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A coleco Fichas Informativas sobre Direitos Humanos publicada pelo

Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos,


Delegao das Naes Unidas em Genebra. Trata de temas seleccionados de
direitos humanos que so actualmente objecto de ateno ou apresentam
particular interesse.
As Fichas Informativas sobre Direitos Humanospretendem contribuir para
que cada vez mais pessoas compreendam da melhor forma os direitos humanos
fundamentais, o trabalho realizado pelas Naes Unidas para os promover e
proteger e os mecanismos internacionais disponveis para os tornar efectivos. As
Fichas Informativas sobre Direitos Humanos so distribudas gratuitamente no
mundo inteiro. A sua reproduo em outros idiomas para alm das lnguas oficiais
das Naes Unidas encorajada, desde que no sejam feitas quaisquer alteraes
de contedo e que a organizao responsvel pela reproduo d conhecimento
da mesma ao Alto Comissariado das Naes Unidas em Genebra e mencione
devidamente a fonte do material.

ndice
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ANTECEDENTES

A GNESE DA DECLARAO UNIVERSAL

A GNESE DOS PACTOS INTERNACIONAIS

DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS DO HOMEM

IMPORTNCIA E INFLUNCIA DA DECLARAO

PACTOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS

10

CONDIES

13

PRIMEIRO PROTOCOLO FACULTATIVO

14

SEGUNDO PROTOCOLO ADICIONAL

15

ENTRADA EM VIGOR DOS PACTOS E DOS PROTOCOLOS


FACULTATIVOS

16

A INFLUNCIA DA CARTA INTERNACIONAL DOS DIREITOS


DO HOMEM NO MUNDO
ANEXO
Carta Internacional dos Direitos Humanos

19

24

Declarao Universal dos Direitos do Homem (DUDH)

25

Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais ( PIDESC )

33

A Carta Internacional dos Direitos Humanos

Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos ( PIDCP )

49

Protocolo Facultativo Referente ao Pacto Internacional


sobre os Direitos Civis e Polticos (1. Protocolo PIDCP )

76

Segundo Protocolo Adicional ao Pacto Internacional sobre os Direitos


Civis e Polticos com vista Abolio da Pena de Morte (2. Protocolo PIDCP )

81

Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. Dotados


de razo e conscincia,
devem agir uns para com os outros em esprito de fraternidade.
Declarao Universal dos Direitos do Homem*
( Artigo 1. )

Antecedentes

Carta Internacional dos Direitos do Homem constituda pela


Declarao Universal dos Direitos do Homem, pelo Pacto Internacional
sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e pelo Pacto Internacional
sobre os Direitos Civis e Polticos e seus dois Protocolos facultativos.
Os direitos humanos j haviam encontrado concretizao no Pacto da
Sociedade das Naes, que conduziu, inter alia, criao da Organizao
Internacional do Trabalho. Na Conferncia de S. Francisco de 1945, reunida
para redigir a Carta das Naes Unidas, foi apresentada uma proposta no
sentido de ser redigida uma declarao dos direitos fundamentais do
homem, proposta que no foi examinada por exigir um estudo mais atento
do que aquele que era, data, possvel. A Carta fala claramente em
promover e estimular o respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades
fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio
(artigo 1., n. 3). A ideia de promulgar uma carta internacional de direitos
humanos foi tambm considerada por muitos como basicamente implcita na
Carta.

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

A Comisso Preparatria das Naes Unidas, que se reuniu logo aps a


sesso final da Conferncia de S. Francisco, recomendou que o Conselho
Econmico e Social deveria, na sua primeira sesso, criar uma Comisso que
promovesse os direitos humanos, conforme previsto no artigo 68. da Carta.
Dando cumpri* atravs da resoluo 217 A (III), Aprovada pela Assembleia Geral, mento a tal, o Conselho criou, no
incio de 1946, de 10 de Dezembro de 1948. a Comisso dos Direitos do Homem.

A Carta Internacional dos Direitos Humanos

Na sua primeira sesso, realizada em 1946, a Assembleia Geral analisou


um projecto de declarao sobre os direitos humanos e as liberdades
fundamentais e transmitiu-o ao Conselho Econmico e Social para que a
Comisso dos Direitos do Homem o examine quando proceder
elaborao de uma carta internacional (resoluo 43 (I)). Na sua primeira
sesso, realizada no incio de 1947, a Comisso autorizou os seus
funcionrios a elaborar aquilo que designou como um projecto preliminar
de uma carta internacional de direitos humanos. Mais tarde, o trabalho
transitou para um comit formal de redaco, constitudo por membros da
Comisso representando oito estados, seleccionados de acordo com
critrios de distribuio geogrfica.

A gnese da Declarao Universal

e incio, foram expressos diferentes pontos de vista acerca da


forma que a Carta deveria revestir. O Comit de Redaco decidiu
elaborar dois documentos: um, sob a forma de uma declarao,
que daria a conhecer princpios ou normas gerais de direitos humanos; o
outro, sob a forma de uma conveno, que definiria direitos especficos e
as restries ao seu exerccio. Nesse sentido, o Comit de Redaco
transmitiu Comisso dos Direitos do Homem os projectos de uma
declarao internacional e de uma conveno internacional de direitos
humanos. A Comisso decidiu, na sua segunda sesso, realizada em
Dezembro de 1947, atribuir a designao de Carta Internacional dos
Direitos Humanos ao conjunto dos documentos em preparao e criar trs
grupos de trabalho: um para a declarao, outro para a conveno (que ela
rebaptizou de pacto) e ainda um terceiro respeitante s medidas de
aplicao. Na sua terceira sesso de Maio-Junho de 1948, a Comisso viria
a rever o projecto de declarao, tomando em linha de conta as
observaes apresentadas pelos Governos. Todavia, no teve tempo para se
debruar sobre o pacto nem sobre as medidas de aplicao. A declarao
foi assim apresentada, atravs do Conselho Econmico e Social,
Assembleia Geral que se reuniu em Paris.
Mediante a sua resoluo 217 A (III), de 10 de Dezembro de 1948, a
Assembleia Geral aprovou o primeiro dos instrumentos previstos, a
Declarao Universal dos Direitos do Homem.
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Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

A gnese dos Pactos Internacionais

o mesmo dia em que aprovou a Declarao Universal, a


Assembleia Geral solicitou Comisso de Direitos Humanos que
preparasse, com carcter prioritrio, um projecto de pacto sobre
direitos humanos e um projecto de medidas de aplicao. A Comisso
examinou o texto do projecto de pacto em 1949 e, no ano seguinte, reviu os
primeiros dezoito artigos, com base nas observaes apresentadas pelos
Governos. Em 1950, a Assembleia Geral declarou que o gozo das
liberdades civis e polticas e dos direitos econmicos, sociais e culturais
esto interligados e condicionam-se mutuamente (resoluo 421 (V),
parte E). A Assembleia decidiu, assim, incluir, no pacto sobre os direitos
humanos, os direitos econmicos, sociais e culturais, bem como o
reconhecimento explcito da igualdade do homem e da mulher em direitos
afins, conforme previsto na Carta. Em 1951, a Comisso redigiu catorze
artigos sobre direitos econmicos, sociais e culturais, com base em
propostas apresentadas pelos Governos e em sugestes de agncias
especializadas. Preparou tambm dez artigos sobre medidas de aplicao
desses direitos, de acordo com as quais os Estados Partes no Pacto
apresentariam relatrios peridicos. Depois de um longo debate levado a
cabo na sua sexta sesso, de 1951-1952 , a Assembleia Geral pediu
Comisso que elaborasse dois pactos sobre direitos humanos, sendo um
relativo aos direitos civis e polticos e o outro aos direitos econmicos,
sociais e culturais (resoluo 543 (VI), 1. pargrafo). A Assembleia
especificou que os dois pactos deveriam conter o maior nmero possvel de
disposies similares. Decidiu igualmente que neles fosse includo um
artigo garantindo que todos os povos tm o direito a dispor deles
mesmos (resoluo 545 (VI)).
A Comisso terminou a elaborao dos dois projectos nas suas 9. e 10.
sesses, realizadas em 1953 e em 1954, respectivamente. A Assembleia
Geral examinou esses textos em 1954, na sua 9. sesso, e decidiu darlhes a
maior publicidade possvel, de forma a que os Governos os pudessem
apreciar em pormenor e que a opinio pblica pudesse exprimir-se
livremente a seu respeito. Recomendou que o Terceiro Comit iniciasse
uma discusso artigo a artigo na sua 10. sesso, em 1955. Muito embora
essa discusso se tenha iniciado de acordo com o calendrio previsto, s
em 1966 ficou concludo o trabalho de elaborao dos pactos.
A Carta Internacional dos Direitos Humanos

O Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e


o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, foram adoptados
pela Assembleia Geral atravs da sua resoluo 2200 A ( XXI), de 16 de
Dezembro de 1966. O primeiro Protocolo Facultativo referente ao Pacto
Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, adoptado por fora da
mesma resoluo, criou uma estrutura internacional para se ocupar das
comunicaes de indivduos que se afirmem vtimas de violaes de
quaisquer dos direitos previstos nesse Pacto.

Declarao Universal dos Direitos do Homem

Declarao Universal dos Direitos do Homem foi adoptada e


proclamada pela Assembleia Geral como o ideal comum a atingir
por todos os povos e todas as naes, a fim de que todos os
indivduos e todos os rgos da sociedade, tendo-a constantemente no
esprito, se esforcem, pelo ensino e pela educao, por desenvolver o
respeito desses direitos e liberdades e por promover, mediante medidas
progressivas de ordem nacional e internacional, o seu reconhecimento e a
sua aplicao universais e efectivos, tanto entre as populaes dos prprios
Estados membros como entre as dos territrios colocados sob a sua
jurisdio.
Quarenta e oito Estados votaram a favor da Declarao, nenhum votou
contra e registaram-se oito abstenes. Numa declarao que se seguiu
votao, o Presidente da Assembleia Geral ressaltou que a adopo da
Declarao era uma realizao notvel, um passo em frente no grande
processo evolutivo. Foi a primeira vez que a comunidade organizada das
naes produziu uma Declarao de direitos humanos e liberdades
fundamentais. Este instrumento beneficiava da autoridade que lhe era
conferida pelas opinies do conjunto das Naes Unidas como um todo, e
milhes de pessoas homens, mulheres e crianas de todo o mundo, a ele
recorreriam em busca de ajuda, orientao e inspirao.
A Declarao formada por um prembulo e trinta artigos que enumeram
os direitos humanos e liberdades fundamentais de que so titulares, sem
qualquer discriminao, todos os homens e mulheres de todo o mundo. O
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Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

artigo 1., que expe a filosofia subjacente Declarao, afirma: todos os


seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos. Dotados de
razo e de conscincia, devem agir uns para com os outros em esprito de
fraternidade.
O artigo define, portanto, as premissas bsicas da Declarao: que o direito
liberdade e igualdade um direito inato e no pode ser alienado; e que
sendo o homem um ser racional e moral, difere de todas as outras criaturas
da Terra, sendo, em consequncia, titular de certos direitos e liberdades de
que as outras criaturas no gozam.
O artigo 2., que exprime o princpio bsico da igualdade e da no
discriminao no que se refere ao gozo de direitos humanos e liberdades
fundamentais, probe qualquer distino, nomeadamente de raa, de cor,
de sexo, de lngua, de religio, de opinio poltica ou outra, de origem
nacional ou social, de fortuna, de nascimento ou de qualquer outra
situao.
O artigo 3., a primeira pedra-angular da Declarao, proclama o direito
vida, liberdade e segurana pessoal, um direito essencial para o gozo de
todos os outros direitos. Este artigo o ponto de partida para os artigos 4.
a 21., onde se proclamam outros direitos civis e polticos que incluem,
nomeadamente, a proibio da escravatura e da servido, a proibio da
tortura e de penas ou tratamento cruis, desumanos ou degradantes, o
direito ao reconhecimento, em todos os lugares, da personalidade jurdica,
o direito a uma proteco judicial eficaz, a proibio da priso, deteno ou
exlio arbitrrios, o direito a um julgamento equitativo e audio pblica
por um tribunal independente e imparcial, o direito presuno de
inocncia at que a culpabilidade seja provada, a proibio de intromisses
arbitrrias na vida privada, na famlia, no domiclio ou na correspondncia,
a liberdade de circulao e de residncia, o direito de asilo, o direito a ter
uma nacionalidade, o direito de casar e de constituir famlia, o direito
propriedade, o direito de pensamento, de conscincia e de religio, a
liberdade de opinio e de expresso, o direito de reunio e associao
pacficas e o direito de tomar parte na direco dos negcios pblicos do
seu pas e de acesso, em condies de igualdade, s funes pblicas do
seu pas.
A Carta Internacional dos Direitos Humanos

O artigo 22., a segunda pedra-angular da Declarao, introduz os artigos


23. a 27., onde so contemplados os direitos econmicos, sociais e
culturais, os direitos de que todos so titulares como membros da
sociedade. O artigo caracteriza esses direitos como indispensveis
dignidade humana e ao desenvolvimento livre da personalidade e menciona
que devem ser realizados graas ao esforo nacional e cooperao
internacional. Ao mesmo tempo, assinala as limitaes ao gozo desses
direitos, por estar dependente dos recursos de cada Estado.
Os direitos econmicos, sociais e culturais reconhecidos nos artigos 22. a
27., incluem o direito segurana social, o direito ao trabalho, o direito ao
salrio igual por trabalho igual, o direito ao repouso e aos lazeres, o direito
a um nvel de vida suficiente para assegurar a sade e o bem-estar, o direito
educao e o direito de tomar parte na vida cultural da comunidade.
Os artigos finais, artigos 28. a 30., reconhecem que todos tm direito a
que reine uma ordem social e internacional capaz de tornar plenamente
efectivos os direitos humanos e liberdades fundamentais enunciados na
Declarao e sublinham os deveres e responsabilidades que cada indivduo
tem para com a sua comunidade. O artigo 29. afirma que no exerccio
dos seus direitos e no gozo das suas liberdades, ningum est sujeito seno
s limitaes estabelecidas pela lei com vista exclusivamente a promover o
reconhecimento e o respeito dos direitos e liberdades dos outros e a fim de
satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar
numa sociedade democrtica e acrescenta que em caso algum os direitos
humanos e liberdades fundamentais podero ser exercidos contrariamente
aos objectivos e aos princpios das Naes Unidas. O artigo 30. sublinha
que, nos termos da Declarao, nenhum Estado, grupo ou indivduo pode
reivindicar qualquer direito de se entregar a alguma actividade ou de
praticar algum acto destinado a destruir quaisquer direitos e liberdades
enunciadas na Declarao.

Importncia e influncia da Declarao

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

oncebida como ideal comum a atingir por todos os povos e todas


as naes, a Declarao Universal dos Direitos do Homem
tornou-se precisamente no padro atravs do qual se mede o grau
de respeito e cumprimento das normas internacionais de direitos humanos.
Desde 1948 que ela tem sido, e continua justamente a ser, a mais
importante e ampla de todas as declaraes das Naes Unidas e uma fonte
de inspirao fundamental para os esforos nacionais e internacionais
destinados a promover e a proteger os direitos humanos e as liberdades
fundamentais. Definiu a orientao para todo o trabalho subsequente no
campo dos direitos humanos e proporcionou as bases filosficas de muitos
instrumentos internacionais juridicamente vinculativos que visam proteger
os direitos e as liberdades por ela proclamados.
Na Proclamao de Teero, adoptada pela Conferncia Internacional dos
Direitos do Homem, reunida no Iro em 1968, reconheceu-se que a
Declarao Universal dos Direitos do Homem exprime uma concepo
comum dos povos do mundo acerca dos direitos inalienveis e inviolveis
de todos os membros da famlia humana e constitui uma obrigao para os
membros da comunidade internacional.
A Conferncia afirmou a sua confiana nos princpios estabelecidos pela
Declarao e exortou todos os povos e governos ao respeito desses
princpios e ao redobrar de esforos no sentido de proporcionarem a todos
os seres humanos uma vida livre e digna que lhes permita alcanar o bemestar fsico, mental, social e espiritual.
Nos ltimos anos, por ocasio da preparao de instrumentos
internacionais no campo dos direitos humanos, os rgos das Naes
Unidas tm evidenciado uma tendncia crescente para se referirem no s
Declarao Universal dos Direitos do Homem, mas tambm a outros textos
da Carta Internacional dos Direitos do Homem.

