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El establecimiento
de una sociedad de
derecho de autor
Correo-e:
wipo.mail@wipo.int
o a su Oficina de Coordinacin en Nueva York:
Experiencias y observaciones
Direccin:
2, United Nations Plaza
Suite 2525
Nueva York, N.Y. 10017
Estados Unidos
Telfono:
+1 212 963 6813
Fax:
+1 212 963 4801
Correo-e:
wipo@un.org
Puede visitar el sitio Web de la OMPI en:
http://www.wipo.int
y hacer su pedido a la librera electrnica de la OMPI en:
http://www.wipo.int/ebookshop
Publicacin N. 926(S)
ISBN 92-805-1435-0
Organizacin
Mundial
de la Propiedad
Intelectual
Indice
Prrafos
Introduccin
1-3
4
56
7 12
13 14
15 18
19 20
2. Objetivos
a. El xito financiero en la gestin
b. Participacin en la vida cultural
c. Autonoma
21
22 24
25 26
27 28
derecho de autor
29 30
a.
b.
c.
d.
31 33
34 36
37 38
39 41
42 44
45
46
47 49
50 53
54
55
Introduccin
1. Cuando un pas decide poner en funcionamiento una emisora de
radio, un canal de televisin, una lnea area nacional, o iniciar en
cualquier otro campo una actividad con la que no est familiarizado,
tcnica o administrativamente, procura valerse de la experiencia de
otros pases en mbitos similares y obtener para su personal capacitacin inicial en esos pases. Para lograr un buen desempeo en profesiones como las de tcnico de radio, camargrafo, piloto o mecnico de
aviones es necesaria una capacitacin profunda y concienzuda.
2. Lo mismo vale para el establecimiento de una sociedad de derecho
de autor. La gestin colectiva de los derechos de los autores es una
profesin para la que se necesita capacitacin jurdica bsica, capacidad
de gestin, un buen conocimiento de los aranceles, de los principios
fundamentales que rigen la recaudacin de regalas (o la remuneracin
por la utilizacin de las obras), de la documentacin, la distribucin, la
contabilidad y los pagos, el procesamiento de datos y los planes de
bienestar social. Quienquiera se proponga establecer una sociedad de
derecho de autor sin contar con la capacitacin profesional necesaria
corre el riesgo de hacerla fracasar rpidamente, tal como sucedera con
una empresa dirigida por un aficionado. Y puesto que esos problemas
suelen ocurrir, es importante sealar que establecer con xito una
sociedad de derecho de autor depende fundamentalmente de la
capacitacin profesional de su director y de su personal.
3. Muy a menudo, los autores* creen estar en condiciones de administrar
sus derechos y los de sus colegas porque, en su mayora, conocen en
detalle esas tareas de gestin. Sin embargo, la experiencia ha demostrado
que en cuestiones de gestin colectiva, un autor que carece de capacitacin profesional en la gestin de los derechos resulta tan aficionado como
alguien completamente ajeno a la cuestin. Por lo tanto, los autores que
desean convertirse en directores exitosos de una sociedad de derecho de
autor se darn cuenta rpidamente de que no podrn lograr sus objetivos
si no adquieren en primer lugar los conocimientos necesarios.
* Segn el contexto, la palabra autor(es) incluye tambin al (los) compositor(es).
a. Legislacin
5. Los derechos de los autores slo pueden administrarse en forma
colectiva si estn debidamente contemplados en la legislacin. Por
ejemplo, no tiene sentido considerar la gestin de derechos de radiodifusin si no existe la certeza de que las emisoras de radio y los canales
de televisin estn obligados a pagar regalas a los autores de las obras
que emiten.
