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MANUAL DE ORIENTAES

TCNICAS PARA
ELABORAO DE PROPOSTAS
PARA O PROGRAMA DE
MELHORIAS SANITRIAS DOMICILIARES - FUNASA

Fundao Nacional de Sade

Manual de Orientaes Tcnicas para Elaborao de Propostas


para o Programa de Melhorias Sanitrias Domiciliares Funasa

Braslia, 2014

Esta obra disponibilizada nos termos da Licena Creative Commons


Atribuio No Comercial Compartilhamento pela mesma licena 4.0
Internacional. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que
citada a fonte.
A coleo institucional do Ministrio da Sade pode ser acessada, na ntegra, na Biblioteca
Virtual em Sade do Ministrio da Sade: <www.saude.gov.br/bvs>.
Tiragem: 1 edio 2014 5.000 exemplares
Elaborao, distribuio e informaes:
MINISTRIO DA SADE
Fundao Nacional de Sade
Departamento de Engenharia de Sade Pblica (Densp)
Coordenao-Geral de Engenharia Sanitria (Cgesa)
Coordenao de Programas de Saneamento em Sade (Cosas)
SAS Quadra 4, Bloco N, 6 andar, Ala Sul
CEP: 70.070-040 Braslia/DF
Tel.: (61) 3314-6614 / 6622 / 6404
Homepage: http://www.funasa.gov.br
Editor:
Coordenao de Comunicao Social (Coesc/GabPr/Funasa/MS)
Diviso de Editorao e Mdias de Rede (Diedi)
SAS Quadra 4, Bloco N, 2 andar, Ala Norte
CEP: 70.070-040 Braslia/DF
Capa, projeto grfico e diagramao:

Impresso no Brasil / Printed in Brazil


Ficha Catalogrfica
__________________________________________________________________________________
Brasil. Ministrio da Sade. Fundao Nacional de Sade.
Manual de orientaes tcnicas para elaborao de propostas para o programa de melhorias
sanitrias domiciliares - Funasa / Ministrio da Sade, Fundao Nacional de Sade. Braslia :
Funasa, 2014.
44 p.
1. Abastecimento de gua. 2. gua. 3. Esgoto. I. Ttulo. II. Srie.
CDU 628.1
__________________________________________________________________________________

Sumrio
Apresentao 5
1 Objetivo
7
2 Melhorias Sanitrias Domiciliares MSD
9
2.1 Sistemas para o suprimento de gua
9
2.1.1 Ligao domiciliar/intradomiciliar de gua
10
2.1.2 Poo fretico (raso)
10
2.1.3 Sistema para captao e armazenamento de gua de chuva
13
2.1.4 Reservatrio elevado
15
2.1.5 Reservatrio semielevado
16
2.2 Utenslios sanitrios
16
2.2.1 Conjunto sanitrio
17
2.2.2 Pia de cozinha
18
2.2.3 Tanque de lavar roupas
18
2.2.4 Filtro domstico
20
2.2.5 Recipiente para resduos slidos
21
2.3 Sistemas para destinao de guas residuais
21
2.3.1 Ligao intradomiciliar de esgoto
22
2.3.2 Tanque sptico + filtro biolgico
22
2.3.3 Sumidouro
24
2.3.4 Valas de infiltrao
25
2.3.5 Valas de filtrao
26
2.3.6 Tanque de evapotranspirao com bananeiras
27
2.3.7 Aproveitamento das guas servidas
28
3 Oficina Municipal de Saneamento
31
4 Documentao tcnica para proposta
33
4.1 LENE Levantamento das necessidades de MSD
33
4.1.1 Orientaes para o preenchimento da LENE
34
4.1.2 Exemplo de preenchimento da LENE
35
4.2 Planta da localidade ou bairro
37
4.3 Projeto tcnico de engenharia
37
4.3.1 Especificaes tcnicas
37
4.3.2 Planilha oramentria
37
4.3.3 Cronograma fsico-financeiro
38
4.3.4 Peas grficas
38
4.4 Plano de trabalho
39
5 Consideraes Finais
41
Referncias Bibliogrficas
43

Apresentao
O presente manual objetiva subsidiar os estados, municpios, Distrito Federal e rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos, interessadas na elaborao de
proposta para repasse de recursos no onerosos para implantao de Melhorias Sanitrias
Domiciliares.
Melhorias Sanitrias Domiciliares so intervenes promovidas nos domiclios, com
o objetivo de atender s necessidades bsicas de saneamento das famlias, por meio de
instalaes hidrossanitrias mnimas, relacionadas ao uso da gua, higiene e ao destino
adequado dos esgotos domiciliares.
O programa surgiu com a necessidade de promover solues individualizadas de
saneamento em diversas situaes, principalmente nas pequenas localidades e periferias
das cidades. O nome da atividade originou-se da abordagem feita pelos auxiliares de saneamento da antiga Fundao de Servio Especial de Sade Pblica junto aos interessados, no
sentido de que estes promovessem melhorias em seus domiclios. A partir dessa prtica,
o nome melhorias passou a conceituar a atividade que, pioneiramente, tornou-se um
dos programas de saneamento desenvolvidos, hoje, pela Funasa.
O programa de Melhorias Sanitrias Domiciliares tem os seguintes objetivos:
I.

Implantar solues individuais e coletivas de pequeno porte, com tecnologias


apropriadas;

II.

Contribuir para a reduo dos ndices de morbimortalidade, provocados pela


falta ou inadequao das condies de saneamento domiciliar;

III.

Dotar os domiclios de melhorias sanitrias, necessrias proteo das famlias e promoo de hbitos higinicos; e

IV.

Fomentar a implantao de oficina municipal de saneamento.

