Perfil Chavin Iii Etapa Final

MEJORAMIENTO DE CALLES INTERNAS EN LA ASOCIACION REPRESENTATIVA DE PROPIETARIOS LOTIZACION CHAVIN DE
HUANTAR III ETAPA, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA
PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PBLICA

MEJORAMIENTO DE CALLES INTERNAS EN LA ASOCIACION REPRESENTATIVA
DE PROPIETARIOS LOTIZACIN CHAVIN DE HUANTAR III ETAPA, DISTRITO DE
PUENTE PIEDRA
RESUMEN EJECUTIVO
A - NOMBRE DEL PROYECTO.
B - OBJETIVO DEL PROYECTO
C - BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
D ANALISIS TECNICO DEL PIP
E - COSTOS DEL PIP
F - BENEFICIOS DEL PIP
G - RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
H - SOSTENIBILIDAD DEL PIP
I - IMPACTO AMBIENTAL
J - ORGANIZACIN Y GESTION
K - PLAN DE IMPLEMENTACION
L - MARCO LOGICO
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO.
1.2. INSTITUCIONALIDAD.
1.3. MARCO DE REFERENCIA
2. IDENTIFICACION
2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA CAUSAS Y EFECTOS
2.3. DEFINICION DEL PROBLEMA, MEDIOS Y FINES
2.4. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.
3. FORMULACION Y EVALUACION
3.1. HORIZONTE DE EVALUACION
3.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
3.3. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
3.4. COSTOS DEL PROYECTO
4. EVALUACION
4.1. EVALUACION SOCIAL
4.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD.
4.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
4.4. IMPACTO AMBIENTAL
4.5. GESTION DEL PROYECTO
4.6. MATRIZ DEL MARCO LOGICO
5.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6. ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE CALLES INTERNAS EN LA
ASOCIACION REPRESENTATIVA DE PROPIETARIOS LOTIZACIN CHAVIN DE
B. OBJETIVO DEL PROYECTO.
El Objetivo Central del proyecto se ha identificado como:
ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE
CALLES INTERNAS EN
LA ASOC. REPRESENTATIVA DE PROPIETARIOS
LOTIZACIN CHAVIN DE HUANTAR III ETAPA - PUENTE PIEDRA; lo que significa

que la poblacin podr movilizarse de manera rpida y segura dentro de la zona, ya que
las condiciones para transitar en ella sern mejoradas.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
Debido a que la Oferta Optimizada es nula, el Dficit de la Oferta ser permanente
durante todo el Horizonte Temporal establecido para el presente proyecto, el cual ser
de 10 aos de acuerdo a la normatividad del SNIP. Es decir que la Demanda
Insatisfecha equivaldra al 100% de la poblacin de la zona. La poblacin objetivo es de
500 habitantes al ao 0.
En cuanto al balance en funcin del requerimiento de viabilidad adecuada, la demanda
insatisfecha es de 3,012 M2 de pistas, y de 935.04 M2 para veredas.
Las actuales caractersticas tcnicas de las calles de la Asoc. Representativa de
Propietarios lotizacin Chavn de Huantar III Etapa no presentan las condiciones
necesarias para cubrir adecuadamente la actual demanda vehicular y la demanda
proyectada. Esto se puede apreciar en el comparativo de la oferta sin proyecto y la
oferta con proyecto.

CUADRO 01
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

D.1. Planteamiento de Acciones
Los medios de primer nivel y sus respectivos medios fundamentales implican el
desarrollo de una serie de actividades que se transformarn en el producto del proyecto
que contribuir al mejoramiento de la situacin negativa diagnosticada; para tal fin,
previamente analizaremos los medios fundamentales para clasificarlos, relacionarlos y
luego plantear acciones alternativas para su implementacin.
Del rbol de Objetivos se observa que todos los Medios Fundamentales son
imprescindibles y a la vez son complementarios; por lo que resulta ms conveniente
llevarlos a cabo conjuntamente, ya que se lograrn mejores resultados. Por tanto, se
determina implementar todos los medios fundamentales establecidos, para lo cual
planteamos acciones alternativas para cada uno de ellos:

Medio Fundamental I: Vas vehiculares pavimentadas (3,012 m2 de pistas)

Accin 1.A: Pistas con carpeta de asfalto en caliente.Esta accin plantea la construccin de pistas con pavimentacin flexible, mediante la
colocacin de una carpeta asfltica de 2 en caliente. La cual incluye trabajos en
subrasante, base de 20 Cm e imprimacin en toda el rea indicada.
Se construirn 1,088 m de sardineles para proteger el pavimento de posibles
dispersiones, dado las caractersticas geofsicas del terreno. Sardineles sumergidos
FC.=175 Kg. /Cm2 para confinar la estructura del pavimento y juntas asflticas.
Se trazar la sealizacin vial, 1,632 m de pintura continua E=0.10 Cm, y sealizacin
horizontal pintado de 50.40 M2 de smbolos y letras, 2 gibas. Se proceder asimismo a
la nivelacin de 11 tapas de buzn.
Accin 1.B: Pavimentacin con Losa de concreto
Esta accin plantea la construccin de pistas con pavimentacin rgida, mediante la
colocacin de una losa de concreto de FC.=280 Kg. /Cm2. La cual incluye trabajos en
subrasante, base de 20 Cm.
la nivelacin de 11 tapas de buzn
Medio Fundamental II: Vas peatonales pavimentadas (935.04 m2 de veredas)
Accin 2.A y 2.B: Veredas de Concreto
Esta accin plantea la construccin de veredas, mediante la colocacin de una losa de
concreto FC.=175 Kg. /Cm2, de seccin variable de acuerdo a lo indicado en los planos,
previo a la colocacin del concreto se colocara afirmado el cual deber ser compactado
hasta llegar al 100% de grado de compactacin, luego del vaciado se curar las veredas.
En cuanto a la alternativa 2, esta es mucho ms cara que la alternativa 1; asimismo, el
proceso constructivo es ms largo que en la alternativa 1. Sin embargo la alternativa 2
es ms resistente y tiene una mayor durabilidad que la alternativa 1.

E. COSTOS DEL PIP

En cuanto a los costos por alternativa, se tienen los siguientes costos a precios de
mercado:
CUADRO 02
Para convertir los Precios Privados a Precios Sociales se ha realizado el desagregado

por Componentes y aplicando los Factores correspondientes se llega al siguiente
resultado:
CUADRO 03

F. BENEFICIOS DEL PIP SEGUN ALTERNATIVAS

F.1 BENEFICIOS SIN PROYECTO
Los beneficios considerados sin el proyecto, se cuantificarn utilizando indicadores,
tales como:
Centros poblados
: Asoc. Representativa de Propietarios

Lotizacin Chavn de Huntar III Etapa
Poblacin demandante del proyecto
: 500
Poblacin actualmente atendida
: 0
m2 construidos
: 0 m2
La poblacin demandante del proyecto est conformada por la poblacin de la zona, de

los cuales, se calcula que 500 personas sern las beneficiarias directas del proyecto.
Sin embargo, el estado actual de la va implica un beneficio actual Sin Proyecto de 0.
F.2 BENEFICIOS CON PROYECTO
Entre los beneficios generados por la implementacin del proyecto se tienen las
siguientes:
Permitir mejorar la movilizacin de las personas a travs de vas pavimentadas.
Mejoraran los tiempos de desplazamientos entre lugares debido a la mejor red vial.
Se evitar el deterioro acelerado de los vestidos y calzado de los pobladores que
caminen de a pie.
Mejorarn las condiciones de la red de servicios, adems de mejorar las vas de
acceso a las viviendas y sus fachadas.
Se mejorarn las condiciones de vida de la poblacin que vive en la zona objeto
del proyecto.
Con la ejecucin del proyecto se espera poder llegar a una cobertura de
aproximadamente 500 personas, es decir, la poblacin demandante no cubierta por la
situacin Sin Proyecto.
Poblacin beneficiaria actual S/P
Poblacin demandante
Poblacin beneficiaria total C/P
: 0
: 500
: 700 promedio durante el
Horizonte del proyecto
m construidos Pistas
: 3,012 m2
m2 construidos Veredas
: 935.04 m2

G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

Del anlisis de los VACT a precios sociales por alternativa, y teniendo un I/E (ndice de
Efectividad) calculado como el promedio a 10 aos de la poblacin beneficiaria, de 700
personas, se concluye que la Alternativa 1 es la alternativa ms conveniente desde el
punto de vista del anlisis de Costo/Efectividad (C/E), puesto que su C/E a precios
sociales es de S/.745.52, mientras que en el caso de la alternativa 2, esta tiene un costo
de S/.974.87 , la cual es mucho mayor, tal como se puede apreciar en el cuadro:
CUADRO 04
CUADRO 05 Evaluacin Social de Pista
CUADRO 06 Evaluacin Social de Veredas
En cuanto a la Evaluacin Social del C/E por M2, se tiene un C/E de S/.108.01 por M2
para pistas y S/.106.48
para veredas en la Alternativa 1, mientras que para la
Alternativa 2 se tendr un C/E de S/.153.13 por M2 para pistas y S/.106.48

veredas.
para

CUADRO 07
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad del proyecto se da en funcin de las coordinaciones que se realicen
entre los beneficiarios y las entidades involucradas a fin de obtener resultados
favorables en beneficio de la poblacin.
1) La Municipalidad Distrital de Puente Piedra, se encargar de la aprobacin del perfil
de inversin pblica, as como de la co - ejecucin de las pistas con el 90% y
supervisin, a travs de la Gerencia de Inversiones Pblicas, el Proyecto ser
presentado en el Presupuesto Participativo 2015. Asimismo, se compromete a brindar la
operacin y mantenimiento requerido durante el horizonte del proyecto.
Los recursos estn garantizados, ya que la Municipalidad Distrital cuenta con recursos
para el mantenimiento de obras pblicas.
2) La poblacin beneficiaria perteneciente a la ADV. Chavin de Huantar III Etapa, se
encargar de los costos de la Formulacin del Perfil de Pre Inversin y presentarlo a la
Municipalidad para su Viabilizacin para as participar en el Presupuesto Participativo
2015; se compromete mediante Carta de Compromiso debidamente firmada, al

cofinanciamiento del 10% del proyecto, as mismo al Buen Uso y Mantenimiento de la

va y veredas para que estn bien conservadas y a fin de garantizar su operatividad
durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
I. IMPACTO AMBIENTAL
El Proyecto no generara efectos negativos de largo plazo, sino que por el contrario,
generar efectos positivos a largo plazo.
A fin de poder mitigar los efectos negativos generados por la puesta en marcha de la
obra, se proponen las siguientes medidas:
Control de la contaminacin del aire.- Se proceder a la revisin tcnica
peridica de la maquinaria utilizada.

Control del ruido.-Utilizacin de silenciadores para las mquinas y equipos que
generan ruidos fuertes. Revisin peridica de las maquinas para su puesta a
punto.
Control de la acumulacin de desechos.- Apilado de los materiales de desecho
provenientes del movimiento de tierras y remociones, para su recojo y

eliminacin.
Control de la congestin de vehculos.- Se colocaran las sealizaciones
preventivas e indicativas para conseguir un trfico fluido durante el tiempo que

dure la ejecucin de la obra.
Los botaderos.- De ninguna manera se permitir que los materiales excedentes
de la obra sean arrojados en los terrenos adyacentes o acumulados, as sea de

manera temporal, a lo largo y ancho de la va, asimismo no se permitir que
estos materiales sean arrojados libremente en zonas colindantes. Los botaderos
son zonas donde se colocarn los materiales excedentes de la obra, es decir, los
provenientes de los cortes y de la limpieza que se realicen durante el proceso de
construccin. Los lugares ms recomendables para la ubicacin de los
botaderos, son zonas alejadas a la va, ubicando suelos estriles sin ningn tipo
de cobertura vegetal y sin uso aparente.
Los campamentos.- se ubicarn en zonas con suficiente espacio, donde sea
conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de construccin

sanitaria y ambiental, para evitar o disminuir los probables impactos ambientales
que puedan generar.
Patio de Mquinas.-
Se instalarn en sistemas de manejo y disposicin de
grasas y aceites, asimismo los residuos se debern retener en recipientes

hermticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su
posterior eliminacin a un botadero adecuado.
10

