorarlos.
Entre los objetivos que se buscan alcanzar al desarrollar un nuevo sistema de evaluacin
tenemos: Evaluar anualmente de forma objetiva, reglamentada y metdica el desempeo y
comportamiento profesional de los jueces; establecer con objetividad y propiedad los aspectos
a mejorar, con base en los puntajes obtenidos; realimentar regularmente a los jueces a travs
de una comunicacin oral y escrita con respecto a las fortalezas y debilidades apreciadas en su
rendimiento; establecer polticas para reconocer el buen desempeo de aquellos jueces que
obtengan los estndares esperados; informar los resultados del desempeo a las autoridades
del Organismo Judicial, para la toma de decisiones pertinentes y as fomentar su desarrollo;
diagnosticar necesidades de capacitacin y desarrollo profesional que sirvan como base para
crear programas de desarrollo continuo en la Unidad de Capacitacin Institucional y suministrar
informacin actualizada a todos los subsistemas de desarrollo profesional para mejorar la
capacidad profesional del juez.

Este nuevo sistema de evaluacin, priorizar el desarrollo profesional a travs de la mejora

continua de los sujetos participantes en la evaluacin, a travs de programas de estmulo que
se deben disear y aprobar para el efecto por parte de las autoridades del Organismo Judicial,
as como fomentar la especializacin del juez por ramas del derecho, para que pueda
desarrollar su carrera de acuerdo a los estndares de capacidad que la judicatura demanda.
RGIMEN DISCIPLINARIO
La ley de la Carrera Judicial entre sus principios garantiza la independencia judicial de los
Jueces y Magistrados y lo positiviza a travs de un sistema de disciplina que permite al
funcionario que sea denunciado por un particular por la posible comisin de una falta, un
procedimiento que guarde las garantas establecidas en el debido proceso, respetando el
derecho de defensa y el principio de inocencias. Sin estas garantas cualquier particular podra
presionar a un Juez para que resuelva de acuerdo a sus propios intereses.
PROCEDIMIENTO
El rgano de la Carrera Judicial encargado de la disciplina de los Jueces y Magistrados es la
Junta de Disciplina Judicial. Para el efecto las quejas o denuncias podrn presentarse ante el
Consejo de la Carrera Judicial o ante otra autoridad Judicial, quienes las remitirn a la propia
Junta.
Una vez recibida la denuncia la Junta decide sobre su admisibilidad. Si la admite corre
audiencia por el plazo de tres das para que el denunciado interponga el recurso de reposicin
si lo considera oportuno.
Si la Junta lo estima conveniente puede solicitar a la Supervisin General de Tribunales, que
realice una investigacin y correr audiencia o mandar archivar el expediente.
Si corre audiencia cita a las partes por un plazo que no exceda de quince das previnindoles
que presenten sus pruebas. El denunciado ser citado bajo el apercibimiento que si no se
presenta a la audiencia se continuar con el trmite del procedimiento en su rebelda. Si la
Junta decide imponer una sancin se debe limitar a lo que establecen los artculos 39, 40 y 41
de la Ley de la Carrera Judicial o 35 del Reglamento.
Los tipos de faltas que puede cometer un Juez son: a. Leves, con amonestacin verbal o
escrita; b. Graves, con una suspensin de hasta veinte das sin goce de salario; , c.
Gravsimas, suspensin sin goce de salario o destitucin.
APELACIN
De conformidad con lo establecido en el artculo 51 de la Ley de la Carrera Judicial, contra las
resoluciones de la Junta de Disciplina Judicial se podr interponer recurso de apelacin ante el
Consejo de la Carrera Judicial dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin.
Al respecto es de advertir la amplitud con que est regulada la interposicin del recurso, puesto
que, se puede interponer contra cualquier resolucin que emita la Junta de Disciplina Judicial;
no obstante que en el artculo 19 inciso n) del Reglamento General de la Ley de la Carrera
Judicial precepta que al Consejo le corresponden las funciones siguientes: n) Conocer y
resolver los recursos de apelacin que le sean presentados en contra de las resoluciones de la
Junta de Disciplina Judicial que pongan fin a la controversia o las que tengan carcter
definitivo. Si al momento de la presentacin del recurso de apelacin el Consejo no estuviere
reunido, el mismo ser resuelto dentro de los tres das siguientes de encontrarse reunido.
Segn tal disposicin son apelables nicamente las resoluciones que resuelvan el recurso de
reposicin a que se refiere el artculo 49 de la Ley de la Carrera Judicial o las que pongan fin al
proceso disciplinario, las cuales sern resueltas por el Consejo de la Carrera Judicial en el
plazo improrrogable de tres das, sin necesidad de audiencia a las partes.
A este respecto es conveniente analizar que el Consejo de la Carrera Judicial, para no vedar a
las partes su derecho de defensa y el debido proceso, en una sesin celebrada en el mes de
julio del ao dos mil uno, resolvi que al darse trmite a un recurso de apelacin, se confiriera
audiencia por dos das comunes a las partes para que expresaran los agravios que la
resolucin impugnada les causara. Al notificarse la resolucin, se espera que transcurra dicho
plazo y ya sea que las partes evacuen o no la audiencia, se hace un estudio detenido de la
resolucin que ha sido objeto de impugnacin y en la reunin ms prxima se resuelve lo que
se considere procedente, ya sea confirmando, revocando o modificando la resolucin de que se
trate.
HACIA DONDE SE DIRIGE LA CARRERA JUDICIAL EN GUATEMALA
A partir de la toma de posicin de la Corte Suprema de Justicia perodo 2009-2014, se ha
trabajado en el diseo, e implementacin de un Plan Estratgico Quinquenal que permita
alcanzar el desarrollo institucional enmarcado en 4 ejes programticos que son:
1. Aprobacin y confianza;