1 Objetivo
Este manual apresenta orientaes tcnicas e modelos das melhorias sanitrias
individuais mais usuais, com a descrio e orientaes quanto a sua execuo, operao
e manuteno, alm de apresentar os critrios para a solicitao de recursos da Funasa
para a execuo de tais melhorias.
Podero ser propostas tecnologias diferenciadas na forma e modelo adequados para
cada regio e ou domiclio, uma vez que este manual no tem a pretenso de se limitar
s solues e aos modelos de saneamento individuais propostos.
Os modelos de projetos tcnicos de engenharia para Melhorias Sanitrias Domiciliares
apresentadas neste manual, com os respectivos detalhamentos, especificaes tcnicas
e planilhas oramentrias, esto disponveis no site da Funasa e podero ser utilizados
pelo proponente. Estes projetos so disponibilizados a ttulo de exemplo e podem ser
alterados conforme a necessidade e caracterstica regional, devendo ser submetidos
anlise e aprovao dos tcnicos da Funasa.
Quando a soluo individual de melhorias sanitrias domiciliares no for vivel
por questes tcnicas ou situaes diversas, podero ser adotadas solues coletivas de
pequeno porte. A soluo coletiva est condicionada aceitao conjunta dos moradores
a serem atendidos. Entretanto, antes de decidir pela interveno coletiva, importante
observar algumas questes:

Dever ser comprovada a posse do terreno onde a soluo ser construda,


conforme legislao vigente;

Dever ser apresentado o licenciamento ambiental ou sua dispensa emitida


por rgo ambiental competente;

Dever ser apresentado termo de responsabilidade pela operao e manuteno da soluo proposta pelo proponente.

2 Melhorias Sanitrias Domiciliares MSD


O conceito de melhorias sanitrias, neste programa de repasse de recursos no
onerosos, est relacionado ao saneamento individual do domiclio. Na Figura 1 so
apresentados esquematicamente os eixos de atuao e exemplos de itens que podero
ser solicitados dentro do programa.
Estes itens podem e devem fazer parte da proposta apresentada Funasa, na medida
exata da necessidade domiciliar percebida de forma integrada e devem ser combinados
de acordo com as caractersticas da localidade.
Suprimento de
gua potvel
Ligao
domiciliar /
intradomiciliar
de gua

Utenslios
sanitrios

Conjunto
sanitrio
Pia de cozinha

Poo fretico
(raso)
Sistema de
captao e
armazenamento
da gua de chuva
Reservatrios

Destinao de
guas residuais
Tanque sptico /
filtro biolgico
Sumidouro

Tanque de lavar
roupa

Valas de filtrao
ou infiltrao

Filtro domstico

Sistemas de
aproveitamento
de gua

Recipiente para
resduos slidos
(lixeiras)

Ligao
intradomiciliar
de esgoto

Figura 1 Itens passveis de solicitao de repasse de recursos no programa de Melhorias


Sanitrias Domiciliares.

2.1 Sistemas para o suprimento de gua


Neste tpico so detalhados alguns itens para suprimento de gua em um domiclio,
considerando as disponibilidades ou no de rede pblica de abastecimento de gua. Para
a definio da tecnologia a ser implantada em cada domiclio, devero ser consideradas
as caractersticas locais.

2.1.1 Ligao domiciliar/intradomiciliar de gua


Item de saneamento recomendado quando a localidade for provida de sistema
pblico de abastecimento de gua e a rede estiver prxima residncia, possibilitando a
instalao da ligao domiciliar/intradomiciliar de gua.
Ser imprescindvel a observao das normas e regulamentos do operador do servio de abastecimento de gua para realizar a correta instalao do ramal. Geralmente,
utiliza-se um colar de tomada, para a ligao na rede, cavalete com ou sem hidrmetro
e a tubulao at o reservatrio elevado do domiclio (Figura 2).

Figura 2 Esquema de ligao domiciliar/intradomiciliar de gua.


2.1.2 Poo fretico (raso)
A construo de um poo fretico recomendada quando no h disponibilidade
de rede pblica de abastecimento de gua na localidade ou quando a mesma no se
encontra prxima ao domiclio a ser beneficiado. Desta forma, considera-se vivel a
utilizao do lenol fretico.
O poo escavado ou perfurado no solo uma instalao utilizada para aproveitamento do lenol fretico, com profundidade de at 20 metros, revestido, tampado e
equipado com bomba eltrica ou manual (Figura 3).

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Figura 3 Esquema do poo raso.


Alguns cuidados devem ser tomados quando da construo do poo raso:

Verificar a necessidade de autorizao junto ao rgo responsvel, para a


execuo do poo;

Observar a distncia mnima de 15 metros de fossas seca, sumidouro (poo


absorvente) e 45 metros de qualquer outra fonte de contaminao, pocilgas,
lixes, galeria de infiltrao, entre outros;

O poo dever ser preferencialmente perfurado em local livre de inundao e em nvel mais alto do terreno.

A instalao deve ser provida de bomba submersa conectada tubulao de recalque


para o reservatrio domiciliar.
Poder ser previsto dispositivo para a desinfeco da gua captada no poo. No caso
da utilizao de bomba eltrica submersa, um equipamento do tipo clorador dever ser
instalado na tubulao entre o poo e o reservatrio elevado (Figura 4).

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Figura 4 Esquema do clorador instalado na tubulao.


Em localidades desprovidas de energia eltrica, a bomba manual o equipamento
indicado para retirar a gua do poo, conforme apresentado na Figura 5.

Figura 5 Exemplo de bomba manual.


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O processo de desinfeco dever ser feito diretamente na gua de consumo, no filtro,


em vasilhas ou no reservatrio, utilizando hipoclorito de sdio a 2,5%, na quantidade de 2 ml
de hipoclorito de sdio para cada 20 litros de gua, ou conforme Tabela 1.
Tabela 1 Dosagem de hipoclorito de sdio para desinfeco da gua.
Hipoclorito
de sdio a 2,5%

Volume de gua

Dosagem
ml

gotas

1.000 litros

100 ml

200 litros

20 ml

20 litros

2 ml

40

1 litro

0,1 ml

Tempo de contato

30 minutos

2.1.3 S istema para captao e armazenamento de gua de chuva


Em localidades onde houver baixa ou nenhuma disponibilidade de gua potvel,
recomendada a utilizao de reservatrios (cisternas) que armazenam a gua de chuva
coletada dos telhados das casas por meio de calhas, conforme apresentado na Figura 6.

Figura 6 Sistema completo da cisterna para captao e armazenamento da gua de chuva.

