LA INDEMNIZACIN POR EL DAO CAUSADO CON RESPECTO A LA

DETENCIN ARBITRARIA QUE VULNERA EL PROCESO CONSTITUCIONAL DE

HBEAS CORPUS

Abg. Marcelina Torrejn Zagaceta.

Abg. Deysi Cachay Ramrez

SUMRIO: I. INTRODUCCIN.
II. MEDIDAS RESTRICTIVAS DE LA
LIBERTAD PERSONAL. III. IMPORTANCIA DE LA INDIVIDUALIZACIN E
IDENTIFICACIN DEL IMPUTADO EN EL PROCESO PENAL.
IV. LA
DETENCIN ARBITRARIA DE PERSONAS DEBIDO A LA DEFICIENTE
IDENTIFICACIN E INDIVIDUALIZACIN DE LOS PROCESADOS. V.
CONSECUENCIAS GENERADAS POR LA DETENCIN ARBITRARIA DE
PERSONAS AJENAS AL PROCESO PENAL. VI. RESPONSABILIDAD DEL
ESTADO POR DETENCIONES ARBITRARIAS.
VII.- CONCLUSION. VIII.BIBLIOGRAFIA.

Resumen:

Cuando hablamos de Indemnizaciones por Detenciones Arbitrarias debemos

analizar la situacin de aquel sujeto que ha sido sometido a prisin y que
posteriormente es absuelto, es evidente que se le ha causado un dao, no solo de
naturaleza patrimonial (lo que dej de percibir por estar privado de su libertad), sino de
naturaleza moral, social y hasta fsica, extendindose el dao a los familiares.
Indemnizar significa reparar, compensar, resarcir a una persona vctima de un
acto injusto. Es por ello que el Estado debe preocuparse en hacer efectiva dicha
indemnizacin, que esta sea apropiada, suficiente y rpida, es decir de ndole
pecuniaria, as como la adopcin de medidas que permitan reparar las condiciones de
vida de las personas vctimas de un error judicial, reinsertar a la vctima a una labor y
brindarle una atencin mdica continua que permita eliminar los rezagos del dao
sufrido.
Es cierto que la ley establece que la indemnizacin debe ser proporcional al
dao causado y a la gravedad de la violacin, pero estos elementos (salud y trabajo)
son importantes para el proceso de curacin de las personas, porque transforman sus
sentimientos de pena, aislamiento en la sociedad y estigmatizacin por ser vctima
comprobada de un error judicial, advirtiendo que no se busca eliminar cabalmente el
dao por ser imposible, pero se pueden aminorar los efectos causados por este lapsus
judicial.
En nuestro pas, el principal problema que encontramos es la proliferacin de
leyes sin existencia real, porque un pas no se mide por la cantidad de leyes sino por

la aplicacin de ellas. Es ms que seguro que si esta garanta dejara de ser letra
muerta conllevara a que nuestros jueces hoy en da estudien ms, analicen
exhaustivamente y resuelvan con mejor criterio para evitar errores, lo que a la vez
dejara en buen nombre la administracin de justicia.
PALABRAS CLAVES: Indemnizacin, Detencin Arbitraria, Hbeas Corpus.
Abstract
When we spoke of Indemnifications by Arbitrary Haltings we must analyze the
situation of that one subject that has been put under prison and that later is acquitted, it
is evident that a damage has been caused to him, not only of patrimonial nature (what
it stopped perceiving to be private of its freedom), but of moral, social nature and until
physics, extending the damage to the relatives.
To compensate means to repair, to compensate, to repay to a person victim of
an unjust act. It is for that reason that the State must worry in making this
indemnification, that this is appropriate, sufficient and fast effective, that is to say of
pecuniary nature, as well as the adoption of measures that allow to repair to the
conditions of life of the people victims of a judicial error, to reinsert to the victim to a
work and to offer a continuous medical attention him that allows to eliminate the
rezagos of the suffered damage.
It is certain that the law establishes that the indemnification must be
proportional to the caused damage and the gravity of the violation, but these elements
(health and work) are important for the process of treatment of the people, because
they transform his feelings of pain, isolation in the society and stigmatisation for being
verified victim of a judicial error, warning that it does not look for to eliminate the
impossible damage exactly for being, but the effects caused by this judicial lapse can
be lessen.
In our country, the main problem that we found is the proliferation of laws
without real existence, because a country is not moderate by the amount of laws but by
the application of them. It is more than certainly if this guarantee stopped being dead
letter would entail to that our judges nowadays study more, analyze exhaustive and
solve with better criterion to avoid errors, which simultaneously would leave in good
reputation the justice administration.

