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000321
7.0
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1 INTRODUCCIN
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye un instrumento de gestin ambiental que ser
implementado por Karoon Petrleo y Gas S.A. Sucursal Per, en adelante KAROON, durante la
ejecucin del Proyecto de Perforacin Exploratoria del Lote Z-38, ubicado en el Zcalo Continental,
en el mar del departamento de Tumbes. El PMA contiene las medidas de orden preventivo y
mitigante para controlar los impactos ambientales y sociales generados por las actividades
asociadas al referido Proyecto.
Las medidas propuestas en el PMA sern desarrolladas en el marco del cumplimiento de la
legislacin ambientales, establecida por la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
del Ministerio de Energa y Minas (DGAAE-MEM), en la cual se incluir medidas especficas para
las actividades de perforacin exploratoria, considerando el cumplimiento de la reciente legislacin
ambiental vigente, as como la Poltica de Salud, Seguridad y Medio Ambiente de KAROON.
La implementacin de las medidas de manejo ambiental propuestas ser aplicada considerando los
impactos ambientales identificados, de acuerdo a las etapas, teniendo en cuenta el alcance y
componentes del Proyecto, as como los factores, aspectos y elementos ambientales que podran
ser afectados. En el anlisis ambiental se identificaron aquellos impactos potenciales de inevitable
ocurrencia pero que conllevan a la aplicacin de medidas de mitigacin y preventivas con el fin de
minimizar o eliminar su efecto. Adicionalmente, se han identificado impactos positivos que
conllevarn a fortalecer los mismos a fin de mantener su sostenibilidad.
Las medidas formuladas se llevarn a cabo durante el desarrollo de las actividades del proyecto,
especialmente en la perforacin exploratoria que contempla la perforacin de 10 pozos exploratorios
y 10 pozos confirmatorios mediante un MODU y embarcaciones de apoyo logstico, lo que permitir
un manejo adecuado de los potenciales impactos con el objetivo primario de prevenir y minimizar la
afectacin a los diferentes factores y aspectos ambientales y sociales tomados en consideracin.
Las medidas de manejo ambiental que se implementarn durante las fases del Proyecto,
(especialmente en la perforacin exploratoria), constituyen un compromiso ambiental para KAROON
ante las autoridades sectoriales competentes incluyendo el Ministerio de Energa y Minas (MEM) y
el organismo fiscalizador (Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA), as como
ante las comunidades del rea de influencia directa del Proyecto.
7-1
7.2 OBJETIVOS
7.2.1 GENERAL
Prevenir y mitigar los impactos ambientales adversos que se han previsto sobre los componentes
del medio fsico, biolgico y social, que podran generarse por la implementacin de actividades del
Proyecto de Perforacin Exploratoria del Lote Z-38.
7.2.2 ESPECFICOS
Establecer y proponer las medidas preventivas y mitigantes para evitar o reducir la severidad
de los impactos ambientales identificados durante las actividades del Proyecto de Perforacin
Exploratoria del Lote Z-38.
Establecer los indicadores para el monitoreo de los componentes ambientales que podran ser
afectados por el proyecto.
Contribuir con el afianzamiento de la relacin entre KAROON con los diferentes grupos de
inters social y poblacin local, que se encuentran dentro del rea de influencia social del Lote
Z-38 manteniendo abiertos los canales de comunicacin.
Lograr la integracin de los aspectos ambientales como funcin principal de nuestro negocio;
Promover una cultura en la que todos los contratistas y KAROON puedan compartir este
compromiso;
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Aplicar estndares de gestin HS&E de acuerdo a las leyes locales o esta poltica que
establece el estndar ms alto;
Se asegurar que la gestin HS&E es la responsabilidad de todos los gerentes, miembros del
equipo, y los empleados o contratados por Karoon;
Suspender las operaciones que no tengan un adecuado control de riesgo HS&E en el lugar;
Llevar a cabo actividades, a fin de evitar incidentes que puedan ser peligrosos para las
personas que trabajan para o en nombre de Karoon y la comunidad;
Definir las medidas para proteger los activos de Karoon, la informacin, la integridad para
garantizar a la continuidad de nuestro negocio;
Llevar a cabo iniciativas conjuntas bajo el control operativo de KAROON, de acuerdo con el
avance de esta poltica;
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vigente. Preparar informes para la Direccin General de Hidrocarburos (DGH) y Direccin General
de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del MEM, Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA), segn corresponda, entre otras entidades competentes, sobre el cumplimiento
de los compromisos ambientales asumidos. Tambin, adoptar y canalizar las acciones
preventivas y mitigantes del PMA.
El Gerente de HS&E tendr las siguientes responsabilidades:
Informar y coordinar en los temas de seguridad, salud, ambiente y relaciones comunitarias con
la Gerencia General de KAROON.
KAROON cuenta con una Gerencia de Salud, Seguridad y Ambiente (HS&E), los cuales se
encargan de implementar, vigilar y hacer cumplir a todos los contratistas y subcontratistas los
programas y planes propuestos durante la ejecucin del proyecto. La Gerencia HS&E contar con
un Especialista Ambiental y un Especialista en Seguridad.
ESPECIALISTA AMBIENTAL
El Especialista Ambiental tendr la funcin de implementar las polticas, procedimientos y
compromisos adquiridos en el PMA y mejorar continuamente el desempeo ambiental durante la
ejecucin del proyecto. El Especialista Ambiental coordinar con el Supervisor de Campo de HS&E
y de las contratistas en este mismo mbito, para que asegure y documente el cumplimiento de los
compromisos asumidos por KAROON.
Las responsabilidades del Especialista Ambiental comprenden:
Informar a la Gerencia de HS&E cualquier incidencia ambiental que ocurra durante las
operaciones de perforacin exploratoria.
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Realizar inspecciones frecuentes a los equipos a fin verificar que tengan el mantenimiento
necesario y se encuentren en condiciones de operaciones apropiadas.
Registrar los accidentes relacionados con la seguridad industrial que ocurran durante las
operaciones del proyecto.
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Figura 7-1
Funcionario
IngenierodePerforacin
OficinadeLima
MODU
GelogodelPozo
OficinadeLima
EquipodeExploracin
IngenieroSeniordePerforacin
OficinadeLima
SupervisorSeniordePerforacin
SupervisorNocturnode
Perforacin
Despachador
PuertodePaita
OficinadeLima
SuperintendentedePerforacin
OficinadeLima
OficinadeLima
OficinadeLima
SupervisordeHS&E
GerentedeExploracin
GerentedePerforacin
GerenteGeneraldePer
OficinadeLima
EquipodeLoteZ38
OficinadeLima
EquiposdeProyectosSociales
OficinadeLima
GerentedeProyectosSociales
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Previo al inicio del proyecto, se debern contar con todas las autorizaciones y permisos
ambientales requeridos para la ejecucin del Proyecto de Perforacin Exploratoria del Lote Z38.
Coordinacin con las poblaciones del rea de influencia indirecta sobre el proyecto de acuerdo
a los lineamientos de relaciones comunitarias establecidos en el Plan de Relaciones
Comunitarias del presente PMA.
El responsable de ejecutar el PMA ser la Gerencia de HS&E, a travs de la coordinacin con los
Departamentos Operativos de KAROON. Ello para poder implementar, supervisar, mejorar, hacer
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cumplir y auditar a todos los empleados y contratistas que estn vinculados con las actividades de
perforacin exploratoria.
2.
Medidas de Prevencin, Mitigacin y/o Correccin por fases del proyecto: En esta
seccin se desarrollan las medidas y planes de prevencin que son de aplicacin especfica
en cada una de las etapas del proyecto. Estas son:
- Etapa de Movilizacin e Implementacin de Facilidades
- Etapa de Perforacin y Abandono de Pozos
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PROGRAMA DE CAPACITACIN
Este programa tiene por objetivo establecer los lineamientos de capacitacin y entrenamiento a todo
el personal (propio o contratado) en aspectos concernientes a la salud, medio ambiente y seguridad,
con el fin de prevenir y/o evitar posibles daos personales, al medio ambiente y a la infraestructura,
durante el desarrollo de las actividades diarias del proyecto.
ACCIONES DE CAPACITACIN
Antes del inicio de las operaciones de KAROON, el personal propio y contratista recibir una
induccin en salud, seguridad industrial y medio ambiente, independientemente de su
experiencia previa en el tema. La induccin se llevara a cabo de acuerdo con los lineamientos
de KAROON.