6. Adems, la gestin colectiva del derecho de autor slo se har con
xito si se confiere el mismo nivel de proteccin a las obras nacionales y
extranjeras, es decir, si el pas se compromete a tratar las obras de
autores nacionales y las de autores extranjeros en pie de igualdad, tras
adherirse a instrumentos internacionales. Si las obras extranjeras no
gozan de proteccin, los usuarios no se sometern a la obligacin de
pagar regalas por las obras nacionales. Y si no se da proteccin a las
obras nacionales, una sociedad de derecho de autor terminar por
convertirse en representante de intereses extranjeros y nunca lograr el
pleno reconocimiento en el pas en el que desarrolla sus actividades.
c. Autonoma financiera
13. Aun cuando desde el punto de vista administrativo la inversin sea
lo ms baja posible, la sociedad de derecho de autor deber contar con
un nivel mnimo de ingresos para llevar adelante su trabajo con eficacia
y eficiencia, en particular, cuando la gestin de los derechos se refiere a
un amplio repertorio internacional, lo que supone una extensa red de
distribucin y de pagos, con los consiguientes gastos de administracin.
Las actividades de una sociedad de derecho de autor no podran
llevarse a cabo si el nivel de los costos le impidiera efectuar una distribucin adecuada.
14. Cmo se calcula la autonoma financiera? Los ingresos estimados de
una sociedad de derecho de autor se calculan ya sea pronosticando el
volumen previsto de regalas por recaudar, sobre la base de los aranceles
medios, ya sea a partir del ingreso per cpita en otros pases con situaciones comparables. Seguidamente, debe determinarse el personal que ha
de encargarse de la recaudacin y la compilacin de los documentos
necesarios para realizar con eficacia la distribucin y el pago, con la
correspondiente estimacin de su salario y la previsin de los gastos
generales a partir de esos clculos. Si los costos no superan el 30% de los
ingresos procedentes de la gestin de derechos de interpretacin o
ejecucin y de radiodifusin, o el 25% de los ingresos procedentes de la
e. Personal competente
19. Ya se mencion en la introduccin que la gestin colectiva del
derecho de autor es una profesin, y como cualquier otra ocupacin
exigente, debe aprenderse. Para lograr el xito, es indispensable que los
candidatos a los puestos ejecutivos de las sociedades de derecho de
autor satisfagan los mismos severos requisitos fijados para los puestos
directivos de nivel comparable en cualquier otra organizacin seria del
10
2. Objetivos
21. En todos los pases en los que los autores y los editores comparten
los ingresos obtenidos de la utilizacin de sus obras, la sociedad de
derecho de autor es un elemento importante de la vida cultural. Pero
una sociedad que presta servicios a sus miembros tambin debe tener
en cuenta las condiciones econmicas de su pas y plantearse peridicamente la oportunidad y la forma de mejorar su trabajo.
23. Que los importes pagados sean equitativos depender fundamentalmente del clculo de los aranceles, que ser el clculo de base de las
regalas o de la remuneracin pagada por los usuarios. La orientacin al
respecto surge de la utilizacin en el plano nacional y de las normas
internacionales. En particular:
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c. Autonoma
27. A veces, para establecer una sociedad de derecho de autor, se
aconseja adoptar un enfoque gradual, es decir que inicialmente slo se
lleven a cabo actividades de concesin de licencias y recaudacin de
regalas en el propio pas, delegando las actividades de distribucin y de
pagos, ms exigentes desde el punto de vista tcnico, en una sociedad
"hermana" o una sociedad filial extranjera. Aunque la relacin se
mantenga durante varios aos, esta opcin no debe ser vista como una
panacea para los problemas que pueda tener una sociedad recientemente creada. En la medida en que la sociedad de derecho de autor
recaude regalas dentro del pas y las transfiera luego al exterior en su
conjunto, en lugar de realizar por s misma la distribucin y los pagos,
no puede considerarse como una institucin nacional, pues el pblico
la ver como la representante de intereses extranjeros. La evidente falta
de participacin en la vida cultural de la nacin y la aversin en los
crculos de usuarios hacia la incapacidad de una sociedad de derecho
de autor para llevar adelante las funciones de distribucin y de pago
son los dos sntomas principales que surgen de la adopcin de un
enfoque gradual para establecer una sociedad de ese tipo. De hecho,
las filiales tardan mucho ms tiempo en lograr, si es que lo logran, una
administracin independiente y exitosa. Tambin por ello no hay
ejemplos de filiales prsperas que hayan adoptado este enfoque.
