La diaspora juive et

la crise russo-ukrainienne

Olena Bagno-Moldavsky
Mars 2015

Centre Russie/NEI

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Russie et aux nouveaux tats indpendants (Bilorussie, Ukraine,
Moldova, Armnie, Gorgie, Azerbadjan, Kazakhstan, Ouzbkistan,
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reconnus, ces Notes policy oriented abordent aussi bien les
questions stratgiques que politiques et conomiques.
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N. Tynkkynen, La Russie et la politique climatique globale ,
Russie.Nei.Visions, n 80, septembre 2014.

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Auteur

Olena Bagno-Moldavsky est chercheure lInstitute for National

Security Studies (INSS) Tel-Aviv, et Ray D. Wolfe Postdoctoral
Fellow au Centre des tudes juives de l'Universit de Toronto. Ses
recherches portent sur la culture et le comportement politiques, la
politique isralienne et la politique trangre russe. Parmi ses
dernires publications : The Effect of Religiosity on Political
Attitudes in Israel , Politics & Religion ( paratre) ; Political
Newborns : A journey from Ukraine to Germany and Israel , in Zvi
Gitelman (dir.), The Russian-Speaking Jewish Diaspora, Rutgers
University Press ( paratre) ; The Conditional Effect of Network
Diversity and Values on Tolerance , Political Behavior, venir (avec
Pazit Ben Nun Bloom) ; The Ukrainian Crisis and the Middle East ,
INSS Strategic Assessment, n 17-2, juillet 2014 (avec Zvi Magen et
Sarah Fainberg) ; The Voice of the People : Israeli Public Opinion
on National Security 2012 , Memorandum n126, INSS, 2013 (avec
Yehuda Ben Meir).

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Rsum

Le rle des diasporas lors des crises suscite deux questions

majeures : ces diasporas reprsentent-elles une menace intrieure
pour la scurit des tats ? Pourquoi certaines tentatives de les
utiliser comme instrument de politique trangre aboutissent-elles
tandis que dautres chouent ? Lanalyse de la crise ukraino-russe
commence en 2014 permet de donner quelques clairages. Dans
cette Note, lauteur examine les ractions politiques des Juifs
dUkraine et de Russie pour conclure que les divergences entre ces
diasporas suivent les lignes de fracture entre les tats ukrainien et
russe.
Linfluence politique des diasporas en Russie comme en
Ukraine demeure limite, leur posture ne pouvant gure sloigner de
la ligne officielle. Concernant le triangle diaspora-hte-patrie, la Note
montre que la position neutre de lUkraine envers Isral offre aux
organisations de la diaspora davantage de marge de manuvre
politique, tandis que la divergence des objectifs entre les politiques
trangres russe et isralienne oblige les organisations juives russes
limiter leur activisme aux domaines culturels et conomiques
autoriss.

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Sommaire

INTRODUCTION ................................................................................... 5
LES JUIFS UKRAINIENS ET LA CRISE ..................................................... 7
LA CRISE........................................................................................ 7
RACTIONS DE LA DIASPORA JUIVE DUKRAINE ................................. 8
LE RLE DIGOR KOLOMOSKI ........................................................ 10
RELATIONS ENTRE JUIFS RUSSES ET UKRAINIENS ............................... 13
RACTIONS DE LA DIASPORA JUIVE DE RUSSIE ............................... 13
CLIVAGES COMMUNAUTAIRES ........................................................ 15
LA CARTE JUIVE .......................................................................... 17
RAPPEL HISTORIQUE .................................................................... 17
INSTRUMENTALISATION DU FASCISME EN 2014 ......................... 18
ECHOS EN ISRAL ........................................................................ 20
CONCLUSION .................................................................................... 22

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Introduction

Le rle des diasporas dans les crises suscite deux questions

majeures : ces diasporas reprsentent-elles une menace intrieure
pour la scurit de ltat-nation, quil sagisse du pays hte ou du
pays dorigine ? Pourquoi certaines tentatives de les instrumentaliser
aboutissent-elles tandis que dautres chouent ? Le rle de la
diaspora dans les conflits sera examin sur les plans institutionnel et
individuel. Institutions, les diasporas reprsentent des groupes
ethnico-religieux et tablissent des relations la fois avec ltat hte
et avec ltat dorigine. Rseaux sociaux ou agents politiques
indpendants, les diasporas facilitent les relations entre la
communaut, lhte et la patrie.
Ltude de limplication des diasporas dans les conflits est en
plein essor 1. La participation de citoyens europens et nordamricains des mouvements violents comme ltat islamique
illustre clairement la contribution des diasporas aux processus
politiques. Comme le montre cette Note, le rle des diasporas dans la
crise ukrainienne reprsente un exemple moins spectaculaire mais
plus complexe : les organisations de la diaspora agissent de manire
se protger lintrieur des tats htes, en salignant sur leur
politique ou, au moins, en vitant de la critiquer ouvertement. La crise
actuelle affecte directement les Juifs russophones dUkraine et
touche indirectement ceux rsidant en Russie et en Isral, travers
les accusations rciproques de conduite de politiques fascistes
que se lancent Russes et Ukrainiens 2. Les organisations juives, en
Isral et ailleurs dans le monde, se sont toujours montres
particulirement attentives la rhtorique no-fasciste ; la crise
Traduit de langlais par Boris Samkov
1
Par exemple, F. Adamson, Displacement, Diaspora Mobilization, and
Transnational Cycles of Political Violence , in J. Tirman (dir.), Maze of Fear :
Security and Migration After September 11th ; New York, New Press, 2004, p. 4558 ; S. Howell et A. Shryock, Cracking Down on Diaspora : Arab Detroit and
Americas War on Terror , Anthropological Quarterly, vol. 3, n 76, 2003, p. 443
462 ; H. Smith et P. Stares, Diasporas in Conflict : Peace-Makers or PeaceWreckers ?, Toyko, United Nations Press, 2007 ; Y. Shain, The Role of Diasporas
in Conflict Perpetuation or Resolution , in Kinship and Diaspora, Michigan University
Press, 2007, p. 104-122 ; M. Koinova, Diasporas and Secessionist Conflicts : the
Mobilization of the Armenian, Albanian and Chechen diasporas , Ethnic and Racial
Studies, vol. 2, n 34, 2011, p. 333-356.
2
LUkraine reproche la Russie dopprimer les Tatars de Crime, tandis que
Moscou vilipende la junte ukrainienne pour son no-fascisme et pour la
discrimination dont elle se rendrait coupable envers les russophones.