Pactos Internacionais de Direitos Humanos

A Carta Internacional dos Direitos Humanos

s prembulos e os artigos 1., 3. e 5. dos dois Pactos so quase


idnticos. Os prembulos recordam a obrigao que a Carta das
Naes Unidas impe aos Estados de promover os direitos
humanos, lembram ao indivduo a responsabilidade que sobre ele recai de
se empenhar na luta pela promoo e pelo cumprimento desses direitos e
reconhecem, de acordo com a Declarao Universal dos Direitos do
Homem, que o ideal do ser humano livre, no gozo das liberdades civis e
polticas e liberto do terror e da misria, s poder ser alcanado quando
estiverem criadas as condies que permitam a cada um desfrutar dos seus
direitos civis e polticos, bem como dos seus direitos econmicos, sociais e
culturais.
O artigo 1. de cada um dos Pactos afirma que o direito autodeterminao
universal e pede aos Estados que promovam a realizao e o respeito por
esse direito. Declara-se que todos os povos tm o direito a dispor deles
mesmos e acrescenta-se que em virtude deste direito, eles determinam
livremente o seu estatuto poltico e dedicam- se livremente ao seu
desenvolvimento econmico, social e cultural. No artigo 3. de ambos os
Pactos, reafirma-se o igual direito que tm homens e mulheres de usufruir
de todos os direitos humanos e exortase os Estados a tornarem esse
princpio uma realidade. O artigo 5. estabelece, em ambos os casos,
garantias destinadas a impedir a destruio ou a limitao indevidas de
qualquer direito humano ou liberdade fundamental, bem como a
interpretao distorcida de qualquer disposio dos Pactos como forma de
justificar a derrogao de um direito ou liberdade ou a sua restrio para
alm dos limites reconhecidos pelos Pactos. Tambm probe os Estados de
limitar direitos j em vigor nos respectivos pases sob o pretexto de esses
direitos no serem reconhecidos pelos Pactos ou de o serem em menor
grau.
Os artigos 6. a 15. do Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos
Sociais e Culturais reconhecem o direito ao trabalho (artigo 6.), o direito
de todas as pessoas gozarem de condies de trabalho justas e favorveis
(artigo 7.), de formarem e de se filiarem em sindicatos (artigo 8.), o
direito segurana social, incluindo os seguros sociais (artigo 9.),
proteco e assistncia o mais amplas possvel famlia, s mes, s
crianas e aos jovens (artigo 10.), a um nvel de vida condigno (artigo
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Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

11.), a gozarem o melhor estado de sade fsica e mental possvel (artigo


12.), o direito educao (artigos 13. e 14.) e participao na vida
cultural (artigo 15.).
Os artigos 6. a 27. do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e
Polticos estabelecem a proteco do direito vida (artigo 6.), determinam
que ningum deve ser submetido a tortura nem a pena ou a tratamentos
cruis, desumanos ou degradantes (artigo 7.), que ningum deve estar
sujeito escravido, sendo a escravatura e o trfico de escravos proibidos,
e que ningum deve ser mantido em servido ou constrangido a realizar
trabalho forado ou obrigatrio (artigo 8.), que ningum deve ser preso ou
detido arbitrariamente (artigo 9.), que todos os indivduos privados da sua
liberdade devem ser tratados com humanidade (artigo 10.) e que ningum
deve ser preso pela simples razo de no estar em situao de executar um
compromisso contratual (artigo 11.).
O Pacto garante o direito de circular livremente e o direito de livre escolha
da residncia (artigo 12.) e sujeita a restries a expulso dos estrangeiros
que se encontrarem legalmente no territrio de um Estado Parte ( artigo
13.). Estabelece que todos so iguais perante os tribunais e prev garantias
para todos os que sejam objecto de processos judiciais (artigo 14.). Probe
o efeito retroactivo das leis penais (artigo 15.), estipula que toda e
qualquer pessoa tem o direito ao reconhecimento, em qualquer lugar, da
sua personalidade jurdica (artigo 16.) e que ningum ser objecto de
intervenes arbitrrias e ilegais na sua vida privada, na sua famlia, no seu
domiclio ou na sua correspondncia, nem de atentados ilegais sua honra
e sua reputao (artigo 17.).
O Pacto proclama o direito liberdade de pensamento, de conscincia e de
religio (artigo 18.) e liberdade de opinio e de expresso ( artigo 19.).
Preconiza a proibio por lei de toda a propaganda a favor da guerra e de
qualquer apelo ao dio nacional, racial e religioso, que constituam um
incitamento discriminao, hostilidade ou violncia (artigo 20.).
Reconhece o direito de reunio pacfica (artigo 21.) e o direito de
liberdade de associao (artigo 22.). Reconhece tambm o direito de o
homem e a mulher em idade nbil se casarem e constiturem famlia e o
princpio da igualdade de direitos e responsabilidades dos cnjuges em
A Carta Internacional dos Direitos Humanos

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relao ao casamento, durante a constncia do matrimnio e aquando da


sua dissoluo (artigo 23.). Recomenda medidas tendentes a proteger os
direitos da criana (artigo 24.) e reconhece o direito de todo o cidado a
tomar parte na direco dos negcios pblicos, de votar e ser eleito e de ter
acesso, em condies gerais de igualdade, s funes pblicas do seu pas
(artigo 25.). Estabelece ainda que todas as pessoas so iguais perante a lei
e tm direito a igual proteco da lei (artigo 26.) e estipula medidas que
visam a proteco das minorias tnicas, religiosas ou lingusticas que
existam eventualmente nos Estados Partes (artigo 27.).
Por fim, o artigo 28. institui um Comit dos Direitos do Homem
responsvel por supervisionar a aplicao dos direitos consignados no
Pacto.

Condies

Declarao Universal dos Direitos do Homem admite que o


exerccio dos direitos e liberdades individuais pode ser sujeito a
certas limitaes, que devem ser estabelecidas pela lei, com o
nico objectivo de promover o reconhecimento e o respeito dos direitos e
liberdades dos outros e a fim de satisfazer as justas exigncias da moral, da
ordem pblica e do bem-estar numa sociedade democrtica. Estes direitos
no podem ser exercidos contrariamente aos fins e aos princpios das
Naes Unidas ou com a inteno de destruir os direitos enunciados na
Declarao (artigos 29. e 30.).
O Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
declara que os direitos nele contidos podem ser limitados por lei, mas s na
medida em que tal seja compatvel com a natureza desses direitos e
exclusivamente com o fim de promover o bem-estar geral numa sociedade
democrtica (artigo 4.).
Ao contrrio da Declarao Universal e do Pacto sobre os Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais, o Pacto Internacional sobre os Direitos
Civis e Polticos no contm nenhuma disposio geral aplicvel a todos os
direitos previstos no Pacto que autorize restries ao seu exerccio. Vrios
artigos do pacto, no entanto, estabelecem que os direitos em questo s
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Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

podero estar sujeitos s restries previstas pela lei que sejam necessrias
para proteger a segurana nacional, a ordem pblica ou os direitos e
liberdades de terceiros.
Assim, determinados direitos no podem ser suspensos ou limitados,
mesmo em situaes de emergncia. Trata-se do direito vida, do direito a
no ser submetido a tortura, do direito a no ser submetido a escravido ou
servido, da proteco contra a priso por dvidas, da proibio de
condenao penal retroactiva, do reconhecimento da personalidade jurdica
e da liberdade de pensamento, de conscincia e de religio.
O Pacto sobre os Direitos Civis e Polticos permite ao Estado que limite ou
suspenda o gozo de alguns direitos em caso de emergncia pblica
oficialmente declarada, que ameace a vida da nao. Essas limitaes ou
suspenses so apenas permitidas na estrita medida em que a situao o
exigir e no podem em caso algum dar origem a discriminaes baseadas
unicamente sobre a raa, a cor, o sexo, a lngua, a religio ou a origem
social (artigo 4.). As Naes Unidas devem tambm ser informadas acerca
destas limitaes ou suspenses.

Primeiro Protocolo Facultativo

primeiro Protocolo Facultativo referente ao Pacto Internacional


sobre os Direitos Civis e Polticos permite ao Comit dos Direitos
do Homem receber e tomar em considerao comunicaes
apresentadas por particulares que se considerem vtimas da violao de
qualquer dos direitos enunciados no Pacto.
De acordo com o artigo 1. do Protocolo Facultativo, um Estado Parte no
Pacto que se torne parte do Protocolo, reconhece competncia ao Comit
dos Direitos do Homem para receber e examinar comunicaes
provenientes de particulares sujeitos sua jurisdio que aleguem ser
vtimas de uma violao por esse Estado de qualquer dos direitos
enunciados no Pacto. Os indivduos que aleguem ter sido vtimas de uma
tal violao e que tenham esgotado todos os recursos internos postos sua

A Carta Internacional dos Direitos Humanos

13

disposio, podero apresentar, por escrito, comunicaes ao Comit


(artigo 2.).
O Comit determina a admissibilidade dessas comunicaes (em
aditamento ao artigo 2., os artigos 3. e o n. 3 do artigo 5. estabelecem as
condies de admisso), que sero levadas considerao do Estado Parte
que tenha alegadamente violado qualquer disposio do Pacto. Esse Estado
dever apresentar por escrito ao Comit, no prazo de seis meses, as
explicaes ou declaraes que esclaream a questo e indicar, se tal for o
caso, as medidas que tenha tomado para remediar a situao (artigo 4.).
O Comit dos Direitos do Homem examina as comunicaes recebidas em
sesses porta fechada, tomando em conta todas as informaes escritas
que lhe sejam submetidas pelo particular e pelo Estado Parte interessado.
Posteriormente, comunica as suas constataes ao Estado Parte e ao
particular (artigo 5.).
O Comit dos Direitos do Homem inclui no relatrio que apresenta
anualmente Assembleia Geral, por intermdio do Conselho Econmico e
Social, um resumo das suas actividades no mbito do Protocolo Facultativo
(artigo 6.).

Segundo Protocolo Adicional

segundo Protocolo Adicional ao Pacto Internacional sobre os


Direitos Civis e Polticos com vista abolio da pena de morte,
foi adoptado pela Assembleia Geral por intermdio da sua
resoluo 44/128, de 15 de Dezembro de 1989. Nos termos do seu artigo
primeiro, ningum que se encontre sujeito jurisdio de um Estado Parte
neste Protocolo poder ser executado.
Por fora do artigo 3. do Protocolo, os Estados Parte devem relatar ao
Comit dos Direitos do Homem as medidas adoptadas para dar execuo a
este Protocolo.

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Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

O artigo 5. do segundo Protocolo Adicional estabelece que a competncia


reconhecida ao Comit dos Direitos do Homem para receber e examinar as
comunicaes provenientes de particulares que se encontrem sujeitos
jurisdio de um Estado Parte no primeiro Protocolo Facultativo, se
estender s disposies do segundo Protocolo, a no ser que o Estado em
causa tenha efectuado declarao em sentido contrrio no momento da
ratificao ou da adeso.
Em virtude do artigo 6., as disposies do segundo Protocolo Adicional
aplicam-se na qualidade de disposies adicionais ao Pacto.

Entrada em vigor dos Pactos e dos Protocolos Facultativos

Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e


Culturais entrou em vigor a 3 de Janeiro de 1976, trs meses aps
a data do depsito, junto do Secretrio-Geral, do trigsimo quinto
instrumento de ratificao ou adeso, de acordo com o previsto no artigo
27., n. 1 . Em 30 de Setembro de 1995, cento e trinta e dois Estados
tinham ratificado ou aderido ao Pacto:
Afeganisto, Albnia, Arglia, Alemanha, Angola, Argentina, Armnia,
Austrlia, ustria, Azerbaijo, Barbados, Blgica, Benin, Bielorssia,
Bolvia, Bsnia e Herzegovina, Brasil, Bulgria, Burundi, Camboja,
Camares, Canad, Cabo-Verde, Chade, Chile, Chipre, Colmbia, Congo,
Costa Rica, Costa do Marfim, Crocia, Dinamarca, Dominica, Egipto, El
Salvador, Equador, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estados Unidos da
Amrica, Estnia, Etipia, Ex-Repblica Jugoslava da Macednia,
Federao Russa, Filipinas, Finlndia, Frana, Gabo, Gmbia, Gergia,
Grcia, Granada, Guatemala, Guiana, Guin, Guin-Bissau, Guin
Equatorial, Haiti, Holanda, Hungria, Imen, ndia, Iro (Repblica Islmica
do), Iraque, Irlanda, Islndia, Israel, Itlia, Jamaica, Japo, Jordnia,
Jugoslvia, Lesoto, Letnia, Lbano, Lbia, Litunia, Luxemburgo,
Madagscar, Malawi, Mali, Malta, Marrocos, Maurcias, Mxico,
Moambique, Monglia, Nambia, Nepal, Nicargua, Nger, Nigria,
Noruega, Nova Zelndia, Panam, Paraguai, Peru, Polnia, Portugal,
Qunia, Quirguisto, Reino Unido, Repblica Centro-Africana, Repblica
A Carta Internacional dos Direitos Humanos

15

Checa, Repblica da Coreia, Repblica de Moldova, Repblica


Democrtica Popular do Imen, Repblica Dominicana, Repblica Popular
Democrtica da Coreia, Romnia, Ruanda, So Marino, So Vicente e
Grenadinas, Senegal, Seychelles, Sria, Somlia, Sri Lanka, Sudo, Sucia,
Sua, Suriname, Tanznia, Togo, Trindade e Tobago, Tunsia, Ucrnia,
Uruguai, Venezuela, Vietname, Zaire, Zmbia e Zimbabwe.
O Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos entrou em vigor a
23 de Maro de 1976, trs meses aps a data de depsito, junto do
Secretrio-Geral, do trigsimo quinto instrumento de ratificao ou adeso,
como previsto no artigo 49.. Em 30 de Setembro de 1995, cento e trinta e
dois Estados tinham ratificado ou aderido ao Pacto:
Afeganisto, Albnia, Arglia, Alemanha, Angola, Argentina, Armnia,
Austrlia, ustria, Azerbaijo, Barbados, Blgica, Benin, Bielorssia,
Bolvia, Bsnia e Herzegovina, Brasil, Bulgria, Burundi, Camboja,
Camares, Canad, Cabo-Verde, Chade, Chile, Chipre, Colmbia, Congo,
Costa Rica, Costa do Marfim, Crocia, Dinamarca, Dominica, Egipto, El
Salvador, Equador, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estados Unidos da
Amrica, Estnia, Etipia, Ex-Repblica Jugoslava da Macednia,
Federao Russa, Filipinas, Finlndia, Frana, Gabo, Gmbia, Gergia,
Granada, Guatemala, Guiana, Guin, Guin Equatorial, Haiti, Holanda,
Hungria, Imen, ndia, Iro (Repblica Islmica do), Iraque, Irlanda,
Islndia, Israel, Itlia, Jamaica, Japo, Jordnia, Jugoslvia, Lesoto,
Letnia, Lbano, Lbia, Litunia, Luxemburgo, Madagscar, Malawi, Mali,
Malta, Marrocos, Maurcias, Mxico, Moambique, Monglia, Nambia,
Nepal, Nicargua, Nger, Nigria, Noruega, Nova Zelndia, Panam,
Paraguai, Peru, Polnia, Portugal, Qunia, Quirguisto, Reino Unido,
Repblica Centro-Africana, Repblica Checa, Repblica da Coreia,
Repblica da Moldova, Repblica Democrtica Popular do Imen,
Repblica Dominicana, Repblica Popular Democrtica da Coreia,
Romnia, Ruanda, So Marino, So Vicente e Grenadinas, Senegal,
Seychelles, Sria, Somlia, Sri Lanka, Sudo, Sucia, Sua, Suriname,
Tanznia, Togo, Trindade e Tobago, Tunsia, Ucrnia, Uganda, Uruguai,
Uzbequisto, Venezuela, Vietname, Zaire, Zmbia e Zimbabwe.
Na mesma data, quarenta e quatro Estados Partes do Pacto Internacional
sobre os Direitos Civis e Polticos efectuaram a declarao prevista no
16

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

artigo 41., reconhecendo a competncia do Comit dos Direitos do


Homem para receber e apreciar comunicaes nas quais um Estado Parte
pretende que um outro Estado Parte no cumpre as suas obrigaes
resultantes do Pacto. As disposies do artigo 41. entraram em vigor em
28 de Maro de 1979, de acordo com o n. 2 do artigo citado.
O primeiro Protocolo Facultativo referente ao Pacto Internacional sobre os
Direitos Civis e Polticos entrou em vigor simultaneamente com o Pacto e
recebeu as dez ratificaes ou adeses mnimas requeridas. Em 30 de
Setembro de 1995, oitenta e cinco Estados Partes do Pacto eram Partes do
primeiro Protocolo Facultativo:
Arglia, Alemanha, Angola, Argentina, Armnia, Austrlia, ustria,
Barbados, Blgica, Benin, Bielorssia, Bolvia, Bsnia e Herzegovina,
Bulgria, Camares, Canad, Chade, Chile, Chipre, Colmbia, Congo,
Costa Rica, Dinamarca, El Salvador, Equador, Espanha, Eslovquia,
Eslovnia, Estnia, Ex-Repblica Jugoslava da Macednia, Federao
Russa, Filipinas, Finlndia, Frana, Gmbia, Gergia, Guiana, Guin,
Guin Equatorial, Holanda, Hungria, Irlanda, Islndia, Itlia, Jamaica,
Letnia, Litunia, Lbia, Luxemburgo, Madagscar, Malta, Maurcias,
Monglia, Nambia, Nepal, Nicargua, Nger, Noruega, Nova Zelndia,
Panam, Paraguai, Peru, Polnia, Portugal, Quirguisto, Reino Unido,
Repblica Centro-Africana, Repblica Checa, Repblica da Coreia,
Repblica Dominicana, Romnia, Ruanda, So Marino, So Vicente e
Grenadinas, Senegal, Seychelles, Somlia, Sucia, Suriname, Togo,
Trindade e Tobago, Ucrnia, Uruguai, Uzbequisto, Venezuela, Zaire e
Zmbia.
O segundo Protocolo Adicional ao Pacto Internacional sobre os direitos
civis e polticos com vista abolio da pena de morte, entrou em vigor em
11 de Julho de 1991, data em que foi alcanado o nmero mnimo de dez
ratificaes ou adeses. Em 30 de Setembro de 1995, eram em nmero de
vinte e oito os Estados que haviam ratificado o Protocolo ou a ele tinham
aderido:
Alemanha, Austrlia, ustria, Dinamarca, Equador, Espanha, ExRepblica Jugoslava da Macednia, Finlndia, Holanda, Hungria, Irlanda,
A Carta Internacional dos Direitos Humanos

17

Islndia, Itlia, Luxemburgo, Malta, Moambique, Nambia, Noruega,


Nova Zelndia, Panam, Portugal, Romnia, Seychelles, Eslovnia, Sucia,
Sua, Uruguai e Venezuela.