2. Institucionalidad;
3. Eficiencia/ apoyo jurisdiccional y;
4. Servicio.
En el eje de servicio, la Corte Suprema de Justicia, busca satisfacer demandas y necesidades
de la poblacin en materia de justicia, a travs del desarrollo de un servidor pblico que cumpla
con estndares de calidad y eficiencia, superiores a los que en este momento se han
desarrollado, tomando como premisa que en toda institucin el recurso humano es el factor
ms importante para alcanzar sus objetivos.
El eje de servicio comprende seis programas que al fortalecerlos se lograr alcanzar a mediano
y largo plazo un Sistema de Desarrollo Profesional para los Jueces de toda la Repblica, bajo
estndares de calidad, eficiencia y satisfaccin al usuario.
En este mbito y en concordancia con las polticas aprobadas por el Corte Suprema de
Justicia, los rganos que integran la Carrera Judicial a travs de sus unidades tcnicas, buscan
el cambio cultural para contar con un proceso diseado bajo los siguientes aspectos:
CONVOCATORIA TRANSPARENTE: Fortalecer las convocatorias internas para que los
entes institucionales y sociales del pas, puedan pronunciarse sobre la calidad tica del
aspirante durante su seleccin, con la finalidad que la Corte Suprema de Justicia pueda
contar con una base de datos permanente, que le permita seleccionar de una forma
inmediata a jueces para los puestos en servicio, as como para las suplencias e interinatos
que se presenten, buscando que el aspirante se someta a un proceso objetivo, que permita
identificar antes de su ingreso, el grado de conocimientos, competencias y valores ticos que
posee, de acuerdo a un perfil de ingreso previamente establecido.
CAPACITACIN PERMANENTE: Con ello se busca la especializacin por rama de acuerdo a
programas de formacin debidamente regionalizados en todo el pas, en donde se cuente
con docentes que surjan de jueces y magistrados, con altos niveles de conocimientos
prcticos, as como docentes que provengan de las universidades con altos niveles de
especializacin. Para alcanzar este objetivo se debe elaborar un diagnstico de necesidades
de capacitacin que surja del aporte que brinda la Unidad de Evaluacin del Desempeo del
Consejo de la Carrera Judicial cuando realiza sus evaluaciones.
EVALUACIN DEL DESEMPEO: Para contar con una evaluacin del desempeo que
permita establecer las bases de una alta calidad, es necesario desarrollar el Perfil del Juez
por ramas jurdicas, para que al momento de someterlo al proceso de evaluacin, genere
resultados precisos que permitan establecer el grado de avance del juez entre la evaluacin
anterior y su nueva evaluacin.
Al finalizar el proceso, la Unidad de Evaluacin deber tener una entrevista con el evaluado
para que conozca las razones precisas por las cuales se determin su evaluacin y los
factores en los cuales se encuentra dbil para que los pueda fortalecer con el apoyo de la
Institucin. En este sentido la filosofa de la evaluacin debe estar enfocada en un sistema de
desarrollo profesional, ms que en un sistema correctivo/punitivo, el cual permita alcanzar
estndares ptimos de desarrollo a travs del acompaamiento constante de programas
diseados especialmente por la Unidad de Capacitacin Institucional.
ASPECTOS DISCIPLINARIOS: Es necesario revisar la normativa vigente con el objeto de
mejorar su aplicacin y hacerla ms gil, as como crear nuevas Juntas de Disciplina
Departamentales, que permitan ampliar la presencia de este rgano en las distintas regiones
del pas, con el objeto de acercarla a los usuarios para que puedan acudir a ellas cuando la
falta se cometa en lugares lejanos.
INCENTIVOS PROFESIONALES: Por ltimo es necesario el diseo de un programa de
expansin de beneficios, lo que permitir a la institucin exigirle al juez mejores resultados en
su trabajo y a cambio proporcionar al juez un programa de incentivos laborales, los cuales
no necesariamente deben ser econmicos. Para ello es necesario fortalecer el proceso de
evaluacin y capacitacin institucional, de acuerdo a un perfil con altos estndares de
rendimiento, ya que mediante l la institucin sabr quienes merecen ser premiados.
Indudablemente estos cambios ayudaran a fortalecer la Carrera Judicial pero esto no
significa que sean los nicos pero si los ms importantes, ya que los procesos necesitan de
una constante adecuacin a la realidad del pas.

