UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA I

MODELO ATUAL DO
SETOR ELTRICO BRASILEIRO

PROF. EGBERTO P. TAVARES

2010

MODELO ATUAL DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO

INDICE

1 - INTRODUO ...................................................................................................... 03
2- O NOVO MODELO DO SETOR ELTRICO..............................................................
2.1 CNPE- CONSELHO NACIONAL DE POLTICA ENERGTICA.......................
2.2 - MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA - MME..................................................
2.3 - CMSE- COMIT DE MONITORAMENTO DO SETOR ELTRICO................
2.4 OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA - ONS.................................................
2.5 - EPE EMPRESA DE PESQUISA ENERGTICA................................................
2.6 AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA - ANEEL.............................
2.7 CMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA - CCEE...........
3 OS AGENTES DE MERCADO.............................................................................
3.1 GERAO .......................................................................................................
3.2 TRANSMISSO ...............................................................................................
3.3 DISTRIBUIO................................................................................................
3.4 COMERCIALIZAO.......................................................................................
3.5 AUTOPRODUTOR ...........................................................................................
3.6 PRODUTOR INDEPENDENTE........................................................................
3.7 CONSUMIDORES LIVRES ...............................................................................
4 O MERCADO LIVRE DE ENERGIA....................................................................
4.1 - O QUE ? .........................................................................................................
4.2 COMO FUNCIONA?.........................................................................................
5 - O SISTEMA INTERLIGADO NACIONAL ..................................................................
6 NOMENCLATURA.....................................................................................................
7-BIBLIOGRAFIA ...........................................................................................................

MODELO ATUAL DO SETOR DE ELTRICO BRASILEIRO

1 INTRODUO
Com o endividamento externo do Setor Eltrico, na dcada de 70, e o
esgotamento dos recursos estatais para a expanso do setor, o governo optou por uma
reestruturao do setor eltrico, que teve incio com as privatizaes das empresas
distribuidoras e continuou, nos anos 90, com a criao de vrias empresas como a
Agncia Nacional de Energia Eltrica e o Operador Nacional do Sistema.
Esses fatos, sem dvida contriburam para o progresso energtico do pas, e
culminaram no que chamamos hoje de Novo Modelo do Setor Eltrico Brasileiro.
O Novo Modelo do Setor Eltrico Brasileiro hoje, um modelo complexo, de
grande porte e com um alto nvel hierrquico, que comea pelo Ministrio de Minas e
Energia, passa pela ANEEL, pelo Operador Nacional do Sistema, Eletrobrs, CCEE
(antigo MAE) e assim sucessivamente, at que os agentes do setor recebam as
diretrizes apontadas por esses rgos.
Os agentes do setor recebem a concesso do poder concedente para atuar nas
diversas reas existentes seja como gerador, transmissor, distribuidor, autoprodutor,
produtor independente, comercializador ou consumidor livre.
No caso especfico das distribuidoras, elas recebem a concesso da ANEEL logo
cabe a agncia agir como fiscal procurando de um lado garantir um servio tecnicamente
adequado s necessidades dos consumidores, e de outro lado, garantir os interesses
das concessionrias, estabelecendo tarifas razoveis para a sua remunerao,
avalizando dessa forma a sade financeira das empresas.
A fim de que seja mantido o equilbrio financeiro das empresas estabelecida
uma tarifa de energia na hora em que a concesso dada e depois essa tarifa passa por
processos de reviso (perodos de 3 a 5 anos), e reajustes anuais que visam remunerar
adequadamente a distribuidora.
A cada reajuste, a tarifa aumenta de preo, aumentando tambm os gastos dos
consumidores com energia. E isso tem repercutido da seguinte maneira no mercado de
energia: os consumidores industriais at ento cativos, esto buscando alternativas para
diminurem seus gastos com energia e esto deixando de ser consumidores das
concessionrias para se tornarem agentes de mercado ou, consumidores livres de
energia.

A migrao para o mercado livre de energia tem se mostrado uma alternativa

muito eficiente na reduo dos custos com energia dos consumidores, pois no ambiente
livre possvel negociar o preo pago pela energia junto aos agentes do setor
(geradores e comercializadores) e continuar pagando pelo uso do sistema de
transmisso e distribuio da concessionria local, um valor estipulado pelo governo
(ANEEL), que a remunere adequadamente.

2- O NOVO MODELO DO SETOR ELTRICO

Na dcada de 90 o Brasil deu incio modernizao do setor eltrico. Essa
modernizao veio atravs de marcos regulatrios e da criao de vrias entidades do
setor, como a ANEEL, o ONS e o MAE (atual CCEE).
Em 1993, ao re-equilibrar as finanas do setor, a Lei 8.631 promoveu a
reorganizao

econmico-financeira

das

empresas

abriu

caminho

para

reestruturao da indstria de energia eltrica. Na figura a seguir, pode-se verificar os

principais marcos e mudanas do Setor Eltrico.

Figura 1- Organograma dos principais marcos e mudanas do Setor Eltrico

Pode-se dizer que o novo modelo proposto pelo MME tem trs objetivos:
- garantir a segurana de suprimento de energia eltrica;
- promover a modicidade tarifria, por meio da contratao eficiente de energia

para os consumidores

regulados;

- promover a insero social no Setor Eltrico, em particular pelos programas

de universalizao de atendimento.

A tabela a seguir resume as principais diferenas entre o modelo vigente

antes de 1998 e o novo modelo do setor.

Tabela 1 As Mudanas no Setor Eltrico Brasileiro

Modelo Novo

Modelo Antigo
Financiamento atravs de recursos

Financiamento atravs de recursos

pblicos

Pblicos (BNDES) e privados

Empresas divididas por atividades:
Gerao

Empresas verticalizadas

Transmisso,
Distribuio e
Comercializao

Empresas predominantemente estatais

Abertura para empresas privadas

Monoplios Competio inexistente

Competio na gerao e comercializao

Consumidores cativos

Consumidores livres e cativos

Tarifas reguladas em todos os segmentos

Preos livremente negociados na gerao

e Comercializao

G
T
D
C

Atividade aberta competio.

No regulada economicamente.

Tem garantido o livre acesso ao sistema de transmisso.

Permite o livre acesso de todos os Agentes ao mercado.

Regulao tcnica e econmica.

Entrada de novos projetos de transmisso por licitao.

Permite o livre acesso de todos os Agentes ao mercado.

Regulao tcnica e econmica.

Encargos que estimulam o uso eficiente da rede.

Compra e venda de energia eltrica nos mercados de longo prazo e
spot.

Atividade aberta competio.

Preos de energia negociados livremente.

Fonte: Palestra Dr. Luiz Antonio Sanches

Figura 2 - Reestruturao do Setor Eltrico Ps-privatizaes

A reforma do setor provocou o surgimento de novas funes e modificou o
contedo e a forma de outras atividades. As novas entidades resultantes desta reforma e
seus papis so apresentados a seguir:

Fonte: Palestra Dr. Luiz Antonio Sanches

2.1 CNPE- CONSELHO NACIONAL DE POLTICA ENERGTICA

Responsvel pela integrao entre as polticas energticas e as demais
polticas pblicas
2.2- MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA - MME
No novo modelo institucional, o Ministrio de Minas e Energia (MME) o
rgo responsvel pela definio das polticas pblicas para o setor eltrico
brasileiro. rgo do poder executivo, o MME elabora os programas
governamentais com base nas diretrizes do Conselho Nacional de Poltica
Energtica e define as metas e os instrumentos para a prestao de servios
aos consumidores.

2.3- CMSE- COMIT DE MONITORAMENTO DO SETOR ELTRICO

rgo permanente interno do MME, responsvel pelo fornecimento de
energia eltrica, primando pelo equilbrio entre oferta e demanda.

2.4 OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA - ONS

O ONS foi criado pela Lei n. 9.648 de 27.05.98 e pelo Decreto n. 2.655 de
02.07.98, para operar supervisionar e controlar a gerao de energia eltrica no
Sistema Interligado Nacional1 e administrar a rede bsica2 de transmisso de
energia em nosso pas, com o objetivo de atender os requisitos de carga,
otimizar custos e garantir a confiabilidade do Sistema, definindo ainda as
condies de acesso malha de transmisso em alta tenso do pas.
O ONS uma entidade de direito privado integrado pelas empresas de
gerao, transmisso, distribuio e comercializao, alm de importadores e
exportadores de energia e consumidores livres. Integra ainda o ONS o Ministrio
de Minas e Energia, que tem poder de veto em questes que conflitem com as
diretrizes e polticas governamentais para o setor.

Sistema Interligado Nacional (SIN) - Instalaes responsveis pelo suprimento de

energia eltrica a todas as regies do pas eletricamente integradas. Apenas cerca de 2% da
capacidade de produo do pas encontra-se fora do SIN, em pequenos sistemas isolados
localizados principalmente na regio amaznica.

Rede Bsica Sistema eltrico interligado constitudo pelas linhas de transmisso,

barramentos, transformadores de potncia e equipamentos com tenso igual ou maior que
230 kV ou instalaes em tenso inferior, quando especificamente definidas pela ANEEL.

Uma das principais funes do ONS fazer parte de uma rede de mltiplos
agentes para promover a otimizao dos recursos energticos disponveis ao
Sistema. Essa otimizao feita atravs da coordenao da gerao e da
transmisso.

