183-2005

Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia: San Salvador, a las diez

horas con cincuenta minutos del da diecisiete de noviembre de dos mil seis.
El presente proceso de amparo se inici mediante demanda presentada el da treinta de
marzo de dos mil cinco por los seores Martha Vilma Vsquez de Marroqun, Gustavo
Antonio Cerros Urrutia y Jos Rigoberto Valentn Rodrguez Hernndez, mayores de edad,
el segundo del domicilio de Mejicanos, San Salvador y los dems del domicilio de
Sensuntepeque, Cabaas; contra actos del Tribunal de la Carrera Docente de San Salvador,
que considera vulneran sus derechos constitucionales.
Han intervenido en el proceso, adems de la parte actora, la autoridad demandada y el
Fiscal de la Corte.
Analizado el proceso y considerando:
1. Los demandantes manifestaron en su demanda y escrito de prevencin lo siguiente: Que
el seor Carlos Orellana a travs de su apoderado- promovi en contra de ellos como
miembros de la Junta de la Carrera Docente de Cabaas- el procedimiento administrativo
identificado bajo la referencia 2-2004 ante el Tribunal de la Carrera Docente de San
Salvador, por supuestas irregularidades que haban cometido. Notificados que fueron de la
demanda comparecieron ante dicho Tribunal, solicitando nombraran como su defensora a la
licenciada Sandra Noem Castro de Abrego, sin que el mismo se pronunciara sobre dicha
peticin y tramit el proceso sin la intervencin de dicha profesional, en la calidad
manifestada.
Expresaron, adems, que en la resolucin que sealaba la audiencia de recepcin de
pruebas se nombr a la mencionada abogada como defensora nicamente del seor Jos
Rigoberto Valentn Rodrguez, sin hacer relacin a los otros demandados. Agregaron que
no obstante ello, en el momento en que se celebr la audiencia el Tribunal demandado no
permiti la intervencin de la licenciada Castro de Abrego aduciendo que su personera no
estaba suficientemente acreditada y la audiencia se celebr sin su participacin.
Continuaron diciendo que a pesar de que la contestacin de la denuncia fue hecha por los
tres, al seor Gustavo Antonio Cerros Urrutia nunca se le tuvo por parte dentro del
procedimiento.
Por otra parte, que en el procedimiento cuestionado se les aplic indistintamente el
procedimiento especial contemplado en el artculo 98 de la Ley de la Carrera Docente y las
reglas del procedimiento comn.
Que interpusieron el incidente de recusacin al Tribunal en mencin, pero ste se neg a
dar trmite al mismo, habiendo llegado a pronunciar sentencia sin sustanciar dicho
incidente.

Y finalmente concluyeron que la sentencia dictada a las trece horas y diez minutos del da
veinticuatro de febrero de dos mil cinco, mediante la cual se ordena la remocin de sus
cargos no les fue notificada en la direccin que ellos sealaron para recibir las
comunicaciones, sino que la misma fue notificada en otro lugar y a una persona que no ha
sido comisionada para tal efecto.
En virtud de lo anterior, consideraron que sus derechos de defensa, audiencia, peticin,
seguridad jurdica y estabilidad laboral han sido vulnerados.
Por auto de las nueve horas con quince minutos del da dos de junio de dos mil cinco, se
admiti la demanda presentada por los seores Martha Vilma Vsquez de Marroqun,
Gustavo Antonio Cerros Urrutia y Jos Rigoberto Valentn Rodrguez Hernndez,
circunscribindose dicha admisin al control de constitucionalidad de los actos y omisiones
que se le atribuyen al Tribunal de la Carrera Docente; asimismo, se declar sin lugar la
suspensin de los actos reclamados, por haberse ejecutado stos a plenitud, pidindose,
adems, informe al Tribunal de la Carrera Docente de conformidad a lo preceptuado en el
artculo 21 de la Ley de Procedimientos Constitucionales. Dicho informe fue rendido por
los miembros que conforman dicho Tribunal, en el cual mencionaron no ser ciertas las
acciones y omisiones que se les atribuan por parte de los demandantes.
A fs. 21, se confiri audiencia Al Fiscal de la Corte, quien no hizo uso de la misma.