28. Una filial, a diferencia de una sociedad independiente, difcilmente
se esforzar por obtener listas o planillas de transmisin donde consten
las obras interpretadas, emitidas o reproducidas, a partir de las cuales
pueda establecerse la vida del repertorio nacional. De hecho, esta
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15
16
b. El plan de trabajo
34. Durante la capacitacin bsica, o despus de ella, el director de la
sociedad de derecho de autor deber elaborar un plan de trabajo que
abarque el perodo que va hasta el cierre de las primeras cuentas y los
pagos a los miembros, adems de fijar los plazos para la adopcin de
las principales medidas de establecimiento de la sociedad. En el plan de
trabajo se indicarn claramente las prioridades y se definirn los medios
para evaluar los resultados de los pasos mencionados anteriormente. La
contratacin gradual de personal tambin contribuye a mantener el
costo de los salarios en un nivel moderado durante la fase de inicio; en
resumidas cuentas, el plan de trabajo constituye una de las bases de la
estimacin de los costos.
35. La experiencia adquirida en los ltimos diez aos ha facilitado la
elaboracin de un plan de trabajo tipo, que figura como anexo del
presente documento. Dicho plan de trabajo no dar respuesta a todas
las necesidades de las nuevas sociedades, sino que servir como gua
para que una nueva sociedad elabore su propio plan de trabajo,
correspondiente a sus circunstancias particulares. Por lo tanto, deber
ajustarse y adaptarse en cada caso a las condiciones locales de funcionamiento de la sociedad, es decir que, en algunos casos, habr que
introducir cambios importantes.
36. Por lo general, para establecer una nueva sociedad de derecho de
autor son necesarios entre 16 y 18 meses desde la capacitacin bsica
del director hasta la preparacin de la primera liquidacin de los pagos
a los autores y editores nacionales. Sin embargo, este plazo slo se
cumplir si el trabajo avanza a un ritmo sostenido y sin tropiezos.
Tambin cabe sealar que el envo de las primeras liquidaciones a los
autores y los editores no significa que pueda considerarse necesariamente concluida la etapa inicial.
17
18
das por una Asamblea General de autores y editores y que este rgano
tambin se encargar de designar la Junta Directiva de la cooperativa.
40. Cabe referirse especialmente a la cuestin de qu autores y editores
deberan acceder a la toma de decisiones sobre la gestin colectiva de
sus derechos. Se sugiere que slo los autores y editores cuyas cuentas
superen un cierto valor mnimo tengan derecho de voto. Los estatutos
de algunas sociedades prevn otra solucin, al contener una clusula
por la que se delega en la Junta la decisin acerca de la concesin de
derechos de voto. Esta prctica no es aconsejable porque podra dar
lugar a la formacin de camarillas y actitudes discriminatorias, con
graves consecuencias, como demuestra la experiencia.
41. Los estatutos de una sociedad de derecho de autor deberan ser
presentados a la primera reunin de la Asamblea General de sus
miembros o de sus derecho habientes. Hecho esto, la Asamblea podr
proceder a designar la junta de la sociedad, en cumplimiento de los
estatutos. Los autores y editores que participen en la primera Asamblea
General sern los miembros fundadores, con derecho de voto, y se
recomienda que el contrato de incorporacin de los miembros tambin
se presente para su aprobacin, al mismo tiempo que los estatutos.
e. Documentacin
42. Para todas sus actividades, es necesario que la sociedad de derecho
de autor conozca a los autores y editores de su pas, al igual que sus
obras. Una de sus primeras y ms urgentes tareas consistir entonces
en obtener los datos sobre los autores y editores nacionales y sus
obras y elaborar la base de datos correspondiente. Con este fin, es
fundamental que se exija a los autores y editores que notifiquen a la
sociedad sus datos personales y profesionales y declaren qu obras han
publicado o creado, solos o en colaboracin.
43. Una sociedad de derecho de autor recientemente creada debe
poseer toda la documentacin internacional necesaria para identificar a
19
20
f.
21
22
1.000.000
-300.000
700.000
70.000
630.000
315.000
189.000
126.000
i.
Procesamiento de datos
23
24
j.
