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Gerson LIMA1
I. A DEMANDA
Os termos demanda e procura representam um dos conceitos mais importantes
e de uso mais freqente na cincia econmica, sendo tambm utilizado, com significado
diferente, no campo do Direito. Alm disso, demanda e procura so palavras to
consagradas no uso cotidiano que s vezes elas so aplicadas, em textos introdutrios de
teoria econmica, com rigor cientfico menor que o desejvel. Em economia, demandar ou
procurar o mesmo que buscar, o mesmo que solicitar, por exemplo quando algum
pede a outro algum que lhe d algum objeto material como um copo de gua, ou ainda
algo imaterial como uma aula de economia. Em princpio, as pessoas demandam porque,
por alguma razo fisiolgica ou psicolgica, esto interessadas no benefcio que podem
obter, direta ou indiretamente, com a posse ou o uso daquilo que est sendo demandado.
De modo geral, no obrigatrio que, para ter o direito de demandar e de ser atendida
em sua demanda, a pessoa proponha qualquer coisa em troca daquilo que ela pede.
Esta questo passa para o universo da cincia econmica apenas quando aquele
que demanda propicia um certo pagamento, normalmente na forma de dinheiro, em troca
daquilo que recebeu, que pode ser um bem material (produto) ou imaterial (servio).
Surge ento o preo, que a razo entre o quanto foi dado em dinheiro e a quantidade
levada em troca. Em economia, para demandar preciso ter renda disponvel para trocar
(gastar), renda esta que no aumenta pela livre e expontnea vontade do demandante.
Quando, por um motivo qualquer, acontece do preo aumentar e a renda no, tem-se
observado que a quantidade que o demandante leva menor. Assim, como o preo no
constante,
AUTO
REALIZAO
STATUS
PARTICIPAO
SOCIAL
SEGURANA ECONMICA
NECESSIDADES FISIOLGICAS
alguma renda, haver um ganho de renda. Parte desta renda extra ser gasta
comprando mais deste mesmo bem, reforando desta forma o sinal negativo. Tem-se
assim um conjunto de diferentes pares (preo x quantidade) de modo que, ligando-se
estes pares tem-se uma linha negativamente inclinada: a curva de demanda.
Em sendo uma relao, a demanda pode ser lida de duas maneiras. Todavia, em
condies normais, o vendedor que deve anunciar qual o preo que ele quer pelo
produto que ele est tentando vender. Esta a situao mais freqente, quando ento o
preo do produto conhecido, cabendo aos consumidores decidir qual a quantidade que
eles esto dispostos a comprar. Demanda diferente de quantidade demandada; a
representao matemtica correta da demanda uma funo, em geral com a forma de
uma reta. O painel (a) do Grfico 1 apresenta uma curva de demanda tpica de um certo
produto ou servio, cujo preo P e a quantidade demandada D. A partir do ponto A,
se o preo do produto aumentar (certamente porque h menos produto para vender) o
consumidor s poder comprar menos. Neste caso, o consumidor caminha no sentido
indicado pela flecha, indo para a esquerda de A. Vice versa, se o preo for reduzido
(certamente porque os vendedores tm mais para vender), o consumidor poder comprar
mais do produto, caminhando assim para a direita do ponto A, como a outra flecha indica.
GRFICO 1: A CURVA DE DEMANDA
P
D1
DEMANDA
(a)
D2
(b)
Este deslocamento pode ter sido provocado, por exemplo, por um aumento da
renda de todos os consumidores ou de apenas uma parte deles. Na prtica, quase
impossvel que aumente ou diminua a renda de todos os consumidores de um certo
produto, simultaneamente; o que acontece uma variao na renda de alguns hoje, de
outros amanh, de outros ainda na semana seguinte, e assim por diante. Muito embora
ocasionalmente possa ser importante a informao sobre o que pode estar ocorrendo com
a renda de certos indivduos, ou de certos grupos dentro do conjunto de todos os
consumidores, na maioria das vezes o que importa mesmo o que est acontecendo no
universo dos consumidores, ou seja, o comportamento do mercado consumidor.
A renda do consumidor, e portanto a do mercado como um todo, no depende de
sua prpria deciso, e nem tampouco os vendedores podem decidir alguma coisa a este
respeito; ela , portanto, uma varivel exgena. Quando se fala do mercado de
refrigerantes, ningum que nele trabalha e atua tem condio de influenciar a renda do
comprador, ou seja, a capacidade de compra do mercado. Esta renda determinada em
outra instncia que em nada depende do mercado de refrigerantes; em relao a este a
renda exogenamente definida. Mas ela , evidentemente, muito importante para este
mercado, pois a capacidade de compra limita a quantidade que pode ser vendida a um
certo preo. Em termos matemticos, a renda determina a posio, ou a altura da curva
de demanda. Na ilustrao acima foi a elevao da renda que fez a curva de demanda
mudar de altura, indo da posio D1 para a posio D2. assim que a varivel exgena
renda influi na quantidade que o demandante compra - deslocando toda a escala da
demanda para uma nova posio. Dada uma certa posio da curva de demanda, o
consumidor decidir quanto comprar a um certo preo.
