Sunteți pe pagina 1din 6

1.

Definirea conceptului de prevenire a criminalitii. Scopul i sarcinile msurilor de prevenire.

2.

Clasificarea preveniei criminale i rolul ei.

3.

Modele de prevenire a criminalitii.


1.

Definirea conceptului de prevenire a criminalitii. Scopul i sarcinile msurilor de


prevenire.

Lupta mpotriva criminalitii se desfoar n toate statele prin msuri concrete, deopotriv de
prevenire ct i de constrngere, cu aplicare sanciunilor penale. Problema criminalitii persist n
toate statele, iar lupta mpotriva acesteia este inspirat de politica penal, comportnd soluii la nivel
naional.
Prin conceptul de prevenire, se nelege luarea unor msuri care s conduc la mpiedicarea
comiterii crimelor.
Conceptul de prevenire i combatere a criminalitii comport 2 determinri:
1.

Prevenirea post-delictual;

2.

Prevenirea pre-delictual.

Prevenirea post-delictual desemneaz ansamblul de msuri de resocializare a celor care au suferit


o condamnare, luate n temeiul legii, fie de organele de stat competente s pun n executare
pedeapsa penal (cnd pedeapsa se execut n detenie), de organele penitenciare, fie de colective
de oameni (cnd pedeapsa se execut prin munc), n vederea evitrii recidivei.
Prevenirea pre-delictual, care desemneaz un proces social nentrerupt, care implic un ansamblu
de msuri sociale, luate n temeiul legii de organele de stat, n primul rnd de organele M.A.I. i
Ministrului Justiiei, n strns conlucrare cu diferite asociaii, organizaii, n vederea prentmpinrii i
eliminrii riscurilor eventuale de comitere de infraciuni, prin identificarea, neutralizarea i nlturarea
surselor socio-umane, subiective i obiective, care pot s determine ori s favorizeze comiterea de
fapte anti-sociale, msuri destinate s contribuie n mod esenial la educarea permanent a tuturor
membrilor societii, n spiritul respectrii legii penale i a ordinii de drept.
Prin activitatea de combatere a criminalitii nelegem un ansamblu de msuri juridico-penale, luate
de organele de stat specializate, n temeiul legii, pentru realizarea scopului procesului penal i
anume constatarea la timp i n mod complet, a faptelor care constituie infraciuni, astfel ca orice
persoan care a svrit o infraciune s fie sancionat penal, potrivit vinoviei sale, i nici o
persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.
Prevenirea criminalitii nseamn prentmpinarea svririi primare a acelor aciuni ori inaciuni
umane, pe care societatea le consider duntoare pentru valorile sale, din care motiv aceste
comportamente au fost sancionate de legea penal.
Obiectivul primordial al prevenirii l constituie ansamblul de factori care determin sau favorizeaz
comiterea faptei infracionale.
Prevenirea criminalitii reprezint un sistem multilateral de msuri orientate asupra urmtoarelor:
a)

Relevrii i nlturrii sau reducerii ori neutralizrii cauzelor criminalitii, a unor tipuri separate

ale ei, precum i a condiiilor care o favorizeaz.


b)

Relevrii grupurilor de persoane cu un grad sporit de risc criminal i reducerea acestuia.

c)

Relevrii i nlturrii situaiilor din anumite spaii geografice sau dintr-un anumit mediu, care

motiveaz sau provoac nemijlocit comiterea infraciunilor.

d)

Relevrii persoanelor, comportamentul crora indic asupra posibilitii reale de a svri

infraciuni precum i influena corectiv asupra lor.


2.

Clasificarea preveniei criminale i rolul ei.

n opinia unor autori, Shilling, Pinatell, lupta mpotriva criminalitii trebuie realizat pe 2 ci, i
anume:
a)

O cale preventiv, de mpiedicare a comiterii de crime;

b)

O cale represiv, de pedepsire a celor care comit crime.

De asemenea, n lupta mpotriva criminalitii, un loc important l ocup activitatea poliiei, care
previne criminalitatea prin control i supraveghere a ordinii publice.
n opinia lui Traian Pop, exist 2 forme de prevenire a criminalitii:
Prima form se refer la prevenirea apariiei sau existenei unor cauze sociale, ori individuale, care
pot conduce la crim. De exemplu: srcia, criza economic, conflictele ntre oameni, crizele
individuale.
Adoua form se refer la prevenirea direct a crimei. De exemplu: n situaia existenei unui grup de
recidiviti care comit mereu crime, mpotriva acestora pot interveni organele de poliei care
supravegheaz acest grup i n acest caz, mpiedic s comit crime.
Dup volumul i teritoriul prevenirii i profilaxiei criminalitii, deosebim urmtoarele msuri:
1.