Sin embargo, los impactos positivos generados por la puesta en marcha del proyecto
sern de largo plazo, como la mejora del transporte en la zona, la eliminacin de la
contaminacin por polvo en el aire, la mayor capacidad de transporte a pie de la
poblacin, puesto que las vas estarn acordes para su movilizacin a pie Desde el
punto de vista comercial, los predios que la conforman incrementaran su valor. En
general el nivel de vida mejorar.
El costo de las medidas de mitigacin de los impactos negativos su costo es nulo
debido a que ser a sumido por la poblacin con faena comunal con el riego continuo al
levantarse nubes de polvo.
J. ORGANIZACION Y GESTION
La Municipalidad distrital de Puente Piedra cuenta con la experiencia necesaria para
organizar este tipo de proyectos; asimismo dispone de los equipos y la maquinaria
requeridos, as como la capacidad de gestin, y cuenta con un equipo de profesionales
para organizar adecuadamente la etapa de inversin.
Como se detalla en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la
Municipalidad Distrital de Puente Piedra, la Gerencia de Inversiones Pblicas, es el
rgano responsable de la formulacin, ejecucin, operacin y mantenimiento de los
proyectos de inversin de vas locales en cumplimiento con las normas y lineamientos
del Sistema Nacional de Inversiones Pblica, garantizando su sostenibilidad para una
prestacin efectiva de los servicios pblicos. As como, la de organizar, ejecutar y
monitorear los procesos relacionados con la obtencin de cooperacin tcnica y
financiera para actividades y proyectos.
Cuenta con un equipo tcnico de profesionales para poder desarrolla el proyecto a Nivel
de Pre Inversin y Expediente Tcnico. Asimismo, cuenta con la Sub-Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto para aprobar y declarar la viabilidad de los Proyectos,
realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica.
K. PLAN DE IMPLEMENTACION
La elaboracin del cronograma de implementacin de cada accin y sus respectivas
actividades, considera la fase pre-operativa ser durante el ao 0, y la fase operativa
comprende un periodo de 10 aos.
De acuerdo al cronograma de implementacin se considera un mes para la elaboracin
del Expediente Tcnico. De acuerdo con la Ley de Presupuesto para el ao fiscal 2014,
el presente proyecto corresponde a un proceso de Licitacin Pblica por superar los 340
11

UIT, cuyo proceso dura 60 das calendario. La supervisin a cargo de un profesional se

considerar por 3 meses.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El problema principal que motiva el presente proyecto de inversin es
el limitado
acceso e inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular de calles

internas en la Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de Huantar III
Etapa. Esto repercute en el malestar de la poblacin afectada, ya que se impide no solo
un desarrollo integral de la poblacin, sino que adems se restringe la interaccin entre
esta y los dems centros poblados del distrito debido a su escasa movilidad.
El presente proyecto tiene como objetivo el poder brindar un adecuado acceso y
adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular a travs de las vas
internas del mencionado asentamiento. As, la poblacin podr movilizarse ms
rpidamente interactuar entre poblados. Asimismo, contribuir a mejorar la salud de la
poblacin, puesto que se reducir la exposicin al polvo de las calles, lo que perjudica
las vas respiratorias.
El presente proyecto cuenta con una poblacin beneficiaria promedio calculada de 700
personas, las que pertenecen a la ADV. Chavin de Huantar III Etapa, segn informacin
brindada por la junta directiva. Dicha poblacin est comprendida dentro del Grupo
Socio-econmico pobre. Las alternativas de solucin al problema son ambas
apropiadas para la zona desde el punto de vista tcnico, siendo la alternativa 1 la ms
indicada por contar con mejores ratios como resultado de su evaluacin social con
respecto a la alternativa 2.
El monto de la inversin inicial del proyecto es de S/.561,122.55, a precios de mercado
para la Alternativa 1 y de S/.737,301.63 para la alternativa 2. Mientras que el Valor
actual a precios sociales de la alternativa 1 es de S/.521,982.62 y el de la Alternativa
2 son de S/.682,567.33. La sostenibilidad del proyecto implica la participacin conjunta
de los beneficiarios y de la Municipalidad Distrital de Puente Piedra durante todo el ciclo
del proyecto.
En conclusin, segn los resultados obtenidos en la evaluacin del proyecto, se tiene
que el proyecto es viable desde el punto de vista tcnico, ambiental, financiero y de
alcance social. El proyecto es sostenible en el tiempo del horizonte de vida y no genera
efectos negativos permanentes al medio ambiente, por lo que se recomienda la
priorizacin de su ejecucin.
12

Se realiz el Costo Efectividad ya que las vas a intervenir son vas locales para
conectar las zonas residenciales y no se emplean como parte de una red vial.
L - MARCO LOGICO
Resumen
narrativo de
objetivos
FIN-
PROPSITO
Indicadores
Verificables
Objetivamente
Mejorar el nivel
.- Reduccin de
de la calidad de
la emisin de
vida de la
polvo ambiental
poblacin en la
al 20% del nivel
Asoc.
actual
Representativa
.- Reduccin en
de Propietarios
un 50% de la
Lotizacin Chavin incidencia de
de Huantar III
enfermedades
Etapa
respiratorias
Fuentes /
Medios de
Verificacin
.-Informacin de
registros de la
GIP de la
Municipalidad
Distrital de
Puente Piedra.
.- informacin
estadstica
proporcionada
por el MINSA.
Brindar
Adecuadas
condiciones de
transitabilidad
peatonal y
vehicular en la
Asoc.
Representativa
de Propietarios
Lotizacin.
Chavin de
Huantar III Etapa
Datos de la
poblacin de la
zona brindadas
por la Gerencia
de Participacin
Vecinal y
Comunicaciones
(GPVC)
Se espera que
el
proyecto
genere
reduccin en los
tiempos
de
movilizacin
vehicular
y
peatonal en un
15% al final de
la
etapa
de
inversin
Incremento del
IMD anual.
Poblacin
accede
fcilmente
a
centros
de
salud,
educacin
y
comercio
mejorando
su
calidad de vida.
13
.- Datos
recopilados del
anlisis de
campo
confirmado por
la poblacin
beneficiaria.
.-La Gerencia de
Inversiones
Pblicas
realizar la
evaluacin antes
de la ejecucin y
al final del
proyecto
Supuestos
.- Estabilidad
socioeconmica y
poltica del
pas.
.- No existen
conflictos entre
la poblacin de
la zona.
.- Los
pobladores de
la zona se
encuentran
predispuestos
a apoyar al
municipio en
brindar
informacin y
documentacin
requeridas.
No existen
dificultades en
la etapa de
Inversin.
.-La
Municipalidad
se compromete
al
financiamiento
para el
mantenimiento
de pistas y
veredas.
.- La poblacin
se compromete
al cuidado y
buen uso de
las pistas y
veredas.
.- Compromiso
de
mantenimiento
de las vas
ser
respetado y
continuado por

las gestiones
posteriores.
COMPONENTES
1.Pavimentacin de
las pistas, as
como
su
completa
operatividad
1- Pistas
asfaltadas:
3,012 m2
.- Estudio
definitivo:
Expediente
tcnico.
.- Proceso de
licitacin.
.- Ejecucin de la
obra.
.- Supervisin y
liquidacin de la
obra.
Costo Directo:
S/.379,263.62
2- Veredas
pavimentadas
2.- Ejecucin de 935.04 m2
veredas,
completa
operatividad.
ACCIONES
-Exp. Tcnico:
S/7,585.27
Operacin y
Mantenimiento:
S/.8,099.66
anual.
Y rutinario
S/. 11,312.31
-Supervisin:
S/. 16,500
14
- Reporte avance
de la unidad
ejecutora
- Informe de
supervisin dada
por el supervisor
externo.
.- Acta de
recepcin de
obra de la
Unidad
Ejecutora.
.- La poblacin
utilizar
de
manera
adecuada
la
infraestructura
vial.
.- Expediente
tcnico de obra,
elaborado por la
Gerencia de
Inversiones
Pblicas y
aprobado por la
Unidad
Ejecutora.
.- Planos y
diseo de
ingeniera
brindados por la
Unidad Ejecutora
. Disposicin
de los recursos
fsicos y del
financiamiento
de la obra.
.- La poblacin
cofinanciara el
10% del
proyecto
.La
municipalidad
financiara
el
Proyecto.

1. - ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO
DE
CALLES
INTERNAS
EN
LA
ASOCIACIN
REPRESENTATIVA DE PROPIETARIOS LOTIZACION CHAVIN DE HUANTAR III

ETAPA, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA
LOCALIZACION
La Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de Huantar III Etapa,
est ubicada en el departamento de Lima, Provincia de Lima, Distrito de Puente Piedra
a la altura del Km 27.5 de la Panamericana Norte Margen Derecha de la ruta Lima Ancn.
El ingreso a la zona de intervencin es por la Av. Panamericana Norte Km.27.5 hacia la
mano derecha con el paradero Establo se sigue hasta llegar al Colegio Ftima ah se
encuentra la Calle S/N con la Calle Chavn de Huantar donde inicia la Asociacin.
Ubicacin del proyecto:
Regin
Lima
Departamento :
Lima
Provincia
Lima
Distrito
Puente Piedra
Localidad
Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de

Huantar III Etapa
Localizacin
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Regin Geogrfica:
Altitud:
Lima
Lima
Puente Piedra
Costa (x) Sierra ( ) Selva ( )
Entre los 200 y 300 m.s.n.m.
Sus lmites son:

Por el Norte
: ADV. Los Girasoles
Por el Sur
: Propiedad de Terceros
Por el Este
: Terreno de Cultivo
Por el Oeste
: ADV. 13 de Mayo
Su distribucin fsica por reas son las siguientes:
15

Cuadro N 01
La Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de Huantar III Etapa forma

parte de un Predio Matriz denominado Sub-Parcela N 52-A (U.C. 11486) inscrito en la
F.R.N 1152699, en la Partida N43328794, La Asociacin representativa de propietarios
Lotizacin Chavin e Huantar III Etapa se encuentra inscrita segn Partida Electrnica de
Presios de la Zona Registral N IX Sede Lima N Partida: 11640854.
GRAFICO 01 MACROLOCALIZACIN
16

GRAFICO 02 MICROLOCALIZACIN
UBICACIN DE LA ASOCIACIN
GRAFICO 03
1.2. INTITUCIONALIDAD
17

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora
Segn el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), en el cual se definen las

competencias y funciones de cada una de las dependencias de la Municipalidad Distrital
de Puente Piedra, la unidad orgnica responsable de ejecucin de las acciones
previstas por el presente proyecto, en este caso, de infraestructura vial, es la Gerencia
de Inversiones Pblicas.
La Gerencia de Inversiones Pblicas dispone de los recursos humanos calificados y de
la experiencia requerida para el diseo definitivo, as como la ejecucin (o la
coejecucin) de este tipo de intervenciones. Tambin cuenta con la maquinaria y
equipos necesarios para poder llevar a cabo la ejecucin del proyecto.
18

1.3. MARCO DE REFERENCIA

1.3.1.
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Los pobladores de la Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de

Huantar III Etapa, mediante las continuas asambleas realizadas, priorizan dentro
de su plan de trabajo institucional la pavimentacin de las vas internas y sus
veredas. Esta priorizacin se da luego de coincidir en la necesidad de contar con
una infraestructura vial y peatonal adecuada al desarrollo actual del entorno
urbano, el cual le permitir alcanzar un desarrollo socio econmico sostenido y
progresivo a los moradores del lugar buscando mejorar el flujo vehicular en sus
vas de acceso proporcionando seguridad a los usuarios, y favoreciendo as a la
promocin de la actividad econmica, la conservacin del ornato pblico,
prevencin de enfermedades respiratorias y la revalorizacin de las propiedades.
La Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de Huantar III Etapa ha
venido solicitando la Elaboracin del Perfil de Pre Inversin desde aos anteriores;
en el ao 2011 se unieron 5 asociaciones con la finalidad de participar en el
Presupuesto Participativo de ese ao para lo cual solicitaron la elaboracin del
Perfil Tcnico de Pistas y Veredas cofinanciando con el 20%; posteriormente en el
ao 2012 solicitan se haga las gestiones para la habilitacin urbana el cual
actualmente se encuentra en tramite, en el ao 2013 solo la Asoc. Representativa
de Propietarios Lotizacin Chavn de Huantar III Etapa solicitan el registro,
evaluacin y aprobacin del Perfil Tcnico para el presupuesto participativo del
2013 el cual no pudo concretarse, ya a la fecha al no contar con el Perfil de
Preinversin es que la misma poblacin de la Asociacin decide financiar la
elaboracin del Proyecto a nivel de Perfil con la finalidad de participar nuevamente
en el Presupuesto Participativo para el ao 2015 y solicitar a la Municipalidad el
registro, evaluacin y aprobacin del Perfil para su viabilidad.
La Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de Huantar III Etapa fue
fundada el 08 de julio del 2003 con una extensin de 17.52 kilmetros cuadrados
cuenta con una poblacin estimada de 500 habitantes, el estado actual de las vas
es en estado natural, lo que dificulta la transitabilidad peatonal y vehicular en la
zona, adems genera un incremento en el grado de desgaste de las prendas de
vestir y el calzado de la poblacin, la cual debe de movilizarse a pie. Asimismo,
debido al estado de las vas, se generan levantamientos de polvo, afectando las
vas respiratorias, generando alergias y problemas respiratorios en la poblacin,
especialmente la poblacin infantil.
19

