CONFLICTUL RUSIA-UCRAINA

Prin poziia sa, Ucraina se afl, dup cum sugereaz nsi

denumirea rii, la margine, la periferie: att la marginea vecinului
su rus, dar i la marginea a ceea ce acum reprezint flancul estic al
Uniunii Europene. n aceast postur ingrat, sub presiunea marilor
puteri, Ucraina a fost nevoit s-i joace cartea mai bine 350 de ani, din
momentul n care prima formaiune statalizat cazac, Armata
Zaporojean, aprea ca urmare a Tratatului de la Pereiaslav (1654).
Brea creat prin disoluia, la 24 august 1991, a statului sovietic a
conferit Ucrainei oportunitatea de a evolua, pentru prima dat n istorie,
potrivit propriei dorine. Totui, de cnd i-a ctigat independena,
Ucraina a pendulat mereu ntre Occidentul atrgtor i o Rusie dornic
s-i menin sfera de influen n fostul spaiu sovietic. Oscilarea ntre
Occident i Orient a fost duntoare Ucrainei, permind perpetuarea la
Kiev a unor regimuri care s-au eschivat mereu de la reforme.
Dup mai bine de 22 de ani de independen (cea mai lung
perioad de suveranitate din istoria rii), frmntrile interne,
ambivalena istoric a populaiei ucrainene i ambiiile marilor actori
internaionali au creat contextul pentru criza din Ucraina declanat pe
21 noiembrie 2013.
Studiul de fa ncearc s sintetiteze principalele date pe care le
deinem cu privire la evenimentele din Ucraina. n partea introductiv,
lucrarea prezint modul de tratare al temei. Capitolul al doilea se
centreaz pe decelarea principalelor cauze care au condus la
evenimentele din Ucraina. Capitolul al treilea constituie o analiz
cronologic a evenimentelor, cu evidenierea modului de aciune a
actorilor implicai. Capitolul al patrulea ncearc s creioneze posibile
scenarii viitoare legate de Ucraina.

1. Introducere
Att timp ct evenimentele din Ucraina sunt nc n plin desfurare,
deocamdat fr un final previzibil, prezentul studiu ncearc s surprind
acele elemente eseniale rezultate din derularea crizei, precum i posibile
evoluii.
Dincolo de poziia i rolul Ucrainei n raporturile cu Rusia i
Occidentul, criza n curs de desfurare are rdcini mai adnci, care pornesc
din istoria frmntat a acestui stat i ambivalena caracteristic populaiei
sale. Din aceste motive, prima parte a lucrrii se concentreaz pe identificarea
cauzelor crizei ucrainene, att la nivel intern, ct i extern.
Al doilea capitol al studiului vizeaz identificarea, din multitudinea de
evenimente derulate de cele mai multe ori pe multiple planuri, a acelor etape
sau faze care pot caracteriza anumite secvene din cursul crizei.
1 / 22

Ultimul capitol al lucrrii, care constituie contribuia autorului,

urmrete punerea n discuie a unor posibile evoluii viitoare ale actorilor
implicai n criza ucrainean.
Analiza realizat prin prezentul studiu este bazat pe surse
bibliografice deschise, n principal site-uri de tiri naionale, dar i
internaionale, n ncercarea de a surprinde ct mai multe puncte de vedere, n
special pe cele ale actorilor internaionali majori implicai.
2. Cauzele crizei din Ucraina
Criza din Ucraina i are rdcinile att n istoria statului i diviziunile
din interiorul rii, ct i n interesele actorilor relevani n regiune.
Scurt istorie a Ucrainei. Ucraina este un stat est-european cu
ndelungi i intense conexiuni cu Rusia, dar i cu Europa Central i de Est.
Ucraineni, rui, romni, moldoveni, la care se adaug etnici polonezi, unguri
i ttari, Ucraina prefaeaz un amalgam etnic format n cei 350 de ani de
existen statalizat, care i manifest n prezent potenialul divergent.
Statalitatea ucrainean are o istorie destul de veche, dar cu mari
ntreruperi temporale i cu destule pete albe. Primele semne de ntrebare
apar chiar n faa denumirii statului, poporului i a provenienei sale.
Toponimicul Ucraina nu era denumirea unei ri, ci a unei regiuni sau, mai
exact, astfel era artat poziia ei geografic. Ucraina (cuvnt derivat din
rusescul u kraia sau okraina) se traduce: la periferie, la margine sau,
pur i simplu, periferie, rdcina reprezentnd-o cuvntul krai
margine1.
Teritoriul ucrainean a fost un important centru de cultur slav
timpurie n Evul Mediu. Dup legend, oraul Kiev a fost fondat n perioada
n care zona traversat de cursul mijlociu al Niprului era parte a statului
Hazaria. Hazari au pierdut Kievul n 882, oraul fiind cucerit de conductorul
vareg Oleg, care a pus bazele dinastiei Rurikide. n acea perioad, teritoriul
Ucrainei era locuit de mai multe triburi slave (polanii, drevlianii, severianii,
ulicii, tiverianii, croaii albi i dulebeii). Kievul era plasat la intersecia unor
importante rute comerciale i a prosperat ca centru politico-economic al
Rusiei Kievene. Cunoscut i sub numele de Rutenia, Rusia Kievean era n
secolul al XI-lea cel mai vast stat european. Numele de Ucraina se regsete
pentru prima dat n cronicile din secolul al XII-lea. Acceptarea
cretinismului a avut loc n 988, factorul hotrtor al procesului de cretinare
al Rusiei Kievene a fost domnia marelui cneaz Vladimir cel Mare.
Fundamentele legale ale slavilor de rsrit au fost puse de Iaroslav I cel
1

Irina Manea, Ucraina, identitate naional i rzboi istoriografic, Historia.ro, 29 septembrie 2011. Accesat
ultima dat pe 24 mai 2014 de pe adresa on-line http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/ucrainaidentitate-nationala-razboi-istoriografic.
2 / 22

nelept, cel care a publicat colecia de legi Pravila rus, legi care au rezistat
ocupaiei lituanieno-polone a teritoriilor rutene.
n 1169, Kievul a fost jefuit de cnezatul Vladimirului, pentru ca mai
apoi s fie pustiit de atacurile cumanilor i mongolilor din secolele al XII-lea
i al XIII-lea, care au subjugat n cele din urm toate statele de pe teritoriul
Ucrainei (1239-1240). Unul dintre statele succesoare a fost Galiia-Volnia,
care intr n conflict cu Regatul Poloniei i Marele Ducat al Lituaniei.
n timpul secolului al XIV-lea, Polonia i Lituania au purtat o serie de
rzboaie mpotriva mongolilor, iar cea mai mare parte a Ucrainei a trecut sub
controlul acestor dou puteri. Dup actul de unire dintre Polonia i Lituania
(Lublin, 1569), regiunea a fost colonizat cu polonezi, germani, armeni i
evrei. Ucraina a trecut sub administrarea polonez, devenind parte a
teritoriilor coroanei poloneze. ranii ruteni (ucraineni, dar i de alte
naionaliti), care au fugit pentru a nu ajunge iobagi, au devenit cunoscui cu
numele de cazaci i au declanat n 1648 revolta transformat ntr-un adevrat
rzboi de independen. Precursorul statului ucrainean contemporan (Armata
Zaporojean) a cutat s se pun sub protecia Rusiei prin semnarea, n anul
1654, a unui tratat, Tratatul de la Pereiaslav, prin care cazacilor le era
recunoscut autonomia intern2. Astfel, statul creat atunci de hatmanul
Bogdan Hmelniki a disprut de pe hart pentru 350 de ani, iar Ucraina a
devenit cea mai mare colonie din Europa, spunea Viktor Iucenko, fost
preedinte al Ucrainei3.
Guvernarea direct a arilor a nlocuit treptat, de-a lungul a mai multor
decenii, statutul de autonomie al Ucrainei. Dup mpririle Poloniei din
1772, 1793 din 1795, Galiia a trecut sub administraia Austro-Ungariei, restul
Ucrainei revenind Rusiei.
Dup primul rzboi mondial, n care teritoriul Ucrainei a fost teatrul
de operaii al armatelor Imperiului German, Austro-Ungariei, Rusiei
bolevice, a albilor lui Denikin, a celei poloneze i a anarhitilor lui Nestor
Mahno, liderii polonez Jzef Pisudski i ucrainean Simon Petlura au semnat
Tratatul de la Varovia din 1920, prin care s-a ncercat alungarea bolevicilor
din Ucraina n timpul Operaiei Kiev, nereuit.
n urma Pcii de la Riga, tratat semnat de Rusia Sovietic, Ucraina
Sovietic i Polonia, vestul Ucrainei a fost mprit i ncorporat n Polonia,
iar prile centrale i estice au format Republica Sovietic Socialist (RSS)
Ucrainean, n martie 1919, care a devenit, ulterior, republic fondatoare a
Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice (URSS), n decembrie 1922.
n perioada interbelic s-a ncercat punerea n aplicare a unui program
intens de ucrainizare prin dezvoltarea rapid a sistemului de nvmnt n
limba ucrainean, apariia de noi edituri i publicaii n limba ucrainean,
2

