DIAGNSTICO SOBRE A SITUAO DOS

CONSEAS ESTADUAIS
(setembro a dezembro de 2014)

1. Apresentao
Os Conselhos Estaduais de Segurana Alimentar e Nutricional compem o Sistema
Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (Sisan).
O Sisan foi institudo por meio da Lei n 11.346, de 15 de setembro de 2006,
conhecida como Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional (Losan). Trata-se
de um sistema pblico que rene diversos setores de governo em rgos intersetoriais
como a Cmara Interministerial de Segurana Alimentar e Nutricional (Caisan) e as
instncias de participao social, como a Conferncia Nacional de SAN (CNSAN) e o
Conselho Nacional de SAN (Consea). No sistema, diversos setores de governo e da
sociedade civil renem-se com o propsito de promover, em todo territrio nacional, o
Direito Humano Alimentao Adequada (DHAA), por meio da promoo, formulao
e articulao de aes e programas da Poltica Nacional de SAN, em mbito nacional,
estadual e municipal. O Sisan est baseado em dois importantes princpios que so a
participao social e a intersetorialidade.
A demanda por realizar um diagnstico dos Conseas Estaduais originou da
necessidade de mapear o cenrio politico-institucional e organizacional dos conselhos
estaduais a fim de definir estratgias de apoio e empoderamento dos mesmos pelo
Consea e Caisan Nacionais, contribuindo para o melhor funcionamento do Sisan. A
proposta surgiu do dilogo com a Comisso Permanente de Presidentes dos Conseas
Estaduais (CPCE) e de uma anlise observacional de inmeros e desiguais problemas
destes importantes atores de controle social nos estados. Por meio da CPCE foram
recebidos denncias e pedidos de apoio no sentido de fortalecimento dos Conseas
Estaduais.
Paralelamente realizao do diagnstico dos Conseas Estaduais coordenado pelo
Consea Nacional, foi realizado pela Caisan Nacional o Mapeamento de Segurana
Alimentar e Nutricional nos estados e municpios (MapaSAN). Assim, Consea e Caisan
Nacionais instituram um processo de trabalho de acompanhamento e monitoramento
dos Conseas Estaduais, trabalhos independentes, mas complementares. Ambos os
trabalhos abriram a possibilidade de identificar pontos de conflito e/ou convergncias
positivas na relao entre Conseas e Caisans no nvel local.
Cabe, no entanto, destacar que o levantamento de informaes para o diagnstico foi
realizado entre setembro a dezembro de 2014. Aps este perodo houve mudanas de
governos estaduais com as eleies realizadas em 2014 que acarretaram alteraes
nas secretarias responsveis pelas Caisans Estaduais e, consequentemente,
mudanas na composio dos membros governamentais nos Conseas Estaduais, bem
como houve mudanas nos quadros de colaboradores/funcionrios pblicos cedidos
aos Conseas. As mudanas na gesto dos governos estaduais causaram impactos na
estrutura/funcionamento dos servios dos Conseas e na relao Conseas/Caisans.
Contudo, todas as possveis mudanas no invalidam este diagnstico realizado, pois
as informaes aqui compiladas serviro como linha de base (marco zero) para
monitorar os avanos ou retrocessos da situao dos conselhos estaduais,
comparando com outros levantamentos realizados e com futuros que venham a ser
produzidos.

2. Metodologia
O Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (Consea), por meio de sua
Comisso Permanente do Sisan CP1, com o apoio da Caisan Nacional e a
colaborao dos Conseas Estaduais, realizou este diagnstico com o objetivo de
coletar informaes sobre a estrutura e situao de funcionamento dos conselhos
estaduais e suas relaes com as respectivas Caisans. Foi recomendado, por ocasio
da reunio com os presidentes de Conseas estaduais (CPCE) em reunio no Consea
Nacional, que o instrumento de pesquisa fosse respondido de forma mais participativa
possvel a fim de gerar uma ambincia de discusso.
Infelizmente, apesar do prazo estabelecido e da prorrogao estabelecida (totalizando
4 meses, de setembro a dezembro) cinco Conseas Estaduais (Rio Grande do Norte,
Pernambuco, Alagoas, Paraba e Paran) no responderam. Apesar dessa limitao,
a partir do diagnstico foi possvel identificar as principais potencialidades, dificuldades
e entraves para o funcionamento dos Conseas Estaduais, bem como suas
possibilidades para contribuir no processo de implementao do Sisan, possibilitando
formular novas estratgias para que a Rede Consea possa fluir de forma efetiva diante
da tarefa de implementao do Sisan.
O questionrio da pesquisa foi organizado em 3 blocos. No incio do questionrio
foram feitas questes de identificao do respondente: nome, email e telefone, caso
houvesse necessidade de checar alguma informao dbia. Solicitou-se ainda o nome
do Consea e estado a que pertence. Os blocos de questes foram assim divididos:

Bloco 1: Estrutura e Funcionamento do Consea

Bloco 2: Sistema de Segurana Alimentar e Nutricional

Bloco 3: Institucionalidade

O primeiro bloco teve por objetivo levantar informaes sobre as estruturas e a

dinmica de funcionamento dos Conseas. Foram perguntadas questes sobre
estruturas fsicas, de recursos humanos, recursos oramentrios, normativos que
instituem os Conseas e como eram as dinmicas e processos de trabalho dos
conselhos.
Nos blocos 2 e 3 buscou-se levantar informaes sobre a situao da implementao
do Sisan no Brasil e a relao entre Conseas e Caisans. Algumas questes foram
semelhantes s questes constantes no Mapeamento de SAN realizado pela Caisan,
contudo, ao replic-las neste questionrio, buscou-se ter informaes sob o ponto de
vista dos Conseas Estaduais.
A pesquisa foi preenchida de forma voluntria por membros dos Conseas Estaduais,
por presidentes ou pessoas que trabalham nas secretarias executivas dos conselhos e
nem sempre contou com uma participao mais ampliada. Para o preenchimento do
questionrio foi usada a plataforma do formsus.datasus.gov.br. O questionrio foi
enviado para todos os Conseas Estaduais, que tiveram o prazo de setembro a
dezembro (4 meses) para preencherem.

3. Abrangncia do Diagnstico
Respondeu ao questionrio a maioria dos estados brasileiros: vinte e um estados e o
Distrito Federal, correspondendo a 81% do total de estados. E, conforme j foi
mencionado, no responderam os estados de Alagoas, Paraba, Pernambuco, Rio
Grande do Norte e Paran.

Grfico 1. Estados que responderam ao questionrio

4. Bloco 1: Estrutura e Funcionamento dos Conseas Estaduais

Atualmente o Conselho de Segurana Alimentar e Nutricional est institudo em todos
os estados e no Distrito Federal. Contudo, no estavam em funcionamento os
Conseas Estaduais de Rondnia e Paran, por ocasio desta coleta de dados.

Normativos
Dentre os estados que responderam ao questionrio (21 estados e o DF), a maioria
instituiu seus Conseas Estaduais aps 2003, quando foi tambm recriado o Consea
Nacional aps ser desativado em 1995. Fogem a essa constatao os estados de
Minas Gerais e Mato Grosso do Sul que instituram seus Conseas em 1999.
Na maioria dos estados, os conselhos de segurana alimentar e nutricional foram
institudos por meio de decreto (55%); 41% atravs de lei e Roraima no respondeu,
conforme possvel visualizar a seguir (Grfico 2).
4

Todos informaram possurem regimento interno.

Grfico 2

O Consea Nacional tem carter consultivo e assessora a Presidncia da Repblica,

estando vinculado administrativamente a este rgo. O Conselho composto por 1/3
de representantes governamentais, que fazem parte da Cmara Interministerial de
Segurana Alimentar e Nutricional (Caisan), e 2/3 de representantes da sociedade
civil, escolhidos a partir de critrios definidos nas Conferncias Nacionais. A
Presidncia do Consea Nacional exercida por representante da sociedade civil e a
Secretaria do Conselho exercida pelo(a) Ministro(a) de Estado do Desenvolvimento
Social e Combate Fome (MDS). Alm disso, o Consea Nacional conta com uma
Secretaria Executiva, vinculada Presidncia da Repblica, que lhe d suporte
tcnico e administrativo.
A insero do Conselho na Presidncia da Repblica (rgo mximo do Poder
Executivo) objetivou garantir o carter intersetorial das questes relacionadas
Segurana Alimentar e Nutricional. Outro fator que justificou a instalao do Consea
na Presidncia foi seu carter supraministerial, o que tem garantido o poder de
convocao dos rgos, bem como maior iseno e autonomia em relao s
agendas especficas e prioridades de cada um deles.
Os Conseas Estaduais que responderam enquete esto vinculados
administrativamente a vrios setores dos governos estaduais. O agrupamento das
secretarias estaduais por temas no segue um padro entre os estados, podendo em
um estado haver uma Secretaria Estadual de Trabalho associada Assistncia Social,
em outro uma Secretaria Estadual de Trabalho associada ao Desenvolvimento Social
e outro com Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social associado Agricultura
Familiar. Assim, para a categorizao dos estados, buscou-se agregar os temas afins.
Como se pode observar no Grfico 3, os Conseas de 11 estados esto vinculados
Secretaria de Trabalho, Assistncia Social, Desenvolvimento Social ou correlatas; 3
esto vinculados s Secretarias de Estado de Assistncia Social e Direitos Humanos;
outros 3 Secretaria de Agricultura e afins; 1 vinculado Secretaria de
Desenvolvimento Rural e Agricultura familiar; outro Secretaria de Incluso e

Mobilizao Social e 2 vinculados ao Gabinete do Governador. O Estado de Rondnia

no respondeu a esta pergunta.
Grfico 3

A maioria dos Conseas Estaduais respondentes composto por 2/3 de representantes

da sociedade civil e 1/3 de representantes governamentais, com exceo dos estados
do Par e do Piau. O Par composto por 24 conselheiros da sociedade civil e 9
conselheiros de governo. J o Piau composto por 27 conselheiros da sociedade
civil, sendo que alguns no participam do conselho ou so desistentes - na poca em
que o questionrio foi respondido e por 14 representantes de governo. Ou seja, os
dois estados no seguem a regra de representao como no Consea Nacional.
(Grfico 4) Segue no Anexo I a lista das instituies que compem os Conseas
Estaduais, conforme informado no questionrio.
Grfico 4

Os conselheiros dos Conseas Estaduais so eleitos pelos seguintes critrios:

Grfico 5

Os estados que marcaram como resposta outro informaram que os critrios foram os
seguintes:

As instituies so eleitas em fruns prprios;

So realizadas eleies em assembleia geral do Consea;

As instituies so indicadas pelo Frum Estadual de Segurana Alimentar e

Nutricional (SAN);

So realizadas convocaes e seleo feitas por comisso eleitoral e;

Instituies governamentais so indicadas pelo prprio governo estadual,

representantes da sociedade civil so eleitas nas plenrias regionais realizadas
pelas Comisses Regionais de SAN.