25
26
Director
Designacin
Capacitacin bsica
Redaccin:
- estatutos
- contratos con los
miembros
- declaracin de
actividades
- folletos para los
autores
Cartas de presentacin
- CISAC
- sociedades
hermanas
- asociaciones de
autores
- asociaciones de
usuarios
Junta
Assemblea
General
Autores/
editores
Cartas de
presentacin
Junta provisional
Aprobacin:
- estatutos
- contratos con
los miembros
Preparacin
dearanceles para
radio y TV
(estadsticas, etc.)
4
Elaboracin de
aranceles para las
radiodifusoras
estatales
Invitacin a la
Asamblea General
Aprobacin del
proyecto de
aranceles para las
radiodifusoras
estatales
Invitacin
Seminario nacional
Sociedad hermana
de la CISAC
Usuarios
Personal
OMPI
Capacitacin bsica
del director
Contratacin:una
secretaria o un
secretario
Cartas de
presentacin
Cartas de
presentacin
Recoleccin y
compilacin de
direcciones de los
autores
Impresin de los
estatutos
Contratacin:un jefe
de documentacin
Capacitacin bsica
del jefe de
documentacin
Seminario nacional;
capacitacin bsica
del jefe de
documentacin
27
28
Mes
6
Director
Comienzo de la
negociacin de
aranceles con las
radiodifusoras
estatales
Junta
Eleccin
Assemblea
General
Primera Asamblea
General,
Aprobacin:
- estatutos
- contrato de
incorporacin de
miembros
Autores/
editores
Eleccin de la Junta
7
Comienzo de la
campaa para
incorporar miembros
Comienzo de la
campaa para
incorporar miembros
Redaccin de normas
de distribucin
Propuestas de plan
de bienestar social
Negociacin de
aranceles con
radiodifusoras
estatales
Comienzo de firma de
contratos con los
miembros
Comienzo de declaracin de obras
Sociedad hermana
de la CISAC
Usuarios
Comienzo de la
negociacin de
aranceles con las
radiodifusoras
estatales
Suministro de
documentacin
IPI, WWL/WID
Negociacin de
aranceles con las
radiodifusoras
estatales
Nmeros de cdigo
de la CISAC
Sociedades
hermanas:
invitacin a firmar
contratos de representacin recproca
Negociacin de
aranceles con las
radiodifusoras
estatales
Personal
OMPI
Un programa
informtico de bases
de datos para
computadora personal
Suministro de una
computadora personal
Suministro e instalacin del programa
informtico para
bases de datos
29
30
Mes
9
Director
Acuerdo sobre
aranceles con
radiodifusoras
estatales
Preparacin de
aranceles para
hoteles, restaurantes y radiodifusoras
privadas
10
Junta
Boletn de noticias
Redaccin de
aranceles para
hoteles, restaurantes y radiodifusoras
privadas
Boletn de noticias
Elaboracin de
estructura interna
Autores/
editores
Aprobacin:
- aranceles para
radiodifusoras
estatales
- normas de
distribucin
- plan de bienestar
social
Redaccin de
contratos
11
Assemblea
General
Aprobacin:
- proyecto de
arancel para
hoteles,
restaurantes y
radiodifusoras
privadas
- contratos con
radiodifusoras
estatales
Sociedad hermana
de la CISAC
Usuarios
Acuerdo sobre
aranceles con
radiodifusoras
estatales
Personal
OMPI
Creacin de bases de
datos:
- autores
- editores
- obras
Publicacin de
aranceles para
radiodifusoras
estatales
Boletn de noticias
Instalacin del
programa informtico
de distribucin
Instalacin del
programa informtico
de distribucin
Una computadora
personal
Suministro de una
computadora personal
Contratacin:
- un jefe del departa
mento de concesin
de licencias;
- un jefe de distribucin
Capacitacin bsica de
jefes de los departamentos de concesin
de licencias y de
distribucin
Capacitacin bsica de
jefes de los departamentos de concesin
de licencias y
distribucin
31
32
Mes
12
Director
Junta
Assemblea
General
13
Negociacin de
aranceles con hoteles,
restaurantes y
radiodifusoras
privadas
Redaccin:
- informe anual
- balance
14
15
Aprobacin:
Negociacin de
aranceles con hoteles, - informe anual
- balance
restaurantes y
radiodifusoras
privadas
Invitacin a la
segunda Asamblea