Por interlocutoria de las once horas y tres minutos del da doce de julio de dos mil cinco, se
confirm la resolucin pronunciada a las nueve horas y quince minutos del da dos de junio
de dos mil cinco, a travs de la cual se deneg la suspensin del acto reclamado;
pidindose, tambin, nuevo informe a la autoridad demandada, de conformidad al artculo
26 de la Ley de Procedimientos Constitucionales. Al rendir el referido informe, los
miembros del Tribunal de la Carrera Docente, dieron un detalle pormenorizado de todas las
acciones y omisiones que segn los demandantes ellos haban cometido. Presentaron
prueba documental fs. 31-55-.
Se confirieron los traslados que ordena el artculo 27 de la Ley de Procedimientos
Constitucionales al Fiscal de la Corte y a la parte actora. El primero, al evacuarlo, sostuvo:
Advierto que en el presente caso, hay una manifiesta inconformidad por las resultas del
caso y, visto el informe rendido por el Funcionario demandado y, analizado el mismo, el
que goza de la presuncin de veracidad, estimo que caemos en la esfera del Art.13 L. Pr.
Cn., traducindose en un asunto de mera legalidad. Por su lado, la parte actora se limit a
ratificar lo expresado en su demanda.
Por resolucin de las ocho horas con cuarenta y seis minutos del da veintisis de
septiembre de dos mil cinco, se abri a pruebas el proceso por el plazo de ocho das,
perodo dentro del cual los miembros del Tribunal de la Carrera Docente renuncian al plazo
probatorio concedido de conformidad al artculo 29 de la Ley de Procedimientos
Constitucionales, por no poseer ms pruebas que aportar al presente proceso. La parte
actora present como prueba documental certificacin del proceso administrativo
identificado con la referencia DENUNCIA 2-2004 que en el Tribunal de la Carrera Docente

se promovi en contra de ellos, documentacin que est agregada de fs. 70 al 408 de este
expediente judicial.
Por auto de las diez horas con dieciocho minutos del da veintisis de octubre de dos mil
cinco, se resolvi sin lugar la renuncia al plazo probatorio interpuesta por los Miembros
Propietarios del Tribunal de la Carrera Docente. En dicha interlocutoria, adems, se
confiri el traslado que ordena el artculo 30 de la Ley de Procedimientos Constitucionales
al Fiscal de la Corte, quien al evacuarlo, se limit a ratificar los conceptos vertidos en su
contestacin al primer traslado conferido.
Seguidamente, se confirieron los traslados correspondientes a esta etapa procesal, a los
actores y al Tribunal de la Carrera Docente. Los peticionarios ratificaron nuevamente su
demanda y expresaron que con la certificacin completa del expediente que presentaron en
el trmino de prueba haban probado los hechos denunciados. Por su parte, la autoridad
demandada explic detalladamente lo ocurrido en el procedimiento administrativo 2-2004;
asimismo, pidi que en sentencia definitiva se resolviera el proceso en sobreseimiento por
no haber violentado los derechos de defensa, audiencia, seguridad jurdica y estabilidad
laboral de los seores Martha Vilma Vsquez de Marroqun, Gustavo Antonio Cerros
Urrutia y Jos Rigoberto Valentn Rodrguez Hernndez.
A fs. 427 se resolvi sin lugar el sobreseimiento solicitado por los Miembros Propietarios
del Tribunal de la Carrera Docente. Con esta ltima actuacin qued el proceso en estado
de dictar sentencia definitiva.
II. En trminos generales, se han sealado en el considerando anterior los hechos en que se
fundamenta la pretensin de la parte actora, as como tambin, la posicin que sobre esos
hechos han manifestado la autoridad demandada y el Fiscal de la Corte; en ese orden, a fin
de resolver este proceso con plena sujecin a la normativa constitucional, es necesario
retomar los actos contra los que reclaman los solicitantes a efecto de delimitar el objeto de
control de este amparo.
As, de la demanda y los escritos posteriores, se colige que los actos en los que a criterio de
los actores se materializan las violaciones de sus derechos constitucionales son: (a) La
omisin de nombrarles como defensora a la licenciada Castro de Abrego y tramitar el
proceso sin la intervencin de dicha profesional; (b) que al seor Gustavo Antonio Cerros
Urrutia nunca se le tuvo como parte en el proceso; (c) la aplicacin indistinta del
procedimiento especial contemplado en el artculo 98 de la Ley de la Carrera Docente y las
reglas de procedimiento comn; (d) la negativa de dar tramite al incidente de recusacin
interpuesto por ellos; y (e) la notificacin en otro lugar de la sentencia en la cual se
ordenaba la remocin de sus cargos.
