Prefeitura Municipal de Extrema

Praa Presidente Vargas no 100

PABX 0(35) 3435-1911 FAX 3435-1911 CEP 37.640-000
Estado de Minas Gerais

LEI N 1829/2003
De 17 de setembro de 2003

Dispe sobre a poltica de proteo, conservao e de

controle do meio ambiente e da melhoria da qualidade
de vida no municpio de Extrema
O Prefeito Municipal de Extrema, Dr. Luiz Carlos Bergamin, no uso de
suas atribuies legais, faz saber que a Cmara Municipal de Extrema aprovou e ele
sanciona a seguinte Lei:
Captulo I
DOS FINS E PRINCPIOS DA POLTICA MUNICIPAL DO MEIO
AMBIENTE
Art. 1 - A Poltica Ambiental do Municpio, respeitadas as
competncias da Unio e do Estado, tem por objetivo assegurar a todos os habitantes
do Municpio um meio ambiente, ecologicamente equilibrado e, bem assim, promover
medidas de melhoria da qualidade de vida.
Art. 2 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I - Meio ambiente: o conjunto de condies, influncias e interaes de
ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas
formas.
II - Degradao da qualidade ambiental: a alterao adversa das
caractersticas do meio ambiente.
III- Poluio: a degradao da qualidade ambiental resultante de
atividades que direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente;
e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres
ambientais estabelecidos;

Prefeitura Municipal de Extrema

Praa Presidente Vargas no 100
PABX 0(35) 3435-1911 FAX 3435-1911 CEP 37.640-000
Estado de Minas Gerais

IV - Agente poluidor: pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou

privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao
ambiental
V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e
subterrneas, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora.
Art. 3 - Para assegurar a efetividade do direito ao meio ambiente,
ecologicamente equilibrado, a poltica municipal observar os seguintes princpios:
I - desenvolvimento das atividades econmicas, sociais e culturais;
II - preservao aos danos ambientais e as condutas consideradas
lesivas ao meio ambiente;
III - funo social ambiental da propriedade urbana e rural, nas terras
de propriedade privada onde seja necessrio o florestamento ou reflorestamento nas
reas de preservao permanente prevista em lei, o municpio poder faz-lo sem
despropri-las, se no o fizer o proprietrio;
IV - participao direta do cidado e das entidades da sociedade civil
na defesa do meio ambiente;
V - reparao dos danos ambientais provocados por atividades
desenvolvidas por pessoas fsicas e jurdicas, de direito pblico ou privado;
VI - responsabilidade dos poluidores pelo cumprimento das exigncias
legais de controle e preveno ambientais nos processos produtivos e demais
atividades econmicas que interfiram no equilbrio ecolgico do meio ambiente;
VII - educao ambiental como processo de desenvolvimento da
cidadania;
VIII - proteo dos espaos ambientalmente relevantes, atravs da
criao de unidades de conservao;
IX - harmonizao da Poltica Municipal de Meio Ambiente com as
Polticas Estaduais e Federais sobre a mesma matria;
X - responsabilizao de todos os rgos do poder pblico pela
preservao, conservao e melhoria do meio ambiente.
Art. 4 - Cabe ao Municpio a implementao dos instrumentos da
Poltica Municipal de Meio Ambiente, para a perfeita consecuo dos objetivos
definidos na presente lei utilizando os seguintes instrumentos:
I - Zoneamento ambiental;
II - Estabelecimento de normas, critrios e padres de qualidade
ambiental;
III - Licenciamento ambiental para atividades degradadoras, efetivas ou
potencialmente poluidoras;
IV - Controle e fiscalizao de atividades degradadoras, efetivas ou
potencialmente poluidoras;
V - Auditoria ambiental;

Prefeitura Municipal de Extrema

Praa Presidente Vargas no 100
PABX 0(35) 3435-1911 FAX 3435-1911 CEP 37.640-000
Estado de Minas Gerais