Ibidem.
Apud Elena Popa, Ucraina, un mozaic etnic, Muntenia-News.ro, 23 februarie 2014. Accesat ultima dat pe
24 mai 2014 de pe adresa on-line http://muntenia-news.ro/international/scurt-istoric-ucraina-un-mozaic-etnicintemeiata-de-cazaci-tara-a-suportat-ocupatia-tarista-apoi-sovietica/.
3

3 / 22

ncurajarea folosirii limbii ucrainene la toate nivelurile, nfiinarea bisericii

ortodoxe naionale autocefale, dar colectivizarea a afectat profund Ucraina,
sovieticii colectnd n unele cazuri cantiti att de mari de cereale din
fermele colective, nct foametea a devenit un fenomen rspndit la nivel
naional. Perioada industrializrii i colectivizrii a coincis cu o vast
campaniei mpotriva deviaiilor naionaliste. Odat cu stoparea politicii de
indigenizare n 1931, a fost declanat rusificarea tuturor sectoarelor vieii
ucrainene.
n urma invadrii Poloniei, n septembrie 1939, trupele germane i
sovietice i-au mprit teritoriul Poloniei. Astfel, Galiia i Volnia, cu
populaia lor majoritar ucrainean, au fost unite cu restul Ucrainei. Unificarea
reuit de Ucraina pentru prima oar n istoria sa a fost un eveniment decisiv
n istoria acestei ri. Dup capitularea Franei n faa Germaniei, Romnia a
fost forat de URSS s cedeze Basarabia i nordul Bucovinei, n urma
Ultimatumului sovietic din 26-28 august 1940. RSS Ucrainean a ncorporat
nordul i sudul Basarabiei, nordul Bucovinei i inutul Hera, ocupat de
sovietici. Vestul fostei Republici Autonome Moldoveneti a fost cedat de
Ucraina sovietic nou-createi RSS Moldoveneti. Aceste anexri teritoriale au
fost recunoscute de tratatele de pace din 1947. n cel de-al Doilea Rzboi
Mondial ucrainenii au participat la unele dintre cele mai mari btlii, precum
ncercuirea de la Kiev din 1941, asediul Odesei sau forarea Niprului din
1943.
RSS Ucrainean a fost grav afectat de rzboi i a fost nevoie de
eforturi semnificative pentru a-i reveni. Situaia a fost nrutit de o
foamete cumplit, n 1946-1947, cauzat de secet. n urma morii lui Stalin,
n 1953, Nikita Hruciov a devenit noul lider al URSS. n calitate de primsecretar al Partidului Comunist din RSS Ucrainean (1938-1949), Hruciov
cunotea n detaliu republica i, dup preluarea puterii la nivelul uniunii, a pus
accent pe prietenia dintre popoarele rus i ucrainean. n 1954, aniversarea a
300 de ani de la ncheierea Tratatului de la Pereiaslav (1654) a fost
srbtorit cu fast i, n acel an, Crimeea a fost transferat de la Republica
Sovietic Federativ Socialist (RSFS) Rus la RSS Ucrainean.
Pn n anii 1950, republica a depit nivelul de producie industrial
dinainte de rzboi. De asemenea, a devenit un important centru al produciei
sovietice de armament i al cercetrii tiinifice. Acest rol important a avut
drept consecin obinerea unei influene majore de ctre elita local. Muli
membri ai conducerii sovietice proveneau din Ucraina, cel mai de seam fiind
Leonid Brejnev, care l-a nlturat pe Hruciov i a devenit lider al Uniunii,
ntre 1964 i 1982.
Ucraina i-a proclamat independena n 1991, pe fondul procesului de
disoluie a Uniunii Sovietice. La 16 iulie 1990, noul parlament a adoptat
Declaraia Suveranitii de Stat a Ucrainei, care stabilea principiile de
autodeterminare a naiunii ucrainene, democraie, independen politic i
4 / 22

economic i prioritatea legii ucrainene pe teritoriul ucrainean n faa legii

sovietice. Cu o lun n urm, o declaraie similar fusese adoptat de
parlamentul RSFS Ruse. Aceasta a dus la o perioad de confruntri ntre
autoritile sovietice centrale i cele republicane. n august 1991, liderii
conservatori comuniti ai URSS au ncercat un puci pentru nlturarea de la
putere a lui Gorbaciov i restaurarea puterii Partidului Comunist. Dup eecul
tentativei, la 24 august 1991, parlamentul ucrainean a adoptat Declaraia de
Independen, n care Ucraina era declarat stat democratic i independent.
Un referendum i primele alegeri prezideniale au avut loc la 1 decembrie
1991. n acea zi, peste 90% din ucraineni i-au exprimat susinerea pentru
independen i l-au ales pe preedintele parlamentului, Leonid Kravciuk, ca
preedinte al rii. La ntlnirea de la Brest (Belarus), din 8 decembrie 1991,
i apoi la ntlnirea de la Alma Ata, din 21 decembrie 1991, liderii
Belarusului, Rusiei i Ucrainei au dizolvat, oficial, Uniunea Sovietic i au
format Comunitatea Statelor Independente (CSI).
Ucraina a fost, iniial, vzut ca o republic cu condiii economice
favorabile, n comparaie cu celelalte regiuni ale fostei URSS. Totui, ara a
suferit o scdere economic mai profund dect alte foste republici sovietice
ntre 1991 i 1999 i a suferit o inflaie de ordinul zecilor de mii de procente.
Economia ucrainean s-a stabilizat pn la sfritul anilor 1990. O nou
moned, grivna, a fost introdus n 1996, iar din 2000 ara a avut o cretere
economic medie de 7% pe an.
O nou Constituie a Ucrainei a fost adoptat n 1996, ceea ce a
transformat Ucraina ntr-o republic semiprezidenial. Preedintele Kucima a
fost, ns, criticat de adversari pentru c a concentrat prea mult putere n
funcia prezidenial, pentru corupie, transferul proprietii publice n minile
unei oligarhii loiale, descurajarea libertii de exprimare i fraud electoral.
Revoluia portocalie din Ucraina, din anul 2004, a prut, la
nceputurile sale, o micare popular mpotriva regimului oligarhic Kucima
(clanul Dnepropetrovsk). Echipa portocalie Iucenko-Timoenko beneficia de
susinere financiar i oligarhic local, ca i de sprijin occidental
(preponderent american).
Alegerile prezideniale din noiembrie 2004 s-au concentrat pe lupta
dintre Viktor Ianukovici, fostul premier, i liderul opoziiei, Viktor Iucenko.
Dup anunarea rezultatelor din turul al II-lea al alegerilor prezideniale (care
l creditau ctigtor pe Viktor Ianukovici), ca urmare a acuzaiilor de fraud
emise de partea portocalie, Curtea Suprem de Justiie din Ucraina a decis
reluarea procesului electoral, proces n urma cruia, la 23 ianuarie 2005,
Viktor Iucenko i ncepea mandatul de preedinte, Ucraina nscriindu-se pe
calea integrrii europene.
n ianuarie 2010, alegerile prezideniale i-au opus pe Viktor Ianukovici
i pe Iulia Timoenko. Cu o prezen la urne de 69% din cetenii cu drept de
vot, rezultatele l-au creditat pe Viktor Ianukovici cu 48,48% din sufragii, iar
5 / 22

