VI CONGRESO REGIONAL DE HISTORIA E HISTORIOGRAFA

EJE 5: HISTORIA ARGENTINA RECIENTE

El movimiento estudiantil tcnico bonaerense frente a la Ley Fantasma en 1972
Autores: Pablo Bonavena. Pertenencia institucional: Sociologa e IIGG UBA Sociologa
UNLP. Correo electrnico: bonavenapablo@uolsinectis.com.ar. Mariano Milln. Pertenencia
institucional: Sociologa UBA y Conicet Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio
Ravignani. Correo electrnico: marianomillan82@gmail.com
Es un lugar comn subrayar la alta capacidad de movilizacin que demostr el movimiento
estudiantil durante la Revolucin Argentina entre 1966 y 1973. Visto desde el ngulo de las
manifestaciones hacia la Plaza de Mayo, las concentraciones promovidas por los estudiantes de
las escuelas tcnicas bonaerenses hacia finales de 1972 fueron las ms numerosas,
producindose en momentos en los cuales la salida electoral abierta por la dictadura,
corporizada en el Gran Acuerdo Nacional (GAN) entre una parte de las fuerzas armadas y los
grandes partidos polticos, pareca definitivamente consolidada, sobre todo por el contexto de
retraimiento de la actividad de masas y la merma en la cantidad y calidad de las acciones
estudiantiles.
En cuanto a la trayectoria del movimiento estudiantil secundario, ya desde 1966 se observaba
un importante proceso de movilizacin. En algunas oportunidades acompaando al movimiento
obrero o a los estudiantes universitarios, pero en otras circunstancias expresando de manera
autnoma y radical sus propias demandas corporativas y polticas. Desde el comienzo de 1972
una de las demandas ms generalizadas era el ingreso irrestricto a la universidad, aunque
tambin se destacaban las protestas contra las normativas respecto del largo del pelo y del
uniforme en muchos establecimientos. En este contexto, tambin fue importante la participacin
de los estudiantes secundarios en hechos de masas como el Mendozazo, el Quintazo tucumano
y las protestas en todo el pas por la masacre de Trelew hacia fines de agosto.
Sin embargo, el acontecimiento estudiantil secundario ms importante del ao se produjo en el
segundo semestre, cuando se desat un conflicto en los establecimientos de la enseanza
tcnica. En septiembre, por una infidencia periodstica, se conoci que el gobierno de la
Provincia de Buenos Aires estaba por sancionar un decreto-ley propuesto por el Consejo de
Profesionales de la Ingeniera, la Arquitectura y la Agrimensura. La iniciativa tom al
estudiantado por sorpresa.1 El proyecto pretenda restringir los alcances de los diplomas
otorgados por el Consejo Nacional de Educcin Tcnica (CONET) que seran tutelados por un
consejo profesional con mayores potestades, iniciativa que lesionaba las expectativas de los
futuros egresados de esos establecimientos educativos.2 El conflicto se remontaba al ao 1948,
El diario La Opinin del 1 de octubre calific la nueva propuesta reglamentaria como imprevista.
La supuesta nueva ley introduca en la provincia de Buenos Aires una situacin ya existente en La Rioja,
Santiago del Estero y Crdoba, donde los egresados de las escuelas tcnicas vean limitados las competencias
1
2

cuando se sancion la ley 5.328 que permita a los maestros mayores de obras, egresados de
las escuelas tcnicas, proyectar y dirigir obras, tareas que hasta ese momento eran patrimonio
de titulados universitarios. Esta perspectiva fue reforzada por la ley 6.075/59 y, finalmente, con
la ley 6.868 de 1964 se consolid, creando el Consejo Tcnico de Constructores No
Universitarios.3 El 15 de septiembre de 1972 la Primera Convencin de Profesionales de
Ingeniera, Arquitectura y Agrimensura trat el tema y a los pocos das creci el trascendido
sobre la aprobacin de una nueva ley que firmara el gobernador Brigadier (RE) Miguel
Moragues, que por el desconocimiento de su texto como pre-proyecto fue calificada por los
estudiantes como la ley fantasma. Conocido este rumor el estudiantado de las escuelas
tcnicas bonaerenses se moviliz raudamente.
La resistencia a la Ley Fantasma
a) Primera etapa de la lucha
Como sealamos, la aludida infidencia periodstica puso en alerta a todos los alumnos,
profesores y directivos de los establecimientos tcnicos de la provincia de Buenos Aires. Los
padres de los estudiantes tambin reaccionaron y se entrevistaron con el titular del CONET,
Luinor Edelfio Vilchz, quin les revel que tena conocimiento extraoficial sobre la iniciativa y se
explay en contra del avance del poder provincial sobre la entidad que presida. Una de las
preocupaciones que generaba la ley refera a la probable desercin masiva de los estudiantes a
causa de las pocas posibilidades laborales que dara el ttulo a partir de la nueva legislacin,
circunstancia que se sumaba a la probable emigracin de graduados buscando trabajo en otras
provincias o pases. Los ecos del proyecto se extendieron a diferentes jurisdicciones, ya que
uno de los rumores sealaba que el gobierno nacional adoptara la poltica expresada en la ley.
En pocos das los estudiantes tcnicos pasaron de las primeras acciones espontneas de
repudio a las formas ms organizadas. Como primer punto de llegada de una ardua tarea de
articulacin se produjo una reunin en la ENET Nro. 13 Ingeniero Jos Luis Delpini, barrio de
Flores, donde formaron una Coordinadora General de Estudiantes Secundarios de las Escuelas
Tcnicas, nucleaba en cuatro regionales: Capital Federal, Norte, Sur y Oeste del Gran Buenos
Aires. Desde el punto de vista poltico se destacaba en su composicin la presencia de los
militantes del Partido Comunista (PC) y varios simpatizantes peronistas. 4 El plenario convoc a
del ttulo para determinadas formas de construccin y para firmar planes de obras. Preocupaba especialmente a
los estudiantes bonaerenses el artculo 12 del nuevo proyecto que se refera a las incumbencias de los ttulos
otorgados por el CONET.
3
Diario La Opinin del 10 de noviembre de 1972; pgina 14.
4
Muchos de los estudiantes del turno noche era trabajadores fabriles y tenan contactos directos con la lucha
sindical. Esta circunstancia, combinada con su extraccin social con anclaje en la clase obrera, seguramente eran
factores que explicaban su identidad poltica peronista. Por su experiencia y edad, mayor al promedio de los
estudiantes de las escuelas diurnas, ganaron protagonismo dentro de la Coordinadora. Se puede afirmar,
entonces, que una porcin importante de esa entidad era peronistas, pero no haban realizado una propuesta
organizativa previa para desarrollar al movimiento estudiantil secundario. En tal sentido eran aventajados por el
Partido Comunista que tena menor representacin, pero como contrapartida posea un grado de organizacin
mucho mayor. Berguier, Rubn, et. al (1986), Estudiantes secundarios: sociedad y poltica, Buenos Aires, Centro