Com relao presidncia dos Conseas Estaduais, todos os respondentes com

exceo de Rondnia que no respondeu - informaram que esta exercida por
representante da sociedade civil. (Grfico 6)
Est definido nos normativos dos Conseas Estaduais que a presidncia dos conselhos
deve ser sempre exercida por representante da sociedade civil. Apenas o Conselho
Estadual de Minas Gerais no explicita, em seus normativos, que a presidncia deve
ser de representante da sociedade civil. (Grfico 7)

Grfico 6

Grfico 7

Dinmicas e Processos de Trabalho

O Consea Nacional tem a seguinte organizao: a) Plenrio; b) Secretaria Geral; c)
Secretaria Executiva; d) Comisses Permanentes e e) Grupos de Trabalho. So
realizadas cerca de 6 reunies Plenrias por ano, cujos temas so definidos
previamente conforme planejamento anual, que podem ser revisados ao longo do ano.
Os temas das Plenrias so analisados previamente pelas comisses permanentes ou
grupos de trabalho. As comisses permanentes so organizadas por temas (ex.
Comisso sobre Consumo, Nutrio e Educao) e/ou grupos populacionais
especficos (ex. SAN e povos indgenas) e os grupos de trabalho possuem durao
determinada, visando elaborao de um parecer ou proposta especfica sobre um
determinado tema. Os temas so discutidos e avaliados e feitas proposies nas
8

comisses permanentes ou grupos de trabalho que devem ser aprovadas em Plenrio,

por meio de consenso, para depois serem encaminhadas Presidncia da Repblica
e Caisan.
Na enquete realizada com os estados perguntou-se sobre a periodicidade das
plenrias ou reunies ordinrias dos Conseas Estaduais, bem como a frequncia dos
conselheiros nestas reunies a fim de ter conhecimento sobre o ritmo de trabalho dos
conselhos estaduais. (Grfico 8)
Grfico 8

A maioria dos Conseas Estaduais se rene mensalmente. Na questo sobre a

frequncia dos conselheiros nas reunies, a maioria dos estados respondeu que mais
de 50% dos mesmos participam. A exceo o Consea do Amazonas que afirmou
que menos de 50% dos conselheiros participam das reunies. Rondnia no
respondeu.
Alm disso, perguntou-se sobre a existncia de comisses permanentes e grupos de
trabalho e os temas trabalhados por estas instncias. A maioria dos estados
respondeu que possuem comisses permanentes e/ou grupos de trabalho. As
excees so Amap e Acre, que no possuem. Segue no Anexo II a lista das
comisses e grupos de trabalho existentes nos estados.

Estrutura Fsica, Recursos Humanos e Recurso Oramentrio/Financeiro

O Consea Nacional conta com uma Secretaria Executiva que lhe d suporte tcnico e
administrativo. A Secretaria Executiva possui uma Coordenao Geral, Assessoria
Tcnica com 6 assessores, Assessoria Administrativa com 3 assessores e Assessoria
de Comunicao com 5 assessores. Das 15 pessoas que trabalham na Secretaria
Executiva, 11 so servidores efetivos cedidos de outros rgos e 4 comissionados do
governo federal. O decreto 6272/2007 prev que os recursos oramentrios e
financeiros necessrios estruturao e funcionamento da Secretaria Executiva
estejam consignados diretamente no oramento da Presidncia da Repblica ( nico,
art.11).
9

A maioria dos Conseas Estaduais conta com sala prpria para o funcionamento do
conselho. Os que no possuem sala prpria compartilham com outros setores do
governo. Todos os conselhos afirmaram possuir mveis tais como mesas, cadeiras e
armrios. Cerca de 73% dos respondentes afirmaram possuir mais que 1 computador
para trabalho. Rondnia informou no ter nenhum computador e os estados de
Sergipe e Amap possuem quantidade de computadores insuficientes para o nmero
de pessoas que trabalham no conselho. Com exceo dos estados de Rondnia e
Mato Grosso, todos os estados acessam a internet. 55% dos respondentes afirmaram
dispor de endereo eletrnico. 73% dos Conseas respondentes afirmaram dispor de
telefone exclusivo para uso do conselho. Os outros 27% compartilham os telefones. A
maioria (95%) dispe de material de escritrio e de expediente para o exerccio de
suas atividades. 77% dispem de veculo, seja de uso exclusivo ou compartilhado com
outras secretarias de estado. Os estados de Rondnia, Roraima, Amazonas, Par e
Rio Grande do Sul no contam com o apoio de veculos. Grande parte dos estados
dispe de apoio logstico para suas aes (86%), para confeco de materiais grficos
(82%) e para divulgao das aes do conselho (82%). (Grfico 9)
Grfico 9

Com exceo do estado de Rondnia que no possui, todos os outros estados

possuem uma Secretaria Executiva. No Consea Nacional, a Secretaria Executiva
apoia os conselheiros na elaborao de subsdios para as comisses e grupos de
trabalho, visando auxiliar a formulao e anlise de propostas apreciadas pelo
Consea, auxilia na organizao de reunies e eventos, mobilizao de entidades e
instituies, entre outras atividades.

10

A maioria das Secretarias Executivas conta com o apoio de 1 a 2 pessoas. A

secretaria do Consea de Minas Gerais o que dispe de maior nmero de pessoas:
11 (onze) ao todo. (Grfico 10)

Grfico 10

A fragilidade institucional se revela na composio de equipes dos Conselhos. Com

exceo de Minas Gerais, todos os Conselhos contam com apenas 1 a 2 pessoas na
Secretaria Executiva. Alm disso, o vnculo institucional precrio. Apenas 36%
dessas pessoas so servidores pblicos, 32% tm cargos comissionados, 12% so
terceirizados, 12% so cedidos e 8% so contratados. (Grfico 11)
A questo de recursos humanos, cargos e salrios outro aspecto importante no
contexto da institucionalizao do Sisan. O investimento para apoiar a participao
social precisa estar prevista do ponto de vista fsico e financeiro para que a
mobilizao social tenha capacidade e capilaridade. Como ampliar este debate e
trazer novos atores institucionais para este cenrio? Como concretizar esta pactuao
envolvendo Unio, estados e municpios de forma equitativa?
Grfico 11

11

Parte significativa dos Conseas Estaduais no conta com recursos prprios (59%),
destinado especificamente para gerir suas aes. No entanto, boa parte dos recursos
disponibilizados para os Conseas Estaduais foram previstos nos Planos Plurianuais
dos estados (86%), com exceo de Roraima, Rondnia e Acre. (Grfico 12)
Grfico 12

A principal fonte de recursos oramentrios apontada pelos estados foi recurso

disponibilizado pelo governo estadual (59% - Grfico 13). O recurso oramentrio de
muitos Conseas Estaduais est vinculado ao oramento das secretarias s quais os
conselhos esto vinculados administrativamente. Portanto, baixa (14%) a autonomia
dos conselhos para gerir estes recursos, mesmo aqueles que possuem recursos
prprios. Os nicos estados que afirmaram ter autonomia para gesto de seu
oramento foram So Paulo, Minas Gerais e Distrito Federal.
Os estados do Acre e Sergipe informaram que a fonte de recurso de seus conselhos
unicamente atravs do convnio com o MDS. O estado de Minas Gerais informou que,
alm dessas duas fontes, conta com recurso vindo de emendas parlamentares. O
estado do Amap informou que conta com recursos oramentrios por meio de
parcerias com instituies da sociedade civil.

12

Grfico 13

No diagnstico realizado, 50% dos Conseas Estaduais avaliaram que o recurso

oramentrio disponibilizado no ltimo ano foi suficiente para a realizao das aes
planejadas. 45% consideraram o recurso insuficiente e o estado de Mato Grosso no
respondeu questo. Quando responderam ao questionrio, entre setembro e
dezembro, 64% dos Conseas informaram j ter planejamento oramentrio para 2015.
Segue abaixo a estimativa de recursos oramentrios para 2015 informada pelos
estados. Os dados esto por regio.
Tabela 1. Estimativa de recursos oramentrios para 2015

ACRE
AMAP
AMAZONAS
PAR

NORTE
O CONSEA tem planejamento
oramentrio para 2015?
No
Sim
Sim
No

RONDNIA

No

RORAIMA

No

TOCANTINS

Sim

REGIO

Qual a estimativa de recursos para

2015?
100.000
199.000
O recurso que vem da Secretaria
no est vinculado.
No h recurso especfico para a
gesto do Conselho estadual.
Vivemos na dependncia da Gesto
do rgo ao qual o Conselho est
vinculado por lei.
500.000

13

REGIO
ALAGOAS
BAHIA
CEAR
MARANHO
PARABA
PERNAMBUCO
PIAU
RIO GRANDE DO NORTE
SERGIPE

NORDESTE
O CONSEA tem planejamento
oramentrio para 2015?
No respondeu ao questionrio
Sim
No
Sim
No respondeu ao questionrio
No respondeu ao questionrio
No
No respondeu ao questionrio
No

Qual a estimativa de recursos para

2015?
No respondeu ao questionrio
1.000.000
S/R
No respondeu ao questionrio
No respondeu ao questionrio
No respondeu ao questionrio
-

SUDESTE
REGIO
ESPRITO SANTO

O CONSEA tem planejamento

oramentrio para 2015?
Sim

Qual a estimativa de recursos para

2015?
2.000.000

MINAS GERAIS
RIO DE JANEIRO
SO PAULO

Sim
No
Sim

171.000
S/R

SUL
O CONSEA tem planejamento
oramentrio para 2015?

Qual a estimativa de recursos para

2015?

No respondeu ao questionrio

No respondeu ao questionrio

RIO GRANDE DO SUL

Sim

160.000

SANTA CATARINA

Sim

5.000.000

REGIO
PARAN

CENTRO-OESTE
O CONSEA tem planejamento
oramentrio para 2015?

Qual a estimativa de recursos para

2015?

DISTRITO FEDERAL

Sim

1.047.012,04

GOIS

Sim

380.000

MATO GROSSO

Sim

550.000

MATO GROSSO DO SUL

Sim

210.000

REGIO

S/R sem resposta

A questo do financiamento dos Conseas muito relevante do ponto de vista da
institucionalidade do Sisan. Apesar dos Planos Estaduais de SAN indicarem
oramentos setoriais para as aes de SAN, apenas 14% (3) dos Conselhos indicaram
14

que tem autonomia para gesto do recurso: So Paulo, Minas Gerais e Distrito
Federal. Alm disso, em termos de fontes oramentrias, 59% dos Conselhos so
financiados pelos estados, 9% s pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome (MDS) e 32% por ambos (estado e MDS). Se a gesto do recurso
um problema do ponto de vista da sua alocao e utilizao financeira, quando no h
destinao ou vinculao especfica para sua utilizao, mais limitado fica seu acesso.
Neste caso, fundamental discutir questes relacionadas com a regularidade e as
formas de institucionalizao de financiamento para o controle social especfico para
os Conseas no Sisan.
Outro aspecto a considerar a diferena significativa em relao aos valores
oramentrios alocados para os Conseas nos estados. Enquanto o Esprito Santo
indicou uma previso para o oramento de 2 milhes, a Bahia e o DF de 1 milho,
Amap contou com uma previso oramentria, para o mesmo perodo (2015), de cem
mil e Roraima, no teve previso nenhuma de recursos no oramento para seu
Consea Estadual.

5. Bloco 2: Sistema de Segurana Alimentar e Nutricional - SISAN

As questes do Bloco 2 tiveram por objetivo levantar informaes sobre a situao da
implementao do Sisan e suas instncias, sob o ponto de vista dos Conseas
Estaduais.
O estado de Rondnia no respondeu a nenhuma questo deste bloco, portanto, para
efeito de anlise, ser excludo do universo de respondentes. Assim, este bloco de
questes ser analisado considerando as respostas de 20 estados e do Distrito
Federal (21 respondentes).
Todos os estados respondentes afirmaram existir Caisan em seus estados. Entretanto,
os Conseas do Amap, Tocantins, Roraima e Sergipe informaram que as Caisans de
seus estados no esto atuantes.
Segundo informao da Caisan Nacional, todos os estados e o Distrito Federal
aderiram ao Sisan. No entanto, o Consea do Acre informou que seu estado no
assinou o termo de adeso ao Sisan. 16 estados assinaram o termo em 2011, o
Amazonas em 2012, So Paulo em 2013, Mato Grosso em 2014 e Gois no informou
quando assinou o termo.
Dos 21 estados respondentes, 10 possuem Poltica Estadual de Segurana Alimentar
e Nutricional. Maranho, Minas Gerais e Amap publicaram a poltica em 2006; Rio de
Janeiro em 2010; Cear e Roraima em 2011; Bahia em 2013 e Gois em 2014. O
Distrito Federal e o Tocantins que publicaram a poltica, no responderam quando o
fizeram.
Os estados que no possuem Poltica de SAN (7) so: Mato Grosso, Mato Grosso do
Sul, Esprito Santo, Santa Catarina, Sergipe, Amazonas e Piau. Os estados do Acre,
Rio Grande do Sul, So Paulo e Par (4) ainda esto elaborando suas Polticas de
SAN.
Apenas trs estados possuem Plano de Segurana Alimentar e Nutricional (14%): CE,
MG e DF. Cear e Minas Gerais publicaram seus planos em 2012 com vigncia at
2015 e o Distrito Federal publicou em 2013 com vigncia at 2015. Cear e Distrito
Federal esto revisando seus planos.