Esto motiva a que la poblacin de la zona se une para poder solucionar dicho
problema y tomar como prioridad esta necesidad dentro de las asambleas de
vecinos para poder contar con una infraestructura vial y peatonal adecuada al
desarrollo actual del entorno urbano, el cual le permitir alcanzar un desarrollo
socio econmico sostenido y progresivo a los moradores del lugar buscando
mejorar el flujo vehicular en sus vas de acceso proporcionando seguridad a los
usuarios, y favoreciendo as a la promocin de la actividad econmica, la
conservacin del ornato pblico, prevencin de enfermedades respiratorias y la
revalorizacin de las propiedades.
1.3.2
LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO
El proyecto se enmarca dentro de la Funcin 015 de Transporte - Programa 036,

Transporte Urbano; sub. programa 074, Vas Urbanas.
FUNCIN
15 TRANSPORTE
PROGRAMA
036 TRANSPORTE URBANO
SUBPROGRAMA
074 VIAS URBANAS
RESPONSABLE
FUNCIONAL (SEGN
ANEXO SNIP 04)
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES (LEY 27972)

Ttulo V.- Las competencias y funciones especficas de los gobiernos locales
Captulo I.- Las competencias y funciones especficas generales
Artculo 73.- Materias de competencia municipal
1. Organizacin del espacio fsico - Uso del suelo
1.7. Infraestructura urbana o rural bsica
Captulo II.- Las competencias y funciones especficas
Artculo 79.- Organizacin del espacio fsico y uso del suelo
4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:
4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura
urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito,
tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de
20

irrigacin, locales comunales, y obras similares, en coordinacin con la municipalidad

provincial respectiva.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA AL
2015
4. VISIN DE FUTURO Y EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO LOCAL
Puente Piedra es un distrito productivo, eco turstico y comercial, con una
comunidad organizada y educada y que ha logrado consolidar su identidad en base a
una cultura participativa y de valores, consciente de sus deberes y derechos,
logrando as una gestin concertada del desarrollo sustentable y sostenible, con
igualdad de oportunidades para todos. As mismo, ha logrado construir un distrito
integrado, generando un crecimiento urbano racional y equilibrado y con una
infraestructura tecnificada en los servicios de educacin y salud.
4.1 EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO DE PUENTE PIEDRA, 2015
Eje 4.- Distrito con territorio ordenado e integrado que conserva su medio ambiente.
Objetivo Estratgico 1.- Articular y ordenar el territorio.
Programa: Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura vial.
Objetivo Estratgico 3.- Conservar y proteger los sistemas ambientales del distrito.
LEY N 27181 - LEY GENERAL DE TRANSPORTE
Artculo 18.- De las competencias de las Municipalidades Distritales
18.1 Las Municipalidades Distritales ejercen las siguientes competencias:
a) En materia de transporte: en general, las que los reglamentos nacionales y las
normas emitidas por la Municipalidad Provincial respectiva les sealen y en particular,
la regulacin del transporte menor (mototaxis y similares).
b) En materia de trnsito: la gestin y fiscalizacin, dentro de su jurisdiccin, en
concordancia con las disposiciones que emita la municipalidad provincial respectiva y
los reglamentos nacionales pertinentes.
c) En materia de vialidad: la instalacin, mantenimiento y renovacin de los sistemas
de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional
respectivo.
Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la
infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin.
21

Aprueban el Reglamento de Jerarquizacin Vial

Aprobado por Decreto Supremo N 017-2007-MTC, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 27 de Mayo de 2007 y que declara que la Ley General de Transporte y
Trnsito Terrestre, Ley N 27181, debe emitir el Reglamento de Jerarquizacin Vial, el
cual contiene los criterios de clasificacin de vas destinados a orientar las decisiones
de inversin y operacin de estas.
Aprueban actualizacin del Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de
Carreteras - SINAC
Aprobado por Decreto Supremo N 044-2008-MTC, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 28 de Noviembre del 2008 y que declara que segn artculo 15 del
Reglamento de Jerarquizacin Vial, aprobado por Decreto Supremo N 017-2007MTC, seala que el Clasificador de Rutas es el documento oficial del Sistema
Nacional de Carreteras (SINAC), clasificadas en Red Vial Nacional, Red Vial
Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural, el cual incluye el Cdigo de
Ruta y su definicin segn puntos o lugares principales que conecta; sealando que
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el responsable de elaborar la
actualizacin del Clasificador de Rutas que se aprobar mediante Decreto Supremo y
las modificaciones sern aprobadas por Resolucin Ministerial del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones
El presente estudio de pre-inversin a nivel de perfil, ha sido elaborado de acuerdo al
contexto de la Ley y Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
Ley N 27293 y modificatorias leyes N 28552 y 28802, D.S. 102-2007-E.F. y
modificatoria, as como la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01. publicada el 05 de Febrero del
2009.
Finalmente la R.D. N 003-2011-EF/68.01 Aprueban Directiva General del SNIP
-Directiva N 001-2011-EF/68.01 publicada el 09 de Abril del 2011.
Modifican Anexo de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
aprobada por R.D. N 003-2011-EF/68.01, R.D. N008-2013-EF/63.01. (Publicada en
el Diario Oficial El Peruano el 31 de octubre de 2013) Aprobacin del Anexo SNIP
05: Contenidos mnimos generales del estudio de preinversin a nivel de Perfil de un
Proyecto de Inversin Pblica, de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
22

2.- IDENTIFICACION
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
El presente proyecto fue aprobado y priorizado teniendo como objetivos: Promover la
creacin de condiciones econmicas, sociales, ambientales y culturales que mejoren los
niveles de vida de la poblacin y fortalezcan sus capacidades como base del desarrollo,
posibilitando acciones concertadas que refuercen los vnculos de identidad, de
pertenencia y las relaciones de confianza.
Mejorar la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos, de acuerdo a las prioridades
consideradas en los Planes de Desarrollo Concertados y los Planes Sectoriales
Nacionales, propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, sobre la base de
acuerdos concertados. Reforzar la relacin entre el Estado y la sociedad civil, en el
marco de un ejercicio de la ciudadana que utilice los mecanismos de democracia
directa y democracia representativa generando compromisos y responsabilidades
compartidas.
La Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de Huantar III Etapa tiene
17.52 kilmetros cuadrados cuenta con una poblacin estimada de 500 habitantes, el
estado actual de las vas es en estado natural, lo que dificulta la transitabilidad peatonal
y vehicular en la zona, adems genera un incremento en el grado de desgaste de las
prendas de vestir y el calzado de la poblacin, la cual debe de movilizarse a pie.
Asimismo, debido al estado de las vas, se generan levantamientos de polvo, afectando
las vas respiratorias, generando alergias y problemas respiratorios en la poblacin,
especialmente la poblacin infantil.
Las calles internas de la Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de
Huantar III Etapa no tienen pendiente y por la naturaleza de ella se ha considerado que
no es necesario realizar los estudios de Topografia ni estudios de suelos para este Perfil
de Pre Inversin ya que el terreno es llano y existen estudios de suelos en reas
cercanas a la zona los que se tomaron en cuenta en la elaboracin del presente perfil.
La Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de Huantar III Etapa se
encuentra en trmite para su Saneamiento Fsico Legal con Expediente N35643-2012
23

2.1.1 ASPECTOS GEOGRAFICOS

CLIMA
Como centro poblado ubicado en la costa su clima es hmedo. En los meses de verano
se torna templado y con radiante sol. Tiene una temperatura media anual de 19,2C.
con un mnimo de 14 en invierno y un mximo de 26 en verano.
GEOLOGIA
Se encuentra ubicado en el Valle del Chilln. De acuerdo a las cartas geolgicas de
INGENMET, el rea de estudio se encuentra en el Cuadrngulo de Chancay,
presentando una geologa variable. El rea de estudio est constituida por depsitos
aluviales de granulometra fina y gruesa, conformando gravas limosas, gravas
arcillosas, arcilla arenosa, arenas con gravas, gravas con arena de consistencia y
compacidad firme a muy firme, estando algunos sectores sementados.
2.1.2. Identificacin de Peligros en el Sector
Se ha identificado los peligros existentes en el sector del proyecto ante un desastre
natural durante su ejecucin y operacin, pues la obra ser ejecutada tcnicamente
adecuada lo cual reducir el peligro del colapso de la infraestructura, ante un sismo,
inundacin, deslizamientos u otro tipo de desastre natural que podra afectar la
infraestructura; con la elaboracin del estudio de suelos se podr determinar las
caractersticas tcnicas adecuadas para el mejoramiento de la va.
La Municipalidad Distrital para el mejoramiento de la va utilizara materiales adecuados
tcnicamente los cuales servirn para mantener la estructura operativa a lo largo de la
vida til del proyecto.
24

Cuadro N 02
Caractersticas Especficas de Peligros

Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia; se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o
en estudios de prospectiva.
Intensidad; se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual
aunque tiene una connotacin cientfica generalmente se evala en funcin al valor de
las prdidas econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo
ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial
de prdidas ocurridas.
Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B=Bajo:1, M=Medio:2,, Alto=Alto:3, SI.= Sin Informacin: 4.
25

Cuadro N 03
La respuesta de la parte B servir para determinar los peligros que pueden afectar la
zona bajo anlisis, adems de definir sus caractersticas (frecuencia, intensidad).
De la ltima columna de resultados se pueden obtener las siguientes conclusiones:
Resultado =1 Peligro Bajo
Resultado =2 Peligro Medio
Resultado >=3 Peligro Alto
Factores que Explican la Vulnerabilidad
Exposicin: Relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social
en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque
expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.
Fragilidad: Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin frente al impacto de
un peligro-amenaza, es decir las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una
unidad social. En la prctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de
materiales, tecnologa utilizada entre otros.
Resilencia: Est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o recuperacin que pueda
tener la unidad social o econmica despus de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
26

Cuadro N 04
Grado de Vulnerabilidad
Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin,
resiliencia.
27
fragilidad y

Cuadro N 05
Acciones Para Minimizar Posibles Peligros.

-
Para minimizar los daos ante la ocurrencia de un sismo se ha considerado
tecnologa y normas de diseo en vas y obras de concreto, as mismo se realizaran

estudios de suelos para un adecuado diseo de concreto.
2.1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
El Proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de la poblacin del mbito
de intervencin, as como de la poblacin del distrito de Puente Piedra.
La Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin chavn de Huantar III Etapa priorizo
este proyecto como necesidad de la poblacin del lugar asumiendo los costos de forma
particular para la Formulacin del presente Perfil con la finalidad de que sea viabilizado
por la Municipalidad para poder participar en el Presupuesto Participativo 2015.
Las Instituciones involucradas en la solucin del problema son las siguientes:
1.4.1 Municipalidad Distrital de Puente Piedra.- La Municipalidad de Puente Piedra,
asumiendo su rol promotor del desarrollo de su localidad, de acuerdo con la Ley de
Municipalidades N 27972, as como el Plan de Desarrollo concertado 2015, toma las
medidas necesarias dentro de sus competencias a fin de contribuir con al objetivo
28

general de lograr el desarrollo socio econmico y humano de la poblacin, ya que

dentro de su Eje de Desarrollo se encuentra la Ampliacin y mejoramiento de la
infraestructura vial.
En Lima norte, Puente Piedra es uno de los distritos que en los ltimos aos ha
experimentado un crecimiento poblacional intenso. Sin embargo, la calidad de vida de
sus habitantes es la ms precaria de Lima metropolitana y norte, ubicndose en el
tercer quintil en el ndice de carencias (Mapa de Pobreza FONCODES 2007). Tambin
presenta un alto porcentaje de poblacin carente de servicios bsicos como el agua y el
desage y el menor ingreso per cpita.
La Municipalidad de Puente Piedra ser la responsable de la etapa de Preinversin, a
travs de la aprobacin del estudio de preinversin a nivel de Perfil y la elaboracin del
Expediente Tcnico.
1.4.2 Pobladores Beneficiados.La poblacin de la zona que forma parte del presente proyecto est conformada por la
poblacin beneficiaria que conforma la Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin
Chavn de Huantar III Etapa, las cuales hacen un total de 100 lotes habitados, 99 segn
el plano de lotizacin y 1 entre las manzanas de propiedad de terceros, abarcando una
poblacin de 500 habitantes. Representados por la Directiva reconocida por Resolucin
de Gerencia N 0040-2013/GPV-MDPP; en esta Asociacin se requiere el mejoramiento
de sus Calles internas, debido a la problemtica de la transitabilidad y accesibilidad
vehicular y peatonal a sus viviendas adems que es una necesidad sentida por varios
aos de sus moradores.
La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin activa
de la poblacin beneficiaria y su respectiva Directiva.
Los pobladores beneficiarios participaron en la elaboracin del presente estudio,
identificando las necesidades y carencias, as como los principales problemas derivados
de ellas.
La poblacin beneficiada se compromete, va Carta de Compromiso firmada, a brindar
un buen uso a las vas, a fin de evitar su deterioro prematuro.
La poblacin beneficiada se compromete, va Carta al Cofinanciamiento del 10% del
Proyecto.
29