pe Iulia Timoenko cu 45,92% din acestea. Astfel, la data de 25 februarie

2010, Viktor Ianukovici ncepe mandatul de preedinte. Cu toat atitudinea
filo-rus a lui Ianukovici, n anul 2012 Ucraina i-a reafirmat ambiia de a
adera la UE.
Ambivalena Ucrainei. Confirmat n mare parte att de dovezi
empirice, ct i date sociologice, ambivalena este un rezultat al
discrepanelor regionale, culturale i lingvistice care exist n Ucraina,
precum i a impactului totalitarismului sovietic n societatea ucrainean 4. ntradevr, criza din Ucraina a adus din nou n atenie divizarea rii ntre
regiunile din est, cu populaie rusofon, care susine apropierea de Rusia, i
vestul dominat de pro-europenii favorabili asocierii cu UE 5. Se pot identica
cel puin dou tendine separatiste n privina societii ucrainene: o diviziune
identitar (cultural-lingvistic i religioas) i o diviziune ideologic.
Diviziunea identitar. Dei ucraineana este limba oficial a rii i este
vorbit de aproximativ 70% din populaia Ucrainei, dup cum arat ultimul
recesmnt (2001), limba rusa este, de asemenea, folosit de majoritatea
cetenilor, n special n regiunile din estul i sudul rii. n alte regiuni, rusa
este chiar limb oficial. Aceast dominaie pro-rus n sudul i estul Ucrainei
este motivat de imigraia puternic din Rusia din perioada sovietic. n
schimb, n regiunile din vestul rii, unde Polonia i Austria au avut o
influen major sute de ani, populaia vorbete limba ucrainean, are o mai
mare tendin naionalist i se identific aparinnd Europei.
n plus, 17% dintre cei 45,6 de milioane de locuitori ai Ucrainei sunt
rui, iar majoritatea acestora se afl n estul i sudul rii. De asemenea, limba
rus este vorbit i la Kiev, ora cu 2,8 milioane de locuitori.
Diviziunea cultural-lingvistic a Ucrainei este acompaniat i de una
religioas. Biserica Ortodox aparinnd de Patriarhia Kievului i Biserica
greco-catolic, prezente n special n vestul rii, i susin pe manifestanii proeuropeni, n timp ce Biserica Ortodox aparinnd de Patriarhia Moscovei,
situat n estul rusofon, susine mai degrab interesele Kremlinului.

Mykola Riabchuk, Ukraine: One State, Two Countries?, Tr@nsit Online, Nr. 23/2002. Accesat ultima dat
pe 25 mai 2014 de pe adresa on-line http://www.iwm.at/read-listen-watch/transit-online/ukraine-one-statetwo-countries/.
5
Luminia Bogdan, Ucraina, divizat ntre Est i Vest, Mediafax.ro, 21 februarie 2014. Accesat ultima dat
pe 25 mai 2014 de pe adresa on-line http://www.mediafax.ro/externe/analiza-ucraina-divizata-intre-est-sivest-12125969.
6 / 22

Fig. 1 - Diviziunea lingvistic a Ucrainei6

Diviziunea ideologic. Diviziunea identitar a Ucrainei s-a reflectat
de-a lungul timpul i n opiunile de vot ale cetenilor. Astfel, la alegerile din
2010, fostul preedintele Viktor Ianukovici a obinut cele mai multe voturi din
partea alegtorilor care vorbesc limba rus, n timp ce contracandidatul su,
Iulia Timoenko, reprezentant de marc al revoluiei portocalii, a fost votat
masiv n regiunile din vestul Ucrainei.
Ruperea Ucrainei din punct de vedere ideologic poate fi constatat i
din opinia cetenilor referitoare la orientarea rii. Conform Institutului
Internaional de Sociologie din Kiev 7, n anul 2013 37% din populaia
Ucrainei dorea Uniunea vamal cu Rusia, n timp ce 39% susinea aderarea la
UE. Procentajul ridicat de ceteni care doresc apropierea de Rusia se
datoreaz populaiei rusofone din estul i sudul Ucrainei i faptului c
industria ucrainean are legturi strnse cu piaa Rusiei, cooperarea cu aceast
ar rmnnd foarte important pe plan economic.

Produs grafic accesat ultima dat pe 21 mai 2014 de pe adresa on-line http://static2.libertatea.ro/typo3temp/
pics/04-grafic-UcrainaGN31525C_a037b54500.jpg.
7
Apud Interfax: Ukrainian public split over EU/Customs Union options poll, Johnsons Russia List, 30
noiembrie 2013. Accesat ultima dat pe 27 mai 2014 de pe adresa on-line http://russialist.org/interfaxukrainian-public-split-over-eucustoms-union-options-poll/.
7 / 22

Fig. 2 - Diviziunea ideologic a Ucrainei8

Interesele actorilor relevani n regiune. ar cu 45,6 milioane de
locuitori, Ucraina are cea mai mare frontier care desparte Rusia i UE. Pn
n 1991, Ucraina a fcut parte din Uniunea Sovietic, iar dup prbuirea
fostului bloc sovietic a ncercat, asemenea celorlalte foste republici sovietice,
s-i recapete identitatea. Ucraina nu a reuit ns s-i gseasc singur
drumul i a devenit rapid un pion n permanenta disput dintre Rusia i
Occident. Ultimul episod este cel din noiembrie 2013, cnd Kievul a refuzat
s se semneze Acordul de asociere cu Uniunea European, n favoarea
meninerii unor relaii apropiate cu Moscova, ceea ce a condus la declanarea
crizei din Ucraina.
Dincolo de aceste considerente, interesele legitime ale Rusiei i
occidentalilor, inclusiv Statele Unite ale Americii (SUA), n Ucraina sunt
concordante. Att ruii, ct i vesticii au un interes comun n restabilirea
stabilitii n regiune. Pe termen lung, ambele pri ar putea beneficia de o
economie i un sistem politic stabile i sntoase, precum i de un guvern
responsabil. De la alegerea lui Petro Poroenko (25 mai 2014), Rusia, dar i
occidentalii au preocupri legitime cu privire la participarea extremei drepte,
cu elemente fasciste i neo-naziste puternice, n noul guvern, ceea ce ar
agrava conflictul prin extrapolarea tensiunilor etnice.
8

Produs grafic accesat ultima dat pe 21 mai 2014 de pe adresa on-line http://upload.wikimedia.org/
wikipedia/commons/2/26/__2010__-en.png.
8 / 22