Em contrapartida, o preo e a quantidade so variveis endgenas porque o
valor de cada uma delas ser determinado pelo comportamento do mercado e s ser
conhecido depois que se souber o valor da renda do consumidor. Alis, a renda apenas
uma das variveis exgenas; tanto na teoria quanto na prtica h outras variveis que,
como a renda, influenciam na posio da curva demanda e, por este caminho, no preo e
na quantidade demandada. Na prtica, a lista das variveis exgenas que so
importantes para um certo mercado depende da natureza do produto ou servio em
questo. No exemplo dos refrigerantes, a estao do ano relevante para motivar o
consumidor, pois a necessidade de consumir bebidas maior no vero do que no inverno.
Teoricamente, o nmero de variveis exgenas infinito, mas h cinco que devem ser
mencionadas num estudo geral da demanda:
1) O governo. A poltica econmica influi na posio da curva de demanda de um
produto de vrios modos. Uma breve listagem deve incluir pelo menos trs pontos: a)
o imposto sobre a renda determina qual a renda que o consumidor tem disponvel
para gastar com todos os produtos e servios que ele demanda; b) o governo gasta
comprando produtos e servios para cumprir suas funes sociais. Pelo seu volume de
compras, sua deciso quanto ao gasto fiscal na compra de maior ou menor
quantidade de um certo produto pode influenciar decisivamente a posio da curva de
demanda deste produto; c) a taxa de cmbio um fator de converso da renda do
exterior para a moeda do pas, de forma que a queda do preo do dlar causa uma
reduo da renda do importador. Assim, quando o governo consegue vender dlar
barato h um deslocamento para a esquerda da curva de demanda de todos os
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demandante pode usar em substituio daquele que atualmente ele consome. Esta
substituio ser tanto mais intensa quanto maior for o esforo de venda do
concorrente, esforo este que em geral se transforma num preo menor para o
consumidor. Podendo atender s suas necessidades humanas pagando um preo
menor, mais satisfeito ficar o demandante. Portanto, quanto menor o preo da
concorrncia, menor ser a demanda do produto em questo. A concorrncia, atravs
da reduo do preo do produto que ela vende, desloca a curva de demanda para
trs, para a esquerda, no sentido da posio D2 para a D1. Esta reduo de preo
pode ser direta ou indireta, atravs de algum tipo de promoo que concede uma
espcie de prmio a quem comprar o produto ou servio. claro que s vezes o preo
do bem substituto aumenta, mas esta situao deve ser um acidente e no uma
atitude deliberada de concorrncia. No exemplo dos refrigerantes, uma promoo de
vendas de algum produto concorrente, como os sucos naturais ou a gua mineral,
retrai a demanda, ou seja, desloca toda a curva de demanda de refrigerantes para a
esquerda.
3) O marketing. reconhecida a capacidade da propaganda, ou de qualquer outra
e papel, caf e acar, automvel e gasolina, etc. Tem-se que, se o preo de um deles
sobe, como se subisse o preo do conjunto, de sorte que a quantidade demandada
do conjunto deve se reduzir. Assim, a altura da curva de demanda de um bem
depende tambm do preo de um bem que lhe seja complementar. Na vida prtica,
so raros os exemplos de produtos complementares em que o preo de um influencia
o consumo do outro de modo importante, Contudo, h produtores que, num esforo
de marketing, buscam criar estes tipo de dependncia para seus produtos. Por
exemplo, a Microsoft vincula seus programas entre si, de modo a forar o cliente a
usar o seu pacote de softwares como um todo.
5) Os hbitos. Cada regio do mundo tem seus particulares hbitos de consumo,
demanda ao longo do tempo. Por isso, a demanda sempre associada a uma certa
poca histrica da regio. A motivao para demandar um assunto afeto rea da
psicologia, tendo como base um comportamento que, mesmo quando coletivamente
condicionado, individual. Contudo, para a anlise econmica, mais importante a curva
de demanda de todo o universo dos consumidores do produto ou servio, ou seja, a
demanda de mercado.
Principalmente quando visto em conjunto, pode-se imaginar que, na prtica,
impossvel que estejam satisfeitas e esgotadas as necessidades humanas. De fato, as
necessidades se repetem com freqncia, de forma que a demanda se torna um fluxo.
As pessoas esto sempre demandando uma certa quantidade de um produto ou servio
por semana, por ms, por ano, etc, regularmente. Em outras palavras, as pessoas no
demandam um certo estoque de produto que, uma vez adquirido, elimina a necessidade
delas com relao necessidade que o produto atende.
O preo e a quantidade demandada so as variveis endgenas do mercado,
cujos valores dependero no s da deciso do consumidor, mas tambm dos nveis das
variveis exgenas, que so determinados por fatores que esto completamente fora
de controle dos agentes do mercado, como por exemplo as medidas do governo com
relao a impostos, subsdios, taxa de cmbio, etc. Para a anlise econmica,
importante observar que as variveis exgenas no tm porque serem constantes. de
se esperar que no mundo real elas variem constantemente, e por causas que a teoria
econmica no tem como explicar, controlar ou prever.