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

ukrainienne a donc provoqu une raction trs vive dans le monde

juif et tout particulirement chez les Juifs russophones rsidant en
Ukraine et en Russie.

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

Les Juifs ukrainiens et la crise

La crise

Depuis l'automne 2013, lUkraine traverse une tourmente politique

sans prcdent, dclenche par le refus du prsident Viktor
Ianoukovitch de signer lAccord dassociation entre Kiev et lUnion
europenne. Les manifestations, dmarres le 21 novembre 2013, se
durcissent en fvrier 2014 et amnent au renversement du rgime de
Ianoukovitch. Petro Porochenko est lu comme prsident en mai. En
mars, lannexion de la pninsule de Crime par Moscou avait
entran ladoption des sanctions conomiques occidentales visant
plusieurs entreprises et personnalits russes juges directement
responsables de lescalade en Ukraine. En parallle, une guerre
dampleur limite oppose les rebelles (opoltchentsy) aux forces de
scurit ukrainiennes assistes de bataillons de volontaires
(dobrovoltsy) dans lest de lUkraine, principalement dans les rgions
de Donetsk et Lougansk, frontalires du territoire russe. Ces
affrontements, qui continuent ce jour, causent la dtrioration des
conditions de vie et menacent la scurit des habitants des zones
concernes ; ils ont galement provoqu un afflux de rfugis et de
demandeurs dasile dans les rgions centrales de lUkraine 3, mais
aussi dans les pays dEurope centrale et en Russie. Dans un rapport
conjoint publi avec lOrganisation mondiale de la sant (OMS), le
Bureau de la coordination des affaires humanitaires de lONU a
annonc quau 6 janvier 2015, 10 468 personnes, dont 120 enfants,
avaient t blesses, et 4 808 personnes, dont 45 enfants, tus 4. Le
vritable nombre de victimes est sans doute nettement plus lev ;
des milliers de personnes sont portes disparues et aucun rapport
fiable tabli directement dans la zone des combats nest disponible.
Parmi ces dplacs internes, on retrouve un certain nombre de
membres de la communaut juive, qui ont dmnag leurs
3

633 523 personnes selon le rapport du Bureau de la coordination des affaires

humanitaires de lONU (OCHA) paru le 9 janvier 2015. Voir Ukraine. Situation
report n 23 , Report by the United Nations Office for the Coordination of
Humanitarian Affairs (OCHA), 9 janvier 2015,
<http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Sitrep%2023%20%20Ukraine%20-%209%20January.pdf>.
4
Ibid. Ces chiffres comprennent les victimes du vol MH-17, abattu au-dessus de lEst
de lUkraine en juillet 2015.

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

synagogues et leurs centres communautaires de Donetsk et

Lougansk Kiev 5 et Dniepropetrovsk.

Ractions de la diaspora juive dUkraine

Le Juif ukrainien Semion Glouzman 6, ancien dissident sovitique,
estime que les Juifs dUkraine ne constituent pas une communaut
en raison de leur dispersion gographique et de leur faible
participation la vie communautaire juive :
En tant que spcialiste des questions sociales, je le dis
clairement : il nexiste pas en Ukraine de communaut (obchtchina)
juive. Le concept de communaut implique un degr dauto-gestion
et de contrle intrieur. Ce nest pas le cas chez nous. La prtention
de certains "gnraux" juifs jouer aux reprsentants de la
communaut prte sourire. La plupart des Juifs de Kiev que je
connais nont jamais entendu parler de ces prtendus leaders
(vojdi) .

Si le tableau dress par Gluzman est globalement juste, il nen

reste pas moins que cette vision nglige la nature institutionnelle des
diasporas modernes, o un noyau actif importe plus pour la
reprsentation politique que les chiffres absolus ou le degr
dactivisme des membres de la base. Mme si les Juifs dUkraine ne
sont que 15 % participer activement aux institutions de la diaspora,
cette minorit dfinit le visage politique de la communaut, dont la
raction la crise a t couverte par les mdias et a suscit de
nombreuses rponses politiques ltranger 7.
Globalement, la diaspora juive ukrainienne nest pas sans
rappeler ce que fut en son temps la diaspora juive sovitique : un
groupe de 1,5 million de personnes, aujourdhui disperses dans le
5

D. Margolin, Exiled in Kiev, Donetsk Jewish Community Prepares for the high
Holidays , chabad.org, 19 septembre 2014,
<www.chabad.org/news/article_cdo/aid/2707727/jewish/Exiled-in-Kiev-DonetskJewish-Community-Prepares-for-the-High-Holidays.htm>.
6
Secrtaire excutif de l'Association ukrainienne des psychiatres.
7
Par exemple A. Higgins, Among Ukraines Jews, the Bigger Worry Is Putin, Not
Pogroms , New York Times, 8 avril 2014,
<www.nytimes.com/2014/04/09/world/europe/ukraines-jews-dismiss-claims-of-antisemitism.html?_r=0> ; M. Blumenthal, Is the US Backing Neo-Nazis in Ukraine ? ,
<AlterNet>, 25 fvrier 2014,
<www.salon.com/2014/02/25/is_the_us_backing_neo_nazis_in_ukraine_partner> ;
E. Divinsky, Jewish Blood Spilled in Kiev Again , A Jewish Israel, 19 janvier 2014,
<http://ajewishisrael.com/jewish-blood-spilled-kiev/> ; The Jewish Federations of
North
America,
Unrest
in
Ukraine ,
octobre 2014,
<www.jewishfederations.org/page.aspx?id=267327> ;
AJC
Praises
Ukraine
President
Address
to
U.S.
Congress ,
AJC,
18 septembre 2014,
<www.ajc.org/site/apps/nlnet/content3.aspx?c=7oJILSPwFfJSG&b=8478375&ct=142
00899&notoc=1#sthash.8FDMOl7Q.dpuf> ; Russian Jewish Leader Urges Silence
Over Crimea , Jerusalem Post, 3 avril 2014, <www.jpost.com/International/RussianJewish-leader-urges-silence-over-Crimea-344188>.