2.5- EPE EMPRESA DE PESQUISA ENERGTICA

Executa estudos de planejamento para o MME que so oferecidos
contestao pblica adquirindo, posteriormente, carter determinativo.

2.6 AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA - ANEEL

A mudana de papel do Estado no mercado de energia deixando de ser
fundamentalmente executor para se tornar basicamente regulador e fiscalizador
exigiu a criao de um rgo capacitado tcnica e especificamente para
normalizar e fiscalizar as atividades do Setor Eltrico.
Assim, foi instituda pela Lei n. 9.427 de 26.11.97

e constituda pelo

Decreto n. 2.335 de 03.10.97 a ANEEL.

A ANEEL uma autarquia vinculada ao Ministrio de Minas e Energia, que
tem por finalidade a mediao, regulao, controle tarifrio e fiscalizao da
produo, transmisso, distribuio e comercializao de energia eltrica,
zelando pela qualidade dos servios prestados, pela universalidade de
atendimento aos consumidores e pelo estabelecimento das tarifas para os
consumidores finais, preservando, sempre, a viabilidade econmica e financeira
dos Agentes e da indstria.
Uma parte importante da misso da ANEEL assegurar a qualidade dos
servios prestados sociedade buscando, na medida do possvel, a mediao
entre os interesses dos agentes econmicos e dos consumidores. Cabe ao
rgo regulador a tarefa de implementar as diretrizes e poltica energtica do
poder executivo.
Em todas as suas aes como rgo regulador e em sua comunicao com
a sociedade, a ANEEL adota a transparncia como valor absoluto. Qualquer
iniciativa que seja de interesse do setor eltrico e dos consumidores submetida
ao processo de audincias pblicas, expediente que abre espao para a
discusso e o envio de contribuies dos segmentos interessados. Nenhum ato

estratgico sobre o setor eltrico editado pela ANEEL sem que tenha sido
objeto de intenso debate pblico.
Desta mesma forma, ocorrem os processos de reviso e reajuste tarifrios.
A cada etapa do processo, ocorrem publicaes de forma que os interessados
podem acompanhar os processos e at mesmo interferir, se for o caso de
acharem os reajustes abusivos.

2.7 CMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA - CCEE

A CCEE surgiu a partir do MAE, Mercado Atacadista de Energia Eltrica,
que foi uma das inovaes mais importantes do setor eltrico. Sua implantao
foi indispensvel para o efetivo estabelecimento da competio entre os agentes
econmicos.
Criado pela Lei n. 9.648 de 27.05.98 e pelo Decreto n. 2.655 de
02.07.98, como um mercado auto-regulado, o MAE foi institudo atravs da
assinatura de um contrato de adeso multilateral (acordo de mercado), com a
finalidade de viabilizar as transaes de energia eltrica por meio de Contratos
Bilaterais3 e do Mercado de Curto Prazo4, promovendo a livre concorrncia e a
ampla competio entre as empresas que executam os servios de energia
eltrica no Sistema Interligado Nacional.
A ASMAE era a Administradora de Servios do Mercado Atacadista de
Energia Eltrica, uma sociedade de direito privado, brao operacional do MAE e
empresa autorizada da ANEEL.
Integrado por empresas concessionrias de gerao, distribuio e
comercializao de energia eltrica o MAE passou por uma srie de
modificaes, at que se tornou um modelo adequado para a expanso da
competio entre os agentes econmicos.
Em 2001, durante a crise energtica, a ANEEL foi obrigada a intervir no
MAE, pois o modelo de gesto e governana apresentava fortes conflitos de
3

Contratos Bilaterais So contratos de compra e venda de energia, negociados livremente entre duas
partes. So firmados entre os agentes, sem a participao da ANEEL ou do MAE. Tais contratos so
registrados no MAE sem informaes de preos, apenas os montantes contratados, que sero
contabilizados, registrados pelos Agentes vendedores e validados pelos Agentes compradores.
4
Mercado de Curto Prazo Segmento do MAE onde transacionada a energia eltrica no contratada
bilateralmente, as eventuais sobras de contratos bilaterais de compra de energia firmados pelos agentes
da categoria Consumo e as insuficincias em relao aos contratos bilaterais de venda de energia eltrica
de responsabilidade dos Agentes da Categoria de produo.

10

interesse que resultavam em no cumprimento de suas responsabilidades,

comprometendo todo o contexto setorial. Foi quando foi proposta a
reestruturao do MAE, o que foi feito atravs da Lei n. 10.433 de 24.04.02
transformando a instituio ASMAE em pessoa jurdica de direito privado, com a
denominao MAE, e terminando com a sua auto-regulao.
Em continuao a reestruturao do MAE em agosto de 2004, a partir da
Lei n. 10.848, de 15.03.04 e pelo Decreto n. 5.177, de 12.08.04, o MAE deu
origem a Cmara de Comercializao de Energia Eltrica CCEE.
Pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, sob regulao e
fiscalizao da Agncia Nacional de Energia Eltrica, a CCEE assumiu o papel
de administradora ( contabilizao + liquidao ) dos contratos de atendimento
aos consumidores regulados - ACR e livres ACL e tem por finalidade viabilizar
a comercializao de energia eltrica no Sistema Interligado Nacional.
integrada por titulares de concesso, permisso ou autorizao, por outros
agentes vinculados aos servios e s instalaes de energia eltrica, e pelos
consumidores livres.
A CCEE responsvel por todas as atividades requeridas
administrao do Mercado, inclusive financeiras, contbeis e operacionais,
sendo as mesmas reguladas e fiscalizadas pela ANEEL.
Nela se processam as atividades comerciais de compra e venda de
energia eltrica por meio de contratos bilaterais e de um mercado de curto
prazo,

restrito

aos

sistemas

interligados

Sul/Sudeste/Centro

Oeste

Norte/Nordeste.
A CCEE no compra ou vende energia e no tem fins lucrativos. Ela
viabiliza as transaes de compra e venda de energia eltrica entre os agentes
de mercado.

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Figura 3 Histrico da CCEE

3 Os Agentes de Mercado
Com a reestruturao do setor, em 1998, surgiram novos Agentes e novas
funes para os Agentes que j existiam:
3.1- Gerao
A atividade aberta competio, no regulada economicamente e
todos os geradores tm a garantia de livre acesso aos sistemas de transporte de
energia eltrica (transmisso e distribuio). Os geradores podem negociar sua
energia com preos livremente negociados. Os montantes de energia eltrica a
serem gerados so determinados pelo ONS. (MAE Mercado Atacadista de
Energia, p.17)

3.2- Transmisso
As Linhas de transmisso constituem vias de uso aberto e podem ser
utilizadas por qualquer Agente, com a devida remunerao ao proprietrio
atravs do custo do uso do sistema de transmisso determinado pela ANEEL e
administrado pelo ONS. (MAE Mercado Atacadista de Energia, p.17)

3.3- Distribuio
A distribuio a atividade que permanece regulada tcnica e
economicamente pela ANEEL. Assim como as linhas de transmisso, as redes
de distribuio devem conceder liberdade de acesso a todos os Agentes de
Mercado, atravs do custo do uso do sistema de distribuio determinado pela
12

ANEEL e administrado pelo Distribuidor. (MAE Mercado Atacadista de

Energia, p.17)

3.4- Comercializao
Com a reestruturao do Setor Eltrico, surgiu a figura do Comercializador
de Energia, responsvel pela compra e venda de energia eltrica a
Distribuidores, Geradores, ou Consumidores Livres, com preos livremente
negociados entre as partes. Esta atividade regulada tcnica e no
economicamente pela ANEEL. Referncia Livro do MAE pg.17

3.5- Autoprodutor
a entidade que autorizada pela ANEEL produz, de forma individual ou
consorciada, energia eltrica para uso prprio, podendo fornecer o excedente s
concessionrias de energia eltrica e/ou ao Mercado de Curto Prazo.
(MAE Mercado Atacadista de Energia, p.17)

3.6- Produtor Independente

Pessoa jurdica ou empresas reunidas em consrcio que recebam
concesso ou autorizao do Poder Concedente para produzir energia eltrica
destinada ao comrcio de toda ou parte da produo, por sua conta e risco.
(MAE Mercado Atacadista de Energia, p.17)

3.7- Consumidores Livres

O Consumidor Livre pode adquirir energia de qualquer fornecedor, no
sendo mais obrigado a comprar da distribuidora local.