LA ESTRUCTURA DE LA LEY DE LA CARRERA JUDICIAL

LEY DE LA CARRERA JUDICIAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
TTULO II
ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN:
CAPTULO I RGANOS
CAPTULO II CONSEJO DE LA CARRERA JUDICIAL
CAPTULO III JUNTAS DE DISCIPLINA JUDICIAL
CAPTULO IV COMISIONES DE POSTULACIN
CAPTULO V UNIDAD DE CAPACITACIN INSTITUCIONAL
TTULO III
DE LA CARRERA JUDICIAL:
CAPTULO I CLASIFICACIN, INGRESO Y PERMANENCIA
CAPTULO II DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES
CAPTULO III DESEMPEO DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS
TTULO IV
DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS SUPLENTES.
TTULO V
RGIMEN DISCIPLINARIO:
CAPTULO I FALTAS Y SANCIONES
CAPTULO II PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS SUPLENTES

LEY DE LA CARRERA JUDICIAL Dto. No. 41-99.
El artculo 33 al 36 de la ley indicada regula lo relativo a los jueces y magistrados suplentes y
con el objeto de garantizar la continuidad de los servicios de justicia, se establece la calidad de
jueces y magistrados suplentes en disponibilidad y reunirn los mismos requisitos que
correspondan a los titulares, estos requisitos se encuentran en nuestra Constitucin Poltica de
la Repblica que dice: Artculo 207. Requisitos para ser magistrado o juez. Los magistrados
y jueces deben ser guatemaltecos de origen, de reconocida honorabilidad, estar en el goce de
sus derechos ciudadanos y ser abogados colegiados, salvo las excepciones que la ley
establece con respecto a este ltimo requisito en relacin a determinados jueces de jurisdiccin
privativa y jueces menores.
La ley fijar el nmero de magistrados, as como la organizacin y funcionamiento de los
tribunales y los procedimientos que deban observarse, segn la materia de que se trate.
La funcin de magistrado o juez es incompatible con cualquier otro empleo, con cargos
directivos en sindicatos y partidos polticos, y con la calidad de ministro de cualquier religin.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia prestarn ante el Congreso de la Repblica,
la protesta de administrar pronta y cumplida justicia. Los dems magistrados y jueces, la
prestarn ante la Corte Suprema de Justicia.
Jueces Suplentes. La Corte Suprema de Justicia nombrar el nmero de jueces suplentes que
el Consejo de la Carrera Judicial recomiende como necesario para atender las necesidades del
despacho judicial de paz y de primera instancia en toda la Repblica los que permanecern en
disponibilidad en las condiciones, forma y lugar que la Corte determine.
Magistrados suplentes. El Congreso de la Repblica elegir, en la misma forma que a los
titulares y de la misma nmina que presente la respectiva Comisin de Postulacin, el nmero
de magistrados suplentes que el Consejo de la Carrera Judicial recomiende como necesario
para atender las necesidades del despacho judicial en la Corte de Apelaciones y otros
tribunales colegiados, los que permanecern en disponibilidad en la forma, condicin y lugar
que la Corte Suprema de Justicia determine.