Pe de alt parte, interesele nelegitime ale marilor actori n Ucraina

sunt opuse, iar dependena este cuvntul cheie al disputei9.
Interesele Rusiei. Pentru Rusia, Ucraina are un important interes
geostrategic. n fundal, subzist intenia Federaiei Ruse, mai exact a
preedintelui Vladimir Putin, de a restabili statutul rii n postura de mare
actor regional i chiar global. Pentru generaia urmtoare, pn n 2020,
preocuparea principal a Rusiei o va constitui reconstrucia statului rus i
reafirmarea puterii Federaiei Rusiei n regiune10.
Se pare c factorul declanator al crizei l-a constituit iritarea Federaiei
Ruse fa de modul n care a fost tratat de Occident de la destrmarea
Uniunii Sovietice, n 1991. Cea mai mare nemulumire a Rusiei a fost intrarea
n NATO nu doar a fotilor aliai (precum Polonia i Romnia), ci i a celor
trei republici baltice foste membre ale Uniunii Sovietice: Letonia, Lituania i
Estonia. Ultima pictur n paharul Rusiei a fost ncercarea Uniunii Europene
de a atrage Ucraina mai aproape de Vest printr-un acord de asociere. Aceasta a
declanat un lan de evenimente care au condus la nlturarea fostului
preedinte pro-rus de la Kiev i apoi la anexarea Crimeei de ctre Rusia.
Aadar, Rusia face tot posibilul i caut s menin Ucraina ca stat tampon
ntre teritoriul rus i NATO, prin (re)plasarea sa n sfera de dominaie a
Moscovei.
n plus, Rusia ncearc s edifice Uniunea Euroasiatic, care, fr
Ucraina, nu mai prezint interes11. Simindu-se dejucat n planurile sale de a
stabili Uniunea Eurasiatic ca o contrapondere la UE, NATO i SUA, Putin
urmrete stabilirea unei puteri-marionet n Ucraina 12. Cea mai mare parte a
populaiei ruse susine politica lui Putin cu privire la Ucraina i deplnge
pierderea statutului de imperiu al Federaiei. n acest moment, ntr-un moment
de renatere naional, exist n rndurile ruilor un puternic sentiment c
Occidentul le-a subestimat puterea i c aciunea militar este cel mai eficient
mod de a-i nva pe occidentali s trateze altfel cu Rusia.
Ca atare, dei ignor drepturile la autodeterminare i integritate
teritorial ale unui stat suveran, Rusia dorete meninerea Ucrainei n sfera sa
de influen mai ales pentru a preveni aderarea Ucrainei la NATO sau
aprofundarea relaiilor cu UE.
Interesele Ucrainei. Avnd n vedere c Ucraina este foarte
dependent de gazul rusesc i n acelai timp este restant la plata gazului
9

Alois Berger i Medana Weident, Lupta pentru piticul economic Ucraina, Deutsche Welle, 3 aprilie 2014.
Accesat ultima dat pe 27 mai 2014 de pe adresa on-line http://www.dw.de/lupta-pentru-piticul-economicucraina/a-17541536.
10
George Friedman, Ukraine and the Little Cold War, Stratfor Global Intelligence (Geopolitical Weekly),
4 martie 2014. Accesat ultima dat pe 1 iunie 2014 de pe adresa on-line http://www.stratfor.com/weekly/
ukraine-and-little-cold-war?utm_source=freelist-f&utm_medium=email&utm_campaign=20140304&utm_
term=Gweekly&utm_content=readmore.
11
Ibidem.
12
Nina Judith Katz, The True Interests of the US and Russia in Ukraine, Daily Kos, 3 aprilie 2014. Accesat
ultima dat pe 1 iunie 2014 de pe adresa on-line http://www.dailykos.com/story/2014/05/04/1296752/-TheTrue-Interests-of-the-US-and-Russia-in-Ukraine.
9 / 22

livrat de Rusia, acest fapt o oblig s aibe relaii bune cu Moscova. Nu de

puine ori n ultimele dou decenii, Rusia a stopat exporturile de gaz ctre
Ucraina , doar pentru a reorienta atitudinea ucrainean fa de propria politic.
Mai mult, din punct de vedere economic Ucraina nu poate face fa
mediului economic concurenial din zona UE. Chiar dac Ucraina are
dezideratul de a rmne independent politic, ea nu are suficiente resurse
economice. O mare parte din populaia ucrainean crede c singura soluie
pentru o redresare a economiei Ucrainei o constituie colaborarea economic
strns cu Rusia. Ca atare, politica oricrui guvern de la Kiev va rmne n
permanen legat de dilema referitoare la meninerea independenei politice
complete concomitent cu obinerea beneficiilor economice din colaborarea cu
Rusia. Cert este c Ucraina este n pragul unei catastrofe economice, cu
standarde de via care au sczut cu 80% dup prbuirea URSS.
Interesele UE. Magistrale importante ale conductelor de gaz rusesc
traverseaz Ucraina, furniznd energie Europei Centrale i de Vest. Puterile
occidentale ncearc contracararea influenei Rusiei n regiune, dar eforturile
diplomatice sunt n mare msur inutile, deoarece Ucraina nu este stat
membru NATO, iar Rusia dispune de drept de veto n Consiliul de Securitate
al Organizaiei Naiunilor Unite (ONU).
Mai mult dect att, n UE nu exist niciun fel de sprijin popular
pentru o intervenie militar a puterilor occidentale din regiune, deoarece
acest lucru ar putea conduce la escaladarea tensiunilor dintre Rusia i SUA.
Unii analiti s-au referit la acest impas ntre Rusia i puterile occidentale ca la
micul Rzboiul Rece, dei comparaiile sunt n general respinse. ntr-o lume
globalizat, marile economii sunt puternic interconectate i nu i pot permite
s alunece n altercaii ce pot genera conflicte de lung durat.
Pe termen scurt, UE a pus la dispoziia Kievului 1,6 miliarde de euro.
Totui, interesele economice ale UE n Ucraina sunt nc prea mrunte pentru
a justifica sprijinul financiar promis Kievului. Referitor la Ucraina, UE
urmrete stabilitate, evitarea unor conflicte la frontiere i a unui posibil val
masiv de refugiai.
State membre ale UE precum Polonia, Slovacia, Ungaria i Romnia
ateapt din partea Bruxelles-ului o ct mai grabnic apropiere a Ucrainei de
UE, ceea ce ar duce la stabilizarea regiunii. Dac pentru Berlin, Paris sau
Londra, Kievul e destul de departe, pentru Polonia, Slovacia sau Lituania,
evoluiile din Ucraina sunt, n schimb, extrem de ngrijortoare. Un faliment
al statului ucrainean ar avea drept urmare i un val imens de refugiai, care ar
mpovra rile vecine. i statele occidentale vor s evite crearea unei astfel
de situaii haotice la frontierele UE.
Interesele SUA. SUA doresc s-i extind influena, pieele i capitalul
n Ucraina13. Ucraina ofer bogate resurse minerale, crbune, petrol i chiar
gaze naturale. Interesele economice i extinderea influenei SUA n Ucraina
13

Ibidem.
10 / 22

sunt legitime, dar infiltrarea de ageni secrei i mercenari n acest stat n

scopul instigrii dezacordului nu sunt corecte politic.
n acelai timp, este esenial ca Statele Unite s neleag i s respecte
preocuprile legitime de securitate ale Rusiei, precum i profunzimea
legturilor istorice i etnice ale Rusiei cu Ucraina.
n ncercarea de a lucra cu Rusia, SUA trebuie s ia n calcul i
necesitatea respectrii orgoliului Rusiei n calitatea sa de mare putere.
Popularitatea lui Putin este n cretere, iar populaia rus percepe
evenimentele internaionale ca pe un fel de renatere naional. Etichetarea
Rusiei doar ca putere regional i excluderea acesteia din G8 se proiecteaz
n mentalul colectiv rus ca o minimizare, prin care SUA demonstreaz c nu-i
respect sau nu-i privesc drept egali pe rui.
3. Cronologia crizei din Ucraina
Factorul declanator. n mod vizibil, rivalitatea dintre Occident i
Federaia Rus asupra chestiunii ucrainene a nceput n anul 2008, cnd
Moscova a nceput s amenine cu folosirea unui numr de posibile aciuni
preventive ca rspuns la extinderea propus de NATO n regiunea Mrii
Negre i a Caucazului. Nenelegerile ruso-occidentale latente, generate de
desfurarea sistemelor de aprare antirachet americane i a celor de
supraveghere radar asociate n ri precum Polonia, Republica Ceh i Turcia
au fost amplificate de invitaia lansat de NATO la Summit-ul din 2-4 aprilie
2008 de la Bucureti privind aderarea Ucrainei i Georgiei la Aliana NordAtlantic, moment n care Vladimir Putin a ameninat retoric integritatea
teritorial a Ucrainei.
Astfel, la Summit-ul NATO de la Bucureti, preedintele rus Vladimir
Putin arta c Ucraina este un stat foarte complicat, care [...] a dobndit
suprafee enorme din teritoriile sale din est i sud n detrimentul Rusiei, iar
n [...] sudul Ucrainei, exist pe de-a-ntregul numai rui. Mai mult,
bazndu-se pe cifre, Putin preciza c o treime [din populaia Ucrainei] sunt
etnici rui, din 45 de milioane de locuitori, conform recensmntului
oficial, 17 milioane sunt rui, iar 90% [dintre locuitorii din Crimeea] sunt
rui. De asemenea, Putin meniona c Crimeea a fost primit de Ucraina pur
i simplu printr-o decizie a Biroului Politic al Comitetului Central al
Partidului Comunist al Uniunii Sovietice, neexistnd niciun fel de proceduri
de stat privind transferarea acest teritoriu. Avnd n vedere complicata
alctuire statal a Ucrainei, Putin sugera n continuare c dac vom aduga
n Ucraina problemele NATO, statul poate ajunge la limita existenei sale,