4 O Mercado Livre de Energia

O mercado livre de energia, tambm conhecido como Ambiente de
Contratao Livre5 , um ambiente de contratao de energia onde o
5

Ambiente de Contratao Livre ACL o segmento de mercado no qual se realizam as operaes de

compra e venda de energia eltrica, objeto de contratos bilaterais livremente negociados, conforme

13

consumidor livre negocia livre e competitivamente de quem quer comprar e por

quanto tempo quer contratar energia de um determinado fornecedor. Fica a
cargo do consumidor a avaliao de preos, visto que no mercado livre ele pode
comprar de qualquer Agente Vendedor6 de energia, seja qual for a rea ou
subsistema onde ele esteja situado.
Vale lembrar que, assim como o consumidor livre tem a possibilidade de
avaliar preos ele deve se conscientizar da responsabilidade de tambm
assumir riscos. Uma vez que no mercado livre as decises tomadas no presente
certamente repercutiro no futuro seja positiva ou negativamente. Por isso, a
deciso de ir para o ambiente livre de contratao no deve ser tomada de uma
hora para outra. Deve ser feito um estudo de viabilidade e anlise de riscos.
4.1 Como Funciona?
Implementado na prtica a partir da Lei n. 9.648, de 27 de maio de 998, o
livre mercado trouxe ao consumidor a possibilidade de atuar de forma mais
concreta nas suas despesas com a eletricidade. Empresas de maiores portes,
escolherem o seu fornecedor, buscando melhores condies de atendimento
aos seus perfis de carga.
Alm disso, um outro benefcio trazido com o livre mercado uma maior
transparncia no preo da energia eltrica, que passou a segregar as parcelas
de energia propriamente dita e do transporte da mesma. Sendo tambm
possvel, identificar nessas parcelas os servios, encargos e impostos
incidentes. Na figura a seguir temos um esquema que mostra como se
distribuem as parcelas que incidem na conta do consumidor.

regras e procedimentos de comercializao especficos. Referncia Decreto n. 5.163 de 30 de julho de

2004.
6
Agente Vendedor o titular de concesso, permisso ou autorizao do poder concedente para gerar,
importar ou comercializar energia eltrica. Referncia Decreto n. 5.163 de 30 de julho de 2004.

14

Figura 4 A conta da energia no Mercado Livre

5 - O SISTEMA INTERLIGADO NACIONAL

Com tamanho e caractersticas que permitem consider-lo nico
em mbito mundial, o sistema de produo e transmisso de energia
eltrica do Brasil um sistema hidrotrmico de grande porte, com forte
predominncia de usinas hidreltricas e com mltiplos proprietrios. O
Sistema Interligado Nacional formado pelas empresas das regies
Sul, Sudeste, Centro-Oeste, Nordeste e parte da regio Norte. Apenas
3,4% da capacidade de produo de eletricidade do pas encontra-se
fora do SIN, em pequenos sistemas isolados localizados principalmente
na regio amaznica. Ref. Site do ONS 02.06.05
O SIN tem predominncia de usinas hidroeltricas com
reservatrios de regularizao plurianual e grande capacidade de
armazenamento, principalmente nas regies Sudeste / Centro-Oeste e
Nordeste, sendo que 65% da capacidade de armazenamento do SIN,
esto concentrados numa rea situada no interior do pas denominada
Quadriltero dos Reservatrios, onde esto concentrados os grandes
reservatrios de acumulao do sistema, referentes s bacias dos rios
Grande, Paranaba, So Francisco e Tocantins.

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Esta caracterstica confere ao SIN uma grande dependncia da

espacialidade das chuvas, de forma que no basta chover no pas, mais
sim onde, quando e quanto chove, de forma que essas precipitaes ao
longo do perodo mido garantam vazes afluentes que possibilitem o
replecionamento do armazenamento desses reservatrios, assegurando
o atendimento energtico do SIN.
O Sistema Interligado Nacional dividido em quatro subsistemas
de acordo com as regies geopolticas. Cada subsistema tem a sua
peculiaridade e apesar da integrao, eles so operados e planejados
com polticas energticas diferentes entre si.
a-) Subsistema Sudeste
b-) Subsistema Sul
c-) Subsistema Nordeste
d-) Subsistema Norte

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6- NOMENCLATURA

A
ABCE - Associao Brasileira de Concessionrias de Energia Eltrica. A entidade rene empresas
de energia eltrica que atuam na transmisso, gerao e distribuio e que possuem concesso para
explorao de servio pblico. Foi criada em 1936.
ABEER - Associao Brasileira de Energia Renovvel e Eficincia Energtica.
ABEN - Associao Brasileira de Energia Nuclear. Instituio que rene tcnicos e pesquisadores do
setor nuclear brasileiro com o objetivo de difundir informaes sobre as aplicaes pacficas da
energia nuclear e promover maior integrao entre a comunidade nuclear e a sociedade brasileira.
ABRACE - Associao Brasileira de Grandes Consumidores de Energia Eltrica. Entidade que
congrega os grupos industriais de maior consumo de energia do pas. Seus associados respondem
por 20% da energia consumida ou por 33% da fatia de consumo industrial no Brasil. Representa os
consumidores chamados eletrointensivos, como as indstrias de cimento, cobre, alumnio, qumica e
petroqumica, ferro-ligas, ao, minerao, papel e celulose, gases do ar dentre outras.
ABRACEEL - Associao Brasileira dos Agentes Comercializadores de Energia Eltrica. Tem como
objetivo promover a unio dos agentes comercializadores autorizados pela Aneel e represent-los
junto aos poderes pblicos e organizaes nacionais e internacionais.
ABRADEE - Associao Brasileira de Distribuidores de Energia Eltrica. Iniciada com o antigo
Comit de Distribuio, a Abradee transformou-se em associao em 1995. As empresas associadas
respondem por mais de 95% do mercado brasileiro de energia eltrica.
ABRAGE - Associao Brasileira das Grandes Empresas Geradoras de Energia Eltrica. Foi criada
em 1998 e tem como objetivo alcanar o melhor desenvolvimento das atividades ligadas gerao
de energia eltrica. A associao representa as grandes geradoras de energia eltrica, de origem
predominantemente hidrulica.
ABRATE - Associao Brasileira das Grandes Empresas de Transmisso de Energia Eltrica.
Instituio criada em 1999 para reunir e defender os interesses das empresas de transmisso de
energia eltrica, agentes que surgiram com o processo de implantao do novo modelo do setor
eltrico.
Acordo de Mercado - Contrato firmado entre todos os agentes do setor (comercializadores,
importadores, exportadores, consumidores livres, geradores) que define as condies para instituio
e funcionamento do MAE.
Acordo de Recompra - Acordo entre geradores e distribuidores de energia comprometidos com
contratos iniciais que estabelece que as distribuidoras de energia acumulam crditos em energia
para utilizao futura quando a carga do sistema foi menor do que a energia contratada.Esses
crditos, quando contrados, contribuem para reduzir a exposio dos geradores no momento da
transao e, uma vez acumulados para os meses seguintes, contribuem para reduzir tambm a
exposio dos distribuidores em momentos futuros.
Acordo Geral do Setor Eltrico - Acerto firmado entre geradoras e distribuidoras com o objetivo de
definir regras para compensao das perdas financeiras geradas pelo racionamento de energia
2001/2002. O acordo, fechado em dezembro de 2001, prev financiamento de at R$ 7,5 bilhes do
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) s empresas e reajuste tarifrio
extraordinrio de 2,9% para consumidores rurais e residenciais, com exceo dos consumidores de

17

baixa renda, e de 7,9% para consumidores de outras classes, a ttulo de recomposio das perdas.
ANA - Agncia Nacional de guas. Instituda em junho de 2000, a agncia uma autarquia em
regime especial, vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente. responsvel pela implantao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e por aplicar a Lei das guas (1997), que disciplina o uso dos
recursos hdricos no pas.
ANEEL - Agncia Nacional de Energia Eltrica. Autarquia em regime especial, vinculada ao MME,
criada em dezembro de 1996. A agncia regula e fiscaliza as atividades de gerao, transmisso,
distribuio e comercializao de energia. Tambm media conflitos entre consumidores e agentes do
mercado e entre os prprios agentes; concede, permite e autoriza instalaes e servios de energia;
homologa reajustes tarifrios; assegura a universalizao e a qualidade adequada dos servios
prestados, e estimula investimentos e a competio entre os agentes do setor.
Anexo V - Documento que integra os contratos iniciais assinados entre geradoras e distribuidoras de
energia. Essa clusula determina a compra compulsria, pelas geradoras, de parte da energia
economizada durante perodos de racionamento. O valor de compra dessa energia maior que o
estabelecido nos contratos iniciais.
ANP - Agncia Nacional de Petrleo. uma autarquia criada em agosto de 1997, vinculada ao MME.
o rgo regulador do setor de petrleo. Tem como finalidade promover a regulao, contratao e
fiscalizao das atividades econmicas integrantes deste setor.
APINE - Associao Brasileira dos Produtores Independentes de Energia Eltrica. Criada em 1995, a
associao tem como objetivo representar as empresas interessadas na produo independente de
energia eltrica junto aos poderes pblicos e instituies nacionais e internacionais.
ASMAE- Administradora de Servios do Mercado de Energia Eltrica. Extinta com a Medida
Provisria 29 (07/02/2002). A MP foi resultado das alteraes propostas pelo Comit de
Revitalizao do Setor Eltrico, criado no mbito da Cmara de Gesto da Crise de Energia Eltrica
(GCE). Antes de extinta, funcionava como pessoa jurdica, de direito privado, que prestava servios
administrativos, tcnicos e jurdicos ao Mercado Atacadista de Energia (MAE).
Autoprodutor - Concessionrio ou agente autorizado pela Aneel que gera energia para consumo
prprio. Essa energia pode substituir ou complementar o volume adquirido da distribuidora.