Reuniones de turnos: Durante todas las fases del proyecto, el supervisor de seguridad, salud y
ambiente (supervisor HS&E), de la empresa contratista de perforacin, en coordinacin con los
responsables de Karoon, realizarn reuniones diarias de treinta minutos para el personal del
proyecto, previo al inicio de los trabajos, en la cual se abordan temas de seguridad, control
ambiental, o salud. Todos los trabajadores debern asistir a las reuniones diarias establecidas.
Anlisis de Seguridad de Trabajo (JSA): Durante todas las fases del proyecto, el supervisor
de seguridad, salud y ambiente (supervisor HS&E), de la empresa contratista de perforacin, en
coordinacin con los responsables de Karoon, realizarn reuniones para el personal involucrado
en trabajo especficos que necesitan un "Permiso de Trabajo," el cual consiste en una breve
reunin, previo al inicio de los trabajos, en la cual se abordan temas de seguridad, control
ambiental, y salud relativo al trabajo especifico. Todos los trabajadores involucrados en el
trabajo especfico debern asistir a las reuniones.
Durante la fase de operacin, el nuevo personal que trabajar en el MODU participar de una
reunin sobre las normas de seguridad, salud, y ambiente de Karoon y la contratista de
perforacin, especialmente los puntos crticos y lugares de evacuacin, punto de reunin en
caso de salida de emergencia, el programa de HS&E de la contratista de perforacin,
departamento mdico, asignacin de ambientes de trabajo y alojamiento, etc.
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Las charlas de capacitacin sern consideradas como una oportunidad para que el personal
recomiende algunas tcnicas atenuantes adicionales o las que considere ms apropiadas de
acuerdo con la experiencia que se vaya acumulando con el trabajo diario.
Se proveer de manuales con las reglas esenciales de salud, seguridad y medio ambiente, los
cuales servirn como fuente de temas para las charlas diarias que se impartirn en cada uno de
los grupos o frentes de trabajo.
Tipo de Reunin
Tema
Lugar de reunin
Fecha
TEMAS DE CAPACITACIN
Capacitacin General
La capacitacin general estar dirigida al personal del proyecto. Los temas a tratar sern los
siguientes:
Cuidado ambiental durante las actividades para la perforacin de los pozos (referido
bsicamente a evitar daos a los recursos marinos).
Salud y enfermedades
Relaciones comunitarias.
Capacitacin Especfica
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a) Seguridad Industrial
La capacitacin proveer informacin al personal sobre el desempeo de sus actividades de
manera segura, de modo que sus acciones no representen un peligro para sus vidas ni para sus
compaeros de trabajo y no perjudiquen el desarrollo de las actividades del proyecto.
Los temas a tratar en el mbito de la seguridad industrial son:
Actos inseguros;
Peligros y riesgos;
Trfico areo;
Sealizacin preventiva;
Equipos pesados;
Manejo de combustibles;
Reportes de incidentes;
Cdigo de conducta.
b) Prevencin en Salud
Los temas de capacitacin en salud son:
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Higiene personal;
Primeros Auxilios.
Seguridad ocupacional.
c) Proteccin Ambiental
Los temas de la capacitacin ambiental son:
c) Aspectos Sociales
Respeto a las poblaciones locales
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7.7.2.1
TRANSPORTE MARTIMO
Coordinar con la Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per (DICAPI), las rutas
planificadas de las embarcaciones involucradas en el proyecto, las fechas de ejecucin de las
actividades de perforacin exploratoria y confirmatoria, precisando los tiempos de duracin de
los trabajos en alta mar.
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Antes del zarpe de las embarcaciones, y solo antes del inicio del proyecto, la supervisin HS&E
de KAROON realizar una auditora interna, verificando la correcta implementacin de la
embarcacin en cuanto al equipo mdico y de seguridad (extintores de polvo qumico seco de
12 kg y 50 kg salvavidas con cables de nylon, botiquines, equipos de contencin de derrames
de combustibles, chalecos, entre otros).
Ninguna embarcacin deber, en caso alguno, rebasar su capacidad de carga, lo cual ser
verificado por personal de la tripulacin autorizado.
Todas las embarcaciones de apoyo debern pasar las inspecciones y auditorias programadas
por la Gerencia de HS&E de KAROON, realizadas por una sola vez, en el inicio de su contrato
del servicio propio.
Todas las emergencias debern ser reportadas a la oficina central de KAROON en Lima.
Antes del zarpe de las embarcaciones, se deber verificar las reales necesidades de
combustible para las actividades de transporte a las locaciones de trabajo. La manipulacin de
combustibles deber hacerse de acuerdo con los procedimientos aprobados por KAROON.
7.7.2.2
TRANSPORTE AREO
El transporte areo ser utilizado exclusivamente para el cambio de guardia o movimiento del
personal, desde el aeropuerto de Piura hasta la unidad de perforacin (MODU). En caso sea
necesario, se programar la realizacin de otros vuelos de helicpteros para transportar al personal.
Es responsabilidad de la empresa contratista a cargo de las operaciones areas, de la seguridad de
todos sus tripulantes y pasajeros a bordo, la supervisin y el mantenimiento de las normas de
seguridad. Asimismo, ser responsabilidad de la Supervisin HS&E de KAROON o de la contratista
verificar la correcta implementacin de las medidas durante el transporte areo.
Medidas de Seguridad
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Todo el personal que utilice este medio de transporte deber recibir instrucciones especficas en
materia de seguridad.
Est prohibido el transporte de personas que no estn involucradas directamente con esta
operacin.
La empresa contratista, en coordinacin con KAROON, realizar una reunin de seguridad con
los pasajeros antes del inicio de los vuelos, debern participar el personal de tripulantes y de
apoyo en tierra.
El uso de helicpteros implica la supervisin por parte de KAROON del fiel cumplimiento por la
compaa contratista de las normas de seguridad y regulaciones de transporte areo.
Todos los helicpteros debern pasar las inspecciones y auditorias detalladas por la Gerencia
de HS&E de KAROON, realizadas por una sola vez antes del inicio de su contrato del servicio
propio.
Los helicpteros u otros medios de transporte areo utilizados en el proyecto sern sometidos a
auditorias externa supervisada por la Gerencia de HS&E de KAROON y auditora interna a
cargo del Supervisor HS&E, con el asesoramiento del Especialista de Seguridad de KAROON.
Los responsables de los vuelos debern conocer las condiciones meteorolgicas, y debern
llevar registros y control de horas de vuelo, horarios de vuelo, como parte de las medidas de
seguridad.
Ninguna persona deber encontrarse cerca del helicptero dentro del radio de 25 m cuando las
palas estn rotando, a no ser que el trabajo requiera de su presencia en el rea y se trate de
personal autorizado.
El personal de tierra coordinar con el piloto del helicptero todo lo relacionado acerca del
transporte de pasajeros y las medidas de seguridad adoptadas.
El personal en tierra contar con el debido equipo de proteccin personal, durante la descarga
(traje, casco, guantes, lentes protectores de polvo).
Todo el personal y sus equipajes sern pesados antes de abordar el helicptero. Se verificar
que no se exceda del peso mximo permitido. El peso mximo por vuelo no exceder por
cualquier razn.
Como parte del procedimiento estndar de trabajos, KAROON y las contratistas tomarn
precauciones especiales para prevenir que un derrame o descarga de hidrocarburos, aceite o
materiales peligrosos llegue al ambiente marino.
A continuacin, se presentan las medidas de prevencin de derrames que se tendr en cuenta
durante la implementacin del proyecto en todas sus fases:
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Los tanques de almacenamiento de combustible, aceites y lubricantes que cumplirn con las
medidas de seguridad exigidas por la DICAPI, las directivas de almacenamiento de los
fabricantes de acuerdo a lo indicado en las Hojas de Seguridad de los Materiales-Productos
(Material Safety Data Sheets). Estos sitios sern provistos de salchichas colchoncillos para
recolectar lquidos de goteo y dispondrn de los elementos necesarios para mitigar
eficientemente un posible derrame; asimismo, se dispondrn de skimmers o desnatadores.
El Contratista preparar una lista del tipo, cantidad y zona de almacenamiento del equipo de
contencin y limpieza que se usar. Esta lista incluir los procedimientos y medidas de
minimizacin de impacto que se emplearn en caso de un derrame.
Cada instalacin deber mantener una provisin conveniente de equipo para control de
derrames que incluya; materiales absorbentes, bombas, tambores vacos y barreras
absorbentes de derrames.
1 Los skimmers son equipos de recoleccin equipados con un elemento compuesto de material oleoflico para la
recuperacin de hidrocarburos, diseados para trabajar en l interfase agua hidrocarburo. Los skimmers poseen sistemas
de soporte o flotadores que los mantienen a nivel permitiendo una alta tasa de recuperacin del hidrocarburo en relacin
al agua.