una huelga y la toma de los colegios. Entre los estudiantes se descontaba el aval de los
profesores e, incluso, de muchos directores. La creacin de esta organizacin fue aplaudida por
la Asociacin de Maestros de la Enseanza Prctica (AMEP) que pidi no innovar y mantener la
vigencia de la ley 6.868/64. La misma postura asumieron los egresados de las escuelas
tcnicas.
El 21 de septiembre una delegacin formada por unos 700 estudiantes de las ENET visit la
redaccin del diario Crnica para expresar las razones de su oposicin a la ley. Tambin
informaron que se haban declarado en estado de alerta en defensa de la validez de los ttulos
de sus escuelas y pidieron, asimismo, la creacin de un Consejo Tcnico del Constructor No
Universitario.
Desde el 22 de septiembre, y por el espacio de varias noches consecutivas, hubo
manifestaciones en el centro de Avellaneda, con un nmero creciente de estudiantes de la zona
Sur del Gran Buenos Aires. El 26 por la maana unos 4.000 alumnos se reunieron en la puerta
de la Escuela de Educacin Tcnica Nro. 1 de Avellaneda. Protestaron porque la ley fantasma
proyectaba la formacin de un cuerpo de ingenieros con el objetivo de supervisar los planos y
otros trabajos de los tcnicos de la construccin, situacin que implicaba, arguyeron, la prdida
de individualidad, pues quedaban sujetos a lo que decida el cuerpo regente. Participaron
tambin estudiantes tcnicos de Lans, Lomas de Zamora y Quilmes. Marcharon por la Avenida
Mitre hasta el Puente Pueyrredn donde se desconcentraron.
Los alumnos secundarios de la Juventud Socialista de Avanzada (JSA) repartan un volante que
criticaba la direccin que le impriman las Coordinadoras de Avellaneda y Capital Federal al
conflicto; sealaban all que an no haban logrado la solidaridad de los dems estudiantes
secundarios (escuelas nacionales, comerciales y normales) y que existan mtodos poco
democrticos para tomar resoluciones. Los estudiantes vinculados al PC opinaban que esta
postura esconda la incomodidad que le daba a la JSA el peso de los comunistas en la
movilizacin.
Por su parte, la Sociedad de Constructores y Anexos de Lans y del Centro de Constructores y
Anexos de Avellaneda opin contra la Ley Fantasma que demostraba haber sido elaborada por
quienes no estan en condiciones para poner orden a la profesin. Invit adems a una reunin
para el 30 de septiembre.
Por la noche, cerca de las 20 horas, luego de efectuar reuniones y acciones para propalar su
reclamo, los estudiantes volvieron a concentrarse en Avellaneda. Unos 5.000 marcharon por los
las veredas de la Avenida Pavn a la altura del 1300, sin interrumpir el trnsito. Permanecieron
luego en la puerta de la ENET ubicada en Pavn y Alsina hasta casi las 23 horas, cuando los
ltimos de ellos se retiraron sin generar incidentes. En los volantes que repartieron al pblico
Editor de Amrica Latina.

sealaban que la nueva ley quera cercenar un derecho ya adquirido y que los transformaba
en meros capataces y no en tcnicos. Trascendi que las autoridades de cada ENET en
conflicto avalaban el recamo estudiantil.
Al da siguiente, el 27, unos 10.000 estudiantes de las Escuelas Tcnicas se reunieron en la
Plaza principal de Lomas de Zamora. Haba delegaciones estudiantiles de Lomas de Zamora, de
Banfield, Temperley y Lavallol; protestaban frente a la Municipalidad y explicaban a la prensa
que la novel legislacin significaba desvirtuar la finalidad de la carrera, sern en la prctica
obreros calificados, sin posibilidad de actuar profesionalmente, como firmar planos en el caso de
los tcnicos de la construccin. Adheran los docentes de sus escuelas, padres (que haban
incrementado su participacin y organizacin) y vecinos. Los profesores de la enseanza
tcnica de Avellaneda opinaron que el objetivo que se propona la ley era injustificado. Cuando
lleg la noche hubo dos marchas de estudiantes tcnicos en aquella localidad, realizndose una
nueva concentracin estudiantil frente al ENET Nro. 1 de Avellaneda que reuni a unas 3.000
personas. Durante la jornada, tambin, los estudiantes abandonan las aulas de la Escuela
Tcnica Nro. 1 de Lobos; sosteniendo el ausentismo por varios das.
Durante la siguiente jornada, el 28 de septiembre, sesion una extensa asamblea en el local de
la Escuela Tcnica Nro. 3 de Avellaneda, de la cual participaron estudiantes de 18 escuelas,
padres, profesores y el Rector, profesor Trtaro. El director del establecimiento seal que la ley
creaba un estado de absoluta sujecin y dependencia material de los tcnicos secundarios a
los universitarios; y que otorgaba el poder legislativo a un ente privado como es un consejo
profesional. Uno de los oradores coment que el presidente del CONET comparta la
preocupacin que all se manifestaba y uno de los padres expres que la ley atentaba contra la
pacificacin solicitada por el gobierno de la Revolucin Argentina. 5 Se vot convocar a una
concentracin para el da siguiente en la Plaza de Mayo. Por la noche, nuevamente, tuvo lugar
otra movilizacin en Avellaneda. Mientras tanto el Ministro de Obras Pblicas bonaerense,
ingeniero Bertoni, manifest que el anteproyecto procuraba un ordenamiento frente a la
profusin de ttulos de los ltimos aos, denunciando tambin irregularidades en la firma de
planos.6
En paralelo, en Mar del Plata comenz un ciclo de movilizaciones en todas las escuelas tcnicas
contra la Ley Fantasma, contando con asambleas a diario y numerosas y nutridas marchas por
la ciudad.7 Las deliberaciones se expandan por todas las escuelas tcnicas bonaerenses. En La
Plata la polica detuvo a varios estudiantes. Cuando las autoridades de los ENET reclamaron su
libertad fueron liberados de manera inmediata.
Diario La Razn del 29 de septiembre de 1972; pgina 12.
Diario La Razn del 29 de septiembre de 1972; pgina 12.
7
Fernndez, Mnica y Acua, Patricia (2010) Mar del Plata y las luchas estudiantiles en la dcada de los 70
Ponencia presentada en las III Jornadas de Estudio y Reflexin sobre el Movimiento Estudiantil Argentino y
Latinoamericano, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin, Universidad Nacional de La Plata.
5
6

El 29 las acciones de protesta se iniciaron temprano. En La Plata los alumnos de los ENET Nro.
1, 3 y 4 no entraron a los cursos, 8 y alrededor de 200 alumnos se concentraron frente al estadio
de Estudiantes. Desde all retornaron a cada establecimiento y ocuparon las escuelas tcnicas.
Cerraron las puertas, aunque los profesores entraron y salieron con toda libertad. Los
estudiantes de otros institutos de la periferia platense tambin tomaron sus edificios. Pasado el
medioda los estudiantes, segn la resolucin votada en cada asamblea, fueron abandonando
los edificios bajo su control y retirndose en orden. Sin embargo, en la puerta de cada escuela
siguieron desarrollndose deliberaciones por largo rato, destacndose el caso de la ENET Nro.
1 donde se congregaron cerca de 500 alumnos. Aquella maana los profesores firmaron la
asistencia y se retiraron. Los alumnos del turno tarde volvieron a ocupar solamente la ENET
Nro. 3. En la ENET Nro. 2; sin embargo, llegado el momento del ingreso de los alumnos del
turno noche la situacin cambi. stos, apoyados por estudiantes universitarios y un grupo de la
JSA, tomaron varios edificios.9
Entretanto, en el Gran La Plata tambin se vivan horas conflictivas. Los alumnos del ENET de
Ensenada tambin tomaron su escuela. La medida fue garantizada centralmente por los
alumnos de los cursos superiores y hubo grupo de estudiantes que controlaron el acceso al
edificio para evitar problemas. En paralelo, el director del ENET Emilio Rebuelto de Berisso
decret un asueto. Por la noche, unos 80 alumnos de ese turno deliberaron tranquilamente con
el rector, y acordaron esperar a las declaraciones del director de CONET.
Durante aquella tarde, en la surea localidad de Banfield hubo una reunin de autoridades,
docentes, alumnos y padres en la ENET. Las 400 personas all presentes se pusieron de
acuerdo en los pasos a seguir para reclamar en contra de la ley.
En la fecha, adems, marcharon hacia la casa de gobierno en Buenos Aires estudiantes de 64
escuelas tcnicas. Segn las estimaciones periodsticas la cantidad de manifestantes oscil
entre los 15.000 y 30.000 personas, contando padres, docentes y estudiantes. Uno de los
puntos de encuentro y coordinacin de la actividad fue el Otto Krause de la Capital Federal.
Antes de llegar a la Plaza de Mayo fueron interceptados por la polica que les impidi el paso.
Luego de largas conversaciones las fuerzas del Estado aceptaron que un grupo de ocho
delegados estudiantiles se entrevistara con el Ministro del Interior y con el Presidente de la
Nacin, para proceder a la entrega de un petitorio con la censura de la ley clandestina. Los
estudiantes marcharon identificados con un papel en cada solapa donde estaba el nmero de la
Los alumnos de la Escuela 3 colocaron varios carteles en la puerta del establecimiento. Entre ellos, uno deca
Paramos hasta nueva resolucin y otro Tcnicos no auxiliares. En el resto de los establecimientos colocaron
una inscripcin que deca: No queremos ser ayudantes. Tcnicos S. Auxiliares No.
9
Repartieron un volante que, entre otras cosas, sealaba: Organicmonos para luchar contra la Ley de
ingeniera: La promulgacin de esta Ley del C. de la Ingeniera y el Gobierno no tiene otro objeto que favorecer a
las grandes empresas y a las camarillas de ingenieros, a los cuales no les da ninguna gracia que nosotros
firmemos los planos. Es por eso que nos quieren quitar este derecho, y darnos luego de siete aos de estudio el
confortante ttulo de obrero calificados.
8