Desde esa perspectiva, es menester acotar que el objeto de control del amparo de mrito se
centrar en determinar si los actores habran sido destituidos sin darle la oportunidad real de
exponer sus razonamientos y defender sus derechos dentro del procedimiento establecido
legalmente.

III. A efecto de realizar el anlisis correspondiente, se estima necesario hacer las siguientes
consideraciones respecto a: 1) las categoras constitucionales invocadas en el presente
proceso, esto es, al derecho de defensa, audiencia, peticin seguridad jurdica y estabilidad
laboral; 2) Determinar si los seores Martha Vilma Vsquez de Marroqun, Gustavo
Antonio Cerros Urrutia y Jos Rigoberto Valentn Rodrguez Hernndez, como Miembros
Propietarios de la Junta de la Carrera Docente de Cabaas, eran titulares del derecho a la
estabilidad laboral; 3) Establecer cul era el procedimiento o proceso previo que debi
tramitarse para la destitucin de los demandantes; y 4) Verificar si los pretensores fueron
destituidos sin que se le haya dado la oportunidad de exponer sus razonamientos y defender
sus derechos de manera efectiva.
1.a) El derecho de audiencia, de acuerdo al artculo 11 de la Constitucin, posibilita la
proteccin del resto de categoras jurdicas del gobernado, ya que las autoridades tienen la
obligacin de seguir de conformidad a lo previsto en la ley de la materia o, en su
ausencia, en aplicacin directa de la disposicin apuntada- un proceso en el que se brinde
a las partes en conflicto la oportunidad de conocer sus puntos de vista y contradecirlos,
previo a que se provea un acto que cause un perjuicio en la esfera jurdica de alguna de
ellas. En este sentido, el derecho de defensa est ntimamente vinculado con el derecho de
audiencia, puesto que es dentro del proceso donde los intervinientes tienen la posibilidad de
exponer sus razonamientos y oponerse a su contraparte eficazmente.
Para que lo anterior sea posible, es necesario hacer saber al sujeto contra quien se inicia
dicho proceso, la infraccin que se le atribuye, y facilitarle los medios necesarios para que
ejerza su defensa. Lo anterior permite afirmar que existe violacin al derecho de audiencia
cuando el afectado no ha tenido la oportunidad real de defenderse, ya sea por: i) la
inexistencia de un proceso en el que tenga la oportunidad de conocer y oponerse a lo que se
le exige, o ii) el incumplimiento de las formalidades esenciales establecidas en las leyes que
desarrollan este derecho.
1.b) Acerca del derecho de peticin, el artculo 18 de la Constitucin prescribe: " Toda
persona tiene derecho a dirigir sus peticiones por escrito, de manera decorosa, a las
autoridades legalmente establecidas; a que se le resuelvan, y a que se le haga saber lo
resuelto".
Al respecto, la jurisprudencia de esta Sala ha establecido que este derecho queda satisfecho
cuando la autoridad o funcionario responde la solicitud presentada, en el sentido que
considere procedente, pero con estricta observancia a la normativa constitucional y a la ley
secundaria; sin embargo, eso no significa, bajo ninguna perspectiva, que esa respuesta deba
ser siempre favorable a los intereses del peticionario.
En efecto, lo que realmente incorpora este derecho es que, realizada una solicitud a la
autoridad judicial o administrativa respectiva, debe sta resolverla, pero dicha respuesta o
contestacin deber proveerse conforme a las facultades legales atribuidas a dichos
funcionarios, sin importar si sta es favorable o contraria a lo pedido por el peticionario.
1.c) Respecto al derecho de seguridad jurdica, ha sido caracterizado por esta Sala como
un derecho fundamental, que tiene toda persona frente al Estado y un deber primordial que

tiene el mismo Estado hacia el gobernado (). Por seguridad jurdica debe entenderse la
certeza que el individuo posee de que su situacin jurdica no ser modificada ms que por
procedimientos regulares y autoridades competentes, ambos establecidos previamente.