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7.7.3.2
MANEJO DE COMBUSTIBLES
El manejo de combustibles en todas las fases de desarrollo del proyecto debern cumplir con la
normativa legal vigente, as como los procedimientos establecidos por KAROON en sus
operaciones.
A continuacin, se presenta las medidas que debern ser implementadas para el manejo de
combustibles:
Cada combustible ser identificado con su MSDS (Hojas de Datos de Seguridad de Materiales)
y adicionalmente sern identificados con el Rombo de Hommel.
Las reas de combustibles sern Zonas Restringidas y contarn con avisos preventivos.
(Peligro, Prohibido fumar, rea restringida, etc.).
7.7.3.3
Los Materiales peligrosos son aquellos que por su naturaleza y peligrosidad requieren de un
manipuleo adecuado y tomando las precauciones necesarias debido a que las mismas ponen en
riesgo la vida humana y la instalacin o lugar donde se trabaja. Puede causar enfermedades y hasta
incluso puede causar la muerte.
A continuacin, se presenta las medidas que sern implementadas para el manejo de los materiales
peligrosos:
Los proveedores de materiales peligrosos deben de asegurar lo siguiente antes de remitir estos
a las operaciones de KAROON:
Que la carga est debidamente identificada y rotulada, esta identificacin no debe de ser
removida o sufrir deterioros durante su transporte
El apropiado embalaje para cada material.
Enviar al rea de Logstica con copia a HS&E KAROON, las hojas de seguridad de cada
producto (MSDS), en idioma espaol e ingls.
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Los trabajadores debern informar al supervisor inmediato de todos los envases que presenten
daos, fugas o derrames.
Definida la ruta de navegacin desde el Puerto de Paita y el rea de maniobras de cada rea del
proyecto o locacin de perforacin (ubicacin de pozos), en la fase de movimiento del MODU, se
tendr en cuenta los lineamientos de seguridad, salud y ambiental para realizar actividades.
Previo al inicio del traslado y/o remolque del MODU, se realizar las coordinaciones con la DICAPI
para el respectivo permiso y establecer la ruta de navegacin hacia el rea de las locaciones donde
se ubican los pozos de perforacin. Luego se implementarn las siguientes medidas:
Los tanques de combustible deben ser dotados de vlvulas seguras (que se puedan cerrar con
llave para evitar usos no autorizados).
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7.7.4.1.2
En esta fase los impactos negativos son poco significativos por lo que implica la actividad (fijacin
del MODU mediante el anclaje, generacin de ruido y remocin de sedimentos en cada lugar de
perforacin). Sin embargo, se considerar las medidas generales y los procedimientos de salud y de
seguridad industrial.
El uso de equipamiento durante el anclaje de la unidad de perforacin generar altos niveles
sonoros, por tal motivo, el personal relacionado con la actividad, contar con el correspondiente
equipo de proteccin auditiva y chaleco salvavidas adems del equipo bsico de proteccin
personal.
7.7.4.1.3
En esta fase las actividades a ejecutar conllevan un riesgo de accidentes (afectacin de la salud y
seguridad del personal). Las medidas a implementar son:
Despus del amarre, el MODU se posicionar en el rea correcta para las operaciones de
perforacin. Esto se llevar a cabo por el personal de control de lastre del contratista.
El personal expuesto a trabajos de riesgo o cadas a diferente nivel contar con arns
obligatorio con el soporte de una lnea de vida.
7.7.4.1.4
Durante la ejecucin de esta actividad los riesgos estarn mayormente asociados a las condiciones
de salud ocupacional y seguridad. Por ello, se aplicarn medidas generales y los procedimientos
establecidos en el Plan de Salud y Seguridad (numeral 7.9).
7.7.4.2
A continuacin se describen las medidas ambientales especficas para prevenir y/o mitigar los
impactos ambientales que podran ser generados por las actividades de perforacin, corrida y
cementacin de revestimiento, completacin y prueba de pozo.
A.
PERFORACIN DE POZOS
Los equipos de perforacin sern inspeccionados continuamente; as mismo se realizar el
mantenimiento peridico, para asegurar las buenas condiciones de los mismos. El Contratista
deber entregar un informe al supervisor una vez completada la inspeccin.
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Los equipos de perforacin contarn con detectores de gases como el sulfuro de hidrgeno de
H2S.
El personal contar con los equipos de proteccin personal, de acuerdo al tipo de actividad que
realizarn (protectores auditivos, botas, guantes, otros). El personal que pueda estar expuesto a
compuestos voltiles, usarn protectores buco-nasales, el mismo que estar dotado de un
respirador con filtros adecuados.
B.
Las tuberas de revestimiento (camisa o sarta larga) debern ser almacenadas y manejadas en
reas acondicionadas para tal fin, en la unidad de perforacin, y de esta manera se evitarn
accidentes.
El manejo de los equipos durante esta actividad deber ser ejecutado slo por los especialistas.
C.
CAONEO O PUNZONAMIENTO
Se tendr en cuenta las especificaciones API de las cargas explosivas, tales como el dimetro
de los caones, cantidad, el material a perforar, el espesor mximo de todas las sartas de
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Especificaciones API
Gramos
Material
Espesor
Mximo de
Revestimiento.
Dimetro
Hueco
Penetracin
3 3/8
16,0
Acero
4 1/2
0,45
16,20
19,5
Acero
5 1/2
0,51
23,50
2 1/8
15,9
Acero
5 1/2
0,35
30,70
1 11/16
13,5
Acero
4 1/2
0,41
15,45
Antes de comenzar el programa de caoneo se deber reunir a todo el personal para comunicar
la secuencia del trabajo.
Durante el caoneo se deber cortar toda la comunicacin telefnica o radial, con el fin de no
provocar la denotacin involuntaria de los caones.
Se llegaran a generarse, Los residuos de los trabajos de caoneo debern aislarse del
sumidero principal al trmino de las actividades de perforacin de pozos.
El personal deber contar con sus equipos de proteccin personal, de acuerdo a la actividad
que realiza (protectores auditivos, botas, guantes, otros).
D.
CONTROL DE ARENAS
Todo fluido generado en esta etapa ser agua salada. Antes de su disposicin ser previamente
tratado y en todo caso, despus de una prueba de calidad mediante el monitoreo, se realizar la
disposicin final en el mar, la misma que cumplir con los LMP establecidos por la legislacin
sectorial y ser verificado por la Supervisin de KAROON.
Durante el control de arenas no se dispondr los residuos al mar, incluyendo aceites ni lubricantes
usados producto de los cambios de motores.
E.
PRUEBAS DE POZOS
El diseo del proyecto establece que una vez alcanzadas las formaciones objetivo, y en caso de
encontrarse hidrocarburos, las formaciones podrn ser probadas para determinar la factibilidad de
hacer producir el pozo comercialmente.
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En caso se realice una prueba de formacin se requerir de un tanque de quema de gas natural. As
tambin, se requiere un distribuidor, una vlvula de regulacin, un calentador, un separador, un
tanque de prueba y una antorcha. Estas instalaciones se ubicarn en la unidad de perforacin.
Entre las medidas ambientales y operativas se consideran:
El diseo del sistema incluye el preventor de reventones (Blow Out Preventers o BOP) y el
Sistema de Parada de Emergencia, indispensable por medidas de seguridad.
El tanque separador ser lo suficientemente ancho para permitir el ingreso del aire y permitir
una mezcla de gases para una mejor combustin y minimizar la generacin de humo negro.
Los gases de desfogue producidos durante la prueba de pozos deben ser quemados en
antorchas. El sistema de antorcha se usa principalmente como un mtodo seguro para la
disposicin de los gases residuales excesivos.
El quemado del gas se realizar dentro de condiciones controladas y tolerables, sin ninguna
emisin significativa2.
Para el quemado del gas se utilizar un sistema de antorchas del tipo elevado. El criterio de
diseo de estas antorchas debe considerar la combustin sin peligro en lugar de la combustin
eficiente de los gases residuales. Por ello, su tamao se basar en reducciones permisibles de
presin y dispersin de radiacin trmica.
Para evitar efectos de las descargas de lquidos en el sistema de antorcha se utilizarn
separadores y tambores eliminadores para la remocin de lquidos. Las antorchas son
adecuadas para disponer de flujos intermitentes de grandes y pequeos volmenes de gases
que tienen un valor de combustin apropiado para mantener la combustin.