escuela de pertenencia. Reconocidos por un brazalete, muchos estudiantes actuaron para

garantizar la seguridad; informando que estaban atentos a la presencia de infiltrados con
intenciones de copar polticamente la movilizacin. Los voceros estudiantiles manifestaron que
la ley limitaba la libertad de trabajo.10 A la salida de la entrevista con el Ministro se generaron
muchos concilibulos entre los manifestantes. Varios activistas declararon a la prensa que slo
recibieron promesas mientras ellos queran decisiones. Ante cierta confusin e incertidumbre, en
lugar de desconcentrarse como estaba previsto, unos 5.000 estudiantes marcharon hasta
Primera Junta para proseguir reclamando. En La Plata la jornada culmin con una asamblea de
delegados por cada escuela en las instalaciones de la Escuela de Capacitacin y
Perfeccionamiento Tcnico Nro. 3.
Al otro da, el 30 de septiembre en La Plata unos 3.000 estudiantes de las escuelas tcnicas de
esa ciudad, de Berisso y Ensenada realizaron una asamblea. All resolvieron concurrir a las
escuelas pero sin prestarse al dictado de clases. Peticionaron tambin a las autoridades
nacionales y provinciales la no sancin del proyecto. A las pocas horas la Comisin
Coordinadora de Estudiantes Tcnicos en Lucha de La Plata emiti un comunicado sosteniendo
que de no obtener resultados satisfactorios se establecera un nuevo plan de lucha, con
medidas ms drsticas.
Entretanto otras localidades de la provincia tambin eran escenario de movilizaciones. En
Olavarra los alumnos de la ENET Luciano Fortabat cumplieron con un paro de actividades. En
Baha Blanca se viva asimismo un estado deliberativo en varios establecimientos tcnicos
industriales, mientras que se iniciaba la movilizacin de los estudiantes de la Escuela Tcnica
Nro.1 Ingeniero Csar Cipolletti, donde las autoridades elevaron una nota al CONET planteando
el problema que la nueva ley creaba con los ttulos.
En el contexto de crisis de la educacin tcnica bonaerense, la Sociedad de Ingenieros,
Arquitectos, Constructores y Anexos de Lomas de Zamora suspendi la celebracin del Da del
Constructor como protesta ante una la ley que desvirtuara los conceptos fundamentales de
unidad profesional organizada; elevando una carta al gobierno nacional donde manifestaban
que el proyecto era lesivo para los profesionales. 11
En paralelo a estas acciones, en la Escuela Ingeniero Huergo de la Capital Federal se efectu
una reunin plenaria de estudiantes para conformar una comisin que se encargue de las
tratativas frente a las autoridades del PEN, la cual solicit audiencia al Ministro de Educacin.
Mientras tanto, la Federacin de Estudiantes Secundarios de la Provincia de Buenos Aires,
adherida a la Confederacin Argentina de Estudiantes Secundarios, apoy el reclamo de los
La situacin de la construccin era preocupante. Por ejemplo, fue publicada el 3 de noviembre del 72 una
solicitada en el diario La Razn, pgina 3, que reflejaba la preocupacin del sector, luego de una reunin de todos
los grupos empresariales y del Sindicato de Empelados de la Construccin y Afines. El ttulo de la solicitada
sintetizaba la circunstancia que atravesaba la actividad: Crisis en la construccin.
11
Diario La Nacin del 30 de septiembre de 1972, pgina 5.
10

alumnos tcnicos.
El 1 de octubre, tras varios das de agitacin en distintos puntos de Buenos Aires, el CONET
desminti modificaciones y le pidi a los alumnos que normalizaran las clases. 12 Sin embargo los
estudiantes prosiguieron con el plan de lucha. Durante el da siguiente seguan tomadas la
ENET Nro. 1 de Ensenada, las ENET Nro. 1, Nro. 3 y Nro. 4 de La Plata. En aquella ciudad los
rectores de las escuelas efectuaron una conferencia de prensa con la presencia de la
Coordinadora Estudiantil. 13 En el ENET Nro. 1 de Berisso alrededor de 40 alumnos se
mantuvieron en el interior del edificio, bloqueando el desarrollo de las tareas normales y
colocando carteles en las puertas que decan: Queremos ser tcnicos, no sirvientes de
ingenieros. Varias de estas ocupaciones que se extendieron durante varios das eran, sin
embargo, notoriamente reguladas y pactadas. Por ejemplo, en la ENET Nro. 2 los alumnos
labraron un acta con las autoridades para dejar sentado que la medida era pacfica y durara 48
horas para protestar por la Ley Fantasma.
En la zona norte del Gran Buenos Aires tambin creca la agitacin. All se plegaron a la medida
de lucha la Escuela Tcnica Nro. 1 de Gral. Pacheco, la Escuela Tcnica Nro. 1 de Tigre, la
ENET H. Bouchard de Escobar, la ENET Nro. 1 de San Fernando, la Escuela Profesional Nro.
1 de la Provincia de Buenos Aires ubicada en San Fernando, la Escuela Tcnica Nro. 5 de
Boulogne y todas las escuelas tcnicas de San Isidro. Al otro da, en la Plaza central de San
Fernando, se concentraron unos 600 alumnos de las ENET de San Fernando, San Isidro, Talar
de Pacheco y la Escuela Profesional Nro. 1 de San Fernando. Realizaron una asamblea y
votaron no concurrir a clases.
Mientras tanto, en Bernal, unos 1300 alumnos de las escuela tcnicas de la zona concurrieron al
acto de inauguracin del Ro subterrneo Bernal-Lans para protestar contra la ley fantasma.
Sin embargo, la ausencia del gobernador trunc su objetivo de interpelar al funcionario.
Posteriormente, los alumnos de la zona realizaron una asamblea general. All los estudiantes
recibieron el apoyo de la Juventud Socialista Karl Marx, quienes sealaban que la situacin era
producto de la falta de institucionalizacin del pas. Tambin la Asociacin de Docentes de la
enseanza Tcnica de la Provincia de Buenos Aires, varias Asociaciones Cooperadoras de
escuelas, Asociaciones de Padres de Alumnos, de la Asociacin de Tcnicos Nacionales, los
centros de estudiantes de las distintas sedes de la UTN y A.D.E.P.B.A. se manifestaron en apoyo
a los alumnos tcnicos.
Para aquella jornada se contabilizaron huelgas y tomas de instalaciones en 34 establecimientos
de Capital Federal y del Gran Buenos Aires. Por la noche un reducido grupo de estudiantes
Diario Nueva Provincia de Baha Blanca del 2 de octubre de 1972; pgina 15.
En estas escuelas acta el Grupo de Estudiantes Revolucionarios del Industrial (GERI); la Coordinadora
desconoci a esta agrupacin ya que se maneja de manera solapada. Aclaran que no aceptan a los grupos que
quieren mezclar nuestra lucha con tendencias polticas que en este momento pueden confundirnos y que solo
buscan aprovechar este estado de cosas para intereses propios.
12
13