Desde este punto de vista, resulta entonces vlido inferir, que una de las manifestaciones de
lo que implica seguridad jurdica, es el derecho de audiencia
1.d) En cuanto al derecho a la estabilidad laboral, jurisprudencialmente se ha establecido
que la estabilidad laboral implica el derecho de conservar un trabajo o empleo, y que dicha
estabilidad es insoslayablemente relativa, pues el empleado no tiene derecho a una
completa inamovilidad, quedndole nicamente el pleno derecho de conservar su cargo sin
limitacin de tiempo, siempre que concurran factores como los siguientes: que subsista el
puesto de trabajo, que el empleado no pierda su capacidad fsica o mental para desempear
el cargo, que ste se desempee con eficiencia, que no se cometa falta grave que la ley
considere como causal de despido, que subsista la institucin para la cual se presta el
servicio y que adems, el puesto no sea de aquellos que requieran de confianza, ya sea
personal o poltica.
Ahora bien, debe entenderse que tal derecho surte plenamente sus efectos frente a
remociones o destituciones arbitrarias realizadas con transgresin a la Constitucin y las
leyes. En ese sentido, no es posible la separacin de un servidor pblico sea empleado o
funcionario- cuando el mismo no represente confiabilidad en el desempeo de su cargo o
concurran otro tipo de razones, sin que se haya dado estricta observancia a la Constitucin.
No obstante lo anterior, se insiste que el derecho a la estabilidad laboral de ninguna
manera supone inamovilidad absoluta, pues la Constitucin no puede asegurar el goce de
tal derecho a aquellos sujetos que hayan dado motivo para decretar su separacin o
destitucin.
2. En el caso de autos, de conformidad con la prueba aportada a este proceso,
especficamente, con la certificacin del expediente de remocin ref. 2-2004 de los
licenciados Vsquez de Marroqun, Cerros Urrutia y Rodrguez Hernndez, puede inferirse
que efectivamente dichos seores se desempearon como Miembros Propietarios de la
Junta de la Carrera Docente de Cabaas. As, constan a fs. 284-296, 333-376 copia de la
sentencia dictada por el Tribunal de la Carrera Docente y notificaciones hecha a los
miembros propietarios de dicha junta a travs de los cuales se resolvi y se les dio a
conocer la remocin de sus cargos, respectivamente, por haber incurrido en ineptitud o
ineficiencia manifiestas en el desempeo de sus cargos, por haber conculcado la Ley de
la Carrera Docente y Cdigo de Procedimientos Civiles, al sancionar de manera incorrecta,
causndole perjuicio, al profesor Carlos Antonio Orellana Ortiz. De todo lo anterior, se
colige entonces que los cargos desempeados por los pretensores son de carcter pblico
por sus propias caractersticas; y que por consiguiente, eran titulares del derecho a la
estabilidad laboral.
3. En cuanto al procedimiento o proceso previo que debi seguirse para destituir a los
impetrantes, es preciso establecer el rgimen legal aplicable al caso concreto. Al respecto,
cabe indicar que a la fecha en que se sancion a Martha Vilma Vsquez de Marroqun,
Gustavo Antonio Cerros Urrutia y Jos Rigoberto Valentn Rodrguez Hernndez
veinticuatro de febrero de dos mil cinco ya se encontraba vigente la Ley de la Carrera

Docente, emitido por Decreto Nmero 665, de fecha siete de marzo de mil novecientos
noventa y seis, publicado en el Diario Oficial nmero 58, Tomo nmero 330, el da
veintids de marzo de aquel mismo ao. Dicho cuerpo normativo en su artculo 1,
establece: "La presente Ley tiene por objeto regular las relaciones del Estado y de la
comunidad educativa con los educadores al servicio del primero, de las instituciones
autnomas, de las municipales y de las privadas; as como valorar sistemticamente el
escalafn, tanto en su formacin acadmica, como en su antigedad. Asimismo, el
artculo 2 expresa: "La presente Ley tiene como finalidad garantizar que la docencia sea
ejercida por educadores inscritos en el Registro Escalafonario del Ministerio de
Educacin, asegurndoles su estabilidad laboral, como medio para lograr una educacin
de calidad. Y el artculo 3 dice: La presente Ley se aplicar: 1) A los educadores que
desempeen cargos docentes y de tcnica educativa al servicio del Estado; 2) A los
educadores que presten servicios docentes en centros privados de educacin, en todas
aquellas materias que no estn reguladas por el Cdigo de Trabajo; en materia
escalafonaria, slo en cuanto a su registro, clasificacin y capacidad para el ejercicio de
la docencia; y, 3) A los educadores pensionados y jubilados. De lo dispuesto en tales
disposiciones se deduce que la normativa aplicable para la validez constitucional de la
destitucin que en este caso se discute, es la Ley de la Carrera Docente.