O que importa conhecer o efeito de deslocamento de cada uma das variveis
exgenas, de modo a antecipar teoricamente o que pode acontecer com as variveis
endgenas quando aquelas variarem. A condio ceteris paribus, uma ferramenta
indispensvel em economia, utilizada para simular o efeito deslocamento de uma
varivel exgena, ou de um conjunto delas, enquanto supe-se que as outras no variam.
II. AS ELASTICIDADES
A anlise econmica da demanda de um certo produto ou servio, ou de um
conjunto de produtos ou servios, consiste em obter informaes estatsticas suficientes
para identificar os dois parmetros bsicos da curva de demanda, quais sejam, a sua
inclinao e a sua posio. Por um lado, dependendo das caractersticas do produto, o
comportamento das pessoas faz com que a curva de demanda seja mais inclinada (mais
prxima de uma linha vertical) ou menos inclinada (mais horizontal). Por outro lado, para
conhecer a demanda necessrio ter elementos para prever de quanto ela pode ser
deslocada, por exemplo, de D1 para D2 como no Grfico 1 (b), em conseqncia de uma
variao em cada uma das variveis exgenas.
As variveis que deslocam a curva de demanda so estranhas ao consumidor
porque so exgenas, so impostas de fora para dentro. Com relao aos desejos e
necessidades dos consumidores, as variveis exgenas so independentes, tendo
completa autonomia para variar. Os deslocamentos de curva de demanda so autnomos,
eles acontecem de modo independente da vontade dos demandantes. As variveis
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de outros produtos que tambm o satisfazem, de sorte que, ao constatar uma alta no
preo no momento da compra ele tende a deixar de comprar, pois sabe que poder
encontrar alternativas sem perder muito tempo na procura. Assim, para produtos e
servios relativamente sofisticados ou suprfluos, pequenas alteraes de preo esto
geralmente associadas a largas flutuaes na quantidade demandada, de forma que o
grfico da demanda aproxima-se da posio horizontal.
O que leva existncia de produtos substitutos a concorrncia entre as
empresas produtoras, as quais criam produtos e servios diferenciados na tentativa de
aumentar as vendas. A possibilidade de substituio de produtos agrada ao consumidor,
que tem uma natural necessidade de diversificao. difcil encontrar algum que gosta,
eternamente, de consumir os mesmos produtos, da mesma marca, sem variao. Alguns
produtos so de difcil substituio, como o cimento, a energia eltrica, a insulina, etc.
Mas, na sua grande maioria, h muitos produtos que podem atender a uma mesma
necessidade do consumidor.
De modo geral, quanto menos essencial, ou seja, quanto mais suprfluo for o
produto ou o servio, maior ser a possibilidade de substituio, maior ser a
concorrncia entre os produtores. Na prtica, observa-se que a essencialidade e a
dificuldade de substituio andam juntas. Normalmente os bens mais essenciais so de
difcil substituio e vice-versa: bens suprfluos em geral tm mais substitutos porque
atendem necessidades menos urgentes e mais sofisticadas das pessoas, necessidades
estas que, especialmente em nvel de ps-materialismo, podem ser satisfeitas de muitas
maneiras alternativas.
Ilustrando, o Grfico 2 ilustra estas duas situaes limites da inclinao da curva
de demanda, podendo-se notar que, no caso de um bem suprfluo, variaes
relativamente modestas nos preos dos bens podem ser suficientes para provocar
grandes oscilaes nas respectivas quantidades demandadas, de modo que o grfico da
curva de demanda torna-se mais prximo da horizontal. Um exemplo de alta sensibilidade
do consumidor ao preo do produto devida possibilidade de substituio pode ser dado
pelo guaran Brahma.
A curva de demanda de mercado deste produto deve ser bastante prxima da
horizontal porque se trata de um refrigerante de uma certa marca que pode, aos olhos
dos consumidores, ser facilmente substitudo por guaran Antarctica, Kuat ou de outra
marca, ou por um outro refrigerante qualquer, ou por ch, ou suco natural, ou gua, etc.
Alm disso, tambm fcil substituir este produto porque os pontos de venda de guaran
Brahma so freqentemente pontos de venda de quase todos os seus concorrentes, seja
ou no para consumo no local.
o comportamento das pessoas, nos seus processos de escolha dos bens que
satisfazem suas necessidades, que determina a inclinao da curva de demanda, de
forma que cada produto tem uma inclinao diferente dos outros produtos. De fato, o que
a inclinao da curva de demanda mostra a forma como os consumidores reagem
quando os preos dos produtos variam. As pessoas sempre reduzem o consumo de um
produto cujo preo aumentou, mas esta reduo no a mesma para todos os produtos.
No caso de um produto essencial e de baixa possibilidade de substituio, como por
exemplo a gua na torneira de casa, sempre difcil reduzir o consumo. J quando o
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produto suprfluo e tem muitos substitutos, como por exemplo os filmes em tela
grande, em geral fcil reduzir o consumo.