CUADRO N 06
MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPOS DE
OBJETIVOS E
PROBLEMAS
APOYOS DE
INVOLUCRADOS
INTERESES
PERCIBIDOS
RECURSOS Y
Poblacin de:
.-Mejoras
Asoc. Representativa transporte

de
en
MANDATOS
el .-El levantamiento .-La poblacin de la
en
la de
Propietarios zona.
columnas
polvo
de zona
causan brindara
Lotizacin Chavn de .-Reduccin de la problemas

Huantar III Etapa
beneficiaria
respiratorios.
ambiental.
ropa y calzados se proyecto.
La elaboracin
.-Reduccin de los ensucian
vida.
obligados
caminar
con
en
las
vas
vas .-
polvo
Cofinanciamiento
y del 10% del proyecto
Municipalidad de
.-Mejora de las
Puente Piedra
vas de acceso a
presupuestales
las diferentes
para proyectos de obra.
asociaciones que
inversin,
conforman el
implica
distrito.
racionalizacin
beneficiaria y sus
segn prioridades
representantes
30
a veredas.
cascajos.
.-Limitaciones
2.1.4 ASPECTOS DEMOGRAFICOS
en
cuanto al buen uso
.-Los peatones se de
.-Mejora nivel de ven
del
y .-Compromiso
de deterioran rpido
movilizaron a pie
las
facilidades para la
contaminacin
tiempos
todas
.-Asignacin
presupuestal para la
lo que .-Coordinacin con la

su poblacin

DEMOGRAFIA
La poblacin de los pueblos beneficiados en la actualidad es de 500 habitantes,
sealndose en los cuadros siguientes el desagregado de la poblacin por rea
especfica.
Cuadro N 07
Cuadro N 08
Cuadro N 09
POR RANGOS DE EDAD
FUENTE: FICHA TECNICA ADV. CHAVIN DE HUANTAR III ETAPA
Considerando la tasa de crecimiento para el Distrito de Puente Piedra de 6.04% se tiene

una poblacin promedio de 700 habitantes.
31

Cuadro N 10
FUENTE: POBLACION CENSO INEI 2007 Y TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL, PROYECCION
Fuente: Elaboracin Propia
La densidad poblacional para las zonas a intervenir son las siguientes:

Cuadro N 11
FUENTE: PLANO Y FICHA TECNICA
2.1.5 SOCIALES Y ECONOMICOS
32

NIVELES DE INGRESO
De acuerdo a la ficha tcnica, la poblacin en su mayora realiza labores de ndole
independiente, llegando a obtener los siguientes porcentajes de ingresos en las
localidades de intervencin tal como se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro N 12
FUENTE: FICHA TECNICA DE LA ASOCIACION CHAVIN DE HUANTAR III ETAPA
Actividad Econmica
La poblacin de la Asociacin en su gran mayora son personas que tienen un trabajo
dependiente (70%) y independiente (30%)
Cuadro N 13
FUENTE: FICHA TECNICA ASOCIACIN CHAVIN DE HUANTAR III ETAPA
2.1.6 SERVICIOS PUBLICOS

La tenencia de los servicios bsicos se determina en el cuadro siguiente
Cuadro N 14
33

GRAFICO 03
2.1.7 ASPECTOS SOBRE VIVIENDA

Cuadro N 15
En estas imgenes se puede mostrar el material de las viviendas de la poblacin.
34

2.1.8 ASPECTOS SOBRE EL ENTORNO URBANISTICO

La zona de intervencin es la Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn
de Huantar III Etapa, tiene 99 lotes segn el plano de lotizacin y 1 lote entre las
manzanas de propiedad de terceros en total, divididos en 4 manzanas, teniendo la
Asociacin un rea en conjunto de 17,517.92 m2.
El ingreso a la zona de intervencin es por la Av. Panamericana Norte Km.27.5 hacia la
mano derecha con el paradero Establo se sigue hasta llegar al Colegio Ftima ah se
encuentra la Calle S/N con la Calle chavn de Huantar donde inicia la Asociacin.
La transitabilidad vehicular se hace dificultosa por la inexistencia de una geometra vial,
adecuada
Las Calles que se encuentra pavimentadas actualmente son:
35

Cuadro N 16
La transitabilidad peatonal se realiza por las vas determinadas a trnsito vehicular ya

que no existen veredas construidas pues su adecuacin a sido realizada de acuerdo a
la topografa actual.
La poblacin que transita por las calles, lo hace a travs de vas sin asfaltar.
Las calles sin pavimentar en la zona a intervenir afectan directamente a los pobladores
de la comunidad y contribuyendo a aumentar los ndices de contaminacin ambiental,
daan el patrimonio pblico y privado y dificultan el desplazamiento normal de peatones
y vehculos.
Cuadro N 17
36

Poblacin por Nivel Educativo
Las Instituciones Educativas a las que recurren los hijos de los pobladores de la
Asociacin son en los niveles:
Inicial: Virgen de Ftima, Santsimo Cristo, Juan Pablo, Copacabana.
Primaria: Virgen de Ftima, Per Italia, Santa Teresa.
Secundaria: Virgen de Ftima, Per Italia
2.1.9 CARACTERISTICAS DE LAS VIAS Y VEREDAS URBANAS
Las calles sin pavimentar en la zona a intervenir afectan directamente a los pobladores
de la comunidad y contribuyen a aumentar los ndices de contaminacin ambiental,
daan el patrimonio pblico y privado y dificultan el desplazamiento normal de peatones
y vehculos.
Asimismo se observa que no existen veredas que cumplan adecuadamente con la
funcin de vas peatonales. Algunos vecinos han instalado de manera espontnea
veredas a la entrada de sus casas, pero solo les sirven como va de ingresos a las
mismas.
La ejecucin de las calles constituyen el 100% de las vas en la zona materia del
estudio con este proyecto se pavimentara todas las vas internas que tiene el Pueblo de
la Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de Huantar III Etapa llal, esto
es debido a que son transitadas por la poblacin a pie, as como por los vehculos
motorizados, en especial los vehculos menores. Dichas vas son las siguientes:
Cuadro N 18 - PISTAS
37

Cuadro N 19 - VEREDAS
En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas, trae

como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga.
Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar caminatas
por las calles polvorientas y en mal estado hacia sus centros de estudios y centros de
abastecimiento de productos alimenticios respectivamente.
Aunque el trnsito local es pequeo, la falta de calzadas en las vas origina mayores
costos operativos de los vehculos, prdidas de tiempo de viaje de los peatones y
aislamiento con los centros de servicios y comercio.
La red vial actual de la zona presenta las siguientes caractersticas:
Vas no adecuadas para el trnsito vehicular.- Por las vas no circulan vehculos
grandes, sin embargo el trnsito de vehculos menores se torna dificultoso dadas las
caractersticas fsicas del terreno, as como el estado de las vas.
Vas no adecuadas para el trnsito peatonal:- Esto debido a que los peatones deben
caminar por la pista, desgastando el calzado debido al terreno polvoriento y seco,
adems de aspirar polvo directamente de las vas, perjudicando su salud.
Vas con alto grado de contaminacin ambiental.- Esto debido al polvo y arena que
38

hay en las vas, a lo que se suma el cmulo de desechos que arrojan algunos vecinos
a las mismas. Debido a que la zona presenta caractersticas desrticas, el viento
circula fuerte por la zona, levantando nubes de polvo y afectando a las personas que
transitan. Asimismo, en pocas de invierno, las lloviznas tempranas y garas generan
charcos y lodazales que impiden aun ms el trnsito de las personas y los vehculos,
adems de contribuir al desarrollo de enfermedades respiratorias.
Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente
provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes tal como se detalla a
continuacin:
Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un
incremento en los costos de conservacin de las mismas. Especficamente se ven
afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el
cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de la
vivienda por a tierra/arena.
Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su
vida til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia.
En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas
por la emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y
principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los nios).
Pistas sin pavimentar

El polvo que genera cuando un vehculo recorre las calles sin pavimentar genera
contaminacin
2.1.10 EVOLUCION DE LA SITUACION EN EL PASADO RECIENTE
39

La red vial de la zona no cuenta con la adecuada infraestructura para permitir un normal
desplazamiento; y al no contar con mantenimiento alguno, se ha ido deteriorando con el
paso del tiempo, incrementando a su vez el grado de contaminacin ambiental por
exposicin al polvo que levanta el viento de las zona, as tambin la dificultad para
poder movilizarse por las vas.
2.1.11 AREAS AFECTADAS
A) DENSIDAD POBLACIONAL
De acuerdo con la informacin brindada por los dirigentes, se ha determinado una
densidad poblacional de la zona a intervenir, las pocas familias adicionales a la familia
del propietario del lote, las constituyen generalmente los propios hijos del mismo que
han formado una familia independiente.
CUADRO N 20
CUADRO N 21
C) ACTIVIDADES ECONOMICAS
El distrito de Puente Piedra cuenta con un sector comercial, industrial y de servicios
ubicado principalmente en el eje de la carretera Panamericana Norte.
La zona de intervencin se caracteriza por el desarrollo de pequeos negocios,
bsicamente de comercio, mototaxistas. Los negocios tpicos de la zona son las
bodegas, panaderas, ferreteras, entre otros.
D) INDICES DE POBREZA Y NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS
40

El distrito de Puente Piedra es uno de los distritos ms poblados de Lima, y al mismo

tiempo, es uno de los ms pobres, contando con un ndice de Desarrollo humano de
0,6726, y ubicndose en el Quintil de carencias de 3 (Quintiles ponderados por la
poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre). El 24% de su poblacin carece
de servicio de agua, y el 11% carece de servicio de desage, ratio solo superado por el
distrito de Pucusana (16%).
El ratio de poblacin carente del servicio de electricidad en Puente Piedra es igualmente
muy alto a nivel provincial, puesto que el 8% de la poblacin carece de tal servicio.
En trminos generales, el distrito de Puente Piedra siendo uno de los 43 distritos que
conforman la Provincia de Lima, es el sexto distrito con mayores carencias, siendo
asimismo uno de los ms poblados (233,602 al ao 2007).
CUADRO N22
La poblacin de las reas a intervenir, se ubica dentro del promedio del nivel de pobreza,
puesto que cuentan con un nivel de ingresos bajo. Se concluye que la poblacin
pertenece a la situacin de pobreza.
Tal situacin de pobreza en que vive la poblacin les impide el poder emprender las
mejoras necesarias, vindose as obligados a soportar condiciones de vida
desfavorables, como el caso del alto grado de contaminacin ambiental y de sus
viviendas por el excesivo polvo que levanta el viento, ocasionando entre otros efectos la
alta incidencia de enfermedades respiratorias.
41

E) SALUD
En cuanto a los servicios de salud en el distrito de Puente Piedra, estos se brindan a
travs del Ministerio de Salud. La cobertura de salud se brinda a la poblacin del distrito
y centros poblados que pertenecen a la Direccin de Salud Lima-Norte (Lima III), mas
su alcance es insuficiente para la poblacin. Por otro lado, debido a la condicin de
pobreza de la poblacin, as como a sus costumbres y tradiciones, gran parte de la
misma recurre a los tratamientos alternativos (Medicina natural).
La contaminacin del aire debido a las emisiones de partculas suspendidas (PM10), ha
dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias.
Asimismo, en el Cono Norte, se registran los mayores ndices de contaminacin por
partculas totales en suspensin (PTS) y los mayores casos de enfermedades
respiratorias, lo que permite evidenciar la causalidad entre las enfermedades
respiratorias y la contaminacin local.
Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente
provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes tal como se detalla a
continuacin:
Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un
incremento en los costos de conservacin de las mismas. Especficamente se ven
afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el
cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de la
vivienda por la tierra y arena.
Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su
vida til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia.
En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas
por la emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y
principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los nios).
Tambin se pueden apreciar los casos de infecciones respiratorias en el 2010 por
establecimiento de Salud segn la Red de Salud de Puente Piedra SE 04.
CUADRO N 23
42

CASOS DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS SEGN GRUPO ETREO,

POR ESTABLECIMIENTO DE SALUD Y DISTRITO, SE 04-2010
Fuente: Boletn Epidemiolgico N 01-2010 Red de Salud Lima Norte IV

CUADRO N 24
TASA DE INCIDENCIA DE ENFERMEDADES SUJETAS A VIGILANCIA
EPIDEMOLGICAS SEGN DISTRITOS, SE 04-2010
Fuente: Boletn Epidemiolgico N 01-2010 Red de Salud Lima Norte IV