A los jueces y magistrados suplentes les son aplicables las normas de esta ley, sin perjuicio de
las disposiciones reglamentarias que en su oportunidad acuerde el Consejo de la Carrera
Judicial.
RGIMEN DISCIPLINARIO
FALTAS Y SANCIONES
LEY DE LA CARRERA JUDICIAL Dto. No. 41-99. En los artculos 37 al 46 regula lo siguiente:
Responsabilidades. Constituyen faltas disciplinarias las acciones u omisiones en que incurra un
juez o magistrado, previstas como tales en la presente ley. La responsabilidad disciplinaria es
independiente y sin perjuicio de las que deriven de la responsabilidad penal y civil que se
determine conforme a la legislacin ordinaria.
Las faltas cometidas por jueces y magistrados en el ejercicio de su cargo podrn ser:
a) Leves;
b) Graves; o,
c) Gravsimas.
SON FALTAS LEVES:
a) La inobservancia del horario de trabajo sin causa justificada, siempre que no implique una
falta de mayor gravedad conforme a esta ley.
b) La falta de respeto debido hacia el pblico, compaeros y subalternos en el desempeo del
cargo, funcionarios judiciales, representantes de rganos auxiliares de la administracin de
justicia, miembros del Ministerio Pblico, del Instituto de la Defensa Pblica Penal y los
Abogados.
c) La falta de acatamiento de las disposiciones administrativas internas del Organismo Judicial,
siempre que no impliquen una falta de mayor gravedad.
d) La negligencia en el cumplimiento de los deberes propios de su cargo establecidos en esta
ley, cuando no constituyan falta grave o gravsima.
SON FALTAS GRAVES:
a) Abandonar total o parcialmente las tareas propias del desempeo del cargo judicial.
b) Incurrir en retrasos y descuidos injustificados en la tramitacin de los procesos y/o diferir las
resoluciones, por otro motivo que no sean los sealados en la ley procesal de la materia.
c) No guardar la discrecin debida en aquellos asuntos que por su naturaleza o en virtud de
leyes o reglamentos, requieran reserva.
d) La conducta y tratamientos manifiestamente discriminatorios en el ejercicio del cargo.
e) La falta de acatamiento de las disposiciones contenidas en los reglamentos, acuerdos y
resoluciones que dicte la Corte Suprema de Justicia en materia jurisdiccional.
f) Ocultar a las partes documentos o informacin de naturaleza pblica.
g) Ausencia injustificada a sus labores por un da.
h) Asistir a sus labores en estado de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes o en
cualquier otra condicin anormal anloga.
i) La tercera falta leve que se cometa dentro de un mismo ao que haya sido conocida y
sancionada.
SON FALTAS GRAVSIMAS:
a) Desempear simultneamente a la funcin jurisdiccional, empleos o cargos pblicos
remunerados o prestar cualquier clase de servicio profesional relacionado con la funcin
judicial.
b) Interferir en el ejercicio de funciones de los otros Organismos del Estado, sus agentes o
representantes o permitir la interferencia a cualquier organismo, institucin o persona que
atente contra el Organismo Judicial.
c) Ocultar alguna prohibicin que le sea imputable para el ejercicio de la funcin o abstenerse
de informar una causal sobreviniente.
d) Faltar injustificadamente al trabajo durante dos o ms das consecutivos, o tres das en el
mismo mes.
e) Intentar influir ante otros jueces o magistrados en causas que tramitan en el marco de sus
respectivas competencias.
f) Interferir en el criterio de los jueces de grado inferior por razn de competencia, en cuanto a
la interpretacin o la aplicacin de la ley, salvo cuando se conozca a travs de los recursos
legalmente establecidos.
g) Cometer cualquier acto de coaccin, especialmente aquellos de ndole sexual o laboral;
h) Solicitar o aceptar favores, prstamos, regalas o ddivas en dinero o en especies, a las
partes o sus Abogados que acten en casos que conozca.
i) La tercera falta grave que se cometa en el plazo de un ao, cuando las dos primeras hayan
sido sancionadas.

Sanciones. Para las faltas cometidas por los jueces y magistrados se establecen las siguientes
sanciones:
a) Amonestacin verbal o escrita para faltas leves;
b) Suspensin hasta por veinte (20) das, sin goce de salario, para las faltas graves; y,
c) Suspensin sin goce de salario o destitucin, para faltas gravsimas.
Amonestacin. La amonestacin consiste en la llamada de atencin, verbal o escrita, que se
hace al juez o magistrado. En cualquiera de los dos casos, deben dejarse constancia en el
registro personal respectivo.
Suspensiones. La suspensin sin goce de salario consiste en la separacin temporal del juez o
magistrado del ejercicio del cargo. Podr acordarse hasta por un mximo de veinte (20) das
para las faltas graves y tres meses por faltas gravsimas. En ambos casos debe dejarse
constancia en el registro personal respectivo.
Destituciones. La destitucin consiste en la separacin definitiva del juez o magistrado del
cargo que desempea, y como consecuencia de su pertenencia a la Carrera Judicial.
Prescripcin. Las faltas establecidas en la presente ley y las acciones que se pueden iniciar,
prescriben en el plazo de tres meses a contar desde su comisin. Este plazo se interrumpe por
la presentacin de la respectiva gestin escrita ante quien corresponda.