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

monde aprs la dislocation de lURSS en 1991. Les Juifs

reprsentent environ 0,15 % de la population de lUkraine (ils taient
103 000 personnes en 2001 et leur nombre est aujourdhui estim
70 000 8). 98 % dentre eux sont russophones (environ 40 % de la
population ukrainienne). Seuls 17 % des russophones dUkraine sont
des Russes ethniques : la majorit est compose dUkrainiens et de
reprsentants dautres nationalits. Les Juifs restent un groupe
principalement urbain, duqu et vieillissant, la dynamique
dmographique ngative. la diffrence des autres russophones
dUkraine, qui ne se sont jamais organiss autour de groupes non
gouvernementaux autres que les communistes et dautres forces
politiques pro-russes, les Juifs, en deux dcennies dindpendance
ukrainienne, ont dvelopp des organisations communautaires
essentiellement religieuses mais aussi culturelles, sociales et
transnationales en relation avec Isral et les tats-Unis.
Rapport la taille de la population juive, le nombre de ses
associations et organisations est lev. Daprs le Comit dtat sur
les ethnies et les religions, il y avait dbut 2010 en Ukraine
288 organisations
juives,
297 synagogues
et
plus
de
100 organisations de charit enregistres 9. Les donnes de 2013
indiquent que le nombre dorganisations religieuses est pass de 297
en 2010 305 en 2013. Cette augmentation, qui se produit alors que
la population juive dUkraine diminue (le recensement de 2001 a
montr que 56 % des membres de cette communaut avaient 56 ans
ou plus), montre que les diasporas contemporaines ont une nature
institutionnelle, alors que celles du pass avaient une nature
essentiellement communautaire.
La partie organise de la diaspora juive a ragi de diverses
faons la crise, surtout dans les premiers instants du mouvement
de protestation. Les organisations dont la direction stait associe au
Parti des Rgions de Viktor Ianoukovitch (par exemple la Fondation
juive dUkraine et le Forum juif dUkraine) nont pas pris part aux
dbats publics et nont diffus aucun contenu politique sur leurs sites.
De mme, Alexandre (Aharon) Lvine, le fondateur du Forum
mondial des Juifs russophones, et Yuhym Zviagilsky, ancien vicepremier ministre ukrainien, proche de Ianoukovitch et originaire de
Donetsk, se sont montrs trs prudents dans leurs dclarations sur la
situation. M. Lvine a adress lambassadeur des tats-Unis en
Ukraine des lettres faisant part de sa proccupation, et a exprim
plusieurs reprises dans des journaux amricains publis en Ukraine
son inquitude face labsence de raction aux attaques antismites
8

Estimations de lauteur bases sur le recensement ukrainien de 2001 et sur le taux

de dclin naturel de la population juive enregistr en Fdration de Russie en 2002
et 2010 (156/233 = 0,64). Les Juifs ukrainiens suivent des tendances
dmographiques similaires celles des Juifs de Russie ; par consquent, leur
nombre devrait slever environ 103 000x0,64 = 66 309.
9
Le Comit a t rorganis en 2010 et a t incorpor au ministre de la Culture
<http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/246857>.

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

commises pendant les manifestations de Kiev en janvier 2014. Il

convient de souligner que, six mois plus tard, en juin 2014, lors de la
confrence annuelle de lAgence juive Jrusalem, M. Lvine a
chang de ton et sest rang aux cts de la majorit des
organisations de la communaut juive dUkraine, qui soutenaient le
nouvel excutif ukrainien 10.
En raction aux dveloppements survenus en 2014 en
Ukraine, plusieurs notables juifs, dont le Grand rabbin et prsident de
la Fdration juive dUkraine Jacob Dov Bleich, ont appel la Russie
cesser son agression contre lUkraine et retirer ses troupes.
Les organisations culturelles ukrainiennes ont demand la
communaut internationale de mettre fin linvasion trangre de
lUkraine et lintervention brutale dans [ses] affaires intrieures 11.
En Crime, le rabbin Mikhal Kapoustine, de la synagogue rformiste
Ner Tamid de Simferopol, dclarait en fvrier 2014 :
La ville est occupe par les Russes. Apparemment, les Russes
ont lintention denvahir la Crime et den faire une partie de la
Russie. Si cela se produit, je quitterai le pays, car je veux vivre en
12
Ukraine .

Le rle dIgor Kolomoski

Certains responsables politiques ukrainiens dorigine juive se sont
montrs plus directs que leurs chefs religieux : En tant que citoyens
ukrainiens, [les Juifs] sont unis dans la condamnation de lintervention
russe , a dclar le dput Oleksandr Feldman, du Comit juif
ukrainien, tandis quIgor Kolomoski, gouverneur de la rgion de
Dniepropetrovsk, prsident de lUnion juive europenne et du Conseil
juif europen, dfenseur de la cause juive et donateur majeur des
Forces de scurit nationale ukrainiennes, est all jusqu qualifier
Vladimir Poutine de schizophrne obsd par la renaissance de
lEmpire russe [qui] pourrait conduire le monde au dsastre 13.
M. Kolomoski, dont la fortune est value 3,3 milliards de dollars,
possde la triple nationalit ukrainienne, isralienne et chypriote. La
rgion de Dniepropetrovsk, o la population russophone est
10

Ukraine : Anti-Semitism is a Tool of Failed Politicians , EJP, 22 juin 2014,

<http://ejpress.org/index.php?option=com_content&view=article&id=49459&catid=11
>.
11
Ukraines Religious Communities Ask Russia to Pull Out Troops , JTA,
2 mars 2014,
<www.jta.org/2014/03/02/news-opinion/world/ukraines-religiouscommunities-ask-russia-to-pull-out-troops#ixzz36aJaVflu>.
12
A. Borschel-Dan, Crimeas Sole Rabbi Advises Jews Not to Become Targets ,
The Times of Israel, 2 mars 2014, <www.timesofisrael.com/crimeas-sole-rabbiadvises-jews-not-to-becometargets/#ixzz35kWmqPLE%20s/AuthorPage.aspx?id=191%22%20\t%20%22_blank
%E2%80%9D>.
13
3 mars 2014, Ukrainian Pravda, Interview vido,
<www.pravda.com.ua/rus/news/2014/03/3/7017368/>.

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

majoritaire est reste stable et na pas sombr pas dans la violence.