tomaron la ENET Nro. 2 de San Martn. Lo mismo aconteci en La Plata, Ensenada y varias
localidades del interior de la provincia de Buenos Aires, como Olavarra, Azul, Saladillo o
Baradero.14 Con el transcurso de los das se sumaron la Escuela Tcnica de Brandsen, la
Escuela Tcnica de Magdalena, la Escuela Tcnica Nro. 1 Csar Cipolletti de Baha Blanca, la
Escuela Agrotcnica de Pergamino y la Escuela Industrial de Pergamino.15
El Ministro de Obras Pblicas de la provincia de Buenos Aires, Leonardo Diego Bertoni, brind
una conferencia de prensa sealando que la ley haba sido aprobada por el gabinete provincial
y elevada a la consideracin del PEN. Manifest que se haba intentado crear un clima de
confusin en torno a este tema, motivando la natural inquietud de vastos sectores,
especialmente entre los profesionales no universitarios, cuyos derechos y legtimas aspiraciones
no sern lesionados en lo ms mnimo. Explic que la ley tenda a jerarquizar los ttulos
expedidos por las escuelas tcnicas, contradiciendo la opinin que se iba generalizando en
sentido contrario; aadi que el gobierno consideraba de primordial inters el desarrollo de las
carreras tcnicas intermedias. Aadiendo que se buscaba terminar con la corrupcin y las
irregularidades en la firma de planos. Finalmente aclar que el proyecto provincial era diferente
al acuado por el Consejo de Profesionales de la Ingeniera, la Arquitectura y la Agrimensura.16
Al mismo tiempo, existan disputas por la direccin del movimiento. La JSA, ligada al PST,
seal que no se saba bien cmo se haban elegido los miembros de la Coordinadora, que en
lugar de reunir a los estudiantes para consultarlos les daba instrucciones. Asimismo destacaban
que no se consultaba al alumnado de los primeros aos que quedaba marginado de la protesta,
denunciando tambin que muchos directores de escuelas y miembros de la Coordinadora
aconsejaban a los alumnos no mezclar el reclamo con poltica. La JSA explicaba por otra parte
que dentro del gobierno nacional haba sectores opuestos a la nueva legislacin, actitud que se
expresaba en el tratamiento que daba la polica a los manifestantes. La expresin de estas
diferencias en el seno del gobierno nacional marca, entonces, una nueva etapa del conflicto
cuando los estudiantes enfrentaron al gobierno provincial con el disimulado apoyo de algunos
funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional (PEN).
b) Segunda etapa: la discrepancia entre el gobierno nacional y el provincial
Durante los primeros das de octubre proseguan tomadas las ENET Nro. 1, 2, 3 y 4 de La Plata,
desde donde se comunicaron con el diario El Da para hacer pblicos los motivos del reclamo.
14

Luego de varias reuniones en el Club Social de Baradero se produjo la toma del Colegio Otto Krause, medida
que se extendi hasta el 19 de octubre. Los estudiantes colocaron un cartel anunciando que la escuela estaba
bajo su control y aclarando en el mismo cartel esto no es poltica . Fueron apoyados por los estudiantes del
Colegio Marcos Sastre, por muchos padres y por la Comisin Cooperadora. Vase el programa especial La toma
de la Escuela Industrial de Baradero de Radio 99, emitido el 18 de diciembre de 2011. Disponible en:
http://www.radioe99.com/index.php?option=com_content&view=article&id=804:especial-la-toma-de-laescuela-industrial&catid=93:programacion&Itemid=152 [consultado en agosto de 2013]
15
En esta ciudad los alumnos de Colegio Nacional de Pergamino y de la Escuela Normal de Pergamino
efectuaron medidas de protesta en solidaridad con sus compaeros de los establecimientos tcnicos.
16
Vase al respecto diario La Nacin del 4 de octubre de 1972; pgina 9.

Entretanto los padres de los alumnos llevaron a cabo una reunin para organizar la comisin de
apoyo a la demanda. Asimismo, fueron ocupadas las Escuelas Tcnicas Provinciales Nro. 1,
Nro. 2 y Nro. 3., situacin que se replicaba en las vecinas localidades de Berisso y Ensenada.
En varias localidades del interior de la provincia el movimiento de los estudiantes tcnicos
tambin creca. Los alumnos de la ENET de 25 de Mayo se declararon en huelga y marcharon
hasta el local del diario La Maana, donde dieron a conocer los motivos de la movilizacin. En
Olavarra los alumnos de la Escuela Tcnica Luciano Fortabat y sus padres realizaron una
marcha por la noche. La columna de unos 700 integrantes recorri varias calles cntricas.
Tambin se realizaban acciones de protesta en la ENET de Azul y en la Escuela Tcnica
Industrial de Saladillo y en Baradero.
En el norte del conurbano boenaerense el movimiento no se desactivaba. Durante la jornada del
4 de noviembre, unos 65 alumnos ocuparon la ENET Nro. 1 de Villa Ballester. Segn los
comentarios tendran apoyo del cuerpo docente. En Villa Martelli los alumnos tomaron las
instalaciones de la ENET Nro. 1 Martn de Gemes, al tiempo que haba protestas en la
Escuela Nro. 1 de Florida Gral. Martn de Gemes. Mientras, un grupo numerosos de
estudiantes tcnicos de San Fernando y Virreyes se congregaron frente a la municipalidad de la
primera de estas localidades y desde all marcharon hacia Victoria para luego desconcentrarse
sin incidentes.
En la zona oeste tambin exista cierta agitacin. Los alumnos de la Escuela Industrial San
Judas Tadeo de Ituzaing (privada) abandonaron el establecimiento. Los estudiantes de los 3
turnos de la Escuela Industrial Nro. 1 Armada Argentina de San Justo, sita en el km. 21 de la
Ruta 3, ocuparon el edificio. En la ENET Nro. 1 de Lujn se present menos de la mitad de los
500 alumnos para permanecer en la puerta del establecimiento sin ingresar al mismo.
Durante esta jornada, el Ministro de Educacin recibi a una delegacin de estudiantes, a
quienes inform que haba conversado con el gobernador bonaerense y ste haba retirado el
cuestionado proyecto. El funcionario manifest que el gobierno nacional quera solucionar el
problema.17 Los alumnos argumentaron que la ley equiparaba sus ttulos con la situacin que se
viva en Crdoba, donde un maestro mayor de obras prcticamente no puede construir nada y
La Rioja, donde pueden construir slo 45 metros cuadrados. Igualmente plantearon que era
necesaria la formacin de un Consejo Nacional de Tcnicos y una representacin permanente
en el rea de la cartera que abarca a las escuelas tcnicas. El funcionario exterioriz que iba a
estudiar el asunto y que no estaba de acuerdo con las modificaciones retroactivas de ttulos,
pero pidi a los estudiantes que depusieran las medidas de lucha porque los haba recibido y
mostrado amplia comprensin. Aclar que actuaba as porque lo requerido era atendible y no
En consonancia con este planteo, por su parte, el ministro del interior dijo el gobierno escuchar a todas las
partes interesadas, mostrando un claro perfil dialoguista. Diario La Razn del 30 de septiembre de 1972, pgina 2.
17

bajo la presin de las medidas de fuerza. Un delegado respondi: nosotros queremos estudiar
y trabajar. Las medidas de fuerza no fueron para presionar sino para llegar. Gustavo Malek,
titular de la cartera educativa, respondi: la manifestacin de ustedes del otro da (refera al 29
de septiembre) fue un perfecto modelo de orden y correccin y as se lo manifest al presidente
de la repblica.18
Luego de la entrevista trascendi que los alumnos suspenderan las medidas de fuerza,
atendiendo el pedido del Ministro. A pesar de cierto clima de confusin, la toma de escuelas y el
paro estudiantil continuaron con alta adhesin. Al mismo tiempo, varios organismos de
agrupamiento tenan una importante tonicidad. Por ejemplo, en La Plata sesionaba de manera
reservada la Coordinadora de Establecimientos Tcnicos Industriales de La Plata, Berisso y
Ensenada en el ENET Nro. 3 para evaluar lo ocurrido durante la jornada.
El 5 de octubre por la maana, los estudiantes de los tres turnos del ENET Nro. 2 Emilio Mitre de
San Martn colocaron un cartel en la puerta comunicando que haban tomado el edificio. Los
profesores firmaron su asistencia y se retiraron sin dar clases. Los alumnos de todos los turnos
de la Escuela Nacional de Educacin Tcnica Nro. 1 Chacabuco de Morn no concurrieron a
clase.
En La Plata, Berisso y Ensenada proseguan ocupados todos los establecimientos nacionales y
provinciales, realizndose volanteadas con las resoluciones tomadas por la Coordinadora
durante la noche anterior.19 El director del ENET de Ensenada inform que al da siguiente se
reanudaran las clases de manera normal; ante el anuncio los alumnos comenzaron a limpiar el
establecimiento ocupado para garantizar su funcionamiento pleno. Los ocupantes de los
edificios de La Plata, Berisso y Ensenada anunciaron, por su parte, que levantaran las medidas
de lucha hasta el da 12 de octubre, a los efectos de favorecer las tratativas. Mientras tanto, la
Comisin de Padres de los estudiantes de los ENET Nro. 1 y Nro. 4 de La Plata emitieron un
comunicado avalando el reclamo de sus hijos y sealando que la modificacin lograr la
destruccin de la escuela tcnica.
En paralelo a estos hechos, 13 alumnos del Instituto Industrial Luis A. Huergo de Buenos Aires
iniciaron una huelga de hambre. Para cumplir con la medida solicitaron, sin xito, permiso en
varias iglesias catlicas, hasta que pudieron cumplir con la medida en la Casa del Peregrino del
barrio de Flores. Ante la noticia de la tregua, levantaron la medida.
Diario La Nacin del 5 de octubre de 1972; pgina 5.
El volante deca: La Comisin Coordinadora informa al alumnado y a la opinin pblica que ante las gestiones
realizadas ante el Ministro de Educacin, el que nos promete analizar detenidamente en los prximos das las leyes
relacionadas con nuestro problema y no aprobar ninguna que lesione nuestros intereses, como as tambin la
participacin del CONET y de nosotros por medio de nuestros representantes en las decisiones que se tomen con
respecto a las incumbencias de cada una de las especialidades: por lo tanto se dispone levantar las medidas de
fuerza a partir de las 24 horas del da 5 de octubre de 1972 quedando a la expectativa de la confirmacin de estos
hechos hasta el da 12 del corriente mes, plazo fijado por el seor Ministro de Educacin para expedirse al respecto.
Si despus de dicho plazo, no tenemos una resolucin favorable, proseguiremos con nuestra lucha. La Plata.
Comit de Coordinacin. 5 de octubre de 1972.
18
19