De acuerdo a la informacin del Ministerio de Salud del total de enfermedades
respiratorias el 42% se registran en el Cono Norte, se presentan generalmente
infecciones respiratorias agudas, asma y sndromes obstructivos, el distrito de Puente
Piedra registr hasta la semana 26 del presente ao 6,533 casos de este tipo de
enfermedades, como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N25 Tasa de incidencias de infecciones respiratorias Agudas, segn
distrito
DISTRITOS
2010 (*)
CASOS
T.I. /1000 hab. < 5
43

aos
PUENTE PIEDRA
6533
299.25
ANCON
1763
496.48
SANTA ROSA
694
1648.46
CARABAYLLO
1480
720.9
TOTAL RED PUENTE
PIEDRA
10470
375.86
(*) Semana Epidemiolgica 01 - 26 del 2010
Fuente: Boletn Epidemiolgico N.06-2011 / Unidad de Epidemiologa y
Salud Ambiental Red de Salud Lima Norte IV Puente Piedra.
CUADRO N26 Casos de Infecciones Respiratorias Agudas
ESTABLECIMIENTO DE
IRA < 2
IRA 2 - 11 IRA 1 - 4
TOTAL
SALUD
meses
meses
aos
HOPITAL PUENTE
PIEDRA
159
748
1117
2024
C.M.I. ZAPALLAL
16
160
333
509
C.M.I. SUREOS
64
225
484
773
C.M.I. SANTA ROSA
54
223
494
771
C.S. ENSENADA
33
311
567
911
C.S. JERUSALEN
3
66
294
363
C.S. LADERAS DE
CHILLN
13
198
658
869
C.S. SAGRADO
CORAZN DE JESUS
6
96
211
313
Distrito de Puente Piedra
348
2027
4158
6533
C.M.I. ANCON
21
142
448
611
C.S. VILLA ESTELA
32
224
731
987
P.S. SAN JOSE
3
39
123
165
Distrito de Ancn
56
405
1302
1763
P.S. VIRGEN MERCEDES
22
137
535
694
Distrito Santa Rosa
22
137
535
694
P.S. JUAN PABLO II
21
141
466
628
P.S. SN.P. CARABAYLLO
11
145
265
421
P.S. SAN BENITO
18
104
309
431
Distrito de Carabayllo
50
390
1040
1480
TOTAL GENERAL
476
2959
7035
10470
Fuente: Boletn Epidemiolgico N.06-2010 / Unidad de Epidemiologa y Salud
Hasta la Semana Epidemiolgica 26 del 2010, se notificaron 10470 casos de
Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), teniendo una Incidencia Acumulada de 375.86 /
1000 hab. Menores de 5 aos.
Como muestra el cuadro la mayor cantidad de casos presentados son en el distrito de
Puente Piedra en sus respectivos Centros de Salud y Hospital de la zona.
44

La poblacin de la Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de Huantar

III Etapa asisten a la Posta Mdica Los Sureos, Hospital SISOL, Hospital de Puente
Piedra, Hospital de los Olivos.
F) SITUACION DE POBREZA DE LA POBLACION
El distrito de Puente Piedra es uno de los distritos ms pobres de Lima, siendo el primer
distrito ms pobre del Cono Norte, contando con un ndice de carencias de 0,08711, y
ubicndose en el Quintil de carencias de 3 (Quintiles ponderados por la poblacin,
donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre). En trminos generales, el distrito de
Puente Piedra siendo uno de los 43 distritos que conforman la Provincia de Lima, es el
segundo distrito con mayores carencias (Fuente: MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE
FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007).
Los indicadores de pobreza calculados para los distritos que conforman Lima Norte, se
aprecian en detalle en el Cuadro N 27:
CUADRO N 27
provin
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
distrito
PACHACAMAC
PUENTE PIEDRA
CIENEGUILLA
ANCON
LURIN
LURIGANCHO
PUNTA NEGRA
PUNTA HERMOSA
CARABAYLLO
PUCUSANA
SAN BARTOLO
Poblacin
2007
68,441
233,602
26,725
33,367
62,940
169,359
5,284
5,762
213,386
10,633
6,412
% poblac.
Rural
Quintil 1/
% poblac. sin
agua
% poblac.
sin
desag/letr.
% poblac.
sin
eletricidda
1%
0%
1%
0%
3%
0%
0%
6%
3%
1%
2%
2
3
3
3
3
3
3
3
3
2
3
75%
24%
42%
20%
26%
39%
95%
97%
30%
55%
91%
6%
11%
4%
5%
8%
10%
1%
1%
5%
16%
1%
24%
8%
14%
11%
12%
12%
11%
19%
10%
26%
16%
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
La poblacin de las reas a intervenir, se ubica dentro del promedio del nivel de pobreza,
puesto que cuentan con un nivel de ingresos bajo. Se concluye que la poblacin
pertenece a la situacin de pobreza.
Tal situacin de pobreza en que vive la poblacin les impide el poder emprender las
mejoras necesarias, vindose as obligados a soportar condiciones de vida
desfavorables, como el caso del alto grado de contaminacin ambiental y de sus
viviendas por el excesivo polvo que levanta el viento, ocasionando entre otros efectos la
alta incidencia de enfermedades respiratorias.
45

2.1.12 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION

Los dirigentes y la poblacin a beneficiarse con la ejecucin del proyecto, han estado
siempre en bsqueda de lograr la pavimentacin de sus calles internas, pero debido a
las limitaciones presupuestarias no se ha podido atender su requerimiento.
2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

2.2.1 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
El problema central se ha identificado como: INADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE CALLES INTERNAS EN LA
ASOCIACION REPRESENTATIVA DE PROPIETARIOS LOTIZACION CHAVIN DE
HUANTAR III ETAPA PUENTE PIEDRA; lo que genera que la poblacin no puede
movilizarse adecuadamente dentro de su entorno o su espacio urbano, debido al
psimo estado de las caractersticas fsicas de las vas peatonales y vehiculares.
2.2.2 CAUSAS DEL PROBLEMA
Causas Directas.- Entre las principales causas identificadas tenemos:
Inadecuada infraestructura para el trnsito vehicular.- En la actualidad estas vas
se encuentran en mal estado de conservacin ya que no existe ninguna intervencin
en la va el cual genera polvo y desorden.
Limitada infraestructura para el trnsito peatonal.- No se cuenta con veredas o
calzada para que la poblacin transite motivo por el cual la poblacin circula por el
rea destinada a pistas.
Causas indirectas.- Las causas indirectas que generan las causas directas del
problema son las siguientes:
Vas vehiculares sin pavimentar.- En la actualidad estas vas se encuentran a
nivel de terreno natural contando con una topografa irregular, sin diseo geomtrico
adecuado, el cual impide que el trnsito vehicular sea fluido.
Vas peatonales inadecuadamente pavimentadas.- Se encuentran a nivel de
terreno natural en diferentes tramos, con una topografa irregular, sin diseo
46

geomtrico adecuado, generando incomodidad en los pobladores de la Asociacin

de Vivienda.
2.2.3 EFECTOS DEL PROBLEMA
Efectos Directos.- Como consecuencia del problema central se tienen los siguientes
efectos directos:
Contaminacin ambiental.- Debido al estado de las vas pertenecientes a la zona
es que se producen levantamientos de nubes de polvo, tambin el uso de las vas
como depsito de desechos propicia la aparicin de moscas y bichos, los cuales son
portadores de grmenes y bacterias.
Demoras en los tiempos de traslado.- La irregularidad del terreno, as como la
resistencia de los conductores de vehculos menores a llevar pasajeros por la zona,
salvo por un mayor precio de transporte, generan que gran parte de la poblacin
transite a pie debiendo salir de sus casas ms temprano para cubrir su ruta, lo que
les genera demoras en sus tiempos, al caminar por veredas a desnivel. Adems, en
el caso de las personas que optan por utilizar un vehculo de transporte, estos se
movern de manera lenta al tener que esquivar piedras, baches, pendientes, etc.
Incremento de gastos para la poblacin y vehculos.- La poblacin se ve
obligada a tener mayores gastos por no tener vas asfaltas, lo que genera gastos de
calzado y ropa stas procedern a limitar aun mas su presupuesto de fin de mes,
puesto que se debe reparar los zapatos que han sido daados, limpiar las prendas
sucias, o reemplazar las que han sido daadas, los vehculos que transitan por las
vas de la zona
sufren por las caractersticas del terreno, se consume mayor
cantidad de combustible, se genera adems una mala combustin del combustible

debido a los frenos y puestas en marcha intempestivos. As, la vida til de la unidad
vehicular se reduce.
Efectos Indirectos.- Los efectos indirectos derivados de aquellos efectos directos se
pueden ver a continuacin:
Incremento de los riesgos contra la salud e integridad de las personas.- Las
Partculas de polvo que se introducen por las fosas nasales, odos y tambin por los
ojos de las personas que transitan por la zona genera alergias e incluso conjuntivitis,
47

el incremento del los casos de alergias y problemas respiratorios puede llegar a

hacerse crnico en los nios, as como en las personas de la tercera edad
Desaceleracin econmica de la zona.- Las prdidas en tiempo y dinero
ocasionadas por las demoras que hay en los tiempos de transporte, as como los
incrementos generados en los costos de transporte y la disminucin que se da en el
presupuesto familiar al tener que incrementar los gastos en ropas y calzados,
sumados al costo social que implica el desaprovechar las oportunidades de
desarrollo que se presentan, ya que impediran la creacin de nuevos negocios
comerciales particulares en la zona de intervencin, llmese bodegas, ferreteras,
licoreras, etc. Cabe sealar que la mayora de comercios, son negocios familiares y
constituyen el nico sustento familiar, por lo que es de suma importancia el
coadyuvar al desarrollo de este pujante distrito del cono norte con el mejoramiento
de vas internas.
Efecto Final
Como consecuencia final derivada del problema central y de sus efectos directos e
indirectos, se tiene un efecto final negativo, el cual es el BAJO NIVEL DE LA CALIDAD
DE VIDA EN LA ASOCIACION REPRESENTATIVA DE PROPIETARIOS LOTIZACION
CHAVIN DE HUANTAR III ETAPA PUENTE PIEDRA
2.2.4 ARBOL DE PROBLEMAS, CAUSAS Y EFECTOS
48
MEJORAMIENTO DE CALLES INTERNAS EN LA ASOCIACION REPRESENTATIVA DE PROPIETARIOS LOTIZACION CHAVIN DE HUANTAR III ETAPA, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA
49

2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

El Objetivo Central del proyecto se ha identificado como ADECUADAS CONDICIONES
DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE CALLES INTERNAS EN LA
ASOCIACION REPRESENTATIVA DE PROPIETARIOS LOTIZACION CHAVIN DE
HUANTAR III ETAPA - PUENTE PIEDRA; lo que significa que la poblacin podr
movilizarse de manera rpida y segura dentro de la zona, ya que las condiciones para
transitar en ella sern mejoradas.
Cabe recordar que el objetivo
del proyecto mostrar la situacin positiva que se
produce cuando se soluciona el problema central.

2.3.1 ANALISIS DE MEDIOS
El logro del Objetivo Central se podr conseguir a travs de la ejecucin de los
siguientes medios:
Medios Directos.- Los Medios Directos se derivan de los Medios Indirectos o Medios
Fundamentales. Entre los Medios Directos tenemos:
Adecuada infraestructura para el trnsito vehicular.- Se logra contar con una

infraestructura vial que cumpla con los requerimientos de la poblacin, permitiendo
el transito fluido por la zona. As se conseguir un mayor periodo de vida til de los
vehculos de transporte, as como menores gastos en combustible.
Incremento de infraestructura para el trnsito peatonal.- Se contaran con vas

peatonales adecuadas para el trnsito peatonal, lo cual permitir un trnsito seguro
y adecuado a las necesidades del poblador.
Medios Fundamentales.- Los medios indirectos o fundamentales correspondientes son
los siguientes:
Vas vehiculares pavimentadas.- Considerando un adecuado diseo geomtrico el
cual permitir mejorar el flujo vehicular y evitar los impactos ambientales negativos. El
mejoramiento de la infraestructura de la red de pistas permitir al reducir la friccin,
eliminar los baches y mejorar la sealizacin.
Vas peatonales adecuadamente pavimentadas.- Considerando un adecuado
diseo el mismo que permitir un adecuado trnsito peatonal de tal manera que
disminuyan los riesgos de accidentes de los pobladores de la localidad e incida en el
mejoramiento del medio ambiente.
50