VI - Monitoramento ambiental;
VII - Sistema municipal de informaes ambientais;
VIII - Mecanismos de benefcios e incentivos, para preservao e
conservao dos recursos ambientais;
IX - Incnetivo participao social nas questes ambientais;
X - A pesquisa, como forma de estudo e registro da biodiversidade, do
ambiente e da ecologia poltica e social do municpio.
XI - Agenda 21 como compromisso da sociedade para a
implementao do desenvolvimento sustentvel.
Pargrafo nico - O regulamento desta lei e deliberaes do CODEMA
especificar as normas tcnicas para cada um dos instrumentos.
Captulo II
DO SISTEMA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
Art. 5 - O Sistema Municipal de Meio Ambiente, integrante do Sistema
Nacional de Meio Ambiente, constitudo pelos rgos e entidades responsveis pela
proteo, conservao e melhoria do meio ambiente, na forma e com as
caractersticas que se seguem:
I - como rgo consultivo e deliberativo, o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Ambiental - CODEMA, com as finalidades precpuas de formular e
propor ao Executivo Municipal as diretrizes, normas e regulamentao da Poltica
Municipal de Meio Ambiente, bem como atuar nos processos de licenciamento de sua
competncia ou por celebrao de convnio com o Estado de Minas Gerais e de
sano as condutas lesivas ao meio ambiente, na forma prevista por esta lei.
II - Como rgo executor, o Departamento de Servios Urbanos e Meio
Ambiente, que fornecer o suporte tcnico e administrativo ao CODEMA, composto por
profissionais das diversas reas do conhecimento que contribuem para a soluo dos
problemas ambientais.
Art. 6 - Ao Departamento de Servios Urbanos e Meio Ambiente,
compete alm de suas atribuies legais:
I - prestar apoio e assessoramento ao CODEMA;
II - formular, para deliberao do CODEMA, as normas tcnicas e os
padres de proteo, conservao e melhoria do meio ambiente, observadas as
legislaes federal e estadual;
III - exercer a ao fiscalizadora e o poder de polcia para a
observncia das normas contidas na legislao de proteo, conservao e melhoria
do meio ambiente, requisitado, quando necessrio, apoio policial para a garantia do
exerccio desta competncia;

Prefeitura Municipal de Extrema

Praa Presidente Vargas no 100
PABX 0(35) 3435-1911 FAX 3435-1911 CEP 37.640-000
Estado de Minas Gerais

IV - instruir as propostas de normas e os processos de licenciamento e

de infrao sujeitos apreciao do CODEMA;
V - publicar no Dirio Oficial o pedido de concesso ou indeferimento e
a renovao de licenas ambientais de competncia municipal;
VI - determinar, de ofcio ou a requerimento de terceiro, a realizao de
audincia pblica em processo de licenciamento em caso de anlise de EIA/RIMA;
VII - analisar e emitir parecer sobre estudos e projetos relativos a
pedidos de licenas ambientais a serem apreciadas pelo CODEMA;
VIII - atuar no sentido de formar conscincia pblica da necessidade
de proteger, melhorar e conservar o meio ambiente;
IX - instituir indenizao pecuniria dos estudos ambientais exigidos
para licenciamento a cargo do municpio.
Captulo III
DO CONTROLE E DA FISCALIZAO DAS FONTES POLUIDORAS
E DA DEGRADAO AMBIENTAL
Art. 7 - A instalao, ampliao ou funcionamento de fonte de
poluio e demais atividades que degradem o meio ambiente, cujos impactos
ambientais no ultrapassem os limites territoriais do municpio ficam sujeitos ao
licenciamento ambiental, a ser realizado pelo CODEMA, aps exames ambientais
cabveis.
Pargrafo nico - O CODEMA s aprovar a instalao, cosntruo,
ampliao ou funcionamento de fonte causadora de poluio e atividades que
degradem o meio ambiente apes o licenciamento a que se refere o "caput" deste
artido, sob pena de responsabilizao nos termos da lei e nulidade dos seus atos.
Art. 8 - O CODEMA, no exerccio de sua competncia de controle
ambiental, expedir as seguintes licenas:
I - Licena Prvia (LP), na fase preliminar do planejamento da
atividade, contendo requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao e
operao, observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo;
II - Licena de Instalao (LI), autorizando o incio da implantao, de
acordo com as especificaes constantes do Projeto Executivo aprovado; e
III - Licena de Operao (LO), autorizado, aps as verificaes
necessrias, o incio da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos
de controle de poluio, de acordo com o previsto nas Licenas Prvias e de
Instalao.
Pargrafo nico - O procedimento administrativo para a concesso e
renovao das licenas contidas no "caput" deste artigo ser estabelecido em ato
normativo do CODEMA.