GRFICO 2: INCLINAO DA DEMANDA
P
BENS SUPRFLUOS OU COM
MUITOS SUBSTITUTOS
D
Assim, se o preo da gua aumenta, seu consumo deve se reduzir, mas pouco.
Do outro lado, se o preo do cinema sobe, o consumo cai bastante. Para medir o quanto
varia o consumo quando o preo do produto varia, e de uma forma que se possam
comparar variaes de consumo de produtos diferentes entre si, os economistas criaram
o conceito de elasticidade. O papel da elasticidade , portanto, o de indicar qual a
flexibilidade ou rigidez da quantidade demandada em relao ao preo, ou seja, qual a
variao de quantidade associada a uma certa variao do preo.
II.1. ELASTICIDADE PREO
A elasticidade a medida da reao do consumidor com relao a aumentos ou
quedas do preos de um produto. Como esta reao indicada pela inclinao da curva
de demanda e, por sua vez, a inclinao da demanda depende da essencialidade e da
possibilidade de substituio do produto, a elasticidade retrata as caractersticas do
produto ou do servio em termos de essencialidade para o consumidor e em termos de
possibilidade de se substituir o bem em questo por outros bens que possam satisfazer
de modo igualmente aceitvel as necessidades humanas do comprador. Assim, a
elasticidade acaba por ser uma informao condensada sobre a caracterstica da prpria
demanda, tanto em nvel de mercado quanto da empresa individual. Assim, chamando-se
a elasticidade de ep, pode-se escrever que a variao percentual da quantidade
demandada %D ser mais ou menos proporcional variao percentual do preo %P,
dependendo de qual seja a elasticidade da demanda. Formalmente:
%D = ep . %P
Esta expresso indica que, se a demanda elstica, ou seja, se a elasticidade ep
maior do que um, a quantidade varia mais do que o preo, ou seja, a variao da
quantidade demandada mais do que proporcional variao do preo. Por outro lado,
se a demanda inelstica, isto , se a elasticidade menor do que um, a variao de
quantidade menor do que a do preo, isto , a quantidade varia menos do que
proporcionalmente variao do preo.
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MAIS ELSTICA
MAIS INELSTICA
D
A elasticidade uma noo importante, por trs razes principais. Em primeiro
lugar, ela facilita perceber a implicao do aumento do preo de um produto no
oramento de uma famlia. Quando a demanda inelstica, um aumento de preo est
associado a uma queda menor na quantidade comprada. A reduo da quantidade no
compensa o aumento de preo, de forma que o consumidor gasta mais dinheiro na
compra de um produto inelstico. Por exemplo, uma elevao do preo do transporte
coletivo significa que o consumidor-passageiro ser obrigado a gastar mais em
transporte, reduzindo assim sua disponibilidade de dinheiro para poupar ou para gastar
em outros itens de seu oramento.
Por isso, natural que haja um interesse dos vendedores de produtos de demanda
inelstica no sentido de constituir um cartel, isto , fazer um acordo pelo qual todas as
empresas concorrentes reduzam a produo de modo a provocar uma escassez artificial e
elevar o preo de venda. O contrrio acontece quando a demanda elstica. Neste caso,
o interesse de cada vendedor o de abaixar o preo de venda, pois assim o aumento de
vendas que se consegue maior do que a perda no preo e, por conseqncia, o
faturamento e o lucro sero maiores.
Em segundo lugar, a elasticidade crucial para o marketing, pois a estratgia
mercadolgica da empresa tem obviamente que considerar o comportamento do
consumidor, e a elasticidade mostra um aspecto relevante deste comportamento. A
campanha de venda de um produto de demanda inelstica completamente diferente do
planejamento de vendas de produtos de demanda elstica. Em terceiro lugar, as
conseqncias econmicas de mudanas nas variveis exgenas dependem das
elasticidades das demandas de todos os produtos existentes. Por exemplo, quando h um
excesso de produo, quem vende produtos de demanda elstica precisa fazer uma
reduo menor de preo do que aquele que vende produtos de demanda inelstica. Nos
pases que ainda no atingiram o nvel do materialismo, a demanda concentra-se em
produtos inelsticos, de sorte que, em decorrncia de variaes na produo, os preos l
so mais instveis. Nestes pases, a inflao tem uma tendncia a ser mais elevada do
que nos pases industrializados que esto acima da linha de materialismo.