A influncia da Carta Internacional dos Direitos do Homem no mundo


Desde 1948, ano em que a Declarao Universal dos Direitos do
Homem foi adoptada e proclamada, at 1976, data em que entraram
em vigor os Pactos Internacionais de direitos humanos, a Declarao foi a
nica parte da Carta Internacional dos Direitos do Homem a ser
completada. A Declarao e, posteriormente, os Pactos, exerceram uma
profunda influncia sobre o pensamento e a aco dos cidados e seus
Governos em todo o mundo.
A Conferncia Internacional dos Direitos do Homem, que se reuniu em
Teero de 22 de Abril a 13 de Maio de 1968, para rever o progresso havido
nos ltimos vinte anos desde a adopo da Declarao Universal e para
formular um programa para o futuro, declarou solenemente na
Proclamao de Teero:
1. imperativo que os membros da comunidade internacional cumpram as
suas solenes obrigaes na promoo e no encorajamento do respeito pelos
direitos humanos e pelas liberdades fundamentais, sem distino de raa,
de cor, de sexo, de lngua, de religio, de opinio poltica ou outras;
2. A Declarao Universal dos Direitos do Homem afirma a mtua
compreenso entre os povos do mundo relativamente aos direitos inalienveis e inviolveis de todos os membros da famlia humana e
constitui uma obrigao para os membros da comunidade internacional;
3. O Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, o Pacto
Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, a
Declarao sobre o Direito Independncia dos Pases e Povos Coloniais,
a Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Racial, assim como outras Convenes e Declaraes na
18

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

rea dos direitos humanos, adoptadas sob os auspcios das Naes Unidas,
de agncias especializadas e de organizaes intergovernamentais
regionais, criaram novos modelos e obrigaes aos quais os Estados se
devem submeter.
Assim, durante mais de vinte e cinco anos, a Declarao Universal dos
Direitos do Homem permaneceu internacionalmente isolada na afirmao
do ideal comum a atingir por todos os povos e todas as naes. Tornouse conhecida e a sua autoridade foi aceite tanto nos Estados que se
tornaram partes de um ou de ambos os Pactos, como naqueles que no os
ratificaram ou a eles no aderiram. As suas disposies foram citadas como
fundamento e justificao para muitas e importantes decises tomadas por
rgos das Naes Unidas, inspiraram outros instrumentos internacionais
de direitos humanos, tanto dentro como fora do quadro do sistema das
Naes Unidas, exerceram uma influncia significativa sobre inmeros
acordos multilaterais e bilaterais e tiveram um forte impacto na preparao
de muitas Constituies e leis internas.
A Declarao Universal tornou-se assim reconhecida como um documento
histrico que enuncia uma definio universal da dignidade e dos valores
humanos. A Declarao o padro que permite determinar em que medida
so respeitadas as normas internacionais de direitos humanos.
A entrada em vigor dos Pactos, em virtude da qual os Estados Partes
aceitaram a obrigao jurdica e moral de promover e proteger os direitos
humanos e as liberdades fundamentais, no diminuiu de forma alguma a
vasta influncia exercida pela Declarao Universal. Pelo contrrio, a
simples existncia dos Pactos e o facto de neles estarem contidas as
medidas de implementao requeridas para assegurar a aplicao dos
direitos e liberdades estabelecidos na Declarao, d ainda mais fora
Declarao.
Por outro lado, a Declarao Universal de facto universal no seu alcance,
porque conserva a sua validade para todos os membros da famlia humana,
onde quer que eles se encontrem e independentemente de os Governos
terem ou no formalmente aceitado os seus princpios ou ratificado os
Pactos. Os Pactos, pelo contrrio, dada a sua qualidade de convenes

A Carta Internacional dos Direitos Humanos

19

multilaterais, s dispem de fora vinculativa relativamente aos Estados


que os aceitaram atravs de ratificao ou adeso.
Em muitas das resolues e decises importantes adoptadas por rgos das
Naes Unidas, nomeadamente a Assembleia Geral e o Conselho de
Segurana, a Declarao Universal dos Direitos do Homem e um ou ambos
os Pactos foram invocados como base para a adopo de medidas.
Quase todos os instrumentos internacionais de direitos humanos adoptados
por rgos das Naes Unidas desde 1948, desenvolveram princpios
inscritos na Declarao Universal dos Direitos do Homem. No prembulo
do Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais,
afirma-se que ele teve origem no reconhecimento do facto de que em
conformidade com a Declarao Universal dos Direitos do Homem, o ideal
do ser humano livre, liberto do medo e da misria, no pode ser realizado a
menos que sejam criadas condies que permitam a cada um desfrutar dos
seus direitos econmicos, sociais e culturais, bem como dos seus direitos
civis e polticos.
Uma declarao semelhante consta do prembulo do Pacto Internacional
sobre os Direitos Civis e Polticos.
A Declarao sobre o Direito de Todas as Pessoas Proteco contra a
Tortura e Penas ou Tratamentos Cruis, Inumanos ou Degradantes,
adoptada pela Assembleia Geral em 1975 (resoluo 3452 (XXX)),
evidencia o sentido do artigo 5. da Declarao Universal dos Direitos do
Homem e do artigo 7. do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e
Polticos, que estipulam que ningum pode ser submetido a tortura nem a
pena ou tratamentos cruis, inumanos ou degradantes. Esta interdio foi
reforada com a adopo, em 1984, da Conveno contra a Tortura e outras
Penas ou Tratamentos Cruis, Inumanos ou Degradantes (resoluo 39/46,
da Assembleia Geral). Do mesmo modo, a Declarao sobre a eliminao
de todas as formas de intolerncia e discriminao fundadas na religio ou
nas convices, proclamada pela Assembleia Geral em 1981 (resoluo
36/55), define claramente a natureza e alcance dos princpios de no
discriminao e igualdade perante a lei, e o direito de liberdade de
pensamento, conscincia, religio ou de convico contidos na Declarao
Universal e nos Pactos internacionais.
20

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

Uma situao semelhante ocorre relativamente aos instrumentos


internacionais de direitos humanos adoptados fora do sistema das Naes
Unidas. Por exemplo, o prembulo da Conveno para a Proteco dos
Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, adoptada em Roma,
em 1950, pelo Conselho da Europa, conclui com as seguintes palavras:
Decididos, enquanto Governos de Estados Europeus animados no mesmo
esprito, possuindo um patrimnio comum de ideais e tradies polticas,
de respeito pela liberdade e pelo primado do direito, a tomar as primeiras
providncias apropriadas para assegurar a garantia colectiva de certo
nmero de direitos enunciados na Declarao Universal.
O artigo II da Carta da Organizao de Unidade Africana, adoptada em
Adis Abeba em 1963, afirma que um dos objectivos da organizao
promover a cooperao internacional, tendo em conta a Carta das Naes
Unidas e a Declarao Universal dos Direitos do Homem. A Conveno
Americana dos Direitos Humanos, assinada em So Jos, Costa Rica, em
1969, afirma no seu prembulo que os princpios que pe em prtica so os
propostos na Carta da Organizao dos Estados Americanos, na Declarao
Americana dos Direitos e Deveres do Homem, e na Declarao Universal
dos Direitos do Homem.
Os Juzes do Tribunal Internacional de Justia tm ocasionalmente
invocado os princpios contidos na Carta Internacional dos Direitos do
Homem como fundamento para as suas decises.
Os tribunais nacionais e locais tm frequentemente citado, nas suas
decises, princpios estabelecidos na Carta Internacional dos Direitos do
Homem. Acrescente-se que nos ltimos anos, os textos legislativos e
constitucionais nacionais, tm, cada vez mais, concretizado medidas de
proteco jurdica para estes princpios. Com efeito, muita da legislao
adoptada a nvel nacional ou local toma como modelo disposies da
Declarao Universal dos Direitos do Homem e dos Pactos internacionais,
instrumentos que so as balizas de todos os esforos presentes e futuros no
campo dos direitos humanos, tanto no plano interno como no plano
internacional.

A Carta Internacional dos Direitos Humanos

21

Por fim, a Conferncia mundial dos direitos humanos, que teve lugar em
Viena em Junho de 1993, aprovou por aclamao a Declarao e o
Programa de Aco de Viena, onde se aplaudem os progressos realizados
na codificao dos instrumentos de direitos humanos e onde se incentiva a
ratificao universal dos tratados de direitos humanos. Todos os Estados
foram ainda encorajados a evitar, na medida do possvel, a formulao de
reservas (parte I, pargrafo 26).
Assim, a Carta Internacional dos Direitos do Homem representa um marco
na histria dos direitos humanos, uma verdadeira Magna Carta, assinalando
a chegada da humanidade a uma etapa crucial: a aquisio consciente do
valor e dignidade humanos.

22

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

ANEXO
CARTA INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS

[PIDESC] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

23

DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS DO HOMEM


[DUDH]*
Prembulo
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os
membros da famlia humana e dos seus direitos iguais e inalienveis constitui
o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo;
Considerando que o desconhecimento e o desprezo dos direitos do homem
conduziram a actos de barbrie que revoltam a conscincia da Humanidade e
que o advento de um mundo em que os seres humanos sejam livres de falar e
de crer, libertos do terror e da misria, foi proclamado como a mais alta
inspirao do homem;
Considerando que essencial a proteco dos direitos do homem atravs de
um regime de direito, para que o homem no seja compelido, em supremo
recurso, revolta contra a tirania e a opresso;
Considerando que essencial encorajar o desenvolvimento de relaes
amistosas entre as naes;
Considerando que, na Carta, os povos das Naes Unidas proclamam, de
novo, a sua f nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e no valor
da pessoa humana, na igualdade de direitos dos homens e das mulheres e se
declararam resolvidos a favorecer o progresso social e a instaurar melhores
condies de vida dentro de uma liberdade mais ampla;
que os Estados membros se comprometeram a promover, em cooperao com a
Organizao das Naes
* Aprovada pela Assembleia Geral, Unidas, o respeito universal e efectivo dos direi atravs da
resoluo 217 A (III),

tos do homem e das liberdades fundamentais; Considerando


que uma concepo comum destes direitos e liberdades da mais alta
importncia para dar plena satisfao a tal compromisso:
de 10 de Dezembro de 1948.

24

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

A Assembleia Geral
Proclama a presente Declarao Universal dos Direitos do Homem como
ideal comum a atingir por todos os povos e todas as naes, a fim de que
todos os indivduos e todos os rgos da sociedade, tendo-a constantemente
no esprito, se esforcem, pelo ensino e pela educao, por desenvolver o
respeito desses direitos e liberdades e por promover, por medidas
progressivas de ordem nacional e internacional, o seu reconhecimento e a sua
aplicao universais e efectivos tanto entre as populaes dos prprios
Estados membros como entre as dos territrios colocados sob a sua
jurisdio.
Artigo 1.
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em
direitos. Dotados de razo e de conscincia, devem agir uns para com os
outros em esprito de fraternidade.
Artigo 2.
Todos os seres humanos podem invocar os direitos e as liberdades
proclamados na presente Declarao, sem distino alguma, nomeadamente
de raa, de cor, de sexo, de lngua, de religio, de opinio poltica ou outra,
de origem nacional ou social, de fortuna, de nascimento ou de qualquer outra
situao. Alm disso, no ser feita nenhuma distino fundada no estatuto
poltico, jurdico ou internacional do pas ou do territrio da naturalidade da
pessoa, seja esse pas ou territrio independente, sob tutela, autnomo ou
sujeito a alguma limitao de soberania.
Artigo 3.
Todo o indivduo tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Artigo 4.
Ningum ser mantido em escravatura ou em servido; a escravatura e o
trato dos escravos, sob todas as formas, so proibidos.
Artigo 5.

[PIDESC] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

25

Ningum ser submetido a tortura nem a penas ou tratamentos cruis,


desumanos ou degradantes.
Artigo 6.
Todos os indivduos tm direito ao reconhecimento em todos os lugares
da sua personalidade jurdica.
Artigo 7.
Todos so iguais perante a lei e, sem distino, tm direito a igual
proteco da lei. Todos tm direito a proteco igual contra qualquer
discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento
a tal discriminao.
Artigo 8.
Toda a pessoa tem direito a recurso efectivo para as jurisdies nacionais
competentes contra os actos que violem os direitos fundamentais
reconhecidos pela Constituio ou pela lei.
Artigo 9.
Ningum pode ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo 10.
Toda a pessoa tem direito, em plena igualdade, a que a sua causa seja
equitativa e publicamente julgada por um tribunal independente e imparcial
que decida dos seus direitos e obrigaes ou das razes de qualquer acusao
em matria penal que contra ela seja deduzida.
Artigo 11.
1. Toda a pessoa acusada de um acto delituoso presume-se inocente at que a
sua culpabilidade fique legalmente provada no decurso de um processo
26

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

pblico em que todas as garantias necessrias de defesa lhe sejam


asseguradas.
2. Ningum ser condenado por aces ou omisses que, no momento da sua
prtica, no constituam acto delituoso face do direito interno ou
internacional. Do mesmo modo, no ser infligida pena mais grave do que a
que era aplicvel no momento em que o acto delituoso foi cometido.
Artigo 12.
Ningum sofrer intromisses arbitrrias na sua vida privada, na sua
famlia, no seu domiclio ou na sua correspondncia, nem ataques sua
honra e reputao. Contra tais intromisses ou ataques toda a pessoa tem
direito a proteco da lei.
Artigo 13.
1. Toda a pessoa tem o direito de livremente circular e escolher a sua residncia
no interior de um Estado.
2. Toda a pessoa tem o direito de abandonar o pas em que se encontra,
incluindo o seu, e o direito de regressar ao seu pas.
Artigo 14.
1. Toda a pessoa sujeita a perseguio tem o direito de procurar e de beneficiar
de asilo em outros pases.
2. Este direito no pode, porm, ser invocado no caso de processo realmente
existente por crime de direito comum ou por actividades contrrias aos fins e
aos princpios das Naes Unidas.
Artigo 15.
1. Todo o indivduo tem direito a ter uma nacionalidade.
2. Ningum pode ser arbitrariamente privado da sua nacionalidade nem do
direito de mudar de nacionalidade.

[PIDESC] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

27

Artigo 16.
1. A partir da idade nbil, o homem e a mulher tm o direito de casar e de
constituir famlia, sem restrio alguma de raa, nacionalidade ou religio.
Durante o casamento e na altura da sua dissoluo, ambos tm direitos
iguais.
2. O casamento no pode ser celebrado sem o livre e pleno consentimento dos
futuros esposos.
3. A famlia o elemento natural e fundamental da sociedade e tem direito
proteco desta e do Estado.
Artigo 17.
1. Toda a pessoa, individual ou colectivamente, tem direito propriedade.
2. Ningum pode ser arbitrariamente privado da sua propriedade.