KEYWORDS: Indemnification, Arbitrary Halting, Hbeas Corpus.

I. - INTRODUCCION
El presente trabajo tiene como finalidad central resaltar la importancia que tiene
la Indemnizacin por el dao causado con respecto a la detencin arbitraria que
vulnera el proceso Constitucional de Hbeas Corpus y esta deje de ser letra muerta
as nuestros Jueces estudiarn ms , analizaran para as evitar cometan errores lo que
a su vez dejara en buen nombre a la administracin de justicia.

En nuestro pas, el tema de la indemnizacin por errores judiciales tiene como

primer antecedente histrico La Constitucin Poltica del Per de 1933, bajo el
gobierno dictatorial de Lus M. Snchez Cerro.
Esta fue una situacin innovadora en ese tiempo y sumamente positiva, sobre
todo para aquellas personas que se sentan perjudicadas por errores cometidos en la
administracin de justicia, lo que represent una esperanza para las personas que
buscaban un resarcimiento que logre aminorar los daos causados por errores
judiciales.
Con la dacin de La Constitucin Poltica de 1979 se ampla la figura del error
judicial, ya no siendo necesario estar en un proceso penal (y, por cierto, esperar una
sentencia absolutoria) para que se otorgue una indemnizacin, sino que esta podra
aplicarse cuando una persona hubiese sufrido detencin arbitraria, que por regla
general es fuera de un proceso penal.
Con fecha 28 de diciembre de 1988 se expide la Ley N 24973, Ley de
Indemnizacin por Errores Judiciales y Detenciones Arbitrarias, en la que se detallan
los casos de detencin arbitraria, y extiende la comisin de esta figura a la polica.
Pero lo ms novedoso de esta ley es la creacin del Fondo Nacional Indemnizatorio
por Errores Judiciales, que establece un fondo que se encargara del pago de la
indemnizacin correspondiente una vez que la autoridad judicial haya emitido la
resolucin que determine la absolucin o el archivo definitivo del proceso.
Vale decir tambin que, en el inciso 7 del artculo 139 de nuestra actual Carta
Poltica del Estado se prev la indemnizacin por errores judiciales.
Este derecho indemnizatorio es una figura que no ha merecido un tratamiento
adecuado, a pesar de la constante y distinta regulacin desde su incorporacin en los
diferentes cuerpos normativos.
Con la dacin del D. Legislativo N 957, que aprueba el nuevo Cdigo Procesal
Penal, se contempla tambin esta figura, especficamente en el inciso 5 de su artculo
1, que establece: El Estado garantiza la indemnizacin por errores judiciales,
precepto que, a pesar de que ya anteriormente se ha reglado en numerosos textos
normativos, no tiene una aplicacin efectiva.
Numerosos tratadistas sostienen que aquel sujeto que ha sido sometido a
prisin y que posteriormente es absuelto, es evidente que se le ha causado un dao,
no solo de naturaleza patrimonial (lo que dej de percibir por estar privado de su
libertad), sino de naturaleza moral, social y hasta fsica, extendindose el dao a los
familiares.
En nuestro pas, el principal problema que encontramos es la proliferacin de
leyes sin existencia real, porque un pas no se mide por la cantidad de leyes sino por
la aplicacin de ellas.
Pero a la vez no se deben expedir leyes si no existen los medios idneos para
que estas normas tengan vida en la realidad; por ejemplo el Estado debe asignar una
partida presupuestal que asegure este fondo para las personas vctimas de errores, si
esto no se aplica, no podemos decir que el Estado garantiza eficazmente los derechos
de los ciudadanos que se ven afectados por los posibles desbordes o excesos en el
ejercicio del poder.
Adems se vienen produciendo numerosos errores judiciales con lo que se
denota la gran responsabilidad del juzgador y la insatisfaccin de poder recompensar

los graves e irreparables daos ocasionados por dichos errores; no obstante que
existe una ley especial, y nuestra actual Constitucin lo prev, no se ha visto algn
caso en que el Estado de por s haya realizado tal circunstancia.
Es ms que seguro que si esta garanta dejara de ser letra muerta conllevara
a que nuestros jueces hoy en da estudien ms, analicen exhaustivamente y resuelvan
con mejor criterio para evitar errores, lo que a la vez dejara en buen nombre la
administracin de justicia.