Esta a verso mais freqentemente citada e utilizada de elasticidade, a tal ponto
que elasticidade da demanda passou a ser sinnimo de elasticidade-preo da
demanda, deixando-se implcito que se refere variao da quantidade em relao a
uma variao de uma varivel especfica: o preo. Trata-se, neste caso, de uma relao
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do mercado como um todo. Por exemplo, quando uma particular empresa individual i
decide promover a venda de um produto de sua linha e reduz o seu preo de venda,
diretamente ou atravs de bonificaes, o resultado esperado em termos de vendas
depender da elasticidade da demanda deste produto, mas apenas naquela parte dirigida
a esta empresa. Chamando esta elasticidade da empresa individual de epi, pode-se
escrever formalmente:
%Di = epi . %Pi
O sucesso da promoo de uma particular empresa, medido pelo aumento
percentual de % nas vendas (Di), ser dado pela intensidade da promoo, medida pelo
desconto de % no preo de venda Pi, multiplicada pela elasticidade da demanda epi do
produto desta particular empresa. Se a demanda do produto desta empresa for elstica,
as vendas crescero mais do que proporcionalmente reduo feita no preo, desde que
as empresas concorrentes no faam promoo tambm.
Para cada uma das empresas existentes no mercado, o ponto chave de uma
promoo de vendas , portanto, a elasticidade da demanda do seu produto, e no da
demanda de todo o mercado. Observou-se, no estudo deste problema, que a elasticidade
da demanda individual da empresa inversamente proporcional participao desta
empresa no mercado total, podendo-se escrever:
epi = ep / s
onde s a participao da empresa no mercado deste produto, obtida pela diviso das
vendas da empresa pelo total das vendas de todas as empresas concorrentes. Isto
significa que, quanto menor a empresa, maior ser a elasticidade de demanda do produto
que ela vende. Assim, mesmo no caso dos produtos com demanda inelstica, a
elasticidade da demanda vista por um particular vendedor pode ser elevada e, portanto,
maior o seu sucesso em atrair clientes baixando preos.
Por exemplo, no caso da gasolina, a demanda total de mercado bastante
inelstica (ep pequeno) j que a gasolina produto essencial e difcil de ser substituda.
Entretanto, como a gasolina vendida por muitos postos, cada consumidor tem muitos
postos para escolher onde abastecer o carro. Assim, cada posto de gasolina um
pequeno fornecedor, no atingindo talvez 0,1% (ou um milsimo) do total, de forma que
a demanda de gasolina em cada posto muito elstica (epi grande). Por isso, cada
posto que reduz o preo de venda em 1%, enquanto os concorrentes nas redondezas no
conseguem ou no querem baixar seus preos, consegue aumentar suas vendas em
muito mais de 1%. Como o aumento de quantidade maior do que a reduo no preo, o
faturamento mensal aumenta. Supondo que o custo mensal no aumente, o lucro ao final
do ms maior. Neste caso, a promoo de preos significa maiores lucros.
Alis, a experincia indica que esta situao de baixa elasticidade total e elevada
elasticidade individual a regra de mercado e no a exceo. Portanto, como regra geral
as empresas concorrem baixando seus preos de venda. A motivao para esse
comportamento no social, no apenas para fazer os clientes mais felizes, mas
principalmente para ganhar mais clientes e aumentar o lucro mensal.
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III. A OFERTA
Em economia distinguem-se o curto prazo, o longo prazo e tambm o mercado
dirio, que o perodo no qual so realizadas as transaes reais de compras e vendas,
inclusive as contrataes de mo de obra e outros fatores de produo que sero
utilizados no prximo perodo. Considerando que no mercado dirio o preo pode se
adaptar s condies vigentes mas a produo no, pois ela sempre leva um certo tempo
para ser obtida, o preo e a produo podem resultar de diferentes modelos de deciso,
parcialmente independentes entre si.
a demanda que puxa o mercado. Primeiro preciso que a demanda varie, para
que depois a empresa se ajuste ao novo tamanho do mercado. Se a demanda no se
altera, uma empresa no toma uma deciso de diminuir a produo porque isto
significaria dar espao para os concorrentes no mercado e assim reduzir o seu lucro. O
mesmo aconteceria, isto , o lucro cairia se, com a mesma demanda, uma ou vrias
empresas decidissem aumentar a produo.
Como a demanda uma relao negativa, para vender esta produo extra as
empresas teriam que reduzir o preo de venda sem que tivesse havido reduo no custo
de produo. Mesmo custo e menos preo igual a menos lucro e as empresas no agem
propositadamente de maneira a cortar seus lucros. Por isso, para que mude a produo
necessrio que a demanda mude antes.
Neste processo de ajustamento da oferta demanda, as ferramentas das
empresas so as decises de produo e a poltica de marketing. So as empresas que
buscam adaptar-se s limitaes de renda, hbitos e preferncias do consumidor. Os
ofertantes aceitam a demanda como uma realidade dada e buscam nesta realidade obter
o maior lucro possvel, sem destruir o mercado. O modelo de comportamento da oferta
ento dividido em duas componentes, o processo de decidir sobre o preo de venda, que
cabe ao Departamento de Marketing, e a tomada de deciso sobre a produo, que
compete ao Departamento de Produo.