Artigo 18.
Toda a pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de
religio; este direito implica a liberdade de mudar de religio ou de
convico, assim como a liberdade de manifestar a religio ou convico,
sozinho ou em comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino, pela
prtica, pelo culto e pelos ritos.
Artigo 19.
Todo o indivduo tem direito liberdade de opinio e de expresso, o
que implica o direito de no ser inquietado pelas suas opinies e o de
procurar, receber e difundir, sem considerao de fronteiras, informaes e
ideias por qualquer meio de expresso.
Artigo 20.
1. Toda a pessoa tem direito liberdade de reunio e de associao pacficas.
2. Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao.
28

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

Artigo 21.
1. Toda a pessoa tem o direito de tomar parte na direco dos negcios pblicos
do seu pas, quer directamente, quer por intermdio de representantes
livremente escolhidos.
2. Toda a pessoa tem direito de acesso, em condies de igualdade, s funes
pblicas do seu pas.
3. A vontade do povo o fundamento da autoridade dos poderes pblicos; e
deve exprimir-se atravs de eleies honestas a realizar periodicamente por
sufrgio universal e igual, com voto secreto ou segundo processo equivalente
que salvaguarde a liberdade de voto.
Artigo 22.
Toda a pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana
social; e pode legitimamente exigir a satisfao dos direitos econmicos,
sociais e culturais indispensveis, graas ao esforo nacional e cooperao
internacional, de harmonia com a organizao e os recursos de cada pas.
Artigo 23.
1. Toda a pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha do trabalho, a
condies equitativas e satisfatrias de trabalho e proteco contra o
desemprego.
2. Todos tm direito, sem discriminao alguma, a salrio igual por trabalho
igual.
3. Quem trabalha tem direito a uma remunerao equitativa e satisfatria, que
lhe permita e sua famlia uma existncia conforme com a dignidade
humana, e completada, se possvel, por todos os outros meios de proteco
social.
4. Toda a pessoa tem o direito de fundar com outras pessoas sindicatos e de se
filiar em sindicatos para a defesa dos seus interesses. Artigo 24.
Toda a pessoa tem direito ao repouso e aos lazeres e, especialmente, a
uma limitao razovel da durao do trabalho e a frias peridicas pagas.

[PIDESC] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

29

Artigo 25.
1. Toda a pessoa tem direito a um nvel de vida suficiente para lhe assegurar e
sua famlia a sade e o bem-estar, principalmente quanto alimentao, ao
vesturio, ao alojamento, assistncia mdica e ainda quanto aos servios
sociais necessrios, e tem direito segurana no desemprego, na doena, na
invalidez, na viuvez, na velhice ou noutros casos de perda de meios de
subsistncia por circunstncias independentes da sua vontade.
2. A maternidade e a infncia tm direito a ajuda e a assistncia especiais. Todas
as crianas, nascidas dentro ou fora do matrimnio, gozam da mesma
proteco social.
Artigo 26.
1. Toda a pessoa tem direito educao. A educao deve ser gratuita, pelo
menos a correspondente ao ensino elementar fundamental. O ensino
elementar obrigatrio. O ensino tcnico e profissional deve ser
generalizado; o acesso aos estudos superiores deve estar aberto a todos em
plena igualdade, em funo do seu mrito.
2. A educao deve visar plena expanso da personalidade humana e ao
reforo dos direitos do homem e das liberdades fundamentais e deve
favorecer a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e
todos os grupos raciais ou religiosos, bem como o desenvolvimento das
actividades das Naes Unidas para a manuteno da paz.
3. Aos pais pertence a prioridade do direito de escolher o gnero de educao a
dar aos filhos.
Artigo 27.
1. Toda a pessoa tem o direito de tomar parte livremente na vida cultural da
comunidade, de fruir as artes e de participar no progresso cientfico e nos
benefcios que deste resultam.
2. Todos tm direito proteco dos interesses morais e materiais ligados a
qualquer produo cientfica, literria ou artstica da sua autoria.
Artigo 28.
30

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

Toda a pessoa tem direito a que reine, no plano social e no plano


internacional, uma ordem capaz de tornar plenamente efectivos os direitos e
as liberdades enunciados na presente Declarao.
Artigo 29.
1. O indivduo tem deveres para com a comunidade, fora da qual no possvel
o livre e pleno desenvolvimento da sua personalidade.
2. No exerccio destes direitos e no gozo destas liberdades ningum est sujeito
seno s limitaes estabelecidas pela lei com vista exclusivamente a
promover o reconhecimento e o respeito dos direitos e liberdades dos outros
e a fim de satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do
bem-estar numa sociedade democrtica.
3. Em caso algum estes direitos e liberdades podero ser exercidos
contrariamente aos fins e aos princpios das Naes Unidas.
Artigo 30.
Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada de
maneira a envolver para qualquer Estado, agrupamento ou indivduo o direito
de se entregar a alguma actividade ou de praticar algum acto destinado a
destruir os direitos e liberdades aqui enunciados.

PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS ECONMICOS,


SOCIAIS E CULTURAIS
[PIDESC]*
Prembulo
Os Estados Partes no presente Pacto:
Considerandoque, em conformidade com os princpios enunciados na
Carta das Naes Unidas, o reconhecimento da dignidade inerente a todos os
[PIDESC] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

31

membros da famlia humana e dos seus direitos iguais e inalienveis constitui


o fundamento da liberdade, da justia e da paz no Mundo;
Reconhecendoque estes direitos decorrem da dignidade inerente pessoa
humana;

endo que, em conformidade com a Declarao Universal dos Direitos do Homem, o


ideal do ser
* Aprovado pela Assembleia Geral,

humano livre, liberto do medo e da misria no de 16 de


pode ser realizado a menos que sejam criadas condies que
permitam a cada um desfrutar dos seus direitos econmicos, sociais e
culturais, bem como dos seus direitos civis e polticos;
atravs da resoluo 2200 A (XXI),
Dezembro de 1966.

Considerando que a Carta das Naes Unidas impe aos Estados a


obrigao de promover o respeito universal e efectivo dos direitos e
liberdades do homem;
Tomando em considerao o facto de que o indivduo tem deveres para
com outrem e para com a colectividade qual pertence e chamado a
esforar-se pela promoo e respeito dos direitos reconhecidos no presente
Pacto,
Acordam nos seguintes artigos:
Primeira Parte
Artigo 1.
1. Todos os povos tem o direito a dispor deles mesmos. Em virtude deste
direito, eles determinam livremente o seu estatuto poltico e asseguram
livremente o seu desenvolvimento econmico, social e cultural.
2. Para atingir os seus fins, todos os povos podem dispor livremente das suas
riquezas e dos seus recursos naturais, sem prejuzo das obrigaes que
decorrem da cooperao econmica internacional, fundada sobre o princpio
do interesse mtuo e do direito internacional. Em nenhum caso poder um
povo ser privado dos seus meios de subsistncia.
32

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

3. Os Estados Partes no presente Pacto, incluindo aqueles que tm


responsabilidade pela administrao dos territrios no autnomos e
territrios sob tutela, devem promover a realizao do direito dos povos a
disporem deles mesmos e respeitar esse direito, em conformidade com as
disposies da Carta das Naes Unidas.
Segunda Parte
Artigo 2.
1. Cada um dos Estados Partes no presente Pacto compromete-se a agir, quer
com o seu prprio esforo, quer com a assistncia e cooperao
internacionais, especialmente nos planos econmico e tcnico, no mximo
dos seus recursos disponveis, de modo a assegurar progressivamente o pleno
exerccio dos direitos reconhecidos no presente Pacto por todos os meios
apropriados, incluindo em particular por meio de medidas legislativas.
2. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a garantir que os
direitos nele enunciados sero exercidos sem discriminao alguma baseada
em motivos de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou qualquer
outra opinio, origem nacional ou social, fortuna, nascimento, qualquer outra
situao.
3. Os pases em vias de desenvolvimento, tendo em devida conta os direitos do
homem e a respectiva economia nacional, podem determinar em que medida
garantiro os direitos econmicos no presente Pacto a no nacionais.
Artigo 3.
Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a assegurar o
direito igual que tm o homem e a mulher ao gozo de todos os direitos
econmicos, sociais e culturais enumerados no presente Pacto. Artigo 4.
Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem que, no gozo dos
direitos assegurados pelo Estado, em conformidade com o presente Pacto, o
Estado s pode submeter esses direitos s limitaes estabelecidas pela lei,
unicamente na medida compatvel com a natureza desses direitos e

[PIDESC] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

33

exclusivamente com o fim de promover o bem- estar geral numa sociedade


democrtica.
Artigo 5.
1. Nenhuma disposio do presente Pacto pode ser interpretada como
implicando para um Estado, uma colectividade ou um indivduo qualquer
direito de se dedicar a uma actividade ou de realizar um acto visando a
destruio dos direitos ou liberdades reconhecidos no presente Pacto ou a
limitaes mais amplas do que as previstas no dito Pacto.
2. No pode ser admitida nenhuma restrio ou derrogao aos direitos
fundamentais do homem reconhecidos ou em vigor, em qualquer pas, em
virtude de leis, convenes, regulamentos ou costumes, sob o pretexto de que
o presente Pacto no os reconhece ou reconhece- os em menor grau.
Terceira Parte
Artigo 6.
1. Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito ao trabalho, que
compreende o direito que tm todas as pessoas de assegurar a possibilidade
de ganhar a sua vida por meio de um trabalho livremente escolhido ou aceite,
e tomaro medidas apropriadas para salvaguardar esse direito.
2. As medidas que cada um dos Estados Partes no presente Pacto tomar com
vista a assegurar o pleno exerccio deste direito devem incluir programas de
orientao tcnica e profissional, a elaborao de polticas e de tcnicas
capazes de garantir um desenvolvimento econmico, social e cultural
constante e um pleno emprego produtivo em condies que garantam o gozo
das liberdades polticas e econmicas fundamentais de cada indivduo.
Artigo 7.
Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito de todas as
pessoas de gozar de condies de trabalho justas e favorveis, que assegurem
em especial:
a) Uma remunerao que proporcione, no mnimo, a todos os trabalhadores;

34

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

i)

Um salrio equitativo e uma remunerao igual para um trabalho de valor


igual, sem nenhuma distino, devendo, em particular, s mulheres ser
garantidas condies de trabalho no inferiores quelas de que beneficiam os
homens, com remunerao igual para trabalho igual;
ii) Uma existncia decente para eles prprios e para as suas famlias, em
conformidade com as disposies do presente Pacto;
b) Condies de trabalho seguras e higinicas;
c) Iguais oportunidades para todos de promoo no seu trabalho categoria
superior apropriada, sujeito a nenhuma outra considerao alm da
antiguidade de servio e da aptido individual; d) Repouso, lazer e limitao
razovel das horas de trabalho e frias peridicas pagas, bem como
remunerao nos dias de feriados pblicos.
Artigo 8.
1. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a assegurar:
a) O direito de todas as pessoas de formarem sindicatos e de se filiarem no
sindicato da sua escolha, sujeito somente ao regulamento da organizao
interessada, com vista a favorecer e proteger os seus interesses econmicos e
sociais. O exerccio deste direito no pode ser objecto de restries, a no ser
daquelas previstas na lei e que sejam necessrias numa sociedade
democrtica, no interesse da segurana nacional ou da ordem pblica, ou
para proteger os direitos e as liberdades de outrem;
b) O direito dos sindicatos de formar federaes ou confederaes nacionais e o
direito destas de formarem ou de se filiarem s organizaes sindicais
internacionais;
c) O direito dos sindicatos de exercer livremente a sua actividade, sem outras
limitaes alm das previstas na lei, e que sejam necessrias numa sociedade
democrtica, no interesse da segurana social ou da ordem pblica ou para
proteger os direitos e as liberdades de outrem;

[PIDESC] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

35

d) O direito de greve, sempre que exercido em conformidade com as leis de


cada pas.
2. O presente artigo no impede que o exerccio desses direitos seja submetido
a restries legais pelos membros das foras armadas, da polcia ou pelas
autoridades da administrao pblica.
3. Nenhuma disposio do presente artigo autoriza aos Estados Partes na
Conveno de 1948 da Organizao Internacional do Trabalho, relativa
liberdade sindical e proteco do direito sindical, a adoptar medidas
legislativas, que prejudiquem ou a aplicar a lei de modo a prejudicar as
garantias previstas na dita Conveno.
Artigo 9.
Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito de todas as
pessoas segurana social, incluindo os seguros sociais.
Artigo 10.
Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem que:
1. Uma proteco e uma assistncia mais amplas possveis sero
proporcionadas famlia, que o ncleo elementar natural e fundamental da
sociedade, particularmente com vista sua formao e no tempo durante o
qual ela tem a responsabilidade de criar e educar os filhos. O casamento deve
ser livremente consentido pelos futuros esposos.
2. Uma proteco especial deve ser dada s mes durante um perodo de tempo
razovel antes e depois do nascimento das crianas. Durante este mesmo
perodo as mes trabalhadoras devem beneficiar de licena paga ou de
licena acompanhada de servios de segurana social adequados.
3. Medidas especiais de proteco e de assistncia devem ser tomadas em
benefcio de todas as crianas e adolescentes, sem discriminao alguma
derivada de razes de paternidade ou outras. Crianas e adolescentes devem
ser protegidos contra a explorao econmica e social. O seu emprego em
trabalhos de natureza a comprometer a sua moralidade ou a sua sade,
capazes de pr em perigo a sua vida, ou de prejudicar o seu desenvolvimento
36

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

normal deve ser sujeito sano da lei. Os Estados devem tambm fixar os
limites de idade abaixo dos quais o emprego de mo-de-obra infantil ser
interdito e sujeito s sanes da lei.
Artigo 11.
1. Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito de todas as
pessoas a um nvel de vida suficiente para si e para as suas famlias,
incluindo alimentao, vesturio e alojamento suficientes, bem como a um
melhoramento constante das suas condies de existncia. Os Estados Partes
tomaro medidas apropriadas destinadas a assegurar a realizao deste direito
reconhecendo para este efeito a importncia essencial de uma cooperao
internacional livremente consentida.
2. Os Estados Partes do presente Pacto, reconhecendo o direito fundamental de
todas as pessoas de estarem ao abrigo da fome, adoptaro individualmente e
por meio da cooperao internacional as medidas necessrias, incluindo
programas concretos:
a) Para melhorar os mtodos de produo, de conservao e de distribuio dos
produtos alimentares pela plena utilizao dos conhecimentos tcnicos e
cientficos, pela difuso de princpios de educao nutricional e pelo
desenvolvimento ou a reforma dos regimes agrrios, de maneira a assegurar
da melhor forma a valorizao e a utilizao dos recursos naturais; b) Para
assegurar uma repartio equitativa dos recursos alimentares mundiais em
relao s necessidades, tendo em conta os problemas que se pem tanto aos
pases importadores como aos pases exportadores de produtos alimentares.
Artigo 12.
1. Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito de todas as
pessoas de gozar do melhor estado de sade fsica e mental possvel de
atingir.
2. As medidas que os Estados Partes no presente Pacto tomarem com vista a
assegurar o pleno exerccio deste direito devero compreender as medidas
necessrias para assegurar:
a) A diminuio da mortinatalidade e da mortalidade infantil, bem como o so
desenvolvimento da criana;
[PIDESC] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

37

b) O melhoramento de todos os aspectos de higiene do meio ambiente e da


higiene industrial;
c) A profilaxia, tratamento e controlo das doenas epidmicas, endmicas,
profissionais e outras;
d) A criao de condies prprias a assegurar a todas as pessoas servios
mdicos e ajuda mdica em caso de doena.
Artigo 13.
1. Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito de toda a pessoa
educao. Concordam que a educao deve visar ao pleno desenvolvimento
da personalidade humana e do sentido da sua dignidade e reforar o respeito
pelos direitos do homem e das liberdades fundamentais. Concordam tambm
que a educao deve habilitar toda a pessoa a desempenhar um papel til
numa sociedade livre, promover compreenso, tolerncia e amizade entre
todas as naes e grupos, raciais, tnicos e religiosos, e favorecer as
actividades das Naes Unidas para a conservao da paz.
2. Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem que, a fim de assegurar o
pleno exerccio deste direito:
a) O ensino primrio deve ser obrigatrio e acessvel gratuitamente a todos;
b) O ensino secundrio, nas suas diferentes formas, incluindo o ensino
secundrio tcnico e profissional, deve ser generalizado e tornado acessvel a
todos por todos os meios apropriados e nomeadamente pela instaurao
progressiva da educao gratuita; c) O ensino superior deve ser tornado
acessvel a todos em plena igualdade, em funo das capacidades de cada
um, por todos os meios apropriados e nomeadamente pela instaurao
progressiva da educao gratuita;
d) A educao de base deve ser encorajada ou intensificada, em toda a
medida do possvel, para as pessoas que no receberam instruo primria ou
que no a receberam at ao seu termo; e) necessrio prosseguir
activamente o desenvolvimento de uma rede escolar em todos os escales,
38

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

estabelecer um sistema adequado de bolsas e melhorar de modo contnuo as


condies materiais do pessoal docente.
3. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a respeitar a liberdade
dos pais ou, quando tal for o caso, dos tutores legais de escolher para seus
filhos (ou pupilos) estabelecimentos de ensino diferentes dos dos poderes
pblicos, mas conformes s normas mnimas que podem ser prescritas ou
aprovadas pelo Estado em matria de educao, e de assegurar a educao
religiosa e moral de seus filhos (ou pupilos) em conformidade com as suas
prprias convices.
4. Nenhuma disposio do presente artigo deve ser interpretada como limitando
a liberdade dos indivduos e das pessoas morais de criar e dirigir
estabelecimentos de ensino, sempre sob reserva de que os princpios
enunciados no pargrafo 1 do presente artigo sejam observados e de que a
educao proporcionada nesses estabelecimentos seja conforme s normas
mnimas prescritas pelo Estado.
Artigo 14.
Todo o Estado Parte no presente Pacto que, no momento em que se torna
parte, no pde assegurar ainda no territrio metropolitano ou nos territrios
sob a sua jurisdio ensino primrio obrigatrio e gratuito compromete-se a
elaborar e adoptar, num prazo de dois anos, um plano detalhado das medidas
necessrias para realizar progressivamente, num nmero razovel de anos,
fixados por esse plano, a aplicao do princpio do ensino primrio
obrigatrio e gratuito para todos.
Artigo 15.
1 . Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem a todos o direito:
a) De participar na vida cultural;
b) De beneficiar do progresso cientfico e das suas aplicaes;