II.- MEDIDAS RESTRICTIVAS DE LA LIBERTAD PERSONAL

Si bien la libertad personal constituye un derecho fundamental, su ejercicio
no es absoluto en tanto la misma norma constitucional admite ciertas restricciones en
su ejercicio. Ello es as debido a que ningn derecho puede subordinar, en toda
circunstancia, al resto de derechos, principios o valores a los que la Constitucin
tambin concede proteccin.1
Los supuestos para la restriccin de la libertad personal son fijados de modo
claro y anticipado (principio de legalidad); fuera de ellos, la detencin ser calificada
de ilegal y arbitraria.2 De all que cuando se proceda a una detencin legtima, la
misma deber ejecutarse con respeto a la dignidad inherente a la persona humana,
con arreglo a las formas y procedimientos establecidos.3
La Constitucin faculta a la PNP a privar de la libertad a una persona slo en
dos supuestos: i) en virtud de un mandato judicial y, ii) en caso de flagrante delito. En
ambas situaciones, la PNP est obligada a poner al detenido a disposicin de la
autoridad judicial dentro de las 24 horas (o, excepcionalmente, de los 15 das,
tratndose de los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas) o en el
trmino de la distancia.4
2.1.- Detencin por Mandato Judicial:
Esta es la va regular para detener a una persona. El mandato judicial tiene que
ser producto de una investigacin oficial o de un proceso judicial. Por ello se establece

Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 0019-2005-PI/TC. FJ 12.

2 El trmino arbitrario denota un concepto ms amplio que el de ilegal, toda vez que una detencin
acorde con la ley puede ser arbitraria. Lo arbitrario incluye supuestos tanto de legalidad como de
ilegalidad de la detencin. Existen detenciones que pueden ser legales, pero que devienen en arbitrarias,
pues son llevadas a cabo segn los procedimientos, requisitos y condiciones formalmente establecidos en
el ordenamiento jurdico, pero que contradicen el fin ltimo del Estado: el reconocimiento y respeto de los
derechos humanos.

3 CAFFERATA NORES, Jos. Proceso penal y derechos humanos. Buenos Aires: Centro de Estudios
Legales y Sociales, 2000, p. 182.

4 La Resolucin Administrativa N 1325-CME-PJ, del 6 de noviembre del 2000, aprob el Cuadro General
de Trminos de la Distancia en el mbito nacional.

que ste debe ser escrito y motivado, es decir, debe contener una exposicin de los
fundamentos de hecho y de derecho que justifiquen razonablemente dicha medida.
Todo mandato de detencin dictado por el rgano jurisdiccional deber
contener, con vistas a individualizar al presunto autor, los siguientes datos del
requerido: (i) nombres y apellidos completos, (ii) edad, (iii) sexo, (iv) fecha y lugar de
nacimiento, (v) documento de identidad, (vi) domicilio, (vii) fotografa, de ser posible,
(viii) caractersticas fsicas, estatura y contextura, (ix) cicatrices, tatuajes y otras
seales particulares, (x) nombre de los padres, (xi) grado de instruccin, (xii) profesin
u ocupacin, (xiii) estado civil y (xiv) nacionalidad.

2.2.- Detencin en caso de Flagrante Delito:

Para calificar una determinada situacin como flagrante delito, son tres los
requisitos que deben estar presentes en forma concurrente: (i) la percepcin directa de
la comisin de un hecho delictivo, (ii) la inmediatez temporal, y (iii) la inmediatez
personal.5
La percepcin directa de un hecho delictivo se produce cuando un tercero descubre
que se est cometiendo un hecho delictivo o se acaba de cometer. Este
descubrimiento no se puede sustentar en conjeturas o sospechas. Tiene que haber
certidumbre por efecto de la percepcin sensorial directa e inmediata del hecho
delictivo. 6
La inmediatez temporal implica que el delito se debe estar cometiendo o se debe
haber cometido en instantes previos a la detencin. Esto significa que el tiempo
transcurrido entre la consumacin del delito y el descubrimiento del hecho debe ser
breve.
La inmediatez personal ocurre cuando el autor del delito es encontrado con
elementos que acrediten su participacin en el mismo.