Pt = f ( Zt, Et-1 )
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Dada uma situao terica de equilbrio, aps uma mudana nas variveis
exgenas ocorrida no momento t o modelo levar aos valores de todas as variveis
endgenas nos momentos t, t+1, t+2, etc. Se o choque exgeno fosse dado uma nica
vez, ento os sucessivos ajustes promovidos pelos produtores fariam com que as
variveis endgenas seguissem uma trajetria amortecida em direo a uma nova posio
de equilbrio. Contudo, considerando que no mundo real os choques exgenos so
numerosos e aleatoriamente distribudos, de se esperar em termos tericos que esta
trajetria seja constantemente perturbada, de modo que o equilbrio seria sempre
inalcanvel. Por fim, na teoria da oferta e demanda no se assume a priori, e nem h a
expectativa, que as variveis endgenas venham a assumir alguns valores notveis. Por
exemplo, a teoria no afirma que todos que querem trabalhar conseguiro emprego. Pelo
contrrio, a teoria afirma que oferta e demanda levaro ao equilbrio da produo num
nvel tal que no se pode garantir que haja emprego para todos aqueles que desejam
trabalhar.
Dado que os valores presentes so conseqncias de decises passadas, neste
modelo geral os produtores levam em conta uma srie dos valores anteriores do lucro
realizado e do estoque, o que indicado pela estrutura indefinida representada pelo
conjunto [, , ]. As empresas decidem sobre preo e produo considerando toda uma
histria passada de seus sucessos e fracassos, histria esta que contada pelos lucros
obtidos no passado e pelos anteriores erros de deciso que no passado levaram
eventual formao de estoques no armazm ou no ptio.
Os produtores tomam suas decises de alterar preo e produo quando o
mercado est fora do equilbrio e as decises levam a uma particular situao de
equilbrio. Quando o mercado por acaso estivesse em equilbrio no haveria porque tomar
estas decises. Em termos tericos, a condio necessria e suficiente para que haja
equilbrio no mercado que a quantidade produzida seja igual quantidade consumida,
ou seja, sendo pouco ou sendo muito, tudo que produzido vendido. No mercado
prtico do dia-a-dia, entretanto, produo e consumo nunca so iguais. Isto significa que
no mercado dirio, perodo no qual as transaes comerciais reais so realizadas, no h
equilbrio entre oferta e demanda. Coerentemente, no h curva de oferta no mercado
dirio. Faz-se assim uma distino entre, por um lado, o mercado dirio desequilibrado e,
por outro lado, a noo de equilbrio de mercado pela igualdade entre a quantidade
ofertada e a quantidade demandada. A teoria afirma que, na prtica, a oferta e a
demanda de um produto no esto equilibradas todo dia; o equilbrio apenas uma
construo terica, indispensvel para se analisar o que acontece no mercado numa
trajetria de longo prazo independente dos acidentes de percurso e desvios de curto
prazo.
O equilbrio pode ser visto como uma construo terica, feita a partir dos dados
da vida real. A dificuldade do mercado dirio para atingir o equilbrio deve-se ao
comportamento das variveis exgenas, por exemplos o custo de produo, a renda do
consumidor e a poltica econmica praticada pelo governo, que variam continuamente,
sem dar tempo ao ofertante para ajustar a produo. O mercado estar sempre se
movendo em direo ao equilbrio, mas ele s chegaria a esta situao se as variveis
exgenas permanecessem constantes durante um certo intervalo mnimo de tempo. O
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P
Q
OFERTA
(a)
2
1
(b)
A curva de oferta deve ser o resultado do comportamento dos produtores nas suas
decises de preo e produo, o que significa que ela contm todos e apenas os nveis de
preo e produo considerados interessantes pelos produtores. Comparando, a curva de
demanda uma relao entre preo e quantidade consumida que pode ser deslocada
paralelamente por algumas variveis exgenas tpicas do consumidor como a sua renda,
a aposentadoria recebida do INSS ou o imposto de renda. Da mesma forma, a curva de
oferta uma relao positiva entre o preo P e quantidade produzida Q que pode ser
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deixando claro que h foras extra-econmicas que regem os valores das variveis
endgenas econmicas e que, em princpio, nada justifica a expectativa de que
estas variveis exgenas sempre assumam ou sejam de algum modo foradas a
assumir valores tais que fiquem assegurados o pleno uso das mquinas, o emprego
para todos que precisam trabalhar e a justia na distribuio da renda resultante da
produo feita por todos. Dentre as variveis exgenas, certamente as mais
interessantes so aquelas associadas poltica econmica, por exemplo os gastos
do governo e os impostos.
P
Q
B
P0
D0
D1
Q0
Q1
B
Q
P0
D0
Q0
Tanto quanto a curva de demanda, a curva de oferta uma relao entre duas
variveis endgenas, o preo e a quantidade, relao esta que deslocada paralelamente
por todas as variveis exgenas relevantes para o custo de produo, em especial a
poltica econmica do governo. Por sua vez, os efeitos de quaisquer outras variveis
endgenas que possam ser explicativas, seja do preo seja da quantidade, estaro
sempre naturalmente includos na estimativa da derivada do preo em relao
quantidade. A curva de oferta uma abstrao terica, uma equao reduzida, uma
construo hipottica a partir das equaes de deciso das empresas sobre preo e
produo, dentro do procedimento delas de ajustar a oferta demanda.