General
Invitacin
Acuerdos sobre
aranceles con hoteles
y radiodifusoras
privadas
Segunda Asamblea
General
Aprobacin:
- informe anual
- balance
Redaccin de
contractos con hoteles,
restaurantes y
radiodifusoras
privadas
Autores/
editores
Sociedad hermana
de la CISAC
Entrega de los
primeros datos para
la documentacin IPI
Usuarios
Inicio de la negociacin de aranceles con
hoteles, restaurantes y
radiodifusoras privadas
Contrato:
radiodifusoras
estatales
Negociacin de
aranceles con hoteles,
restaurantes y
radiodifusoras privadas
Pago de las primeras
regalas por las
radiodifusoras
estatales
Personal
Entrega de los
primeros datos para la
documentacin IPI
Contratacin:
- un jefe del departa
mento de finanzas
- un agente de
distribucin
Recoleccin y
recopilacin de
direcciones de
hoteles, restaurantes
y radiodifusoras
privadas
Capacitacin bsica
del jefe del departamento de finanzas
Negociacin de
aranceles con hoteles,
restaurantes y
radiodifusoras privadas
Presentacin de las
primeras planillas de
transmisin por las
radiodifusoras
estatales
Entrega de datos para Acuerdos sobre
la documentacin IPI aranceles con hoteles,
restaurantes y
radiodifusoras privadas
OMPI
Procesamiento de los
datos de las primeras
planillas de transmisin presentadas
Entrega de datos para
la documentacin IPI
Capacitacin bsica
del jefe del departamento de finanzas
33
34
Mes
Director
Junta
16
Boletn de noticias
Aprobacin de
acuerdos sobre
aranceles con
hoteles, restaurantes y radiodifusoras
privadas
17
Contactos con
asociaciones de
artistas intrpretes
o ejecutantes;
problema de las
listas de obras
interpretadas
Assemblea
General
Autores/
editores
Boletn de noticias
Preparacin de
otros aranceles:
- salas
cinematogrficas
- conciertos
- productoras
discogrficas
18
Conferencia de
prensa para
presentar los
primeros resultados
de distribucin
Redaccin de
aranceles:
- salas
cinematogrficas
- conciertos
- productoras
discogrficas
Primeras cuentas y
pagos del 1 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
Sociedad hermana
de la CISAC
Usuarios
Personal
Premiers
Boletn dcomptes
de noticias et
premiers paiements
pour le premier trimestre
en ce qui concerne le
radiodiffuseur national
Premiers
ltimo procesamiento
dcomptes et
de
los datos
de planillas
premiers
paiements
pour
de
transmisin
del en
le premier
trimestre
1
(radioce trimestre
qui concerne
le
difusoras
estatales)
radiodiffuseur
national
Fourniture de donnes
pour la documentation
IPI
Contratacin:
Fourniture de donnes
un
de concesin
pouragente
la documentation
de
IPI licencias
Bulletin
dinformation
Contactos iniciales
con hoteles,
restaurantes y
radiodifusoras
privadas para la firma
de contratos
Publicacin
Recrutement:de aranceles
para
hoteles, restauran1 administrateur
tes
y radiodifusoras
charg
de la rpartition
privadas
Traitement des derniers
Actividades
distribuprogrammesde
pour
le
cin
del 1trimestre
trimestre
deuxime
(radiodifusoras
estataen ce qui concerne
le
les)
radiodiffuseur national
1 ordinateur
individuel
Primeras cuentas y
pagos del 1 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
Entrega de datos para
la documentacin IPI
Activits de rpartition
pour le deuxime
trimestre en ce qui
Primeras
y
concerne cuentas
le
pagos
del 1 trimestre
radiodiffuseur
national
(radiodifusoras estatales)
Commencer traiter
les listes duvres
Entrega
de datos
interprtes
ou para
la
documentacin
excutes
fourniesIPI
par
les htels et les
Contratacin:
restaurants
un agente de
distribucin
Commencer traiter
les programmes
fournis par les
radiodiffuseurs privs
OMPI
35
36
Mes
Director
Junta
19
Boletn de noticias
Aprobacin de
proyecto de
aranceles:
- salas
cinematogrficas
- conciertos
- productoras
discogrficas
20
Comienzo de la
negociacin de