El sistema de antorchas ser orientado en funcin de los vientos predominantes, y tendr el
rea libre de obstculos en un radio de 5 m, para evitar accidentes e incendios. Para que la
antorcha pueda operar de manera segura las condiciones de diseo los materiales cumplirn
con los cdigos de proteccin anticorrosiva y sern resistente al calor (Normas ASTM American Society for Testing and Materials).
Artculo 43, inciso d) del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos
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7.8.1 OBJETIVO:
Entre los objetivos especficos del Plan estn:
Disponer en forma segura los residuos que no puedan ser reusados o reciclados, de tal manera
de no causar daos a la salud y al ambiente.
Este Plan establece los lineamientos para ejecutar las actividades de minimizacin, recoleccin y
segregacin, almacenamiento temporal, transferencia de residuos, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos en el Proyecto.
KAROON ha establecido la clasificacin general de residuos segn su peligrosidad a la salud y al
ambiente, definiendo dos categoras principales: residuos peligrosos y residuos no peligrosos. A su
vez, los residuos no peligrosos se clasifican de acuerdo a su procedencia como residuos
domsticos e industriales.
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Recoleccin y segregacin
Almacenamiento temporal
Transferencia de residuos
Disposicin final
a) Minimizacin de Residuos
El objetivo principal es reducir sistemticamente la generacin de residuos y eliminar o minimizar las
descargas contaminantes al ambiente desde todos los aspectos de las actividades y operaciones en
las instalaciones del proyecto. Para la disposicin de estos residuos se priorizar el uso de
recipientes de mayor capacidad en lugar de envases pequeos, buscando preferentemente
proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos. KAROON fomenta el reciclaje
como estrategias de minimizacin de residuos.
b) Recoleccin y Segregacin en el Origen
La segregacin y la concentracin de los residuos en los puntos de generacin conllevan a la
reduccin de riesgos asociados a la salud y al ambiente.
Se ha establecido un cdigo de colores, basado en las alternativas de recoleccin que tendr cada
tipo de residuo, para lo cual se utilizar la normativa tcnica internacional estandarizada para este
tipo de proyectos.
Una vez definida las actividades y el tipo de residuos que generan cada actividad, se ubican en
forma oportuna puntos de recoleccin, empleando recipientes plsticos o cilindros debidamente
rotulados de acuerdo al cdigo de colores para su identificacin. Los contenedores son ubicados
fuera de reas de frecuente trnsito. Diariamente, despus de cada jornada, los residuos son
trasladados en bolsas plsticas o contenedores adecuados hacia el rea de almacenamiento
temporal de la unidad de perforacin.
c) Almacenamiento Temporal de Residuos
En la unidad de perforacin se habilitar un rea para el almacenamiento de residuos, el cual
contar con sealizacin, techo y estar acondicionada para evitar contaminacin ambiental,
siguiendo las medidas de seguridad, salud e higiene ocupacional.
d) Transporte y transferencia de Residuos
KAROON contratar una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) que
cuente con los registros vigentes en DIGESA, para el transporte y disposicin final de los residuos.
Se asegurar que el transporte de carga cuente con todos los permisos e implementos de seguridad
para cubrir la ruta desde el sitio de generacin hasta el lugar de su disposicin final. Los vehculos
que realicen el transporte de residuos peligrosos debern cumplir con las disposiciones aplicables
sealadas en el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,
aprobado mediante Decreto Supremo N 021-2008-MTC.
Se deber asegurar que las embarcaciones y vehculos usados para el transporte de residuos
cuenten con un apropiado mantenimiento.
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De existir residuos aceitosos, como componentes del lodo o grasa usadas en las conexiones de la
herramienta de perforacin, estos deben ser retirados o recuperados con material absorbente.
Los residuos slidos por estar impregnados con hidrocarburos, deben ser separados de los
dems residuos y almacenados en los contenedores preparados para ello (Residuos slidos
oleosos) bajo responsabilidad del personal que los genera, para luego ser recolectados y
llevados para su disposicin final por parte de la EPS-RS en las instalaciones de tratamiento.
Los filtros de aceite usados, deben ser colocados en los contenedores respectivos, de modo
que drenen el aceite contenido en ellos, una vez secos deben ser desarmados y cada parte
debe ser dispuesta de la manera adecuada, es decir, la parte metlica seca debe ir a un relleno
sanitario, el aceite al cilindro correspondiente y el slido oleoso a su respectivo contenedor.
Los residuos de aceites usados de cocina se almacenarn en las galoneras que sern
entregadas para dicho efecto y retiradas por el personal de la EPS-RS para su adecuada
disposicin.
Las pilas y bateras usadas no sern dispuestas junto con los residuos comunes y se
manejarn de acuerdo a su tipo (Alcalinas, Litio, Ni/Cd) lo que implica su almacenamiento
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Los tubos fluorescentes y luminarias de vapor de mercurio, sern retiradas dentro de la caja del
reemplazo y colocadas dentro del cilindro plstico destinado para su almacenamiento.
Posteriormente sern entregadas a la EPS-RS para su tratamiento y disposicin final.
Dar aviso inmediato de producirse algn derrame o accidente con los residuos lquidos de
aceite o borras de modo que se implemente el Plan de Contingencias correspondiente.
Una instalacin para el tratamiento de las aguas sucias. Dicha instalacin deber cumplir con
las prescripciones operativas de la Organizacin Martima Internacional y estar aprobada por la
DICAPI. El material de fondo de estas plantas de tratamiento se deber disponer a 14 millas de
la costa sobre el fondo marino.
Un tanque de retencin. Dicho tanque tendr una capacidad suficiente, a juicio de la DICAPI,
para retener todas las aguas sucias, considerando el servicio que presta el MODU y el nmero
de personas a bordo. El tanque de retencin estar dotado de medios para indicar visualmente
la cantidad del contenido.
En cuanto al agua de sentina de las embarcaciones y las aguas usadas o de lluvias oleosas que
contengan hidrocarburos deben ser recolectadas y se tratarn con un separador de aceites en agua
7-27
para retirar todo el aceite del flujo de agua y obtener un efluente adecuado que cumpla con los
lmites establecidos para descargas al mar tal como lo dispone el artculo 73.c del D.S N 015-2006EM (para el caso de la sentina la concentracin debe ser menor a 15 ppm del contenido de
hidrocarburos segn lo dispone el MARPOL 73/78). En caso de no poderse cumplir con el
tratamiento, las aguas de sentina sern llevadas a tierra firme.
En cuanto al manejo y disposicin del agua de lastre, se deber cumplir con lo sealado por la
Resolucin Directoral N 072-2006/DCG3 que establece que todos los buques de navegacin
martima internacional, que procedan de puertos extranjeros y lleven a bordo agua de lastre,
teniendo como destino o escala puertos peruanos debern renovarlo una vez como mnimo, fuera
de las 12 millas nuticas de la costa, antes de su ingreso a un puerto nacional.
Asimismo, se deber ejecutar el Programa de Monitoreo de Calidad de Aguas Residuales Aceitosas
y Domsticas que garantizar que las aguas aceitosas a disponerse en el mar cumplan con los
lmites establecidos en MARPOL 73/78, aprobado por D.S. N 008-86-MA (aguas residuales con
concentraciones no mayores a los 15 ppm) y las aguas domsticas cumplan con los lmites
establecidos en la R.D. 0069-96-DCG DICAPI y en el MARPOL 73/78 aprobado por D.S. N 008-86MA, de acuerdo a la autorizacin que extender la Autoridad Martima (DICAPI).
6.1.1.4 Manejo de lodos y cortes de perforacin
Respecto al manejo de los lodos y cortes de perforacin se realizar teniendo en cuenta lo
dispuesto por el Reglamento de Proteccin Ambiental para Hidrocarburos, D.S. N 015-2006EM y la
Gua de Operaciones Petroleras Costa Afuera, segn Resolucin Directoral N 011-2001-EM/DGAA.
Las medidas que deben aplicarse para el manejo de los lodos son las siguientes:
El lodo base aceite sinttico ser reusado para la perforacin de los pozos siguientes
hasta la finalizacin del proyecto.
Al fin de proyecto, el lodo base aceite sinttico ser manejado de la siguiente manera:
o Ser transportado a la planta de lodos en tierra y entregado al proveedor.
Esta Resolucin Directoral del 01 de Marzo de 2006 actualiza la RD N 0178-96/DCG del 10 de Julio de 1996, con el propsito
de mejorar las labores de control de descarga del agua de lastre y sedimentos de los buques.
7-28
000335
o En caso que los mismos no sean usados, el lodo ser deslicuado con el aceite de
base recuperado y los slidos transportados como residuos peligrosos por una
EPS-RS para su disposicin en un relleno sanitario de seguridad.