10

Por otro lado, una delegacin de alumnos visit el diario La Nacin para explicar su postura,
manifestando que no estaban conformes con el resultado de la entrevista con el Ministro.
Afirmaban que el retiro de la ley era slo a efectos de su estudio y eventual replanteamiento,
mientras que ellos solicitaban el alcance nacional de la ley provincial 6.868/64 y la formacin de
un Consejo Tcnico. Casi al mismo tiempo, el CONET emita un comunicado destacando la
buena voluntad y colaboracin del Ministro Malek y del gobierno provincial.
Pese a la confusin, el 6 segua la lucha. En la zona norte del GBA los alumnos mantenan la
ocupacin de la ENET Nro. 1 de Villa Martelli, la ENET Nro. 5 de San Isidro, la ENET Nro. 1 de
Villa Ballester, la Escuela Industrial Dr. J.S. Fernndez de San Isidro, el ENET Nro. 1 de San
Isidro y la Escuela Tcnica Don Bosco de San Isidro. Lo mismo ocurra en el oeste, puesto que
la ENET Nro. 2 de San Martn segua tomada, mientras que en la Escuela Industrial Pio 3 de
Eufracio Alvarez, en Tres de Febrero, y en la ENET Nro. 1 de Hurlinghamn no hubo clases por
falta de alumnos.
Mientras tanto, a media maana en La Plata los estudiantes levantaron actas con escribanos
para dejar constancia del estado de las instalaciones escolares y fueron abandonando los
edificios ocupados, para luego realizar volanteadas por el centro de la ciudad. Sin embargo la
situacin variaba en cada colegio. Si en varios ENET de La Plata y Ensenada los edificios an
seguan bajo control estudiantil, en otros se recuperaba el normal funcionamiento.
Luego del medioda, en la capital bonaerense tuvo lugar una concentracin de los alumnos de
las Escuelas Tcnicas de La Plata, Berisso, Ensenada, Olavarra, Capital Federal, Bernal,
Lans, Lomas de Zamora, Quilmes y Avellaneda en la Plaza San Martn. Una representacin de
la Comisin Coordinadora de Estudiantes ingres a palacio de gobierno, donde fue recibida por
el secretario general doctor Walger Chaves, quin inform que los atenda en nombre del gobernador. La delegacin present su posicin a las autoridades en un documento de cinco puntos
que inclua el pedido de la creacin del Consejo Tcnico no Universitario y no innovar la
legislacin en todo lo relativo a las incumbencias. Luego el Ministro de Obras Pblicas tambin
dialog con otro grupo de estudiantes que present el mismo pliego de demandas. Finalizado el
acto los estudiantes se desconcentraron sin intervencin de la polica. Muchos estudiantes se
trasladaron inmediatamente a Buenos Aires para sumarse a la marcha programada hacia la
Plaza de Mayo.
Dicha movilizacin, tambin promovida por la Coordinadora General de Estudiantes Tcnicos
fue verdaderamente numerosa. Segn los clculos de la prensa fueron alrededor de 30.000
personas, mientras que los convocantes afirmaban que haban participado ms de 60.000. Las
columnas provenientes del Oeste se haban concentrado frente al ENET N ro.13 de Flores y
desde all marcharon, caminando por la avenida Rivadavia, hacia la Plaza de Mayo. Los
estudiantes haban organizado un importante dispositivo de seguridad para evitar la accin de
11

provocadores y garantizaron la asistencia de seis equipos mdicos y ambulancias. Cuando las

agrupaciones estudiantiles vinculadas a los partidos polticos presentaban su identidad de
manera explcita fueron acallados por la multitud, que evitaba darle un perfil partidario a la
manifestacin. Los estudiantes ligados al PC en ese momento cantaban la consigna
Estudiantes unidos, jams sern vencidos.20 Una delegacin de alumnos, acompaada por
algunos profesores, fue recibida por el Ministro de Educacin y el presidente del CONET en
casa de gobierno. Se firm un comunicado conjunto diciendo: 1) Recibiendo la sugerencia de
los estudiantes se retira el objetado proyecto de ley. 2) Se analizar la posibilidad de crear un
Consejo Tcnico de Profesionales no Universitarios. 3) Se elaborar un proyecto de ley sobre
las incumbencias del ttulo tcnico, para lo que se pedir la opinin de los estudiantes. La
reunin finaliz a las 21:30 horas y la rbrica del documento fue valorada como un substancial
triunfo de los estudiantes.
A esta altura del conflicto, el diario La Opinin manifestaba que haba sorpresa por la capacidad
de movilizacin demostrada por los estudiantes. 21 La propia Coordinadora Estudiantil declaraba:
no sabamos que tenamos tanta fuerza. Entusiasmados por su capacidad de accin, la
organizacin estudiantil adelant que la prxima lucha que encarara sera por la modificacin
del rgimen de estudio que consideramos anacrnico.
Por efectos de las conquistas algunos establecimientos fueron desalojados, aunque las clases
no recuperaron su normalidad. Los comentarios periodsticos consideraban que desde la lucha
de laica versus libre no se vean tantos estudiantes en las calles. La diferencia, en este caso,
es la ausencia de enfrentamientos y de hechos de violencia fsica, una excepcin dentro del
perodo de la Revolucin Argentina. Asimismo, subrayaban que de hecho las autoridades
haban reconocido a la Coordinadora, situacin que quedaba plasmada en la firma del
documento de acuerdo. Por otra parte era evidente el avance organizativo con delegados de
curso o divisin; tambin destacaban que las agrupaciones de izquierda no haban logrado un
predicamento importante en la masa estudiantil movilizada. 22 Las autoridades, para atemperar el
entusiasmo, aclararon que reconocan el derecho estudiantil a participar en la elaboracin de la
ley con carcter de excepcin.
En La Plata acontecieron varias reuniones de la Coordinadora y la Comisin de Padres de los
ENET Nro. 1 y Nro. 4. Los dirigentes estudiantiles formulaban su inquietud ante una resolucin
por escrito del Ministerio de Educacin que clausurara el pleito. Mientras tanto, el movimiento
superaba momentneamente el mbito bonaerense. En La Rioja, provincia con una legislacin
similar a la Ley Fantasma, se replicaban movilizaciones de estudiantes tcnicos. Por su parte,
En el marco de la movilizacin, los grupos de izquierda realizaron pintadas en las cercanas de varios
establecimientos diciendo: Abajo la ley burguesa, queremos ser tcnicos, no peones. Este mensaje no era bien
visto por muchos estudiantes por considerar que politizaban el conflicto.
21
Diario La Opinin del 7 de octubre de 1972; pgina 15.
22
Vase al respecto, diario La Opinin del 10 de octubre de 1972; pgina 14.
20