En ese contexto, dicha Ley seala el procedimiento a seguir y el Tribunal competente ante
los supuestos de faltas en las que incurrieran los educadores o miembros de los Organismos
de Administracin de la Carrera Docente. De esta manera, el artculo 41 expresa: La
carrera docente ser administrada conjuntamente por los siguientes organismos: 1) La
unidad de recursos humanos del Ministerio de Educacin; 2) La Direccin del Centro
Educativo; 3) El Consejo Directivo Escolar; 4) El Tribunal Calificador; 5) Las Juntas de la
Carrera Docente; y, 6) El Tribunal de la Carrera Docente. Asimismo el artculo 65 dice:
Para la imposicin de sanciones establecidas en esta Ley son organismos competentes las
Juntas de la Carrera Docente y el Tribunal de la Carrera Docente, que en el texto de esta ley
se denominarn Junta y Tribunal respectivamente. El artculo 75 establece las causas por
las cuales los miembros de la Junta de la Carrera Docente pueden ser removidos de sus
cargos. Y finalmente, a partir del artculo 77 de la referida normativa reglamentaria, se
establece el procedimiento disciplinario para aplicar las respectivas sanciones.
4. Luego de una breve resea del proceso administrativo aplicable al presente caso,
corresponde ahora hacer un anlisis de la prueba presentada y de los motivos de
inconstitucionalidad expuestos por la parte actora a la luz de dichas pruebas, a fin de
determinar la existencia o no de las violaciones constitucionales alegadas.
Tal y como se mencion anteriormente, los demandantes reclaman contra una serie de
irregularidades, surgidas en el procedimiento administrativo iniciado en su contra, por lo
que de la prueba agregada a este expediente judicial consta lo siguiente:
A fs. 70 al 72 fotocopia certificada de la demanda presentada por el abogado Jorge Alberto
Alvarado Ortiz, apoderado del seor Carlos Antonio Orellana Ortiz ante el Tribunal de la
Carrera Docente de San Salvador en contra de los seores Martha Vilma Vsquez de
Marroqun, Gustavo Antonio Cerros Urrutia y Jos Rigoberto Valentn Rodrguez, como
miembros de la Junta de la Carrera Docente de Cabaas; a fs. 77, fotocopia de la resolucin

de fecha veintids de julio de dos mil cuatro, en la cual se admiti la demanda presentada
por el apoderado del seor Carlos Antonio Orellana Ortiz; a fs. 35-37 y 78-83, se
encuentran las notificaciones hechas, el da veintisis de agosto de dos mil cuatro, a los
demandados de la admisin de la demanda en su contra; a fs. 50-51 y 86-87, fotocopia
certificada de auto de fecha siete de septiembre de dos mil cuatro en donde el Tribunal de la
Carrera Docente de San Salvador resolvi devolverle al licenciado Cerros Urrutia el escrito
presentado por ste, por verter en el mismo expresiones indecorosas, injuriosas o
calumniantes incidente de recusacin-; asimismo se les previno a los demandados
presentar la respectiva contestacin de la demanda; a fs. 38-39 y 88-89, escritos
presentados por los demandados, por medio de los cuales solicitaron al Tribunal de la
Carrera Docente, se les nombrara como defensora pblica a la licenciada Sandra Noem
Castro de Abrego; a fs. 96-98, fotocopia certificada de la contestacin de la demanda en
sentido negativo por parte de los demandados; a fs. 99-103, auto de fecha veintisiete de
octubre de dos mil cuatro con sus respectivas notificaciones en donde se les prevena a los
demandados que de conformidad a los artculos 71 inciso ltimo y 105 de la Ley de la
Carrera Docente con relacin al artculo 22 Procesal Civil, sealaran un lugar en la ciudad
de San Salvador para or notificaciones; a fs. 104, escrito presentado por los demandados en
el cual sealaron como lugar para or notificaciones: Calle Principal Colonia Polanco
nmero 1-B Mejicanos; a fs. 105-107, escrito en el cual los demandados nuevamente
contestaron la demanda en sentido negativo y solicitaron se les tuviera por parte en el
carcter en que comparecan; y a fs. 108, resolucin de fecha veintiuno de octubre de dos
mil cuatro, en el cual se tienen por parte a los licenciados Jos Rigoberto Valentn
Rodrguez y Martha Vilma Vsquez de Marroqun y en la cual se seal fecha y hora para
efectuar la audiencia de recepcin de pruebas, resolucin que fue notificada a las partes fs.