11 / 22

ntrebndu-se apoi retoric: Cine poate afirma c noi [Federaia Rus - n.a.]
nu avem niciun interes acolo [n Ucraina - n.a.]?14
Ideea este susinut i de ministrul rus de externe, Serghei Lavrov,
care, ntr-un interviu acordat Bloomberg TV, afirma 15: Din punctul meu de
vedere, totul a nceput mult mai devreme, n anii 1990, cnd NATO a stabilit
c n pofida tuturor declaraiilor despre sfritul Rzboiului Rece i despre
faptul c nicio parte nu l-a ctigat Aliana se poate considera un ctigtor;
dar n termeni practici, criza actual a nceput, seminele acestei crize au fost
sdite n anul 2008, n aprilie, n timpul Summit-ului NATO de la Bucureti,
cnd liderii NATO au afirmat, n declaraia final, c Georgia i Ucraina vor
deveni membre ale Alianei.
Evoluia crizei. n evoluia evenimentelor din Ucraina de la nceput i
pn n prezent se pot distinge trei faze: Euromaidanul, aprofundarea
protestelor n sud-est i escaladarea.
Faza I (Euromaidanul). Criza din Ucraina s-a declanat la 21
noiembrie 2013, odat cu protestele Euromaidan din Kiev. n acea zi,
parlamentul ucrainean nu a reuit s voteze legea privind eliberarea din
detenie a fostului prim-ministru ucrainean Iulia Timoenko, eveniment care,
de facto, a condus la suspendarea negocierilor pentru semnarea Acordului de
asociere cu UE, negociat nc din 2007. n acelai timp, ex-preedintele
ucrainean Viktor Ianukovici a anunat c dialogul cu Rusia a fost reluat. Ca
urmare, liderul partidului de opoziie Batkivcina (Patria), Arseni Iaeniuk
(devenit, la 27 februarie 2014, prim-ministru interimar al Ucrainei), a
ndemnat, prin intermediul Twitter i Facebook, populaia la proteste (pe care
le-a numit Euromaidan), declannd astfel ample micri de strad n
Ucraina.
Micarea Euromaidan s-a radicalizat dup represiunea de la Kiev, din
noaptea de 30 noiembrie 2013, n care colaboratori ai forelor speciale
ucrainene, narmai cu mijloace ale detaamentului pentru destinaii speciale
Berkut, aduse n Kiev din trei regiuni pro-ruse (Crimeea, Donek i
Cernigov), au luat msuri pentru a cura zona de participanii la protest. Ca
urmare a aciunilor de represiune, au fost rnite cel puin 80 de persoane.
Campania a ctigat mult publicitate, evenimentele din 30 noiembrie 2013
constituind un punct de cotitur n protestele din Ucraina, care au mutat
accentul protestelor de la pro-europene la anti-guvern.
n decembrie 2013, demonstraiile contra lui Ianukovici au luat
amploare, concentrndu-se n Piaa Indepdendenei din Kiev, Maidan.

14

Text of Putins speech at NATO Summit (Bucharest, April 2, 2008), Unian Information Agency, 18 aprilie
2008. Accesat ultima dat pe 28 mai 2014 de pe adresa on-line http://www.unian.info/world/111033-text-ofputins-speech-at-nato-summit-bucharest-april-2-2008.html.
15
Denisa Miron, Ministrul rus de Externe: Criza din Ucraina a nceput la Bucureti, stiripesurse.ro, 16 mai
2014. Accesat ultima dat pe 30 mai 2014 de pe adresa on-line http://www.stiripesurse.ro/ministrul-rus-deexterne-criza-din-ucraina-a-inceput-la-bucuresti/.
12 / 22

Protestatarii au ocupat primria i Casa Sindicatelor din capitala ucrainean,

n confruntrile cu forele de ordine fiind rnite numeroase persoane.
Pe acest fond, n ianuarie 2014, parlamentul ucrainean a adoptat o
serie de legi menite a ngrdi dreptul la demonstraie; n acelai timp, au fost
nsprite pedepsele cu nchisoarea aplicate opozanilor care ocup cldiri
guvernamentale. Msurile dure la adresa demonstranilor au dat natere la un
nou val de proteste, iar n contrapartid guvernul a intervenit mpotriva
demonstranilor cu uniti speciale. La finele lunii ianuarie 2014, guvernul s-a
artat dispus s renune la o parte din msurile punitive adoptate contra
demonstranilor, iar Rada (parlamentul ucrainean) a decis amnistierea
opozanilor arestai, solicitnd n schimb demonstranilor s pun capt
blocadelor pe strzi i eliberrii cldirilor asediate.
n februarie 2014, aciunile forelor de securitate contra
demonstranilor au devenit din ce n ce mai brutale. La 20 februarie 2014,
violenele au escaladat n capitala ucrainean. Poliia a deschis focul asupra
demonstranilor, iar 80 de persoane i-au pierdut viaa.
La 21 februarie 2014, guvernul i opoziia au nceput negocierile cu
medierea UE i Rusiei. Ianukovici a anunat organizarea de alegeri anticipate
i revenirea la Constituia din 2004, care prevedea prerogative reduse pentru
preedinte. Muli opozani nu au acceptat propunerile lui Ianukovici, cernd
demisia imediat a acestuia. Dei Vitali Kliciko, Oleg Tiagnibok i Arseni
Iaeniuk au ajuns la un compromis negociat cu Ianukovici, protestele de pe
Maidan au continuat.
Prima faz a crizei a durat pn la 22 februarie 2014, cnd expreedintele Viktor Ianukovici a fost demis (sub acuzaia de abuz de putere)
de Rada cu votul majoritii (328 voturi pentru din 450 posibile) i a fugit,
refugiindu-se mpreun cu familia i o serie de apropiai n Federaia Rus.
Totdat, Rada a decis organizarea de alegeri prezideniale anticipate pentru
data de 25 mai 2014. n aceeai zi, Iulia Timoenko, fost premier al Ucrainei,
a fost eliberat din nchisoare, dup doi ani i jumtate petrecui dup gratii.
Caracteristica principal a acestei prime etape a crizei ucrainene este
caracterul intern al conflictelor, escaladarea violenelor n capitala Kiev i
ncercrile internaionale de mediere a conflictului, de a pune la masa
tratativelor prile implicate.
Faza a II-a (aprofundarea protestelor n sud-est). A doua faza a crizei
s-a prefigurat o dat cu nceperea protestelor din Sevastopol, la 23 februarie
2014, prin care demonstanii urmreau s declare loialitatea fa de Rusia16.
Tot pe 23 februarie 2014, legislativul de la Kiev l-a desemnat pe
Alexander Turcinov drept preedinte interimar al Ucrainei, acesta anunnd
promovarea unei politici pro-occidentale. n aceeai zi, Rada de la Kiev a
16