12

varias ENET de La Plata, Berisso y Ensenada continuaban tomadas, aunque en algunas se

dictaban clases sin inconvenientes, a pesar del control estudiantil del edificio.
El 10 de octubre volvieron a ser ocupados varias ENET del Gran Buenos Aires. Una de las
acciones ms numerosas ocurri en la Escuela Tcnica Angel Gallardo de Avellaneda, con la
participacin de ms de 250 estudiantes. En la misma localidad los alumnos tambin tomaron la
Escuela Tcnica Agustn De Benedetti y la Escuela Jos Hernndez. En Temperley unos 150
estudiantes ocuparon la ENET Nro. 1, mientras que en Longchamps los alumnos y sus padres
tomaron la ENET Nro. 1. Algo similar ocurra en la ENET Nro. 1 de Almirante Brown.
En este marco, en la Ciudad de Buenos Aires se efectu una prolongada reunin de autoridades
educativas con ocho miembros de la Coordinadora Provincial de Estudiantes Tcnicos y ocho de
la Coordinadora Estudiantil de Estudiantes Tcnicos de la Capital Federal. Al trmino de la
misma los delegados se trasladaron a la Escuela Tcnica N ro. 6 de Avellaneda, ocupada por ms
de 700 estudiantes. All realizaron una asamblea donde se escuch el informe de los
delegados.23
La editorial del diario La Nacin sealaba que a esa altura el conflicto no est resuelto ni
acabado y opinaba que era urgente definir una poltica coherente en materia de planes de
estudio, ttulos, certificados y competencias profesionales, en la cual se armonicen y no se
enfrenten estrilmente las diferentes jurisdicciones y dependencias.24
En estas condiciones los estudiantes tcnicos platenses se movilizaron hacia la casa de
Gobierno de la Provincia, frente a la Plaza San Martn.25
Frente a la manifestacin, las autoridades provinciales bonaerenses recibieron a los alumnos y
anunciaron que retiraban de manera definitiva el proyecto de ley; informaron que sera remitido
a la Comisin de Legislacin de la futura Cmara de Diputados de la provincia para su eventual
tratamiento.
Los estudiantes, no obstante, mantuvieron ocupadas varias Escuelas Tcnicas del GBA, debido
a que an continuaban vigentes varias demandas. Sin embargo, al mismo tiempo sostenan que
En Berazategui se vivieron dos hechos que generaron gran preocupacin, pero que no fueron vinculados con la
lucha de los alumnos de las escuelas tcnicas. El 7 de octubre hubo un atentado en la Escuela Industrial Gral,
Belgrano, propiedad del Obispado de Avellaneda, que caus daos materiales. El 10 del mismo mes, existi una
alarma de bomba en el Colegio Secundario Privado Manuel Estrada; cuando los estudiantes y docentes
desalojaron el establecimiento la brigada de explosivos encontr una caja que simulaba ser un explosivo.
24
Diario La Nacin del 10 de octubre de 1972; pgina 8.
25
Fuentes policiales consignaban: se ha tenido informacin en el sentido de que, los estudiantes que harn de
tomar parte de la concentracin, usarn como distinto identificatorio, una tarjeta que prendern en una de sus
solapas, o exhibirn en su pecho, en la cual se deja aclarado a la escuela en que cursa estudios, figurando en
esta identificacin, el sello correspondiente a dicho establecimiento. Es decisin de la coordinadora, no permitir
de esta forma, la ingerencia de elementos extraos que pudieran infiltrarse en las filas de los manifestantes
(posibles elementos activistas universitarios), con el fin de provocar desrdenes. De esta forma, quieren asegurar
el desarrollo normal del acto, en forma ordenada y pacfica. Comisin Provincial por la Memoria (2013) Mesa
de Referencia N 15.874; foja 105 [errores en el original]. Como podemos ver este movimiento no se planteaba,
ni dentro de s mismo, como un actor radical, inclusive buscaba diferenciarse de las acciones directas tan
comunes en aquellos aos.
23

13

el lunes 16 o martes 17 de octubre podra quedar resuelto el conflicto y retornaran a clases.

El da 11 continuaban ocupadas los ENET Angel Gallardo y Agustn De Benedetti de Avellaneda,
el ENET Nro. 1 de Longchamps, el ENET Nro. 1 de Almirante Brown y el ENET Nro. 1 de
Temperley, y la ENET H. Bouchard de Escobar. En Merlo los jvenes de la ENET local iniciaron
un plan de lucha y en la localidad de Olavarra los estudiantes se declararon en huelga.
Poco despus, el 13 de octubre, los estudiantes del Instituto Superior del Profesorado Tcnico
de la Capital Federal hicieron una concentracin en la Plaza de Mayo, como protesta ante una
resolucin del CONET que modificaba el plan de estudios. Formaron una Coordinadora
Estudiantil que inmediatamente se contact con las Coordinadoras Estudiantiles de las Escuelas
Tcnicas para cambiar ideas sobre un plan de accin.
Al da siguiente tuvo lugar una reunin de la Coordinadora de Estudiantes Tcnicos de la
Provincia de Buenos Aires con el titular del CONET. El funcionario se comprometi a cumplir con
la presentacin de una ley nacional que creara el Consejo de Profesionales Tcnicos No
Universitarios y hacer gestiones por otra ley que unifique la situacin de todos los tcnicos a
nivel nacional. Los estudiantes entregaron un petitorio con plazos hasta el 15 de noviembre para
satisfacer el pedido de una Comisin Interdisciplinaria que tratase los temas planteados;
solicitando asimismo que los ministerios se expidieran acerca del reconocimiento de la
representatividad de los estudiantes en dicha comisin. Posteriormente, y tras largos debates,
los alumnos resolvieron desalojar los establecimientos ocupados ante la noticia de que el
gobierno les dara una audiencia el da 17 de octubre a las 20 horas. En la Escuela Tcnica
Nro.6 de Avellaneda, los directivos tambin participaron de los debates en los cuales decidieron
levantar las medidas de fuerza.
El 16 de octubre se reanudaron las clases. Muchas autoridades de ENET hicieron firmar a los
alumnos un papel con el compromiso de levantar la medida de fuerza en las condiciones
propuestas por Vilches en la reunin de la Coordinadora del sbado 14. La iniciativa gener
confusin y rechazo, pero la situacin no pas a mayores.
A pesar de este tipo de medidas, el movimiento continu su desarrollo en varios puntos de la
provincia. El 17 de octubre se reunieron en Merlo los estudiantes industriales de aquella
localidad y los de Moreno en un local de la JSA. Durante los das siguientes creci la
apreciacin sobre el no cumplimiento de lo acordado por parte de las autoridades.
En este marco, el da 20 se reunieron los delegados de la comisin estudiantil en Ensenada
para evaluar los pasos a seguir. Durante la siguiente jornada, cuando se iba a efectuar una
reunin de la Coordinadora en el ENET N ro.34 Enrique Martn Hermitte de la Capital Federal,
las autoridades lo impidieron. La situacin pareca un no reconocimiento de la organizacin
estudiantil.
Al mismo tiempo se retrasaba la formacin de la Comisin Interdisciplinaria y se instal un clima
14