ORGANIZACIN DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA DE LA REPBLICA DE

GUATEMALA
ESTRUCTURA LEGAL JURISDICCIONAL
El ordenamiento jurdico de la misma Corte Suprema de Justicia de Guatemala y por ende el
Organismo Judicial, as tambin de los tribunales guatemaltecos, tienen su base en la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y en la misma ley del Organismo Judicial.
El Artculo 214 de la Constitucin Poltica de Guatemala, establece: La Corte Suprema de
Justicia se integra con trece Magistrados, incluyendo al Presidente, y se Organizar en las
cmaras que la misma determine. Cada cmara tendr su presidente. (Actualmente existen
tres cmaras: Civil, Penal, de Amparo y Antejuicio). El Presidente del Organismo Judicial es
tambin de la Corte Suprema de Justicia cuya autoridad se Extiende a los tribunales de toda la
repblica.
En caso de falta temporal del Presidente del Organismo Judicial o cuando conforme a la ley no
pueda actuar o conocer, en determinados casos, lo sustituirn los dems magistrados de la
Corte Suprema de Justicia en el orden de su designacin. El Artculo 215 de la Constitucin
Poltica de Guatemala, se refiere a la eleccin de la Corte Suprema de Justicia, y especifica:
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia sern electos por el Congreso de la
Repblica para un periodo de cinco aos, de una nmina de veintisis candidatos, propuestos
por una comisin de Postulacin integrada por un representante de los rectores de las
universidades del pas, quien la preside, los decanos de las Facultades de Derecho o Ciencias
Jurdicas y Sociales de cada universidad del pas, un nmero equivalente de representantes
electos por la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y por igual
nmero de representantes electos por los magistrados titulares de la Corte de Apelaciones y
dems tribunales a que se refiere el Artculo 217 de esta Constitucin.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia elegirn entre sus miembros, con el voto
favorable de las dos terceras partes, al presidente de la misma, el que durar en sus funciones
un ao y no podr ser reelecto durante ese perodo de la corte. La estructura de la misma est
definida claramente en el Artculo 58 de la Ley del Organismo Judicial, que establece la
Jurisdiccin es nica. Para su ejercicio se distribuye en los siguientes rganos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Corte Suprema de Justicia y sus cmaras (Civil, Penal, de Amparo y Antejuicio).

Corte de Apelaciones.
Magistratura coordinadora de la Jurisdiccin de menores y de los tribunales de Menores.
Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas.
Juzgados de Primera Instancia.
Juzgados de Menores.
Juzgados de Paz o menores.
Los dems que establezca la ley.

Este artculo se refiere en sentido general a la organizacin del Sistema Judicial guatemalteco.
En materia Procesal Penal el Artculo 43 del Decreto Legislativo 51-92 establece:
Tienen competencia en materia Penal:
1) Los Jueces de Paz Penal y los jueces de Paz de Sentencia penal
2) Los Jueces de Narcoactividad.
3) Los Jueces de delitos contra el ambiente.
4) Los Jueces de Primera Instancia
5) Los Tribunales de Sentencia
6) Las Salas de la Corte de Apelaciones.
7) La Corte Suprema de Justicia.
8) Los Jueces de Ejecucin.
9) En Materia Procesal Laboral podemos tambin citar a los tribunales siguientes:
a) De Conciliacin
b) De Arbitraje
Especficamente en los conflictos econmicos sociales, donde entrara a funcionar en su debido
tiempo. Lo cual est regulado en los Artculos: 409, 410, 411 del Cdigo de Trabajo. De todos
los artculos anteriormente citados, se desprende y se reafirma el principio jurisdiccional, de
que la justicia se ejerce con exclusividad absoluta por la Corte Suprema de Justicia y por los
dems tribunales establecidos por las leyes, a los cuales les corresponde la potestad de juzgar
y promover la ejecucin de lo juzgado.