Prefeitura Municipal de Extrema

Praa Presidente Vargas no 100
PABX 0(35) 3435-1911 FAX 3435-1911 CEP 37.640-000
Estado de Minas Gerais

Art. 9 - O prazo para a concesso das licenas referidas no artigo

anterior ser de at 6 (seis) meses, ressaltados os casos em que houver a
necessidade de apresentao de estudo de impacto ambiental e respectivo Relatrio
de Impacto Ambiental - RIMA, ou realizao de audincia pblica, quando o prazo ser
de at 12 (doze) meses, contados, em qualquer hiptese do produto do requerimento
de licenciamento.
Art. 10 - Caso a etapa prevista para a obteno da Licena Prvia (LP)
ou Licena de Instalao (LI) esteja vencida, a mesma no ser expeida, no
desobrigando o interessado da apresentao ao CODEMA dos estudos ambientais
cabveis, para a obteno da Licena de Operao (LO).
Pargrafo nico - Ainda que ultrapassada a etapa correspondente a
Licena de Instalao (LI), os estudos ambientais, devero ser elaborados segundo as
informaes disponveis, sem prejuzo das adicionais que forem exigidas pelo
CODEMA para o licenciamento, de modo a poder tornar pblicas as caractersticas do
empreendimento e suas conseqncias ambientais.
Art. 11 - A fiscalizao do cumprimento das normas de proteo
ambiental ser exercida pelo Departamento de Servios Urbanos e Meio Ambiente,
segundo as orientaes do CODEMA.
Art. 12 - Para a realizao das atividades decorrentes do disposto
nesta lei e seus regulamentos, o Departamento de Servios Urbanos e Meio Ambiente
poder utilizar-se alm dos recursos tcnicos e humanos de que dispe, do concurso
de outros rgos ou entidades pblicas ou privadas, mediante convnios, contratos e
credenciamento de agentes.
Pargrafo nico - O concurso dos rgos de entidades e agentes a que
se refere o "caput" deste artigo ser firmado com objetivo de cooperao tcnica, no
implicando exerccio do poder de polcia de competncia do Departamento de Servios
Urbanos e Meio Ambiente.
Art. 13 - Para garantir a execuo das medidas estabelecidas nesta lei,
no seu regulamento e nas normas deles decorrentes, fica assegurado aos agentes
credenciados do rgo competente a entrada em estabelecimento pblico ou privado
durante o perodo de atividade, e a permanncia neles pelo tempo necessrio.
Art. 14 - Aos agentes do Departamento de Servios Urbanos e Meio
Ambiente compete efetuar vistoria em geral, levantamentos e avaliaes, verificar a
ocorrncia de infraes e lavrar auto de fiscalizao e de infrao, determinado,
quando necessria, a adoo de dispositivo de medio, anlise e de controle.

Prefeitura Municipal de Extrema

Praa Presidente Vargas no 100
PABX 0(35) 3435-1911 FAX 3435-1911 CEP 37.640-000
Estado de Minas Gerais

Art. 15 - Fica o Poder Executivo autorizado a determinar, medidas de

emergncia, afim de evitar episdios crticos de poluio e ou degradao ambiental
ou impedir sua continuidade, em caso de grave e iminente risco para vidas humanas
ou recursos econmicos.
Art. 16 - O Departamento de Servios Urbanos e Meio Ambiente
poder, a seu critrio, determinar as fontes poluidoras, com nus para elas, a
execuo de medies dos nveis e das concentraes de suas emisses e
lanamentos de poluentes nos recursos ambientais.
Pargrafo nico - As medies, de que trata este artigo, podero ser
executadas pelas prprias fontes poluidoras ou por empresas do ramo, de reconhecida
idoneidade e capacidade tcnicas, sempre com acompanhamento por tcnicos ou
agentes do Departamento de Servios Urbanos e Meio Ambiente.
Art. 17 - Fica o Poder Executivo autorizado a instituir indenizao
pecuniria pela anlise dos estudos ambientais e por custos operacionais relacionados
atividade de licenciamento, fiscalizao e monitoramentos ambientais.
Captulo IV
DAS PENALIDADES
Art. 18 - As infraes desta lei, do seu regulamento e das demais
normas deles decorrentes sero, a critrio do CODEMA, classificadas em leves, graves
ou gravssimas, conforme a classificao do Decreto Estadual n 39.424/98 e suas
alteraes, levando-se em conta:
I - as suas conseqncias;
II - as circunstncias atenuantes e agravantes;
III- os antecedentes do infrator.
Pargrafo nico - O Regulamento desta lei fixar as condutas
consideradas lesivas ao meio ambiente, determinado a gradao, conforme o "caput"
deste artigo, bem como o procedimento administrativo para aplicao de pena e
elaborao das normas tcnicas complementare, e ainda critrios:
a) para a classificao de que trata este artigo;
b) para a imposio da pena;
c) para cabimento de recurso, respectivos efeitos e prazos de
interposio.
Art. 19 - Sem prejuzo das cominaes cveis e penais cabveis, as
infraes de que trata o artigo anterior sero punidas com as seguintes penas:

Prefeitura Municipal de Extrema

Praa Presidente Vargas no 100
PABX 0(35) 3435-1911 FAX 3435-1911 CEP 37.640-000
Estado de Minas Gerais

I - advertncia, por escrito, antes da efetivao das medidas indicadas

neste artigo para o restabelecimento, no prazo fixado, das condies, padres e
normas pertinentes;
II - multa de 379,11 (trezentos e setenta e nove vrgula onze) a 70.000
(setenta mil) UFEXs, observado o disposto no art. 16 desta lei;
III - no concesso, restrio ou suspenso de incentivos fiscais e de
outros benefcios concedidos pelo Municpio ou por empresa sob o seu controle direto
ou indireto, enquanto perdurar a infrao;
IV - suspenso das atividades, salvo nos casos reservados a
competncias da Unio.
1 - A critrio do CODEMA poder ser imposta multa diria, que ser
devida at que o infrator corrija a irregularidade.
2 - A suspenso das atividades s ser aplicada em casos de
iminente risco para vidas humanas ou recursos econmicos.
3 - As penas previstas nos incisos III e IV deste artigo podero ser
aplicadas sem prejuzo das indicadas nos incisos I e II.
4 - A pena pecuniria ter por referncia a UFEX na data em que for
cumprida.
5 - No caso de reincidncia, configurada pelo cometimento de nova
infrao da mesma natureza, pelo mesmo infrator, a multa ser aplicada em dobro.
6 - As multas de que trata esse artigo podero ser pagas em
conformidade com o previsto no artigo 290 e seguintes do Cdigo Tributrio Municipal.
Art. 20 - Os pedidos de reconsiderao contra pena imposta pelo
CODEMA no tero efeito suspensivo, salvo mediante cumprimento de determinaes
firmado pelo infrator, obrigando-se eliminao das condies poluidoras dentro de
prazo razovel, fixado pelo CODEMA em cronograma fsico-financeiro.
Art. 21 - O regulamento desta lei fixar o processo de formalizao das
sanes.
Captulo V
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 22 - A composio de Conselho e sua instalao com a finalidade
especfica de elaborao do projeto de regulamentao desta lei, dar-se- dentro de
90 (noventa) dias a contar da vigncias da presente lei.
Art. 23 - A concesso ou renovao de licenas previstas nesta lei,
ser precedida da publicao do edital, no Dirio Oficial do Estado, e em jornal de
grande circulao local, com nus para o requerente, assegurando ao pblico o prazo

Prefeitura Municipal de Extrema

Praa Presidente Vargas no 100
PABX 0(35) 3435-1911 FAX 3435-1911 CEP 37.640-000
Estado de Minas Gerais

de exame do pedido, respectivos projetos e pareceres dos rgos municipais, e para

apresentao de impugnao fundamentada por escrito.
1 - O CODEMA ao regular, mediante Deliberao Normativa, o
processo de licenciamento, levar em conta os diferentes potenciais de poluio das
fontes e atividades, para estabelecer:
I - os requisitos mnimos dos editais;
II - os prazos para exame e apresentao de objees;
III - as hipteses de iseno do nus da publicao de edital.
Art. 24 - Ser obrigatria a incluso de contedos de "Educao
Ambiental" nas escolas municipais, mantidas pela Prefeitura Municipal, conforme
programa a ser elaborado pelo Departamento de Educao.
Art. 25 - O Poder Executivo regulamentar esta lei, mediante decretos,
dentro de 90 (noventa) dias, a partir da data de sua publicao.
Art. 26 - As fontes poluidoras fixas, j em funcionamento ou
implantao poca de promulgao desta lei, ficam obrigadas a registrar-se no
Departamento de Meio Ambiente, com vistas ao seu enquadramento ao
estabelecimento nesta lei e sua regulamentao.
Art. 27 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio.

Luiz Carlos Bergamin

Prefeito Municipal