B
Balano Energtico Nacional (BEN) - Documento produzido anualmente pela Secretaria de
Energia do MME com o objetivo de apresentar os fluxos energticos das fontes primrias e
secundrias de energia, desde sua produo at o consumo final, nos principais setores da
economia.
Barragem - Construo que retm gua para controlar o nvel e a vazo de rios.
Biomassa - Matria orgnica de origem vegetal ou animal que pode ser aproveitada para gerao
de calor ou eletricidade. Pode ser produzida pelo aproveitamento do lixo residencial, comercial ou
industrial como serragem, arroz, cascas de rvores pelo bagao da cana-de-acar, recurso
abundante no pas.
Blecaute (Apago) - Falta generalizada de energia em uma determinada regio.

18

C
Cmara Brasileira de Investidores em Energia Eltrica (CBIEE) - Formada por empresas
nacionais e estrangeiras que possuem investimentos no setor eltrico do pas. Entidade sem fins
lucrativos que atua como um frum para discusso dos aspectos relacionados ao modelo do setor
eltrico brasileiro.
Cmara de Gesto da Crise do Setor Eltrico (GCE) - Criada e instalada pela Medida Provisria
2.198-3, de 29 de maio de 2001, teve como objetivos administrar programas de ajuste da demanda
energtica, coordenar os esforos para o aumento da oferta de energia eltrica, alm de propor e
implementar medidas de carter emergencial para solucionar a crise do setor eltrico em 2001.
Cmara de Gesto do Setor Eltrico (CGSE) - Criada em 6 de junho de 2002, essa cmara
substitui a Cmara de Gesto da Crise de Energia Eltrica (GCE), instituda em maio de 2001 para
gerir o racionamento de energia e os problemas do setor eltrico. A CGSE faz parte do Conselho
Nacional de Poltica Energtica (CNPE) do MME e presidida pelo ministro da pasta. Dentre suas
atribuies est a continuidade aos trabalhos e estudos at ento coordenados pela GCE.
Capacidade instalada - Total da capacidade de gerao de todas as turbinas de uma usina.
Co-gerao - Processo que permite a produo simultnea de energia eltrica, trmica e de vapor, a
partir de uma nica fonte de combustvel, como gs natural, lixo industrial, biomassa dentre outros. O
processo de queima desse combustvel produz energia trmica (calor) e, ao mesmo tempo,
movimenta os geradores para produo de energia eltrica.
Comercializador - Pessoa jurdica especialmente constituda para comprar e vender energia eltrica
para concessionrias, autorizadas ou para consumidores livres.
Comercializadora Brasileira de Energia Emergencial (CBEE) - Empresa pblica federal criada em
29 de agosto de 2001 (Medida Provisria 2.209), conforme diretrizes da GCE, e vinculada ao MME.
Tem como objetivo tornar vivel o aumento da capacidade de gerao e da oferta de energia eltrica
de qualquer fonte em curto prazo, dentro do Programa de Energia Emergencial. A empresa vai
administrar a contratao de 58 usinas com capacidade instalada para gerar 2.154 MW de 2002 a
2005. A CBEE ser extinta em 30 de junho de 2006.
Comit Coordenador do Planejamento da Expanso do Setor Eltrico (CCPE) - Entidade
responsvel pelo planejamento da expanso dos sistemas eltricos brasileiros. Foi criado em 1999
(Portarias 150 e 485 do MME). Tem como objetivo orientar as aes de governo para assegurar o
fornecimento de energia nos nveis de qualidade e quantidade demandados pela sociedade, oferecer
um quadro de referncia para os planos de investimento dos agentes do mercado e, finalmente,
definir a expanso adequada da rede eltrica de transmisso.
Comit de Revitalizao do Modelo do Setor Eltrico - Instalado no mbito da GCE em 22 de
junho de 2001, o comit tem como misso encaminhar propostas para corrigir desfuncionalidades
correntes e propor aperfeioamentos para o modelo do setor eltrico. Em janeiro de 2002, o comit
sugeriu a implementao de 33 medidas para reorganizar o setor. Esse comit est, atualmente,
subordinado a CGSE.
Compensao Financeira pela Utilizao dos Recursos Hdricos (CFURH) - Valor pago pelas
concessionrias e empresas autorizadas a produzir energia eltrica, a ttulo de compensao pelo
uso dos recursos hdricos com esta finalidade. A cobrana equivale a 6,75% do valor da energia
gerada e o valor arrecadado gerenciado pela Aneel. Municpios atingidos por barragens (com a
construo de usinas) ficam com 45% do total arrecadado. Igual montante destinado aos estados
onde se localizam as represas. Os 10% restantes so encaminhados Unio.

19

Concessionria de servio pblico - Agente titular de servio pblico federal delegado pelo poder
concedente mediante licitao (concorrncia). As concessionrias podem ser geradoras,
distribuidoras ou transmissoras de energia.
Conselho de Consumidores de Energia Eltrica - Representao de consumidores criada por
cada uma das distribuidoras de energia eltrica. Com carter consultivo, cabe ao conselho orientar,
analisar e avaliar questes ligadas ao fornecimento, tarifas e adequao dos servios prestados pela
empresa. Institudo em 1993, teve suas condies alteradas em 2000 (Resoluo 138 da Aneel).
Pelas novas determinaes, deve ser composto por um representante de cada classe de consumo e
de um representante de alguma entidade de defesa do consumidor.
Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) - rgo de assessoramento do Presidente da
Repblica, tem como finalidade formular polticas e diretrizes para o setor de energia. Criado em
agosto de 1997, o CNPE presidido pelo ministro de Minas e Energia e conta com a participao
dos ministros da Cincia e Tecnologia, Planejamento, Oramento e Gesto, Meio Ambiente,
Fazenda, Casa Civil e Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Alm disso, composto por
um cidado especialista em energia, um integrante de uma universidade e um representante dos
Estados. Em junho de 2002, o CNPE passou a abrigar a CGSE, substituta da GCE.
Consumidor - Pessoa fsica ou jurdica que solicitar concessionria o fornecimento de energia
eltrica, assumindo, assim, a responsabilidade pelo pagamento das faturas e outras obrigaes
fixadas pela Aneel.
Consumidor Cativo - Consumidor autorizado a comprar energia somente da concessionria que
atua na rede a qual est conectado.
Consumidor de Baixa Renda - Consumidor residencial atendido por circuito monofsico que, nos
ltimos 12 meses, tenha tido consumo mensal mdio inferior a 80 kWh/ms. Os consumidores que
gastam entre 80 e 220 kWh/ms tambm sero considerados de baixa renda, mas os critrios ainda
sero definidos pela Aneel. A definio consta da Lei 10.438 (2002).
Consumidor do Grupo A - Conjunto de unidades consumidoras com fornecimento de energia em
tenso igual ou superior a 2,3 kV ou atendidas em tenso inferior a 2,3 kV a partir de sistema
subterrneo de distribuio, caracterizado pela estruturao tarifria binmia.
Consumidor do subgrupo A1 - Conjunto de unidades consumidoras com fornecimento de energia
em tenso igual ou superior a 230 kV.
Consumidor do subgrupo A2 - Conjunto de unidades consumidoras com fornecimento de energia
em tenso de 88 a 138 kV.
Consumidor do subgrupo A3 - Conjunto de unidades consumidoras com fornecimento de energia
em tenso de 69 kV.
Consumidor do subgrupo A3a - Conjunto de unidades consumidoras com fornecimento de energia
em tenso de 30 a 44 kV.
Consumidor do subgrupo A4 - Conjunto de unidades consumidoras com fornecimento de energia
em tenso de 2,3 a 25 kV.
Consumidor do subgrupo B1 - Unidade consumidora residencial e unidade consumidora
residencial caracterizada como baixa renda.
Consumidor do subgrupo B2 - Unidade consumidora rural, unidade consumidora caracterizada
como cooperativa de eletrificao rural e como servio pblico de irrigao.

20

Consumidor do subgrupo B3 - Unidades consumidoras das demais classes.