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Geralmente, nos pequenos municpios, a gua de chuva de tima qualidade e


o armazenamento em cisternas com capacidade de at 16 mil litros pode garantir o suprimento de gua para uma famlia de 5 pessoas, por 6 a 8 meses. Essa gua poder ser
utilizada para cozinhar, lavar alimentos, beber e escovar dentes.
Os tipos de cisternas variam conforme o material e tcnicas de construo utilizadas,
podendo ser de placas pr-fabricadas em concreto, argamassa armada (ferrocimento), de
polietileno, entre outras, no sendo recomendado o uso de reservatrios que contenham
amianto.
Em localidades de difcil acesso, com pouca ou nenhuma disponibilidade de gua
potvel, onde a ocorrncia de chuvas constante o ano inteiro, como em muitos locais
da regio norte, recomenda-se a utilizao de pequenos reservatrios de at 2.000 litros
para a captao da gua da chuva (Figura 7).

Figura 7 Reservatrio para pequenos volumes.


Alguns cuidados so importantes para manter o sistema funcionando adequadamente.
Para qualquer tipo de cisterna recomenda-se:

Utilizar sistema que descarta os primeiros cinco minutos de chuva, perodo


em que a gua lava o telhado, carreando poeira, folhas e pequenos insetos;

Manter o reservatrio sempre fechado, protegido contra a luz solar e insetos;

Manter as calhas limpas e sem folhas;

Realizar a limpeza do reservatrio periodicamente; e

Utilizar hipoclorito de sdio a 2,5% para a desinfeco da gua que ser


consumida, adicionando dentro do filtro ou em vasilhas a quantidade de 2 ml
de hipoclorito de sdio para cada 20 litros de gua, ou conforme Tabela 2.

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Tabela 2 Dosagem de hipoclorito de sdio para desinfeco da gua.


Hipoclorito
de sdio a 2,5%

Volume de gua

Dosagem
ml

gotas

1.000 litros

100 ml

200 litros

20 ml

20 litros

2 ml

40

1 litro

0,1 ml

Tempo de contato

30 minutos

2.1.4 Reservatrio elevado


Recipiente destinado ao armazenamento de gua no domiclio, podendo ser de fibra
de vidro, polietileno, pr-fabricado de concreto armado ou alvenaria, no devendo ser
utilizado material com amianto na sua composio.
Nas localidades providas de sistema pblico de abastecimento de gua com presso
suficiente, indicado o reservatrio elevado.
O reservatrio elevado poder ser instalado sobre a estrutura do conjunto sanitrio
ou sobre torre em madeira, alvenaria com estrutura de concreto, concreto pr-moldado, ou
outro tipo de estrutura que garanta altura suficiente para que a gua chegue com presso
adequada nos utenslios sanitrios (Figura 8).

Figura 8 Esquema de reservatrios elevados.

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2.1.5 Reservatrio semielevado


Nas localidades em que no exista rede pblica de gua ou onde o sistema pblico de abastecimento de gua no tenha presso suficiente para elevar a gua at
o reservatrio elevado, recomenda-se a instalao do reservatrio em uma altura de
1,20 m, dotado de torneira, possibilitando o seu abastecimento com pouca presso
ou de forma manual, conforme apresentado na Figura 9.

Figura 9 Esquema do reservatrio semielevado.


Na instalao do reservatrio, devero ser levadas em considerao as instrues do
fabricante do modelo escolhido, principalmente no que diz respeito ao suporte de apoio
do reservatrio.

2.2 Utenslios sanitrios


Neste tpico so detalhados alguns utenslios de higiene e segurana sanitria. A
escolha da tecnologia a ser implantada em cada domiclio deve levar em considerao
as necessidades do domicilio e as caractersticas locais.

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2.2.1 Conjunto sanitrio


um espao fsico comumente chamado de banheiro, dotado de vaso sanitrio,
lavatrio e chuveiro (Figura 10).

Figura 10 Conjunto sanitrio.


O conjunto sanitrio dever ser construdo preferencialmente na parte interna ou
integrado ao domiclio para facilitar o acesso dos moradores. importante ressaltar que
nenhum material de construo utilizado na construo do conjunto sanitrio possua
amianto em sua composio.
A rea destinada para o banho no conjunto sanitrio deve conter instalaes que
permitam o uso de gua corrente, com chuveiro eltrico ou no, alimentado preferencialmente pelo reservatrio domiciliar.
Sero considerados tambm os banheiros com reservatrio que permitam o banho de
caneco, sem o reaproveitamento da gua.

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O lavatrio destinado lavagem das mos, rosto e escovao dentria, entre outras
aes de higiene pessoal e dever ser equipados com torneira resistente, vlvula e sifo.
Em domiclios que tenham morador com dificuldade de locomoo, o conjunto
sanitrio dever atender s condies de acessibilidade, tais como rampa de acesso, barras
de apoio, torneiras adaptadas, entre outros, conforme projeto disponibilizado no site da
Funasa (www.funasa.gov.br).
Considerando que a instalao e utilizao de um conjunto sanitrio geram guas
residuais, a proposta dever, obrigatoriamente, prever itens de destinao com sistema
de tratamento adequado, conforme descrito no item 3.3.
2.2.2 Pia de cozinha
Utenslio domstico dotado de torneira e cuba, destinado lavagem de louas,
vasilhas e alimentos, podendo ser instalada dentro da residncia ou na rea externa,
devendo sempre ter uma estrutura adequada para seu suporte, conforme apresentada
na Figura 11.

Figura 11 Pia de cozinha separada da casa.

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Considerando que a instalao e utilizao da pia de cozinha geram guas residuais,


a proposta dever obrigatoriamente prever uma caixa de gordura entre a pia e o sistema
de tratamento adotado.
2.2.3 Tanque de lavar roupas
Utenslio domstico destinado lavagem de roupas (Figura 12) podendo ser instalado
na parede externa do conjunto sanitrio ou junto residncia.

Figura 12 Tanque de lavar roupa.


Nos domiclios que j utilizam mquina ou tanquinho de lavar roupa, dever ser
prevista a instalao sanitria adequada para o desgue do efluente gerado nestes utenslios.
O efluente gerado no tanque ou mquina de lavar roupa dever passar por caixa de sabo/
decantador antes de seguir para o sistema de tratamento de esgoto adotado no domiclio.