Una vez que se haya completado el almacenamiento en estas cajas, las mismas sern
transportadas a tierra firme (puerto de Paita), para posteriormente se transportados
como residuos peligrosos por una EPS-RS hacia un relleno sanitario de seguridad.
Se deber contar con bandejas alrededor de cada tanque para evitar posibles e
imprevistas emergencias por rebalse de fluidos del tanque.
El agua de lavado del equipo de perforacin y sus herramientas incluyendo cajones de lodos,
unidades de cementacin y bombeo, materiales, conexiones, lneas y otros, ser conducida por
las canaletas de drenaje externo hacia la trampa de grasas para su tratamiento y posterior
disposicin final.
7-29
Los residuos aceitosos tales como componentes del lodo y grasas usadas en las conexiones de
herramientas de perforacin, estos deben ser retirados o recuperados con material absorbente y
equipo oleoflico adecuado, y se dispondrn de acuerdo a los mtodos propuestos en el
presente plan.
7.9.1 OBJETIVO
Los objetivos especficos de este Plan son:
7-30
000336
Para ello, se ha tomado en cuenta lo sealado en el Reglamento de Seguridad para las Actividades
de Hidrocarburos (D.S. N 043-2007-EM), el cual tiene entre sus objetivos preservar la integridad y
la salud del personal que interviene en las actividades de hidrocarburos, as como prevenir
accidentes y enfermedades. Tambin establece como objetivos la proteccin a terceras personas,
las instalaciones, equipos y otros bienes, as como del ambiente.
Asimismo, de acuerdo al referido Reglamento, se deber contar con un Reglamento Interno de
Seguridad Integral (RISI ), que contiene las normas y disposiciones propias de cada actividad
especfica que se desarrollar para la perforacin exploratoria de los pozos, destinado a regular los
trabajos propuestos con la finalidad que se desarrollen en ptimas condiciones de seguridad.
Para ello, se ha considerado los siguientes lineamientos:
Responsabilidades
Simulacros
Lineamientos de Salud
KAROON se compromete a minimizar los riesgos a la salud de sus empleados y contratistas,
asegurando el cumplimiento de los estndares apropiados de HS&E que hayan sido establecidos
para las diferentes actividades del proyecto.
A continuacin, se presentan los lineamientos:
KAROON y sus contratistas verificarn que los trabajadores que formen parte de las actividades
del proyecto gocen de buena salud y estn en buenas condiciones fsicas. La contratista tomar
las medidas necesarias para que el personal mdico apruebe a cada uno de los empleados de
la Contratista, sobre la base de un examen clnico.
La unidad de perforacin contar con una clnica a cargo (como mnimo) de un mdico y/o
enfermero, as como implementos para la atencin del personal. En caso de ser necesaria la
evacuacin urgente del paciente, se deber activar el Plan de Contingencia.
Todo el personal debe mantener altos estndares de higiene. Las reas de atencin deben
incluir: reservas de agua potable, instalaciones sanitarias adecuadas, dormitorios adecuados,
acopio de residuos slidos y cocina.
7-31
contenedores utilizados para transportar alimentos o bebidas, no deben ser utilizados para
almacenar o transportar otros materiales.
Lineamientos de Seguridad Industrial
Todos los trabajadores cuentan con equipos de proteccin personal (EPP) de acuerdo con el
anlisis de riesgos de cada actividad, pero como mnimo, contarn con botas de seguridad,
casco, lentes de seguridad, protector auditivo, guantes, ropa de trabajo e impermeable.
Los cinturones, poleas, arneses y otras partes mviles, siempre deben asegurarse a los
andamios de proteccin, barandas o soportes primarios y ser verificados por el supervisor antes
del inicio de cualquier trabajo en altura.
Las cortadas y raspaduras deben ser atendidas inmediatamente y recibir atencin de primeros
auxilios.
Todas las lesiones personales y prdidas significativas de horas de trabajo causadas por
accidentes sern investigadas para identificar las causas directas e indirectas, con el propsito
de determinar mtodos para que acontecimientos similares puedan ser prevenidos en el futuro.
Como medida de seguridad, est prohibido el ingreso de personal al rea donde se realicen las
actividades del proyecto sin el debido permiso de KAROON.
Inspecciones y Auditoras
Las inspecciones y auditorias son consideradas esenciales para la prevencin de accidentes, dado
que facilitan la identificacin de riesgos, permitiendo la oportuna implementacin de medidas de
prevencin y mitigacin. Estas permitirn:
Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar en accidentes con
lesiones a personas, medio ambiente y bienes materiales.
7-32
000337
7.10.1 OBJETIVOS
El Plan de Monitoreo y Vigilancia Ambiental tiene como objetivos:
7-33
Establecer los alcances especficos del Plan de Monitoreo, considerando los parmetros de
seguimiento, evaluacin y verificacin, acuerdo a los cuales se medirn dichos aspectos, los
puntos y frecuencias de muestreo y monitoreo; y su cumplimiento con la legislacin vigente
aplicable.
Monitoreo de efluentes
Monitoreo de ruido
En el Cuadro 7-2 se presentan los parmetros que se medirn en las muestras de agua de mar y la
frecuencia de registro.
7-34
000338
Cuadro 7-2
Parmetros a determinar*
pH, Temperatura, Oxgeno Disuelto, Slidos Totales
Suspendidos, Fosfatos, Sulfuros de hidrogeno, Plomo,
Nitratos, Cromo VI, Aceites y grasas, Hidrocarburos
Totales de Petrleo (TPH), Demanda Bioqumica de
Oxgeno (DBO), Coliformes termotolerantes.
Frecuencia
`Mensual
*Parmetros de la Categora 2, Sub Categoria3: Actividades Marino Costero, del D.S. 002-2008-MINAM.
La frecuencia del monitoreo ser mensual, por el periodo que se ejecute el proyecto de perforacin
exploratoria. El reporte del monitoreo a las autoridades ser trimestral.
a)
Se proponen cuatro (4) puntos de monitoreo por cada unidad de perforacin (locacin); dos
ubicados al sur y dos al norte con intervalos de distancia de 250 y 1000 m cada uno; teniendo en
cuenta la direccin y velocidad de las corrientes marinas.
Para la realizacin del monitoreo de aguas de mar se contar con personal capacitado en control de
calidad de agua y en medidas de seguridad. El laboratorio donde se analizarn las muestras,
deber estar autorizado por el organismo correspondiente (acreditacin ante INDECOPI), adems
de tener un sistema de aseguramiento de la calidad.
La determinacin de los distintos parmetros se realizar mediante procedimientos descritos en la
ltima edicin del manual Mtodos Normalizados para el Anlisis de Aguas y Efluentes Residuales
publicado por la American Public Health Association (APHA), la American Water Works Association
and Water (AWWA) y la Water Pollution Control Federation (WPCF). En su defecto se utilizarn
mtodos EPA equivalentes.
b)
Valores de Referencia
7-35
Cuadro 7-3
ORGANOLEPTICOS
Hidrocarburo de Petrleo
FISICOQIMICOS
Aceites y grasas
DBO5
Oxgeno Disuelto
pH
Slidos Suspendidos Totales
Sulfuro de Hidrogeno
Temperatura
INORGANICOS
Amoniaco
Arsnico Total
Cadmio Total
Cobre Total
Cromo VI
Fosfatos (P_P04)
Mercurio Total
Niquel Total
Nitratos (N-N03)
Plomo Total
Silicatos (Si-Si 03)
Zinc Total
ORGANICOS
Hidrocarburo de petrleo Totales
(fraccin aromtica)
MICROBIOLOGICOS
Coliformes Termotolerantes
Coliformes Termotolerantes
Unidad
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Unidad de Ph
Mg/L
Mg/L
Celsius
2.0
10.0
- =2.5
6.8 8.5
70.0
0.08
Delta 3 C
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
Mg/L
0.21
0.05
0.0093
0.05
0.05
0.1
0.0001
0.1
0.3
0.0081
**
0.081
Mg/L
0.01
NMP/100mL
NMP/100mL
1000
1000
7-36
000339
disposiciones sealadas en esta normativa. Asimismo, fija los parmetros para efluentes y sus
lmites permisibles.
Efluentes Industriales: Estos efluentes provienen del sistema de control de lodos de perforacin,
aguas de prueba de pozos y del fracturamiento hidrulico, aguas de produccin, etc. Estos efluentes
deben ser tratados para cumplir con los lmites mximos para efluentes establecidos por el D.S. N
037-2008-PCM.