III. IMPORTANCIA DE LA INDIVIDUALIZACIN

IMPUTADO EN EL PROCESO PENAL

IDENTIFICACIN

DEL

Las normas procesales establecen expresamente las funciones que cada

operador del sistema de administracin de justicia debe realizar para la
identificacin e individualizacin del presunto autor o partcipe de un delito.
La identificacin importa la realizacin de actos de investigacin que
permitan precisar el nombre de la persona a la cual se le imputa la comisin de un

5 Vase al respecto: DEFENSORA DEL PUEBLO. Anlisis de los Decretos Legislativos promulgados al
amparo de las facultades otorgadas por la Ley N 29009. Informe Defensorial N 129. Lima: 2008, p. 54 y
ss.

6 DE HOYOS SANCHO, Montserrat. Anlisis comparado de la situacin de flagrancia. Revista de

Derecho (Valdivia), Vol. XII, diciembre del 2001, pp. 137-149, disponible en www.mingaonline.uach.cl.

hecho delictivo. La individualizacin es el proceso por el cual se establece que

determinada persona es nica y distinta de otra en funcin de sus caractersticas
particulares.
La individualizacin de la persona a quien se le imputa la comisin de un delito
es relevante para asegurar que el proceso se dirija contra una persona plenamente
identificada y no contra una diferente a sta y ajena a los hechos, as como para la
ejecucin del mandato de detencin, el cual debe contener los datos necesarios del
requerido por la justicia. Igualmente es importante para garantizar el derecho del
imputado a defenderse de los cargos formulados en su contra.

3.1.- Identificacin e Individualizacin en la Investigacin Preliminar:

Frente a la comisin de un hecho delictivo se deben realizar las diligencias
investigatorias respectivas. La rapidez con que stas se inician es de suma
trascendencia para el descubrimiento de los primeros elementos probatorios, su
cuidado y aseguramiento, la prctica de las pericias necesarias, e incluso para la
detencin de las personas sindicadas como autores o partcipes.
El Ministerio Pblico tiene la funcin de conducir desde el inicio la investigacin
del delito. Para ello cuenta con el apoyo de la PNP, institucin que est obligada a
cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.7
3.2.- Identificacin e Individualizacin de los imputados en la Resolucin de
inicio del Proceso Penal:
El proceso penal se debe seguir contra una persona cierta e individualizada. Se
trata de un presupuesto para el inicio del proceso. No slo es necesario saber que el
imputado existe e identificarlo con un nombre y apellido, sino que adems se debe
determinar quin es, mediante sus datos completos, razn por la cual el juez debe
evaluar si la individualizacin de la persona sujeta a investigacin se ha realizado en
forma adecuada.
Dicha exigencia es una garanta contra una posible arbitrariedad o error, de
modo tal que el Estado siempre dirija su accin contra la persona que autnticamente
ha sido sealada como responsable.

IV. LA DETENCIN ARBITRARIA DE PERSONAS DEBIDO A LA DEFICIENTE

IDENTIFICACIN E INDIVIDUALIZACIN DE LOS PROCESADOS.
Durante el perodo 2007-2008, el Programa de Proteccin de Derechos en
7 Artculo 159 inciso 5) de la Constitucin Poltica del Per