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2.2.4 Filtro domstico


Trata-se de utenslio domstico, preferencialmente de barro, utilizado para filtrar gua
no domiclio conforme apresentado na Figura 13. A gua passa lentamente pelo sistema
de filtragem de partculas finas, retendo os microrganismos e sedimentos, gotejando para
o compartimento de gua filtrada.

Figura 13 Filtro cermico comum.


O filtro dever ser instalado em local arejado e protegido da incidncia de luz solar.
Para manter o adequado funcionamento, o filtro dever ser lavado periodicamente,
a cada dois dias ou at uma vez por semana, dependendo da qualidade da gua. A vela
dever ser limpa com gua corrente e esponja macia e sua substituio dever ser realizada a cada seis meses.
Quando a gua no tiver recebido tratamento de desinfeco, recomenda-se sempre utilizar o hipoclorito de sdio a 2,5%, a ser adicionado na parte superior do filtro a
quantidade de 1 ml (20 gotas) de hipoclorito de sdio para cada 10 litros de gua.
2.2.5 Recipiente para resduos slidos
um recipiente destinado disposio temporria do resduo slido (lixo) produzido
no domiclio, adaptado para colocao de sacos plsticos de lixo, at que sejam recolhidos

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pelo veculo de coleta do municpio (Figura 14). Dever ser preferencialmente metlico,
protegido com pintura antioxidante, instalado a uma altura mnima de 80 cm do cho,
fixado na frente da residncia.

Figura 14 Tipos de recipientes para resduos slidos.


Nos locais em que j exista coleta seletiva implantada, o recipiente poder ser
dividido em dois compartimentos, para facilitar a separao do resduo seco e mido.

2.3 Sistemas para destinao de guas residuais


Neste tpico so detalhados alguns tipos de tratamento e destinao de guas
residuais. A escolha da tecnologia a ser implantada em cada domiclio dever levar em
considerao as caractersticas locais, principalmente aquelas relacionadas constituio
do solo e ao espao fsico disponvel.
2.3.1 Ligao intradomiciliar de esgoto
Nas localidades dotadas de rede coletora de esgoto prxima ao domiclio, devidamente interligada estao de tratamento de esgoto ETE, poder ser feita a ligao
intradomiciliar (Figura 15), conectando a caixa de inspeo, que rene as tubulaes dos
utenslios sanitrios, rede existente.
importante observar as normas do operador do sistema de esgotamento sanitrio,
para a correta ligao intradomiciliar.

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Figura 15 Esquema da ligao domiciliar de esgoto.


2.3.2 Tanque sptico + filtro biolgico
A utilizao do tratamento complementar visa garantir melhor qualidade ao efluente
que ser disposto em solo. Deste modo, a combinao do tanque sptico e filtro biolgico
(sistema fossa/filtro) apresenta-se como a tecnologia mais indicada para o tratamento
sanitrio domiciliar (Figura 16).

Figura 16 Sistema combinado tanque sptico/filtro biolgico.


O tanque sptico (fossa sptica) uma unidade cilndrica ou de seo retangular,
utilizada para o tratamento de esgotos por processos de sedimentao, flotao e digesto.
Pode ser construda em alvenaria, argamassa armada (ferrocimento), ou outro sistema
construtivo que garanta a impermeabilidade, a durabilidade e as dimenses definidas no
projeto tcnico.

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Em terrenos que ficam temporariamente ou sempre encharcados, recomenda-se a utilizao de tanque sptico em material pr-fabricado, tipo polietileno, fibra de vidro, entre outros.
As dimenses do tanque sptico podero variar em funo do nmero de moradores
do domiclio. Outras informaes necessrias elaborao do projeto tcnico, construo e operao do tanque sptico esto disponveis na norma tcnica NBR 7.229/1993.
A manuteno do tanque sptico consiste na limpeza ou remoo peridica do lodo
e escuma, cuja operao deve ser feita por profissionais especializados que disponham
de equipamentos para realizar a retirada e a disposio do lodo em local apropriado. A
freqncia de limpeza deve ser definida no projeto tcnico.
Antes de entrar em funcionamento, o tanque sptico deve ser submetido ao ensaio
de estanqueidade, realizado aps ele ter sido saturado por, no mnimo, 24h, conforme
NBR 7.229/1993.
O efluente que sai do tanque sptico dever passar por mais um processo de tratamento, sendo preferencialmente um filtro biolgico, a fim de garantir que o efluente final
esteja em condies de ser disposto em solo ou reaproveitado na irrigao de pomares
(ver item 3.3.6).
Este filtro biolgico um tanque em forma cilndrica, retangular ou quadrada.
Pode ser construdo em alvenaria, argamassa armada (ferrocimento), ou outro sistema
construtivo que garanta a impermeabilidade, a durabilidade e as dimenses definidas no
projeto tcnico.
Seu interior dotado de leito filtrante, que poder ser em brita, seixo rolado ou outro
material que exera a funo desejada. Os parmetros e critrios para dimensionamento
do filtro devero ser justificados.
Existem diversos tipos de filtros biolgicos, sendo que a sua dimenso e forma de
funcionamento dependero do tipo de sistema adotado. No site da Funasa so disponibilizados alguns modelos de projeto que podero ser utilizados pelo proponente.
O filtro biolgico dever dispor de tubulao para remoo do lodo acumulado,
sendo que esta operao dever ser feita por profissionais especializados, que disponham
de utenslios adequados e realizem a disposio do lodo retirado em local apropriado. A
frequncia de limpeza dever ser definida no projeto tcnico.
Para definir o local de construo do sistema tanque sptico/filtro biolgico devero ser
respeitadas algumas distncias mnimas:
a.

1,50 m das construes, dos limites de terreno, dos sumidouros, das valas de
infiltrao e do ramal predial de gua;

b.

3,0 m de rvores e de qualquer ponto da rede pblica de abastecimento de gua;

c.

15,0 m de poos freticos e de corpos de gua de qualquer natureza.

O efluente que sai do filtro biolgico ser destinado a uma vala de infiltrao,
vala de filtrao, sumidouro, reaproveitamento em pomares ou outra soluo tecnicamente indicada.