15

A maioria dos estados ainda est elaborando seu plano estadual (52%). Os estados
que no possuem um plano estadual (33%) no so necessariamente os mesmos que
no possuem a poltica de SAN publicada (33%). Os estados que no possuem nem
Poltica nem Plano so: Amazonas, Piau e Sergipe. (Grfico 14)
Grfico 14

Os estados que j possuem ou esto elaborando seus planos estaduais de SAN

responderam que esto fazendo com a participao da sociedade civil.
Apenas 3 estados contam com a participao de entidades com fins lucrativos nos
Conseas Estaduais: Esprito Santo, Mato Grosso e Piau. Segue abaixo a lista das
instituies privadas participantes por estado.
Tabela 2. Entidades com fins lucrativos nos estados
ESTADO

Se sim, quais so as entidades e que atividades desempenham em

relao segurana alimentar e nutricional?

ESPRITO SANTO

- Universidade Vila Velha (UVV): ensino e pesquisa;

- Associao Cho Vivo: produo agroecolgica e orgnica;
- Grupo Cultural Afro-Kisile: Economia Solidria;
- Servio Social do Comrcio (SESC): Comercio Servio e Conservao
LTDA;
- SERDEL: Servios Gerais e Alimentao Escolar.

MATO GROSSO

- COOPERFRENTE - Cooperativa de Profissionais Atuantes em

Consultoria, Instrutoria e Educao: atua na educao em SAN;
- COORIMBAT: atua na gesto de tecnologia social e desenvolvimento
de projetos ligados ao pescado e agricultura familiar.

PIAU

- Universidades/Faculdades Privadas, que dispem do curso de nutrio

e desenvolvem aes pr-SAN;
- Cooperativas Agroalimentares, que debatem e apresentam propostas
sobre SAN no Estado e realizam atividades alusivas e pr-SAN.

16

6. Bloco 3: Institucionalidade
As questes do Bloco 3 tentam trazer tona a relao entre os Conseas e Caisans
Estaduais, bem como avaliar as fragilidades e potencialidades em relao ao estgio
atual de implementao do Sisan nos estados.
Assim como no Bloco 2, o estado de Rondnia no respondeu a nenhuma questo
deste bloco, portanto, para efeito de anlise, ser excludo do universo de
respondentes. Tambm sero excludos os estados de Alagoas, Paraba,
Pernambuco, Rio Grande do Norte e Paran, que no responderam nenhuma questo
do questionrio.
Uma das questes desse bloco perguntou qual a percepo do respondente sobre o
grau de interesse poltico do seu estado na implementao do Sisan. 62% dos
Conseas Estaduais disseram que os estados possuem algum grau de interesse
poltico na implementao do Sisan, necessitando, porm, de mais esforo
institucional e articulao interinstitucional.

Grfico 15

17

Grfico 16

Do ponto de vista poltico, a maioria dos estados brasileiros, compreende que, tanto no
nvel nacional, quanto estadual, h algum interesse, necessitando de mais esforo
institucional e mais articulao interinstitucional. Nas regies centro-oeste e sudeste
metade dos estados indicaram algum interesse, necessitando de mais esforo
institucional e mais articulao interinstitucional e a outra metade muito interesse, com
manifestaes e atos concretos do poder pblico local nesse processo. J os
Conselhos da regio nordeste transitaram nos trs graus de interesse: muito interesse,
algum interesse e baixo interesse poltico (menos predominncia).
Alm do grau de interesse dos Estados na implementao do Sisan, mais trs
perguntas abertas foram realizadas nesse bloco. Segue abaixo as questes e
respostas.
Tabela 3. Relao Consea/Caisan, fragilidades e potencialidades
NORTE
ESTADO

Como a relao entre

CONSEA e CAISAN no seu
Estado. Descreva
brevemente.

Quais so as fragilidades percebidas

em relao ao estgio atual de
implementao do SISAN em seu
Estado?

Quais so as potencialidades
percebidas em relao ao estgio
atual de implementao do SISAN em
seu Estado?

ACRE

A relao clara

Todas

Elaborao de plano de trabalho

emergencial para sensibilizao nos
municpios para criao de CONSEAS
Municipais.

18

AMAP

conflituosa, pois h
conflito de papeis e
funes. A Caisan Estadual
por ser composta por
rgos governamentais,
poderia assessorar mais o
Consea/AP em suas
funes de controle social.
No h Intersetorialidade
funcionando.

A tramitao e procedimentos
adotados para a execuo das
receitas e despesas vinculadas
rea de SAN no rgo SIMS/GEA
ineficiente, principalmente quanto a
cumprimento de cronograma de
execuo, de acordo com as metas
estabelecidas para Implementao
do SISAN no Amap.

Sensibilizao e apoio dos

representantes governamentais
municipais objetivando a criao
Conseas Municipais. Inclusive com
sugestes de realizao de seminrios
territoriais, por bloco de municpios
voltados a adeso ao Sistema SISAN.

AMAZONAS

O CONSEA/AM no
participa das reunies da
CAISAN pela falta de
comunicao. O que se
sabe vem atravs de
informes nas reunies do
CONSEA/AM, em funo
do convite feito
regularmente pela mesa
diretora do Consea/AM
para a Secretaria Executiva da Caisan.
Relao de bom
relacionamento, havendo
interatividade entre as
partes.

As fragilidades se remontam aos

municpios com baixo nvel de
participao popular nas definies
das polticas pblicas locais.

As potencialidades se referem a
existncia expressiva de comunidades
e povos tradicionais que demandam
polticas sociais governamentais.

N/R

N/R

N/R
No podemos avaliar.
Considerando que falta
formalizar a estruturao
de funcionamento da
CAISAN Estadual, definir
vnculos jurdicos e criar a
Secretaria-Executiva.
Acreditamos que no
teremos dificuldades em
dialogar. Uma vez que o
Conselho mantem
constantes dilogos com
os rgos que compe a
CAISAN Estadual.
A Caisan foi criada, mas
est pouco ativa, convida
esporadicamente o Consea
para suas reunies.

N/R
Falta entendimento do Executivo,
quanto necessidade de
estruturao do Sistema, sobre tudo
seus componentes. Falta colocar na
agenda de Governo a Poltica de
SAN como prioridade.

N/R
A Necessidade da implementao do
SISAN e seus componentes para
operacionalizao de alguns
programas federais. Com destaque a
execuo do Programa de Aquisio
de Alimentos.

O Estado no prioriza as polticas de

SAN, faltam recursos humano e
financeiro.

Diversas organizaes da sociedade

civil vm desenvolvendo aes de SAN
e fortalecendo o debate

PAR

RONDNIA
RORAIMA

TOCANTINS

NORDESTE
ESTADO

Como a relao entre

CONSEA e CAISAN no
seu Estado. Descreva
brevemente.

ALAGOAS

No preencheram o
formulrio

Quais so as fragilidades percebidas

em relao ao estgio atual de
implementao do SISAN em seu
Estado?

Quais so as potencialidades
percebidas em relao ao estgio
atual de implementao do SISAN em
seu Estado?

19

BAHIA

A relao de
cooperao e dilogo
propositivo constante.

CEAR

tima relao.

MARANHO

Tem instrumento
regulatrio e os papis
esto claros.

PARABA

No preencheram o
formulrio
No preencheram o
formulrio
Primeiramente,
necessrio esclarecer
que a Caisan Estadual
legalmente constituda,
h uma secretaria
executiva em fase de
estruturao e com
muita boa vontade de
contribuir com o SISAN,
consegue articular as
secretarias afins SAN,
mas, de fato, nunca
ocorreu nomeao dos
membros, por
conseguinte, os titulares
das pastas nunca foram
articulados e nem se
reuniram sobre as
pautas de SAN. O

PERNAMBUCO
PIAU

Mobilizao e articulao nos

municpios para entendimento
quanto ao funcionamento do
Sistema so os principais desafios.
A Bahia tem 417 municpios e o
CONSEA-Ba s conta com duas
servidoras e a situao igual para o
GGSAN - Grupo Governamental de
SAN, que tambm s conta com
apenas dois servidores. Alm da
falta de pessoal tem o
contingenciamento de recursos no
Estado, o que reflete diretamente
na necessidade de participar dos
momentos formativos locais, que
so oportunidades para se
apresentar o Sistema e tirar as
dvidas. Outro aspecto que foi
positivo, mas no muito bem
conduzido foi o envio de
documentos por parte do MDS e do
GGSAN sobre a adeso dos
municpios ao SISAN. Quando os
gestores receberam os documentos
acima citado comearam uma
verdadeira corrida para estruturar
os seus Conselhos de SAN, mas sem
entender a importncia do papel
dos mesmos, principalmente na
discusso e implementao da Lei
Municipal de SAN.
Que no so todos os municpios
que possuem Consea e isso dificulta
o trabalho.

Alguns municpios que receberam os

documentos do MDS e tambm do
GGSAN estimulando a adeso ao
SISAN, e que procuraram ao CONSEABa foram orientados a realizar
inicialmente um processo de
mobilizao local, para envolvimento
da sociedade civil organizada nas
discusso sobre os marcos legais de
SAN. A partir dessas consultas foram
orientados e estimulados a discutir
sobre os passos necessrios para
implantao da Lei de SAN municipal.

Liberao de recursos financeiros

para execuo dos trabalhos do
Consea.

O crescimento da procura dos

municpios para a criao de poltica
de SAN.

O SISAN no est devidamente

concebido pelos gestores, nem
estaduais e muito menos
municipais. A SAN ainda vista de
forma restrita, assistencialista, por
muitos deles A sociedade civil ainda
est fragilizada na sua atuao

O Consea continua atuante, mesmo

com toda as dificuldades que enfrenta
de infraestrutura, pessoal, recursos e
respaldo poltico, pontos que talvez
no ficaram bem claros nas questes
dicotmicas anteriores. A Caisan
nacional tem feito uma excelente
provocao e empoderamento aos
estados, o que tem provocado uma
mexida nas instituies e tcnicos. Os
tcnicos do poder pblico tm muito
boa vontade, mas no tm fora e
nem apoio para agirem mais proativamente. Mas, estamos em
construo e acreditamos em dias
melhores no Estado.

A CAISAN est fazendo um trabalho

consistente nesse aspecto.

20

RIO GRANDE
DO NORTE
SERGIPE

movimento , de fato,
dos tcnicos que
representam os rgos
no Consea, mas que,
quase nunca, tm
autonomia de deciso e,
muito menos,
proximidade com o
gestor da pasta, o que
impede muitos tcnicos
de, sequer, pautar SAN
no respectivo rgo,
quem dir incidir sobre a
sua poltica. Entretanto,
o Consea tem uma boa
relao com esse grupo,
e tenta, o mximo
possvel, deixar os
papis claros, na viso
de que so
complementares.
No preencheram o
formulrio
A Caisan Estadual no
funciona, falta
entendimento poltico,
de onde est presidido e
em especial a SecretriaExecutiva. Existe conflito
de papis. A secretariaexecutiva da Caisan
utiliza o conselho apenas
como banco de dados.
Relacionamento
autoritrio, acham que
so acima do Conselho.

Falta de entendimento poltico do

rgo que executa o Sisan e falta de
conhecimento tcnico para
elaborao do Plano Estadual de
SAN.