Pendant la crise, M. Kolomoski, en tant que gouverneur de loblast
de Dniepropetrovsk, a multipli les initiatives thtrales, promettant
notamment une rcompense de 10 000 dollars quiconque
capturerait un soldat russe sur le sol ukrainien. Probablement en
reprsailles ses prises de positions, les filiales de Privatbank (une
banque lui appartenant) situes dans les rgions voisines de Donetsk
et de Lougansk ont t pilles. M. Kolomoski est un personnage plus
prsent dans la politique et les affaires ukrainiennes que dautres
oligarques dorigine juive comme Alex Feldman, Natan Choulman,
Yuhim Zvyagilskiy ou Viktor Pintchouk. Certains admirent sa capacit
rsister aux attaques lances contre ses actifs en Russie 14 et aux
pressions des hommes daffaires pro-russes de la rgion de
Dniepropetrovsk, tandis que dautres au contraire, critiquent les
relations pour le moins troites quil entretient avec les officiels de
Kiev, y compris le premier ministre Iatseniouk et le prsident
Porochenko 15, des relations qui lui permettent de promouvoir ses
propres intrts conomiques.
Les poids lourds de la communaut, comme la plus ancienne
organisation juive dUkraine, la Vaad (Association des organisations
et communauts juives), se sont ds les premiers jours du
mouvement de protestation ouvertement rangs aux cts du
nouveau rgime et ont activement fait connatre leur position. Joseph
Zissels, prsident de la Vaad et du Conseil gnral du Congrs euroasiatique juif (EAJC), sest exprim sur lEuroMadan en 2013 et sest
trouv linitiative dun rapport sur les crimes de haine, rdig par le
Groupe de suivi des droits des minorits nationales, associ au
Congrs des communauts ethniques dUkraine 16. Ce rapport vise
contrer les accusations affirmant que les leaders de lopposition
ukrainienne seraient les instigateurs de sentiments xnophobes et
antismites. Ainsi, selon ce rapport et les donnes recueillies par le
Centre dinformation et danalyse Sova, bas Moscou, le dernier
assassinat commis pour des motifs ethniques en Ukraine a eu lieu
en 2010, et en 2013 le nombre de personnes blesses la suite
dagressions motif racial ou ethnique slevait 21 (tandis quen
Russie, cette mme anne, 199 attaques de ce type se sont
produites, et 21 personnes y ont trouv la mort) 17. Le bureau des
14

T. Anatoliy et A. Eldar, Nacional-milliarder : kak Igor Kolomojskij teret aktivy v

Rossii [Nationaliste et milliardaire : comment Igor Kolomoski perd ses actifs en
Russie], <rbc.ru>, 4 septembre 2014,
<http://top.rbc.ru/politics/04/09/2014/946908.shtml>.
15
G. Kanevskiy, Why is it Good to be Ihor Valeriyavich ? , Economic Pravda,
5 novembre 2014, <www.epravda.com.ua/rus/publications/2014/11/5/503267/>.
16
Comparison of Xenophobia in Ukraine and in Russia , <khpg.org>,
er
1 mai 2014, <http://khpg.org/index.php?id=1398892043>.
17
La Russie compte trois fois plus dhabitants que lUkraine (144 millions contre
44 millions) et le nombre de crimes de haine y est 3,5 fois plus lev que chez son
voisin. Vingt actes de vandalisme caractre xnophobe se sont produits en Ukraine
en 2013. En Russie, le Centre Sova a rapport 70 cas. Sur les quatre premiers mois

Ifri

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

droits de lhomme de Moscou rapporte des chiffres similaires pour la

Russie en 2013 (205 victimes dattaques racistes, 25 morts). Ce
rapport peut cependant tre critiqu pour son manque de prcision : il
est presque impossible dvaluer le nombre de crimes de haine
cause du trs haut niveau de corruption au sein de la police dans les
deux pays. Toutefois, le fait que la Vaad ait eu recours ce
document pour contester les accusations dantismitisme visant la
direction ukrainienne illustre de faon intressante la solidarit entre
les institutions juives et ltat ukrainien.

de 2014, les observateurs ont identifi cinq victimes dattaques xnophobes en

Ukraine. En Russie, selon des donnes prliminaires du Centre Sova, 31 personnes
ont subi des violences racistes, et huit ont t tues sur cette mme priode de
quatre mois (en outre, il y eut en 2014 onze cas de vandalisme xnophobe en
Ukraine, dont quatre en Crime, contre 17 en Russie).

Ifri

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

Relations entre Juifs russes et

ukrainiens

Ractions de la diaspora juive de Russie

La communaut juive de Russie (156 801 personnes) 18 est deux fois
plus importante numriquement que la communaut juive dUkraine.
Il sagit dun groupe principalement russophone ( 99 %), urbain
(97 %), duqu et laque, en dclin constant la fois du fait de
lmigration et dune dynamique dmographique ngative 19. Les
statistiques officielles faisaient tat en 2013 de quelque
600 organisations juives en Russie, dont prs de la moiti (267)
taient religieuses (y compris 218 organisations ultra-orthodoxes).
Les diasporas juives en Russie et en Ukraine partagent
beaucoup de traits communs sur les plans dmographique et
institutionnel. Les organismes qui les chapeautent le Congrs
mondial des Juifs russophones (CMJR), le Congrs eurasien des
Juifs russophones ou le Congrs mondial des Juifs russophones
sadressent gnralement aux mmes audiences et sont souvent
grs par les mmes personnalits. Cependant, quand la crise
ukrainienne a clat en 2014, les organisations juives de Russie ont
choisi de ne pas sexprimer publiquement sur la position politique des
Juifs ukrainiens, ou ont appel leurs frres dUkraine rester
lcart du conflit en cours en Crime car celui-ci ntait pas li aux
Juifs , certains allant jusqu dclarer que les Juifs et les rabbins
ne devraient pas se mler de politique 20. Globalement, les grandes
organisations juives comme la Fdration Chabad-run des
communauts juives de Russie ou le Congrs juif russe ont exprim
leur soutien la politique du Kremlin dune faon moins vhmente
que subtile : ils ont par exemple lanc, travers la communaut juive
locale, une distribution daide humanitaire aux rfugis ukrainiens

18

Rosstat, recensement 2010,

<www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/Vol4/pub-04-01.pdf>.
19
G. Zvi, Jewish Identities in Postcommunist Russia and Ukraine : An Uncertain
Ethnicity, Cambridge, Cambridge University Press, 2012.
20
Russian Jewish Leader Urges Silence over Crimea , op. cit. [7].