Generale, care sunt ndreptate spre descoperirea, nlturarea, neutralizarea cauzelor i

condiiilor, care pot genera comiterea actului infracional. Aceste msuri pot fi ndreptate fa de
grupurile mari de persoane, de exemplu: n lupta mpotriva traficului de droguri, traficului de
persoane, traficului de arme, etc.;
2.

Msurile speciale, care sunt orientate spre anumite categorii de infraciuni sau grupuri de

infractori. De exemplu: consumatori de droguri, prostituate;


3.

Msurile individuale. Sunt msurile care se aplic fa de persoane concrete, care se afl n

pragul comiterii unei crime.


PREVENIREA GENERAL
Este un proces multi-fazic-complex, format din elemente interdependente. Astfel, dezvoltarea
pozitiv a societii, perfecionarea instituiilor economice, politice, sociale, ar contribui activ la
prevenirea general a criminalitii. n acelai timp, scopul prevenirii criminalitii nu este ndreptat
direct spre schimbarea situaiei economice, dar acestea influeneaz un ir de manifestri negative,
ca:

Srcia;

omajul, etc.,

Totodat, lupta mpotriva criminalitii nu urmrete n mod direct ridicarea culturii populaiei, dar
acestea, evident, influeneaz comportamentul, interesele i motivaia faptelor umane, iar n
consecin, alegerea dintre bine i ru, ntre un comportament legal i unul ilegal.
Aceast form de prevenire, adic prevenirea general a criminalitii, cuprinde principalele domenii
ale vieii sociale, ca de exemplu: domeniul economic, administrativ, cultural, etc. Datorit existenei
aspectelor specifice acestor domenii de activitate, acestea pot genera cauzele svririi infraciunilor.
Aceast complexitate a situaiilor criminogene, l-a determinat pe Enrico Fairy s susin c folosirea
numai a pedepselor nu este suficient n lupta mpotriva criminalitii. Asta deoarece, dup Enrico
Fairy, este necesar i lupta cu motivele sociale care o genereaz, creterea rolului educaiei,

perfecionarea administraiei, perfecionarea condiiilor economice, etc.


Prevenirea general n perspectiv, trebuie s aib un caracter de lung durat, trebuie s cuprind
toate sferele vieii umane. De exemplu: n sfera economic, dezvoltarea producerii i utilizarea
tehnologiilor performante, micorarea inflaiei, crearea unor noi locuri de munc, ridicarea nivelului
salariului la nivel european, n sfera social crearea clasei sociale de mijloc, ntrirea relaiilor de
familie, etc.
PREVENIREA SPECIAL
Prevenirea special este acea form de prevenire care vizeaz mpiedicarea direct a comiterii
infraciunii. n cazul prevenirii speciale a infraciunilor, este vorba despre fapte concrete, de infraciuni
pe cale de a se comite i care pot fi mpiedicate i prevenite. n acest context, poliia are un rol
important n prevenirea special prin atribuiile speciale care-i revin.
Msurile care mpiedic comiterea anumitor infraciuni, n cazul prevenirii speciale, pot fi
urmtoarele:
1.

Avertizarea cetenilor despre locurile n care se pot svri infraciuni;

2.

Protejarea automobilelor cu instalaii de alarm, etc.

Prevenirea special a criminalitii are un caracter cu mult mai concret dect prevenirea general.
Astfel, potrivit art. 2, Cod Penal al R. M., prin prevenirea special, putem nelege prevenirea
svririi de noi infraciuni.
Prevenirea special a criminalitii n cel mai direct mod, are strnse legturi cu prevenirea general,
doar c, msurile prevenirii speciale sunt cu mult mai concrete i au limite n timp, spaiu i asupra
persoanelor. Totodat, prevenirea general acioneaz n cadrul ntregii societi, cuprinde multiple
sfere, i anume: economic, social, politic, cultural, educativ, etc.
Msurile juridice de drept pot fi parte component att a prevenirii generale, ct i a celei speciale.
Msurile de prevenire special a criminalitii, sunt i ele extrem de diverse, i pot fi clasificate dup
mai multe criterii, i anume:

Juridice;

Economice;

Educative, etc.

1.

Dup tipul realizrii, deosebim urmtoarele etape de prevenire special:

a)

Etapa pre-infracional;

b)

Etapa infracional propriu-zis;

c)

Prevenirea recidivismului.

