Durante o perodo de 1960 a 1980, a poltica brasileira passava por

grandes modificaes sociais com o surgimento de movimentos sociais que

teve um grande impacto nacional. Foram formadas alianas tanto no campo
quanto nos centros urbanos, em todas as regies do pas. Vrios movimentos
se destacaram atravs de suas reivindicaes populares que resultou uma
permanente mobilizao na parte interior da sociedade.
Porm, o contexto poltico populista conquistava em sua
reivindicao apenas respostas parciais. Diante disso, houve a necessidade de
reformular os mecanismos de gesto e de controle das polticas sociais que,
por fora do contexto poltico daquele momento resultou na excluso da
participao popular em qualquer forma de controle sobre as polticas
desenvolvidas.
O perodo referente s dcadas de 60 a 80 se destacou com
grandes transformaes na rea social, econmica, poltica e cultural.
As polticas sociais no Brasil se originaram indiretamente atravs do
desenvolvimento urbano industrial que o Estado alterou suas funes
passando a utilizar mecanismos institucionais de controle.
O padro de polticas sociais que se estabeleceu no pas continuou
a fazer a reproduo o que havia de pior nos modelos anteriores. Os servios
que foram criados pelo governo federal se tornaram mais criteriosos, limitandose ao atendimento da populao e deixando uma parte expressiva dos servios
iniciativas filantrpicas.
Nos ltimos anos da dcada de 1970 o modelo de desenvolvimento
posto em prtica pelo regime militar comeou a enfraquecer. O fim do "milagre
econmico brasileiro" agravou as condies de vida da populao, fator que
gerou o ressurgimento dos movimentos sociais de reivindicao.
O governo federal moderou na sua poltica de investimentos sociais
e em infraestrutura, adotando um programa de controle rgido do oramento
pblico. Por isso, o sistema de educao comeou a contar com um oramento
limitado, abandonando as metas de mdio e longo prazo anteriormente
traadas para o setor.
Com a restrio financeira, o setor previdencirio redimensionou
suas alquotas de arrecadao e limitou os benefcios pagos, visando obter

atravs dessas medidas o equilbrio oramentrio perdido com a carncia de

recursos do tesouro nacional para sua manuteno.
A reivindicao de democracia poltica surgiu no Brasil dotada de um
carter substantivo, atravs da associao direta entre os objetivos da
restaurao democrtica e de melhoria na qualidade de vida da populao.
Essa reivindicao consistia num instrumento resgatar as desigualdades
sociais brasileiras.
Com a intensificao da crise econmica, o governo assegurar os
segmentos da elite nacional fazendo investimentos pblicos necessrios que
integrassem o mercado competitivo.
A economia nacional cresceu em valores, mas sem refletir de forma
positiva na condio geral de vida dos trabalhadores. Houve um aumento
considervel nos nveis de desigualdade social.
O processo de desenvolvimento industrial se tornou um aliado da
expanso urbana proporcionando a agravao da questo social, com a
formao de aglomerados em torno das cidades atestando o crescimento da
pobreza, do desemprego da excluso com privaes social, econmica,
cultural e poltica para a classe trabalhadora. Em contraste, tambm ocorreu
uma grande concentrao de renda e riqueza de uma minoria, os grandes
proprietrios.
Com essas alteraes ocorridas na sociedade, o Estado teve que
enfrentar as expresses da questo social, reconhecendo a necessidade de
novas formas de enfrentamento dessa desigualdade.
J a dcada de 70 ficou marcada pela crise econmica, por causa
dos altos ndices de inflao, crescimento do desemprego em todo o mundo e
da desigualdade social, aumento da dvida interna e externa. Como
consequncia, as teses referentes liberdade de mercado e da reduo do
papel do estado na rea econmica social tomaram novas propores. No final
da dcada de 70 o cenrio poltico comeou a passar por diversas
modificaes instauradas pelo do trmite e do reordenamento poltico e
institucional, sendo protagonizado pelos movimentos sociais e os sindicatos
dos trabalhadores.

No momento da aquisio das liberdades democrticas, juntamente

com a mobilizao estritamente poltica, novas bandeiras sociais ganharam
espao.
A reordenao das polticas sociais do pas teve incio aps o final
do ltimo governo militar. A primeira metade da dcada de 80 colocou
novamente a questo social na agenda pblica da sociedade brasileira.
As lutas sociais se resultaram na instituio de novos direitos,
expandindo o alcance dos direitos antigos. Durante o processo de negociao
poltica dos direitos sociais os grupos envolvidos apresentam diferenas de
identidade e propostas, originrias da diversidade de condies concretas de
vida que experimentam, da desigualdade social que caracteriza a inexistncia
(ou ineficcia) dos direitos e dos diferentes resultados da crise social sobre os
segmentos envolvidos nessa negociao.
A estabilidade dos processos democrticos no espao pblico se
tornou um fator estratgico que possibilita a expresso de diferentes demandas
e perspectivas sociais. No decorrer da histria foi possvel perceber fluxos e
refluxos na legislao social que expressam o reconhecimento dos direitos
sociais e percebem que a estrutura responsvel pela criao de condies de
viabilizao dos direitos caminhou de forma descompassada, dificultando
concretizao de seus avanos a extenso dos direitos sociais no pas, pela
modificao da legislao social vigente e da ao governamental nas polticas
sociais, a anlise no nos deixa dvidas quanto necessidade de consolidar
este novo padro de interveno governamental nesta rea.
A Constituio federal de 1988 estabeleceu deveres do Estado para
a sociedade e tambm se tornou responsvel pela garantia do acesso da
populao proteo social, atravs das polticas sociais. Os compromissos
econmicos que foram assumidos pelo governo no facilitaram a implantao
dos deveres.
Os servios foram privatizados e a universalizao de outros se
tornou restrita para o corte de gastos, porm tias aes iam contra a
Constituio. Diante disso, para os direitos descritos na Constituio valerem
tarefa de cada cidado, pois atravs do trabalho em sociedade que torna
possvel o cumprimento da legislao. Tambm faz-se necessrio a articulao
do Poder Executivo para haver um controle social mais efetivo.

O Servio Social vem se adequando ao discurso empreendedor,

amenizando as relaes entre o capital/trabalho, sempre favorvel ao capital.
A excluso social se intensificou devido s polticas neoliberais e ela
no derivada apenas da renda, mas essa excluso se comporta como um
fator importante para a definio das condies sociais.
As polticas do neoliberalismo se mostram cada vez mis estveis no
decorrer das dcadas, fazendo exigncias das melhorias observadas na
maioria dos indicadores de condies de vida do pas.
possvel associar o enfraquecimento do projeto tico-poltico do
Servio Social ao descenso e crise dos movimentos populares e dos
trabalhadores,
O Servio Social foi chamado prova derradeira, onde somente o
resguardo de sua autonomia e um novo protagonismo da classe trabalhadora
pode coloc-lo a salvo do novo conservadorismo.

REFERNCIAS BEHRING, Elaine Rossetti; BOSCHETTI, Ivanete.

Poltica social: fundamentos e histria. 2. ed. So Paulo: Cortez, 2007.
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