Ifri

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

Tioumen, en Sibrie, et ont relay amplement cette opration dans

les mdias 21.
Le soutien la politique ukrainienne de la Russie ne fut pas
seulement laffaire des organisations juives ; les artistes russes
dorigine juive taient largement surreprsents parmi les
500 signataires de deux lettres ouvertes saluant la politique conduite
par le prsident Vladimir Poutine envers lUkraine et la Crime 22.
Lhomme daffaires russe juif Boris Spiegel, n en Ukraine, ancien
snateur au Conseil de la Fdration et actuellement prsident de
lONG Un monde sans nazisme (Mir bez naczma, MBN), a lanc
plusieurs projets exprimant une adhsion ardente laction de la
Russie en Ukraine et en Crime 23. En fvrier 2014, une dlgation de
MBN a rencontr lex-prsident ukrainien Viktor Ianoukovitch afin de
lui faire part de son appui au moment o son pouvoir chancelait. Le
snateur Spiegel a alors press Ianoukovitch de ne pas reculer face
aux forces extrmistes et no-nazies qui manifestaient dans les
rues de Kiev. Le site de MBN regorgeait ce moment-l darticles
consacrs au spectre du no-nazisme ukrainien 24.
lt 2014, MBN finance le dplacement dun groupe dlus
juifs et de reprsentants des communauts juives orthodoxes
dIsral, de Russie et dAmrique du Nord, qui se rendent en Crime
frachement annexe pour participer des commmorations. Les
mdias ont relay abondamment les dclarations de divers
reprsentants de llite juive russe en faveur du Kremlin et de sa
politique ukrainienne (citons licne du cinma sovitique Elina
Bystrytskaa, le chanteur Iossif Kobzon ou lacteur Roman Kartsev).
Les intellectuels se sont joints au mouvement et notamment
lintellectuel et homme daffaires Evguni Satanovsky, trs prsent
dans le dbat public, a, de multiples reprises, vou aux gmonies
lopposition ukrainienne, la qualifiant de no-nazie et de

21

REK pomoet ukrainskim beencam po vsej Rossii [Le Congrs juif russe
aidera les rfugis ukrainiens partout en Russie], Russian Jewish Congress,
30 juin 2014, <http://help.rjc.ru/site.aspx?SECTIONID=85646&IID=2610617>.
22
Cette
liste
est
disponible
ici :
<http://mkrf.ru/presstsentr/novosti/ministerstvo/deyateli-kultury-rossii-v-podderzhku-pozitsii-prezidentapo-ukraine-i-krymu>.
23
D. Fishman, Why Vladimir Putin Will Keep Playing Jewish Card in Ukraine
Crisis ,
The
Jewish
Daily
Forward,
11 mars 2014,
<http://forward.com/articles/194212/why-vladimir-putin-will-keep-playing-jewish-cardi/> ; Zavlenie v svzi s raspravami nad mirnymi itelmi na Ukraine [Dclaration
suite aux attaques visant des civils en Ukraine], Mir bez nacizma [Un monde sans
nazisme], 24 septembre 2014,
<http://worldwithoutnazism.org/articles/tegi/zayavleniya_liderov_dvigeniya/zayavlenie
_v_svyazi_s_raspravami_nad_mirnymi_gitelyami_na_ukraine/>.
24
Boris pigel : Pravoradikalnye partii Ukrainy aktivno zanimats geroizaciej
nacizma , [Boris Spiegel : Les partis radicaux de droite en Ukraine sont
activement engags dans la glorification du nazisme ], Novosti Ukrainy [Nouvelles
dUkraine],
3 fvrier 2014,
<http://from-ua.com/news/298448-boris-shpigelpravoradikalnie-partii-ukraini-aktivno-zanimayutsya-geroizaciei-nacizma.html>.

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

fasciste 25. Les quelques voix contestataires, juives et non juives,

de lintelligentsia russe (comme Viktor Chenderovitch), ont t
marginalises et estampilles tratres la nation (natsionalpredateli). Il est intressant de souligner que les groupes de la
diaspora juive dUkraine (comme la Vaad) se sont gards de ragir
publiquement aux dclarations de leurs compatriotes de Russie 26.
Interrog sur le sujet lors dune interview la tlvision, le prsident
de la Vaad a expliqu que, depuis lindpendance, nous sommes
de plus en plus devenus des Juifs ukrainiens, tandis queux
devenaient des Juifs russes 27.

Clivages communautaires
Globalement, les donnes empiriques indiquent quen 2014 les
organisations juives, autant transnationales que locales cres par et
pour les anciens Juifs sovitiques en Russie et en Ukraine se sont
retrouves dans deux camps opposs, exprimant des opinions
divergentes sur le rle de la Russie dans lannexion de la Crime et
la crise dans lest de lUkraine.
La diffrence entre les ractions des Juifs de Russie et
dUkraine incite sinterroger sur leurs diffrences de perceptions
dun mme vnement, alors quils partagent langue, culture, mode
de socialisation et longue exprience sovitique. De toute vidence,
le discours mdiatique est dune grande importance pour la formation
des opinions, et les mdias russes et ukrainiens prsentent des
visions fort diffrentes, voire opposes, du conflit ; mais les
populations juives de ces deux pays sont urbaines et duques et
ont, au moins en thorie, accs aux sources dinformation
alternatives disponibles sur Internet. Une explication structurelle, plus
plausible, provient de la logique des relations entre les diasporas et
ltat : dans les deux pays, les Juifs ont dvelopp une forme de
loyaut envers leurs tats htes respectifs, ce qui les oppose les uns
aux autres 28.
25

Il prside lInstitut dtudes moyen-orientales. Voir Vojna protiv vseh [La guerre
contre
tous],
Vesti
FM,
14 octobre 2014,
<http://radiovesti.ru/episode/show/episode_id/29634>.
26
Mme si les organisations juives ukrainiennes prfrent ne pas commenter la
position de leurs compatriotes de la Fdration de Russie, certains notables juifs
ukrainiens, comme lactiviste, pote et traducteur Moses Fishbein, ont reproch aux
leaders juifs de Russie dessayer de porter atteinte la souverainet ukrainienne en
usant de la carte juive .
27
Interview
vido,
17 juin 2014,
<http://iton.tv/vse-programmy/razborpoletov/item/763-evrei-rossii-podderzhivayut-putina>.
28
Des tentatives similaires de fabrication de loyaut envers le pays hte ont t
observes au Blarus, o la communaut juive est soutenue et guide par ltat.
Vladimir Lameko, le Reprsentant adjoint aux minorits et aux affaires religieuses au
sein du gouvernement bilorusse, a dclar dans une interview au journal juif Aviv
que chacun devrait tre fier de ltat o il ou elle vit . Aviv, mars-avril 2014, p. 2.