2.3.2 ANALISIS DE FINES

Fines Directos.- Como consecuencia del logro del objetivo central se tienen los
siguientes Fines directos:
Reduccin de la contaminacin ambiental.- Con la puesta en ejecucin del
proyecto se reducirn de manera significativa los levantamientos de nubes de polvo,
lo que reducir el nmero de enfermedades relacionadas con la ingesta de polvo y
arena.
Reduccin en los tiempos de traslado.- Las personas que caminan por las
veredas podrn hacerlo de manera ms rpida y eficiente, dada la infraestructura
uniforme y plana. Las unidades vehiculares se desplazaran ms fcilmente y con
mayor celeridad, logrando ahorros de tiempo.
Disminucin de gastos para la poblacin y vehculos.- El desgaste en la ropa y
en el calzado se ver reducido considerablemente,
puesto que las personas
transitaran por vas libres de baches, hoyos, tierra y desmontes. Ello generara un
ahorro en los gastos de vestir, lo que contribuir a aliviar la economa de las familias,
los vehculos que transiten por las vas de la zona consumirn una menor cantidad
de combustibles y las unidades vehiculares no sufrirn temprano deterioro, as como
harn menor uso de los frenos y menores cambios bruscos de velocidad que
afecten su vida til.
Fines Indirectos.- Los fines indirectos derivados de la consecucin de los fines directos
aprecian como sigue:
Reduccin de los riesgos contra la salud e integridad fsica de las personas.Se reducir el caso de personas con problemas respiratorios y alrgicos.
Desarrollo econmico de la zona. El ahorro generado por las mejoras en los
tiempos en la movilizacin de los transentes y vehculos, el menor consumo de
combustible de los vehculos, as como los menores gastos en reposicin de ropas y
calzados, permiten disponer de dinero para menesteres ms productivos,
generando una mayor competitividad en la zona y produciendo mejoras.
Fin ltimo
La aplicacin de los medios fundamentales para el logro del objetivo central, se
conseguir alcanzar el fin ltimo del proyecto, el cual es MEJORAR EL NIVEL DE LA
CALIDAD DE VIDA EN LA ASOCIACION REPRESENTATIVA DE PROPIETARIOS
LOTIZACION CHAVIN DE HUANTAR III ETAPA PUENTE PIEDRA.
51
MEJORAMIENTO DE CALLES INTERNAS EN LA ASOCIACION REPRESENTATIVA DE PROPIETARIOS LOTIZACION CHAVIN DE HUANTAR III ETAPA, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA
52

2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

Cuadro N 28
Sobre la base del rbol de Medios y Fines se han identificado dos alternativas posibles
de solucin al problema presentado.
Dichas alternativas resultan de la interaccin de los dos medios fundamentales se
grafican en el cuadro adjunto:
Cuadro N 29
53

Las alternativas estaran conformadas por las siguientes acciones:

Alternativa 1: Construccin de Pistas con Carpeta de Asfalto Caliente y Veredas de
Concreto (Accin 1-A, Accion2A) Se construir 3,012 m2 de pistas con Pavimentacin
Flexible y 935.04m2 de veredas de concreto.
Alternativa 2: Construccin de Pistas con Losa de Concreto y Veredas de Concreto
(Accin 1-B, Accion2A) Se construir 3,012 m2 de pistas con Pavimentacin rgido de
concreto y 935.04m2 de veredas de concreto.
Se construirn 1,088m de sardineles para proteger el pavimento de posibles
54


55

3.-
FORMULACION Y EVALUACION
3.1 HORIZONTE DE EVALUACION

Considerando la naturaleza del proyecto, el presente Perfil de Inversin, tiene un
horizonte de estudio de 10 aos, tiempo en que se estima la vida til del proyecto.
Segn los parmetros de Evaluacin, de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada por Resolucin Directoral
N 002-2009-EF/68.01 (publicada el 05 de febrero de 2009 en el Diario Oficial El
Peruano y modificada por Resoluciones Directorales Nos. 003-2009-EF/68.01,
publicadas el 21 de marzo de 2009 y 15 de abril de 2009, respectivamente). R.D. N
003-2011-EF/68.01. Modifican Anexo de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, aprobada por R.D. N 003-2011-EF/68.01, R.D. N008-2013EF/63.01.
3.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
3.2.1. ANLISIS DE LA DEMANDA.
AREA DE INFLUENCIA
Las vas internas a intervenir se encuentran ubicadas en la Asoc. Representativa de
propietarios Lotizacin Chavn de Huantar III Etapa, en el distrito de Puente Piedra. Las
calles consideradas en el proyecto son las siguientes:
La localizacin de la zona se muestra en el plano adjunto al proyecto.
CUADRO N 30
Fuente: Elaboracin propia
DETERMINACION DE LA DEMANDA ACTUAL
56

De acuerdo a la informacin brindada en el Diagnstico de la Situacin Actual, se

establece que las vas a intervenir registran un flujo vehicular bajo. Bajo tales
condiciones, la demanda se estimar en funcin a la necesidad de la poblacin
beneficiaria, para lo cual se asume como variables de anlisis a la poblacin del rea de
influencia directa del proyecto, quienes utilizan las vas internas para su movilizacin
(Poblacin calculada en 500 beneficiarios directos), y el ndice Medio Diario de flujo
vehicular (IMD) 198 vehculos diarios.
CUADRO N 31 Determinacin del trfico actual
El conteo de trfico vehicular ha sido realizado utilizando los formatos del MTC.
CUADRO N 32
i) Proyecciones de trnsito.
57

La proyeccin del trnsito futuro se hace separadamente para el trfico normal y

generado y se ha empleado la siguiente frmula:
Tn=To(1+r)(n-1) , donde:
Tn=Transito proyectado al ao n en vehculo/da
To=Transito actual (ao base) en vehculo/da
n=Ao futuro de proyeccin
r=Tasa anual de crecimiento de transito.
ii) Proyeccin del trfico normal.
Para la proyeccin del trfico normal se ha utilizado la tasa de crecimiento de la
poblacin, 6.04 y PBI 0.40.
iii) Proyeccin del trfico generado.
El MEF ha determinado para proyectos de mejoramiento el 15 % de trfico
generado.
A travs de los datos de trfico obtenidos en conteos de campo se ha calculado el
ndice medio anual o IMD. Una vez calculado el trfico generado para el primer
ao de operacin, ste se ha proyectado en el horizonte de evaluacin segn las
tasas de crecimiento por tipo de vehculo del trfico normal.
CUADRO N 33
CUADRO N 34
CUADRO N 35
58

La tasa de crecimiento poblacional ha sido calculada en base a la tasa intercensal de

crecimiento anual de la poblacin distrital de Puente Piedra (Periodo 2005 2,007),
estimndose una tasa de 6.04% anual (Censo 2005: X de Poblacin y V de Vivienda,
censo 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda).
CUADRO N 36
CUADRO N 37
59

FUENTE: CENSO 2005 - 2007: INEI

REQUERIMIENTO DE VIABILIDAD
La demanda de la viabilidad del proyecto se estima en base a la necesidad de la
poblacin beneficiaria de poder disponer de unas vas pavimentadas y no en funcin de
la necesidad del trnsito vehicular, pues generalmente es usado por mototaxis y flujo
peatonal. Las vas a intervenir son calles locales que sirven para conectar las zonas
residenciales y no se emplean como parte de una red vial.
Se aprecia en el cuadro N 38 se muestra el rea de pistas que requiere ser
pavimentada, mientras que en el cuadro N 39 se muestra el rea de veredas que
requiere ser pavimentadas:
CUADRO N 38 AREAS DE PISTAS
CUADRO N 39 AREAS DE VEREDAS
60

3.2.2. ANLISIS DE LA OFERTA.

OFERTA SIN PROYECTO
CUADRO N 40
La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal en la zona est determinada por las
caractersticas actuales de las calles a intervenir las mismas que no satisfacen de
manera eficiente los requerimientos de la poblacin por carecer de condiciones
adecuadas para poder transitar por ellas. Se observa que en las vas no existen veredas
que permitan adecuadamente el flujo peatonal. La superficie de rodadura es de tierra,
con una topografa irregular, lo que impide el flujo seguro y rpido de vehculos por las
61

vas.
El estado actual de las vas genera contaminacin ambiental por elevacin de nubes de
polvo ya que la Asoc. Representativa de propietarios Lotizacin Chavn de Huantar III
Etapa no cuenta con sus vas pavimentadas, asimismo en algunos tramos, estn
cubiertas por desmonte y basura arrojadas por los pobladores a las calles.
Por tal motivo se considera que la oferta es nula, debido a que no se est atendiendo de
manera ptima a la poblacin del rea de influencia del proyecto.
OFERTA CON PROYECTO

CUADRO N 41
OFERTA OPTIMIZADA
Debido a que no se est atendiendo debidamente a la poblacin con la oferta actual, ya
que las vas en referencia no cumplen con el propsito de brindar una adecuada
transitabilidad vehicular ni peatonal de manera optima, se determina que la Oferta
Optimizada es nula.
3.2.3 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA
62

De la comparacin entre la Oferta Optimizada y la Demanda Efectiva, se podr

determinar el Dficit entre la Oferta y la Demanda que precisa los niveles de Demanda
Insatisfecha, para luego poder establecer la Demanda Objetivo.
CUADRO N 42
CUADRO N 43
CUADRO N 44
63

DEFICIT DE LA OFERTA
Debido a que la Oferta Optimizada es nula en veredas, el Dficit de la Oferta ser
permanente durante todo el Horizonte Temporal establecido para el presente proyecto,
el cual ser de 10 aos de acuerdo a la normatividad del SNIP. Es decir que la
Demanda Insatisfecha de veredas equivaldra al 100% de la poblacin de la zona y la
Demanda Insatisfecha de pistas equivaldra al 100% de la poblacin. La poblacin
objetivo es de 500 habitantes al ao 0.
En cuanto al balance en funcin del requerimiento de viabilidad adecuada, la demanda
insatisfecha es de 3,012 M2 de pistas y de 935.04 M2 para veredas.
DEMANDA OBJETIVO
Luego de determinar la Demanda Insatisfecha podremos establecer la meta global del
servicio a brindar a la poblacin.
Dado que el servicio a brindar es de carcter social, y dada la naturaleza de la obra,
sta no se encuentra sujeta a las leyes del mercado, por lo que la Municipalidad de
Puente Piedra deber asumir dicha prestacin. En tal sentido, el proyecto atender a la
totalidad de la poblacin objetivo, para lo cual se debe intervenir las vas locales
diagnosticadas, lo cual implica la pavimentacin de 3,012 M2 de pistas y de 935.04 M2
para veredas.
CUADRO N 45
DESCRIPCION
64
UNIDAD
METRADO

PAVIMENTACION DE
PISTAS
CONSTRUCCION DE
VEREDAS
M2
3,012
M2
935.04
La poblacin total de referencia es de 500 personas, lo que es el 100% de la zona de

intervencin, que adems es la poblacin directamente beneficiada
CUADRO N 46
POBLACION TOTAL
500
100%
POBLACION BENEFICIADA
500
100%
3.3. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS.

3.3.1. Planteamiento de Acciones
Los medios de primer nivel y sus respectivos medios fundamentales implican el
desarrollo de una serie de actividades que se transformarn en el producto del proyecto
que contribuir al mejoramiento de la situacin negativa diagnosticada; para tal fin,
previamente analizaremos los medios fundamentales para clasificarlos, relacionarlos y
luego plantear acciones alternativas para su implementacin.
Del rbol de Objetivos se observa que todos los Medios Fundamentales son
imprescindibles y a la vez son complementarios; por lo que resulta ms conveniente
llevarlos a cabo conjuntamente, ya que se lograrn mejores resultados. Por tanto, se
determina implementar todos los medios fundamentales establecidos, para lo cual
planteamos acciones alternativas para cada uno de ellos:
Medios Fundamentales.- Los medios indirectos o fundamentales correspondientes son
los siguientes:
Vas vehiculares pavimentadas.- Considerando un adecuado diseo geomtrico el
cual permitir mejorar el flujo vehicular y evitar los impactos ambientales negativos. El
mejoramiento de la infraestructura de la red de pistas permitir al reducir la friccin,
eliminar los baches y mejorar la sealizacin.
Vas peatonales adecuadamente pavimentadas.- Considerando un adecuado
diseo el mismo que permitir un adecuado trnsito peatonal de tal manera que
disminuyan los riesgos de accidentes de los pobladores de la localidad e incida en el
mejoramiento del medio ambiente.
65

Alternativa 1: Construccin de Pistas con Carpeta de Asfalto Caliente y Veredas de

Concreto (Accin 1-A, Accion2A), Se construir 3,012 m2 de pistas con Pavimentacin
Flexible y 935.04m2 de veredas de concreto.
Alternativa 2: Construccin de Pistas con Losa de Concreto y Veredas de Concreto
(Accin 1-B, Accion2A) Se construir 3,012 m2 de pistas con Pavimentacin rgido de
concreto y 935.04m2 de veredas de concreto.
Se construirn 1,088m de sardineles para proteger el pavimento de posibles
66


3.3.2. Planteamiento de Alternativas
Planteadas las acciones que se deberan realizar para implementar los medios
fundamentales, procedemos a relacionar las acciones propuestas sobre la base del
anlisis de su exclusin y/o complementariedad, con el propsito de formar conjuntos
de acciones que al ejecutarlas se pueda solucionar el problema identificado.
Las dos primeras acciones planteadas (1.A y 1.B) son mutuamente excluyentes, porque
proponen alternativas en la tecnologa de construccin para la ejecucin de sus
respectivos productos y; todas las dems acciones son complementarias. Por tanto,
planteamos dos alternativas cuyo respectivos conjunto de acciones se muestra en el
siguiente esquema:
En cuanto a las ventajas y desventajas de cada alternativa se tienen:

La primera alternativa tiene como ventajas que el proceso constructivo es mucho ms
rpido y es ms econmica, teniendo una vida til de 10 aos.
3.4 COSTOS DEL PROYECTO
En los cuadros N 47 y N 48 se muestran los resmenes de los costos de inversin a
precios privados:
67

CUADRO N 47 Alternativa 1
CUADRO N 48 Alternativa 2
El Expediente Tcnico es el 2% de las Obras Civiles tanto para la alternativa 01 y 02

respectivamente.
Los gastos de supervisin se consideran a un pago de 5,500.00 Nuevos Soles por mes
de ejecucin de obra. Los dems tem consideran los porcentajes del costo directo
indicados en los cuadros anteriores.
A continuacin de muestran los cuadros N 49 y N 50 en los que se presentan
componentes utilizados a Precios Privados.
CUADRO N 49
68

CUADRO N 50
69

3.4.1 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

A) COSTOS SIN PROYECTO
Los costos sin proyecto se refieren a los costos efectuados en el caso de efectuar
pequeas mejoras en la situacin actual, por lo que bsicamente se refiere a los costos
de operacin y mantenimiento de la situacin sin Proyecto.
B) COSTOS CON PROYECTO
En el caso de los Costos con proyecto, estos se refieren a los Costos iniciales por
Alternativa, adems de los costos de Operacin y Mantenimiento por Alternativa. Puesto
que se ha calculado el Costo de Inversin por Alternativa, se proceder al clculo del
Costo de Operacin y Mantenimiento respectivo por alternativa:
En este caso se recomienda ejecutarlo por la modalidad Indirecta por Contrata, por
superar los 340 UIT.
B-1) OPERACIN Y MANTENIMIENTO POR ALTERNATIVA
En el cuadro se tienen los costos de operacin y mantenimiento rutinario (Anual) y
peridico (Cada 5 aos) para la Alternativa 1 para cada componente del proyecto.
CUADRO N 51
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA N 01 PRECIOS PRIVADOS
70

CUADRO N 52
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA N 02 PRECIOS PRIVADOS
En los cuadros se tienen los costos de operacin y mantenimiento rutinario (Anual) y

peridico (Cada 5 aos) para las veredas alternativa nica, el costo de operacin es el
mismo para las dos alternativas.
B-2) COSTO TOTAL POR ALTERNATIVA

El Costo total esta dado por la Inversin Inicial y los costos anuales de Operacin y
Mantenimiento por Alternativa a precios privados, segn se aprecian en los cuadros de
resumen siguientes:
71

CUADRO N 53 y 54
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
3.4.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Para el clculo de los Costos sociales, se aplicar el Factor de Correccin de 0.75 para
los Costos de Operacin y Mantenimiento.
CUADRO N 55
Fuente: Gua SNIP de Caminos Vecinales, Resolucin Directoral N0072009-EF/68.01

Al tratarse las vas como calles se considera los mismos factores de correccin que de
caminos vecinales.
A) COSTOS SIN PROYECTO
72

Los Costos Sin Proyecto a Precios Sociales al igual que a Precios Privados, son
considerados como Cero (0).
B) COSTOS CON PROYECTO
B-1) COSTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES
Los Costos de Inversin a Precios Sociales han sido calculados aplicando
FACTORES DE CONVERSION SOCIAL
DESCRIPCION
FACTOR
Mano de Obra no Calificada
0.86
Insumo de origen Nacional
0.84
Mano de Obra Calificada
0.91
CUADRO N 56
CUADRO N 57
B-2) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
73

Los Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales han sido calculados

aplicando el Factor 0.75 a los Costos de Operacin y Mantenimiento Privados:
CUADRO N 58 COSTOS DE MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y
SOCIALES ALTERNATIVA 1
CUADRO N 59 COSTOS DE MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y

SOCIALES ALTERNATIVA 2
74

B-3) COSTO TOTAL POR ALTERNATIVA

CUADRO N 60 y 61
FLUJO DE COSTOS ALTERNATIVA N 1 y 2 A PRECIOS SOCIALES
75

4. EVALUACIN
BENEFICIOS DEL PROYECTO
BENEFICIOS SIN PROYECTO
Los beneficios considerados sin el proyecto, se cuantificarn utilizando indicadores,
tales como:
Centros poblados
: Asoc. Representativa de Propietarios

Lotizacin Chavn de Huantar III Etapa
Poblacin demandante del proyecto
: 500
m2 construidos
: 0 m2
La poblacin demandante del proyecto est conformada por la poblacin de la zona, de

los cuales, se calcula que 500 personas sern las beneficiarias directas del proyecto.
Sin embargo, el estado actual las veredas implica un beneficio actual Sin Proyecto de 0.
BENEFICIOS CON PROYECTO
76

Entre los beneficios generados por la implementacin del proyecto se tienen las
siguientes:
Permitir mejorar la movilizacin de las personas a travs de vas pavimentadas.
Mejoraran los tiempos de desplazamientos entre lugares debido a la mejor red vial.
Se evitar el deterioro acelerado de los vestidos y calzado de los pobladores que
caminen de a pie.
Mejorarn las condiciones de la red de servicios, adems de mejorar las vas de
acceso a las viviendas y sus fachadas.
Se mejorarn las condiciones de vida de la poblacin que vive en la zona objeto
del proyecto.
Con la ejecucin del proyecto se espera poder llegar a una cobertura de
aproximadamente 500 personas, es decir, la poblacin demandante no cubierta por la
situacin Sin Proyecto.
Poblacin beneficiaria actual S/P
Poblacin demandante
Poblacin beneficiaria total C/P
: 0
: 500
: 700 promedio durante el
Horizonte del proyecto
m2 construidos Pistas
: 3,012 m2
m2 construidos Veredas
: 935.04 m2
EVALUACION SOCIAL
Para realizar la evaluacin social se utilizar la metodologa costo efectividad (C/E).
Este criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y
costos, que no ameritan realizarse para el tamao y caractersticas del proyecto que se
plantea.
Teniendo para la Alternativa 1 una Inversin Inicial a Precios Sociales de S/.480,413.18
con un Costo de Operacin y Mantenimiento anual a Precios Sociales de S/.6,074.75 y
de S/.8,484.24 cada 5 aos, se ha calculado el VACT de la Alternativa 1 utilizando la
TDS de 9%. Dicho VACT es de S/. 521,982.62 a Precios Sociales.
77

CUADRO N 62
En cuanto a la Alternativa 2, esta tiene una Inversin Inicial a Precios Sociales de

S/.630,826.06, un Costo de Operacin y Mantenimiento anual a Precios Sociales de
S/.6,536.14 y su costo cada 3 aos es de S/.15,669.92. Considerando una Tasa Social
de Descuento de 9% el VACT para la Alternativa 2 es de S/.682,567.33 a Precios
Sociales.
CUADRO N 63
78

Del anlisis de los VACT a precios sociales por alternativa, y teniendo un I/E (ndice de
Efectividad) calculado como el promedio a 10 aos de la poblacin beneficiaria, de 529
personas, se concluye que la Alternativa 1 es la alternativa ms conveniente desde el
punto de vista del anlisis de Costo/Efectividad (C/E), puesto que su C/E a precios
sociales es de S/. 745.52, mientras que en el caso de la alternativa 2, esta tiene un
costo de S/.974.87, la cual es mucho mayor, tal como se puede apreciar en el cuadro.
CUADRO N 64
Lnea de Corte:
CUADRO N 65
79

CUADRO N 66 y 67 Evaluacin Social Componente Pistas
80

CUADRO N 68 y 69 Evaluacin Social Componente Veredas
CUADRO N 70
81

En cuanto a la Evaluacin Social del C/E por M2, se tiene un C/E de S/.108.01 por M2
para pistas y S/.106.48
para veredas en la Alternativa 1, mientras que para la
Alternativa 2 se tendr un C/E de S/.153.13 por M2 para pistas y S/.106.48 para

veredas. Se considera la ms adecuada la alternativa 1, ya que es la ms cercana a la
lnea de corte establecida por el Ministerio y por la Municipalidad, respecto a pistas y
veredas, ambas alternativas superaron la lnea de corte del Ministerio pero con respecto
al de la Municipalidad para pistas puede aumentarse hasta en un 12.7% para el costo
de inversin y para veredas puede aumentar hasta en un 17.9% el costo de inversin.
4.2 ANLISIS DE SENSIBILIDAD.

El anlisis de Sensibilidad se nos permitir medir el nivel de sensibilidad en los
indicadores de Costo/Efectividad por alternativa, en relacin con la variacin positiva y
negativa del monto de Inversin, puesto que esta es la variable ms significativa para el
proyecto.
Se establece como rango de variacin con relacin al valor de la Inversin, de acuerdo
al detalle siguiente:
CUADRO N 71
82

Variable Relevante
Rango de Variacin
Flujo de Costos de Inversin Total a

Precios Sociales
+30%, +25%, +20%, +15%, +10%, -10%,

-15%, -20%, -25%, -30%
Los resultados obtenidos del anlisis de sensibilidad a nivel global se muestran en :

CUADRO N 72
Podemos apreciar que la Alternativa 2 es ms sensible a las variaciones en los costos

que la Alternativa 1. Se observa que a medida que se reducen los costos, la variacin
del C/E se reduce en menor cantidad, lo que indica una menor elasticidad con respecto
a la Alternativa 2.
Asimismo la Alternativa 2 es ms sensible a los incrementos en los costos que la
Alternativa 1. En ambos casos, a medida que se incrementan los costos, el C/E lo hace
en menor proporcin, no obstante la alternativa 2 sigue siendo ms sensible a dichos
cambios a lo largo de la curva. Por lo tanto la alternativa 1 es ms conveniente por ser
menos sensible a los cambios en los costos.
CUADRO N 73
83

Del anlisis de sensibilidad por componentes principales, no se analiza la Alternativa 2

debido a que su costo est por encima de lo considerado como lnea de la
Municipalidad Distrital de Puente Piedra. En tal sentido la Alternativa 1 sera la mejor
alternativa entre las dos estudiadas.
CUADRO N 74
CUADRO N 75
84

Para el caso de las veredas como se demuestra en el Cuadro N 75 en la alternativa

N1 el costo segn el MTC es S/95.00 superando en S/.11.48 por m2 y no supera, con
respecto a la lnea de corte de la MDPP por el contrario el costo de inversin puede
incrementarse hasta en un 17.9%.
4.3 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
La sostenibilidad del proyecto se da en funcin de las coordinaciones que se realicen
entre los beneficiarios y las entidades involucradas a fin de obtener resultados
favorables en beneficio de la poblacin.
1) La Municipalidad Distrital de Puente Piedra, se encargar de la aprobacin del perfil
de inversin pblica, as como de la co - ejecucin de las pistas con el 90% y
supervisin, a travs de la Gerencia de Inversiones Pblicas, el Proyecto ser
presentado en el Presupuesto Participativo 2015. Asimismo, se compromete a brindar la
operacin y mantenimiento requerido durante el horizonte del proyecto.
Los recursos estn garantizados, ya que la Municipalidad Distrital cuenta con recursos
para el mantenimiento de obras pblicas.
2) La poblacin beneficiaria perteneciente a la Asoc. Representativa de Propietarios
Lotizacin Chavn de Huantar III Etapa, se encargar de los costos de la Formulacin
85

del Perfil de Pre Inversin y presentarlo a la Municipalidad para su Viabilizacin para as

participar en el Presupuesto Participativo 2015; se compromete mediante Carta de
Compromiso debidamente firmada, al cofinanciamiento del 10% del proyecto, as mismo
al Buen Uso y Mantenimiento de la va y veredas para que estn bien conservadas y a
fin de garantizar su operatividad durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
4.4. IMPACTO AMBIENTAL
Con referencia al impacto al Medio fsico, biolgico y socio-econmico, la ejecucin del
proyecto no generara efectos negativos de largo plazo, sino que por el contrario,
CUADRO N 76
IMPACTOS NEGATIVOS (TEMPORAL):

a) Medio Fsico.
Contaminacin del aire debido a las partculas de polvo levantado como
consecuencia de los trabajos realizados.
Contaminacin del aire por la emanacin de gases por los tubos de escape de la
maquinaria pesada utilizada durante el periodo de ejecucin.
Contaminacin por el ruido generado por la maquinaria durante la ejecucin.
Acumulacin de materiales de desecho.
b) Medio Ambiente.
Flora: Se ver afectada de manera leve, por encontrarse el proyecto en una zona
mayormente urbana.
Fauna: Se ver afectada de manera leve, por encontrarse el proyecto en una zona
mayormente urbana.
c) Medio Socioeconmico y Cultural.
Congestin de vehculos motorizados durante el periodo de ejecucin del proyecto.
86

Alteracin del paisaje y la vista panormica de la zona.