GARANTAS CONSTITUCIONALES DEL PODER JUDICIAL

Al igual que los otros organismos del estado (Ejecutivo y Legislativo) el Organismo Judicial
est investido de garantas constitucionales, que protegen su funcionamiento y que enmarcan
esa independencia de poder, que debe existir en un pas democrtico y civilizado como
pretende ser Guatemala. No olvidando que el derecho y el Estado, surgen como un tpico
instrumento de dominio y como tal dependiendo del sistema de gobierno, as van a ser las
leyes de los que estn en el poder, tomando como base, la premisa de Que el derecho es el
poder de la clase dominante.
Dejndose asentado que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en nuestro
caso es la ley fundamental, principal, superior de todo ordenamiento jurdico del pas.
Por lo que es necesario acotar que la independencia judicial no solamente se Garantiza
exclusivamente con la promulgacin de normas, sino que las mismas se, deben de cumplir y
respetar al mximo para crear un Estado de Derecho en el sentido Estricto de la palabra,
donde dichas normas se convierten en un derecho vigente positivo.
INDEPENDENCIA FUNCIONAL
Se fundamenta la misma como un atributo esencial de los Estados de Derecho, donde se
asientan en la divisin y equilibrio de los poderes pblicos (Legislativo,
Ejecutivo y Judicial). Por ello la garanta constitucional radica que el Organismo Judicial, no
est ni estar en ningn momento, por cualquier causa, sujeto a los dos Organismos
relacionados; (Ejecutivo y Legislativo) as tambin de persona individual o jurdica, que bajo
presin o influencia de cualquier tipo, quiera presionar a los administradores de justicia. En la
prctica esto es muy difcil de cumplir, ya que aumentablemente siempre existe lo vertido en el
prrafo anterior, donde los juzgadores en algunos casos reciben presiones de personas, que
podramos llamar poderosas, as tambin de medios de comunicacin social, hablados o
escritos, incluso de la misma Corte Suprema de Justicia. El rgano Judicial solamente estar
sujeto a la Constitucin de la Repblica y a las leyes, las que deber de observar y cumplir
siempre.
INDEPENDENCIA ECONMICA
La independencia econmica del Organismo Judicial se fundamenta en lo Plasmado en el
Artculo 213 de la Constitucin Poltica de Guatemala, que expone Es atribucin de la Corte
Suprema de Justicia formular el presupuesto del Ramo; para el efecto, se le asigna una
cantidad no menor del dos por ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Estado, que
deber entregarse a la Tesorera del Organismo Judicial cada mes en forma proporcional y
anticipado por el rgano correspondiente.
Son fondos privativos del Organismo Judicial los derivados de la administracin de justicia y su
inversin corresponde a la Corte Suprema de Justicia.
INDEPENDENCIA EN LA SELECCIN DEL PERSONAL
De Derecho est estipulado que dicha actividad y autonoma corresponde a la Corte Suprema
de Justicia en el nombramiento de su personal, tal como lo establece el Artculo 54 inciso e) de