Se este ajuste necessrio porque, a cada momento em que uma deciso
posta em prtica, h um desequilbrio entre oferta e demanda, o que significa que os
dados coletados para anlise so dados de desequilbrio. As decises das empresas so
baseadas em valores passados de variveis endgenas, necessariamente desequilibrados,
que medem o desempenho do empresrio, em especial o lucro e o excedente de produo
estocado. A empresa um ser dinmico, que est sempre retificando seus objetivos, suas
metas e seus mtodos, em funo das expectativas sobre a demanda e de seus prprios
erros e acertos passados, ou seja, em funo de sua prpria histria. Mas, na prtica, o
equilbrio no chega nunca.
Pode-se dizer, atendo-se equao do preo de oferta, que o preo resulta de um
poltica de mark-up, na qual a margem no seria rgida mas sim varivel de acordo com a
intensidade da demanda. Neste caso, o estoque um indicador da intensidade da
demanda individual, a qual varia no s em funo da renda do consumidor, mas tambm
em conseqncia das polticas de marketing dos concorrentes. O estoque funcionaria pois
como uma espcie de indicador da formao de expectativas sobre o estado da demanda
individual.
Este um modelo dinmico que naturalmente tem uma soluo matemtica de
equilbrio associada, mas apenas no plano terico. As decises atuais dependem dos
resultados das decises passadas, ou seja, as decises de hoje dependem das decises
de ontem. Por exemplo, a deciso de hoje sobre o quanto produzir no curto prazo
depende do estoque existente, o qual, por sua vez, resulta da diferena entre a venda
efetiva e as decises anteriores sobre a produo. A quantidade produzida um fluxo
mas o estoque no; por isso, ambos no podem ser simultneos. Eles se sucedem no
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tempo criando uma seqncia de causao interminvel produo-estoque-produoestoque ... e assim sucessivamente.
V. A INTERVENO DO GOVERNO
A essncia da poltica econmica a interveno no mercado. O governo pode
intervir, e de fato intervm nos mercados, buscando regulamentar a atividade econmica
de acordo com algum objetivo social. Assim, criam-se normas que visam assegurar o
direito do consumidor, proteger o meio ambiente, reduzir os efeitos negativos da poluio,
manter um padro sanitrio que evite doenas, reservar o subsolo nao, organizar a
ocupao e o uso do solo, garantir a qualidade da gua, etc. Todas estas normas
certamente influenciam os custos das empresas e deslocam a curva de oferta de modo
mais ou menos sensvel.
No geral, a interveno do governo no mercado se d pelo deslocamento da oferta
ou da demanda, mas podem ocorrer intervenes diretas pela imposio simples de nveis
pr-determinados de produo ou de preo de venda. Com relao produo, o governo
pode estabelecer quotas, em geral quotas mximas. Por exemplo, na poca de
reproduo dos peixes, o governo pode limitar a pesca ou at mesmo proibi-la. Contudo,
as intervenes mais conhecidas so aquelas que se aplicam aos preos os
tabelamentos e os preos mnimos.
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Portanto, para que um preo mnimo decretado pelo governo seja obedecido na
prtica, necessrio que o governo compre a produo excedente. No caso de produtos
agrcolas, pode ser que o preo mnimo seja teoricamente igual ao preo de mercado.
Neste caso, o excesso de produo de um ano ser estocado, assim evitando que o preo
recebido pelo produtor caia e desestimule o plantio na prxima safra. No caso inverso,
quando faltar produto porque houve frustrao na colheita, o governo poder vender
produto de seus estoques, assim impedindo que o preo de mercado suba em demasia.
Entretanto, em casos como o das polticas de proteo agricultura feitas pela
Europa e Estados Unidos, o governo pode comprar sistematicamente, pois o preo
praticado sempre superior ao do mercado. Nesta situao, o governo estar
continuamente aumentando o estoque do produto. Ou seja, esta poltica causa uma
tendncia matematicamente explosiva do mercado a qual, para ser evitada ou
amenizada, exige medidas exgenas ao mercado.
Uma das sadas para este problema criar, e impor legalmente, outros usos para o
produto. Mas isto pode criar problemas ainda mais graves. Por exemplo, a Europa pratica
uma poltica de proteo ao produtor de leite, fixando um preo para o produto que est
acima do equilbrio normal de mercado. Em conseqncia, o estoque de leite seria
crescente se no fossem adotadas algumas sadas para o produto. Suspeita-se de que,
neste caso, uma das medidas tenha sido a imposio, pelo governo, do uso do leite em p
na rao animal, o que acabou levando doena bovina conhecida como vaca louca.
Em geral, contudo, os estoques excedentes da Europa e dos Estados Unidos tm
servido como moeda poltica internacional, classificados ento com programas de ajuda
humanitria. Nesta linha, estes estoques so vendidos a preos baixos, ou at doados, a
pases pobres. Alternativamente, o governo pode conceder subsdios aos produtores para
que eles mantenham a produo excedente estocada e fora do mercado, por exemplo,
exportando para pases emergentes. Uma outra medida remunerar o produtor para que
ele no produza, deixando a terra e outros recursos produtivos ociosos.