Howard Amos, Ukraine crisis fuels secession calls in pro-Russian south, The Guardian, 23 februarie 2014.
Accesat ultima dat pe 17 mai 2014 de pe adresa on-line http://www.theguardian.com/world/2014/
feb/23/ukraine-crisis-secession-russian-crimea.
13 / 22

decis s anuleze legea din 2012 privind principiul politicii limbii de stat 17,
care a permis, n fiecare regiune, utilizarea altor oficiale limbi n afar de
limba ucrainean, n cazul n care o limb este vorbit de cel puin 10% din
populaie.
Imediat, la 26 februarie 2014, noul guvern interimar a fost prezentat
de premierul Arseni Iaeniuk, fiind votat de Rada pe 27 februarie 2014. Un
mandat de arestare a fost emis pe numele ex-preedintelui Viktor Ianukovici,
sub acuzaia de genocid.
n intervalul 27-28 februarie 2014, brbai narmai pro-rui au nceput
s ocupe cldiri importante (sediile guvernului i parlamentului, printre altele)
din capitala peninsulei Crimeei, Simferopol. Persoane narmate neidentificate,
n uniforme de lupt, au aprut n preajma principalelor aeroporturi Crimeea.
La prima conferin de pres de la fuga n Rusia, ex-preedintele Viktor
Ianukovici a denunat lovitura de stat, insistnd asupra statutului su legal
de preedinte al Ucrainei. Mii de ttari crimeeni au nceput s demonstreze
contra scindrii Ucrainei, n timp ce protestatarii pro-rui cereau alipirea
Crimeei la Rusia.
La 1 martie 2014, Duma (parlamentul rus) a aprobat cererea lui
Vladimir Putin de a folosi fora n Ucraina pentru protejarea intereselor
Rusiei. Mitinguri pro-ruse au loc n mai multe orae ucrainene, inclusiv n al
doilea ora ca mrime al rii, Harkov. Barack Obama i cere public lui Putin
s-i retrag forele n baze.
ncepnd cu 1 martie 2014, persoane narmate, n uniforme fr
nsemne, au preluat controlul asupra unor puncte strategice din peninsula
crimeean. n seara zilei de 2 martie 2014, abia-numitul comandant al marinei
ucrainene, amiralul Denis Berezovski, a dezertat, artnd c se supune
ordinelor auto-intitulatelor autoriti pro-ruse din Crimeea. Forele navale nu
l-au urmat, rmnnd loiale Kievului. Imediat, procuratura general
ucrainean l-a pus pe Berezovski sub acuzare pentru nalt trdare.
La 4 martie 2014, Vladimir Putin a rupt tcerea, susinnd c brbaii
narmai care asediau forele ucrainene din Crimeea nu sunt trupe ruseti, ci
fore de auto-aprare autohtone.
La 6 martie 2014, parlamentul Crimeei a votat o declaraie privind
alipirea la Federaia Rus, referendumul cu privire viitorul statut al Crimeei
fiind stabilit pentru data de 16 martie 2014. n pofida masivelor proteste din
occident, Rusia a anunat la 7 martie 2014 c va sprijini Crimeea dac
regiunea voteaz separarea de Ucraina. Ca reacie, pe 8 martie 2014, UE
(Frana) i SUA au ameninat Moscova cu sanciuni.
La 12 martie 2014, Barack Obama s-a angajat s sprijine Ucraina, n
timpul unei ntlniri pe care a avut-o cu prim-ministrul interimar Arseni
Iaeniuk la Casa Alb.
17

Law of Ukraine No. 5029-VI from July 3, 2012, about principles of the state language policy. Accesat
ultima dat pe 26 mai 2014 de pe adresa on-line http://cis-legislation.com/document.fwx?rgn=53865.
14 / 22

La 13 martie 2014, Rada a votat crearea unei Grzi Naionale cu

efective de 60.000 de militari, cu misiunea de aprare a rii.
La 15 martie 2014, Moscova a respins, folosind dreptul de veto, un
proiect de rezoluie a ONU care critica referendumul din Crimeea18.
La 16 martie 2014, a avut loc plebiscitul cu privire la viitorul Crimeei.
Rezultatele oficiale de la referendum artau c 97% din alegtori sprijineau
secesiunea Crimeei i alturarea la Federaia Rus.
n contrapondere, la 17 martie 2014 UE i SUA au impus interdicii de
cltorie i nghearea activelor pentru mai muli oficiali din Rusia i Ucraina.
La 18 martie 2014, preedintele rus Vladimir Putin s-a adresat Dumei,
aprnd aciunile Moscovei n Crimeea, apoi a semnat un proiect de lege
privind absorbirea peninsulei n Federaia Rus. La 20 martie, Duma de Stat a
ratificat tratatul privind alipirea Crimeii la Federaia Rus.
Aceast etap a crizei din Ucraina este caracterizat de
internaionalizarea conflictului, o dezvoltare deosebit de rapid a aciunilor, o
implicare puternic a Rusiei, coroborat cu o implicare foarte firav, doar la
nivel declarativ, din partea UE, SUA sau NATO.
Faza a III-a (escaladarea). A treia (i actuala) faz a crizei ucrainene
demonstreaz o escaladare a violenei n estul i sudul Ucrainei (mai puin).
Evenimentele arat n mod clar o escaladare i rspndire a conflictului n
rndul civililor, care sunt din ce n ce mai forai s ia parte la aciune. Pe de
alt parte, etapa este caracterizat de un dialog al surzilor ntre actorii
principali (Rusia, SUA, NATO i UE), cu aplicarea de sanciuni de o parte i
de cealalt, mobilizarea de fore armate n vecintatea Ucrainei, precum i
implicarea n aciuni specifice diplomaiei.
La 24 martie 2014, n contextul anexrii Crimeei, Federaia Rus a
fost exclus din grupul G8, contramandndu-se i summit-ul care ar fi urmat
s aib loc n iunie 2014, la Soci. Totodat, la ordinul preedintelui interimar
Alexander Turcinov, trupele ucrainene au nceput retragerea din Crimeea.
La 27 martie 2014, ONU a condamnat alipirea Crimeei la Rusia 19, iar
NATO a sistat colaborarea cu Moscova.
La 31 martie 2014, preedintele rus Vladimir Putin a ordonat o
retragere parial a trupelor ruse comasate la grania cu Ucraina.
La nceputul lunii aprilie 2014, activiti pro-rui au ocupat n for
sedii administrative regionale din estul Ucrainei (n special, Donek, Lugansk
i Harkov), solicitnd organizarea unui referendum pe tema separrii de
18

UN Security Council action on Crimea referendum blocked, UN News Centre, 15 martie 2014. Accesat
ultima dat pe 25 mai 2014 de pe adresa on-line http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=47362.
19
Resolution adopted by the General Assembly on 27 March 2014 [without reference to a Main Committee
(A/68/L.39 and Add.1)], 68/262. Territorial integrity of Ukraine, United Nations General Assembly, United
Nations Document A/RES/68/262 (2014), 1 aprilie 2014. Accesat ultima dat pe 24 mai 2014 de pe adresa
on-line http://www.google.ro/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=4&cad=rja&uact=8&ved=0CE
AQFjAD&url=http%3A%2F%2Fwww.refworld.org%2Fpdfid
%2F534502a14.pdf&ei=CGyVU7rxOuaf7ga2h4GoAw&usg=AFQjCNGNPDyrPpClqdqQDOtK2Vkv5GDes
g.
15 / 22