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

On observe des tendances similaires de loyaut lgard de

ltat hte chez les Juifs russophones en Bilorussie 29, mais ce
phnomne ne se limite en aucun cas aux seuls Juifs : les chrtiens
armniens en Turquie, qui forment la plus grande communaut
chrtienne du pays, sont les sujets loyaux de leur tat hte 30 ; la
diaspora gorgienne en Russie (prs de 250 000 personnes, soit
lquivalent de 7 % de la population de la Gorgie) ne sest pas
aligne sur Tbilissi lors de la guerre russo-gorgienne de 2008
conscutive au diffrend opposant les deux pays sur lAbkhazie et
lOsstie du Sud. En dpit de leur forte identification ethnique avec
leur patrie, les Gorgiens nont pas organis de protestations
publiques, pas plus quils nont ouvertement exprim leur dsaccord
avec la politique de Moscou. De mme, les reprsentants des deux
millions dUkrainiens de Russie sont rests politiquement invisibles
durant les vnements de 2014 une attitude qui contraste avec
celle des Ukrainiens dAmrique du Nord mais aussi dEurope, qui
ont multipli les protestations enflammes et dont un nombre
important sest rendu en Ukraine en tant que volontaires.
Ces ractions opposes lEuro-Madan et la crise de
Crime ont deux implications pratiques. Premirement, les Juifs
dUkraine et de Russie, au moins dans un avenir prvisible, sont
engags dans deux voies politiques opposes. Deuximement, la
rponse notre premire question introductive sur le danger que les
diasporas pourraient reprsenter pour le pays hte est ngative. La
loyaut des organisations de la diaspora dpend de laptitude et de la
volont de ltat hte mettre en uvre des conditions lgales et un
environnement social qui limitent le mcontentement ou lactivisme
dloyal des diasporas.

29

Idem.
B. Baser et A. Swain, Diaspora Design versus Homeland Realities : Case-study
of Armenian Diaspora , Caucasian Review of International Affairs, n 3, 2009, p. 4562, <http://search.proquest.com/docview/754065711?accountid=14771>.
30

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

La carte juive

Rappel historique
Un bref rappel de la faon dont la carte juive a t frquemment
instrumentalise dans la politique sovitique puis russe permet de
mieux apprhender les raisons pour lesquelles l'utilisation des
diasporas en politique internationale russit ou choue.
Au cours du XXe sicle, les Juifs sovitiques ont t utiliss
pour servir les objectifs en politique trangre de lURSS au moins
trois reprises. Premirement, pendant la Seconde Guerre mondiale,
les reprsentants du Comit antifasciste juif (EAK) une organisation
fonde sur instruction de Joseph Staline ont sillonn les tats-Unis
afin de solliciter un soutien financier et politique lUnion sovitique
dans sa guerre contre le Troisime Reich. Pendant la Guerre, les
Juifs sovitiques ont dmontr un niveau de loyaut sans prcdent
lgard de ltat. Une fidlit alimente par des motivations
complexe, mlange de volont de vengeance contre les nazis qui
avaient assassin leurs proches, de pur patriotisme sovitique et de
conscience quils navaient aucune chance de survivre sils taient
faits prisonniers. Aprs la guerre, les membres minents de lEAK
furent assassins ou envoys dans les camps de travail, tandis
qutaient dtruites les structures de la communaut juive (coles,
synagogues, maisons ddition et thtres furent tous ferms).
Plus tard, dans les annes 1970, les Juifs sovitiques furent
de nouveau instrumentaliss par la politique trangre de Moscou,
cette fois en tant que dissidents et lments trangers (tchoujdye). Ils
furent autoriss quitter lURSS pour Isral (mme si la plupart
dentre eux sinstallrent en Occident). Lexode des Juifs sovitiques
dans les annes 1970 sexplique par les relations amricanosovitiques, notamment stratgiques : partir de la fin des
annes 1960, lURSS et les tats-Unis entament des ngociations
sur la limitation des armements stratgiques (SALT). Lautorisation
dmigrer donne aux Juifs sovitiques doit tre situe dans ce
contexte : il sagissait de la part de lURSS dun geste de bonne
volont qui facilitait les ngociations SALT avec Washington tout au
long des annes 1970 31. La leve des restrictions lmigration juive,
31

Entre 1969 et 1976, les tats-Unis et lURSS cherchrent amliorer leurs

relations bilatrales, un moment o leurs intrts gopolitiques concidaient avec

Ifri

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

troitement lie aux discussions stratgiques entre les deux

superpuissances, alimenta le mythe prtant un pouvoir colossal au
lobby juif.
Enfin, la fin des annes 1980, au cours du rapprochement
avec lOccident, le prsident Gorbatchev utilisa une nouvelle fois la
question de lmigration et autorisa lexode massif des citoyens
sovitiques (essentiellement les Juifs mais aussi les Allemands 32, les
Armniens 33, les Gorgiens et les Grecs) un phnomne qui ne
faiblit pas jusqu la fin de la dcennie suivante.