De qualquer sorte, o peo mnimo fixado s pode ser efetivamente praticado se,
direta ou indiretamente, o governo garante demanda para o produto ou para um outro
produto obtido a partir dele. Por exemplo, pode interessar para a sociedade solicitar ao
governo que estabelea um preo mnimo para o frango. Todavia, como no possvel
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estocar frango vivo por prazo e custo razoveis, o produto que o governo compraria seria
a carne de frango, congelada e estocada em cmaras frigorficas.
O importante o governo garantir a compra direta ou indireta do produto. Esta
demanda por parte do governo faz com que a demanda do produto amparado fique
direita da demanda normal de mercado, como mostra o Grfico 8. Neste caso, o preo de
equilbrio de mercado fica igual ao preo mnimo, por vezes deixando a impresso de que
o mercado est livre. A forma da interveno pode induzir a idia de que o prprio
mercado, sem participao do governo, que determina o preo do produto. Na realidade,
entretanto, o mercado livre compra a quantidade indicada pelo preo mnimo, cabendo ao
governo comprar, ou pagar para algum comprar, o excedente de produo, que dado
pela distncia entre as duas curvas de demanda, a antiga e a nova.
GRFICO 8: EFEITO DEMANDA DO PREO MNIMO
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Se o governo nada fizer de prtico, a lei que determina o preo mnimo ser letra
morta para o mercado. Se o governo no compra ao preo que ele mesmo estipula,
ningum o far. A nica maneira de se assegurar um certo preo para um produto o
mercado consumidor ter renda para compra-lo a este preo. Ao estabelecer e garantir um
preo mnimo para um produto, o que o governo faz assegurar a demanda num certo
nvel superior ao do mercado. Tudo o mais constante, a fixao de um preo mnimo
equivale a criar renda, equivale ao aparecimento no mercado de um novo consumidor,
com mais renda para gastar.
Com isso, aumentam o lucro e a produo no setor amparado pela poltica de
preo mnimo, o que faz aumentar a renda das pessoas nele empregadas. Este aumento
de renda conduz a um aumento da demanda deste produto e, principalmente, de outros
produtos, levando a um crescimento generalizado da produo e do emprego no pas,
apesar dos preos terem subido. O exemplo histrico deste sucesso no Brasil dado pela
poltica de proteo ao caf na dcada de 1930.
H, todavia, problemas legais a considerar, pois o subsdio ao produtor, implcito no
preo superior ao do equilbrio livre do mercado, induz a fraudes. Por exemplo, pode ser
forjada uma compra de um produto inexistente, ou pode haver um incndio no local onde
supostamente estaria armazenado um produto comprado pelo governo mas que, na
realidade no mais estava l.
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importar, o excedente de demanda, que dado pela distncia entre as duas curvas de
oferta, a antiga e a nova.
Quando o governo fixa o objetivo de garantir ao consumidor que o preo no ser
maior do que o tabelado, ele se obriga a produzir a um custo maior e vender a um preo
menor. Em outros termos, o governo s pode oferecer preos menores se ele usa os
impostos arrecadados para produzir e vender com prejuzo. Ou ento, ele subsidia os
fornecedores, o que d na mesma. Se o governo nada fizer de prtico para assegurar o
produto ao consumidor ao preo tabelado, a fora do mercado far com que seja
praticado o preo de equilbrio livre, o que implica em ilcito penal, que pode ser mais ou
menos tolerado pelo governo e pela sociedade.
GRFICO 10: EFEITO OFERTA DO PREO MXIMO
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emprego e a renda do consumidor nacional que, assim, pode no ter dinheiro para
comprar, apesar do preo menor.
RESUMO
Dentre os pontos mais relevantes da Lei da Oferta e Demanda, destacam-se os
seguintes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Para que a empresa venda mais, necessrio que o consumidor tenha mais
renda, mais dinheiro disponvel para gastar. S pode haver aumento de produo
se houver mais dinheiro na economia.
7.
8.
9.
10. O governo pode intervir diretamente nos mercados fixando preos mnimos para
alguns produtos. A interveno s ter sucesso se a ao do governo deslocar a
curva de demanda. Se a poltica for consistente, haver formao de estoques,
aumento da produo e gerao de empregos.
11. O governo tambm pode intervir diretamente nos mercados fixando preos
mximos para alguns produtos. Esta interveno s produz resultados se a ao
do governo deslocar a curva de oferta. Se esta poltica for consistente, sero
concedidos subsdios para importao e haver queda da produo e do emprego.
12. Intervenes do governo no mercado podem gerar tendncias explosivas, o que
exige medidas exgenas corretivas que nem sempre so satisfatrias.
13. Intervenes do governo no mercado podem implicar na concesso de subsdios,
os quais podem induzir a aes fraudulentas.
14. Toda e qualquer interveno do governo no mercado afeta o preo ou a produo
e, portanto, a economia como um todo, por meio de deslocamentos da oferta ou
da demanda.
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