Consumidor do subgrupo B4 - Unidade consumidora caracterizada como iluminao pblica.
Consumidor Livre - Consumidor legalmente autorizado a escolher seu fornecedor de energia.
Consumidores do subgrupo AS - Conjunto de unidades consumidores com fornecimento de
energia em tenso inferior a 2,3 kV, atendido a partir de sistema subterrneo de distribuio e
faturado neste grupo em carter opcional.
Consumidor do Grupo B - Unidade consumidora com fornecimento em tenso inferior a 2,3 kV ou
atendida em tenso superior mencionada e caracterizada pela estruturao tarifria monmia.
Conta Consumo de Combustveis Fsseis (CCC) - Conta criada em 1993, tem como finalidade
cobrir custos da utilizao de combustveis fsseis, como leo diesel e carvo, empregados na
gerao termeltrica nos sistemas interligado e isolado (reas no atendidas pelo servio de
eletrificao). As distribuidoras recolhem mensalmente da tarifa um valor equivalente a sua cota
(proporcional ao mercado atendido por cada empresa). Esse fundo administrado pela Eletrobrs. O
valor anual definido pela Aneel.
Conta de Compensao de Variao de Valores de Itens da Parcela A (CVA) - Mecanismo criado
em outubro de 2001 para compensao das variaes de valores de itens dos custos no
gerenciveis (Parcela A) ocorridas entre reajustes tarifrios anuais das distribuidoras de energia. Na
data do reajuste anual, se a CVA estiver negativa, h repasse para tarifa. Se a conta estiver positiva,
o saldo usado para abater o reajuste anual das tarifas.
Conta de Desenvolvimento Energtico (CDE) - Fonte de subsdio criado para tornar competitivas
fontes alternativas de energia, como elica e biomassa, e promover a universalizao dos servios
de energia eltrica. Alm de fontes alternativas, a CDE cobre os custos de termeltricas a carvo que
j haviam entrado em operao em 1998 e da instalao de transporte para gs natural. Os recursos
viro de pagamentos anuais realizados a ttulo de uso de bem pblico, multas aplicadas pela Aneel e
a partir de 2003, das cotas anuais pagas por agentes que vendam energia para o consumidor final.
Ter durao de 25 anos e considerada sucessora da CCC.
Contrato com Obrigao de Aquisio (take or pay) - Modalidade de contrato usada para a
compra de gs natural para as usinas termeltricas. Prev a obrigao de compra de uma
quantidade mnima do combustvel. Nesse tipo de contrato, mesmo que o combustvel no seja
usado, preciso efetuar o pagamento referente quantidade mnima pelo preo previamente
determinado.
Contrato de Adeso - Instrumento contratual firmado entre consumidores e fornecedores de energia
eltrica com clusulas estritamente vinculadas s normas e regulamentos aprovados pela Aneel. O
contrato no pode ser aceito parcialmente pelas partes.
Contrato de Concesso - Contrato firmado entre a Aneel e geradoras, transmissoras e
distribuidoras de energia, definindo direitos e obrigaes para prestao de servio pblico de
energia eltrica ao consumidor. Para geradoras o prazo do contrato de 35 anos, para distribuidoras
e transmissoras, a durao de 30 anos. Todos os contratos podem ser renovados por igual
perodo.
Contrato de Fornecimento - Instrumento contratual firmado entre a concessionria e o consumidor
do Grupo A para ajustar as caractersticas tcnicas e as condies comerciais do fornecimento de
energia eltrica.

21

Contrato de uso e de conexo - Instrumento legal em que o consumidor livre e a concessionria

estabelecem condies de utilizao do sistema eltrico local, de acordo com regulamentao
especfica.
Contratos bilaterais - So contratos de compra e venda de energia em volumes livremente
acertados entre duas partes (agentes do mercado), sem a participao da Aneel ou do MAE. Nesses
contratos definida a quantidade de energia contratada. Os preos da energia no constam desses
contratos.
Contratos Iniciais - So contratos de compra de compra e venda de energia de longo prazo,
firmados entre geradoras e distribuidoras, entre distribuidoras e distribuidoras ou entre geradoras e
geradoras. Os preos da energia comercializada por esses contratos so fixados pela Aneel.
Contribuio de Interveno no Domnio Econmico (Cide) - Contribuio que incide sobre
importao e comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool
etlico combustvel. Os recursos arrecadados so destinados ao pagamento de subsdios a preos ou
ao transporte de lcool combustvel, de gs natural e seus derivados e de derivados de petrleo, ao
financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs e ao
financiamento de programas de infra-estrutura de transportes. Criada pela lei 10.336 de dezembro de
2001.
Curva de Segurana - Indicador do nvel mnimo de gua nos reservatrios das usinas hidreltricas
necessrio para assegurar a gerao de energia eltrica suficiente para o atendimento do consumo.
Curva-guia - Indicador de acompanhamento do nvel de gua nos reservatrios das usinas
hidreltricas.
Custo do Dficit - Preo da energia no mercado de curto prazo (spot) em uma situao de
racionamento. Sinaliza o custo de oportunidade de se produzir energia eltrica quando h escassez.
Reflete as perdas econmicas para a sociedade provocadas pela reduo forada da oferta de
energia.
Custo Marginal da Operao - Custo por unidade de energia produzida para atender a um
acrscimo de carga no sistema.
Custos Gerenciveis - Custos que dependem essencialmente da eficcia da gesto empresarial,
como os gastos com pessoal, compra de materiais, pagamento de servios de terceiros, outras
despesas e remunerao. Tambm chamados de custos controlveis, so indexados a variao do
ndice Geral de Preos de Mercado (IGPM) da Fundao Getlio Vargas para clculo do reajuste
tarifrio anual previsto nos contratos de concesso.
Custos No-gerenciveis - Tambm chamados de Parcela A ou custos no controlveis, so
custos que independem de decises das concessionrias, como a Conta de Consumo de
Combustveis Fsseis (CCC); cota da Reserva Global de Reverso (RGR); Taxa de Fiscalizao de
Servios de Energia Eltrica (TFSEE); Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos
Hdricos (CFURH); energia adquirida de Itaipu para revenda convencional; Encargos pelo Uso da
Rede Bsica; Transporte da energia gerada por Itaipu, e Encargos de Conexo do Sistema.

D
Demanda - Mdia das potncias eltricas instantneas solicitadas por consumidor ou concessionrio
durante um perodo especificado.

22

Demanda assegurada - Demanda que deve ser obrigatoriamente colocada disposio do

consumidor por parte do concessionrio, no ponto de entrega, de acordo com o valor e o perodo de
vigncia do contrato.
Demanda contratada - Demanda estipulada em contrato, posta continuamente disposio do
consumidor ou concessionrio e que ser integralmente paga, independentemente de ser ou no
utilizada durante o perodo de faturamento.
Demanda de ultrapassagem - Parcela da demanda medida que excede o valor da demanda
contratada.
Demanda faturvel - Demanda considerada para o clculo da fatura a ser cobrada do consumidor
ou concessionria.
Desligamentos Programados - Interrupes previamente planejadas no fornecimento de energia
eltrica.
Despacho - Definio, pelo ONS, da quantidade de energia que uma usina ir gerar em um
determinado momento.
Desverticalizao - Separao das atividades de gerao, transmisso, distribuio e
comercializao de energia eltrica dentro de uma mesma empresa. Pelo modelo proposto pelo
governo para o setor eltrico, uma mesma empresa s pode exercer uma dessas atividades.
Durao Mxima de Interrupo Contnua por Unidade Consumidora (DMIC) - Tempo mximo
de interrupo contnua da distribuio de energia eltrica para uma unidade consumidora qualquer.
Durao de Interrupo Individual por Unidade Consumidora (DIC) - Intervalo de tempo que em
um perodo observado, em cada unidade consumidora, ocorreu interrupo na distribuio de
energia eltrica.
Durao Equivalente de Interrupo por Unidade Consumidora (DEC) - Intervalo de tempo que,
em mdia, em um perodo observado, em cada unidade consumidora de um conjunto considerado
ocorreu interrupo da distribuio de energia eltrica.

E
ELETROBRS - Criada em 1961, a Centrais Eltricas Brasileiras S/A uma empresa pblica,
vinculada ao MME. Holding das concessionrias federais de gerao e transmisso de energia
eltrica, a Eletrobrs tem como subsidirias a Companhia Hidreltrica do So Francisco (Chesf),
Eletronorte, Eletrosul, Furnas e Companhia de Gerao Trmica de Energia Eltrica (CGTEE).
Possui metade do capital de Itaipu Binacional. Congrega, ainda, o Centro de Pesquisas de Energia
Eltrica (Cepel) e opera os programas do governo na rea de energia como o Procel, Luz no
Campo e Reluz.
Eletrointensivos - Consumidores industriais para os quais os gastos com energia eltrica
representam parcela significativa dos custos de produo. So exemplos as indstrias de papel,
ferro-ligas, soda-cloro e gases industriais.
Energia Armazenada - Energia potencialmente disponvel nos reservatrios das hidreltricas, cujo
clculo considera o volume de gua armazenado e a capacidade de gerao da usina.
Energia Assegurada - a definio contratual da quantidade de energia que uma determinada
usina gera. A energia assegurada de cada usina uma frao da capacidade total de gerao do

23

sistema interligado nacional e com base nessa definio que feita a remunerao da usina,
independentemente da quantidade de energia efetivamente gerada.
Energia Elica - Energia gerada a partir da fora dos ventos. A energia cintica do vento
transformada, pelas turbinas, em energia mecnica que, por sua vez, se transforma em energia
eltrica.
Energia Hidreltrica - Energia eltrica produzida pelo aproveitamento do potencial hidrulico de
um rio. A gua gira a turbina, transformando energia hidrulica em energia mecnica que, por sua
vez, se transforma em energia eltrica.
Energia Limpa - Energia que no produz resduos poluentes, como a solar e a elica.
Energia Livre - Energia no contratada e comercializada no mercado de curto prazo (spot).
Energia Natural Afluente (ENA) - Energia que pode ser produzida com a vazo de gua de um
determinado rio a um reservatrio de uma usina hidreltrica.
Energia Nova - Energia produzida por usinas recm construdas, cujos investimentos ainda no
foram amortizados e que, por essa razo, mais cara que a energia velha.
Energia Solar - Energia produzida por meio do aproveitamento da luz do sol. Existem dois
aproveitamentos: o trmico e o fotovoltaico. No aproveitamento trmico, a luz do sol usada
apenas como fonte de calor para sistemas de aquecimento. No fotovoltaico, a luz do sol se
transforma em energia eltrica.
Energia Trmica - Aenergia trmica ou calorfica resultado da combusto de diversos materiais,
como carvo, petrleo e gs natural. Ela pode ser convertida em energia mecnica por meio de
equipamentos como a mquina a vapor, motores de combusto ou turbinas a gs.
Energia Velha - Energia produzida pelas hidreltricas estatais cujos investimentos j foram
parcialmente ou totalmente amortizados. Por causa disso, o preo da energia produzida por essas
usinas mais baixo do que o das usinas construdas recentemente e que ainda no recuperaram o
investimento feito.