Fortalecer a Poltica de SAN,

Elaborao do Plano Estadual de
Segurana Alimentar e fortalecimento
do conselho estadual de SAN.

SUDESTE
ESTADO

Como a relao entre CONSEA e

CAISAN no seu Estado. Descreva
brevemente.

ESPRITO O CONSEA e a CAISAN dividem o

SANTO
mesmo espao fsico e
desenvolvimento das atividades
conjuntas.

Quais so as fragilidades
percebidas em relao ao
estgio atual de
implementao do SISAN
em seu Estado?

Quais so as potencialidades
percebidas em relao ao estgio
atual de implementao do SISAN em
seu Estado?

Apropriao incipientes
apropriao dos conceitos
principalmente por parte
dos gestores pblicos.

Progressiva compreenso da
necessidade da Poltica e do Sistema
de Segurana Alimentar e
Nutricional/SAN.

21

MINAS
GERAIS

A CAISAN Estadual no funciona, por

falta de entendimento poltico, de
onde est presidido e em especial a
Secretria Executiva. Existe conflito de
papis a secretaria executiva da Caisan
utiliza o conselho apenas como banco
de dados o relacionamento autoritrio
ou seja se encontra acima do Conselho.

Falta de entendimento
poltico do rgo que
executa o SISAN e falta de
conhecimento tcnico para
elaborao do Plano
Estadual de SAN

Fortalecer a Poltica de SAN,

Elaborao do Plano Estadual de
Segurana Alimentar e fortalecimento
do conselho estadual de SAN.

RIO DE
Boa relao, com desejo de um
JANEIRO trabalho conjunto e respeito aos
respectivos papis e competncias

A instabilidade poltica, com

constantes mudanas nos
quadros de pessoal da
Secretaria Estadual de
Assistncia Social e Direitos
Humanos, fizeram com que
o processo de
implementao seguisse
muito lentamente. Ainda
no temos um Plano
Estadual de SAN.

H boa relao entre Consea e Caisan

no momento, dispostos a um trabalho
conjunto pode e deve potencializar a
implementao do Sisan no RJ.

SO
PAULO

No se trata de uma
fragilidade, mas uma
atividade ainda em
desenvolvimento:
Elaborao da Lei Estadual
de Segurana Alimentar e
Nutricional que assunto do
Grupo de Trabalho para
acompanhamento do
Sistema Nacional de
Segurana Alimentar e
Nutricional.

Articulao entre componentes do

Sisan; empenho das SecretariasExecutivas do Consea/SP e Caisan/SP;
apoio poltico para a realizao de
conferncias; boa estrutura e apoio
para desenvolvimento das atividades
do Consea/SP e Caisan/SP.

Definio clara de papis Relao

prxima, com atividades em parceria e
harmonia.

CENTRO-OESTE
ESTADO

Como a relao entre

CONSEA e CAISAN no seu
Estado/ DF. Descreva
brevemente.

Quais so as fragilidades
percebidas em relao ao
estgio atual de
implementao do SISAN
em seu Estado/DF?

Quais so as potencialidades
percebidas em relao ao estgio
atual de implementao do SISAN em
seu Estado/DF?

DISTRITO
FEDERAL
GOIS

A relao clara.

Participao mais efetiva dos

gestores envolvidos.
Recursos financeiros, equipe
tcnica e de apoio.

Consea representativo, Caisan

funcionando e o Plano Distrital de SAN
Interesse do Governo do Estado de
Gois em fazer a adeso ao SISAN, ao
PAA e dando todo apoio as aes do
Conesan.

Relao de harmonia e
parceria

22

MATO GROSSO

A relao clara e sem

conflitos.

Ausncia de articulao
interinstitucional pouca
sensibilizao e incentivo
por parte dos gestores
pblicos participao dos
representantes
governamentais nos eventos
relacionados SAN e
participao na CAISAN/MT
e no CONSEA/MT
dificuldade financeira para a
participao dos
representantes da sociedade
civil em eventos
relacionados SAN falta de
recursos financeiros para
visita aos municpios visando
sensibilizao para adeso
ao SISAN.

Os recursos advindos do MDS por

meio do Edital de Justificativa n
04/2014 fortalecero os componentes
do SISAN contribuindo para a sua
implementao e consolidao no
Estado de Mato Grosso. Criao da Lei
Orgnica Estadual de SAN. Crescente
interesse da populao na temtica de
SAN.

MATO GROSSO
DO SUL

Clara e sem conflitos.

As fragilidades, no
momento, decorrem do
perodo eleitoral. Muito
embora a eleio no seja
em mbito Municipal, o
reflexo nos Municpios
evidente. No h muito
envolvimento dos Executivos
Municipais em realizar aes
novas nesse momento. Da
mesma forma, soma-se o
fato de ser o ltimo ano de
Gesto do atual Governo do
Estado e a preocupao de
colocar a "casa" em ordem e
no mais fomentar novas
aes. Isso tudo implica em
dizer que o SISAN em Mato
Grosso do Sul, nesse
momento, anda a passos
lentos.

O mais significativo em relao ao

SISAN, nesse momento, foi a
concluso do Plano Estadual/PESAN e
as Consultas Pblicas Regionalizadas
do Plano que aconteceram. Significa
dizer que houve divulgao e
participao, tanto do Governo
quanto da Sociedade Civil, nesse
processo.

SUL
ESTADO

Como a relao entre

CONSEA e CAISAN no seu
Estado. Descreva
brevemente.

PARAN

No preencheu o formulrio

Quais so as fragilidades
percebidas em relao ao
estgio atual de
implementao do SISAN
em seu Estado?

Quais so as potencialidades
percebidas em relao ao estgio
atual de implementao do SISAN em
seu Estado?

23

H tentativas para que haja

um processo colaborativo
entre o CONSEA e a CAISAN,
mas na prtica pouco se
consegue.
RIO GRANDE DO
SUL

SANTA
CATARINA

* Demora na organizao da
CAISAN-RS e na percepo
de quais so as atribuies
do CONSEA e da CAISAN* A
CAISAN composta por
pessoal do governo que tm,
na sua maioria, poucos
conhecimentos sobre as
questes da SAN, do DHAA e
do SISAN* Frgil estrutura
de apoio para o
desenvolvimento dos
trabalhos da CAISAN
A relao clara. Existe alguns Interesse dos municpios em
conflitos em alguns temas,
aderir ao SISAN
principalmente relacionado a
produo de alimentos
(agroecologia, agrotxicos,
Transgnicos).

* A Sociedade Civil est bastante

atuante para estimular a criao de
COMSEAs-Municipais - principalmente
atravs de OFICINAS nas Regies de
SAN do RS

Organizao da Secretaria Executiva

da Caisan e do Pleno Executivo da
Caisan. Lanamento do Plano Estadual
de SAN. Trabalho realizado com os
municpios para adeso ao SISAN. A
reestruturao do Consea com o novo
Projeto de Lei.

Em resumo, sobre a relao entre Conseas e Caisans Estaduais, fizeram uma

avaliao positiva os estados do AC, SC, MT, MS, PA, ES, GO, BA, RJ, SP, CE, MA,
MG e DF. Os estados de AP, AM, TO, PI, SE e RS fizeram uma avaliao negativa
sobre a relao entre Conseas e Caisans. Roraima no pde fazer uma avaliao
tendo em vista que a Caisan do estado no estava em funcionamento. Os outros
estados no responderam (RO, AL, PB, PE, RN, PR).
Grfico 17

No conjunto deste bloco, as anlises gerais nos indicam um conjunto de fragilidades

polticas, institucionais, tcnicas e financeiras dos Conseas, alm de processos de
tenso, disputa de poder e sobreposio de papis entre Caisans e Conseas locais.

24

Podemos elencar: dificuldade de compreenso temtica da SAN/Sisan pelos gestores,

relatos de problemas de articulao intersetorial, questes de interesse poltico e baixa
participao popular.
Entre as potencialidades, destaca-se: o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA),
que indicado como uma expresso de politica pblica de SAN, a participao de
algumas entidades da sociedade civil (ONGs), o movimento de alguns municpios para
a adeso ao Sisan e o apoio e disponibilidade da Caisan para organizao do Sistema
(nvel central).

7. Concluso
A fase atual de implantao/ implementao do Sisan de expanso de sua
institucionalidade para os territrios, regies, comunidades, localidades e/ou estados e
municpios. Sendo assim, a participao popular por meio dos Conseas Estaduais, em
articulao com as Caisans, tornou-se estratgia para seu fortalecimento poltico.
Este diagnstico foi o primeiro movimento do Consea Nacional no sentido de mapear a
situao poltico institucional dos Conseas Estaduais no Brasil. Desde a reorganizao
do marco legal de SAN, em 2003, com a publicao da Losan (2006) e o decreto
7.272 (2010), no h registros de dados nacionais sobre a organizao dos Conselhos
no contexto do Sisan. Contudo, reconhece-se que h limitaes neste primeiro olhar:
nem todos os Conseas participaram desta anlise e o momento poltico de resgate de
informaes pode ter sido um complicador particular, pois encontrvamos em perodo
de eleio estadual. Posto isto, certamente, muitas informaes aqui registadas
confirmam relatos e impresses, compartilhadas por gestores, conselheiros e
presidentes/presidentas dos Conselhos Estaduais.
A ideia , a partir deste exerccio, refazer o diagnstico sistematicamente para que o
Consea Nacional, acompanhe e monitore o processo de evoluo e fortalecimento
institucional dos Conseas, bem como sua expanso para municpios e/ou regies.
Ainda h uma srie de desafios de institucionalidade a percorrer e outros j
percorridos no processo de implantao do Sisan no Brasil. Esperamos que a
participao social, enquanto um princpio norteador do Sisan esteja ao lado da
intersetorialidade e assim, ser possvel galgar avanos sistemticos na construo
histrica e poltica dos processos sociais e arranjos institucionais para a garantia do
DHAA no pas.

25

Anexo I Composio dos Conseas Estaduais

REGIO NORTE
ACRE
RGO
Sociedade
Civil

Poder
Pblico

ENTIDADE
1. Associao do Movimento dos Agentes Agroflorestais Indgenas do Acre AMAAI/AC
2. AMFAC
3. CADES
4. CAE
5. CCCBA
6. Centro De Defesa Dos Direitos Humanos E Educao Popular Do Acre CDDHEP
7. Centro De Referncia Do Negro CERNEGRO
8. Comisso Pro - ndio Do Acre
9. CRN
10. PESACRE
11. Rede de Educao Cidad Acre RECID/AC
12. TESPADAR
1. Secretaria de Estado de Defesa Social SEDS
2. Secretaria de Estado de Extenso Agroflorestal e Produo Familiar SEAPROF
3. Secretaria de Estado da Educao SEE
4. Secretaria de Estado de sade SESACRE
5. Secretaria de Estado de Polticas para as Mulheres SEPMULHERES
6. Secretaria de Estado de Justia e Direitos Humanos SEJUDH
CRITRIO DE ESCOLHA: Eleio ou indicao em Plenria do CONSEA

AMAZONAS
RGO
Sociedade
Civil

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.