[PIDESC] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

39

c) De beneficiar da proteco dos interesses morais e materiais que decorrem de


toda a produo cientfica, literria ou artstica de que cada um autor.
2. As medidas que os Estados Partes no presente Pacto tomarem com vista a
assegurarem o pleno exerccio deste direito devero compreender as que so
necessrias para assegurar a manuteno, o desenvolvimento e a difuso da
cincia e da cultura.
3. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a respeitar a liberdade
indispensvel investigao cientfica e s actividades criadoras.
4. Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem os benefcios que devem
resultar do encorajamento e do desenvolvimento dos contactos internacionais
e da cooperao no domnio da cincia e da cultura.
Quarta Parte
Artigo 16.
1. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a apresentar,
em conformidade com as disposies da presente parte do Pacto, relatrios
sobre as medidas que tiverem adoptado e sobre os progressos realizados com
vista a assegurar o respeito dos direitos reconhecidos no Pacto.
2:
a) Todos os relatrios sero dirigidos ao Secretrio-Geral das Naes Unidas,
que transmitir cpias deles ao Conselho Econmico e Social, para
apreciao, em conformidade com as disposies do presente Pacto;
b) O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas transmitir
igualmente s agncias especializadas cpias dos relatrios, ou das partes
pertinentes dos relatrios, enviados pelos Estados Partes no presente Pacto
que so igualmente membros das referidas agncias especializadas, na
medida em que esses relatrios, ou partes de relatrios, tenham relao a
questes relevantes da competncia das mencionadas agncias nos termos
dos seus respectivos instrumentos constitucionais.
Artigo 17.
1. Os Estados Partes no presente Pacto apresentaro os seus relatrios por
etapas, segundo um programa a ser estabelecido pelo Conselho Econmico e
40

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

Social, no prazo de um ano a contar da data da entrada em vigor do presente


Pacto, depois de ter consultado os Estados Partes e as agncias especializadas
interessadas.
2. Os relatrios podem indicar os factores e as dificuldades que impedem estes
Estados de desempenhar plenamente as obrigaes previstas no presente
Pacto.
3. No caso em que informaes relevantes tenham j sido transmitidas
Organizao das Naes Unidas ou a uma agncia especializada por um
Estado Parte no Pacto, no ser necessrio reproduzir as ditas informaes e
bastar uma referncia precisa a essas informaes. Artigo 18.
Em virtude das responsabilidades que lhe so conferidas pela Carta das
Naes Unidas no domnio dos direitos do homem e das liberdades
fundamentais, o Conselho Econmico e Social poder concluir arranjos com
as agncias especializadas, com vista apresentao por estas de relatrios
relativos aos progressos realizados na observncia das disposies do
presente Pacto que entram no quadro das suas actividades. Estes relatrios
podero compreender dados sobre as decises e recomendaes adoptadas
pelos rgos competentes das agncias especializadas sobre a referida
questo da observncia.
Artigo 19.
O Conselho Econmico e Social pode enviar Comisso dos Direitos do
Homem para fins de estudo e de recomendao de ordem geral ou para
informao, se for caso disso, os relatrios respeitantes aos direitos do
homem transmitidos pelos Estados, em conformidade com os artigos 16. e
17. e os relatrios respeitantes aos direitos do homem comunicados pelas
agncias especializadas em conformidade com o artigo 18 ..
Artigo 20.
Os Estados Partes no presente Pacto e as agncias especializadas
interessadas podem apresentar ao Conselho Econmico e Social observaes
sobre todas as recomendaes de ordem geral feitas em virtude do artigo
19., ou sobre todas as menes de uma recomendao de ordem geral

[PIDESC] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

41

figurando num relatrio da Comisso dos Direitos do Homem ou em todos os


documentos mencionados no dito relatrio.
Artigo 21.
O Conselho Econmico e Social pode apresentar de tempos a tempos
Assembleia Geral relatrios contendo recomendaes de carcter geral e um
resumo das informaes recebidas dos Estados Partes no presente Pacto e das
agncias especializadas sobre as medidas tomadas e os progressos realizados
com vista a assegurar o respeito geral dos direitos reconhecidos no presente
Pacto.
Artigo 22.
O Conselho Econmico e Social pode levar ateno dos outros rgos
da Organizao das Naes Unidas, dos seus rgos subsidirios e das
agncias especializadas interessadas que se dedicam a fornecer assistncia
tcnica quaisquer questes suscitadas pelos relatrios mencionados nesta
parte do presente Pacto e que possa ajudar estes organismos a pronunciaremse, cada um na sua prpria esfera de competncia sobre a oportunidade de
medidas internacionais capazes de contribuir para a execuo efectiva e
progressiva do presente Pacto.
Artigo 23.
Os Estados Partes no presente Pacto concordam que as medidas de
ordem internacional destinadas a assegurar a realizao dos direitos
reconhecidos no dito Pacto incluem mtodos, tais como a concluso de
convenes, a adopo de recomendaes, a prestao de assistncia tcnica
e a organizao, em ligao com os Governos interessados, de reunies
regionais e de reunies tcnicas, para fins de consulta e de estudos.
Artigo 24.
Nenhuma disposio do presente Pacto deve ser interpretada como
atentando contra as disposies da Carta das Naes Unidas e dos estatutos
42

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

das agncias especializadas que definem as respectivas responsabilidades dos


diversos rgos da Organizao das Naes Unidas e das agncias
especializadas no que respeita s questes tratadas no presente Pacto.
Artigo 25.
Nenhuma disposio do presente Pacto ser interpretada como atentando
contra o direito inerente a todos os povos de gozar e a usufruir plena e
livremente das suas riquezas e recursos naturais.
Quinta Parte
Artigo 26.
1. O presente Pacto est aberto assinatura de todos os Estados Membros da
Organizao das Naes Unidas ou membros de qualquer das suas agncias
especializadas, de todos os Estados Partes no Estatuto do Tribunal
Internacional de Justia, bem como de todos os outros Estados convidados
pela Assembleia Geral das Naes Unidas a tornarem-se partes no presente
Pacto.
2. O presente Pacto est sujeito a ratificao. Os instrumentos de ratificao
sero depositados junto do Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas.
3. O presente Pacto ser aberto adeso de todos os Estados referidos no
pargrafo 1 do presente artigo.
4. A adeso far-se- pelo depsito de um instrumento de adeso junto do
Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas.
5. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas informar todos os
Estados que assinaram o presente Pacto ou que a ele aderirem acerca do
depsito de cada instrumento de ratificao ou de adeso.
Artigo 27.
1. O presente Pacto entrar em vigor trs meses aps a data do depsito junto
do Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas do trigsimo quinto
instrumento de ratificao ou de adeso.

[PIDESC] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

43

2. Para cada um dos Estados que ratificarem o presente Pacto ou a ele aderirem
depois do depsito do trigsimo quinto instrumento de ratificao ou de
adeso, o dito Pacto entrar em vigor trs meses depois da data do depsito
por esse Estado do seu instrumento de ratificao ou de adeso.
Artigo 28.
As disposies do presente Pacto aplicam-se, sem quaisquer limitaes
ou excepes, a todas as unidades constitutivas dos Estados Federais.
Artigo 29.
1. Todo o Estado Parte no presente Pacto pode propor uma emenda e depositar
o respectivo texto junto do Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas. O Secretrio-Geral transmitir ento todos os projectos de emenda
aos Estados Partes no presente Pacto, pedindo-lhes que indiquem se desejam
que se convoque uma conferncia de Estados Partes para examinar esses
projectos e submet-los votao. Se um tero, pelo menos, dos Estados se
declararem a favor desta convocao, o Secretrio-Geral convocar a
conferncia sob os auspcios da Organizao das Naes Unidas. Toda a
emenda adoptada pela maioria dos Estados presentes e votantes na
conferncia ser submetida para aprovao Assembleia Geral das Naes
Unidas.
2. As emendas entraro em vigor quando aprovadas pela Assembleia Geral das
Naes Unidas e aceites, em conformidade com as respectivas regras
constitucionais, por uma maioria de dois teros dos Estados Partes no
presente Pacto.
3. Quando as emendas entram em vigor, elas vinculam os Estados Partes que as
aceitaram, ficando os outros Estados Partes ligados pelas disposies do
presente Pacto e por todas as emendas anteriores que tiverem aceite.
Artigo 30.
Independentemente das notificaes previstas no pargrafo 5 do artigo
26., o Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas informar todos
os Estados visados no pargrafo 1 do dito artigo:
44

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

a) Acerca das assinaturas apostas ao presente Pacto e acerca dos instrumentos


de ratificao e de adeso depositados em conformidade com o artigo 26.;
b) Acerca da data em que o presente Pacto entrar em vigor em conformidade
com o artigo 27. e acerca da data em que entraro em vigor as emendas
previstas no artigo 29..
Artigo 31.
1. O presente Pacto, cujos textos em ingls, chins, espanhol, francs e russo
fazem igual f, ser depositado nos arquivos das Naes Unidas.

[PIDESC] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

45

2. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas transmitir cpias


certificadas do presente Pacto a todos os Estados visados no artigo 26..

PACTO INTERNACIONAL SOBRE OS DIREITOS CIVIS E POLTICOS [PIDCP]


Prembulo
Os Estados Partes no presente Pacto:
Considerando que, em conformidade com os princpios enunciados na Carta
das Naes Unidas, o reconhecimento da dignidade inerente a todos os
membros da famlia humana e dos seus direitos iguais e inalienveis constitui
o fundamento da liberdade, da justia e da paz no Mundo;
Reconhecendo que estes direitos decorrem da dignidade inerente pessoa
humana;
Reconhecendo que, em conformidade com a Declarao Universal dos
Direitos do Homem, o ideal do ser humano livre, usufruindo das liberdades
civis e polticas e liberto do medo e da misria, no pode ser realizado a
menos que sejam criadas condies que permitam a cada um gozar dos seus
direitos civis e polticos, bem como dos seus direitos econmicos, sociais e
culturais;
Considerando que a Carta das Naes Unidas impe aos Estados a obrigao
de promover o respeito universal e efectivo dos direitos e das liberdades do
homem;
Tomando em considerao o facto de que o indivduo tem deveres em relao
a outrem e em relao colectividade a que pertence e tem a
responsabilidade de se esforar a promover e respeitar os direitos
reconhecidos no presente Pacto:
Acordam o que segue:
Primeira Parte
46

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

Artigo 1.
1. Todos os povos tm o direito a dispor deles mesmos. Em virtude deste
direito, eles determinam livremente o seu estatuto poltico e dedicam-se
livremente ao seu desenvolvimento econmico, social e cultural.
2. Para atingir os seus fins, todos os povos podem dispor livremente das suas
riquezas e dos seus recursos naturais, sem prejuzo de quaisquer obrigaes
que decorrem da cooperao econmica internacional, fundada sobre o
princpio do interesse mtuo e do direito internacional. Em nenhum caso
pode um povo ser privado dos seus meios de subsistncia.
3. Os Estados Partes no presente Pacto, incluindo aqueles que tm a
responsabilidade de administrar territrios no autnomos e territrios sob
tutela, so chamados a promover a realizao do direito dos povos a
disporem de si mesmos e a respeitar esse direito, conforme s disposies da
Carta das Naes Unidas.
Segunda Parte
Artigo 2.
1. Cada Estado Parte no presente Pacto compromete-se a respeitar e a garantir a
todos os indivduos que se encontrem nos seus territrios e estejam sujeitos
sua jurisdio os direitos reconhecidos no presente Pacto, sem qualquer
distino, derivada, nomeadamente, de raa, de cor, de sexo, de lngua, de
religio, de opinio poltica, ou de qualquer outra opinio, de origem
nacional ou social, de propriedade ou de nascimento, ou de outra situao.
2. Cada Estado Parte no presente Pacto compromete-se a adoptar, de acordo
com os seus processos constitucionais e com as disposies do presente
Pacto, as medidas que permitam a adopo de decises de ordem legislativa
ou outra capazes de dar efeito aos direitos reconhecidos no presente Pacto
que ainda no estiverem em vigor. 3 . Cada Estado Parte no presente Pacto
compromete-se a :
a) Garantir que todas as pessoas cujos direitos e liberdades reconhecidos no
presente Pacto forem violados disponham de recurso eficaz, mesmo no caso
de a violao ter sido cometida por pessoas agindo no exerccio das suas
funes oficiais;
[PIDCP] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

47

b) Garantir que a competente autoridade judiciria, administrativa ou


legislativa, ou qualquer outra autoridade competente, segundo a legislao do
Estado, estatua sobre os direitos da pessoa que forma o recurso, e
desenvolver as possibilidades de recurso jurisdicional;
c) Garantir que as competentes autoridades faam cumprir os resultados de
qualquer recurso que for reconhecido como justificado.
Artigo 3.
Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a assegurar o
direito igual dos homens e das mulheres a usufruir de todos os direitos civis e
polticos enunciados no presente Pacto.
Artigo 4.
1. Em tempo de uma emergncia pblica que ameaa a existncia da nao e
cuja existncia seja proclamada por um acto oficial, os Estados Partes no
presente Pacto podem tomar, na estrita medida em que a situao o exigir,
medidas que derroguem as obrigaes previstas no presente Pacto, sob
reserva de que essas medidas no sejam incompatveis com outras obrigaes
que lhes impe o direito internacional e que elas no envolvam uma
discriminao fundada unicamente sobre a raa, a cor, o sexo, a lngua, a
religio ou a origem social.
2. A disposio precedente no autoriza nenhuma derrogao aos artigos 6.,
7., 8., pargrafos 1 e 2, 11., 15., 16. e 18..
3. Os Estados Partes no presente Pacto que usam do direito de derrogao
devem, por intermdio do Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas, informar imediatamente os outros Estados Partes acerca das
disposies derrogadas, bem como os motivos dessa derrogao. Uma nova
comunicao ser feita pela mesma via na data em que se ps fim a essa
derrogao.
Artigo 5.

48

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

1. Nenhuma disposio do presente Pacto pode ser interpretada como


implicando para um Estado, um grupo ou um indivduo qualquer direito de se
dedicar a uma actividade ou de realizar um acto visando a destruio dos
direitos e das liberdades reconhecidos no presente Pacto ou as suas
limitaes mais amplas que as previstas no dito Pacto.
2. No pode ser admitida nenhuma restrio ou derrogao aos direitos
fundamentais do homem reconhecidos ou em vigor em todo o Estado Parte
no presente Pacto em aplicao de leis, de convenes, de regulamentos ou
de costumes, sob pretexto de que o presente Pacto no os reconhece ou
reconhece-os em menor grau.
Terceira Parte
Artigo 6.
1. O direito vida inerente pessoa humana. Este direito deve ser protegido
pela lei: ningum pode ser arbitrariamente privado da vida.
2. Nos pases em que a pena de morte no foi abolida, uma sentena de morte
s pode ser pronunciada para os crimes mais graves, em conformidade com a
legislao em vigor, no momento em que o crime foi cometido e que no
deve estar em contradio com as disposies do presente Pacto nem com a
Conveno para a Preveno e a Represso do Crime de Genocdio. Esta
pena no pode ser aplicada seno em virtude de um juzo definitivo
pronunciado por um tribunal competente.
3. Quando a privao da vida constitui o crime de genocdio fica entendido que
nenhuma disposio do presente artigo autoriza um Estado Parte no presente
Pacto a derrogar de alguma maneira qualquer obrigao assumida em virtude
das disposies da Conveno para a Preveno e a Represso do Crime de
Genocdio.
4. Qualquer indivduo condenado morte ter o direito de solicitar o perdo ou
a comutao da pena. A amnistia, o perdo ou a comutao da pena de morte
podem ser concedidos em todos os casos.
5. Uma sentena de morte no pode ser pronunciada em casos de crimes
cometidos por pessoas de idade inferior a 18 anos e no pode ser executada
sobre mulheres grvidas.
6. Nenhuma disposio do presente artigo pode ser invocada para retardar ou
impedir a abolio da pena capital por um Estado Parte no presente Pacto.
[PIDCP] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

49

Artigo 7.
Ningum ser submetido tortura nem a pena ou a tratamentos cruis,
inumanos ou degradantes. Em particular, interdito submeter uma pessoa a
uma experincia mdica ou cientfica sem o seu livre consentimento.
Artigo 8.
1. Ningum ser submetido escravido; a escravido e o trfico de escravos,
sob todas as suas formas, so interditos.
2. Ningum ser mantido em servido.
3.:
a) Ningum ser constrangido a realizar trabalho forado ou obrigatrio;
b) A alnea a) do presente pargrafo no pode ser interpretada no sentido de
proibir, em certos pases onde crimes podem ser punidos de priso
acompanhada de trabalhos forados, o cumprimento de uma pena de
trabalhos forados, infligida por um tribunal competente;
c) No considerado como trabalho forado ou obrigatrio no sentido do
presente pargrafo:
i)

Todo o trabalho no referido na alnea b) normalmente exigido de um


indivduo que detido em virtude de uma deciso judicial legtima ou que
tendo sido objecto de uma tal deciso libertado condicionalmente;
ii) Todo o servio de carcter militar e, nos pases em que a objeco por
motivos de conscincia admitida, todo o servio nacional exigido pela lei
dos objectores de conscincia; iii) Todo o servio exigido nos casos de fora
maior ou de sinistros que ameacem a vida ou o bem-estar da comunidade; iv)
Todo o trabalho ou todo o servio formando parte das obrigaes cvicas
normais.
Artigo 9.
1. Todo o indivduo tem direito liberdade e segurana da sua pessoa.
Ningum pode ser objecto de priso ou deteno arbitrria. Ningum pode
50

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

2.
3.