F
Fator X - Fator que atua como instrumento de repartio dos ganhos de eficincia da
concessionria com seus consumidores. Previsto nos contratos de concesso assinados entre as
empresas prestadoras do servio pblico de energia eltrica e a Aneel, o fator X um fator de
correo do reajuste tarifrio com o objetivo principal de induzir a busca pela melhoria da eficincia
econmica de cada empresa.
Fontes Renovveis de Energia (Fontes Alternativas) - Recursos naturais e renovveis que
podem ser aproveitadas para gerao de energia eltrica como os ventos, a fora das mars, a
biomassa e a luz solar. Por serem naturais, o processo de gerao de energia menos poluente
que o das fontes tradicionais, como os combustveis.
Freqncia de Interrupo Individual por Unidade Consumidora (FIC) - Nmero de
interrupes na distribuio de energia eltrica ocorridas em um perodo observado em cada
unidade consumidora.
Freqncia Equivalente de Interrupo de Energia (FEC) - Nmero de interrupes na
distribuio de energia eltrica ocorridas, em mdia, no perodo observado, em cada unidade

24

consumidora de um determinado conjunto.

G
Gs Natural - Mistura de hidrocarbonetos, com destaque para o metano, inodoro e sem cor. o
mais limpo dos combustveis fsseis e permite ampla utilizao para aquecimento, esfriamento,
produo de energia eltrica e outros usos industriais. A construo do Gasoduto Brasil-Bolvia
est permitindo o incremento da gerao de energia eltrica por meio da termoeletricidade no pas,
alvo do Programa Prioritrio de Termoeletricidade (PPT).
Gasbol - Gasoduto Brasil-Bolvia, com 3.150 quilmetros de extenso, possibilita a importao de
gs natural da Bolvia pelo Brasil. o maior projeto da Gaspetro, subsidiria da Petrobrs,
construdo em parceria com a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). O gs boliviano
abastece as usinas includas no Programa Prioritrio de Termoeletricidade (PPT).
Gato - Ligao eltrica ilegal, sem a contratao do servio de fornecimento de energia eltrica
junto distribuidora.
Gerao de Reserva - Contratao de longo prazo de energia termeltrica, inclusive por parte do
governo, de uma capacidade de gerao com custos rateados entre os consumidores. O objetivo
reduzir a dependncia da gerao de energia das chuvas que abastecem os reservatrios das
hidreltricas. diferente do seguro anti-apago (encargo de capacidade emergencial) porque a
gerao de reserva ficaria indefinidamente disponvel no sistema, enquanto a energia emergencial
temporria.

H
Horrio de Ponta - Perodo de trs horas consecutivas compreendido entre o intervalo de 17h s
22h, a ser definido por cada distribuidora de energia, de acordo com o registro do maior consumo.
O horrio de ponta verificado apenas nos dias teis.
Horrio de Vero - Procedimento por meio do qual os relgios so adiantados em uma hora em
relao ao horrio legal para proporcionar melhor aproveitamento da luz natural e,
conseqentemente, reduzir o consumo de energia, em especial no horrio de ponta. O horrio de
vero adotado na maior parte do territrio nacional, no perodo de outubro a fevereiro, onde a
primavera e o vero proporcionam dias mais longos que as noites. Foi adotado pela primeira vez
no Brasil em 1931 e desde 1985 vem sendo praticado todos os anos. Em 2008 foi definido que o
horrio de vero iniciar-se- sempre no segundo domingo de outubro com trmino no 2 domingo
de fevereiro. Caso caia em carnaval, fica valendo o 3 domingo de fevereiro. posto em prtica por
meio de um decreto presidencial.

I
Iluminao Pblica - Servio que tem por objetivo prover de luz os logradouros pblicos no
perodo noturno ou dos locais que necessitam de iluminao permanente durante o dia.

25

K
KiloVolt (kV) - Unidade de medida de tenso. Um kV representa 1.000 Volts (V).
KiloWatt (kW) - Unidade de potncia. Um kW representa 1.000 watts. O consumo de energia
eltrica representado pelo nmero de kW gastos em um perodo de 1 hora (kWh). O MegaWatt
(MW) possui 1 milho de Watts. O GigaWatt (GW) representa um bilho de Watts. O TeraWatt
(TW) possui um trilho de Watts.

L
Leiles de Energia - Mecanismo adotado pelo governo federal para que as geradoras estatais
possam vender a energia velha, mais barata, sem comprometer a formao de preos competitivos
no mercado para no afastar novos investidores no setor. medida em que os contratos iniciais
terminarem, a partir de 2003, a energia que estava contratada ser vendida por meio de leiles.
Luz no Campo - Programa Nacional de Eletrificao Rural, criado pelo Governo federal em
dezembro de 1999. Tem como objetivo levar energia eltrica para um milho de propriedades e
domiclios rurais de todo o pas. Coordenado pelo MME, desenvolvido pela Eletrobrs com
recursos obtidos pela Reserva Global de Reverso (RGR).

M
Mecanismo de Averso ao Risco de Racionamento - Instrumento criado para sinalizar a
possibilidade de falta de energia em um horizonte de dois anos. O mecanismo altera a formao de
preo da energia em funo do risco de racionamento. Quanto maior o risco, maior o preo. O risco
de racionamento calculado com base no nvel de gua dos reservatrios em relao ao previsto
na curva de segurana.
Mecanismo de Realocao de Energia (MRE) - Processo comercial no qual os geradores de
energia, sob a gide do Mercado Atacadista de Energia, compartilham os riscos financeiros
associados ao despacho centralizado do ONS. Pelo MRE, cada usina responsvel pela gerao
de uma determinada quantidade pr-estabelecida de energia (energia assegurada). Dessa forma, o
ONS pode definir um volume de gerao maior ou menor para uma usina sem afet-la
economicamente.
Mdia de Longo Termo (MLT) - Mdia de energia natural afluente calculada a partir de uma srie
histrica. A MLT est ligada a quantidade de chuvas que alimenta a vazo dos rios que alimentam
os reservatrios das hidreltricas. H uma MLT para cada subsistema (Norte, Sul, Nordeste e
Sudeste/Centro-Oeste).
Medida Provisria do Setor Eltrico (MP 14) - Medida Provisria publicada em dezembro de
2001 que tratava da contratao de energia emergencial, da criao do Proinfra, da recomposio
tarifria extraordinria e do repasse dos custos no-gerenciveis (parcela A) para as tarifas. A MP
oficializou o Acordo Geral do Setor Eltrico. Depois de votada no Congresso Nacional, se
transformou na lei 10.438, sancionada em abril de 2002.
Mercado Atacadista de Energia (MAE) - Empresa de direito privado, sem fins lucrativos,
submetida regulamentao da Aneel, recriada em fevereiro de 2002 (por meio da Medida
Provisria 29), em substituio extinta Asmae. No MAE se processam as atividades comerciais
de compra e venda de energia eltrica por meio de contratos bilaterais ou em um mercado de curto
prazo (spot), restrito aos sistemas interligados Sul/Sudeste/Centro-Oeste e Norte/Nordeste. O MAE

26

apenas viabiliza as transaes de compra e venda de energia eltrica entre os agentes do

mercado.
Mercado de Curto Prazo (spot) - Segmento do Mercado Atacadista de Energia onde se negocia a
energia no contratada bilateralmente ou as sobras dos contratos bilaterais.
Ministrio de Minas e Energia (MME) - Criado em 1960, o MME est passando por um processo
de mudana em razo da crise de energia eltrica vivida pelo pas em 2001. Com sua nova
estrutura, o MME ser capaz de formular polticas e planos de curto, mdio e longo prazos, e de
propor medidas preventivas ou corretivas para assegurar a confiabilidade do suprimento de energia
ao pas. Compete a MME zelar pelo equilbrio conjuntural e estrutural entre a oferta e demanda de
energia eltrica. No setor mineral, o MME atua na promoo do desenvolvimento dessa indstria
no pas.

N
Newave - Software desenvolvido pelo Centro de Pesquisa de Energia Eltrica (Cepel) para ser
utilizado na determinao do valor da energia no Mercado Atacadista de Energia, chamado de
Preo MAE.

O
Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS) - Agente de direito privado criado para coordenar
e controlar a operao das instalaes de gerao e transmisso de energia eltrica nos sistemas
interligados brasileiros. O ONS responde pelo acompanhamento do consumo de energia e do nvel
de gua dos reservatrios das principais usinas do pas. Institudo pela lei 9.468/98 e pelo decreto
2.655/98, teve seu funcionamento autorizado pela Aneel por meio da resoluo 351/98. O controle
da operao do Sistema Interligado Nacional comeou em 1 de maro de 1999.