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2.3.3 Sumidouro
Poo escavado no solo, destinado disposio final do efluente tratado em tanque
sptico/filtro biolgico, devendo ser revestido internamente e tampado, contendo sempre
dispositivo de ventilao. um poo seco, no ipermeabilizado, que orienta a infiltrao
de gua residuria no solo (NBR 7229/1993). Dever ser revestido com alvenaria em crivo
ou anis de concreto furados. (Figura 17).

Figura 17 Esquema do sumidouro.


As dimenses do sumidouro podero variar em funo do tipo de solo do local e
do nmero de pessoas que moram no domiclio e que utilizam os utenslios domsticos.
Para definir o local de construo do sumidouro devero ser respeitadas algumas
distncias mnimas:
a.

1,50 m das construes, dos limites de terreno, dos sumidouros, das valas de
infiltrao e do ramal predial de gua;

b.

3,0 m de rvores e de qualquer ponto da rede pblica de abastecimento de


gua;

c.

15,0 m de poos freticos e de corpos de gua de qualquer natureza.

2.3.4 Valas de infiltrao


So valas escavadas no solo, prximo superfcie, no impermeabilizadas,
destinadas disposio final do efluente tratado em tanque sptico/filtro biolgico, sob o solo, sem o contato com as pessoas e animais, conforme apresentado
na Figura 18.
So utilizadas geralmente quando o lenol fretico bastante raso no sendo possvel o uso de sumidouros. O tamanho e a forma das valas de infiltrao dependero do
tipo de solo e da quantidade de moradores do domiclio.

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Figura 18 Esquema de vala de infiltrao.


2.3.5 Valas de filtrao
So valas escavadas no solo, prximas superfcie, preenchidas com pedras,
areia ou carvo, onde o efluente tratado no tanque sptico/filtro biolgico lanado
por gravidade, por meio de tubulao perfurada, conforme apresentado na Figura 19.
O efluente percola pela vala de filtrao e passa por processo de filtragem biolgica
aumentando assim o tratamento do efluente.
Esse sistema indicado para locais onde o solo pouco permevel e o lenol fretico
raso, sendo que a forma e o tamanho das valas de filtrao sero definidos em funo do
tipo de solo e quantidade de pessoas que moram no domiclio.

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Figura 19 Esquema de vala de filtrao.


2.3.6 Tanque de evapotranspirao com bananeiras
Conhecido tambm como Fossa Verde, este sistema reaproveita o efluente
gerado nos utenslios sanitrios por meio de um processo de biorremediao. Consiste

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em um tanque construdo em alvenaria, ferrocimento ou outro material que impermeabilize o tanque.


No seu interior utiliza-se estrutura em tijolos furados, em forma de cmara, de modo
que o efluente percole por esta cmara, saindo pelos furos at atingir o material filtrante.
Na parte superior do tanque, sob o solo, devem ser plantados alguns cultivares que
funcionam como zona de razes, tais como banana, tomate, pimenta, etc., podendo ser
consumidas sem prejudicar a sade (Figura 20).

Figura 20 Tanque de evapotranspirao.


Os efluentes de todos os utenslios sanitrios sero destinados diretamente para a
Fossa Verde, ressaltando que a pia de cozinha dever ser sempre equipada com caixa
de gordura.
Assim como o tanque sptico, a manuteno da Fossa Verde consiste na remoo
peridica do lodo acumulado no fundo do tanque, cuja operao deve ser feita por
profissionais especializados que disponham de equipamentos adequados para realizar a
retirada e a disposio do lodo em local apropriado.
O tamanho, a forma e a frequncia de limpeza das valas dependero do tipo de
solo e quantidade de moradores do domiclio, devendo ser definidos no projeto tcnico.
2.3.7 Aproveitamento das guas servidas
Em algumas regies do Brasil onde a disponibilidade de gua restrita ao uso domstico e a quantidade de chuva durante o ano insuficiente para viabilizar a irrigao
de pomares, recomenda-se o aproveitamento das guas servidas.

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Aps o tratamento do esgoto domstico no tanque sptico/filtro biolgico ou na


Fossa Verde, o efluente tratado pode ser destinado irrigao de pomares nos quintais,
por meio de tubulao sob o solo, sem permitir o contato com pessoas e animais.
O efluente que sai do tanque sptico/filtro biolgico ou da Fossa Verde segue para
uma caixa de distribuio/inspeo. A partir desta caixa saem as tubulaes sob o solo,
com dimetro mnimo de 40 mm, por onde o efluente percola por gravidade at chegar
regio das razes das rvores (Figura 21).

Figura 21 Esquema de irrigao de pomares com aproveitamento de guas servidas.


possvel tambm que ao longo dos tubos sejam feitas perfuraes, em trechos onde
for conveniente realizar o plantio de cultivares, de forma a umedecer levemente o solo
ao seu redor, aproveitando, assim, os nutrientes presentes no efluente.
Existem outras formas de aproveitamento do efluente tratado. Contudo, a adoo
de qualquer tecnologia dever ser acompanhada de informaes tcnicas que comprovem sua viabilidade tcnica. O morador beneficiado dever receber instrues quanto
operao e manuteno do sistema.
Os efluentes provenientes da pia de cozinha podem tambm ser conduzidos diretamente para um sistema conhecido como crculo de bananeiras, devendo sempre ter
uma caixa de gordura entre a pia e o sistema (Figura 22).

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Figura 22 Crculo de bananeiras para efluente de pia de cozinha.


Quando da deciso pela utilizao deste sistema, necessrio que os moradores
recebam informaes, de forma a conhecerem o sistema, sua segurana sanitria e os
benefcios de seu uso.