4.

5.

ser privado da sua liberdade a no ser por motivo e em conformidade com


processos previstos na lei.
Todo o indivduo preso ser informado, no momento da sua deteno, das
razes dessa deteno e receber notificao imediata de todas as acusaes
apresentadas contra ele.
Todo o indivduo preso ou detido sob acusao de uma infraco penal ser
prontamente conduzido perante um juiz ou uma outra autoridade habilitada
pela lei a exercer funes judicirias e dever ser julgado num prazo razovel
ou libertado. A deteno prisional de pessoas aguardando julgamento no
deve ser regra geral, mas a sua libertao pode ser subordinada a garantir que
assegurem a presena do interessado no julgamento em qualquer outra fase
do processo e, se for caso disso, para execuo da sentena.
Todo o indivduo que se encontrar privado de liberdade por priso ou
deteno ter o direito de intentar um recurso perante um tribunal, a fim de
que este estatua sem demora sobre a legalidade da sua deteno e ordene a
sua libertao se a deteno for ilegal.
Todo o indivduo vtima de priso ou de deteno ilegal ter direito a
compensao.
Artigo 10.

1 . Todos os indivduos privados da sua liberdade devem ser tratados


com humanidade e com respeito da dignidade inerente pessoa humana. 2.:
a) Pessoas sob acusao sero, salvo circunstncias excepcionais, separadas dos
condenados e submetidas a um regime distinto, apropriado sua condio de
pessoas no condenadas;
b) Jovens sob deteno sero separados dos adultos e o seu caso ser decidido o
mais rapidamente possvel.
3 . O regime penitencirio comportar tratamento dos reclusos cujo fim
essencial a sua emenda e a sua recuperao social. Delinquentes jovens
sero separados dos adultos e submetidos a um regime apropriado sua
idade e ao seu estatuto legal.
Artigo 11.

[PIDCP] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

51

Ningum pode ser aprisionado pela nica razo de que no est em


situao de executar uma obrigao contratual.
Artigo 12.
1. Todo o indivduo legalmente no territrio de um Estado tem o direito de
circular livremente e de a escolher livremente a sua residncia.
2. Todas as pessoas so livres de deixar qualquer pas, incluindo o seu.
3. Os direitos mencionados acima no podem ser objecto de restries, a no
ser que estas estejam previstas na lei e sejam necessrias para proteger a
segurana nacional, a ordem pblica, a sade ou a moralidade pblicas ou os
direitos e liberdades de outrem e sejam compatveis com os outros direitos
reconhecidos pelo presente Pacto.
4. Ningum pode ser arbitrariamente privado do direito de entrar no seu prprio
pas.
Artigo 13.
Um estrangeiro que se encontre legalmente no territrio de um Estado
Parte no presente Pacto no pode ser expulso, a no ser em cumprimento de
uma deciso tomada em conformidade com a lei e, a menos que razes
imperiosas de segurana nacional a isso se oponham, deve ter a possibilidade
de fazer valer as razes que militam contra a sua expulso e de fazer
examinar o seu caso pela autoridade competente ou por uma ou vrias
pessoas especialmente designadas pela dita autoridade, fazendo-se
representar para esse fim.
Artigo 14.
1. Todos so iguais perante os tribunais de justia. Todas as pessoas tm direito
a que a sua causa seja ouvida equitativa e publicamente por um tribunal
competente, independente e imparcial, estabelecido pela lei, que decidir
quer do bem fundado de qualquer acusao em matria penal dirigida contra
elas, quer das contestaes sobre os seus direitos e obrigaes de carcter
civil. As audies porta fechada podem ser determinadas durante a
totalidade ou uma parte do processo, seja no interesse dos bons costumes, da
ordem pblica ou da segurana nacional numa sociedade democrtica, seja
quando o interesse da vida privada das partes em causa o exija, seja ainda na
52

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

medida em que o tribunal o considerar absolutamente necessrio, quando,


por motivo das circunstncias particulares do caso, a publicidade
prejudicasse os interesses da justia; todavia qualquer sentena pronunciada
em matria penal ou civil ser publicada, salvo se o interesse de menores
exigir que se proceda de outra forma ou se o processo respeita a diferendos
matrimoniais ou tutela de crianas.
2. Qualquer pessoa acusada de infraco penal de direito presumida inocente
at que a sua culpabilidade tenha sido legalmente estabelecida.
3. Qualquer pessoa acusada de uma infraco penal ter direito, em plena
igualdade, pelo menos s seguintes garantias:
a) A ser prontamente informada, numa lngua que ela compreenda, de modo
detalhado, acerca da natureza e dos motivos da acusao apresentada contra
ela;
b) A dispor do tempo e das facilidades necessrias para a preparao da defesa e
a comunicar com um advogado da sua escolha;
c) A ser julgada sem demora excessiva;
d) A estar presente no processo e a defender-se a si prpria ou a ter a assistncia
de um defensor da sua escolha; se no tiver defensor, a ser informada do seu
direito de ter um e, sempre que o interesse da justia o exigir, a ser-lhe
atribudo um defensor oficioso, a ttulo gratuito no caso de no ter meios para
o remunerar;
e) A interrogar ou fazer interrogar as testemunhas de acusao e a obter a
comparncia e o interrogatrio das testemunhas de defesa nas mesmas
condies das testemunhas de acusao; f ) A fazer-se assistir gratuitamente
de um intrprete, se no compreender ou no falar a lngua utilizada no
tribunal;
g) A no ser forada a testemunhar contra si prpria ou a confessar-se culpada.
4. No processo aplicvel s pessoas jovens a lei penal ter em conta a sua idade
e o interesse que apresenta a sua reabilitao.
5. Qualquer pessoa declarada culpada de crime ter o direito de fazer examinar
por uma jurisdio superior a declarao de culpabilidade e a sentena em
conformidade com a lei.
6. Quando uma condenao penal definitiva ulteriormente anulada ou quando
concedido o indulto, porque um facto novo ou recentemente revelado prova
concludentemente que se produziu um erro judicirio, a pessoa que cumpriu
uma pena em virtude dessa condenao ser indemnizada, em conformidade
[PIDCP] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

53

com a lei, a menos que se prove que a no revelao em tempo til do facto
desconhecido lhe imputvel no todo ou em parte.
7. Ningum pode ser julgado ou punido novamente por motivo de uma
infraco da qual j foi absolvido ou pela qual j foi condenado por sentena
definitiva, em conformidade com a lei e o processo penal de cada pas.
Artigo 15.
1. Ningum ser condenado por actos ou omisses que no constituam um acto
delituoso, segundo o direito nacional ou internacional, no momento em que
forem cometidos. Do mesmo modo no ser aplicada nenhuma pena mais
forte do que aquela que era aplicvel no momento em que a infraco foi
cometida. Se posteriormente a esta infraco a lei prev a aplicao de uma
pena mais ligeira, o delinquente deve beneficiar da alterao.
2. Nada no presente artigo se ope ao julgamento ou condenao de qualquer
indivduo por motivo de actos ou omisses que no momento em que foram
cometidos eram tidos por criminosos, segundo os princpios gerais de direito
reconhecidos pela comunidade das naes.
Artigo 16.
Toda e qualquer pessoa tem direito ao reconhecimento, em qualquer
lugar, da sua personalidade jurdica.
Artigo 17.
1. Ningum ser objecto de intervenes arbitrrias ou ilegais na sua vida
privada, na sua famlia, no seu domiclio ou na sua correspondncia, nem de
atentados ilegais sua honra e sua reputao.
2. Toda e qualquer pessoa tem direito proteco da lei contra tais intervenes
ou tais atentados.
Artigo 18.
1. Toda e qualquer pessoa tem direito liberdade de pensamento, de
conscincia e de religio; este direito implica a liberdade de ter ou de adoptar
uma religio ou uma convico da sua escolha, bem como a liberdade de
54

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

manifestar a sua religio ou a sua convico, individualmente ou


conjuntamente com outros, tanto em pblico como em privado, pelo culto,
cumprimento dos ritos, as prticas e o ensino.
2. Ningum ser objecto de presses que atentem sua liberdade de ter ou de
adoptar uma religio ou uma convico da sua escolha.
3. A liberdade de manifestar a sua religio ou as suas convices s pode ser
objecto de restries previstas na lei e que sejam necessrias proteco de
segurana, da ordem e da sade pblicas ou da moral e das liberdades e
direitos fundamentais de outrem.
4. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a respeitar a liberdade
dos pais e, em caso disso, dos tutores legais a fazerem assegurar a educao
religiosa e moral dos seus filhos e pupilos, em conformidade com as suas
prprias convices.
Artigo 19.
1. Ningum pode ser inquietado pelas suas opinies.
2. Toda e qualquer pessoa tem direito liberdade de expresso; este direito
compreende a liberdade de procurar, receber e expandir informaes e ideias
de toda a espcie, sem considerao de fronteiras, sob forma oral ou escrita,
impressa ou artstica, ou por qualquer outro meio sua escolha.
3. O exerccio das liberdades previstas no pargrafo 2 do presente artigo
comporta deveres e responsabilidades especiais. Pode, em consequncia, ser
submetido a certas restries, que devem, todavia, ser expressamente fixadas
na lei e que so necessrias:
a) Ao respeito dos direitos ou da reputao de outrem;
b) salvaguarda da segurana nacional, da ordem pblica, da sade e da
moralidade pblicas.
Artigo 20.
1. Toda a propaganda em favor da guerra deve ser interditada pela lei.
2. Todo o apelo ao dio nacional, racial e religioso que constitua uma incitao
discriminao, hostilidade ou violncia deve ser interditado pela lei.

[PIDCP] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

55

Artigo 21.
O direito de reunio pacfica reconhecido. O exerccio deste direito s
pode ser objecto de restries impostas em conformidade com a lei e que so
necessrias numa sociedade democrtica, no interesse da segurana nacional,
da segurana pblica, da ordem pblica ou para proteger a sade e a
moralidade pblicas ou os direitos e as liberdades de outrem.
Artigo 22.
1. Toda e qualquer pessoa tem o direito de se associar livremente com outras,
incluindo o direito de constituir sindicatos e de a eles aderir para a proteco
dos seus interesses.
2. O exerccio deste direito s pode ser objecto de restries previstas na lei e
que so necessrias numa sociedade democrtica, no interesse da segurana
nacional, da segurana pblica, da ordem pblica e para proteger a sade ou
a moralidade pblicas ou os direitos e as liberdades de outrem. O presente
artigo no impede de submeter a restries legais o exerccio deste direito
por parte de membros das foras armadas e da polcia.
3. Nenhuma disposio do presente artigo permite aos Estados Partes na
Conveno de 1948 da Organizao Internacional do Trabalho respeitante
liberdade sindical e proteco do direito sindical tomar medidas legislativas
que atentem ou aplicar a lei de modo a atentar contra as garantias previstas
na dita Conveno.
Artigo 23.
1. A famlia o elemento natural e fundamental da sociedade e tem direito
proteco da sociedade e do Estado.
2. O direito de se casar e de fundar uma famlia reconhecido ao homem e
mulher a partir da idade nbil.
3. Nenhum casamento pode ser concludo sem o livre e pleno consentimento
dos futuros esposos.
4. Os Estados Partes no presente Pacto tomaro as medidas necessrias para
assegurar a igualdade dos direitos e das responsabilidades dos esposos em
relao ao casamento, durante a constncia do matrimnio e aquando da sua
56

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

dissoluo. Em caso de dissoluo, sero tomadas disposies a fim de


assegurar aos filhos a proteco necessria.
Artigo 24.
1. Qualquer criana, sem nenhuma discriminao de raa, cor, sexo, lngua,
religio, origem nacional ou social, propriedade ou nascimento, tem direito,
da parte da sua famlia, da sociedade e do Estado, s medidas de proteco
que exija a sua condio de menor.
2. Toda e qualquer criana deve ser registada imediatamente aps o nascimento
e ter um nome.
3. Toda e qualquer criana tem o direito de adquirir uma nacionalidade.
Artigo 25.
Todo o cidado tem o direito e a possibilidade, sem nenhuma das
discriminaes referidas no artigo 2. e sem restries excessivas:
a) De tomar parte na direco dos negcios pblicos, directamente ou por
intermdio de representantes livremente eleitos;
b) De votar e ser eleito, em eleies peridicas, honestas, por sufrgio universal
e igual e por escrutnio secreto, assegurando a livre expresso da vontade dos
eleitores;
c) De aceder, em condies gerais de igualdade, s funes pblicas do seu
pas.
Artigo 26.
Todas as pessoas so iguais perante a lei e tm direito, sem
discriminao, a igual proteco da lei. A este respeito, a lei deve proibir
todas as discriminaes e garantir a todas as pessoas proteco igual e eficaz
contra toda a espcie de discriminao, nomeadamente por motivos de raa,
de cor, de sexo, de lngua, de religio, de opinio poltica ou de qualquer

[PIDCP] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

57

outra opinio, de origem nacional ou social, de propriedade, de nascimento


ou de qualquer outra situao.
Artigo 27.
Nos Estados em que existam minorias tnicas, religiosas ou lingusticas,
as pessoas pertencentes a essas minorias no devem ser privadas do direito
de ter, em comum com os outros membros do seu grupo, a sua prpria vida
cultural, de professar e de praticar a sua prpria religio ou de empregar a sua
prpria lngua.
Quarta Parte
Artigo 28.
1. institudo um Comit dos Direitos do Homem (a seguir denominado
Comit no presente Pacto). Este Comit composto de dezoito membros e
tem as funes definidas a seguir.
2. O Comit composto de nacionais dos Estados Partes do presente Pacto, que
devem ser personalidades de alta moralidade e possuidoras de reconhecida
competncia no domnio dos direitos do homem. Ter-se- em conta o
interesse, que se verifique, da participao nos trabalhos do Comit de
algumas pessoas que tenham experincia jurdica.
3. Os membros do Comit so eleitos e exercem funes a ttulo pessoal.
Artigo 29.
1. Os membros do Comit sero eleitos, por escrutnio secreto, de uma lista de
indivduos com as habilitaes previstas no artigo 28. e nomeados para o
fim pelos Estados Partes no presente Pacto.
2. Cada Estado Parte no presente Pacto pode nomear no mais de dois
indivduos, que sero seus nacionais.
3. Qualquer indivduo ser elegvel renomeao.
Artigo 30.