Asimismo, se llevar un control y registro de los efluentes que incluya:
7.10.2.2.1
a)
Efluentes Domsticos
Parmetro
Slidos
Totales
Suspensin (a) (mg/l)
DBO5 (mg/l) (a)
Coliformes
NMP/100mL (a)
Metodologa
en APHA-AWWA-WPCF (PARTE 2540
B) o EPA (1)
APHA-AWWA-WPCF (PARTE 5210
B) o EPA (1)
Fecales APHA-AWWA-WPCF (PARTE 9222
B) o EPA (1)
Tipo Efluente
Frecuencia
Domstico
Mensual
Domstico
Mensual
Domstico
Mensual
Las muestras sern captadas a la salida de las plantas de tratamiento de efluentes instaladas en la
unidad de perforacin y en el barco de apoyo.
b)
Valores de referencia
7-37
Cuadro 7-5
Parmetro
Metodologa
Slidos
Totales
Suspensin (a) (mg/l)
DBO5 (mg/l) (a)
Coliformes
NMP/100mL (a)
Tipo Efluente
Niveles Mximos
Permisibles
Domstico
100 (Diferencia)2
Domstico
50
Domstico
250
7.10.2.2.2
a)
Efluentes Industriales
Parmetros a determinar
pH, Conductividad, Slidos totales disueltos, Cloruros y turbiedad.
Metales (plomo, arsnico, cadmio, bario, cromo VI, mercurio), hidrocarburos
totales de petrleo, aceites y grasas, DBO, DQO, coliformes totales, coliformes
fecales, nitrgeno amoniacal, fsforo, cloruro; incremento de temperatura
Frecuencia
Mensual
Mensual
La muestra ser tomada en cada punto de descarga identificado en las instalaciones de perforacin
y en las embarcaciones. Se tomarn muestras por triplicado para el caso de las aguas servidas y
residuales contaminados con aceites para expresar sus resultados en funcin de la media
geomtrica.
c)
Valores de referencia
7-38
000340
Cuadro 7-7
(1)
Es el incremento respecto a la temperatura ambiental del cuerpo receptor medida a 100 m de
dimetro del punto vertido.
7-39
sedimentos por el API. En el Cuadro 7-8 se indican los parmetros a monitorear y los valores
lmites. La frecuencia del monitoreo de los sedimentos marino ser semestral tomando muestras
triplicadas por cada punto utilizando mtodos analticos de la EPA o equivalentes.
Cuadro 7-8
Unidades
Metodologa de
Anlisis
Lmite de
deteccin
Frecuencia de
Monitoreo
S1(2)
S2(3)
Mensual
0,13 - 0,69
Aceites y Grasas
mg/Kg
EPA 8010
20
Mensual
TPH
mg/Kg
SM 5520 F
Mensual
5,2 - 90
Bario (Ba)
mg/Kg
EPA6010 B
Mensual
80 - 8,100
528 - 2,270
Cadmio (Cd)
mg/Kg
EPA6010 B
0,15 / 0,5 *
Mensual
0,3 - 1
0,015 - 0,118
Cromo (Cr)
mg/Kg
EPA6010 B
Mensual
10 - 200
4,32- 7,93
Mercurio (Hg)
mg/Kg
EPA6010 B
0,005
Mensual
0,1 - 0,2
0,010 - 0,234
Plomo (Pb)
mg/Kg
EPA6010 B
0,8 / 30 *
Mensual
6 - 200
4,44 - 4,16
Parmetro
c)
7-40
000341
MONITOREO DE BENTOS
El macro-zoobentos debe ser monitoreado para evaluar sus poblaciones durante las actividades y
registrar su evolucin despus de las actividades, as como para detectar tempranamente alguna
anomala en la recuperacin de las mismas.
El monitoreo incluye la abundancia y biomasa de bentos en la zona de influencia de la unidad de
perforacin; estos parmetros permiten evaluar las desviaciones no estacionales de las poblaciones
con el fin de poder identificar tempranamente daos a dichas poblaciones por las actividades de
perforaciones y tomar las medidas de mitigacin necesarias a tiempo.
Metodologa a Emplear
Para la colecta de las muestras se emplear una draga de tipo Van Veen de 0,075 m2 de
superficie de mordida. El equipo ser lanzado e izado por la borda con la ayuda de un cabo de
nylon de media pulgada de dimetro.
La muestra obtenida en la draga ser depositada en recipientes de plstico para luego ser
procesada y lavada en dos tamices con luz de malla de 500 micras para eliminar todo el
sedimento y retener los organismos de la macrofauna (poliquetos, crustceos, moluscos, y
otros).
De cada tamiz se colectar el material biolgico con ayuda de una pinza y ser colocado en
bolsas plsticas que contendrn formol al 10%. Las bolsas sern almacenadas en depsitos de
plstico y trasladadas al laboratorio en donde se analizaron cualitativamente con un estereomicroscopio, lminas y laminillas.
7-41
Para el anlisis cuantitativo, se tomar una muestra de 200 mL de agua de mar superficial, la
cual ser transportada dentro de un frasco plstico conteniendo 10 mL de formalina al 20%. En
el laboratorio las muestras de agua sern homogenizadas y se colocar una submuestra en
cilindros de sedimentacin de 50 mL, por espacio de 24 hrs. El conteo de las especies
presentes se realizaran con un microscopio invertido aplicando la metodologa de Uthermhl
(1958).
7-42
000342
Para el Zooplancton:
Las muestras del zooplancton se obtendrn utilizando una red estndar de 50 cm de dimetro
de boca con un largo de 1,50 m y con 300 m de abertura de malla.
Las muestras sern depositadas en frascos de 500 mL, siendo fijadas con formaldehdo para
luego ser rotuladas.
En el laboratorio las muestras sern filtradas y depositadas en placas Petri de diversos
tamaos. El anlisis de las muestras se realizar con la ayuda de un estereoscopio realizando
un anlisis cualitativo y cuantitativo del zooplancton.
El anlisis cualitativo consistir en la identificacin al menor nivel taxonmico posible de todos
los organismos presentes
El anlisis cuantitativo de realizar contando el total de individuos por especie presentes en las
muestras, y para el caso de especies muy abundantes se contar el total de individuos de esta
especie en una submuestras de 5 mL.
7-43
Se cumplir con el artculo 59 del D.S. N 015-2006-EM, el cual seala: Los Titulares de las
Actividades de Hidrocarburos, estn obligados a efectuar el muestreo de los respectivos puntos
de control de los efluentes y emisiones de sus operaciones, as como los anlisis qumicos
correspondientes, con una frecuencia que se aprobar en el Estudio Ambiental respectivo. Los
reportes sern presentados ante la DGAAE, el ltimo da hbil del mes siguiente al vencimiento
de cada perodo de muestreo. Asimismo, deben presentar una copia de dichos reportes ante el
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)4.
Todos los anlisis sern realizados por un laboratorio acreditado y certificado por INDECOPI
Anteriormente OSINERGMIN; a partir del 04 de Marzo del 2011 se hizo efectiva la transferencia de funciones de evaluacin,
supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA del
Ministerio del Ambiente, de acuerdo a lo establecido en la Disposicin Complementaria Transitorias de la Ley N 29325, Ley del
sistema Nacional de Evaluacin y fiscalizacin Ambiental y el Decreto Supremo N 001 2011 OEFA CD.
7-44
000343
Se han incorporado los lineamientos de participacin ciudadana establecidos en el Decreto Supremo N 012-2008-EM
Reglamento de Participacin Ciudadana para la realizacin de Actividades de Hidrocarburos y la Resolucin Ministerial N 5712008-MEM/DM Lineamientos para la Participacin Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos.
En A Guide to Social Impact Assessment in the Oil and Gas Industry, 2004 de IPIECA (International Petroleum Industry
Environmental Conservation Association (IPIECA) se presentan estndares que reconocen los acuerdos ambientales
establecidos en el Pacto Global de las Naciones Unidas.
7-45
Implementar una poltica de comunicacin sostenida y fluida con los grupos de inters del rea
de influencia del Proyecto, respetando a las organizaciones sociales locales y sus costumbres.
Prevenir y mitigar los posibles impactos sociales adversos del Proyecto, estableciendo una
poltica de negociacin, que favorezca resolver de manera armoniosa los conflictos que puedan
suscitarse por las operaciones del proyecto.
Incorporar a las autoridades y organizaciones representativas de las localidades del AII, en las
actividades de monitoreo y vigilancia ciudadana, de acuerdo a ley.
Capacitar a los contratistas y subcontratistas del Proyecto, en buenas prcticas laborales y
sobre la realidad social local.