Instrumentalisation du fascisme en 2014

En 2014, la carte juive fut utilise une nouvelle fois. En fvriermars 2014, des officiels russes de haut rang (comme lambassadeur
aux Nations unies Vitali Tchourkine 34, le ministre des Affaires
trangres Sergue Lavrov 35, le vice-premier ministre Dmitri
Rogozine 36 et Vladimir Poutine lui-mme 37) ont avanc lors de
diverses runions internationales et nationales le fascisme et
l antismitisme supposs des Ukrainiens. Les groupes
dopposition rassembls sur le Madan (la place de lIndpendance)
et particulirement le mouvement Pravy Sektor et le parti politique
Svoboda taient dpeints comme des no-nazis, des fascistes et des
antismites qui, en plus de leur haine des Juifs, auraient lambition
dannihiler la population russophone dUkraine de lEst. La couverture
mdiatique de la Russie, chanes publiques et prives confondues,

les intrts de la diaspora juive aux tats-Unis, dont les organisations firent
beaucoup pour faciliter le dpart des Juifs sovitiques dissidents pour Isral ou
lOccident.
32
V. Tishkov, Migration in the Countries of the Former Soviet Union , Global
Commission
on
International
Migration,
septembre 2005,
p. 15,
<www.iom.int/jahia/webdav/site/myjahiasite/shared/shared/mainsite/policy_and_rese
arch/gcim/rs/RS3.pdf>.
33
S. Heitman, The Third Soviet Emigration 1947-1991 , Refuge, vol. 2, n 13,
mai 1993.
34
urkin : Potrebovalis gody, toby ukrainska molod naala podderivat
faistov [Tchourkine : il a fallu des annes pour que la jeunesse ukrainienne se
mette soutenir les fascistes], 21 mai 2014,
<http://odnarodyna.com.ua/content/vitaliy-churkin-potrebovalis-gody-chtobyukrainskaya-molodezh-nachala-podderzhivat-fashistov>.
35
Lavrov : Events in Odessa Are Fascism , <Dni.ru>, 6 mai 2014,
<www.dni.ru/polit/2014/5/6/270004.html>.
36
Rogozin v Tiraspole o Sobytih na Ukraine : Gadina faizma ivua, kara
neminuema , [Rogozine Tiraspol, sur les vnements en Ukraine : Lhydre
fasciste est rsistante, mais le chtiment est invitable ], Navigator, 9 mai 2014,
<www.politnavigator.net/rogozin-zayavil-v-tiraspole-chto-fashizm-zhdetneminuemaya-kara-foto.html>.
37
Putin sravnil dejstvi ukrainskoj armii s faistskoj [Poutine a compar les
actions de larme ukrainienne au fascisme], BBC, 29 aot 2014,
<www.bbc.co.uk/russian/russia/2014/08/140829_putin_seliger_ukraine_russia>.

Ifri

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

reprit son compte la rhtorique officielle, qualifiant lopposition

ukrainienne de junte fasciste .
Le
discours
antifasciste
des
officiels
russes,
particulirement prgnant au dbut de la crise, atteignit son apoge
lors de lannexion de la Crime (quand des hommes polis
lourdement arms et dpourvus dinsignes se dployrent dans la
pninsule pour protger la population locale contre le dferlement
des fascistes de Madan), et fut utilis tout au long de lt lors du
conflit en Ukraine orientale. Au cours de cette priode, de
nombreuses rumeurs saugrenues circulrent sur Internet et au sein
de la communaut juive dUkraine orientale ( Donetsk et Horlivka) :
lune des plus tranges prtendait que les Juifs devaient se faire
enregistrer et dclarer leurs biens aux nouvelles autorits . Les
deux parties (les militants pro-russes et les autorits municipales
ukrainiennes) se distancrent de ces rumeurs en les qualifiant de
provocations .
Lopposition ukrainienne a ralis, avec un retard
considrable, quil tait impratif dutiliser la carte juive . Afin de
dmontrer linanit de l antifascisme brandi par les responsables
politiques et les mdias russes, les Ukrainiens prirent plusieurs
mesures qui furent relayes par leurs mdias, comme la hotline
tablie entre le leader de Pravy Sektor Dmytro Iaroch et lambassade
isralienne la suite dune rencontre de M. Iaroch et de
lambassadeur isralien Kiev 38. Lambassadeur avait fait part de sa
proccupation : durant les manifestations de Kiev, deux Juifs ultraorthodoxes avaient t attaqus en deux occasions distinctes alors
quils se rendaient puis quittaient la synagogue ; en outre, un graffiti
antismite avait t vu prs du Madan, lun des picentres de la
contestation. Les trois principaux leaders du mouvement protestataire
nont pas ragi ces vnements : Arseni Iatseniouk, Vitali Klitchko
et Oleg Tiagnibok ne les ont ni voqus ni condamns publiquement.
Cette absence initiale de rponse des actes antismites rels, ainsi
que la proximit entre le leader du mouvement Pravy Sektor et celui
de Svoboda Oleg Tiagnibok, ont reli lopposition aux pages les plus
sombres de lantismitisme ukrainien.
Il est notable que les vnements sur le terrain montrent que
le leadership ukrainien nest ni particulirement xnophobe ni
intrinsquement antismite. Par exemple, le magnat juif Vadim
Rabinovitch sest prsent llection prsidentielle de mai 2014 et a
obtenu davantage de voix que les reprsentants des forces ultranationalistes ; le businessman Igor Kolomoski, dj voqu, a t
nomm gouverneur de la rgion de Dniepropetrovsk et occupe
toujours ce poste ; et Volodymyr Groisman est actuellement vicepremier ministre. Le pouvoir ukrainien na pas seulement nomm des

38

Israeli Envoy Opens Hotline with Ukrainian Ultra-Nationalist , Haaretz,

7 mars 2014, <www.haaretz.com/news/diplomacy-defense/1.578537>.

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

Juifs de nombreuses positions cl au sein du gouvernement : elle

se trouve galement linitiative dun dialogue avec Isral et avec la
diaspora : le prsident Porochenko sest rendu en Isral pendant la
campagne prsidentielle, tandis que le premier ministre Arseni
Iatseniouk a prononc en mai 2014 un discours devant le Forum
mondial du Comit Juif amricain, auquel il a demand de soutenir la
nouvelle quipe au pouvoir Kiev. Mais dautre part, les autorits
ukrainiennes se sont montres particulirement incapables de ragir
la campagne mdiatique lance par la Russie une campagne qui
a russi focaliser les dbats publics et internationaux sur
lantifascisme et la question juive , et relier ces deux
problmatiques la haine suppose des nouveaux responsables
ukrainiens envers les minorits et les russophones en particulier.