58

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

1. A primeira eleio ter lugar, o mais tardar, seis meses depois da data da
entrada em vigor do presente Pacto.
2. Quatro meses antes, pelo menos, da data de qualquer eleio para o Comit,
que no seja uma eleio em vista a preencher uma vaga declarada em
conformidade com o artigo 34., o Secretrio-Geral da Organizao das
Naes Unidas convidar por escrito os Estados Partes no presente Pacto a
designar, num prazo de trs meses, os candidatos que eles propem como
membros do Comit.
3. O Secretrio-Geral das Naes Unidas elaborar uma lista alfabtica de todas
as pessoas assim apresentadas, mencionando os Estados Partes que as
nomearam, e comunic-la- aos Estados Partes no presente Pacto o mais
tardar um ms antes da data de cada eleio.
4. Os membros do Comit sero eleitos no decurso de uma reunio dos Estados
Partes no presente Pacto, convocada pelo Secretrio-Geral das Naes
Unidas na sede da Organizao. Nesta reunio, em que o qurum
constitudo por dois teros dos Estados Partes no presente Pacto, sero eleitos
membros do Comit os candidatos que obtiverem o maior nmero de votos e
a maioria absoluta dos votos dos representantes dos Estados Partes presentes
e votantes.
Artigo 31.
1. O Comit no pode incluir mais de um nacional de um mesmo Estado.
2. Nas eleies para o Comit ter-se- em conta a repartio geogrfica
equitativa e a representao de diferentes tipos de civilizao, bem como dos
principais sistemas jurdicos.
Artigo 32.
1. Os membros do Comit so eleitos por quatro anos. So reelegveis no caso
de serem novamente propostos. Todavia, o mandato de nove membros eleitos
aquando da primeira votao terminar ao fim de dois anos; imediatamente
depois da primeira eleio, os nomes destes nove membros sero tirados
sorte pelo presidente da reunio referida no pargrafo 4 do artigo 30.
2. data da expirao do mandato, as eleies tero lugar em conformidade
com as disposies dos artigos precedentes da presente parte do Pacto.
Artigo 33.
[PIDCP] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

59

1. Se, na opinio unnime dos outros membros, um membro do Comit cessar


de cumprir as suas funes por qualquer causa que no seja por motivo de
uma ausncia temporria, o presidente do Comit informar o SecretrioGeral das Naes Unidas, o qual declarar vago o lugar que ocupava o dito
membro.
2. Em caso de morte ou de demisso de um membro do Comit, o presidente
informar imediatamente o Secretrio-Geral das Naes Unidas, que
declarar o lugar vago a contar da data da morte ou daquela em que a
demisso produzir efeito.
Artigo 34.
1. Quando uma vaga for declarada em conformidade com o artigo 33 . e se o
mandato do membro a substituir no expirar nos seis meses que seguem
data na qual a vaga foi declarada, o Secretrio-Geral das Naes Unidas
avisar os Estados Partes no presente Pacto de que podem designar
candidatos num prazo de dois meses, em conformidade com as disposies
do artigo 29., com vista a prover a vaga.
2. O Secretrio-Geral das Naes Unidas elaborar uma lista alfabtica das
pessoas assim apresentadas e comunic-la- aos Estados Partes no presente
Pacto. A eleio destinada a preencher a vaga ter ento lugar, em
conformidade com as relevantes disposies desta parte do presente Pacto.
3. Um membro do Comit eleito para um lugar declarado vago, em
conformidade com o artigo 33., faz parte do Comit at data normal de
expirao do mandato do membro cujo lugar ficou vago no Comit, em
conformidade com as disposies do referido artigo. Artigo 35.
Os membros do Comit recebem, com a aprovao da Assembleia Geral
das Naes Unidas, emolumentos provenientes dos recursos financeiros das
Naes Unidas em termos e condies fixados pela Assembleia Geral, tendo
em vista a importncia das funes do Comit. Artigo 36.
O Secretrio-Geral das Naes Unidas por disposio do Comit o
pessoal e os meios materiais necessrios para o desempenho eficaz das
funes que lhe so confiadas em virtude do presente Pacto.
60

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

Artigo 37.
1. O Secretrio-Geral das Naes Unidas convocar a primeira reunio do
Comit, na sede da Organizao.
2. Depois da sua primeira reunio o Comit reunir-se- em todas as ocasies
previstas no seu regulamento interno.
3. As reunies do Comit tero normalmente lugar na sede da Organizao das
Naes Unidas ou no Departamento das Naes Unidas em Genebra.
Artigo 38.
Todos os membros do Comit devem, antes de entrar em funes, tomar,
em sesso pblica, o compromisso solene de cumprir as suas funes com
imparcialidade e com conscincia.
Artigo 39.
1. O Comit eleger o seu secretariado por um perodo de dois anos. Os
membros do secretariado so reelegveis.
2. O Comit elaborar o seu prprio regulamento interno; este deve, todavia,
conter, entre outras, as seguintes disposies:
a) O qurum de doze membros;
b) As decises do Comit so tomadas por maioria dos membros presentes.
Artigo 40.
1. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a apresentar
relatrios sobre as medidas que houverem tomado e dem efeito aos direitos
nele consignados e sobre os progressos realizados no gozo destes direitos:
a) Dentro de um ano a contar da data de entrada em vigor do presente Pacto,
cada Estado Parte interessado;
b) E ulteriormente, cada vez que o Comit o solicitar.
2. Todos os relatrios sero dirigidos ao Secretrio-Geral das Naes Unidas,
que os transmitir ao Comit para apreciao. Os relatrios devero indicar
[PIDCP] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

61

quaisquer factores e dificuldades que afectem a execuo das disposies do


presente Pacto.
3. O Secretrio-Geral das Naes Unidas pode, aps consulta ao Comit, enviar
s agncias especializadas interessadas cpia das partes do relatrio que
possam ter relao com o seu domnio de competncia.
4. O Comit estudar os relatrios apresentados pelos Estados Partes no
presente Pacto, e dirigir aos Estados Partes os seus prprios relatrios, bem
como todas as observaes gerais que julgar apropriadas. O Comit pode
igualmente transmitir ao Conselho Econmico e Social essas suas
observaes acompanhadas de cpias dos relatrios que recebeu de Estados
Partes no presente Pacto.
5. Os Estados Partes no presente Pacto podem apresentar ao Comit os
comentrios sobre todas as observaes feitas em virtude do pargrafo 4 do
presente artigo.
Artigo 41.
1 . Qualquer Estado Parte no presente Pacto pode, em virtude do
presente artigo, declarar, a todo o momento, que reconhece a competncia do
Comit para receber e apreciar comunicaes nas quais um Estado Parte
pretende que um outro Estado Parte no cumpre as suas obrigaes
resultantes do presente Pacto. As comunicaes apresentadas em virtude do
presente artigo no podem ser recebidas e examinadas, a menos que emanem
de um Estado Parte que fez uma declarao reconhecendo, no que lhe diz
respeito, a competncia do Comit. O Comit no receber nenhuma
comunicao que interesse a um Estado Parte que no fez uma tal declarao.
O processo abaixo indicado aplica-se em relao s comunicaes recebidas
em conformidade com o presente artigo:
a) Se um Estado Parte no presente Pacto julgar que um outro Estado igualmente
Parte neste Pacto no aplica as respectivas disposies, pode chamar, por
comunicao escrita, a ateno desse Estado sobre a questo. Num prazo de
trs meses a contar da recepo da comunicao o Estado destinatrio
apresentar ao Estado que lhe dirigiu a comunicao explicaes ou
quaisquer outras declaraes escritas elucidando a questo, que devero
incluir, na medida do possvel e do til, indicaes sobre as regras de
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Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

processo e sobre os meios de recurso, quer os j utilizados, quer os que esto


em instncia, quer os que permanecem abertos;
b) Se, num prazo de seis meses a contar da data de recepo da comunicao
original pelo Estado destinatrio, a questo no foi regulada satisfatoriamente
para os dois Estados interessados, tanto um como o outro tero o direito de a
submeter ao Comit, por meio de uma notificao feita ao Comit bem como
ao outro Estado interessado;
c) O Comit s tomar conhecimento de um assunto que lhe submetido depois
de se ter assegurado de que todos os recursos internos disponveis foram
utilizados e esgotados, em conformidade com os princpios de direito
internacional geralmente reconhecidos. Esta regra no se aplica nos casos em
que os processos de recurso excedem prazos razoveis;
d) O Comit realizar as suas audincias porta fechada quando examinar as
comunicaes previstas no presente artigo;
e) Sob reserva das disposies da alnea c), o Comit pe os seus bons ofcios
disposio dos Estados Partes interessados, a fim de chegar a uma soluo
amigvel da questo, fundamentando-se no respeito dos direitos do homem e
nas liberdades fundamentais, tais como os reconhece o presente Pacto; f ) Em
todos os assuntos que lhe so submetidos o Comit pode pedir aos Estados
Partes interessados visados na alnea b) que lhe forneam todas as
informaes pertinentes;
g) Os Estados Partes interessados visados na alnea b) tm o direito de se fazer
representar, aquando do exame da questo pelo Comit, e de apresentar
observaes oralmente e ou por escrito;
h) O Comit dever apresentar um relatrio num prazo de doze meses a contar
do dia em que recebeu a notificao referida na alnea b):
i)

Se uma soluo pde ser encontrada em conformidade com as disposies da


alnea e), o Comit limitar-se- no seu relatrio a uma breve exposio dos
factos e da soluo encontrada;
ii) Se uma soluo no pde ser encontrada em conformidade com as disposies
da alnea e), o Comit limitar-se-, no seu relatrio, a uma breve exposio
dos factos; o texto das observaes escritas e o processo verbal das
[PIDCP] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

63

observaes orais apresentadas pelos Estados Partes interessados so


anexados ao relatrio.
Em todos os casos o relatrio ser comunicado aos Estados Partes
interessados.
2 . As disposies do presente artigo entraro em vigor quando dez
Estados Partes no presente Pacto fizerem a declarao prevista no pargrafo
1 do presente artigo. A dita declarao ser deposta pelo Estado Parte junto
do Secretrio-Geral das Naes Unidas, que transmitir cpia dela aos outros
Estados Partes. Uma declarao pode ser retirada a todo o momento por meio
de uma notificao dirigida ao secretrio-geral. O retirar de uma
comunicao no prejudica o exame de todas as questes que so objecto de
uma comunicao j transmitida em virtude do presente artigo; nenhuma
outra comunicao de um Estado Parte ser aceite aps o secretrio-geral ter
recebido notificao de ter sido retirada a declarao, a menos que o Estado
Parte interessado faa uma nova declarao. Artigo 42.
1.:
a) Se uma questo submetida ao Comit em conformidade com o artigo 41.
no foi regulada satisfatoriamente para os Estados Partes, o Comit pode,
com o assentimento prvio dos Estados Partes interessados, designar uma
comisso de conciliao ad hoc (a seguir denominada Comisso). A
Comisso pe os seus bons ofcios disposio dos Estados Partes
interessados a fim de chegar a uma soluo amigvel da questo, baseada
sobre o respeito do presente Pacto;
b) A Comisso ser composta de cinco membros nomeados com o acordo dos
Estados Partes interessados. Se os Estados Partes interessados no
conseguirem chegar a um entendimento sobre toda ou parte da composio
da Comisso no prazo de trs meses, os membros da Comisso relativamente
aos quais no chegaram a acordo sero eleitos por escrutnio secreto de entre
os membros do Comit, por maioria de dois teros dos membros do Comit.
2. Os membros da Comisso exercero as suas funes a ttulo pessoal. No
devem ser naturais nem dos Estados Partes interessados nem de um Estado
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Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

que no parte no presente Pacto, nem de um Estado Parte que no fez a


declarao prevista no artigo 41.
3. A Comisso eleger o seu presidente e adoptar o seu regulamento interno.
4. A Comisso realizar normalmente as suas sesses na sede da Organizao
das Naes Unidas ou no Departamento das Naes Unidas em Genebra.
Todavia, pode reunir-se em qualquer outro lugar apropriado, o qual pode ser
determinado pela Comisso em consulta com o Secretrio-Geral das Naes
Unidas e os Estados Partes interessados.
5. O secretariado previsto no artigo 36. presta igualmente os seus servios s
comisses designadas em virtude do presente artigo.
6. As informaes obtidas e esquadrinhadas pelo Comit sero postas
disposio da Comisso e a Comisso poder pedir aos Estados Partes
interessados que lhe forneam quaisquer informaes complementares
pertinentes.
7. Depois de ter estudado a questo sob todos os seus aspectos, mas em todo o
caso num prazo mnimo de doze meses aps t-la admitido, a Comisso
submeter um relatrio ao presidente do Comit para transmisso aos
Estados Partes interessados:
a) Se a Comisso no puder acabar o exame da questo dentro de doze
meses, o seu relatrio incluir somente um breve apontamento indicando a
que ponto chegou o exame da questo; b) Se chegar a um entendimento
amigvel fundado sobre o respeito dos direitos do homem reconhecido no
presente Pacto, a Comisso limitar-se- a indicar brevemente no seu relatrio
os factos e o entendimento a que se chegou;
c) Se no se chegou a um entendimento no sentido da alnea b) , a Comisso
far figurar no seu relatrio as suas concluses sobre todas as matrias de
facto relativas questo debatida entre os Estados Partes interessados, bem
como a sua opinio sobre as possibilidades de uma soluo amigvel do caso.

[PIDCP] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

65

O relatrio incluir igualmente as observaes escritas e um processo verbal


das observaes orais apresentadas pelos Estados Partes interessados;
d) Se o relatrio da Comisso for submetido em conformidade com a alnea c),
os Estados Partes interessados faro saber ao presidente do Comit, num
prazo de trs meses aps a recepo do relatrio, se aceitam ou no os termos
do relatrio da Comisso.
8. As disposies do presente artigo devem ser entendidas sem prejuzo das
atribuies do Comit previstas no artigo 41.
9. Todas as despesas dos membros da Comisso sero repartidas igualmente
entre os Estados Partes interessados, na base de estimativas fornecidas pelo
Secretrio-Geral das Naes Unidas.
10. O Secretrio-Geral das Naes Unidas est habilitado, se necessrio, a prover
s despesas dos membros da Comisso antes de o seu reembolso ter sido
efectuado pelos Estados Partes interessados, em conformidade com o
pargrafo 9 do presente artigo.
Artigo 43.
Os membros do Comit e os membros das comisses de conciliao ad
hoc que forem designados em conformidade com o artigo 42 . tm direito s
facilidades, privilgios e imunidades reconhecidos aos peritos em misses da
Organizao das Naes Unidas, conforme enunciados nas pertinentes
seces da Conveno sobre os Privilgios e Imunidades das Naes Unidas.
Artigo 44.
As disposies relativas execuo do presente Pacto aplicam-se, sem
prejuzo dos processos institudos em matria de direitos do homem, nos
termos ou em virtude dos instrumentos constitutivos e das convenes da
Organizao das Naes Unidas e das agncias especializadas e no
impedem os Estados Partes de recorrer a outros processos para a soluo de
um diferendo, em conformidade com os acordos internacionais gerais ou
especiais que os ligam.

66

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

Artigo 45.
O Comit apresentar cada ano Assembleia Geral das Naes Unidas,
por intermdio do Conselho Econmico e Social, um relatrio sobre os seus
trabalhos.
Quinta Parte
Artigo 46.
Nenhuma disposio do presente Pacto pode ser interpretada em sentido
limitativo das disposies da Carta das Naes Unidas e das constituies
das agncias especializadas que definem as respectivas responsabilidades dos
diversos rgos da Organizao das Naes Unidas e das agncias
especializadas no que respeita s questes tratadas no presente Pacto.
Artigo 47.
Nenhuma disposio do presente Pacto ser interpretada em sentido
limitativo do direito inerente a todos os povos de gozar e usar plenamente das
suas riquezas e recursos naturais.
Sexta Parte
Artigo 48.
1. O presente Pacto est aberto assinatura de todos os Estados membros da
Organizao das Naes Unidas ou membros de qualquer das suas agncias
especializadas, de todos os Estados Partes no Estatuto do Tribunal
Internacional de Justia, bem como de qualquer outro Estado convidado pela
Assembleia Geral das Naes Unidas a tornar-se parte no presente Pacto.
2. O presente Pacto est sujeito a ratificao e os instrumentos de ratificao
sero depositados junto do Secretrio-Geral das Naes Unidas.
3. O presente Pacto ser aberto adeso de todos os Estados referidos no
pargrafo 1 do presente artigo.