ENTIDADE
Arquidiocese De Manaus
Articulao Das Mulheres Do Amazonas AMA
Associao mdica do amazonas AMA
Associao Amazonense De Municpios AAM
Associao Das Mulheres Indgenas Sater Mau/AMISM
Sindicato Dos Armadores, Pescadores E Proprietrios De Barcos De Pesca/Am
Associao Dos Servidores Da Caixa Econmica Federal
Associao Brasileira De Bares E Restaurantes ABRASEL/AM
Critas Arquidiocesana De Manaus
Central nica Dos Trabalhadores CUT
Coord. Das Org. Indgenas Da Amaznia Brasileira COIAB
Conselho De Alimentao Escolar CAE
Conselho Regional Do Servio Social CRESS/AM
Conselho Estadual De Educao CEE
Conselho Regional De Nutricionista CRN
Conselho Regional Dos Representantes Comerciais/Am
Conferencia Nacional Dos Bispos Do Brasil CNBB
Federao Dos Trabalhadores Da Agricultura Familiar FETRAFI
Federao Dos Trabalhadores Rurais- FETAGRI /AM
Federao Nacional Dos Cultos Afrobrasileiros FENACAB/AM
Frum Permanente Afrodescendente Do Amazonas FOPAAM
Grupo De Trabalhos Amaznicos GTA
Pastoral Da Criana
26

Poder
Pblico

24.
25.
26.
27.
28.
29.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

Servio Brasileiro De Apoio As Micro E Pequenas Empresas SEBRAE

Servio Social Da Indstria SESI
Servio Social Do Comercio SESC
Sindicato Dos Representantes Dos Comrcios
Sindicato Dos Servidores Pblicos Federais DATASUS
Sindicato Dos Trabalhadores Em Educao Do Estado Do Amazonas SINTEAM
Agncia De Desenvolvimento Sustentvel Do Estado Do Amazonas ADS
Companhia Nacional De Abastecimento CONAB
Empresa Brasileira De Correios E Telgrafos CORREIOS
Emp. Brasileira De Pesquisa Agropecuria Embrapa Amaznia Ocidental
Instituto Nacional De Pesquisa Da Amaznia INPA
Secretaria De Estado Para Os Povos Indgenas SEIND
Secretaria De Estado De Cincia E Tecnologia SECT
Secretaria De Estado Da Assistncia Social E Cidadania SEAS
Secretaria De Estado Da Justia E Direitos Humanos SEJUS
Secretaria De Estado Da Educao E Qualidade De Ensino SEDUC
Secretaria De Estado De Produo Rural SEPROR
Secretaria De Estado De Sade SUSAM
Universidade Do Estado Do Amazonas UEA
Universidade Federal Do Amazonas UFA
Ministrio Da Agricultura Pecuria E Abastecimento Do Amazonas MAPA Superintendncia Regional
CRITRIO DE ESCOLHA: Eleio ou indicao em Plenria do CONSEA

PAR
RGO
Sociedade
Civil

Poder
Pblico

ENTIDADE
1. Frum Paraense De Segurana Alimentar E Nutricional Sustentvel FPSANS
2. Sind. Dos Trab. Na Ind. De Bebidas Em Geral E gua Mineral SITIBEGAM
3. Fora Sindical Do Estado Do Par
4. Frum De Empreendedores Solidrios Popular Do Par FEESP
5. Pastoral Da Criana
6. Assoc. Das Comunidades Remanescentes De Quilombo Do PA ALUNGU
7. Associao Floresta Protegida AFP
8. Associao Afro-Religiosa E Cultura "Il Iyaba Omi" ACIYOMI
9. Associao Afro Religiosa e Cultural Funder `` Oy Arfuojy``
10. Conselho Nacional Dos Seringueiros CNS
11. Pastoral DST/Aids
12. CNBB
13. Associao De Renais Crnicos E Transplantados Do Par ARCTPA
14. Conselho Regional de Nutrio da 7 Regio do Par CRN-7
15. Associao Paraense De Pessoas Com Deficincia APPD
16. Federao Das Associaes de Aposentados e Pensionista Do Par FAAPPA
17. Frum De Mulheres Da Amaznia Paraense FMAP
18. Rede De Educao Cidad RECID/PA
1. Secretaria De Estado De Sade SESPA
2. Companhia Nacional De Abastecimento CONAB
3. Universidade Federal Do Par UFPA
4. Secretaria De Estado De Assistncia Social SEAS
5. Secretaria De Agricultura SAGRI
6. Secretaria De Estado Trabalho, Emprego E Renda SETER
7. Secretaria De Estado De Pesca E Aquicultura SEPAQ
8. Secretaria De Estado De Educao - SEDUC
27

9. Ao Social Integrado Ao Palcio Do Governador- ASIPAG

10. Casa Civil
11. Assembleia Legislativa Do Par ALEPA
CRITRIO DE ESCOLHA: Eleio ou indicao em Plenria do CONSEA

RORAIMA
RGO
Sociedade
Civil

Poder
Pblico

ENTIDADE
1. Associao Roraimense De Engenheiros E Arquitetos AREA
2. Servio Social Do Comrcio SESC
3. Pastoral Da Criana De Roraima
4. Conselho Indgena De Roraima CIR
5. Federao De Bandeirantes Do Brasil FBB RR
6. Cooperativa De Empreendimentos Solidrio Do Municpio De Boa Vista COOFECS
7. Servio Social Da Indstria SESI
8. Seo Sindical Dos Docentes Da UFRR
9. Seo Sindical dos Docentes da Universidade Federal de Roraima SESDUF/RR
10. Associao Dos Apicultores Do Municpio Do Cant APIS
11. Federao Da Agricultura E Pecuria Do Estado De Roraima FAERR
12. Associao Roraimense De Nutrio ARNUTRI
13. Sindicato Dos Trabalhadores Rurais De Roraima
14. Organizao Das Cooperativas Brasileiras No Estado De Roraima OCB
1. Secretaria De Estado Da Agricultura, Pecuria E Abastecimento SEAPA
2. Secretaria De Estado Do Trabalho E Bem Estar Social SETRABES
3. Secretaria De Estado Do ndio SEI
4. Secretaria De Estado Da Educao E Desportos SEED
5. Secretaria De Estado Da Sade SESAU
6. Secretaria De Estado Do Planejamento E Desenvolvimento SEPLAN
CRITRIO DE ESCOLHA: Outro: As Entidades da Sociedade Civil so eleitas em
Frum Prprio com superviso do Ministrio Pblico Estadual.

TOCANTINS
RGO
Sociedade
Civil

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Poder
Pblico

1.
2.
3.
4.
5.
6.

ENTIDADE
Cooperativa De Trabalho, Prestao De Servios, Assistncia Tcnica E Extenso Rural
COOPTER
Alternativas Para Pequena Agricultura No Tocantins APA/TO
Associao Civil Consrcio De Segurana Alimentar E Desenvolvimento Local
Consad Bico Do Papagaio TOCANTINS
Conselho Regional De Nutricionistas CRN
Sociedade De Apoio Luta Pela Moradia Do Tocantins SALM/TO
Comunidade De Sade, Desenvolvimento E Educao COMSADE
Federao Das APAES Do Estado Do Tocantins FEAPAES
Conselho Regional De Servio Social Do Tocantins CRESS/TO
Instituto Social Do Tocantins ISTO
Federao Dos Trabalhadores E Trabalhadoras Na Agricultura Familiar Do Tocantins
FETRAF TO/CUT
Secretaria Estadual Do Trabalho E Da Assistncia Social SETAS
Secretaria Da Agricultura E Pecuria SEAGRO
Instituto De Desenvolvimento Rural Do Estado Do Tocantins RURALTINS
Secretaria De Estado Da Sade SESAU
Secretaria Da Defesa Social SEDS
Secretaria Estadual Da Educao SEDUC
28

CRITRIO DE ESCOLHA: As entidades se candidatam, organizam-se em frum

das entidades candidatas e entre elas se elegem.

REGIO NORDESTE
ALAGOAS (NO PREENCHEU O FORMULRIO)

BAHIA
RGO
ENTIDADE
Sociedade 1. Instituto Regional De Pequena Agropecuria Apropriada IRPAA
2. Comunidades Organizadas Da Dispora Africana REDE KDYA
Civil
3. Federao Dos Trabalhadores Na Agricultura No Estado Da Bahia FETAG/BA
4. Federao Dos Trabalhadores Na Agricultura Familiar Do Estado Da Bahia FETRAF/BA
5. Mulheres De Mulheres Trabalhadoras Rurais MMTR
6. Rede De Educao Do Semirido RESAB
7. Rede Internacional Em Defesa Do Direito De Amamentar IBFAN-BRASIL
8. Associao Cultural Do Patrimnio Bantu ACBANTU
9. Central nica Dos Trabalhadores CUT-BA
10.Movimento Dos Trabalhadores E Trabalhadoras Rurais Sem Terra MST-BA
11.Conselho Regional De Nutricionistas CRN 5
12.Associao Baiana De Doenas Falciformes ABADFAL
13.Movimento De Luta Pela Terra MLT
14.Movimento De Trabalhadores(As) Rurais E Assentados(As) E Acampados(As) Da Bahia CETA
15.Movimento Da Pequena Agricultura MPA
16.Unio Das Cooperativas Da Agricultura Familiar E Economia Solidria Da Bahia UNICAFES
17.Central Das Associaes Agropastoris De Fundo E Fecho De Pasto
18.Articulao Do Semirido Brasileiro ASA
19.Frum Baiano De Economia Solidria FBES
20.Articulao Dos Povos Indgenas Do Nordeste, Minas Gerais E Esprito Santo APOINME
21.CRITAS Brasileira Regional Nordeste 3
22.Servio De Assessoria A Organizaes Populares Rurais SASOP
23.Movimento De Organizao Comunitria MOC
24.Centro De Assessoria Do Assuru CAA
25.Pastoral Da Criana; Movimento Estadual Dos Pescadores
26.Coordenao Nacional Dos Quilombolas CONAQ
27.REDE MOINHO Economia Solidria
28.Unio Dos Negros Pela Igualdade UNEGRO
29.Rede De Alimentao Terra Viva
30.Centro De Desenvolvimento Agroecolgico Do Extremo Sul Da Bahia
Poder
1. Secretaria Da Casa Civil CASA CIVIL
2. Secretaria De Agricultura, Irrigao E Reforma Agrria SEAGRI
Pblico
3. Secretaria De Educao SEC
4. Secretaria De Cincia, Tecnologia E Informao SECTI
5. Secretaria De Desenvolvimento Social E Combate Pobreza
6. Secretaria De Planejamento SEPLAN
7. Secretaria De Polticas Para Mulheres SPM
8. Secretaria De Meio Ambiente SEMA
9. Secretaria De Promoo Da Igualdade - SEPROMI
10. Secretaria De Sade SESAB
11. Secretaria De Justia, Cidadania E Direitos Humanos SJDCH
12. Secretaria Do Trabalho Emprego, Renda E Esporte SETRE
CRITRIO DE ESCOLHA: Eleio ou indicao em Plenria do CONSEA
29

CEAR
RGO
ENTIDADE
Sociedade 1. Federao Dos Trabalhadores E Trabalhadoras Na Agricultura Do Estado Do Cear FETRAECE
2. CEARH PERIFERIA Centro De Estudos, Articulao E Referncia Sobre Assentamentos
Civil
Humanos
3. Servio Nacional De Aprendizagem Industrial SENAI Departamento Regional Do Cear
(Titular) /Servio Social Da Indstria SESI (Suplente)
4. Servio Social Do Comrcio SESC
5. Federao Da Agricultura E Pecuria Doestado Do Cear FAEC Comit De Entidades No
Combate Fome E pela Vida COEP-CE
6. Frum Permanente De Defesa Do Consumidor Do Estado Do Cear FPDC
7. Frum Cearense De Soberania E segurana Alimentar E Nutricional FCSSAN
8. Associao Dos Municpios Do Estado Do Cear APRECE
9. Associao Internacional Do Lionsclubes DLA-4 (Titular) /Rotary Club Distrito 4490
(Suplente)
10.Conselho Regional De Nutricionistas 6regio (Titular)/ Conselho Regional De Economistas
Domsticos CREDI (SUPLENTE)
11. Universidade Federal Do Cear UFC
12.Universidade Estadual Do Cear UECE
13. Universidade De Fortaleza UNIFOR(Titular) / Instituto Federal De Educaao, Cincia E
Tecnologia IFCE (Suplente)
14. Associao Dos Celacos Do Brasil Seo Cear ACELBRA-CE
15.Critas Brasileira Regional Cear
16. Conselho Local De Sade Indgena Tapeba
17. Associao Dos Remanescentes Do Quilombo Dos Caetanos Em Capuan ARQCCC-CE
18. Ase Alaketu Omin Iya Ogum Alogum
19. Centro De Defesa E Promoo Dos Direitos Humanos Da Arquidiocese De Fortaleza
(Titular)/Rede Nacional De Pessoas Vivendo Com HIV+ Aids (RNP+Cear) (Suplente)
20. ESPLAR Centro De Pesquisa E Assessoria (Entidades Que Atuam Nas reas Da Produo
Agroecolgica E Orgnica)
21.CETRA Centro De Estudos Do Trabalho e de Assessoria ao Trabalhador
22.Frum Cearense Pela Vida No Semirido FCVSA
CRITRIO DE ESCOLHA: rea de relevante interface com a temtica de SAN
Poder
No houve separao entre Sociedade Civil e Poder Pblico
Pblico