de controversias entre el CONET y los directivos de las escuelas acerca de cmo actuar frente a
los requerimientos estudiantiles. Varios directores sancionaron a los estudiantes que intentaron
agremiarse contradiciendo la actitud de las autoridades nacionales que se haban mostrado
tolerantes. De hecho, los estudiantes haban logrado suspender el decreto Jorge de La Torre
que prohiba todo tipo de agremiacin del alumnado.
Finalizando octubre y a comienzos de noviembre las exigencias estudiantiles permanecan
irresueltas. Los sectores de la izquierda estudiantil reprochaban cierto inmovilismo de la
Coordinadora y su excesiva prudencia, recalcando que el supuesto apoliticismo de algunos
delegados era el verdadero motivo de la falta de iniciativa para obtener las metas delineadas. La
TERS opinaba que los delegados comunistas en particular no queran ir a fondo en el
enfrentamiento ya que supeditaban su poltica a los imposiciones del GAN .
El clima de preocupacin fue ascendiendo y volvieron las reuniones y asambleas. Durante el 6
de noviembre fue ocupada por unos 70 estudiantiles la Escuela Industrial Alver Tomas de La
Plata. Al da siguiente los alumnos tomaron varios ENET de Capital Federal, el Gran Buenos
Aires y La Plata (ENET Nro. 1, ENET Nro. 4 y los industriales provinciales). Tambin hubo
protestas en las escuelas tcnicas de Ensenada, Coronel Brandsen, y Magadalena. En Los
Hornos los estudiantes que controlaban la ENET n 2 repartieron volantes firmados por la TERS
que decan: Las dilaciones favorecen al gobierno. Hay que retomar el plan de movilizacin.
Pedan, adems, la derogacin del decreto J. de La Torre y el libre funcionamiento de las
coordinadoras de delegados y asambleas. Al da siguiente los estudiantes repartan volantes por
el centro invitando a un acto y reclamando tambin la derogacin de los reglamentos
disciplinarios de todos los colegios.
El 8 de noviembre proseguan ocupadas varias ENET y escuelas provinciales platenses. En la
vecina Ensenada no hubo clases, mientras que la actividad en Berisso era normal. Para evitar
incidentes, las autoridades provinciales y municipales suspendieron una ceremonia escolar que
tena como objetivo inaugurar obras. Por su parte, la Coordinadora de Estudiantes Secundarios
de La Plata realiz un acto en la Facultad de Arquitectura de la UNLP en apoyo a la lucha de los
estudiantes tcnicos, con la participacin de alumnos de las escuelas normales y universitarias
de la ciudad, de aquellos que asistan a la Escuela de Artes, al Colegio Manuel Belgrano de City
Bell y del Liceo Victor Mercante.
Durante aquella jornada, unos 7.000 manifestantes se movilizaron hacia Plaza de Mayo,
organizados por la Coordinadora de Estudiantes Secundarios de las Escuelas Tcnicas
(CESET). Solicitaban el cumplimiento de los acuerdos. Los dirigentes de la Coordinadora
reconocan que se haba concedido algo de lo firmado, como la formacin de la comisin
interdisciplinaria para estudiar la creacin del Consejo Tcnico no Universitario y otros temas
pertinentes del sector. Tambin se acept la participacin estudiantil en ese mbito pero de
15

manera acotada, ya que slo podan efectuar sugerencias. El punto que no se consum era el
consentimiento para hacer asambleas dentro de las escuelas. Adems sealaban que el CONET
haba interrumpido el dilogo con la Coordinadora por la toma de la Escuela N ro. 3 de
Avellaneda, que se encontraba en esas condiciones por un conflicto interno que nada tena que
ver con la Ley fantasma.
La columna principal de estudiantes parti desde la Plaza Congreso. Una de las consignas ms
coreadas por los estudiantes le reclamaba a Lanusse que no eran atendidos ni por el Ministro de
Educacin ni por el CONET. Al atardecer ingresaron doce miembros de la coordinadora a la
Casa Rosada para entregar un memorial dirigido al presidente de la Nacin, recla mando la
inmediata solucin a sus problemas y la posibilidad de la participacin estudiantil en los debates
sobre la enseanza. Conversaron con el Ministro de Educacin Gustavo Malek, el presidente del
CONET, Ing. Vilches, graduados y padres de alumnos. Al terminar las deliberaciones se conoci
un comunicado en el que se seal que el proyecto de ley preparado por la Comisin ya se
encontraba en condiciones de ser conocido por los estudiantes y por las autoridades de las
escuelas industriales. Adems prometieron que se fijaran normas para viabilizar las reuniones
de delegados en las escuelas. Mencionaba tambin que se estudiara dejar sin efecto las
sanciones aplicadas al alumnado en virtud de las recientes acciones de lucha. Cerca de la
medianoche, los manifestantes que aguardaban en la plaza se enteraron de las resoluciones por
intermedio de un estudiante que habl usando los parlantes de un patrullero. Se produjo una
silbatina de repudio y algunos alumnos arrojaron piedras contra la Casa Rosada, pero los
incidentes no pasaron a mayores. Un grupo muy numeroso parti marchando hacia Plaza Once
reivindicando sus reclamos y all se desconcentr con tranquilidad.
Durante el da siguiente, 9 de noviembre, proseguan tomadas todas las escuelas tcnicas
nacionales y provinciales de La Plata y hubo volanteadas de apoyo de la Organizacin
Revolucionaria de la Juventud. Posteriormente, el 10 se concret una reunin de los delegados
de la Coordinadora Estudiantil platense que decidieron no apoyar las medidas de lucha de los
alumnos de la Escuela Normal Nro. 2, que estaba tomada en reclamo de la posibilidad de
organizar libremente el centro de estudiantes, puesto que se consideraban ajenos a tal conflicto.
Mientras tanto, persistan tomados todos los establecimientos de las escuelas tcnicas
platenses. Poco despus, se reunieron los padres del ENET Nro. 1 de Ensenada y decidieron
prolongar el aval a las medidas de fuerza. Seguiran ocupadas por ms de una semana todas
las escuelas tcnicas de La Plata y Ensenada, aunque en Berisso la situacin era normal.
El 13 de noviembre fue realizada una asamblea con unos 2.500 participantes (padres y
alumnos) en las ENET Nro. 1 y 4 de La Plata. En el cnclave efectuaron una resea del conflicto
y decidieron seguir con las medidas de fuerza hasta tanto se atendiera definitivamente su
reclamo. Entretanto, los alumnos de la Escuela Tcnica Alemana de Moreno ocuparon el edificio
16

en demanda de la derogacin de las sanciones aplicadas a los delegados estudiantiles y

solicitando participacin directa en la comisin interdisciplinaria que trata la ley de las escuelas
tcnicas.
En este marco de situacin peculiarmente conflictivo, los das 16 y 17 las autoridades
provinciales declararon asueto de todos los niveles educativos de La Plata, incluida la
universidad. En la Escuela Tcnica Nro. 2 de Los Hornos se efectu una reunin de unas 20
personas para analizar la continuidad del plan de lucha. Das despus, durante el 20 de
noviembre se present una delegacin de la Polica Federal en el edificio donde funcionan las
ENET Nro. 1 y Nro. 4 solicitando el desalojo del edificio, que estaba en manos de los
estudiantes. Los ocupantes realizaron una asamblea donde se vot abandonar el edifico previa
limpieza del mismo y solicitaron un escribano pblico para dejar constancia de las buenas
condiciones del lugar. Otras ENET y tcnicas provinciales, sin embargo, se mantenan
ocupadas. Casi inmediatamente hecho el desalojo, un grupo de 123 delegados se reuni con el
Ministro de Educacin provincial y el subsecretario de esa cartera, ante quienes reclamaron por
el libre funcionamiento de la coordinadora estudiantil y la anulacin de las sanciones
disciplinarias en las ENET donde hubo planes de lucha. El Ministro acept analizar pautas de
funcionamiento para la organizacin estudiantil.
Poco a poco, hacia fines de noviembre varias asambleas de ENET resolvan volver a clases, as
como tambin la realizada por la Coordinadora General de Estudiantes Tcnicos de La Plata.
Sin embargo, los alumnos de las ENET Nro. 1, 2 y 3 no acataron la resolucin. Eran muy visibles
las distintas posturas acerca del camino a seguir. Varios edificios siguieron bajo control
estudiantil. En la localidad de Ensenada, aunque cesaron las ocupaciones los alumnos no
concurran a clase. El da 23 de noviembre la Coordinadora General de Estudiantes Tcnicos de
La Plata le solicit al gobernador, a travs de una carta, una reunin de gabinete para
definitivamente superar la crisis.
Por otra parte, tambin existan ciertas chispas del movimiento de los estudiantes tcnicos en el
GBA. Durante la jornada del 25 de noviembre se concret una manifestacin de los alumnos del
ENET Martn Gemes de Villa Martelli. Unos 70 estudiantes de los cursos avanzados lanzaron
petardos dentro de la escuela y en la va pblica. Cuando lleg la polica se negaron a retirarse.
Hubo forcejeos y corridas y detuvieron a un egresado que participaba de la movilizacin. En
esta misma jornada, en Avellaneda, la Coordinadora Estudiantil local entreg volantes en la va
pblica donde criticaban a las autoridades. Hacan tambin un llamado a confiar en su propia
fuerza y a defender la organizacin desarrollada durante el conflicto, reclamando asimismo por
la libre agremiacin estudiantil, contra las sanciones y por la derogacin del arcaico decreto J.
de La Torre.
Pese a estos hechos, la movilizacin se fue apagando en buena medida por el final de las
17

clases y en otro tanto a causa de que las reivindicaciones obtenidas fueron distendiendo la
situacin. La ley fantasma haba muerto antes de salir a la luz; las autoridades haban
retrocedido rpidamente frente a las acciones colectivas. El periodismo seal en varias
ocasiones que las autoridades buscaban contemporizar con los alumnos. 26 La predisposicin
del PEN al dilogo en procura de suturar el conflicto tratando de pacificar el camino hacia las
elecciones permiti a los estudiantes tcnicos pasar a la ofensiva y esgrimir demandas como la
participacin estudiantil y el reconocimiento de sus organizaciones, 27 objetivos que no llegaron a
alcanzar.
I.