109-116.
Adems, consta a fs. 117 resolucin de fecha veintiocho de enero de dos mil cinco, en la
cual se nombr a la licenciada Castro de Abrego defensora del seor Jos Rigoberto
Valentn Rodrguez, con el objeto de que asistiera a la audiencia de recepcin de pruebas
sealada para el da uno de febrero del mismo ao, la cual fue notificada a las partes fs.
122-125-; a fs. 126-158, certificacin del expediente nmero 2440104 promovido por la
seora Juana Rivera Martnez en contra del profesor Carlos Antonio Orellana Ortiz ante la
Junta de la Carrera Docente de Cabaas; a fs. 159-164, resolucin de fecha veintisiete de
mayo de dos mil cuatro, en la cual entre varios puntos se declar nula la sentencia
pronunciada por la Junta de la Carrera Docente del departamento de Cabaas, mediante la
cual se sancionaba al profesor Carlos Antonio Orellana Ortiz a la pena de treinta y un das
de suspensin sin goce de sueldo; se declar nulo, adems, el auto en el cual se declaraba
ejecutoriada la sentencia definitiva antes dicha y se orden a la Junta de la Carrera Docente
de Cabaas a reponer actos declarados nulos a partir de la sentencia definitiva y a
cancelarle el salario y emolumentos que el profesor Ortiz Orellana haba dejado de percibir
por la suspensin a la que fue condenado, y que deba ser pagada por cada uno de los
propietarios que integraban la referida Junta; a fs. 166, escrito presentado por el apoderado
del seor Orellana Ortiz, el da ocho de julio de dos mil cuatro, ante al Tribunal de la
Carrera Docente en la cual le solicitaba a dicho tribunal aplicara la multa a los miembros de
la Junta de la Carrera Docente del departamento de Cabaas, por haber transcurrido ms de
diez das del plazo que se haba sealado para hacerse efectivo dicho pago, situacin que
haca incurrir en la multa que estableca el artculo 86 de la Ley Carrera Docente; a fs. 265,

auto de fecha cuatro de febrero de dos mil cinco, en el cual se les previno a los miembros
de la Junta de la Carrera Docente de Cabaas para que nombraran representante comn a
fin de que hiciera las gestiones y peticiones ante el Tribunal de la Carrera Docente,
prevencin que fue notificada a cada uno de ellos segn fs. 278-281; y a fs. 268, escrito
presentado por la licenciada Sandra Noem Castro de Abrego, en el cual solicit la
declaratoria de nulidad de los actos procesales practicados por el Tribunal de la Carrera
Docente de San Salvador, por no haberse llevado a cabo en observancia de los
procedimientos establecidos en la Ley de la Carrera Docente.
Asimismo, consta a fs. 273-274 resolucin de fecha veintiuno de febrero de dos mil cinco,
en el cual se resolvi no admitir el escrito y lo solicitado por parte de la licenciada Castro
de Abrego, por no ser parte en el procedimiento administrativo sancionador, circunstancia
que fue hecha de su conocimiento a fs. 277; a fs. 282, escrito presentado por los
demandados en dicho procedimiento administrativo, el da nueve de febrero de dos mil
cinco, en el que nombraron al licenciado Gustavo Antonio Cerros Urrutia como
representante comn para que realizara las gestiones y peticiones correspondientes; a fs.
284-296, sentencia dictada por el Tribunal de la Carrera Docente con fecha veinticuatro de
febrero del ao dos mil cinco, mediante la que se resolvi remover de sus cargos a los
miembros propietarios de la Junta de la Carrera Docente de Cabaas al sancionar de manera
incorrecta al profesor Carlos Antonio Orellana Ortiz; y de fs. 333-376, notificaciones
hechas a los miembros de la Junta antes dicha, a travs de las cuales se les dio a conocer la
remocin de sus cargos.