MARANHO
RGO

ENTIDADE

Sociedade 1. Ao Da Cidadania Comit Maranho

2. Associao Agroecolgica Tijup
Civil
3. Associao De Sade Da Periferia ASP
4. Associao Poocatijii Da Aldeia Jerusalem
5. Associao Das Comunidades Negras Rurais Quilombolas ACONERUQ
6. Associao Dos Produtores De Leite De Cod APLEC
7. Centro De Defesa E Promoo Dos Direitos Da Cidadania BAIXO PARNABA
8. Central nica Dos Trabalhadores CUT
9. Centro De Cultura Negra Maranho
10. Coordenao Das Organizaes E Articulaes Dos Povos Indgenas Do Maranho COAPIMA
11. Coletivo De Mulheres Trabalhadoras Rurais CMTR
12. Comunidades Eclesiais De Base CEBS
13. Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil CTB
30

Poder
Pblico

14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Federao Dos Trabalhadores Na Agricultura Do Estado Do Maranho

Frum Permanente De Cidadania De Colinas FETAEMA
Grupo De Comunicao E Educao P0pular Terra De Preto
Membros Da Igreja Adventista Do 7. Dia1
Templo Central Da Igreja Assembleia De Deus
Juventude Sem Fronteiras
Pastoral Da Criana / Coordenao Estadual MA
Rede Nacional De Religio Afro-Brasileira E Sade Ncleo MA
Rede De Gesto Ambiental Do Maranho REGEAMA
Sindicato Dos Servidores Pblicos Federais No Estado Do Maranho SINDSEP
Unio Estadual Por Moradia Popular
Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuria e Abastecimento SAGRIMA
Secretaria De Estado Do Meio Ambiente SEMA
Secretaria De Estado De Direitos Humanos E Cidadania SEDICH
Secretaria De Estado De Desenvolvimento Social E Agricultura Familiar
SEDES5- Secretaria De Estado Do Trabalho E Da Economia Solidria SETRES
Secretaria De Estado Da Sade SES
Secretaria De Estado Extraordinria Da Igualdade Racial SEIR
Secretaria De Estado Da Educao SEDUC
Federao Dos Municpios Do Estado Do Maranho FAMEM
Banco Do Brasil
Delegacia Federal Do Desenvolvimento Agrrio No Maranho MDA
Companhia Nacional De Abastecimento CONAB
CRITRIO DE ESCOLHA: Indicao do Frum Maranhense de Segurana Alimentar e
Nutricional

PIAU
RGO

ENTIDADE

Sociedade 1. Associao De Nutrio Do Piau ANUPI

2. Federao Nacional De Nutricionistas/Piau
Civil
3. Conselho Regional De Nutrio 6A. Regio
4. Pastoral Da Criana
5. Associao Santurio Sagrado Pai Joo De Aruanda
6. Critas Brasileira Piau
7. Lar Esprita Casa Do Samaritano
8. Consrcio De Segurana Alimentar E Desenvolvimento Local Do Baixo Parnaba Piauiense
CONSAD (DESISTENTE)
9. Cooperativa Agrofamiliar Das Frutas Da Terra COOAFRUT
10.Cooperativa De Produo E Servios De Tcnicos Agrcolas Do Piau E Associados COOTAPI
11.Cooperativa De Produo Comercializao Beneficiamento Industrializao Comercializao
SEMPRE VERDE
12.Sindicato Dos Empregados No Comrcio E Servios De Teresina
13.Sindicato Dos Comercirios SINDCOM
14.Sindicato Dos Trabalhadores Da Educao Bsica Pblica Do Estado Do Piau SINTE/PI
15.Sindicato Dos Trabalhadores Nas Indstrias Urbanas Do Estado Do Piau SINTEPI
16.Central nica Dos Trabalhadores CUT
17.Federao Dos Trabalhadores Na Agricultura Do Estado Do Piau FETAG (AUSENTE)
18.Centro De Ensino Unificado De Teresina CEUT
19.Faculdade NOVAFAPI
20.Faculdade Santo Agostinho
21.Centro Afro Cultural Coisa De Ngo
22.Academia De Incluso Social ACADIS (DESISTENTE)
31

Poder
Pblico

23.Fundao Integrar FUNINT

24.Fundao Monte Tabor
25.Associao Piauiense De Prefeitos Municipais APPM
26.Associao Dos Diabticos Do Piau ADIP
27.Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAC
28.Central De Abastecimento Do Piau CEAPI
(NO RESPONDERAM)
CRITRIO DE ESCOLHA: Interesse pessoal da entidade/instituio ou do membro
RIO GRANDE DO NORTE (NO PREENCHERAM O FORMULRIO)

SERGIPE
RGO

ENTIDADE

Sociedade 1.
2.
Civil
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Poder
Pblico

Universidade Federal De Sergipe

Servio Social Do Comercio SESC
Conselho De Nutrio CRN 5
Pastoral Da Criana
Critas
Associao Comunitria Das Mulheres De Aracaju
Associao Quilombola Dona Paqueza Piloto ASCOSUL
Associao De Cooperao Agrcola Dos Assentados Da Regio Sul De Sergipe
Centro Comunitrio De Formao Em Agropecuria Dom Jos Brando De Castro - CEFAC
MST
Federao Dos Trabalhadores Da Agricultura De Sergipe FETASE
Associao Sergipana Dos Terreiros De Umbanda E Candombl ASTUC
Instituto De Cooperao Para O Desenvolvimento Rural Sustentvel ICODERUS
UNIO NACIONAL DAS COOPERATIVAS DE AGRICULTURA FAMILIAR E ECONOMIA SOLIDRIA
UNICAFES
15. ASSOCIAO MO ARADO DE SERGIPE AMASE
(NO RESPONDERAM)
CRITRIO DE ESCOLHA: rea de relevante interface com a temtica de SAN

REGIO SUDESTE
ESPRITO SANTO
RGO
Sociedade Civil

ENTIDADE
1. Universidade Vila Velha - Uvv - Grupo De Estudo Em Segurana Alimentar E
Nutricional Prof. Pedro Kitoko
2. Gesan Associao Cho Vivo
3. Instituto Elimu Professor Cleber Maciel
4. Associao De Nutricionistas Do Es - ANEES
5. CONSELHO REGIONAL DE NUTRICIONISTAS 4 REGIO CRN
6. Conselho Regional De Medicina Veterinria/Es Crmves
7. Grupo Cultural Afro - KISILE
8. Associao Indgena Tupiniquim Guarani/AITG
9. Associao Indgena Guarani/AIG
10. Movimento Nacional Dos Direitos Humanos-Es /MNDH/ES
11. Centro De Defesa Dos Direitos Humanos/CDDH
12. Federao Dos Trabalhadores Na Agricultura Do Estado Do Es- FETAES
13. Sindicato Dos Nutricionistas No Estado Do Esprito Santo SINDINUTRI-ES
14. Servio Social Do Comrcio SESC
15. Servio E Conservao Ltda / SERDEL
16. Federao Das Associaes De Pescadores Profissionais, Artesanais E Aquicultores
32

Do Esprito Santo
17. Fapaes Pastoral Da Criana PC/ES
18. Conselho Sacerdotal Das Religies De Matrizes Africanas E Amerndia Do Es
19. Consermaes Agncia Adventista De Desenvolvimento E Recursos Assistenciais
20. Adra Igreja De Jesus Cristo Dos Santos Dos ltimos Dias - MORMOS
21. Federao Das Associaes De Moradores E Movimentos Populares Do Esprito
Santo - Famopes Movimento Dos Pequenos Agricultores MPA
22. Centro Acadmico Livre Nutrio/CALNUTRI
23. Frum Estadual De Cultura Popular E Comunidades Tradicionais Associao De
Celacos Do Esprito Santo
24. Aceles Associao Dos Falcmicos Do Esprito Santo
25. Afes Coordenao Estadual Quilombola Do Esprito Santo
26. Grupo De Estudo Da Questo Alimentao - GEQA
27. Federao Da Assistncia Social E Educacional/FASE-ES
Poder Pblico

NO RESPONDERAM
CRITRIO DE ESCOLHA: OUTRO: Indicao do Frum Estadual de Segurana
Alimentar e Nutricional

RGO

ENTIDADE

Sociedade Civil

25 Comisses Regionais de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel (CRSANS):

1. CRSANS ALTO E MDIO JEQUITINHONHA
2. CRSANS ALTO PARANABA
3. CRSANS ALTO SO FRANCISCO
4. CRSANS BAIXO JEQUITINHONHA
5. CRSANS CENTRO-OESTE
6. CRSANS CENTRO SUL
7. CRSANS LESTE
8. CRSANS MDIO SO FRANCISCO
9. CRSANS MDIO PIRACICABA
10.CRSANS METROPOLITANA
11.CRSANS NOROESTE
12.CRSANS NORTE
13.CRSANS SUDOESTE
14.CRSANS SUL DE MINAS I
15.CRSANS SUL DE MINAS II
16.CRSANS TRINGULO I
17.CRSANS TRINGULO II
18.CRSANS VALE DO AO
19.CRSANS VALE DO MUCURI
20.CRSANS VALE DO RIO DOCE
21.CRSANS VERTENTES I
22.CRSANS VERTENTES II
23.CRSANS ZONA DA MATA I
24.CRSANS ZONA DA MATA II
25.CRSANS ZONA DA MATA III
26.DOM MAURO MORELLI - PRESIDENTE

Poder Pblico

(12 Secretarias)
1. Secretaria De Estado De Agricultura, Pecuria E Abastecimento SEAPA
2. Secretaria De Estado De Cincia, Tecnologia E Ensino Superior SECTES

MINAS GERAIS

33

3. Secretaria De Estado De Defesa Social SEDS

4. Secretaria De Estado De Desenvolvimento E Integrao Do Norte E Nordeste De Minas
Gerais SEDINOR
5. Secretaria De Estado De Desenvolvimento Regional, Poltica Urbana E Gesto
Metropolitana SEDRU
6. Secretaria De Estado De Educao SEE
7. Secretaria De Estado De Fazenda SEF
8. Secretaria De Estado De Governo SEGOV
9. Secretaria De Estado De Meio Ambiente E Desenvolvimento Sustentvel SEMAD
10.Secretaria De Estado De Planejamento E Gesto SEPLAG
11.Secretaria De Estado De Sade SEE
12.Secretaria De Estado De Trabalho E Desenvolvimento Social SEDESE
CRITRIO DE ESCOLHA: Cada Comisso Regional de SANS elege a cada 02 anos o (a)
conselheiro (a) em Plenria realizada na regio. Os representantes governamentais so
designados pelos (as) secretrios (as) de Estado, e o representante da Assembleia
Legislativa indicado pelo presidente da Assembleia.