Desvalorizacin de los predios.
IMPACTOS POSITIVOS:
Los impactos generados por la puesta en marcha del proyecto son los siguientes:
Eliminacin del polvo en el ambiente luego de culminadas las obras.
Reduccin de los ruidos molestos
Mejoramiento del transporte a travs de la zona.
Mejoras en la velocidad de desplazamientos.
Aumento en el valor de los predios.
El Proyecto no generara efectos negativos de largo plazo, sino que por el contrario,
A fin de poder mitigar los efectos negativos generados por la puesta en marcha de la
obra, se proponen las siguientes medidas:
Control de la contaminacin del aire.- Se proceder a la revisin tcnica
peridica de la maquinaria utilizada.

Control del ruido.-Utilizacin de silenciadores para las mquinas y equipos que
generan ruidos fuertes. Revisin peridica de las mquinas para su puesta a
punto.
Control de la acumulacin de desechos.- Apilado de los materiales de desecho
provenientes del movimiento de tierras y remociones, para su recojo y

eliminacin.
Control de la congestin de vehculos.- Se colocaran las sealizaciones
preventivas e indicativas para conseguir un trfico fluido durante el tiempo que

dure la ejecucin de la obra.
Los botaderos.- De ninguna manera se permitir que los materiales excedentes
de la obra sean arrojados en los terrenos adyacentes o acumulados, as sea de

manera temporal, a lo largo y ancho de la va, asimismo no se permitir que
estos materiales sean arrojados libremente en zonas colindantes. Los botaderos
son zonas donde se colocarn los materiales excedentes de la obra, es decir, los
provenientes de los cortes y de la limpieza que se realicen durante el proceso de
construccin. Los lugares ms recomendables para la ubicacin de los
botaderos, son zonas alejadas a la va, ubicando suelos estriles sin ningn tipo
de cobertura vegetal y sin uso aparente.
Los campamentos.- se ubicarn en zonas con suficiente espacio, donde sea
conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de construccin

sanitaria y ambiental, para evitar o disminuir los probables impactos ambientales
que puedan generar.
87

Patio de Mquinas.-
Se instalarn en sistemas de manejo y disposicin de
grasas y aceites, asimismo los residuos se debern retener en recipientes

hermticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su
posterior eliminacin a un botadero adecuado.
Sin embargo, los impactos positivos generados por la puesta en marcha del proyecto
sern de largo plazo, como la mejora del transporte en la zona, la eliminacin de la
contaminacin por polvo en el aire, la mayor capacidad de transporte a pie de la
poblacin, puesto que las vas estarn acordes para su movilizacin a pie Desde el
punto de vista comercial, los predios que la conforman incrementaran su valor. En
general el nivel de vida mejorar.
El costo de las medidas de mitigacin de los impactos negativos su costo es nulo
debido a que ser asumido por la poblacin con faena comunal con el riego continuo al
levantarse nubes de polvo.
SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
Luego de la Evaluacin Econmico-Social, el Anlisis de Sostenibilidad y de la
Evaluacin del Impacto ambiental por alternativa, se han obtenido los siguientes
resultados:
CUADRO N 77
Como consecuencia, llegamos a la conclusin de que la Alternativa 1 es la ms

recomendable, por tener menores ratios de C/E, asimismo, es la alternativa con menor
grado de sensibilidad ante los incrementos de costos, es sostenible durante todo el
88

horizonte de evaluacin del proyecto, y no genera efectos significativos al medio

ambiente.
PLAN DE IMPLEMENTACION
La elaboracin del cronograma de implementacin de cada accin y sus respectivas
actividades, considera la fase pre-operativa ser durante el ao 0, y la fase operativa
comprende un periodo de 10 aos.
De acuerdo al cronograma de implementacin se considera un mes para la elaboracin
del Expediente Tcnico. De acuerdo con la Ley de Presupuesto para el ao fiscal 2015,
el presente proyecto corresponde a un proceso de Licitacin Pblica, cuyo proceso dura
60 das calendario. La supervisin a cargo de un profesional se considerar por 3
meses.
CUADRO N 78
CUADRO N 79 META FINANCIERA
4.5 GESTION DEL PROYECTO

ORGANIZACIN Y GESTION
89

La Municipalidad distrital de Puente Piedra cuenta con la experiencia necesaria para

organizar este tipo de proyectos; asimismo dispone de los equipos y la maquinaria
requeridos, as como la capacidad de gestin, y cuenta con un equipo de profesionales
para organizar adecuadamente la etapa de inversin.
Como se detalla en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la
Municipalidad Distrital de Puente Piedra, la Gerencia de Inversiones Pblicas, es el
rgano responsable de la formulacin, ejecucin, operacin y mantenimiento de los
proyectos de inversin de vas locales en cumplimiento con las normas y lineamientos
del Sistema Nacional de Inversiones Pblica, garantizando su sostenibilidad para una
prestacin efectiva de los servicios pblicos. As como, la de organizar, ejecutar y
monitorear los procesos relacionados con la obtencin de cooperacin tcnica y
financiera para actividades y proyectos.
Cuenta con un equipo tcnico de profesionales para poder desarrolla el proyecto a Nivel
de Pre Inversin y Expediente Tcnico. Asimismo, cuenta con la Sub-Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto para aprobar y declarar la viabilidad de los Proyectos,
realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica.
4.6 MATRIZ DEL MARCO LOGICO
CUADRO N 80
Resumen
narrativo de
objetivos
Indicadores
Verificables
Objetivamente
Mejorar el nivel
.- Reduccin de
de la calidad de
la emisin de
vida de la
polvo ambiental
poblacin en la
al 20% del nivel
Asoc.
actual
Representativa
.- Reduccin en
de Propietarios
un 50% de la
Lotizacin Chavn incidencia de
de Huantar III
enfermedades
Etapa
respiratorias
FIN-
90
Fuentes /
Medios de
Verificacin
.-Informacin de
registros de la
GIP de la
Municipalidad
Distrital de
Puente Piedra.
.- informacin
estadstica
proporcionada
por el MINSA.
Supuestos
.- Estabilidad
socioeconmica y
poltica del
pas.
.- No existen
conflictos entre
la poblacin de
la zona.
.- Los
pobladores de
la zona se
encuentran
predispuestos
a apoyar al
municipio en
brindar
informacin y
documentacin
requeridas.

PROPSITO
Brindar
Adecuadas
condiciones de
transitabilidad
peatonal y
vehicular en la
Asoc.
Representativa
de Propietarios
Lotizacin Chavn
de Huantar III
Etapa
Se espera que
el
proyecto
genere
reduccin en los
tiempos
de
movilizacin
vehicular
y
peatonal en un
15% al final de
la
etapa
de
inversin
Incremento del
IMD anual.
Poblacin
accede
fcilmente
a
centros
de
salud,
educacin
y
comercio
mejorando
su
calidad de vida.
COMPONENTES
1.1- Pistas
Pavimentacin de asfaltadas:
las pistas, as 3,012 m2
como
su
completa
operatividad
2- Veredas
2.- Ejecucin de pavimentadas
veredas,
935.04 m2
completa
operatividad.
ACCIONES
91
.- Estudio
definitivo:
Expediente
tcnico.
.- Proceso de
licitacin.
.- Ejecucin de la
obra.
Costo Directo:
S/.379,263.62
-Exp. Tcnico:
S/7,585.27
Operacin y
Mantenimiento:
Datos de la
poblacin de la
zona brindadas
por la Gerencia
de Participacin
Vecinal y
Comunicaciones
(GPVC)
.- Datos
recopilados del
anlisis de
campo
confirmado por
la poblacin
beneficiaria.
.-La Gerencia de
Inversiones
Pblicas
realizar la
evaluacin antes
de la ejecucin y
al final del
proyecto
No existen
dificultades en
la etapa de
Inversin.
.-La
Municipalidad
se compromete
al
financiamiento
para el
mantenimiento
de pistas y
veredas.
.- La poblacin
se compromete
al cuidado y
buen uso de
las pistas y
veredas.
.- Compromiso
de
mantenimiento
de las vas
ser
respetado y
continuado por
las gestiones
posteriores.
- Reporte avance .- La poblacin
de la unidad
utilizar
de
ejecutora
manera
adecuada
la
- Informe de
infraestructura
supervisin dada vial.
por el supervisor
externo.
.- Acta de
recepcin de
obra de la
Unidad
Ejecutora.
.- Expediente
tcnico de obra,
elaborado por la
Gerencia de
Inversiones
Pblicas y
aprobado por la
Unidad
. Disposicin
de los recursos
fsicos y del
financiamiento
de la obra.
.- La poblacin
cofinanciara el
10% del

.- Supervisin y
liquidacin de la
obra.
S/.8,099.66
anual.
Y rutinario
S/. 11,312.31
-Supervisin:
S/. 16,500
Ejecutora.
.- Planos y
diseo de
ingeniera
brindados por la
Unidad Ejecutora
proyecto
.La
municipalidad
financiara
el
Proyecto.
5.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

El problema principal que motiva el presente proyecto de inversin es
el limitado
acceso e inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular de calles

internas en la Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin chavn de Huantar III
Etapa. Esto repercute en el malestar de la poblacin afectada, ya que se impide no solo
un desarrollo integral de la poblacin, sino que adems se restringe la interaccin entre
esta y los dems centros poblados del distrito debido a su escasa movilidad.
El presente proyecto tiene como objetivo el poder brindar un adecuado acceso y
adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular a travs de las vas
internas del mencionado asentamiento. As, la poblacin podr movilizarse ms
rpidamente interactuar entre poblados. Asimismo, contribuir a mejorar la salud de la
poblacin, puesto que se reducir la exposicin al polvo de las calles, lo que perjudica
las vas respiratorias.
El presente proyecto cuenta con una poblacin beneficiaria promedio calculada de 700
personas, las que pertenecen a la Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin
Chavn de Huantar III Etapa, segn informacin brindada por la junta directiva. Dicha
poblacin est comprendida dentro del Grupo Socio-econmico pobre. Las alternativas
de solucin al problema son ambas apropiadas para la zona desde el punto de vista
tcnico, siendo la alternativa 1 la ms indicada por contar con mejores ratios como
resultado de su evaluacin social con respecto a la alternativa 2.
El monto de la inversin inicial del proyecto es de S/.561,122.55, a precios de mercado
para la Alternativa 1 y de S/.737,301.63 para la alternativa 2. Mientras que el Valor
actual a precios sociales de la alternativa 1 es de S/.521,982.62 y el de la Alternativa
2 son de S/.682,567.33. La sostenibilidad del proyecto implica la participacin conjunta
de los beneficiarios y de la Municipalidad Distrital de Puente Piedra durante todo el ciclo
del proyecto.
En conclusin, segn los resultados obtenidos en la evaluacin del proyecto, se tiene
que el proyecto es viable desde el punto de vista tcnico, ambiental, financiero y de
92

alcance social. El proyecto es sostenible en el tiempo del horizonte de vida y no genera

efectos negativos permanentes al medio ambiente, por lo que se recomienda la
priorizacin de su ejecucin.
Se realiz el Costo Efectividad ya que las vas a intervenir son vas locales para
conectar las zonas residenciales y no se emplean como parte de una red vial.
93

Perfil Chavin Iii Etapa Final

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F. BENEFICIOS DEL PIP SEGUN ALTERNATIVAS

: Asoc. Representativa de Propietarios

Poblacin demandante del proyecto

Poblacin actualmente atendida

La poblacin demandante del proyecto est conformada por la poblacin de la zona, de

Poblacin beneficiaria actual S/P

Poblacin beneficiaria total C/P

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G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

CUADRO 05 Evaluacin Social de Pista

CUADRO 06 Evaluacin Social de Veredas

para veredas en la Alternativa 1, mientras que para la

Alternativa 2 se tendr un C/E de S/.153.13 por M2 para pistas y S/.106.48

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H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

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cofinanciamiento del 10% del proyecto, as mismo al Buen Uso y Mantenimiento de la

Control de la contaminacin del aire.- Se proceder a la revisin tcnica

peridica de la maquinaria utilizada.

provenientes del movimiento de tierras y remociones, para su recojo y

preventivas e indicativas para conseguir un trfico fluido durante el tiempo que

de la obra sean arrojados en los terrenos adyacentes o acumulados, as sea de

conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de construccin

Se instalarn en sistemas de manejo y disposicin de

grasas y aceites, asimismo los residuos se debern retener en recipientes

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Sus lmites son:

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UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Segn el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), en el cual se definen las

MEJORAMIENTO DE CALLES INTERNAS EN LA ASOCIACION REPRESENTATIVA DE PROPIETARIOS LOTIZACION CHAVIN DE

1.3. MARCO DE REFERENCIA

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Los pobladores de la Asoc. Representativa de Propietarios Lotizacin Chavn de

MEJORAMIENTO DE CALLES INTERNAS EN LA ASOCIACION REPRESENTATIVA DE PROPIETARIOS LOTIZACION CHAVIN DE

LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO