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UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

FACULTAD DE INGENIERIA ARQUITECTURA Y GEOTECNIA
ESCUELA ACEDEMICO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA
MODERNIIDAD Y POBREZA URBANA EN EL DISTRITO DE TACNA (Antes
y Despus)

RESISTENCIA DE LOS CIUDADANOS A LAS GESTIONES DE APOYO

Los pobladores no aceptan fcilmente la accin y gestin que arrojan los planes
urbanos. Porque carecen de una cultura urbanstica.
REGULARIZACIONES POR PARTE DEL ESTADO
Esto Posibilita que las edificaciones que no cumplen con los parmetros
establecidos para cada sector puedan romper la continuidad espacial, perjudicando
la imagen urbana amparndose en estos procedimientos Tecnicos.
INTERFERENCIA ENTRE LAS ACTIVIDADES RURALES Y LAS URBANAS
La cantidad de parcelas de cultivos y bodegas, en el interior de la Ciudad,
manifiestan un nivel de interferencia entre sus respectivas actividades, por los
casos de gran cantidad de basura que se arrojan en los canales de riego, las
inundaciones en diferentes puntos y la cantidad de Imagen en tres dimensiones del
territorio ocupado por la Ciudad de Tacna, extrado del Estudio del zancudos y
mosquitos que proliferan por pocas del ao, que se llegan a constituir en
verdaderas plagas, con los correspondientes peligros que ello conlleva
CRECIMIENTO URBANO HORIZONTAL
El crecimiento poblacional, generalmente est localizando en los Conos Norte y
Sur, de la Ciudad, donde se han caracterizado por reunir a los sectores sociales C y
D, generalmente de la etnia Aymara y provenientes del Departamento Regin de
Puno, en el caso de los sectores A y B, estos se congregan en el Centro, el cual
tiene limitaciones de ocupacin, por lo que se viene observando una paulatina
saturacin del suelo Residencial, en detrimento de las reas libre, fuera y dentro de
los lotes.
En la ciudad de Tacna, deber elaborarse estrategias para posteriormente
consolidar la tendencia de crecimiento urbano tal como se viene dando, hacia el
sector de Viani y Gregorio Albarracn, y sobre el Cerro Intiorko mediante un
procedimiento correctamente elaborado que permita la adjudicacin de terrenos de
forma racional y controlada.
Indeci arroja un Plano de reas que si pueden ser ocupadas como Zonas Urbanas
que por desconocimiento e inconciencia publica no se llega a tomar las medidas
correspondientes.

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Plano de Suelos Aptos para ser Urbanizados

Fuente : Indeci

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OCUPACION DE TERRENOS VULNERABLES.

Tacna Crece por dos extremos, por su parte Nor Este (llamado Cono Norte) y por
las laderas del cerro Intiorko y por su parte Sur (tambin llamado Cono Sur), su
crecimiento por el Nor Este, de modo inorgnico, pero aceptado, mostrando grados
de aceptacin de la autoridad, a pesar de ser lugares no planificados para el
crecimiento de la Ciudad, con el agregado que son lugares donde el suelo no es
muy adecuado para la edificacin en los trminos que sta se desarrolla en los
barrios marginales.
El crecimiento sobre el Distrito de Ciudad Nueva tiene su motivacin en el sistema
presupuestal que asigna recursos del Estado para estos Distritos, en funcin de la
cantidad de ciudadanos que cada uno tiene, el Distrito de Alto de la Alianza, por
ejemplo, est promoviendo la ocupacin irregular de un asentamiento humano
sobre el Cerro Intiorko con ese argumento, asentamiento compuesto por las
chancheras que han sido desplazadas desde las faldas de ese cerro, hasta ocupar
la explanada.
El Distrito Alto de la Alianza, al promover dicha ocupacin, est condicionando el
espacio entre este asentamiento y el casco urbano para ser ocupado ms
rpidamente, anteriormente la
ocupacin se efectuaba por razones de
acercamiento familiar del lugar de procedencia entre los inmigrantes recin
llegados y los ocupantes de las zonas marginales, los cuales a su vez se
encontraban regularmente cerca de sus lugares de trabajo, los mercadillos de
productos extranjeros.
En el Plan Director, histricamente, estos terrenos fueron sealados como zonas
restringidas a la expansin en forma histrica, debido a lo inadecuado del suelo, a
pesar de ello, el crecimiento se dio por ese extremo de la Ciudad.

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Ocupacion deterrenos Vulnerables y nivel de riesgo en la ciudad de Tacna

Fuente : Plan director de Tacna Indeci

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ocupacion ilegal de terreno agricola

Estos ltimos aos, se han estado ofertando terrenos, el zona Sur Oeste, entre la
carretera Panamericana Sur y la Avenida del Ejrcito desde el Sector de Para, en la
parte baja de la Ciudad, terrenos de particulares que son vendidos en forma
irregular y propician otra forma de ocupacin no autorizada de crecimiento, son
antiguas zonas de cultivo y pedregosos, con buena resistencia a la compresin y
aptos para la construccin y constituyen otra posibilidad para la expansin urbana.
Otra caso Claro de perdida de reas agrcolas Se da en el distrito de pocollay y
toda la zona de valle viejo , que es una zona que guarda un paisaje hermoso propio
de sus caractersticas medioambientales , esta zona esta vindose propensa a la
venta ilegal de sus terrenos rsticos para usos comerciales. Lo cual Genera perdida
de la imagen tradicional y el rol que cumplen con la ciudad estos sectores.

ocupacion ilegal de terrenos urbanos

El lmite de expansin urbana, anterior en la ciudad de Tacna, fue aprobado
mediante Resolucin Municipal N 045-90 y 048-92.Posteriormente, con Resolucin
de Alcalda N 10-99 se integran reas y se aclaran los lmites de expansin
urbana. Dicho lmite fue revisado en Julio de 1993 por el Asesor Urbanista Serge
Lantagne.
El lmite de expansin urbana fijado tena como lmite el Distrito de Pacha, hacia el
norte, Magollo hacia el sur y hacia el este y oeste comprende parte de los cerros
Arunta e Intiorko. Esta fijacin del lmite urbano sobre una extensin tan ampla
trajo como consecuencia problemas de competencia entre diversas instituciones
como el CTAR-Tacna en ese momento, Direccin de Agricultura, y la propia
Municipalidad Provincial de Tacna.
La problemtica existente radica en que en el caso de la
Direccin Regional de Agricultura y el Gobierno Regional ahora, son competentes
para reconocer adjudicacin de terrenos ubicados Fuera del Lmite de Expansin
Urbana, y habiendo sido el lmite tan amplio, recortaba las funciones de stos.
Es preciso indicar que dentro de ese lmite se encuentran reas inaccesibles y que
tal vez la planificacin urbana tardara muchos aos en hacerse presente en la
zona. De igual forma, existen terrenos no urbanizables que estn siendo utilizados
como granjas, huertos y otras actividades agrcolas que no pueden ser atendidos
por la Municipalidad por no ser con fines urbanos, y no pueden ser saneados por la
Direccin Regional de Agricultura debido a que estaban incluidos dentro de la
expansin urbana

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En atencin a lo indicado era necesaria la evaluacin de ese lmite de expansin

urbana, por cuanto al parecer no se efectu tomando consideraciones de tcnicas
suficientes, lo que ocasion expectativas para la ocupacin ilegal. Con el Plan
Director posterior, ahora vigente, la Expansin que estaba programada para 8 aos
ms, ha sido rebasada, motivada por la facilidad y el modo en la adjudicacin de
terrenos.
dificultades viales
Un problema de tipo fsico espacial es Segn Indeci en Tacna no se prevee la
consolidacin de ejes viales alternativos transversales a la Av. Bolognesi vas
longitudinales, para facilitar la accesibilidad entre el Cono Sur hasta el Cono Norte a
travs del Centro, lo que permitira una mayor interactividad y conectividad,
econmica y social.
Por otro lado el mejoramiento y la racionalizacin de la inversin en vas estara
destinado, no solo a simplemente facilitar el trnsito de vehculos, si no adems a
impulsar el desarrollo de la actividad turstica del entorno inmediato provincial de
Tacna.

Salida de Tacna . Carretera Panamericana

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falta de descentralizacion de los servicios

Otro Problema que dificulta el correcto ordenamiento Urbano de la ciudad es que
no se garantiza la adecuada gestin que estudie la posibilidad de la
descentralizacin de los sistemas de servicios de agua, desage, energa y
desalojo de residuos slidos urbanos principalmente. En las lneas vitales debe
proponerse la descentralizacin desde los sistemas de abastecimiento, conduccin,
almacenamiento y distribucin para garantizar la operatividad y mantenimiento de
los mismos. Al respecto, la propuesta consiste en la reactivacin del sistema de
microrrellenos para el tratamiento de los residuos slidos, el reciclamiento de los
mismos e industrializacin
La falta de servicios dificulta a los pobladores mayores oportunidades de accesos a
viviendas.

Servicio de Agua potable

Fuente : IPlan director de Tacna

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Servicio Energia elctrica Tacna

Fuente : IPlan director de Tacna

Servicio Energia elctrica Tacna

Fuente : IPlan director de Tacna

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4.1.2 MALA GESTION URBANISTICA (INCUMPLIMIENTO DE LOS PLANES URBANOS )

los lineamientos de planificacin y gestin urbanstica de la regin, la provincia y el

distrito estuvieron ajenos a la realidad migratoria, demogrfica, eventos naturales
(sismos) y otros durante su formulacin y actualizacin, por ello en la actualidad es
tanto ms preocupante. A ello se suma la mala gestin urbanstica, reflerjado en la
falta de Habitabilidad y Funcionalidad de la provincia .

Patrimonio Monumental perdida de la identidad Tacnea

El patrimonio cultural arquitectnico y urbanstico de la ciudad de Tacna est
constituido mayormente por casonas de principios de la poca republicana, de
planta comn a otras ciudades del pas, donde se destaca mayormente con una
identidad local, en el Sur (Moquegua, Tacna, y Arica) el sistema de techos y su
connotacin rural, las coberturas de mojinete, una estructura compuesta de
carpintera de madera y torta de barro, con dos aguas en dos tramos de cada. Lo
cual constituye la caracterstica que identifica a la Regin.
No hay vestigios visibles de una arquitectura tan compleja como la detallada,
anteriores a la poca republicana, que no sean las viviendas en barro y piedra, en
la zona de Palca, con caractersticas similares a las utilizadas en los pases fros de
Europa, de hace 5,000 aos, con ausencia de uso de la madera, lgicamente por
no ser un material de la zona, en Tacna estas edificaciones son de ocupacin
reciente.
En conclusin La arquitectura tacnea, tiene valor histrico, representado en la
Zona monumental de la ciudad con una arquitectura en el sistema constructivo
basado en los techos mojinete, est propensa a deteriorarse por la falta de
programas de rehabilitacin, mantenimiento etc.

Zona monumental depreciada perdida de la identidad

Fuente : Indeci

Conclusiones :

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Los problemas ms relevantes que ocasionan la pobreza urbana en Tacna son :

Resistencia de los ciudadanos a las medidas para hacer efectivo la ejecucin

de los planes urbanos

Regularizaciones que posibilitan la construccin de edificaciones que rompan

con los parmetros urbanos

Falta de cultura urbanstica en la sociedad que desmerece la labor de

profesionales en el rea.

Falta de fiscalizacin y sanciones por la falta de trmite de licencias de

construccin

Los problemas fsicos y urbanos de la ciudad ( vas, equipamiento de salud ,

comercio etc, servicios bsicos de agua alcantarillado , ocupacin urbana e
usos de suelo ) se resumen en la falta de procedimientos tcnicos que den
inicio al estudio , planteo de solucin , elaboracin y aprobacin de proyectos
de ndole urbana , que corresponden propiamente a la gestin urbanstica de
la ciudad .

Es necesario el apoyo integral entre la gestin de manera poltica con los

lineamientos que arroja el departamento de planificacin urbana de la
ciudad .

Existen casos en el Per y en el mundo donde ciudades con una gestion

urbanstica eficiente logran la visin y el xito en cuanto a riqueza urbana se
refiere, solucionando en gran medida innumerables problemas sociales.
Como pandillaje , desempleo etc , generando una ptima interaccin urbana
entre sus ocupantes : Una planificacin por y para los ciudadanos .