RIO DE JANEIRO
RGO

ENTIDADE

Sociedade Civil

1. Centro De Ao Comunitria CEDAC

2. Universidade Do Estado Do Rio De Janeiro UERJ
3. Centro De Referncia De SAN CERESAN/ CPDA / UFRRJ
4. Universidade Federal Do Estado Do Rio De Janeiro UFRJ
5. Conselho Regional De Nutricionistas CRN 4
6. Federao Das Indstrias Do RJ FIRJAN
7. Servio Social Do Comrcio SESC
8. Federao Estadual Dos Trabalhadores Da Agricultura Do RJ FETAG
9. Unio Das Associaes E Cooperativas De Produtores Rurais UNACOOP
10.Associao Das Comunidades Quilombolas Do Estado Do RJ ACQUILERJ
11.Associao De Pescadores Livres Do Gradim E Adjacncias APELGA
12.Federao Das Associaes De Moradores Do Estado Do RJ FAMERJ
13.Associao Dos Celacos Do Brasil ACELBRA RJ
14.Unio De Negros Pela Igualdade RJUNEGRO
15.Rede De Educao Cidad RECID
16.Associao Dos Falcmicos E Talassmicos AFARJ
17.Cooperativa De Consultoria, Projetos E Servios Em Desenvolvimento Sustentvel
CEDRO
18.Congregao Religiosa De Egebe ORUM
19.Pastoral Da Criana

Poder Pblico

(NO RESPONDEU)
CRITRIO DE ESCOLHA: rea de relevante interface com a temtica de SAN

SO PAULO
RGO

ENTIDADE

Sociedade Civil

24 (vinte e quatro) representantes da sociedade civil, sendo:

a) 16 (dezesseis) representantes eleitos dentre os integrantes das Comisses Regionais de
Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel- CRSANS
b) 8 (oito) representantes advindos de instituies ou personalidades com contribuio
especfica na rea de segurana alimentar e nutricional sustentvel, mediante listas
trplices apresentadas pelo CONSEA-SP para cada uma das vagas, devendo ser assegurada,
mediante manifestao de interesse, duas vagas para povos e comunidades tradicionais
34

conforme disposto no Decreto federal n 6.040, de 7 de fevereiro de 2007. 1 - O

mandato dos membros do CONSEA-SP ser de 2 (dois) anos, permitida uma nica
reconduo por igual perodo e, substituio a qualquer tempo, em complementao ao
mandato vigente. 2 - Os membros representantes do poder pblico e da sociedade civil
sero designados pelo Secretrio de Agricultura e Abastecimento.
Poder Pblico

12 (doze) representantes do poder pblico estadual, sendo:

a) 1 (um) da Secretaria de Agricultura e Abastecimento
b) 1 (um) da Secretaria de Desenvolvimento Social
c) 1 (um) da Secretaria da Educao
d) 1 (um) da Secretaria do Emprego e Relaes do Trabalho
e) 1 (um) da Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania
f) 1 (um) da Secretaria do Meio Ambiente
g) 1 (um)da Secretaria da Sade
h) 1 (um) do Fundo Social de Solidariedade do Estado de So Paulo FUSSESP
i) 1 (um) da Universidade de So Paulo - USP,
j) 1 (um) da Universidade Estadual de Campinas UNICAMP
k) 1 (um) da Universidade Estadual Paulista "Jlio de Mesquita Filho" - UNESP
l) 1 (um) representante do Ministrio Pblico do Estado de So Paulo, mediante convite
Artigo 5 - O CONSEA-SP ter como convidados permanentes, na condio de
observadores, com direito a voz, mas sem direito a voto, representantes dos seguintes
rgos e entidades:
I - Conselho Estadual de Assistncia Social CONSEAS-SP
II - Conselho Estadual de Sade
III - Conselho Estadual dos Povos Indgenas CEPISP
IV - Conselho Estadual de Alimentao Escolar de So Paulo CEAE/SP
V - Conselho Estadual de Desenvolvimento da Agricultura Familiar CEDAF/SP
VI - Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente CONDECA
VII - Conselho Estadual de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra
CPDCN
VIII - Conselho Estadual do Idoso
IX - Fundao de Proteo e Defesa do Consumidor PROCON-SP
X - Rede de Defesa e Promoo da Alimentao Saudvel, Adequada e Solidria RedeSANS
CRITRIO DE ESCOLHA: Eleio ou indicao em Plenria do CONSEA

REGIO SUL
PARAN (NO RESPONDEU)
RIO GRANDE DO SUL
RGO

ENTIDADE

Sociedade do
Civil/
Poder Pblico

No especificou o que Sociedade Civil e o que Governo. Relao colocada:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Ncleo Fome Zero

Movimento Negro
Populao Pescadores Micro Redes
Populao Indgena
Populao Quilombola
Sind. Hotelaria E Gastronomia De Porto Alegre
35

7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.

Sind. Indstria Da Alimentao RS

SESC/RS
CRN2 RS - Conselho Regional De Nutricionistas RS
SINURGS - Sindicato De Nutricionista Do Rio Grande Do Sul
AGAN - Associao Gacha De Nutrio
Emater
Sind. Rural De Poa
Federao Esprita RS
Conselho Nacional De Igrejas Crists Do BR
Congregao Em Def. Religiosas Afro-Brasileiras
SESI RS
Banco De Alimentos
FIERGS
CRITRIO DE ESCOLHA: Indicao da CAISAN

SANTA CATARINA
RGO

ENTIDADE

Sociedade do
Civil

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Poder Pblico

Associao Beneficente Crist

Conselho Regional De Nutricionistas Da 10a. Regio - CRN10
Ao Da Cidadania De Santa Catarina
Federao Dos Trabalhadores Na Agricultura Familiar Na Regio Sul FETRAF-SUL
Servio Social Do Comercio SESC
MESA BRASIL
Movimento Das Mulheres Camponesas De Santa Catarina - MMC/SC
Associao Catarinense De Nutrio ACAN
Centro Vianei De Educao Popular
Sociedade Esprita De Recuperao, Trabalho E Educao SERTE
Associao Dos Celacos De Santa Catarina ACELBRA
Sindicato Dos Nutricionistas No Estado De Santa Catarina
Comisso Pastoral Da Terra
Associao Estadual De Cooperao Agrcola AESCA
Snodo Da Integrao Catarinense
Pastoral De Criana
Fundao Pe. Facchini
Conselho Regional De Servio Social - CRESS 12
Centro De Estudos E Promoo Da Agricultura De Grupo - CEPAGRO
Secretaria De Estado Da Assistncia Social
Trabalho E Habitao
Secretaria Executiva De Polticas Sociais De Combate Fome
Secretaria De Estado Da Casa Civilsecretaria De Estado Da Educao
Secretaria De Estado Do Planejamento
Secretaria De Estado Da Agricultura E Da Pesca
Secretaria De Estado Da Sade
Secretaria De Estado Da Fazenda
Secretaria De Estado De Turismo, Cultura E Esporte
CRITRIO DE ESCOLHA: Eleio ou indicao em Plenria do CONSEA

REGIO CENTRO-OESTE
DISTRITO FEDERAL
RGO

ENTIDADE

Sociedade civil

Titular - Instituto de Cooperao Desenvolvimento Humano e Social - CODHES

Suplente - Instituto de Cooperao Desenvolvimento Humano e Assistncia Social 36

Poder Pblico

IDHEAS
Titular - Pastoral da Criana do Distrito Federal
Suplente - Centro Comunitrio da Criana de Ceilndia
Titular - Critas Brasileira
Suplente - Associao Hare Krishna
Titular - Observatrio de Polticas de Segurana Alimentar e Nutrio OPSAN
Suplente - Departamento de Nutrio da FS/UNB
Titular - Organizao No Governamental GENESIS
Suplente - SOS Cidadania
Titular - Grupo de Mulheres da Chapadinha
Suplente - Unio Brasileira das Mulheres UBM
Titular - Associao Etnias Ciganas do DF e Entorno - ACEC
Suplente - Ciganos de Santa Maria
Titular - Movimento Afrodescedente de Braslia -MADEB
Suplente - Coletivo das Entidades Negras
Titular - Instituto Brasil Floresta Sagrada - IBRAFS
Suplente - Casa Afrocultural e de Assistncia Tenda de Oxal
Titular - ASSOARK - Associacao Arte-Saber da Comunidade Indigena Kariri
Suplente - Associao Cultural Povos Indgenas Santurio Tapuya dos Pajs - ACI
Titular - Movimento Nacional de Populao de Rua do DF
Suplente - Casa Santo Andr
Titular - Cooperativa dos Produtores do Mercado Orgnico de Braslia - COOPERORG
Suplente - Associao dos Empresrios da CEASA-DF ASSUCENA
Titular - Pastoral da Pessoa Idosa
Suplente - Obra Social Santa Isabel
Titular - Instituto Sociedade, Populao e Natureza-ISPN
Suplente - Central de Cooperativas de Materiais Reciclveis do DF e Entorno - CENTCOOP
Titular - Comunidade de Parano e Itapu - CEDEP
Suplente - Movimento dos Trabalhadores Desempregados - MTD
Titular - Conselho Regional de Nutricionista CRN
Suplente - Conselho de Alimentao Escolar CAE
Titular - Conselho de D. Rural Sustentvel do DF - CDRS
Suplente - Conselho de Sade do DF-CSDF
Titular - Federao dos Trabalhadores na Agricultura do DF e Entorno FETADFE
Suplente - Territrio de guas Emendadas - COTAE
Titular - SESC MESA BRASIL
Suplente - Servio Social da Indstria do Distrito Federal SESI
Titular - Federao Esprita de Braslia
Suplente - Casa da Criana Batuira
Titular - Vida e Juventude
Suplente - Coturno de Vnus Associao Lsbica Feminista de Braslia
Titular - HAJAPEIXE/RIDE-DF
Suplente - COOTAQUARA
Titular - Federao dos Trabalhadores e Trabalhadoras na Agricultura Familiar FETRAF
Suplente - Movimento de Apoio ao Trabalhador Rural - MATR
Titular - IPEAS BRASIL Instituto de Pesquisa e Estudos Aplicados Sociedade
Suplente - Slow Food Brasil
1. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social e Transferncia de Renda
2. Secretaria de Estado de Agricultura e desenvolvimento Rural
3. Secretaria de Estado de Educao
4. Secretaria de Estado do Governo
5. Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hdricos
37

6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Secretaria de Estado da Igualdade Racial

Secretaria de Estado de Justia, Direitos Humanos e Cidadania
Secretaria de Estado de Planejamento e Oramento
Secretaria de Estado de Sade
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico
Secretaria de Estado de Desenvolvimento da Regio Metropolitana do Distrito Federal
Secretaria de Estado da Fazenda do Distrito Federal
CRITRIO DE ESCOLHA: rea de relevante interface com a temtica de SAN

GOIS
RGO

ENTIDADE

Sociedade Civil

1. Associao Dos Engenheiros Agrnomos De Gois

2. Universidade Federal De Gois
3. Conselho Regional De Engenharia E Agronomia
4. Conselho Regional De Nutricionistas
5. Associao Para O Desenvolvimento Da Agricultura Orgnica
6. Federao Da Indstria Do Estado De Gois
7. Organizao Das Voluntrias De Gois
8. Sistema Federao Do Comrcio De Gois
9. Associao Das Donas De Casa
10.Conselho De Alimentao Escolar De Gois
11.Comit De Entidade No Combate A Fome E Pela Vida
12.Associao Goiana Dos Engenheiros De Alimentos
13.Pontifcia Universidade Catlica De Gois
14.Sindicato Dos Nutricionistas Do Estado De Gois
15.Cia Teatral Zumbi Dos Palmares
16.Cerrado Alimentos Orgnicos
17.Arquidiocese De Goinia
18.Instituto De Desenvolvimento Tecnolgico E Humano
19.Central nica Dos Trabalhadores
20.Rede De Educao Cidad
21.Central De Cooperativas Da Agricultura Familiar.
1. Secretaria De Estado Da Agricultura, Pecuria E Irrigao
2. Secretaria De Estado Da Cidadania E Trabalho
3. Secretaria De Estado De Polticas Para Mulheres E Promoo Racial
4. Secretaria De Estado De Gesto E Planejamento
5. Secretaria De Estado Da Educao
6. Secretaria De Estado Da Sade
7. Secretaria De Estado Da Indstria E Comrcio
8. Secretaria De Estado Da Casa Civil
9. Secretaria De Estado Do Meio Ambiente E Dos Recursos Hdricos
10.Companhia Nacional De Abastecimento Em Gois
11.Empresa Brasileira De Pesquisa Agropecuria Em Gois.
CRITRIO DE ESCOLHA: Interesse pessoal da entidade/instituio ou do membro