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3 Oficina Municipal de Saneamento


Como alternativa para impulsionar a universalizao das aes municipais em saneamento domiciliar, o programa de Melhorias Sanitrias Domiciliares tambm apresenta
a possibilidade de solicitao de recursos para a construo de Oficinas Municipais de
Saneamento, bem como mobilirio e equipamentos necessrios.
A Oficina Municipal de Saneamento um espao fsico organizacional, estruturado
e equipado para a fabricao de utenslios sanitrios com a utilizao de tecnologias
apropriadas, simplificadas e de baixo custo. Devero ser empregados materiais locais,
voltados para a confeco de peas pr-moldadas, tais como: produo de manilhas e
tampas de concreto, tanque de lavar roupa, reservatrios de gua, caixas de gordura e de
passagem, placas pr-moldadas, dentre outras.
A confeco dessas peas na oficina de saneamento proporciona a participao
efetiva da comunidade nas aes de saneamento domiciliar.
Essa oficina um espao aberto populao e tem como funo principal, fomentar
e difundir o conceito de saneamento como ao de sade pblica para a melhoria da
qualidade de vida da populao.
O programa oferece tambm orientaes iniciais para a implementao da oficina.
Porm, o municpio dever comprovar a disponibilidade de pessoal para a gesto do empreendimento, alm de oferecer profissionais para a confeco e instalao de utenslios
sanitrios e para a conduo das atividades de educao em sade.
Podero ser solicitados recursos para os seguintes itens:
Infraestrutura fsica da oficina: galpo com rea de trabalho coberta, depsito
fechado, escritrio e sanitrios, alm de rea descoberta para armazenagem de
utenslios de concreto;
Equipamentos: betoneira eltrica, dosador de trao, talha, entre outros; e
Formas: para produo de manilhas e tampas de concreto, tanque de lavar roupa,
pia de cozinha, lavatrios, reservatrios de gua, placas pr-moldadas, entre outras.
A implantao da oficina no impossibilita a obteno de recursos para o custeio
de Melhorias Sanitrias Domiciliares, sendo, portanto, um complemento para as aes
integradas de saneamento no municpio.
Para projeto visando implantao de oficina municipal de saneamento, o municpio
(proponente) dever apresentar:
Posse do terreno onde a oficina de saneamento ser construda, conforme
legislao vigente;
Termo de responsabilidade garantindo a operao e manuteno da oficina;

Descrio sucinta do municpio e da localidade a ser contemplada pelo projeto,


com sua localizao, principais atividades econmicas, infraestrutura em sade,
saneamento, energia eltrica, etc.;
Concepo da obra incluindo a justificativa da alternativa tcnica adotada;
Projetos tcnicos de engenharia a serem executados;
Relao de equipamentos a serem adquiridos.

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4 Documentao tcnica para proposta


A solicitao de recursos no oneroso do Governo Federal, por meio da Funasa,
requer a apresentao de documentao tcnica elaborada de acordo as caractersticas
locais. Esta documentao parte integrante do instrumento de repasse de recurso, devendo
ser analisada tcnica e administrativamente, para fins de aprovao e liberao do recurso.
A seguir detalhada a documentao a ser apresentada para anlise tcnica pela
Funasa:
1. Ficha de Levantamento de Necessidades de MSD LENE;
2. Planta contendo os pontos georreferenciados dos domiclios a serem beneficiados
nas localidades indicadas;
3. Projeto Tcnico de Engenharia;
4. Plano de Trabalho.

4.1 LENE Levantamento das necessidades de MSD


A ficha de Levantamento das Necessidades de Melhorias Sanitrias Domiciliares
LENE, o documento base para a apresentao consolidada dos itens de saneamento a
serem executados em cada domiclio a ser contemplado com recursos do programa de
MSD.
Na LENE esto dispostas, em tabela, as solues de saneamento domiciliares mais
usuais, podendo ser considerada a possibilidade de combinao das diversas aes a
serem adotadas.
A ficha dever ser preenchida por tcnico capacitado do municpio, durante a visita
ao domiclio, o qual dever observar as condies locais de saneamento, as diversas
formas do uso da gua, a disposio dos efluentes, as caractersticas do solo, o nmero
de moradores, dentre outros aspectos que auxiliaro no preenchimento da LENE.
Na definio dos domiclios a serem beneficiados dever ser observado o princpio
de continuidade, no podendo excluir qualquer domiclio que necessite da ao do
programa de MSD, na rea de abrangncia do projeto.
Nos casos em que as solues de saneamento domiciliar apresentadas na LENE
no se apliquem para uma residncia, outras tecnologias podero ser apresentadas.
Contudo, devero ter comprovada indicao tcnica e o consentimento do beneficiado, o qual dever ser esclarecido sobre o funcionamento e procedimentos de
manuteno e operao da tecnologia.

4.1.1 Orientaes para o preenchimento da LENE


A LENE dever ser preenchida a partir das observaes realizadas pelo tcnico, nos
domiclios a serem beneficiados, conforme orientao a seguir:

4.1.1.1 Informaes da localidade


Este campo dever ser preenchido com informaes sobre o nome da localidade
e a existncia ou no de prestao de servios de saneamento conforme apresentado:
Localidade informar o nome da localidade (bairro, distrito, povoado, etc.), municpio e UF.
Possui sistema de abastecimento de gua? verificar se na localidade existe sistema
de abastecimento de gua com rede passando prximo ao domiclio. Marcar sim ou no.
Possui sistema de esgotamento sanitrio? verificar a existncia de sistema de coleta
e tratamento de esgoto com a rede passando em frente ao domiclio. Marcar sim ou no.
Possui sistema de coleta de resduos slidos? verificar se existe coleta de lixo
regular. Marcar sim ou no.

4.1.1.2 Informaes do domiclio


Nmero: preencher com numerao para identificar e ordenar lista de beneficirios
de forma contnua.
Nome do beneficirio: preencher com o nome do responsvel pelo domiclio a
ser beneficiado.
Endereo: preencher com o nome da rua (travessa, logradouro, etc.) e nmero do
domiclio a ser beneficiado.
Coordenadas geogrficas: preencher com as coordenadas geogrficas em UTM,
obtidas com auxlio de equipamento GPS, do domiclio a ser beneficiado.
Nmero de habitantes: preencher com a quantidade de moradores do domiclio a
ser beneficiado.