Dependencias Policiales de la Defensora del Pueblo conoci y coordin con diversas

oficinas defensoriales un total de 33 quejas por detencin arbitraria y tres casos de
amenazas a la libertad personal, a consecuencia de una deficiente identificacin o
individualizacin de las personas procesadas.
Los casos que son materia de anlisis reflejan la existencia de deficiencias
en esta etapa, situacin ante la cual los operadores del sistema de administracin
de justicia frecuentemente acudieron a la base de datos del RENIEC como nica
fuente de informacin, sin verificar si los datos obtenidos guardaban relacin con los
datos de la persona investigada.
De este modo se gener que ciudadanos y ciudadanas inocentes sean
involucrados en procesos penales y que sus datos de identidad sean consignados
indebidamente en atestados policiales, en denuncias penales o en autos de apertura
de instruccin, debiendo someterse injustamente a los requerimientos de la autoridad
hasta demostrar su inocencia, nicamente por el hecho de tener nombres y apellidos
similares a los de las personas procesadas por la justicia.
En todas estas quejas se comprobaron la vulneracin del derecho a la libertad personal,
en casos muy similares a los que pasaremos a describir.
4.1.- Sindicacin de terceros
Un problema recurrente se advierte en la inclusin de personas en los
procesos penales a partir de la sola sindicacin de nombres y apellidos por parte de
terceros. En estos casos se debe recurrir a la base de datos del RENIEC para obtener la
ficha de identidad de una persona, en razn de que esta entidad debe ser una fuente
ms dentro de un proceso de investigacin riguroso y respetuoso de los
derechos ciudadanos.
Los operadores jurdicos deben resolver dos aspectos: a) si el evento
constituye un hecho delictivo; b) cul es el nexo causal que vincula al imputado
con esos hechos, antes de proceder a identificarlo e individualizarlo. La sola sindicacin
de nombres y apellidos por parte de terceros no resulta suficiente para estos fines,
hacindose necesaria una investigacin adicional que permita evitar situaciones de
afectacin a la libertad personal.
4.2.- El presunto autor es indocumentado
Existen dos niveles o grados de indocumentacin. Por un lado, la
indocumentacin absoluta, que se asocia a la carencia total de documentos de identidad,
esto es, la partida de nacimiento y el Documento Nacional de Identidad (DNI). Por otro
lado, la indocumentacin relativa, referida a los supuestos en los que las personas se
encuentran inscritas en el registro de nacimientos y an no han logrado cerrar el
circuito de la documentacin, o en los casos en que su inscripcin se torn
inexistente debido al deterioro o desaparicin de los libros registrales.8
La indocumentacin de una persona a quien se atribuye la comisin de un delito

8 DEFENSORA DEL PUEBLO. La Defensora del Pueblo y el derecho a la identidad.

Campaas de documentacin y supervisin 2005-2006. Informe Defensorial N 107. Lima: 2006, pp.
20-21.

no impide que se verifiquen y consignen los datos necesarios para su adecuada

identificacin e individualizacin, tales como la edad, ocupacin, lugar de nacimiento,
lugar de residencia, caractersticas fsicas, entre otras, que pueden obtenerse durante
la investigacin preliminar.
4.3.- Los reos ausentes
Se entiende como ausente a la persona a quien se imputa la comisin de un
delito, pero que no ha tomado conocimiento formal del proceso. Ese desconocimiento se
deduce porque no obra en el expediente judicial ninguna actuacin donde haya tenido
participacin dicha persona. La declaracin de ausencia que realiza el juez penal es
un requerimiento para que el imputado se ponga a derecho, es decir, que se presente
al proceso.9

V. CONSECUENCIAS GENERADAS POR LA DETENCIN ARBITRARIA DE

PERSONAS AJENAS AL PROCESO PENAL.
La incorporacin en el proceso judicial de personas distintas a la
requisitoriada y la emisin de mandatos de detencin contra stas generan diversas
implicancias en los ciudadanos y ciudadanas, las cuales se ven agravadas con la
ejecucin de los referidos mandatos y la consecuente detencin de dichas personas.
La detencin genera diversas consecuencias en los afectados,
considerando cun grave es la privacin de la libertad, y perturban los distintos mbitos
de la vida de las personas (econmico, social y psicolgico), donde concurren e
interactan sus derechos, sus relaciones intrapersonales e interpersonales, as como
las oportunidades de su desarrollo.
Durante la detencin, uno de los derechos fundamentales afectados es,
ciertamente, la libertad personal. Sin embargo, en dicho contexto tambin se ven
comprometidos otros derechos fundamentales de la persona detenida, as como de
quienes dependen econmicamente de sta.
Una vez privada de su libertad, la persona no podr asistir a su centro de
labores y, en algunos casos, dejar de percibir ingresos. En otros casos, podra llegar a
perder el empleo y enfrentar dificultades para encontrar uno nuevo. Asimismo, debemos
considerar que durante la detencin ser necesario realizar diversos gastos para
regularizar su situacin jurdica indebidamente comprometida, tales como el pago de
un abogado, de movilidad, entre otros, lo que deviene en una situacin que se complica si
el detenido sostiene parcial o totalmente la economa familiar, peor an si sus recursos
econmicos son bajos.
Por otra parte, una complicacin adicional que aparece durante la detencin es la
que se vincula con el mbito de las relaciones intrapersonales e interpersonales,

CUBAS VILLANUEVA, Vctor. Op. cit., p. 408.