P
Pequenas Centrais Hidreltricas (PCH) - Usinas hidreltricas com capacidade instalada superior
a 1 MW e at 30 MW e com rea de reservatrio de at trs quilmetros quadrados. A energia
gerada pelas PCH que iniciarem operao at 2003 entrar no sistema de eletrificao com
iseno de taxas pelo uso das redes de transmisso e distribuio. Essas usinas tambm ficaro
livres do pagamento da remunerao municipal e estadual pela utilizao dos recursos hdricos. Se
instaladas no sistema isolado da regio Norte, com o objetivo de substituir as geradoras trmicas a
leo diesel, recebero incentivo do fundo formado pelos recursos da CCC.
Perodo seco - Perodo caracterizado pela reduo do volume de chuvas. Nas regies Sudeste,
Centro-Oeste e Nordeste o perodo seco tem durao de sete meses consecutivos e vai de maio a
novembro. Na regio Sul, as chuvas so distribuidoras ao longo do ano, mas os meses de junho e
julho geralmente so mais secos. Na regio Norte, com exceo do Norte do Amazonas e Roraima,
o perodo de outono e inverno (abril a setembro) mais seco. No Norte do Amazonas e em
Roraima, a poca da estiagem acontece de dezembro a maio.
Perodo mido - Perodo caracterizado pelo aumento do volume de chuvas. Nas regies Sudeste,
Centro-Oeste e Nordeste, o perodo mido tem durao de cinco meses consecutivos e vai de
dezembro a abril. Na regio Sul, as chuvas so bem distribudas ao longo ano, com exceo dos
meses de junho e julho, mais secos. Na regio Norte, com exceo do Norte do Amazonas e
Roraima, as chuvas se concentram na primavera e vero (setembro a maro). No Norte do
Amazonas e em Roraima, as chuvas acontecem de abril a agosto.

27

Permissionrio de servio pblico - Pessoa fsica ou jurdica detentora de autorizao federal

para execuo de obras de transmisso ou distribuio de energia destinada a seu consumo
privativo ou de associados.
Plano B - Programa de Reduo do Consumo por Corte de Carga, criado em julho de 2001 pela
GCE, durante o perodo de racionamento. Tambm chamado de Plano B, o programa foi
apresentado como um plano de aes preventivas, caso o racionamento adotado no fosse
suficiente para reduzir o consumo nas margens esperadas. O plano prev medidas emergenciais
como a decretao de feriados e at cortes dirios de energia.
Plano Decenal - Documento que traa o planejamento indicativo da expanso do setor eltrico
com objetivo de fornecer uma referncia ao mercado para que os agentes possam elaborar com
menos incertezas o seu planejamento estratgico, buscando vantagens competitivas. elaborado
pelo CCPE.
Poder Concedente - Unio, estados ou municpios que delegam o direito explorao de servios
pblicos atravs de concesses, permisses ou autorizaes.
Preo MAE (PMAE) - Valor da energia eltrica negociada no Mercado de Curto Prazo (Mercado
Spot). O preo do MAE varia conforme a relao de oferta e demanda de energia.
Produtor Independente de Energia Eltrica (PIE) - Agente que recebe concesso ou autorizao
do poder concedente para produzir energia eltrica destinada comercializao, parcial ou
integral, por conta e risco do prprio agente.
Programa de Desenvolvimento Energtico de Estados e Municpios -Energia das Pequenas
Comunidades (Prodeem) - O Programa tem como objetivo atender comunidades carentes
isoladas, no supridas de energia eltrica pela rede convencional. O atendimento dessas
comunidades feito pela utilizao de fontes renovveis locais em base auto-sustentvel, para
permitir o desenvolvimento econmico e social dessas comunidades. O programa, coordenado
pelo MME, foi criado em 1994.
Programa de Energia Emergencial - Criado pela GCE em 2001, o programa tem como objetivo
proporcionar um "seguro" contra eventuais desequilbrios entre oferta e demanda de energia at
2005. O programa funciona como uma garantia de oferta de energia at que sejam restauradas as
condies normais de atendimento energtico ao sistema interligado nacional. Por seu carter
emergencial, o programa contratou, por meio da CBEE, a gerao de 2.155 MW at o ano de 2005.
Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (Proinfra) - Institudo em 26
de abril de 2002 (Lei 10.438), o programa pretende ampliar em 3.420 MW, inicialmente, a
participao da gerao de energia eltrica no pas a partir da utilizao de fontes alternativas
como elica, Pequenas Centrais Hidreltricas e Biomassa. Pela lei, os Produtores Independentes
Autnomos que vierem a desenvolver esses empreendimentos tero garantia de compra da
energia gerada pela Eletrobrs por um prazo de 15 anos.
Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica (Procel) - O objetivo deste programa
promover a racionalizao da produo e do consumo de energia eltrica no pas para eliminar os
desperdcios e, conseqentemente, reduzir custos e a necessidade de investimentos setoriais. Foi
institudo em 1985 pelos ministrios de Minas e Energia e da Indstria e Comrcio, mas em 1991
foi transformado em programa de governo. O Procel utiliza recursos da Eletrobrs, da Reserva
Global de Reverso (RGR) e de entidades internacionais.
Programa Prioritrio de Termoeletricidade (PPT) - Programa para estimular a gerao de
energia por usinas trmicas no pas. Coordenado pelo MME, o PPT estabelece como incentivo s
empresas participantes a garantia de suprimento de gs natural por 20 anos, a aplicao do valor

28

normativo de energia distribuidora e, por fim, a garantia, pelo BNDES, de acesso ao Programa de
Apoio Financeiro e Investimentos Prioritrios do Setor Eltrico. Criado em 24 de fevereiro de 2000,
o programa ganhou impulso durante a crise de energia de 2001, no mbito da GCE.
R
Racionalizao - Uso da energia eltrica sem desperdcio e, ao mesmo tempo, sem abrir mo do
conforto e das vantagens que ela proporciona, gerando reduo do consumo sem prejuzo
eficincia e qualidade dos servios.
Racionamento - Reduo compulsria no consumo de energia eltrica de consumidores finais,
estabelecida por decreto presidencial. O mais recente aconteceu de 1 de junho de 2001 a 28 de
fevereiro de 2002 nas regies Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste, com reduo mdia determinada
de 20% no consumo. Na regio Norte, o racionamento durou de 15 de julho a dezembro de 2001,
com reduo mdia de 15% imposta ao consumo. A regio Sul no foi obrigada a reduzir o
consumo.
Reajuste Anual - Previsto nos contratos de concesso, o reajuste anual calculado com base em
uma frmula que leva em conta a variao dos Custos No-gerenciveis (Parcela A). Os custos
gerenciveis so corrigidos pelo IGP-M. Alm disso, nas concessionrias que j passaram por
Reviso Peridica, aplicado o Fator X para reduo do IGP-M. O reajuste anual homologado
pela Aneel na data de aniversrio da assinatura do Contrato de Concesso.
Reajuste Tarifrio - Atualizao dos preos da energia eltrica prevista nos contratos de
concesso, com objetivo de preservar o equilbrio econmico e financeiro das empresas. Pelos
contratos, existem trs modalidades de reajuste tarifrio: reajuste anual, reviso peridica e reviso
extraordinria.
Reduco - Plano de Reduo do Consumo e Aumento da Oferta de Energia Eltrica, elaborado
pela Aneel e MME em abril de 2001 como alternativa ao racionamento de energia eltrica,
decretado em junho de 2001. O plano continha 33 medidas para racionalizao do uso da energia
e aumento de oferta.
Recomposio Tarifria Extraordinria - Reajuste de tarifa concedido em dezembro de 2001 s
distribuidoras e geradoras das regies que estiveram sob racionamento. Previsto no Acordo Geral
do Setor Eltrico, resultou em um aumento de 2,9% na tarifa dos consumidores residenciais (com
exceo dos Consumidores de Baixa Renda) e rurais e de 7,9% para os demais consumidores. O
objetivo do reajuste foi repor as perdas que distribuidoras e geradoras de energia tiveram com a
reduo do consumo imposta pelo governo. A durao do reajuste varia de acordo com o tempo
necessrio recuperao das perdas de cada concessionria.
Rede Bsica - Instalaes eltricas pertencentes ao Sistema Interligado Nacional (SIN).
Rede de Distribuio - Rede destinada distribuio de energia eltrica em uma zona de
consumo delimitada.
Rede de Transmisso - Rede ou sistema para transmisso de energia eltrica entre regies ou
entre pases para alimentao de redes subsidiarias.
Rede Eltrica - Conjunto de subestaes, linhas e outros equipamentos ligados entre si para
conduzir a energia eltrica das centrais produtoras aos consumidores.
Religao - Procedimento efetuado pela concessionria para restabelecer o fornecimento de
energia eltrica unidade consumidora, a pedido do mesmo consumidor responsvel pelo fato que
motivou a suspenso.

29

Relgio de Luz - Equipamento que permite a leitura do consumo de energia eltrica.