2.

Dup caracteristica juridic, deosebim:

a)

Msuri preventive speciale, i anume:

Msurile bazate pe normele de drept, dar nereglementate de acestea, ca de exemplu:

popularizarea studiilor i cunotinelor juridice, n scop educativ-preventiv;

Msurile care sunt reglementate direct de normele juridice.

3.

Dup mecanismele de aplicare a msurilor speciale, putem evidenia:

a)

Sesizri ale organului de urmrire penal n cauza penal.

PREVENIREA INDIVIDUAL
Vizeaz cercul de persoane care nc nu au comis crime, dar n viitorul apropiat, le pot comite. Acest
tip de activitate preventiv, este ndreptat asupra unei persoane concrete i a micro-mediului su
social. Aadar, prevenirea individual trebuie s fie ndreptat, ca i n cazul prevenirii speciale,

nemijlocit, asupra persoanei i a particularitilor ei negative, asupra micro-mediului, care particip


cel mai activ, la formarea personalitii, precum i asupra cauzelor i condiiilor care pot genera, ori
favoriza, comiterea crimei.
Scopul prevenirii individuale const n depistarea acestor persoane, exercitarea unei influene
pozitive asupra lor, precum i asupra micro-mediului din care fac parte, de a se abine de la
comiterea crimelor sau de a nltura cauzele i condiiile care o pot genera.
3.
1.

Modele de prevenire a criminalitii

Modelul represiv

Foarte mult timp, reacia social antiinfracional a avut un caracter strict represiv. Cutumele justiiei
private consider c ofensa adus unui grup, trebuie s se repercuteze automat asupra clanului din
care face parte, responsabilitatea ripostei aparinnd ntregului grup.
Sub imperiul rzbunrii divine, conductorul (mai trziu, judectorul) putea impune aplicarea legii.
n acest sens, edificator a fost Codul lui Hammurabi, cod preluat i de alte legislaii penale orientale
(egiptene i ebraice).
n Europa, civilizaia antic a avut mari influene asupra sistemelor de justiie penal din Grecia i
peninsula roman. Ultima form a reaciei represive: a fost represiunea etatizat, ce s-a bazat pe
ideea retributiv.
Caesario Beccaria vizeaz urmtoarele aspecte asupra modelului represiv:

Codificarea riguroas a delictelor i pedepselor, necesitatea elaborrii unui corp de legi scrise,

clare i accesibile;

Justificarea pedepsei prin caracterul ei retributiv, descurajant i, prin urmare, util pentru

conservarea ordinii sociale;

Necesitatea aplicrii unor pedepse moderate, dar sigure i prompte;

Desfiinarea pedepsei cu moartea;

Introducerea sistemului acuzator n procedura penal; necesitatea ca judecata i probele s fie

publice;

Desfiinarea torturii ca procedeu de anchet, ca mijloc de obinere a probelor;

Necesitatea prevenirii delictelor.

2.

Modelul preventiv

Acest model aparine doctrinei pozitiviste de la sfritul secolului al XIX-lea. Fondatorul acesteia a
fost juristul i sociologul Enrico Ferri, care contest sistemul represiv conceput de coala clasic.
Ideile susinute de coala pozitivist erau:

importana comportamentului infracional pentru instana de judecat;

relevarea factorilor ereditari i de mediu care au determinat evoluia comportamentului

infractorului;

tergerea imaginii clasice a omului rezonabil, stpn pe actele sale i liber ntotdeauna s

aleag ntre bine i ru;

infractorul nu este ntotdeauna liber s aleag, fiind determinat de legile naturale (descoperite

doar de tiin);

individualizarea pedepsei s se realizeze inndu-se seama de personalitatea infractorului i de

condiiile concrete care au determinat producerea activitii infracionale.


n conformitate cu aceste opinii, pedeapsa constituie un mijloc de aprare social cu caracter curativ,

prin care se urmrete vindecarea infractorului. E. Ferri afirma c infraciunea este mai nti un
fenomen natural i social care trebuie prevenit i apoi este o entitate juridic.
E. Ferri susine necesitatea lurii unor msuri de ordin social i economic, care s elimine, eventual
s limiteze, rolul factorilor criminogeni. Msurile propuse le-a numit substitutive penale, sens n care
autorul enumera cteva: iluminatul strzilor, descentralizarea administrativ, reducerea consumului
de alcool etc.
3.