dando por resultado la generacin de dao moral personal, pues al tratarse de una
detencin se pueden producir dudas o suspicacias en el entorno familiar o amical que
perturben las relaciones habituales.
Adicionalmente, an cuando todo finalmente quede aclarado, el derecho al
honor y la buena reputacin resultan daados, siendo ello pblico en algunos casos,
sobre todo cuando la noticia de la detencin es acogida por los medios de
comunicacin. Adems se debe agregar que, en el plano personal, la sensacin de
inseguridad, el miedo y la indefensin pueden afectar la psique del detenido.
La detencin arbitraria conlleva un alto grado de incertidumbre en la
persona afectada y en la ciudadana en general, lo cual se puede ir tornando hacia el
temor, la inseguridad y la desproteccin. En esta medida, la mayora de los entrevistados
seal su temor de volver a pasar por una situacin similar, situacin que no resultaba
ajena, debido a que algunas de las vctimas haban sido privadas de su libertad
anteriormente por el mismo problema.
Del mismo modo se pudo advertir estrs, preocupacin y clera debido a que,
en algunos casos, la injusta detencin gener un resquebrajamiento en el estado de
salud del ciudadano afectado, adems de que se vio obligado a solventar
diversos gastos para su defensa.
VI. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR DETENCIONES ARBITRARIAS.
La indemnizacin o reparacin de la vctima obedece al principio segn el
cual todo aquel que cause un dao a otro est obligado a indemnizarlo. Este principio
tambin involucra al Estado, debido a lo cual ste se encuentra obligado a disponer
una reparacin a las personas por los daos producidos a consecuencia de su propia
actividad.
En esta medida, frente a las situaciones de afectacin de derechos en razn de
la indebida actuacin fiscal y judicial y la consiguiente detencin de una persona, es
deber del Estado corregir las referidas afectaciones e indemnizar a las vctimas por los
daos y perjuicios ocasionados.
Como lo ha sealado el profesor Jorge Quinzio, los ciudadanos y
ciudadanas deben tener confianza en la justicia, la cual se traduce en la existencia
de mecanismos apropiados para garantizar sus derechos frente al eventual error que se
pueda producir.10 De este modo, una vez producido un dao es necesario que sea
reparado, siendo la reparacin econmica una de las vas ms adecuadas para
conseguir dicho propsito.
El principio
primordiales:

de

responsabilidad

del

Estado

cumple

tres

funciones

En primer lugar, todo sistema de responsabilidad es un medio de

reparacin de un perjuicio indebidamente soportado.

10 QUINZIO FIGUEIREDO, Jorge. Tratado de derecho constitucional. Tomo III. Santiago: Lexis Nexis,
2004, p. 254

En segundo lugar, constituye un elemento de garanta y de

independencia del Juez, ya que si ste se equivoca, y como
consecuencia de ello, se produce una afectacin a un derecho, quien
responde en principio es el Estado, independientemente de que
luego pueda accionar judicialmente contra el juez para recuperar el
monto indemnizatorio que se hubiera abonado al afectado.

Finalmente, la responsabilidad es un principio de orden del Estado, el cual

acta como un gran asegurador de riesgos colectivos, condicionando el
funcionamiento cotidiano de los rganos o entidades pblicas.11

6.1.- Responsabilidad del Estado en la Accin Indemnizatoria

Siguiendo al profesor Hugo Pereira Anabaln, se entender para estos efectos
por responsabilidad la obligacin de reparar un dao, por s o por otro, como
consecuencia de una causal legal. En la especie, la obligacin pesa sobre el Estado
por error de un tribunal de justicia, uno de sus muchos rganos, que causa un dao
especfico: la injusticia.12
Al efecto, podemos referirnos a tres claros motivos por los cuales, el Estado,
est en la obligacin de hacer de la accin indemnizatoria una activa realidad.
Por una razn de confianza en el Estado y la ley, el Estado en su funcin de
administrar justicia debe garantizar con entereza la justicia que imparte, respetando
plenamente los principios que hacen esto posible como el debido proceso y la
presuncin de inocencia.
Por tal razn, cuando el Estado, en cualquiera de sus actividades, daa a las
personas, se debe a la existencia de una infraccin a las normas que consagran
dichos principios.
El Estado, considerado ms all del gobierno de turno, se gana el respeto, la
confianza y el apoyo de sus ciudadanos a travs de un actuar impecable, que si bien
no esta libre de errores, los reconoce, los repara y se somete de manera cierta y eficaz
a la Constitucin y a las leyes.
Las implicancias que tiene la falta de confianza en el Estado y en la ley son
insospechadas, entre ellas el escaso apoyo y credibilidad ante la opinin pblica y la
inestabilidad poltica. Un Estado que no reconoce, ni repara sus propios errores y peor
an, que evade el verdadero sentido de su propia legislacin, no tendr jams el
prestigio que todo pas requiere para alcanzar el desarrollo y la cooperacin
internacional.