Reluz - Programa que tem como objetivo promover e implantar sistemas eficientes de iluminao
pblica nos municpios para melhorar a qualidade da segurana pblica e reduzir as despesas das
administraes municipais com eletricidade. Ligado ao MME, coordenado Eletrobrs. O programa
implementado pelas concessionrias, por meio de contratos com os municpios.
Reseb - Projeto de Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro, desenvolvido de agosto de 1996 a
novembro de 1998, pela consultoria internacional Coopers & Lybrand. O estudo sugeria a
desverticalizao das atividades das empresas do setor, com as atividades de gerao e
distribuio privatizadas e manuteno dos servios de transmisso como monoplio estatal. O
projeto no chegou a ser concludo. O estudo vem sendo complementado pelo MME, por meio do
Reseb-Com.
Reserva Global de Reverso (RGR) - Cota anual embutida nos custos das concessionrias para
gerao de recursos para expanso e melhoria dos servios pblicos de energia eltrica. Foi criada
em 1971 (lei 5.655). Os valores so recolhidos mensalmente em favor da Eletrobrs, responsvel
pela administrao dos recursos, e devem empregados tambm no Procel.
Reservatrios - Local para armazenamento da gua necessria movimentao das turbinas de
uma usina hidreltrica para gerao de energia eltrica.
Reviso Extraordinria - Parte dos contratos de concesso, pode ser solicitada na poca do
Reajuste Anual, sempre que a concessionria julgar que algum evento causou desequilbrio
econmico-financeiro. A deciso de conceder ou no o reajuste pedido na reviso extraordinria
da Aneel.
Reviso Peridica - Includa nos contratos entre Aneel e concessionrias, realizada a cada
cinco anos de vigncia do contrato de concesso e serve para restabelecer o equilbrio econmicofinanceiro. Nessa reviso estabelecido o valor do Fator X que vai vigorar nos Reajustes Anuais
at a prxima reviso.
Risco Cambial - Termo usado para definir o risco a que os investidores em termeltricas estavam
submetidos ao comprar gs natural em dlar e vender a energia gerada por esse combustvel em
Real. Esse risco impedia o financiamento dos empreendimentos, uma vez que a tarifa s pode ser
reajustada uma vez ao ano. Em 2001, durante a crise de energia eltrica, o Governo resolveu a
questo e, desde ento, a Petrobrs, fornecedora do gs natural, assume os custos da diferena
entre as duas moedas ao longo de um perodo de 12 meses e repassa s termeltricas na poca
do reajuste contratual previsto.

S
Seguro Anti-apago (Encargo de Capacidade Emergencial) - Valor pago pelos consumidores de
energia para custear o aluguel de 58 usinas termeltricas com capacidade de gerao de at 2.154
MW em caso de risco de falta de energia. Os consumidores de baixa renda no pagam o encargo,
que comeou a ser cobrado em maro de 2002, com valor de R$ 0,0049 por kWh. O valor, que
pode ser revisto a cada trs meses, aumentou para R$ 0,0057 por kWh em junho de 2002. As
distribuidoras repassam o valor arrecadado dos consumidores para a CBEE, responsvel pelo
Programa de Energia Emergencial. Cobrado at junho de 2006.

30

Sistema Interligado Nacional (SIN) - Instalaes responsveis pelo suprimento de energia eltrica
a todas as regies eletricamente interligadas. formado pelas empresas geradoras do Sul,
Sudeste, Centro-Oeste, Nordeste e parte da regio Norte, com potncia instalada de 67.987 MW.
At o final do ano de 2000, a rede de transmisso era formada por 70 mil quilmetros de linhas de
transmisso, de acordo com dados do ONS. Isso permite a integrao eletroenergtica entre os
sistemas de produo e a transmisso para o suprimento do mercado consumidor.
Sobretaxa - Aumento aplicado tarifa para a energia consumida alm da cota de consumo
estabelecida durante o Racionamento de 2001/2002.
Subestaes - Instalaes eltricas em que, por meio de transformadores, realizam-se as
transferncias de energia eltrica entre redes de tenses diferentes.
Subsdio Cruzado - Distoro entre as tarifas das diferentes categorias de consumidores, por meio
da qual os consumidores residenciais pagam tarifas mais elevadas para que consumidores
industriais paguem tarifas menores. Esse mecanismo impede que as tarifas reflitam os custos reais
de fornecimento de energia eltrica para cada categoria de consumidor. A eliminao dos
subsdios cruzados est sendo estudada pelo Comit de Revitalizao do Modelo Setor Eltrico
da GCSE.
T
Tarifa - Preo da unidade de energia eltrica ou da demanda de potncia ativa.
Tarifa Amarela - Tipo de tarifa da estrutura tarifria horo-sazonal, que permite a aplicao de
tarifas diferenciadas de consumo a consumidores residenciais, conforme horrio de utilizao da
energia eltrica.
Tarifa Azul - Tipo de tarifa da estrutura tarifria horo-sazonal que permite a aplicao de tarifas
diferenciadas de consumo ou de demanda de potncia de energia eltrica a consumidores
industriais, conforme o horrio de utilizao do dia e perodos do ano.
Tarifa de Consumo - Valor em moeda corrente cobrado pelo consumo de um quilowatt/hora
(kWh), ou outra unidade adequada.
Tarifa de Selo - Parcela da tarifa que igualmente rateada entre todos os usurios do sistema de
transmisso para completar a receita dos servios.
Tarifa de Transmisso - Valor cobrado pela utilizao do servio de transporte de energia eltrica
por meio de um conjunto de linhas e subestaes em voltagem de 230 kV, chamada de rede
bsica.
Tarifa de Ultrapassagem - Tarifa que se aplica ao valor de demanda que superar o valor da
demanda contratada ou assegurada nos contratos de fornecimento de energia eltrica.
Tarifa Fiscal - Valor em moeda corrente declarado periodicamente pelo poder concedente. Essa
tarifa utilizada para o clculo do limite de investimento do concessionrio e para o clculo da
participao financeira do consumidor.
Tarifa social de baixa renda - Tarifa de energia eltrica aplicada a consumidores de baixa renda.
A uniformizao dos critrios para a prtica dessa tarifa ainda ser definida pelo Comit de
Revitalizao do Setor Eltrico, da CGSE. Atualmente, cada distribuidora adota regras
diferenciadas para classificao desse segmento de consumidor. A proposta elaborar regras de
aplicao geral dessa classificao.

31

Tarifa Verde - Tipo de tarifa da estrutura tarifria horo-sazonal que permite a aplicao de tarifas
diferenciadas de consumo de energia eltrica aos consumidores industriais, de acordo com o
horrio de utilizao do dia e perodos do ano, e uma tarifa nica de demanda de potncia.
Tarifao por classe - Sistema de tarifao na qual os valores so estabelecidos de acordo com
as caractersticas do fornecimento ou do suprimento. As classes so residencial, rural, comercial,
industrial, poder pblico, iluminao pblica, servio pblico e consumo prprio.
Tarifa-fio - Tarifa que poder ser criada para remunerar o uso da rede de distribuio para o
transporte de energia. Ainda est em estudo pelo Comit de Revitalizao do Setor Eltrico, da
CGSE. A idia que os consumidores livres que comprarem energia diretamente das geradoras
paguem pela utilizao do sistema de distribuio.
Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica (TFSEE) - Criada em 1996 (Lei 9.247), a
taxa cobrada de concessionrios, autoprodutores e produtores independentes de energia eltrica.
Tem valor anual equivalente a 0,5% do benefcio econmico anual auferido por esses agentes, de
acordo com resultado da aplicao de uma frmula. recolhida mensal e diretamente pela Aneel e
o valor apurado fonte de receita para operacionalizao das atividades da agncia.
>Taxa de Iluminao Pblica - Taxa cobrada dos contribuintes pelas prefeituras para custear a
iluminao pblica.
Tenso - Diferena de potencial eltrico entre dois pontos de um circuito. Tambm pode ser
chamada de voltagem.
U
Usina Hidreltrica (UHE) - Central que utiliza a energia mecnica da gua para girar as turbinas e
gerar energia eltrica.
Usina Nuclear - Central termeltrica que utiliza reao nuclear como fonte para gerao de
energia eltrica.
Usina Trmica (UTE) - Central na qual a energia qumica, contida em combustveis fsseis,
convertida em energia eltrica.
Usinas Merchants - Usinas que no possuem contratos de venda de energia eltrica. A produo
vendida no Mercado de Curto Prazo (spot).
V
Valor Normativo (VN) - valor mximo de repasse do custo da energia aos consumidores cativos
. Por ser um valor fixo, serve de indicao do preo da energia em longo prazo. Em maio de 2002 o
governo
definiu
um
VN
nico
para
todas
as
fontes
de
energia.
Valor Normativo de Referncia - o valor da energia produzida por usinas termeltricas a gs
natural e por fontes alternativas (biomassa, elica e PCH), que tm custos maiores que o
estabelecido no VN nico. Como o limite de repasse do custo para o consumidor continua sendo o
VN, a diferena entre os dois dever ser coberta com recursos da CDE, no caso da gerao por
fontes alternativas, e pela Cide, no caso da energia produzida pelas termeltricas a gs natural.
Proposta
do
Comit
de
Revitalizao
do
Modelo
do
Setor
Eltrico.
Voltagem - Tenso eltrica expressa em volts.

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6 - BIBLIOGRAFIA
- Palestra O SETOR ELTRICO BRASILEIRO, proferida pelo Dr. Luiz Antonio Sanches,
em novembro de 2005.
- Trabalho de Concluso de Curso INFLUNCIA DAS TARIFAS NO CRESCIMENTO DO
MERCADO LIVRE DE ENERGIA - Marcella Lanzetti Daher de Deus UFF 2005.
- MAE Mercado Atacadista de Energia
- Apostila de Anlise Econmica de Sistemas Eltricos, da UFF, do Professor Amando
Alves
- Decreto N 5.163 de 30 de julho de 2004
- Site da ABRACE
- Manual de Tarifao da Energia Eltrica Procel
- Site da ANEEL - Nomenclatura

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