aranceles con
- salas
cinematogrficas
- conciertos
- productoras
discogrficas
21
Negociacin de
aranceles:
- salas
cinematogrficas
- conciertos
- productoras
discogrficas
Assemblea
General
Autores/
editores
Boletn de noticias
Cuentas y pagos
2 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
Sociedad hermana
de la CISAC
Usuarios
Personal
Boletn de noticias
ltimas tareas de
procesamiento de
datos de las planillas
de transmisin para el
2 semestre
(radiodifusoras
estatales)
Una computadora
personal
Comienzo de la
negociacin de
aranceles con:
- salas
cinematogrficas
- conciertos
- productoras
discogrficas
Presentacin de las
primeras listas de
obras utilizadas por
hoteles y restaurantes
Presentacin de las
primeras planillas de
transmisin por
radiodifusoras
privadas
Cuentas y pagos
2 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
Entrega de datos para
la documentacin IPI
Documentacin WID
Negociacin de
aranceles:
- salas
cinematogrficas
- conciertos
- productoras
discogrficas
Actividades de
distribucin del
2 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
Primeras tareas de
procesamiento de
datos de las listas de
obras utilizadas por
hoteles y restaurantes
Comienzo de las tareas
de procesamiento de
los datos de las
planillas de transmisin
de radiodifusoras
privadas
Cuentas y pagos
2 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
Entrega de datos para
la documentacin IPI
Documentacin WID
OMPI
Suministro de una
computadora personal
37
38
Mes
22
Director
Assemblea
General
Autores/
editores
Acuerdo sobre
aranceles:
- salas
cinematogrficas
- conciertos
- productoras
discogrficas
23
24
Junta
Aprobacin de
aranceles para:
- salas
cinematogrficas
- conciertos
- productoras
discogrficas
Boletn de noticias
Boletn de noticias
Cuentas y pagos del
3 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
Sociedad hermana
de la CISAC
Usuarios
Personal
Acuerdo sobre
aranceles
- salas
cinematogrficas
- conciertos
- productoras
discogrficas
Recoleccin y compilacin de direcciones de:
- salas
cinematogrficas
- conciertos
- productoras
discogrficas
Actividades de
distribucin del
3 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
Boletn de noticias
Cuentas y pagos del
3 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
Entrega de datos para
la documentacin IPI
OMPI
39
40
Mes
Director
25
Redaccin:
- informe anual
- balance
26
Invitacin a la
tercera Asamblea
General
27
Junta
Aprobacin:
- informe anual
- balance
Assemblea
General
Autores/
editores
Invitacin
Tercera Asamblea
General
Aprobacin:
- informe anual
- balance
Cuentas y pagos
del 1 semestre
(hoteles, restaurantes y radiodifusoras
privadas)
y del 4 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
Sociedad hermana
de la CISAC
Usuarios
Personal
ltimas tareas de
procesamiento de los
datos de las listas de
obras utilizadas por
hoteles y restaurantes
(1 semestre)
ltimas tareas de
procesamiento de los
datos de las planillas
de transmisin
presentadas por las
radiodifusoras privadas
(1 semestre)
Actividades de
distribucin del
1 semestre (hoteles,
restaurantes y
radiodifusoras
privadas)
y del 4 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
Cuentas y pagos
del 1 semestre
(hoteles, restaurantes
y radiodifusoras
privadas)
y del 4 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
Entrega de datos para
la documentacin IPI
Cuentas y pagos
del 1 semestre
(hoteles, restaurantes
y radiodifusoras
privadas)
y del 4 trimestre
(radiodifusoras
estatales)
OMPI
41
El establecimiento
de una sociedad de
derecho de autor
Correo-e:
wipo.mail@wipo.int
o a su Oficina de Coordinacin en Nueva York:
Experiencias y observaciones
Direccin:
2, United Nations Plaza
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