Poder Pblico

MATO GROSSO
RGO

ENTIDADE

Sociedade Civil

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Associao Dos Amigos Das Crianas Com Cncer AACC

Associao Dos Criadores De Sunos De Mato Grosso ACRISMAT
Associao Dos Engenheiros Agrnomos De Mato Grosso AEAMT
Associao Das Primeiras Damas Dos Municpios De Mato Grosso APDM
ARCA MULTINCUBADORA
Associao Brasileira De Engenharia Sanitria E Ambiental ABES
38

7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Poder Pblico

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Conselho Regional De Servio Social CRESS/MT

Cooperativa De Profissionais Atuantes Em Consultoria, Instrutoria E Educao
COOPERFRENTE
Cooperativa De Pescadores E Artesos De Pai Andr E Bonsucesso COORIMBAT
Conselho Regional De Nutrio/ 1 Regio CRN
Central nica Dos Trabalhadores CUT
FASE - Federao De rgo Para A Assistncia Social E Educacional FASE
FEAPEMAT- Federao Das Associaes Pestalozzi Do Estado De Mato Grosso
FEAPEMAT
Federao Dos Trabalhadores Na Agricultura Do Estado De Mato Grosso
FETAGRI/MT
Instituto Mato-Grossense De Desenvolvimento Humano IMTDH
Instituto Programa De Ao Social Da Pessoa Idosa De Mato Grosso PROASPI/MT
Organizao Das Mulheres Indgenas De Mato Grosso Takin
Pastoral Da Criana - Organismo De Ao Social Da CNBB
Secretaria De Estado De Desenvolvimento Rural E Agricultura Familiar SEDRAF
Secretaria Chefe Da Casa Civil Do Governo
Secretaria De Estado De Planejamento E Coordenao Geral SEPLAN
Secretaria De Estado De Fazenda SEFAZ
Secretaria De Estado De Trabalho E Assistncia Social SETAS
Secretaria De Estado De Sade SES
Secretaria De Estado De Educao SEDUC
Secretaria De Estado Do Meio Ambiente SEMA
Secretaria De Estado De Cultura SEC
CRITRIO DE ESCOLHA: Outro - Edital de Convocao e Seleo feito por uma Comisso
Eleitoral

MATO GROSSO DO SUL

RGO

ENTIDADE

Sociedade Civil

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Poder Pblico

Associao De Pequenos Produtores Rurais Nova Era

Associao De Pequenos Produtores Rurais Terra Boa
Associao Dos Produtores Orgnicos De Mato Grosso Do Sul APOMS
Associao Maracajuense De Cultos E Culturas Afro-Brasileiras AMAFROBRAS
Associao Sul-Mato-Grossense De Nutrio ASMAN
Coordenao Das Comunidades Negras Rurais Quilombolas De Mato Grosso Do Sul CONERQ/MS
7. Conselho Regional De Psicologia 14 Regio - Mato Grosso Do Sul
8. Instituto De Desenvolvimento Humano, Social, Econmico E Cultural "Man Do Cu
Para Os Povos"
9. ONG Projeto Criana Adolescente Esporte Radical
10. Economia Solidria E Educao Popular - CAER/ESEP
11. Servio Social Do Comrcio - SESC - Administrao Regional De Mato Grosso Do Sul.
(No respondeu)
CRITRIO DE ESCOLHA: Outro: Eleio por meio de Assembleia Geral

39

Anexo II. Temas trabalhados nas Comisses Permanentes ou Grupos de Trabalho dos
Conseas Estaduais/ por regio

REGIO NORTE
ESTADO

Quais so os temas trabalhados nas CPs/GTs/CTs?

ACRE

No possui comisses ou grupos de trabalho.

AMAP

No possui comisses ou grupos de trabalho.

AMAZONAS

Povos e Comunidades tradicionais, Questes da Pesca, Situaes

emergenciais com as grandes enchentes, Contaminao dos
Rios, DHAA.
CP1 - Comisso de Institucionalidade Permanente: SISAN, Poltica
e Plano Estadual - Garantia de SAN como Poltica de Estado.CP2 Comisso de Intersetorialidade de Programas, Projetos, Planos e
Aes de SAN: estratgias de desenvolvimento social-local
sustentvel. CP3 - Comisso de Direito Humano Alimentao
Adequada: garantia de mecanismos para sua exigibilidade,
indicadores, instrumentos de ao, avaliao e de
monitoramento de Segurana Alimentar e Nutricional
Sustentvel. CP4 - Comisso de Planejamento e
Acompanhamento da Gesto da Poltica de Segurana Alimentar
e Nutricional Sustentvel - Estratgias sustentveis de acesso,
abastecimento, produo e comercializao de alimentos.CP5 Comisso de SAN das Comunidades Tradicionais, Populaes
Negras, Povos Indgenas e Pessoas com necessidades
Alimentares Especiais.
No respondeu

PAR

RONDNIA
RORAIMA

TOCANTINS

Produo e Abastecimento Alimentar; Sade e Nutrio;

Programas para Grupos Populacionais Especficos; Direito
Humano Alimentao Adequada.
No reuniram ainda para definir temas.

REGIO NORDESTE
ESTADO

Quais so os temas trabalhados nas CPs/GTs/CTs?

BAHIA

Atualmente so os seguintes: Gt PAA, Gt PNAE, Gt Plano e Poltica

de SAN.

CEAR

Cmara Temtica de Produo e Abastecimento; Cmara Temtica

de Sade, Educao e Nutrio; Cmara Temtica de Criao e
Fortalecimento de Conseas.
Comisso de Sisan e DHAA; Comisses de Projetos e Programas;
Comisso de Povos e Comunidades Tradicionais; Comisso de
Articulao Interconselhos; Comisso de Comunicao e Comisso

MARANHO

40

de Finanas.
PIAU

Comisso 1 SISAN; Comisso 2 - DHAA e Sade; Comisso 3 Produo Agroecolgica; Comisso 4 - SAN em Povos e
Comunidades Tradicionais.
Possui comisses ou grupos de trabalho, mas no respondeu esta
questo.

SERGIPE

ESTADO
ESPRITO SANTO

MINAS GERAIS

RIO DE JANEIRO

SO PAULO

REGIO SUDESTE
Quais so os temas trabalhados nas CPs/GTs/CTs?
Produo, poltica de abastecimento e assistncia alimentar Pessoas com
necessidades alimentares especiais e povos e comunidades tradicionais
oramento, poltica e plano de segurana alimentar e nutricional promoo e
proteo do direito humano alimentao adequada Programa Nacional de
Alimentao Escolar/GT PNAE-Alimentao no Sistema Penitencirio e
instituies de Longa Permanncia. Alimentao no Sistema Hospitalar.
So Comisses Temticas do CONSEA-MG: Comisso Temtica de Polticas
Pblicas e Oramento da SANS, Comisso de Descentralizao da Poltica de
SANS e Comisso de Formao, Comunicao e Mobilizao Social em SANS,
cada comisso trabalha com temas afins.
Direitos Humanos Alimentao Adequada; Produo e Abastecimento; Relaes
Institucionais e Interinstitucionais; SAN das Comunidades Tradicionais,
Populaes de Matriz Africana e Povos Indgenas.
Comisso Permanente de Segurana Alimentar e Nutricional das Populaes
Negras e Comunidades Tradicionais; Comisso Permanente de Avaliao e
Monitoramento das polticas e servios de Segurana Alimentar e Nutricional na
perspectiva do Direito Humano Alimentao Adequada e Saudvel; Comisso
Permanente de Articulao entre Conselhos de Direitos e Polticas Pblicas em
reas relacionadas Segurana Alimentar e Nutricional; Grupo de Trabalho de
Agricultura Familiar, Agroecologia e Agricultura Urbana e Periurbana; Grupo de
Trabalho sobre Regulao de Publicidade de Alimentos Grupo de Trabalho para
acompanhamento do Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional.
REGIO SUL

ESTADO

Quais so os temas trabalhados nas CPs/GTs/CTs?

GRUPOS DE TRABALHO DIRETRIZES (GTD):
GTD-1: Acesso Universal Alimentao Saudvel;
GTD-2: Produo e Distribuio de Alimentos;

RIO GRANDE DO SUL

GTD-3: Educao Alimentar e Nutricional;

GTD-4: SAN e Populaes Negras, Povos e Comunidades Tradicionais;
GTD-5: SAN e Sade;
GTD-6: Acesso Universal gua e ao Saneamento;
GTD-7: SAN e DHAA em mbito Internacional;

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GTD-8: Monitoramento do DHAA;

GTD-9: SISAN.
Comisso de Economia, Distribuio e Comrcio Nacional e Internacional
de Alimentos;
Comisso de Qualidade Adequada Nutricional e Consumo de Alimentos;
Comisso de Indicadores, Instrumentos de Ao, Avaliao e de
Monitoramento de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel;
SANTA CATARINA

Comisso de Planejamento e Gesto da Poltica de Segurana Alimentar e

Nutricional Sustentvel;
Comisso de Educao.
Grupo de Trabalho: GT Indgena; Grupo de Trabalho de Agricultura
Urbana e Periurbana; Grupo de Trabalho sobre os Agrotxicos; Grupo de
Trabalho do Dia Mundial da Alimentao; Grupo de Trabalho do PAA;
Grupo de Trabalho do Regimento Interno do Consea; Grupo de Trabalho Comisso de Coordenao do Convnio 012/2012-MDS/SISAN

REGIO CENTRO-OESTE
ESTADO

Quais so os temas trabalhados nas CPs/GTs/CTs?

DISTRITO FEDERAL GT - Acompanhamento PAA

GT - Reviso da Lei 4085
GT - Organizao das reunies Plenrias
GOIS
GTs
MATO GROSSO

TEMAS DAS CTs:I - Poltica Estadual de Segurana Alimentar e NutricionalSESAN-MT.II - Elaborao, Acompanhamento e Capacitao dos Conselheiros
Estaduais e Municipais.III - Acompanhamento e Monitoramento para
Implantao da Poltica Estadual de SAN.IV - Direito Humano Alimentao
Adequada e SaudvelTEMAS DOS GTs atualmente:I - Grupo de Trabalho para
reviso e atualizao do Regimento Interno do Conselho Estadual de Segurana
Alimentar e Nutricional CONSEA/MT II - Grupo de Trabalho para reviso da
legislao que rege o Conselho Es-tadual de Segurana Alimentar e Nutricional
CONSEA/MT III - rupo de Trabalho com o objetivo de elaborar a proposta para o
Edital de Justificativa n 04/2014 Apoio aos Estados para a Implementao e a
Consolidao do SISAN.

Comisses Permanentes - Direito Humano Alimentao Adequada; Anlise e

Monitoramento de Projetos do PAA; Legislao e Normas; Comunicao do
CONSEA/MS. Comisses Temporrias - De acordo com a temtica apresentada e
MATO GROSSO DO
demanda do CONSEA/MS.Comisses Permanentes - Direito Humano
SUL
Alimentao Adequada; Anlise e Monitoramento de Projetos do PAA;
Legislao e Normas; Comunicao do CONSEA/MS. Comisses Temporrias - De
acordo com a temtica apresentada e demanda do CONSEA/MS.

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