la Ley del Organismo Judicial, que establece: Son atribuciones de la Corte Suprema de
Justicia: a) Nombrar, trasladar, suspender y remover a los jueces, as como a los secretarios y
personal auxiliar de los tribunales. Con ello se entiende que dicha funcin solo compete a la
Corte Suprema de Justicia; no obstante a ello, resulta en un momento a hacer falacia, ya que
legalmente los mismos magistrados de la Corte Suprema de Justicia, son nombrados por los
diputados del Congreso, y all radica el problema ya que algunos de los legisladores se
aprovechan de esa eleccin, para as en su momento presionar a los mismos magistrados e
influir en la seleccin del personal y proponer por compadrazgo o amistad e, incluso, por ser
correligionario de partido poltico alguno, a personas que pueden o no estar preparados para
desempear la tan delicada funcin de administrar justicia o ser auxiliar de ella. Con ello no se
puede generalizar la honorabilidad de legisladores y magistrados que son pulcros, pero de esa
clase es la que menos hay.
LA NO REMOCIN DE LOS MAGISTRADOS Y JUECES DE PRIMERA INSTANCIA, SALVO
LOS CASOS ESTABLECIDOS POR LA LEY.
Dicha garanta constitucional, protege la independencia de los magistrados y jueces en su
actividad de administrar justicia, ya que debe de haber una razn legal para que sean
removidos, bien sea a su favor o en contra de su voluntad.
Ya que no es la Corte Suprema de Justicia, las que los remueve, sino la propia ley a travs de
dicha Corte. Todo ello es producto de un Estado de Derecho, pero en la praxis, en algunos
casos, dichas remociones se deben a presiones polticas o por influencia de determinada
persona o inters personal de algn magistrado, o por publicaciones de la prensa hablada o
escrita, que directamente presionan para que un juzgador sea removido, sin verificar si hay
razn justa o no de determinada remocin
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
La competencia equivale a ejercer poder en una organizacin pblica. Cuando una persona
individual denominada funcionario o autoridad ejerce poder se acostumbra decir que posee
competencia para poder tomar decisiones o resolver problemas, que cuenta con facultades, o
que ejercita funciones o atribuciones.
Jurdicamente, la palabra facultad significa poder o derecho para hacer alguna cosa y la
palabra funcin equivale al destino que se le da a una organizacin pblica. La palabra
atribucin equivale a la facultad que el cargo confiere a un funcionario o empleado pblico.
En tanto que las otras palabras, se refieren al poder de hacer las cosas en determinada
materia o especialidad. La doctrina administrativa tiende al uso exclusivo de la palabra
competencia y con la misma, en general se refiere al poder de los funcionarios pblicos de
ejercitar determinada actividad o tomar decisiones. Esta palabra ha sustituido a las otras y
elimina toda clase de problemas. La palabra competencia indica simplemente que
determinado funcionario pblico es competente para realizar cierta actividad, o para tomar o no
tomar, decisiones. La palabra competencia ayuda a depurar la Terminologa de los textos
legales o reglamentarios y resuelve dudas y conflictos, la competencia como la potestad de
accin o el poder de actuacin del titular del rgano administrativo, en relacin con las
atribuciones que expresamente le asigna la ley.
Manuel Mara Diez, define la competencia como la cantidad de potestad (o poder) que tiene
un rgano administrativo para dictar un acto o tomar una decisin, tanto as, que el rgano que
no tenga poder atribuido en la ley, no puede realizar el acto o tomar la decisin, y no puede ir
ms all del lmite cuantitativo (de poder) que establece la propia ley. Las definiciones
anteriores se ubican dentro de la teora del rgano y por razn sus definiciones se refieren al
rgano administrativo. La competencia en realidad se refiere a la organizacin administrativa.
Por tanto, competencia es el poder o la cantidad de poder que puede ejercer un funcionario
pblico dentro de una organizacin y que proviene de la Constitucin, las leyes o reglamentos.
CARACTERSTICAS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.
ESTABLECIDA LEGALMENTE.
Esta caracterstica es esencial en un Estado de Derecho, ya que la competencia administrativa
debe estar legalmente prevista en la Constitucin, en las leyes o reglamentos pertinentes.
IMPRORROGABLE
Significa que la competencia no se puede trasladar o prorrogar de una organizacin a otra, la
competencia la ejerce exclusivamente el rgano llamado por la ley para conocer determinado
asunto.

INDEROGABLE
En sta el funcionario pblico, basndose en su propia decisin personal, no puede derogar la
competencia de la organizacin.
PERTENECE A LA ORGANIZACIN.
La competencia pertenece a la organizacin. Legalmente la competencia no se atribuye a
ningn funcionario pblico; en todo caso se atribuye a la organizacin y temporalmente, el
funcionario la ejerce en nombre de la misma.

DISPOSICIONES FINALES:

Que es necesario consolidar el estado de derecho y profundizar el proceso democrtico de

Guatemala y que para ello debe garantizarse la pronta y efectiva justicia penal, con lo cual,
adems, se asegura la paz, la tranquilidad y la seguridad ciudadanas, as como el respeto a los
derechos humanos; y que por otra parte, la efectiva persecucin de los delincuentes y la
sancin de las conductas que lesionan los bienes jurdicos, sociales e individuales de los
guatemaltecos es una de las prioridades y demandas sociales ms urgentes.
Por tanto, El Congreso de la Repblica de Guatemala con el fin de dotar a la sociedad de los
instrumentos legales que permitan el combate a la impunidad y el acceso a la justicia penal y
con el fundamento en los Artculos 157,174,175,176,179 y 180 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala,
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS
ARTICULO54. Normas supletorias y complementarias. Los casos no previstos en esta ley y
sus reglamentos, deben ser resueltos de acuerdo con los principios fundamentales de la
misma, las doctrinas de la administracin en el servicio pblico de justicia, la equidad, los
convenios internacionales ratificados por Guatemala, las leyes comunes y los Principios
Generales del Derecho.
Ley del organismo judicial.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

CAPITULO UNICO
ARTICULO 205.Interpretacin de plazos. Los trminos y plazos que hubiesen empezado a
correr y las diligencias que ya estuvieren iniciadas, se regirn por la ley vigente al tiempo de su
iniciacin.
ARTICULO 206. Trminos. En las disposiciones en las que se utilice la palabra trmino o se
expresa nicamente nmero de das, se entender que se trata de plazo y se estar a lo
dispuesto en la presente ley.