11 MARTN REBOLLO, Luis. Jueces y Responsabilidad del Estado. Madrid: Centro de Estudios
Polticos y

Constitucionales,1983,p.138.

12
PEREIRA ANABALN, Hugo. La responsabilidad del Estado por error judicial en, Gaceta Jurdica, N
275, 2003, pg. 7

Las personas necesitan tener confianza en el ordenamiento al cual se

encuentran sometidos, slo as podemos pensar en una sociedad tranquila, con
conciencia cvica, respaldo poltico y respetuoso de la ley.

VII. CONCLUSIN
-

El Estado debe garantizar la indemnizacin oportuna a las vctimas de error

judicial y detencin arbitraria, conforme a lo sealado por la Constitucin
Poltica y las normas internacionales.

Sera pertinente evaluar la posibilidad de ampliar el plazo de caducidad para la

interposicin de una demanda sobre indemnizacin ya que la presentacin de
la misma tiene un plazo de seis meses; de manera que exista correspondencia
con otras figuras similares, como la indemnizacin por responsabilidad
extracontractual, cuyo plazo de prescripcin es de dos aos (artculo 2001 del
Cdigo Civil).

Que resulta necesario considerar, entre otros aspectos, la necesidad de

incorporar en la norma los casos de indebida actuacin fiscal y judicial que
ocasionaron la detencin arbitraria de personas, as como evaluar los
supuestos de exencin de responsabilidad del Estado sealados en el referido
proyecto de ley, los criterios para la determinacin del monto indemnizatorio y
el plazo para la presentacin de la demanda, entre otros aspectos.

Desde la vigencia de la norma hasta la actualidad, el Fondo ha sido notificado

respecto de tres casos de indemnizacin sustentados en la Ley N 24973, los
cuales se encuentran pendientes de pronunciamiento judicial (estos casos
estn siendo conocidos por la Procuradura Pblica del Ministerio de Justicia),
ya que dicho fondo no cuenta con los recursos necesarios para poder hacer
efectico dichas indemnizaciones.

VIII. BIBLIOGRAFA

1) EGUIGUREN PRAELI, Francisco: Libertad Personal, Detencin Arbitraria y

Hbeas Corpus: Las Novedades de la Constitucin de 1993. En LA
CONSTITUCIN DE 1993- ANLISIS y COMENTARIOS II. Serie Lecturas
Sobre Temas Constitucionales II, Lima, CAJ, 1995.

2) GARCA BELANDE, Domingo. El hbeas corpus interpretado. Instituto de

Investigaciones Jurdicas (PUCP), Lima, 1971. Del mismo autor, Legislacin
peruana sobre el hbeas corpus (1897 1968). En revista de Derecho y
Ciencias Polticas, Vol. 39, N 1, 2 y 3. Enero Diciembre, Lima, 1975.

3) GARCA BELANDE, Domingo. El hbeas corpus en Amrica Latina. Algunos

problemas y tendencias recientes. En Ius Veritas Revista editada por
estudiantes de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del
Per. Ao V N 9, Lima 1994.

4) ORTELLS RAMOS, Manuel: Exclusividad Jurisdiccional para la Restriccin de

Derechos Fundamentales y mbitos Vedados a la Injerencia Jurisdiccional. En:
MEDIDAS RESTRICTIVAS DE DERECHOS FUNDAMENTALES. Consejo
General del Poder Judicial. Madrid, 1996, pp.15-66.

5) RANCS. DICCIONARIO ILUSTRADO DE LA LENGUA ESPAOLA.

6) REAL ACADEMIA ESPAOLA. DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA,

21VA EDICION.

7) REAL ACADEMIA ESPAOLA. DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA,

22VA EDICIN

8) BIDART CAMPOS, Germn: Balance y Perspectiva de los Derechos Humanos

desde este Siglo al Prximo, Conferencia magistral en el VI Congreso Nacional
de Derecho Constitucional, Huancayo, Noviembre de 1998. Prximo a
publicarse en "Pensamiento Constitucional...", PUC, Lima, 1999.