Doctrina aprrii sociale

Aceast doctrin ncearc s mbine cele dou concepii (ale colii clasice i colii pozitiviste),
conferind dreptului penal o nou finalitate, respectiv: aprarea social realizat att prin prevenire,
ct i prin represiune.
Doctrina aprrii sociale este explicat de Marc Ancei n lucrarea La deferise sociale nouvelle (Noua
Aprare Social). Ideile fundamentale ale acestei doctrine susineau c:

aprarea social se refer la protejarea societii mpotriva criminalitii;

protecia se realizeaz prin msuri penale i extrapenale de natur a neutraliza delincventul

(prin aplicarea de metode emotive i educative sau prin eliminare sau segregare);

aprarea social susine acea politic penal care acord prioritate prevenirii crimei i

tratamentului delincventului (avnd drept obiectiv resocializarea infractorului);

resocializarea este considerat o rezultant a procesului de umanizare a noilor legislaii penale;

umanizarea dreptului penal i procesual penal se bazeaz pe cunoaterea tiinific att a

fenomenului infracional, ct i a personalitii delincventului.


Aceste obiective ale colii Aprrii Sociale (de tratare i resocializare a delincventului) se regsesc
i n ideile susinute de orientarea clinic.
Criminologia clinic susine 2 modele de prevenire a criminalitii:
a)

Criminologia i modelele de politic penal

Teoriile criminologice au influenat n mare msur complexul proces de elaborare i punere n


aplicare a unor metode de tratament i reeducare a condamnatului, dar i programele de prevenire a
criminalitii.
b)

Examenul psiho-individual

Prima ncercare a avut loc n Argentina, n 1907, prin nfiinarea unui cabinet de psihologie clinic i
experimental n cadrul penitenciarului naional. Ulterior, ctig teren aplicarea acestui examen
psiho-individual i n Brazilia, Chile, Belgia, Germania, Austria i Frana.
Programele de prevenire Cel mai cunoscut program de prevenire este Proiectul Zonei Chicago
(Chicago Area Project) i a fost inspirat de teoria ecologic a colii din Chicago. n conformitate cu
aceasta, rata criminalitii poate fi redus ca efect al ameliorrii mediului social (prin mbuntiri de
ordin social, economic i cultural; schimbri atitudinale prin implicarea direct a cetenilor la
reducerea criminalitii). Chiar dac a fost contestat i nerezistnd n timp (dect ntre 1930-1950),
Proiectul Zonei Chicago a determinat o scdere considerabil a delincventei n oraul respectiv.
4.

Modelul curativ

Acest model de politic penal s-a fundamentat pe rezultatele cercetrii tiinifice n criminologie. La
datele tiinifice furnizate de criminologia clinic s-au adugat ideile doctrinei aprrii sociale
susinute de Filipe Grammatica i, mai ales, cele ale noii aprri sociale, promovate de Marc Ancei.
Modelul curativ viza:

axarea politicii penale pe ideea de resocializare a infractorului;

adoptarea unor metode de tratament apte s contribuie la readaptarea social a individului;

adoptarea unor tehnici de individualizare menite s contribuie la creterea eficienei

tratamentului, att n momentul individualizrii judiciare a sanciunii, ct i n perioada executrii


acesteia;

adoptarea unui ansamblu de msuri de ordin social, economic, cultural etc, n scopul facilitrii

reinseriei sociale ct mai adecvate a infractorului, dup executarea tratamentului.


n S.U.A., ideea de tratament a cunoscut o anumit consacrare juridic n sistemul sentinelor cu
durat nedeterminat combinate cu msura eliberrii condiionate pe cuvnt.
Alte modaliti de sancionare non-represiv au vizat executarea sanciunii cu nchisoarea n
semilibertate, avnd drept scop facilitarea resocializrii (infractorul este lsat n mediul su familial i
social, pstrndu-i locul de munc, dar i petrece sfritul de sptmn i concediul n
penitenciar)
Pentru creterea eficacitii i eficienei n prevenirea i combaterea criminalitii organizate,
este necesar, s se creeze asemenea condiii: pentru ntrirea capacitii de investigare a
instituiilor abilitate i pentru urmrirea a infraciunilor specifice marii criminaliti pentru atragerea
de fonduri i dezvoltarea resurselor umane din domeniul poliiei i justiiei, pentru ntrirea
capacitii de identificare a tranzaciilor suspecte, pentru mbuntirea procedurilor de confiscare
a fondurilor rezultate din infraciuni, pentru facilitarea schimbului de bune practici cu autoritile
competente din alte state member.