CONCLUSIONES
1.

Existe amplia normativa sobre los procesos de contratacin y remocin de personal de

todas las instituciones que integran el sector justicia en Guatemala; al momento de ser
implementadas, se refleja una constante intervencin de carcter poltico y trfico de
influencias en las decisiones finales.

2.

Una de las principales debilidades reflejadas en el estudio, se encuentra en la falta de

procedimientos normativos y prcticos que permitan la evaluacin de desempeo de los
funcionarios judiciales, por lo que, las decisiones sobre traslados, ascensos y aumentos
salariales, se realizan sin fundamentos claros.

3.

La baja calificacin de todas las instituciones en el tema de transparencia y acceso a la

informacin se origina en la normativa legal que declara como confidenciales, las
declaraciones juradas patrimoniales de los funcionarios pblicos, as como en la escasa
publicidad que se hace de los nombramientos, traslados, evaluaciones de desempeo y
resoluciones disciplinarias.

4.

En la mayora de instituciones que componen el sector justicia, no existen cdigos de

conducta que rijan el actuar de los funcionarios y los existentes son deficientes, pues no son
de carcter vinculante y carecen de sanciones. Adicionalmente, la mayora de funcionarios
desconoce la existencia de estas normativas.

5.

Una debilidad detectada en la mayora de instituciones analizadas se refiere a la

ausencia de mecanismos prcticos para detectar posibles conflictos de inters. Tambin es
una debilidad la inexistencia de mecanismos de monitoreo sobre los bienes de los
funcionarios pblicos durante el ejercicio de la funcin pblica. Aunque se les solicita
presentar declaraciones juradas al asumir el puesto, no existe un esfuerzo por vigilar si
durante el ejercicio pblico muestran un estilo de vida inconsistente con su nivel de ingresos
econmicos (vehculos de lujo, adquisicin de bienes races, etc.).

6.

La seleccin de las altas autoridades de las instituciones (Magistrados, Fiscal General y

Director de la Defensa Pblica Penal) muestra avance en la transparencia, en gran parte
debido a una participacin ciudadana en el proceso de seleccin impulsada por grupos de la
sociedad civil, mediante iniciativas como Guatemala Visible y otras, es necesario
profundizar en los criterios para la calificacin y garantizar que estos deban ser tomados en
cuenta por los diputados y el Presidente de la Repblica al hacer la seleccin.

7.

La calificacin ms alta en todas las instituciones la obtiene el proceso presupuestario,

ya que existe una exhaustiva normativa y controles para la realizacin del presupuesto, su
ejecucin y su publicidad. Sin embargo, el mayor problema se debe a recortes
presupuestarios originados en baja recaudacin fiscal, y desinters de los gobiernos de
priorizar la dotacin de recursos financieros a las instituciones del sector justicia, y para un
mejor funcionamiento, del mismo.

BIBLIOGRAFIA
ESCUELA de Verano del Poder Judicial, Seminario especializado de derecho procesal penal:
Principios. Procesales y debido proceso, pg. 2.
YURI DAVID BCARO CHICAS Abogado y Secretario Ejecutivo del Consejo de la Carrera
Judicial. ORGANI SMO JUDICIAL DE GUATEMALA EL DESARROLLO DE LA CARRERA
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Repblica, de fecha 27 de octubre de 1999.
Artculo 5 del Reglamento de Traslados y Ascensos, Acuerdo Nmero 01-2005 del Consejo de
la Carrera Judicial, de fecha 18 de abril del 2005.
Artculo 25, de la Ley de la Carrera Judicial, Decreto Nmero 41-99 del Congreso de la
Repblica, de fecha 27 de octubre de 1999.
Artculo 13 del Reglamento de Traslados y Ascensos, Acuerdo Nmero 01-2005 del Consejo de
la Carrera Judicial, de fecha 18 de abril del 2005.
Artculo 18 del Reglamento de Traslados y Ascensos, Acuerdo Nmero 01-2005 del Consejo de
la Carrera Judicial, de fecha 18 de abril del 2005.
Artculo 19 del Reglamento de Traslados y Ascensos, Acuerdo Nmero 01-2005 del Consejo de
la Carrera Judicial, de fecha 18 de abril del 2005.