Ucraina. Autoritile ucrainene au rectigat controlul asupra cldirilor

guvernamentale din Harkov a doua zi.
La 12 aprilie 2014, militani pro-rui n uniforme de camuflaj au
ocupat sediile poliiei i serviciului secret din Sloviansk, n estul Ucrainei. i
n Kramatorsk i Donek separatitii au preluat controlul asupra cartierelor
generale ale poliiei. Pe acest fond, la 15 aprilie 2014, preedintele n exerciiu
al Ucrainei, Alexander Turcinov, a anunat nceputul unei operaii
antiteroriste impotriva separatitilor pro-rui, soldat cu mori i rnii.
La 17 aprilie 2014, n urma negocierilor de la Geneva, cu participarea
Ucrainei, Rusiei, UE i SUA, s-a convenit asupra unui acord privind deescaladarea situaiei din estul Ucrainei, prin dezarmarea gruprilor ilegale i
abandonarea sediilor administrative ocupate de separatiti. Acordul nu a avut
ns niciun efect n practic, ministrul rus de externe Serghei Lavrov acuznd
aproape imediat (21 aprilie 2014) Kievul de ruperea angajamentului.
La 25 aprilie 2014, opt observatori militari internaionali ai
Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE) au fost reinui
de ctre separatitii pro-rui n apropierea oraului Sloviansk, sub acuzaia de
a fi spioni.
La 1 mai 2014, separatitii pro-rui au ocupat sediul procuraturii din
Donek, provocnd ciocniri puternice cu forele de poliie. Preedintele
interimar Alexander Turcinov ordon reluarea serviciului militar obligatoriu,
avertiznd c forele militare ucrainene sunt n stare de alert de lupt
deplin.
2 mai 2014 a marcat cea mai sngeroas zi de la rsturnarea de la
putere a ex-preedintelui Viktor Ianukovici. Nou persoane i-au pierdut viaa
n timpul unei ofensive militare contra separatitilor la Sloviansk, militanii
pro-rui dobornd dou elicoptere de rzboi ucrainene. Pe strzile oraului
Odesa au fost ucise peste 40 de persoane.
La 7 mai 2014, ntr-o schimbare evident n abordarea rus,
preedintele Putin a cerut ca referendumurile din estul Ucrainei s fie amnate
pentru a ncuraja dialogul. El a artat de asemenea c alegerile prezideniale
din Ucraina programate pentru 25 mai 2014 sunt o micare n direcia
bun20.
La 11 mai 2014, separatitii pro-rui din Donek i Lugansk i-au
declarat independena fa de Ucraina, dup un referendum care nu a fost
recunoscut nici de Kiev, nici de Occident. Pe baza controlului din teren,
acetia au format Republica Popular Donek, respectiv Republica Popular
Lugansk, nerecunoscute oficial.
La 25 mai 2014, n Ucraina s-au desfurat alegerile prezideniale
anticipate, n urma crora a fost ales, din primul tur (cu peste 54% din
sufragii), Petro Poroenko, un om de afaceri miliardar, fost ministru al
20

Ukraine crisis timeline, BBC News Europe, 7 iunie 2014. Accesat ultima dat pe 8 iunie 2014 de pe adresa
on-line http://www.bbc.com/news/world-middle-east-26248275.
16 / 22

afacerilor externe (2009-2010) i ministru al economiei (2012). Cele mai

multe secii de votare din est au rmas nchise. La aflarea rezultatului,
preedintele ales a promis s aduc pace ntr-o Ucrain unit i liber21.
La 26-27 mai 2014, armata ucrainean a lansat o operaie
antiterorist, avnd ca obiectiv eliminarea separatitilor care ocupau
aeroportul din Donek; aciunea s-a soldat cu moartea a cel puin 40 de
separatiti.
La 29 mai 2014, rebelii pro-rui au dobort un elicopter militar
ucrainean n apropiere Sloviansk, omornd 14 persoane (inclusiv un general).
nceputul lunii iunie 2014, a adus o intensificare a aciunii externe cu
privire la situaia din Ucraina.
La 4 iunie 2014, preedintele SUA, Barack Obama, a condamnat
agresiunea rus din Ucraina, n timp ce vorbea la Varovia (Polonia) cu
ocazia aniversrii a 25 de ani de la cderea comunismului n Polonia.
O zi mai trziu, la 5 iunie 2014, liderii statelor industrializate din G7,
reunii n Bruxelles (Belgia) la cel de-al 40-lea summit al organizaiei, au
ndemnat Federaia Rus s nceap discuiile cu noua conducere de la Kiev,
pentru a pune capt crizei din estul Ucrainei.
La 6 iunie 2014, preedintele rus Vladimir Putin i preedintele ales al
Ucrainei, Petro Poroenko, s-au ntlnit n Frana cu ocazia celebrrii a 70 de
ani de la debarcarea din Normandia; cu aceast ocazie, cei doi au fcut un
apel pentru ncheierea rapid a vrsrii de snge din estul Ucrainei.
La 7 iunie 2014, Petro Poroenko a fost nvestit oficial n funcia de
preedinte al Ucrainei.
Se pare c toat aceast derulare de evenimente va continua, cel puin
o perioad, sub aceleai coordonate, n condiiile n care n zilele de 7 i 8
iunie 2014 separatitii pro-rui au atacat aeroportul internaional de la
Lugansk, aflat sub controlul forelor ucrainene22.

4. Posibile scenarii pentru criza din Ucraina

Tnra putere instalat la Kiev a epuizat, rnd pe rnd, toate soluiile
de calmare a tensiunilor separatiste din sud-estul rii i de pstrare a
integritii teritoriale. Rusia i Ucraina i-au aruncat i continu s-i aduc
21

Ibidem.
Criza din Ucraina: Aeroportul din Lugansk, atacat de rebelii prorui (surse militare ucrainene),
HotNews.ro, 8 iunie 2014. Accesat ultima dat pe 8 iunie 2014 de pe adresa on-line
http://www.hotnews.ro/stiri-international-17445281-criza-din-ucraina-aeroportul-din-lugansk-atacat-rebeliiprorusi-surse-militare-ucrainene.htm.
22

17 / 22

acuzaii. Pe teren, blocajul este ntrerupt de izbucniri de violen care nu fac

dect s conving prile de justeea propriilor poziii.
Cum ar putea evolua situaia din Ucraina n perioada urmtoare?
Depinde foarte mult de cum se va mica preedintele Petro Poroenko i, mai
ales, de cum va aciona n continuare Rusia. Rusia probabil c nu urmrete s
devin o putere global n urmtorii zece ani, dar tinde s devin o putere
regional important. i prin acest deziderat nseamn c se va ciocni ntr-un
anume mod cu Europa23.
Pornind de la opiunile Rusiei, o prim ipotez este aceea c Rusia nu
se va opri i c va interveni militar, invadnd Ucraina, cu posibila ameninare
a statelor membre NATO. Poziie radical i militarizant, acest scenariu
poate deveni real, eventual, doar din accident totui. O incursiune ar conduce
la adoptarea de ctre Occident a unor noi sanciuni viznd Rusia, iar utilizarea
forelor convenionale n vederea unei ocupri ar fi periculoas i scump, n
contextul n care economia ruseasc se clatin. Federaia Rus nu o duce
economic strlucit i, prin urmare, nu este momentul s sfideze pe toat
lumea. Dincolo de aceasta, micul Rzboiul Rece este n derulare, iar apelul
occidentalilor la sanciuni mpotriva ruilor nu este o soluie tocmai fezabil,
cu ct sfritul crizei ucrainene va pune Rusia i Occidentul n postura de a
negocia. n plus, att Putin, ct i eful diplomaiei ruse, Serghei Lavrov, au
spus n mai multe rnduri c Moscova nu plnuiete s invadeze sau s
anexeze Ucraina. Interesele Rusiei sunt, oricum, servite de ctre oamenii n
verde, care au venit n estul Ucrainei din Rusia, Crimeea i Belarus, erodnd
autoritatea Kievului n zon.
A doua ipotez, mai realist, este aceea c Rusia nu va merge mai
departe din punct de vedere militar. Scopul iniial al Rusiei l-a constituit
inerea NATO n afara Ucrainei i meninerea Ucraina n sfera sa de influen.
Obiectivul a fost parial atins de Rusia prin anexarea Crimeei i ncurajarea
estului rusofil, dnd astfel Ucrainei statutul de stat sfiat. Plecnd de la
ipoteza prin care Rusia va frna, exist, practic, cinci variante de evoluie.
Prima alternativ, teoretic, este pacea: Ucraina va rezista i va pi n
continuare spre vest. Potrivit acestui scenariu, Acordul de la Geneva ar urma
s fie pus n aplicare cu succes de ctre OSCE, care are deja aproximativ 100
de observatori prezeni n Ucraina. ns acetia nu au nicio putere pentru a-l
implementa, iar ura gruprilor pro-ruse att fa de americani, ct i fa de
europeni le face sarcina imposibil.
O a doua variant o constituie rzboiul civil. Preedintele rus Vladimir
Putin a declarat c Ucraina se afl n pragul rzboiului civil, ns lucrurile nu
stau chiar aa. n estul Ucrainei este vorba mai degrab despre zeci de
protestatari pro-rui, i nu de sute, iar susintorii Kievului nu-i afieaz
loialitatea. Se pare oamenii nu vor s implice, iar unii se tem c vor fi atacai
dac arat de partea cui sunt. Majoritatea populaiei i continu activitile
23

George Friedman, op. cit.