Echos en Isral
Les russophones dIsral sont partags dans leur interprtation des
vnements en Ukraine, tandis que les organisations transnationales
officielles juives ont adopt une posture neutre consistant ne pas
prendre position sur le conflit (formule employe par le directeur du
World Forum of Russian-Speaking Jewry) Alex Selsky, ancien porteparole du premier ministre Benyamin Netanyahou). En revanche, les
organisations de la diaspora russe juive dAmrique du Nord qui
reprsentent, entre autres, les Juifs russophones des tats-Unis ainsi
que les organisations non juives fondes par des Juifs russophones
(comme la Eurasia Democracy Initiative, bureau russe du Comit juif
amricain), soutiennent sans quivoque le cap europen de
lUkraine, qui rduirait linfluence de la Russie sur ce pays . Des
activistes juifs russophones dAllemagne et des tats-Unis ont
effectu de nombreuses missions travers lEurope de lEst pour
soutenir les institutions dmocratiques et les organisations juives
locales 39.
Les activistes pro-russes ont essay de multiples reprises,
tout particulirement avant lannexion de la Crime 40, dimpliquer les
officiels israliens dans les dbats portant sur lantismitisme et le
no-nazisme supposs des Ukrainiens. Des dlgations de Juifs
inquiets (par exemple en provenance de Kharkov) ont t reues par
des fonctionnaires de rang subalterne et par les membres de
quelques commissions parlementaires mineures. Ces rencontres ont
t couvertes uniquement par les mdias russophones dIsral et
V SSA nynenie vybory prezidenta Ukrainy shitat istorieskimi nabldatel ,
[Un observateur : Aux tats-Unis, llection prsidentielle en Ukraine est juge
historique ],
UNIAN,
25 mai 2014,
<www.unian.net/politics/921644-v-sshanyineshnie-vyiboryi-prezidenta-ukrainyi-schitayut-istoricheskimi-nablyudatel.html>.
40
Ukrainskie aktivisty Knessetu : antisemitizm podnimaet golovu , [Des
activistes ukrainiens la Knesset : Lantismitisme relve la tte ], <Izrus>,
19 mars 2014, <http://izrus.co.il/dvuhstoronka/article/2014-03-20/23963.html>.
39

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

ceux de Russie. Les organisations juives dUkraine ont galement eu

accs aux mdias russophones quand elles se sont invites dans le
dbat en publiant des lettres ouvertes rfutant tout lien entre les
dlgations dactivistes qui staient rendues en Isral et la
communaut juive ukrainienne 41.
Le ministre isralien des Affaires trangres, Avigdor
Lieberman, lui-mme russophone et originaire de Moldavie, publia en
mars 2014 une dclaration trs gnrale affirmant qu'Isral considre
les vnements en Ukraine avec une vive proccupation, sinquite
pour la scurit du peuple ukrainien et espre que la situation ne se
dtriorera pas 42. Il ne modifia pas sa rhtorique ou sa position sur
la situation quand la crise sintensifia en Ukraine de lEst, et ne se
joignit pas aux voix occidentales dnonant lannexion de la Crime
et accusant Moscou davoir instigu la guerre dans les rgions
Donetsk et Lougansk. Dun autre ct, Isral ne ragit pas aux
affirmations russes sur lantismitisme ukrainien, et choisit de
simpliquer le moins possible dans le conflit, tant donn le caractre
stratgique de la coopration russo-isralienne sur les dossiers
syrien et iranien. Cette position fut bien comprise en Ukraine,
lambassadeur ukrainien Tel-Aviv, Gennadi Nadolenko, sabstenant
de la commenter 43, la diffrence du Dpartement dtat amricain,
qui critiqua ouvertement la neutralit isralienne. Dans une tribune
publie par le principal journal isralien de gauche, Haaretz,
M. Nadolenko se contenta de dcrire la position ukrainienne,
rappelant que lUkraine se plaait souvent du ct dIsral quand le
Conseil de scurit de lONU votait des rsolutions critiques
lencontre de ltat hbreu.

41

Aktivisty protestut protiv provokacii v Knessete [Des activistes protestent

contre la provocation commise la Knesset], Evrejskie Novosti [Nouvelles juives],
24 mars 2014, <http://eajc.org/page16/news44048.html>.
42
Israel Breaks Silence on Ukraine : We Hope Conflict is Resolved Peacefully ,
Ynetnews.com,
3 juin 2014,
<www.ynetnews.com/articles/0,7340,L4495771,00.html>.
43
G. Nadolenko, Ukraine Does Not Want War , Haaretz, 22 avril 2014.

Ifri

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O. Bagno / Diaspora juive et crise en Ukraine

Conclusion

Les diasporas juives de Russie et dUkraine tablissent leurs

objectifs, naviguant entre les contraintes et les possibilits que leur
offrent leurs pays htes respectifs. Ainsi, tous les groupes de la
diaspora, issus de la population juive ne en URSS, ne sont unis
quen thorie : en pratique, ils ont dvelopp des loyauts politiques
surtout vis--vis de leur tat daccueil.
Linfluence politique des diasporas en Russie et en Ukraine
reste trs limite et ne peut gure diverger de la politique choisie par
ltat hte. En Russie, tat plus centralis et conservateur, le
phnomne des diasporas loyales (gorgienne, tchtchne,
ukrainienne et juive) est plus visible quen Ukraine, mme si, dans ce
pays, lidentification avec la nation politique ukrainienne est
galement une condition ncessaire pour les Juifs ou les Tatars de
Crime sils veulent bnficier dune forte visibilit politique.
Dune manire gnrale, les pays dorigine dsireux dinteragir
avec leurs diasporas doivent avoir conscience des contraintes qui
psent sur celles-ci du fait des objectifs politiques de leurs tats
htes. Quand un tat hte est neutre envers la patrie de la diaspora
(comme dans lexemple de la position de lUkraine lgard dIsral),
les organisations de la diaspora disposent de davantage de marge de
manuvre pour mettre en uvre un agenda politique indpendant.
linverse, quand ltat hte a des objectifs de politique trangre que
le pays dorigine ne soutient pas (la politique de la Russie envers
Isral ou envers lUkraine), alors les diasporas (dans cet exemple,
respectivement les citoyens juifs et ukrainiens de Russie) nont pas
dautre choix que de restreindre leur activisme politique aux
domaines culturel et conomique autoriss, et de trouver un espace
qui leur permettra davoir une existence confortable au sein de ltat
hte.

Ifri

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