7-46
000344
Cumplir con las normas legales vigentes en el Per y los compromisos asumidos en materia
ambiental y social.
Brindar informacin oportuna, clara y transparente a los grupos de inters, acerca de las
actividades del Proyecto, manteniendo con ellos una comunicacin abierta y fluida.
Neutralizar o minimizar cualquier impacto negativo que el Proyecto pueda causar y reparar el
dao que pudiera haberse originado por causa de las actividades del proyecto a los grupos de
inters.
7-47
Se distinguen tres tipos de grupos de inters del Proyecto de Perforacin Exploratoria de 20 Pozos
en el Lote Z-38: (i) entidades descentralizadas del Gobierno Central; (ii) autoridades locales y
representantes de instituciones pblicas de la Regin Tumbes; (iii) organizaciones sociales locales.
i.
Entre las entidades descentralizadas del Gobierno Central se cuentan las correspondientes a
los sectores bajo competencia del Estado y Gobierno Nacional, en particular las que
reglamentan o supervisan las actividades de inversin en proyectos energticos y las
actividades de pesca artesanal e industrial, como son: Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa y Minas OEFA; la Capitana Guardacostas Martima de Zorritos y sus
respectivos Puestos de Control en Cancas, Caleta La Cruz y Puerto Pizarro; Instituto del Mar
del Per - IMARPE. Tambin se incluyen la Defensora del Pueblo Sede Tumbes y el
Ministerio de Cultura- Oficina de Tumbes.
ii.
Las autoridades del Gobierno Regional de Tumbes, las autoridades municipales provinciales
de Tumbes y Contralmirante Villar; las autoridades de las municipalidades distritales de La
Cruz, Corrales, Canoas de Punta Sal y la Municipalidad de Centro Poblado Menor Villa
Puerto Pizarro, que ejercen acciones poltico administrativas en los centros poblados del rea
de influencia indirecta.
iii.
7-48
000345
cuatro programas del Plan de Relaciones Comunitarias e involucrar a las otras reas de Karoon,
que intervienen en la ejecucin del Proyecto, en los asuntos sociales del PRC.
En el cumplimiento del PRC, el equipo de la GRPS, reconocer a los grupos de inters de las once
localidades del rea de influencia, como los interlocutores vlidos en el proceso de comunicacin y
consulta. Especialmente, establecer una relacin permanente con las organizaciones gremiales de
los pescadores y con las instituciones del Estado con funciones especializadas relacionadas a la
actividad de pesca de las once localidades. Asimismo, establecer la interlocucin con las empresas
contratistas y subcontratistas para la implementacin del programa de capacitacin en buenas
prcticas laborales y la Poltica Salud, Seguridad y Medio Ambiente de Karoon.
El equipo de la GRPS, responsable de la implementacin del PRC, est compuesto por:
1.
2.
3.
7-49
Justificacin
Este programa se desarrollar en el marco del cumplimiento de las normas que reglamentan la
participacin ciudadana en los proyectos de hidrocarburos, de la Gua de Relaciones Comunitarias
del MINEM y el Manual de Buenas Prcticas en Divulgacin y Consulta Pblica de la Corporacin
Financiera Internacional (IFC Banco Mundial).
Est comprobado que el dilogo directo transparente y continuo con los grupos de inters del
Proyecto y la realizacin de reuniones de informacin del Proyecto, son las mejores estrategias de
informacin y comunicacin, pues facilitan la interaccin directa entre la empresa y la poblacin,
para la construccin de relaciones de confianza y de espacios de consulta.
La comunicacin permite informar a los grupos de inters acerca de las operaciones que realiza el
proyecto, as como absolver dudas e inquietudes y recoger sugerencias orientadas aprevenir y
mitigar problemas ambientales y sociales, que pudieran presentarse en el desarrollo de la etapa de
perforacin del Proyecto.
La Consulta es entendida como el proceso de informacin y dilogo entre el Proyecto y las
poblaciones del AII, en lo concerniente a las actividades que desarrollar el Proyecto. La Consulta
no implica un derecho a veto de las comunidades sobre el Proyecto. (Gua de Relaciones
Comunitarias, Ministerio de Energa y Minas, 2001).
7.11.9.1.2
Objetivos
Responsabilidades
7-50
000346
La GRPS coordinar con las empresas contratistas y subcontratistas del Proyecto para asegurar
que sus polticas y estrategias de comunicacin y relacionamiento con la poblacin de las
localidades del AII, cumplan con los lineamientos bsicos establecidos en el presente documento,
durante toda la duracin de la etapa de perforacin exploratoria.
Las empresas contratistas y subcontratistas se adecuarn a los procedimientos propuestos en el
presente programa, en cada accin de comunicacin y relacionamiento con la poblacin de las
localidades y grupos de inters del proyecto.
7.11.9.1.4
Procedimientos
a. Consideraciones previas
Todas las reas de Karoon, as como las empresas contratistas y subcontratistas, adecuarn su
relacionamiento con las localidades y grupos de inters, a los procedimientos establecidos en
este programa.
El Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana explica el trabajo con los monitores comunitarios
7-51
Avisos pagados en las emisoras radiales ms escuchadas en las once localidades del AII y
avisos en prensa escrita.
Entrega personal de cartas de invitacin a los representantes de los diversos grupos de inters.
Difusin oral en los lugares donde los grupos de inters realizan sus actividades diarias.
Antes del inicio de las actividades de perforacin exploratoria en una locacin, es decir de la
instalacin de un MODU, se convocar a una reunin con los grupos de inters relacionados al
proyecto (asociaciones y gremios de pescadores del AII), de acuerdo a lo que se presenta en el
Cuadro 7-9.
Cuadro 7-9
Regin
Provincia
Distrito
Canoas de Punta Sal
Contralmirante Villar
Zorritos
Tumbes
La Cruz
Tumbes
Total
Corrales
Tumbes
7-52
000347
Medidas de prevencin y cuidado del medio ambiente y alcances del Plan de Manejo Ambiental
y Social (PMAS).
Actividades a realizar,
7-53
Documento de identidad
Direccin
Asimismo, los Relacionistas Comunitarios buscarn solucionar las quejas o reclamos que no
impliquen reparacin por posibles daos ocasionados por el proyecto.
Cuando el motivo de queja o reclamo amerite una evaluacin del mismo, la GRPS iniciar el trmite
correspondiente. En el Programa de Negociacin y Reparacin del Dao se explica el tratamiento
que se dar a las quejas o reclamos que requieren evaluacin.
7.11.9.1.5
Documentacin o registro
Karoon documentar todas las actividades que realice como parte de la ejecucin del Programa de
Comunicacin, Dilogo y Consulta del Lote Z-38, mediante un informe global que ser remitido a la
OEFA en un plazo de un mes posterior a la culminacin de las actividades de perforacin
exploratoria. El contenido del informe dar cuenta de lo siguiente:
Informe sobre las quejas y reclamos recibidas y atendidas y del cumplimiento de los acuerdos
por parte de Karoon.
Justificacin
7-54
000348
7.11.9.2.2
Objetivo
Establecer un procedimiento que contribuya a resolver de forma definitiva y aceptable para Karoon y
los grupos de inters, los efectos que el proyecto pudiera ocasionar en las actividades de pesca
artesanal.
7.11.9.2.3
Responsabilidades
Procedimientos
a. Consideraciones Previas
La ejecucin del Programa de Negociacin y Acuerdos responder a las quejas o reclamos, que
estn adecuadamente sustentados por los grupos de inters o personas individuales.
Se buscar arribar a acuerdos en base al consenso mutuo, evitando que el proceso se derive a
instancias superiores.
b. Pasos operativos
Paso 1 Registro de la Queja o Reclamo no resuelta
Aquella queja o reclamo que no haya podido ser resuelto en forma consensuada e inmediata por el
equipo de relacionistas comunitarios, ser registrado por la GRPS, en las fichas de registro y
seguimiento de la queja o reclamo. La GRPS establecer un proceso de negociacin claro para las
partes involucradas.
Paso 2 Reunin con involucrados
Los Relacionistas Comunitarios de la GRS se reunirn con la poblacin involucrada en el Proceso
de Negociacin, en un lugar y fechas acordados previamente entre las partes.
Durante la reunin se analizar la responsabilidad de la empresa respecto al reclamo o queja
presentada. En caso el reclamo est adecuadamente sustentado y sea verificable, se establecer
un procedimiento de evaluacin en consenso con la persona o personas que presentan el reclamo.
De llegar a un acuerdo, se firma un Acta o documento que exprese la manifestacin de voluntad de
las partes, dndose por resuelto el reclamo.