4.1.1.3 Informaes sobre as melhorias sanitrias a serem implantadas


Com as informaes do domiclio preenchidas, inicia-se o preenchimento das colunas referentes s melhorias sanitrias necessrias em cada domiclio. importante que as
melhorias sejam realmente necessrias, seja complementando o que j existe, seja para
implantar algo que o domiclio no tenha. No dever ser marcado sistema ou utenslio
j existente e que esteja em boas condies de uso. As opes da LENE so:
Ligao domiciliar de gua: instalao que liga o domiclio rede pblica de distribuio de gua. Preencher quando houver sistema de abastecimento de gua com
a rede passando prximo residncia;

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Poo raso (cacimba ou poo amazonas): poo escavado ou perfurado no solo,


para aproveitamento do lenol fretico, com profundidade de at 20 metros,
revestido, tampado e equipado com bomba eltrica ou manual. Preencher quando
houver disponibilidade de lenol fretico em profundidade e qualidade da gua
passveis de utilizao;
Cisterna: reservatrio que armazena a gua de chuva coletada do telhado das
casas por meio de calhas. Quando a disponibilidade de gua potvel na localidade for restrita, esta tecnologia atende aos usos essenciais de uma famlia;
Reservatrio elevado: recipiente destinado ao armazenamento de gua no
domiclio, podendo ser de fibra de vidro, polietileno, pr-fabricado de cimento
armado ou alvenaria, exceto de material com amianto. Preencher quando for
possvel elevar a gua at 3metros de altura;
Reservatrio semielevado: reservatrio instalado a uma altura de 1,20 m, recomendado para locais em que a presso disponvel no for capaz de elevar a
gua at um reservatrio elevado;
Conjunto sanitrio: um espao fsico dotado de vaso sanitrio, lavatrio e
chuveiro. O conjunto sanitrio dever ser construdo preferencialmente na parte
interna ou integrado ao domiclio;
Pia de cozinha: Utenslio domstico destinado a lavagem de loua, vasilhas e
alimentos. As guas servidas devem ter destinao adequada;
Tanque de lavar roupas: Utenslio domstico destinado a lavagem de roupa e
outros objetos. As guas servidas devem ter destinao adequada;
Filtro domstico: Utenslio domstico dotado de vela e torneira, destinado a
filtrar gua para consumo humano, devendo ser instalado na parte interna do
domicilio, em local arejado e protegido da incidncia de luz solar.
4.1.2 Exemplo de preenchimento da LENE
Para exemplificar o preenchimento da LENE ser apresentada uma situao hipottica:
Um tcnico visitou a residncia do Seu Jos, que mora com trs filhos e a esposa, e
observou que na localidade So Joo no havia sistema de esgotamento sanitrio nem de
abastecimento de gua. O caminho de coleta de lixo passava regularmente. Observou
tambm que a famlia retirava gua de um poo fretico em pssimas condies, no
tinha banheiro nem tanque de lavar roupa e o filtro estava quebrado.
O tcnico perguntou ao Seu Jos se o domiclio era atendido por rede de energia
eltrica, e o mesmo confirmou que sim, sendo o atendimento realizado de maneira regular.
Por ltimo, observou-se que o solo era bastante arenoso e o lenol fretico estava bem
prximo da superfcie.
Feita as observaes, o tcnico iniciou o preenchimento da LENE, sempre perguntando ao morador se ele concordava com as sugestes de melhorias sanitrias domiciliares.
O preenchimento da ficha ficou assim:

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xxxxxx

xxxxxx

Long.

Rua 02, bairro vila,


Cavalcante-GO

Jos das
Neves

Lat.

N de habitantes

Endereo

Nome do
Beneficirio

Coordenadas
Geogrficas UTM
(Datum WGS 84)
Poo raso

Cisterna

MELHORIAS SANITRIAS DOMICILIARES NECESSRIAS

No

Reservatrio Elevado

INFORMAES DO DOMICLIO

Reservatrio
Semielevado

Sim

Conjunto Sanitrio

Possui Sistema de Coleta de Resduos Slidos?

No

Pia de Cozinha

Sim

Tanque de Lavar Roupas

Possui Sistema de esgotamento Sanitrio?

No

Filtro Domstico

Sim

Tanque Sptico/Filtro
Biolgico

Possui Sistema de Abastecimento de gua?

LENE MSD

Sumidouro

Municpio: XXXXXX-XX
Localidade: Vila, Bairro, Povoado

Ligao Domiciliar
de gua

LEVANTAMENTO DE NECESSIDADES
DE MELHORIAS SANITRIAS DOMICILIARES

Vala de Infiltrao
Sistema de Reuso

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Ligao domiciliar e
esgoto
Recipiente para Resduos
Slidos

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4.2 Planta da localidade ou bairro


A planta da localidade dever conter os domiclios a serem beneficiados, elaborada a partir das coordenadas geogrficas, em UTM, coletadas em campo. Devero ser
identificados na planta as ruas, os logradouros e as residncias que sero beneficiadas.
O desenho dever ser elaborado a partir das informaes coletadas com o equipamento GPS, utilizado no levantamento em campo.
Dever haver compatibilidade entre as informaes prestadas na LENE e o nmero
de domiclios beneficiados apresentados no croqui.

4.3 Projeto tcnico de engenharia


O projeto tcnico de engenharia consiste no conjunto de documentos que descrevem
as caractersticas da obra e possibilitam o total entendimento do projeto bsico, visando
sua execuo.
A Funasa disponibiliza modelos de projetos tcnicos de engenharia para as melhorias
sanitrias domiciliares apresentadas neste manual, com os respectivos detalhamentos,
especificaes tcnicas e planilhas oramentrias.
Estes modelos podem ser utilizados pelo Proponente, a ttulo de exemplo, podendo
ser alterados conforme a necessidade e as caractersticas locais, sendo obrigatria a
Anotao da Responsabilidade Tcnica ART, para apresentao Funasa.
4.3.1 Especificaes tcnicas
Especificaes tcnicas consistem na descrio dos materiais e servios a serem
empregados, em conformidade com as normas tcnicas. Devero manter coerncia entre
o projeto tcnico e a planilha oramentria.
4.3.2 Planilha oramentria
A planilha oramentria dever ser apresentada de forma clara, contendo a descrio
dos servios e dos materiais, indicando unidade de medida, quantidade, preo unitrio
e preo total.
A composio do BDI dever ser discriminada em separado, indicando o seu percentual.
O percentual relativo aos encargos sociais utilizados na composio dos preos
dever ser indicado na planilha de custo unitrio.
Ressalta-se que para cada interveno de melhoria sanitria domiciliar prevista na
LENE dever ser apresentada uma planilha especfica.