[PIDCP] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

67

4. A adeso far-se- pelo depsito de um instrumento de adeso junto do


Secretrio-Geral das Naes Unidas.
5. O Secretrio-Geral das Naes Unidas informar todos os Estados que
assinaram o presente Pacto ou que a ele aderiram acerca do depsito de cada
instrumento de ratificao ou de adeso.
Artigo 49.
1. O presente Pacto entrar em vigor trs meses aps a data do depsito junto
do Secretrio-Geral das Naes Unidas do trigsimo quinto instrumento de
ratificao ou de adeso.
2. Para cada um dos Estados que ratificarem o presente Pacto ou a ele aderirem,
aps o depsito do trigsimo quinto instrumento de ratificao ou adeso, o
dito Pacto entrar em vigor trs meses depois da data do depsito por parte
desse Estado do seu instrumento de ratificao ou adeso. Artigo 50.
As disposies do presente Pacto aplicam-se sem limitao ou excepo
alguma a todas as unidades constitutivas dos Estados federais. Artigo 51.
1. Qualquer Estado Parte no presente Pacto pode propor uma emenda e
depositar o respectivo texto junto do Secretrio-Geral da Organizao das
Naes Unidas. O secretrio-geral transmitir ento quaisquer projectos de
emenda aos Estados Partes no presente Pacto, pedindo-lhes para indicar se
desejam a convocao de uma conferncia de Estados Partes para examinar
estes projectos e submet-los a votao. Se pelo menos um tero dos Estados
se declararem a favor desta conveno, o secretrio-geral convocar a
conferncia sob os auspcios da Organizao das Naes Unidas. Qualquer
emenda adoptada pela maioria dos Estados presentes e votantes na
conferncia ser submetida, para aprovao, Assembleia Geral das Naes
Unidas.
2. As emendas entraro em vigor quando forem aprovadas pela Assembleia
Geral das Naes Unidas e aceites, em conformidade com as suas respectivas
leis constitucionais, por uma maioria de dois teros dos Estados Partes no
presente Pacto.
68

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

3. Quando as emendas entrarem em vigor, elas so obrigatrias para os Estados


Partes que as aceitaram, ficando os outros Estados Partes ligados pelas
disposies do presente Pacto e por todas as emendas anteriores que
aceitaram.
Artigo 52.
Independentemente das notificaes previstas no pargrafo 5 do artigo
48., o Secretrio-Geral das Naes Unidas informar todos os Estados
referidos no pargrafo 1 do citado artigo:
a) Acerca de assinaturas apostas no presente Pacto, acerca de instrumentos de
ratificao e de adeso depostos em conformidade com o artigo 48.;
b) Da data em que o presente Pacto entrar em vigor, em conformidade com o
artigo 49., e da data em que entraro em vigor as emendas previstas no
artigo 51..
Artigo 53.
1. O presente Pacto, cujos textos em ingls, chins, espanhol, francs e russo
fazem igualmente f, ser deposto nos arquivos da Organizao das Naes
Unidas.
2. O Secretrio-Geral das Naes Unidas transmitir uma cpia certificada do
presente Pacto a todos os Estados visados no artigo 48..
PROTOCOLO FACULTATIVO REFERENTE AO PACTO INTERNACIONAL
SOBRE OS DIREITOS CIVIS E POLTICOS*

Os Estados Partes no presente Protocolo,


Considerando que, para melhor assegurar o cumprimento dos fins do Pacto
Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos (a seguir denominado o
Pacto) e a aplicao das suas disposies, conviria habilitar o Comit dos
Direitos do Homem, constitudo nos termos da quarta parte do Pacto (a
seguir denominado o Comit), a receber e examinar, como se prev no
[PIDCP] A Carta Internacional dos Direitos Humanos

69

presente Protocolo, as comunicaes provenientes de particulares que se


considerem vtimas de uma violao dos direitos enunciados no Pacto,
Acordam no seguinte:
Artigo 1.
Os Estados Partes no Pacto que se tornem partes no presente Protocolo
reconhecem que o Comit tem competncia para receber e examinar
comunicaes provenientes de particulares sujeitos sua jurisdio que
aleguem ser vtimas de uma violao, por esses Estados Partes, de qualquer
dos direitos enunciados no Pacto. O Comit no recebe nenhuma
comunicao respeitante a um Estado Parte no Pacto que no seja parte no
presente Protocolo.
Artigo 2.
Ressalvado o disposto no artigo 1., os particulares que se considerem
vtimas da violao de qualquer dos direitos enunciados no Pacto e que
tenham esgotado todos os recursos internos disponveis podem apresentar uma comu- * atravs da Resoluo 2200 AAprovado pela
Assembleia Geral nicao escrita ao Comit para que este a examine. ( XXI), de 16 de
Dezembro de 1966.

70

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

Artigo 3.
O Comit declarar irrecebveis as comunicaes apresentadas, em
virtude do presente Protocolo, que sejam annimas ou cuja apresentao
considere constituir um abuso de direito ou considere incompatvel com as
disposies do Pacto.
Artigo 4.
1. Ressalvado o disposto no artigo 3., o Comit levar as comunicaes que lhe
sejam apresentadas, em virtude do presente Protocolo, ateno dos Estados
Partes no dito Protocolo que tenham alegadamente violado qualquer
disposio do Pacto.
2. Nos 6 meses imediatos, os ditos Estados submetero por escrito ao Comit as
explicaes ou declaraes que esclaream a questo e indicaro, se tal for o
caso, as medidas que tenham tomado para remediar a situao.
Artigo 5.
1. O Comit examina as comunicaes recebidas em virtude do presente
Protocolo, tendo em conta todas as informaes escritas que lhe so
submetidas pelo particular e pelo Estado Parte interessado.
2. O Comit no examinar nenhuma comunicao de um particular sem se
assegurar de que:
a) A mesma questo no est a ser examinada por outra instncia internacional de inqurito ou de deciso;
b) O particular esgotou todos os recursos internos disponveis. Esta regra no se
aplica se os processos de recurso excederem prazos razoveis.
3. O Comit realiza as suas sesses porta fechada quando examina as
comunicaes previstas no presente Protocolo.
4. O Comit comunica as suas constataes ao Estado Parte interessado e ao
particular.
[1. PROTOCOLO PIDCP]

Artigo 6.

A Carta Internacional dos Direitos Humanos

71

O Comit insere no relatrio anual que elabora de acordo com o artigo


45. do Pacto um resumo das suas actividades previstas no presente
Protocolo.
Artigo 7.
Enquanto se espera a realizao dos objectivos da Resoluo 1514 ( XV) ,
adoptada pela Assembleia Geral das Naes Unidas em 14 de Dezembro de
1960, referente Declarao sobre a Concesso de Independncia aos Pases
e aos Povos Coloniais, o disposto no presente Protocolo em nada restringe o
direito de petio concedido a estes povos pela Carta das Naes Unidas e
por outras convenes e instrumentos internacionais concludos sob os
auspcios da Organizao das Naes Unidas ou das suas instituies
especializadas.
Artigo 8.
1. O presente Protocolo est aberto assinatura dos Estados que tenham
assinado o Pacto.
2. O presente Protocolo est sujeito ratificao dos Estados que ratificaram o
Pacto ou a ele aderiram. Os instrumentos de ratificao sero depositados
junto do Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas.
3. O presente Protocolo est aberto adeso dos Estados que tenham ratificado
o Pacto ou que a ele tenham aderido.
4. A adeso far-se- atravs do depsito de um instrumento de adeso junto do
Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas.
5. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas informa todos os
Estados que assinaram o presente Protocolo ou que a ele aderiram do
depsito de cada instrumento de adeso ou ratificao.
Artigo 9.
1. Sob ressalva da entrada em vigor do Pacto, o presente Protocolo entrar em
vigor 3 meses aps a data do depsito junto do Secretrio-Geral da
Organizao das Naes Unidas do 10. instrumento de ratificao ou de
adeso.
2. Para os Estados que ratifiquem o presente Protocolo ou a ele adiram aps o
depsito do 10. instrumento de ratificao ou de adeso, o dito Protocolo
72

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

entrar em vigor 3 meses aps a data do depsito por esses Estados do seu
instrumento de ratificao ou de adeso. Artigo 10.
O disposto no presente Protocolo aplica-se, sem limitao ou excepo, a
todas as unidades constitutivas dos Estados federais.
Artigo 11.
1. Os Estados Partes no presente Protocolo podem propor alteraes e depositar
o respectivo texto junto do Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas transmite
todos os projectos de alteraes aos Estados Partes no dito Protocolo,
pedindo-lhes que indiquem se desejam a convocao de uma conferncia de
Estados Partes para examinar estes projectos e submet-los a votao. Se
pelo menos um tero dos Estados se declarar a favor desta convocao, o
Secretrio-Geral convoca a conferncia sob os auspcios da Organizao das
Naes Unidas. As alteraes adoptadas pela maioria dos Estados presentes e
votantes na conferncia sero submetidas para aprovao Assembleia Geral
das Naes Unidas.
2. Estas alteraes entram em vigor quando forem aprovadas pela Assembleia
Geral das Naes Unidas e aceites, de acordo com as suas regras
constitucionais respectivas, por uma maioria de dois teros dos Estados
Partes no presente Protocolo.
3. Quando estas alteraes entrarem em vigor tornam-se obrigatrias para os
Estados Partes que as aceitaram, continuando os outros
[1. PROTOCOLO PIDCP]

Estados Partes ligados pelas disposies do presente Protocolo e pelas


alteraes anteriores que tenham aceitado.
Artigo 12.
1. Os Estados Partes podem, em qualquer altura, denunciar o presente Protocolo
por notificao escrita dirigida ao Secretrio-Geral da Organizao das
Naes Unidas. A denncia produzir efeitos 3 meses aps a data em que o
Secretrio-Geral tenha recebido a notificao.
A Carta Internacional dos Direitos Humanos

73

2. A denncia no impedir a aplicao das disposies do presente Protocolo


s comunicaes apresentadas em conformidade com o artigo 2. antes da
data em que a denncia produz efeitos.
Artigo 13.
Independentemente das notificaes previstas no pargrafo 5 do artigo
8. do presente Protocolo, o Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas informar todos os Estados referidos no pargrafo 1 do artigo 48. do
Pacto:
a) Das assinaturas do presente Protocolo e dos instrumentos de
ratificao e de adeso depositados de acordo com o artigo 8.;
b) Da data da entrada em vigor do presente Protocolo de acordo com o artigo 9.
e da data da entrada em vigor das alteraes previstas no artigo 11.;
c) Das denncias feitas nos termos do artigo 12.
Artigo 14.
1. O presente Protocolo, cujos textos em ingls, chins, espanhol, francs e
russo so igualmente vlidos, ser depositado nos arquivos da Organizao
das Naes Unidas.
2. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas transmitir uma cpia
autenticada do presente Protocolo a todos os Estados referidos no artigo 48.
do Pacto.
SEGUNDO PROTOCOLO ADICIONALAO PACTO INTERNACIONALSOBREOS
DIREITOS CIVIS E POLTICOS COM VISTA ABOLIO DA PENA DE MORTE*
Os Estados Partes no presente Protocolo:
Convictos de que a abolio da pena de morte contribui para a promoo da
dignidade humana e para o desenvolvimento progressivo dos direitos do
homem;
Recordando o artigo 3. da Declarao Universal dos Direitos do Homem,
adoptada em 10 de Dezembro de 1948, bem como o artigo 6. do Pacto
Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, adoptado em 16 de
Dezembro de 1966;
74

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

Tendo em conta que o artigo 6. do Pacto Internacional sobre os Direitos


Civis e Polticos prev a abolio da pena de morte em termos que sugerem
sem ambiguidade que desejvel a abolio desta pena;
Convictos de que todas as medidas de abolio da pena de morte devem ser
consideradas como um progresso no gozo do direito vida;
Desejososde assumir por este meio um compromisso internacional para abolir
a pena de morte;
Acordam no seguinte:
Artigo 1.
1. Nenhum indivduo sujeito jurisdio de um Estado Parte no presente
Protocolo ser executado.
2. Os Estados Partes devem tomar as medi* A*Aprovado pela Assembleia das adequadas para abolir a pena de morte no
Geral atravs da Resoluo n.
44/128, de 15 de Dezembro de 1989.

mbito da sua jurisdio.

[2. PROTOCOLO PIDCP]

Artigo 2.
1. No admitida qualquer reserva ao presente Protocolo, excepto a reserva
formulada no momento da ratificao ou adeso prevendo a aplicao da
pena de morte em tempo de guerra em virtude de condenao por infraco
penal de natureza militar de gravidade extrema cometida em tempo de
guerra.
2. O Estado que formular uma tal reserva transmitir ao Secretrio-Geral das
Naes Unidas, no momento da ratificao ou adeso, as disposies
pertinentes da respectiva legislao nacional aplicvel em tempo de guerra.
3. O Estado Parte que haja formulado uma tal reserva notificar o SecretrioGeral das Naes Unidas da declarao e do fim do estado de guerra no seu
territrio.
Artigo 3.
A Carta Internacional dos Direitos Humanos

75

Os Estados Partes no presente Protocolo devem informar, nos relatrios


a submeter ao Comit dos Direitos do Homem, ao abrigo do artigo 40 . do
Pacto, das medidas adoptadas para dar execuo ao presente Protocolo.
Artigo 4.
Para os Estados Partes que hajam feito a declarao prevista no artigo
41., a competncia reconhecida ao Comit dos Direitos do Homem para
receber e apreciar comunicaes nas quais um Estado Parte pretende que um
outro Estado Parte no cumpre as suas obrigaes extensiva s disposies
do presente Protocolo, excepto se o Estado Parte em causa tiver feito uma
declarao em contrrio no momento da respectiva ratificao ou adeso.
Artigo 5.
Para os Estados Partes no (Primeiro) Protocolo Adicional ao Pacto
Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, adoptado em 16 de
Dezembro de 1966, a competncia reconhecida ao Comit dos Direitos do
Homem para receber e apreciar comunicaes provenientes de particulares
sujeitos sua jurisdio igualmente extensiva s disposies do presente
Protocolo, excepto se o Estado Parte em causa tiver feito uma declarao em
contrrio no momento da respectiva ratificao ou adeso.
Artigo 6.
1. As disposies do presente Protocolo aplicam-se como disposies
adicionais ao Pacto.
2. Sem prejuzo da possibilidade de formulao da reserva prevista no artigo 2.
do presente Protocolo, o direito garantido no n. 1 do artigo 1. do presente
Protocolo no pode ser objecto de qualquer derrogao ao abrigo do artigo
4. do Pacto.
Artigo 7.
1. O presente Protocolo est aberto assinatura dos Estados que tenham
assinado o Pacto.
76

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

2. O presente Protocolo est sujeito ratificao dos Estados que ratificaram o


Pacto ou a ele aderiram. Os instrumentos de ratificao sero depositados
junto do Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas.
3. O presente Protocolo est aberto adeso dos Estados que tenham ratificado
o Pacto ou a ele tenham aderido.
4. A adeso far-se- atravs do depsito de um instrumento de adeso junto do
Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas.
5. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas informa todos os
Estados que assinaram o presente Protocolo ou que a ele aderiram do
depsito de cada instrumento da ratificao ou adeso.
Artigo 8.
1. O presente Protocolo entrar em vigor trs meses aps a data do depsito
junto do Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas do 10.
instrumento de ratificao ou de adeso.
[2. PROTOCOLO PIDCP]

2. Para os Estados que ratificarem o presente Protocolo ou a ele aderirem aps o


depsito do 10. instrumento de ratificao ou adeso, o dito Protocolo
entrar em vigor trs meses aps a data do depsito por esses Estados do seu
instrumento de ratificao ou de adeso. Artigo 9.
O disposto no presente Protocolo aplica-se, sem limitao ou excepo, a
todas as unidades constitutivas dos Estados federais.
Artigo 10.
O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas informar todos
os Estados referidos no n. 1 do artigo 48. do Pacto:
a) Das reservas, comunicaes e notificaes recebidas nos termos do artigo 2. do presente Protocolo;
b) Das declaraes feitas nos termos dos artigos 4. ou 5. do presente Protocolo;
c) Das assinaturas apostas ao presente Protocolo e dos instrumentos
de ratificao e de adeso depositados nos termos do artigo 7.;
A Carta Internacional dos Direitos Humanos

77

d) Da data de entrada em vigor do presente Protocolo, nos termos do artigo 8.


Artigo 11.
1. O presente Protocolo, cujos textos em ingls, rabe, chins, espanhol, francs
e russo so igualmente vlidos, ser depositado nos arquivos da Organizao
das Naes Unidas.
2. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas transmitir uma cpia
autenticada do presente Protocolo a todos os Estados referidos no artigo 48.
do Pacto.

78

Ficha Informativa Sobre Direitos Humanos n. 2 [ACNUDH]

FICHAS INFORMATIVAS SOBRE DIREITOS HUMANOS


Nmero:

16: O Comit dos Direitos Econmicos,


1: Mecanismos de Direitos
Sociais e Culturais
Humanos
17: O Comit contra a Tortura
2: A Carta Internacional dos
18: Direitos das Minorias
Direitos Humanos (Rev. 1)
19: Instituies Nacionais para a Promoo e
3: Servios Consultivos e de Assistncia Proteco dos Direitos Humanos
Tcnica no Domnio dos Direitos
20: Direitos Humanos e Refugiados
21: O Direito Humano a uma
Humanos (Rev. 1)
Habitao Condigna
4: Mtodos de Combate Tortura
5: Programa de Aco para a Segunda 22: Discriminao contra as Mulheres: A
Dcada de Combate ao Racismo e
Conveno e o Comit
Discriminao
23: Prticas Tradicionais que Afectam a
Racial
Sade das Mulheres e das Crianas
6: Desaparecimentos Forados ou
24: Os Direitos dos Trabalhadores
Involuntrios
Migrantes
7: Procedimentos de Comunicao
25: Expulses Foradas e Direitos
8: Campanha Mundial de Informao
Humanos
Pblica sobre os
26: O Grupo de Trabalho sobre Deteno
Direitos Humanos (Rev. 1)
Arbitrria
9: Os Direitos dos Povos Indgenas
(Rev. 1)
87
10: Os Direitos da Criana (Rev. 1)
A Carta Internacional dos Direitos Humanos
11: Execues Extrajudiciais Sumrias,
ou Arbitrrias (Rev. 1)
12: O Comit para a Eliminao da
Discriminao Racial 13: Direito
Internacional
Humanitrio e Direitos
Humanos
Nmero:

14: Formas Contemporneas de


Escravatura
15: Direitos Civis e Polticos: O Comit
dos Direitos
do Homem

Edio portuguesa

Comisso Nacional para as Comemoraes do 50. Aniversrio da Declarao


Universal dos Direitos do Homem
e Dcada das Naes Unidas para a Educao em matria de Direitos Humanos
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Novembro de 2001

Quaisquer pedidos ou esclarecimentos devem ser dirigidos a:


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1211 Genebra 10, Sua

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Unidas, Genebra
ISSN 1014-5567
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Agosto de 1997
10,315

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