7-55
Documentacin o registro
Los procesos de negociacin y acuerdos sern documentados para mantener la transparencia del
caso. El registro dejar constancia del proceso de negociacin seguido y las actas suscritas entre
las partes.
Durante la ejecucin del Proyecto el archivo del Programa de Negociacin y Acuerdos ser
conformado por cada expediente documentado, el cual podr ser solicitado por la OEFA.
7-56
000349
Justificacin
Objetivos
Involucrar a los grupos de inters del AII, principalmente a los grupos relacionados con la
actividad de pesca, en la vigilancia ciudadana durante la etapa de Perforacin Exploratoria de
20 Pozos del Lote Z-38.
7.11.9.3.3
Responsabilidades
8Artculo
7-57
7.11.9.3.4
Procedimiento
a. Consideraciones previas
Los monitores comunitarios sern designados mediante oficio firmado por la organizacin que lo
presenta. Las organizaciones designarn un titular y un suplente.
Karoon solicitar a las instituciones que supervisan y regulan la actividad pesquera y el espacio
martimo, que designen un profesional para que acompae la visita de los monitores.
7-58
000350
7-59
Toda la actividad de monitoreo, ser registrada con medios audiovisuales por Karoon. El CD
conteniendo el registro audio visual, ser entregado a las organizaciones que participaron del
monitoreo.
Informe de la visita de monitoreo
Concluida cada visita, se elaborar un informe de los resultados que ser suscrito por los
participantes.
El informe del Monitoreo ser remitido al OEFA, a la DGAAE y a la OGGS trimestralmente.
7.11.9.3.5
Documentacin o registro
El Proyecto documentar la ejecucin del PMVC mediante los informes de cada visita de monitoreo
realizada en cumplimiento del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana del Lote Z-38. Cada
informe anexar la relacin delos monitores comunitarios participantes, el material fotogrfico y
audiovisual. Estos documentos sern incorporados al informe que se enve a la OEFA.
7.11.9.4 PROGRAMA DE CAPACITACIN EN ASUNTOS SOCIALES Y BUENAS PRCTICAS
LABORALES
7.11.9.4.1
Justificacin
b.
c.
Objetivos
7-60
000351
7.11.9.4.3
Responsabilidades
Procedimientos
a. Consideraciones previas
Karoon tiene un Cdigo de Conducta que se aplica a todos los trabajadores de la Empresa y
como parte de sus contratos laborales, establece la obligacin de su aplicacin a sus
contratistas y subcontratistas.
Karoon entregar las guas sobre buenas prcticas laborales para el conocimiento de todos los
trabajadores del proyecto. Todas las reas de Karoon, as como las empresas contratistas y
subcontratistas, adecuarn su relacionamiento con las localidades y grupos de inters
identificados en ellas, a los procedimientos establecidos en este programa.
Realidad social, econmica y cultural del AII y grupos de inters del Proyecto.
Karoon preparar la Gua sobre Buenas Prcticas Laborales, como material de capacitacin a ser
entregado a los participantes de los talleres de capacitacin. La gua contendr un resumen de los
principales lineamientos de responsabilidad social y comportamiento tico con las localidades del AII
y programas de relaciones comunitarias de Karoon. Dicho manual ser entregado a las empresas
contratistas y subcontratistas durante la capacitacin.
7-61
Se elaborar material audiovisual (vdeo) para el soporte de los contenidos expuestos durante las
sesiones de capacitacin a los trabajadores.
b.2 Implementacin de Cursos de Capacitacin
Los cursos se desarrollarn previamente al inicio de las actividades de perforacin exploratoria. Los
participantes del curso sern todos aquellos trabajadores involucrados con las actividades del
Proyecto. La capacitacin estar a cargo de los especialistas de Relaciones Comunitarias de la
GRS de Karoon. La metodologa de capacitacin ser participativa y reflexiva y se har uso de
recursos pedaggicos como papelotes, grficos, fotos, videos, entre otros materiales a fin de
potenciar el entendimiento de los contenidos.
Se aplicarn tcnicas de evaluacin participativa sobre la asimilacin de contenidos y la eficacia de
la metodologa; esto servir como insumo para identificar los temas que requieran mayor
reforzamiento para ser desarrollados en posteriores charlas y mejorar las tcnicas de capacitacin
utilizadas.
7.11.9.4.5
Documentacin y registro
7-62
000352
7.11.9.5 CRONOGRAMA
Las actividades del Plan de Relaciones Comunitarias se realizarn de acuerdo al cronograma
establecido en el Cuadro 10:
Cuadro 7-10
Actividades
Durante Actividades de
Perforacin Exploratoria
Cuatro Semanas
Despus Actividades de
Perforacin Exploratoria
Programa
de
Comunicacin, Dilogo y
Consulta
Reuniones
Informativas
Publicacin
de
Materiales
Buzn Electrnico
Programa de Negociacin
y Acuerdos
Programa de Monitoreo y
Vigilancia Ciudadana
Informacin programa
Realizacin Monitoreo
Informe
Programa de Capacitacin
en Asuntos Sociales y
Buenas
Prcticas
Laborales
Elaboracin
de
contenidos y diseo
de materiales de
capacitacin
Cursos
de
Capacitacin
Fuente: Walsh Per S.A.
7-63
Programa de Comunicacin,
Dilogo y Consulta, permanente
con los grupos de inters del
proyecto implementado por
Karoon para la mejor
comprensin del Proyecto y el
establecimiento de relaciones
positivasy de confianza
Programa de Negociacin y
Acuerdos, implementado por
Karoon para el proceso de
resolucin definitiva y aceptable
de las quejas y reclamosque
susciten las operaciones de
Perforacin Exploratoria de 20
pozos del Lote Z-38
Actividades
Resultados
Cuadro 7-11
Gerencia de Proyectos
y Relaciones Sociales
Departamento de
Relaciones
Comunitarias.
rea Legal y Gerencia
de Operaciones de
Karoon
Grupos de inters del
AII que
seandeterminados
como afectados.
Gerencia de Proyectos
y Relaciones Sociales
Departamento de
Relaciones
Comunitarias.
Grupos de inters del
AII
Actores Participantes
Nmero de quejas o
reclamos presentados que
ameriten proceso de
negociacin.
Nmero de expedientes
de acuerdos atendidos y
resueltos
Nmero de reuniones
convocadas
Nmero de reuniones
realizadas
Cantidad y tipo de
materiales publicados y
distribuidos.
Metas/Indicadores
Cartas recibidas en
fsico medianteCorreo
Electrnico de la
Empresa.
Personal del
Departamento de
Relaciones
Comunitarias que
registra y atiende
quejas.
Programa de las
reuniones informativas.
Materiales de difusin
con informacin del
proyecto.
Equipos audiovisuales
Fichas de registro y
actas de las reuniones.
Recursos
S/. 1 000
9-64
Presupuesto
Estimado
S/ 10 000
Gerencia de Proyectos
y Relaciones Sociales.
Departamento de
Relaciones
Comunitarias.
Empresas contratistas
y subcontratistas.
Departamento de
Relaciones
Comunitarias.
Representante del
rea de Perforacin.
Monitores
comunitarios.
Actores Participantes
(*) El monto consignado es el costo estimado de la visita de monitores por pozo exploratorio.
Programa de Capacitacin en
Asuntos Sociales y Buenas
Prcticas Laborales, ejecutado
por Karoon para dar informacin
a las empresas contratistas y
subcontratistas acerca de la
Poltica Salud, Seguridad y
Medio Ambiente y cdigo de
conducta de Karoon y sobre la
realidad social y econmica del
AII
Total
Actividades
Resultados
Programa de Monitoreo y
Vigilancia Ciudadana
implementado por Karoon para
integrar a los grupos de inters
relacionados con la actividad de
pesca en la vigilancia
transparente de las actividades
del proyecto de Perforacin
Exploratoria
Nmero de eventos de
capacitacin realizados.
Nmero de participantes
contratistas y sub
contratistas - durante las
capacitaciones.
Informe de actividad de
monitoreo.
Actividad de monitoreo
realizada.
Plan de Trabajo de
actividades de monitoreo
y vigilancia acordado con
los monitores.
Metas/Indicadores
Plan y programa de
capacitacin.
Gua de buenas
prcticas laborales.
Fichas de registro de
participantes.
Fichas de evaluacin
curso de capacitacin.
Equipo de proteccin
personal.
Transporte traslado de
los monitores.
Un buzn de contacto
va email y celulares.
Recursos
S/.16 500
S/ 1 500
9-65
Presupuesto
Estimado
S/.12 000 (*)
000353