18 / 22

zilnice n mod normal, n contextul n care situaia economic se nrutete.

Ca atare, ultimul lucru pe care-l vor oamenii este violena.
O a treia ipotez este aceea c lucrurile vor rmne n blocaj, adic
se va menine i n continuare un status-quo haotic. Acesta pare s fie
scenariul cel mai probabil, i anume ntreinerea unei nfruntri care
genereaz haos n estul Ucrainei, ntre susintorii Kievului i ai Moscovei.
Puterea ucrainean, lipsit de experien, s-a dovedit pn n prezent
incapabil s fac fa grupurilor pro-ruse, care au acionat n for, cu scopul
de a transforma protestele n secesiune. Pe de alt parte, nici separatitii prorui nu par capabili s guverneze, pn n momentul de fa nefiind vizibil
apariia unui lider politic, capabil s negocieze cu autoritile ucrainene sau
OSCE.
O a patra variant este aceea c Ucraina va accepta federalizarea,
adic ceea ce ofer Federaia Rus. n acest caz, parcursul euroatlantic este
blocat, Rusia ctig, o parte din Occident va considera c nu pierde i vom fi
martori la un condominium ruso-occidental.
Ultima posibilitate luat n calcul este aceea c se va opta pentru o
redesenare radical a frontierelor estice, n sensul n care Occidentul va decide
s salveze ceea ce poate fi salvat n cazul Ucrainei (zona Kievului i vestul
rii), lsnd celelalte zone sub influena i controlul Rusiei.

19 / 22

- PAGIN ALB -

BIBLIOGRAFIE
Acte normative i documente cu rol de reglementare
20 / 22

1. Law of Ukraine No. 5029-VI from July 3, 2012, about principles of the state
language policy, publicat pe adresa on-line http://cis-legislation.com/document.fwx?rgn
=53865.
2. Resolution adopted by the General Assembly on 27 March 2014 [without
reference to a Main Committee (A/68/L.39 and Add.1)], 68/262. Territorial integrity of
Ukraine, United Nations General Assembly, United Nations Document A/RES/68/262
(2014), 1 aprilie 2014, publicat pe adresa on-line http://www.google.ro/url?sa=t&rct=j&q
=&esrc=s&source=web&cd=4&cad=rja&uact=8&ved=0CEAQFjAD&url=http%3A%2F
%2Fwww.refworld.org%2Fpdfid%2F534502a14.pdf&ei=CGyVU7rxOuaf7ga2h4GoAw&
usg=AFQjCNGNPDyrPpClqdqQDOtK2Vkv5GDesg.

Lucrri de autor
1. Judt, Tony, Europa Postbelic. O istorie a Europei de dup 1945, Editura
Polirom, Iai, 2008.
Articole i studii de specialitate
1. Berger, Alois, Weident, Medana, Lupta pentru piticul economic Ucraina,
Deutsche Welle, 3 aprilie 2014, publicat pe adresa on-line http://www.dw.de/lupta-pentrupiticul-economic-ucraina/a-17541536.
2. Friedman, George, Ukraine and the Little Cold War, Stratfor Global
Intelligence (Geopolitical Weekly), 4 martie 2014, publicat pe adresa on-line http://www.
stratfor.com/weekly/ukraine-and-little-cold-war?utm_source=freelist-f&utm_medium=em
ail&utm_campaign=20140304&utm_term=Gweekly&utm_content=readmore.
3. Katz, Nina Judith, The True Interests of the US and Russia in Ukraine, Daily
Kos, 3 aprilie 2014, publicat pe adresa on-line http://www.dailykos.com/story/2014/05/04/
1296752/-The-True-Interests-of-the-US-and-Russia-in-Ukraine.
4. Manea, Irina, Ucraina, identitate naional i rzboi istoriografic, Historia.ro,
29 septembrie 2011, publicat pe adresa on-line http://www.historia.ro/exclusiv_web/
general/articol/ucraina-identitate-nationala-razboi-istoriografic.
5. Riabchuk, Mykola, Ukraine: One State, Two Countries?, Tr@nsit Online, Nr.
23/2002, publicat pe adresa on-line http://www.iwm.at/read-listen-watch/transit-online/
ukraine-one-state-two-countries/.
Mass-media
1. Amos, Howard, Ukraine crisis fuels secession calls in pro-Russian south, The
Guardian, 23 februarie 2014, publicat pe adresa on-line http://www.theguardian.com/
world/2014/feb/23/ukraine-crisis-secession-russian-crimea.
2. Bogdan, Luminia, Ucraina, divizat ntre Est i Vest, Mediafax.ro, 21 februarie
2014, publicat pe adresa on-line http://www.mediafax.ro/externe/analiza-ucraina-divizataintre-est-si-vest-12125969.
3. Miron, Denisa, Ministrul rus de Externe: Criza din Ucraina a nceput la
Bucureti, stiripesurse.ro, 16 mai 2014, publicat pe adresa on-line http://www.stiripesurse.
ro/ministrul-rus-de-externe-criza-din-ucraina-a-inceput-la-bucuresti/.
4. Popa, Elena, Ucraina, un mozaic etnic, Muntenia-News.ro, 23 februarie 2014,
publicat pe adresa on-line http://muntenia-news.ro/international/scurt-istoric-ucraina-unmozaic-etnic-intemeiata-de-cazaci-tara-a-suportat-ocupatia-tarista-apoi-sovietica/.
5. ***, Criza din Ucraina: Aeroportul din Lugansk, atacat de rebelii prorui (surse
militare ucrainene), HotNews.ro, 8 iunie 2014, publicat pe adresa on-line http://
www.hotnews.ro/stiri-international-17445281-criza-din-ucraina-aeroportul-din-lugansk-ata
cat-rebelii-prorusi-surse-militare-ucrainene.htm.
21 / 22

6. ***, Interfax: Ukrainian public split over EU/Customs Union options poll,
Johnsons Russia List, 30 noiembrie 2013, publicat pe adresa on-line http://russialist.org/
interfax-ukrainian-public-split-over-eucustoms-union-options-poll/.
7. ***, Text of Putins speech at NATO Summit (Bucharest, April 2, 2008), Unian
Information Agency, 18 aprilie 2008, publicat pe adresa on-line http://www.unian.info/
world/111033-text-of-putins-speech-at-nato-summit-bucharest-april-2-2008.html.
8. ***, Ukraine crisis timeline, BBC News Europe, 7 iunie 2014, publicat pe
adresa on-line http://www.bbc.com/news/world-middle-east-26248275.
9. ***, UN Security Council action on Crimea referendum blocked, UN News
Centre, 15 martie 2014, publicat pe adresa on-line http://www.un.org/apps/news/story.asp?
NewsID=47362.
Surse internet
1. http://www.bbc.com.
2. http://cis-legislation.com.
3. http://en.wikipedia.org.
4. http://russialist.org.
5. http://www.dw.de.
6. http://www.historia.ro.
7. http://www.hotnews.ro.
8. http://www.kiis.com.ua.
9. http://www.mediafax.ro.
10. http://www.muntenia-news.ro.
11. http://www.stratfor.com.
12. http://www.theguardian.com.
13. http://www.un.org.
14. http://www.unian.info.

22 / 22