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4.3.3 Cronograma fsico-financeiro


O cronograma fsico-financeiro utilizado para relacionar os servios a serem
executados na obra, com seu respectivo custo financeiro em relao ao tempo de sua
durao, compatvel com o cronograma de desembolso do plano de trabalho. Contm
os critrios de medio e pagamento definidos.
4.3.4 Peas grficas
As peas grficas consistem na apresentao da obra por meio de desenhos tcnicos, em escala adequada, cotas de dimensionamento e detalhes grficos necessrios
ao entendimento do projeto. Devero ser apresentadas, preferencialmente, em papel
tamanho ofcio ou A4, para cada tipo de melhoria sanitria domiciliar, compreendendo
os seguintes itens:
Planta baixa;
Cortes ou sees transversais;
Fachadas ou elevaes;
Projeto de instalaes hidrulicas, incluindo isomtrico quando necessrio;
Projeto de instalaes sanitrias; e
Projeto de instalaes eltricas.
No caso de Oficina Municipal de Saneamento, alm dos projetos descritos acima,
necessrio a apresentao do projeto estrutural e de fundaes.
O projeto tcnico dever conter o nome, assinatura e o nmero do registro no
Conselho Regional de Engenharia e Agronomia CREA, ou no Conselho de Arquitetura
e Urbanismo CAU do profissional responsvel em cada uma das pranchas (folhas de
desenho).
Tratando-se de solues individualizadas, apresentar projeto especfico para cada
tipo de melhoria sanitria.
O projeto dever ser adaptado a realidade local, podendo inclusive ser discutido
com a equipe tcnica da Superintendncia Regional da Funasa em cada unidade federada.

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4.4 Plano de trabalho


As propostas de Melhoria Sanitria Domiciliar, a serem encaminhadas Funasa, sero
realizadas em meio eletrnico, em sistema a ser divulgado oportunamente. As propostas
sero elaboradas considerando a exigncia legal de preenchimento do Plano de Trabalho
que, usualmente possui os seguintes itens:
Justificativa da proposta;
Objeto da proposta;
Discriminao de metas e etapas de execuo com prazos e valores relacionados;
Plano de aplicao;
Cronograma de desembolso.
O plano de trabalho dever ser preenchido cuidadosamente em consonncia com
o projeto e com o cronograma fsico-financeiro referente implantao das melhorias
sanitrias domiciliares.

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5 Consideraes Finais
A placa de obra padro Funasa dever estar em conformidade com as normas disponibilizadas no site www.funasa.gov.br. necessrio apenas uma placa, contendo o nome
do responsvel tcnico pela execuo da obra e o nmero da ART no rodap inferior.
Ressalta-se que todos os projetos devero conter a Anotaes de Responsabilidade
Tcnica ART do autor, devidamente quitadas e que, taxas diversas bem como a elaborao de projetos no sero financiadas no programa de MSD.

Referncias Bibliogrficas

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 7229: Projeto, construo e


operao de sistemas de tanques spticos. Rio de Janeiro, 1993.
______. NBR 13969: Tanques spticos: unidades de tratamento complementar e
disposio final de efluentes lquidos: projeto, construo e operao. Rio de Janeiro
1997.
BRASIL. Ministrio da Sade. Fundao Nacional de Sade. Elaborao de projetos de
melhorias sanitrias domiciliares. Braslia, 2013.
______. Ministrio da Sade. Fundao Nacional de Sade. Manual de saneamento. 3.
ed. rev. Braslia, 2006.
______. Ministrio da Sade. Fundao Nacional de Sade. Manual integrado de
preveno e controle da clera. Braslia, 1994.
______. Ministrio da Sade. Fundao Nacional de Sade. Saneamento ambiental,
sustentabilidade e permacultura em assentamentos rurais. Braslia, 2013.
GUERRA, C. Avaliao da eficincia do clorado simplificado por difuso na desinfeco
da gua para consumo humano em propriedades rurais na Bacia do Ribeiro da Laje.
Caratinga: [s.n.], 2006.
INSTITUTO DE PROJETOS E PESQUISAS SOCIOAMBIENTAIS (IPESA). Manejo
apropriado da gua. So Paulo, 2012.
NETTO, A. et al. Utilizao da fossa verde como biorremediao do esgoto domiciliar
no estado de Alagoas. In: BRASIL. Ministrio da Sade. Fundao Nacional de Sade. IV
Seminrio Internacional de Sade Pblica. Braslia, 2013.

Equipe Tcnica
Profissionais que participaram da elaborao deste manual
Coordenao-Geral de Engenharia Sanitria
Jos Antnio da Motta Ribeiro
Coordenador-Geral
Coordenao de Programas de Saneamento em Sade
Liege Cardoso Castelani
Coordenadora
Frederico Rosalino da Silva
Consultor
Carlos Antnio da Silva
Cristiane Fernanda da Silva
Dorival Rabelo Santana
Eliezer da Silva Santiago Junior
Gernimo Ribeiro da Silva
Jnio Fernandes dos Santos
Joo Libnio de Sousa
Jos Dias Correa Vaz de Lima
Jos Eduardo Litran dos Santos
Jos Pereira Filho
Kilmia de Carvalho Alves
Luiz Antnio da Silva
Maximiano Monteiro Maia
Patrcia da Silva Antunes
Rodrigo Passos Barreto
Virginia Maria Jorge

FUNASA

FUNDAO NACIONAL DE SADE

Misso
Promover a sade pblica e a incluso
social por meio de aes de saneamento e
sade ambiental.
Viso de Futuro
At 2030, a Funasa, integrante do SUS,
ser uma instituio de referncia nacional
e internacional nas aes de saneamento e
sade ambiental, contribuindo com as metas
de universalizao de saneamento no Brasil.
Valores

tica;
Eqidade;
Transparncia;
Eficincia, Eficcia e Efetividade;
Valorizao dos servidores;
Compromisso socioambiental.

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