Palabras finales

Como se puede apreciar, un rasgo distinguido de estas movilizaciones fue su masividad, que
segn varias interpretaciones ofrecidas por los propios estudiantes se deba al origen social del
alumnado, de fuerte extraccin obrera, y en el peligro que la reforma entraaba para sus
expectativas de una pronta insercin laboral. A su vez, el camino abierto hacia la reapertura del
sistema de partidos y la falta de homogeneidad interna de la dictadura cre condiciones para
que los estudiantes pudieran desarrollar las movilizaciones aprovechando la divisin en las
elites respecto de su reclamo, lo cual gener una importante alianza objetiva frente al gobierno
de la provincia de Buenos Aires.
Casi inmediatamente, a pesar de que se estaban atenuando las movilizaciones, se trat de
expandir la organizacin a nivel nacional. Se desarroll una reunin en Crdoba y otra La Rioja,
intentando as instalar el debate sobre las incumbencias de los ttulos en dos provincias que,
como vimos, tenan limitados sus alcances. De ambos cnclaves participaron delegados de
Crdoba, Capital Federal, provincia de Buenos Aires, Santa Cruz, Tucumn, Salta, Entre Ros,
La Rioja, Catamarca y Santa Fe. Desde all se clam por la derogacin del decreto Jorge de La
Torre y el incremento del presupuesto educativo para promover una reforma educativa
democrtica y popular. Tambin all los estudiantes se comprometieron a enfrentar todo
proyecto amenazante y realizar una campaa en medios de comunicacin para divulgar sus
planteos.28 Esta poltica se extendi el ao entrante. El 25 de febrero de 1973 sesion la
Asamblea Nacional de Coordinadoras de Estudiantes Tcnicos en Santa Fe. Los delegados
debatieron problemas de sus escuelas y sealaron que eran las minoras privilegiadas y el gran

Diario La Opinin del 14 de noviembre de 1972, pgina 15.

El trato dispensado por las autoridades nacionales y de la provincia de Buenos Aires fue atpico y guarda cierta
similitud con la actitud asumida en otro conflicto que se desarroll casi en paralelo. Me refiero a la lucha de los
estudiantes de Veterinaria de la UBA por tener su propia Facultad. Vase al respecto de Bonavena, Pablo (2011)
La ltimas luchas universitarias contra la dictadura de Lanusse: el caso del movimiento estudiantil de Veterinaria
de la UBA ponencia presentada en el IV Congreso Regional de Historia e Historiografa, Santa Fe, Facultad de
Humanidades y Ciencias de la Universidad Nacional del Litoral.
28
Diario El Litoral de Santa Fe del 12 de diciembre de 1972, pgina 4.
26
27

18

capital monopolista quienes queran destruir a la enseanza tcnica. 29 Haba importantes

expectativas en las posibilidades que tendran en la nueva etapa poltica democrtica.
En estas condiciones, durante abril del 1973 volvi a cundir cierta preocupacin entre algunos
contingentes de estudiantes tcnicos frente a la Ley Fantasma. Hubo movilizaciones por la
Ruta 3 de los alumnos de la ENET Armada Argentina de Isidro Casanova y ya en mayo fue
tomada por una hora la Escuela Tcnica de Baradero por el intento de limitar el alcance de los
ttulos. En aquella localidad el paro estudiantil dur hasta casi una semana. Al mismo tiempo
eran ocupadas, por el espacio de cuatro das, las escuelas tcnicas de Tigre y San Fernando
ante la inminente sancin de la Ley Fantasma. Todos estos conflictos se resolvieron de modo
pacfico.
A pesar de la actividad de estos pequeos ncleos el movimiento estaba claramente en
retroceso.

La

creciente

flexibilidad

institucional,

liberalizacin

de

la

dominacin

representatividad del sistema de partidos hacia el final de la Revolucin Argentina terminaron

por constituir un escenario en el cual las demandas estudiantiles de corte corporativo pudieron
expresarse y canalizarse institucionalmente. Hubo accin directa y utilizacin de mtodos de
lucha usuales en el movimiento estudiantil radicalizado del perodo, pero casi no hubo hechos
de violencia. Las mismas fuentes policiales son categricas respecto del carcter pacfico de
este movimiento, de su comportamiento ejemplar, de la limpieza mantenida mientras ocupaban
los edificios e inclusive del nivel de formalidad. Al describir el re-comienzo de la toma de una
escuela tcnica en La Plata sealan:
Dicha toma se efectiviz ante la presencia de un Escribano pblico y ante las autoridades
directivas de dicho establecimiento, para que se labrase un acta, haciendo consta que
dicha toma se haca en forma pacfica y por el trmino de 48 horas, en seal de protesta al
anteproyecto de Ley Orgnica de Ingeniera. 30

La ocupacin, las marchas y otras tantas formas de accin sumamente corrientes en aquellos
aos estuvieron presentes en este movimiento. La diferencia fue que esos mtodos aqu
estaban subordinados al ejercicio de una presin sobre instituciones que eran permeables a ese
tipo de reclamos, configurando con ello un proceso de movilizacin estudiantil muy diferente
respecto de los que ocurran desde 1966.
ANEXO
La poblacin de estudiantes tcnicos (segn datos del censo de 1971)
Estudiantes tcnicos en Argentina: 158.863.
Est. Tcnicas en Capital Federal: 35.524.
Est. Tcnicas en Prov. Bs. As. 54.378.
Total establecimientos en Arg.: 461.
Dependen de Nacin: 293.
29
30

Berguier, et. al., 1986: 28.

Comisin Provincial por la Memoria (2013) Mesa de Referencia N 15.874; foja 85.

19

Dependen de provincias: 90.

Dependen de municipios: 4.
Est. Privados: 74.
Listado de establecimientos y/o localidades donde se registran acciones:
Gran Buenos Aires Sur
Escuelas Tcnicas de Banfield
Temperley
Lomas de Zamora
Quilmes
Escuela Angel Gallardo de Avellaneda
Escuela Jos Hernndez de Avellaneda
Escuela Dr. Agustn De Benedetti de Avellaneda
Escuela Industrial de Temperley Nro. 1
Escuela Nro. 1 de Almirante Brown
Escuela Industrial de Longchamps
Gran Buenos Aires Norte
Escuela Tcnica Nro. 1 Alemania de Villa Ballester.
Escuela Nro. 1 de Florida Gral. Martn de Gemes (Partido de Vicente Lpez)
Escuelas de San Isidro (todas)
Escuela Nro. 1 de San Isidro
Escuela Tcnica Don Bosco de San Isidro
Escuela Industrial Dr. J.S. Fernndez de San Isidro
Escuela Nro. 1 de San Fernando
Escuela Profesional Nro. 1 de San Fernando
Escuela Tcnica Nro. 1 de Tigre
Escuela Tcnica Nro. 1 de Gral. Pacheco
Escuela Tcnica de El Talar de Pacheco
Escuela Tcnica Nro. 2 Emilio Mitre de San Martn
Escuela Tcnica Nro. 5 de Boulogne
Escuela Tcnica Nro. 1 de Villa Martelli
Escuela Tcnica Nro. 1 de Caceros
Escuela industrial Pio 3 de Eufracio Alvarez (Tres de Febrero)
Gran Buenos Aires Oeste
Escuela Nro. 1 de Lujn
Escuela Tcnica Nro. 1 Armada Argentina de San Justo (Km.21 de la ruta 3)
Escuela Tcnica Nro. 1 Chacabuco de Morn
Escuela Industrial San Judas Tadeo de Ituzaing (privada)
La Plata y Gran La Plata
Escuela Tcnica de Ensenada Nro. 1 Horacio Cestio
Escuela Tcnica de Ensenada Nro. 1 Senz Pea (Turno vespertino)

20