De la prueba antes mencionada se hacen las siguientes consideraciones:
1. Que la demanda interpuesta por el apoderado del seor Carlos Orellana Ortiz en contra
de los miembros de la Junta de la Carrera Docente del departamento de Cabaas fue
notificada a cada uno de los demandados el veintisis de agosto de dos mil cuatro, y que las
solicitudes hechas por los miembros de dicha junta respecto a que se les nombrara como
defensora pblica a la licenciada Castro de Abrego, s fueron resueltas tal como aparece en
el auto a fs. 117 en el cual se nombr defensora a dicha profesional. Asimismo a fs. 40 y
117 se convoc a dicha profesional a la audiencia de pruebas, notificndoles dicha
convocatoria a los demandados tal como consta con las certificaciones de las respectivas
actas de notificacin.
Por otra parte se ha comprobado que el Tribunal de la Carrera Docente llev a cabo la
audiencia de recepcin de pruebas pero que previo a dicha audiencia al realizarse la
juramentacin de la licenciada Castro de Abrego, sta no legitim su personera, por lo cual
no pudo intervenir en dicha audiencia, segn consta a fs. 261y 262.
Adems, al afirmar los demandantes que dicho Tribunal violento su derecho de peticin al
no resolverles las solicitudes que ellos haban realizado, se ha constatado que dicha
afirmacin no es veraz pues una vez que fueron partes en el proceso administrativo
sancionador se les resolvi todas sus solicitudes, tal como aparece en el expediente
analizado.

2. Se advierte que si bien es cierto en la resolucin de fs. 108 no se le dio intervencin

como parte al seor Gustavo Antonio Cerros Urrutia, dicha resolucin se le notific al
referido profesional fs.114-, as como todas las resoluciones que el Tribunal dict. Por otra
parte, se les previno a los demandados que nombraran a un representante en comn para
que realizara todas las gestiones y peticiones, y ellos nombraron al licenciado Gustavo
Antonio Cerros Urrutia fs. 265 y 282-. Adems pese haber sido legalmente notificado al
licenciado Cerros Urrutia, ste jams interpuso un recurso sobre esta situacin a dicho
tribunal por lo que qued subsanada cualquier ilegalidad.
3. Que la multa exigida en el artculo 98 de la Ley de la Carrera Docente fue aplicada a los
seores Vsquez de Marroqun, Cerros Urrutia y Rodrguez Hernndez en otro
procedimiento incidente de nulidad 1-2004- diferente al procedimiento administrativo
sancionador que se llevaba acabo, tal como consta a fs. 33.
Asimismo, en el escrito presentado por los demandados ante el Tribunal de la Carrera
Docente en el cual solicitaban la recusacin de dicho Tribunal para que conociera sobre el
caso, al examinar dicho escrito se nota que ste no llenaba los requisitos necesarios para
darle trmite al incidente respectivo, pues no iba acompaado de la prueba, que segn el
artculo 1157 Pr.Cv. tenia que acompaar al mismo; por lo cual dicho Tribunal estaba en lo
correcto al negarse a darle trmite al escrito antes relacionado fs. 50-51 y 86-87-.
4. Y finalmente se advierte, de la prueba mencionada, especficamente a fs. 299-314 y 333376, que la sentencia se les notific en el lugar que los demandantes solicitaron, el cual era
Calle Principal Colonia Polanco 1-B Mejicanos.
Con lo anterior se evidencia que no se cometieron las infracciones constitucionales
alegadas por los seores Martha Vilma Vsquez de Marroqun, Gustavo Antonio Cerros
Urrutia y Jos Rigoberto Valentn Rodrguez en el procedimiento administrativo 2-2004
seguido ante el Tribunal de la Carrera Docente de San Salvador.
POR TANTO: A nombre de la Repblica de El Salvador, con base a lo expuesto en los
considerandos que anteceden, y con fundamento en los artculos 32, 33 y 34 de la Ley de
Procedimientos constitucionales, esta Sala FALLA: (a) Declrase no ha lugar al amparo
solicitado por los seores Martha Vilma Vsquez de Marroqun, Gustavo Antonio Cerros
Urrutia y Jos Rigoberto Valentn Rodrguez Hernndez contra actuaciones del Tribunal de
la Carrera Docente de San Salvador; por no existir vulneracin de sus derechos de defensa,
audiencia, peticin, seguridad jurdica y estabilidad laboral; y (b) Notifquese. ---A. G.
CALDERON---V. de AVILS---J. N. CASTANEDA S.---J. ENRIQUE ACOSTA---M.
CLAR---PRONUNCIADO POR LOS SEORES MAGISTRADOS QUE LO
SUSCRIBEN---M. A. MONTECINO G.--- RUBRICADAS.