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OBJETO DE CONTRATACIN:
CONTRATACIN DE PLIZA DE SEGUROS: INCENDIO Y LINEAS ALIADAS, ROBO Y/O
ASALTO, EQUIPO ELECTRONICO, VEHCULOS, RESPONSABILIDAD CIVIL, ROTURA DE
MAQUINARIA Y FIDELIDAD PARA EL CENTRO DE ACCION SOCIAL MATILDE HIDALGO.
pg.
pg.
Comprende los documentos que el oferente deber presentar como requisitos mnimos de
la oferta, integrado por el formulario de la oferta y los formularios que describen los
compromisos que asume el oferente.
pg.
NDICE GENERAL
SECCIO
NI
CONVOCATORIA
SECCIO
N II
SECCIO
N III
SECCI
N IV
SECCI
NV
SECCI
NI
SECCI
N II
SECCI
N III
FASE CONTRACTUAL
pg.
SECCI
NI
FORMULARIO DE LA OFERTA
SECCI
N II
pg.
NDICE
SECCION
CONVOCATORIA
SECCION
II
OBJETO DE LA CONTRATACIN,
PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TRMINOS
DE REFERENCIA
2.1
Objeto
2.2
Presupuesto referencial
2.3
Trminos de referencia
pg.
SECCIO
N III
SECCIN
IV
3.2
Vigencia de la oferta
3.3
Precio de la oferta
3.4
Plazo de ejecucin
3.5
Forma de pago
4.2
cumple)
SECCIN
V
4.3
4.4
5.2
Obligaciones de la contratante
pg.
SECCIN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, asociaciones
de stas o consorcios o compromisos de asociacin, que se encuentren habilitadas en el
Registro nico de Proveedores - RUP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador,
legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para la CONTRATACIN
DE PLIZA DE SEGUROS DE INCENDIO Y LINEAS ALIADAS, ROBO Y/O ASALTO,
EQUIPO ELECTRONICO, VEHCULOS, RESPONSABILIDAD CIVIL, ROTURA DE
MAQUINARIA Y FIDELIDAD PARA EL CENTRO DE ACCION SOCIAL MATILDE
HIDALGO, PERODO 2015.
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automticamente a travs del Portal
Institucional del SERCOP (www.compraspublicas.gob.ec), siempre que estn registrados
en la categora del producto, CPC, correspondiente, podrn auto invitase, hasta antes de
la fecha lmite para presentacin de ofertas para participar en el procedimiento.
El presupuesto referencial es de US$ 21.205,06 (VEINTE Y UN MIL DOSCIENTOS
CINCO CON 06/100), dlares de Estados Unidos de Amrica, sin incluir el IVA, y el
plazo estimado para la ejecucin del contrato es de 365 das, contados a partir de del 08
de enero del 2015, fecha con la que inicia la cobertura y la vigencia de las plizas.
Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:
1. El pliego est disponible, sin ningn costo, en el Portal Institucional del SERCOP;
nicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la notificacin de la
adjudicacin, pagar el CENTRO DE ACCION SOCIAL MATILDE HIDALGO, el valor de $
100.00.
2. Los interesados podrn formular preguntas en el trmino de 3 das, contado desde la
fecha de publicacin del proceso, de acuerdo a lo que establezca el CENTRO DE ACCION
SOCIAL MATILDE HIDALGO. La Comisin Tcnica absolver obligatoriamente todas las
preguntas y realizar las aclaraciones necesarias, en un trmino de 3 das, subsiguientes
a la conclusin del perodo establecido para formular preguntas y aclaraciones.
3. La oferta se presentar de forma fsica en el AREA JURIDICA del CENTRO DE ACCION
SOCIAL MATILDE HIDALGO, ubicada en la calle Sucre y Jos Antonio Eguiguren, de
acuerdo al cronograma adjunto y de forma electrnica a travs del portal institucional del
SERCOP, caso en el que para ser vlida deber estar firmada, de acuerdo con lo
establecido en el Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
pg.
Contratacin Pblica -RGLOSNCP-. En los dos casos, sea que la Oferta se presente en
forma fsica o en forma electrnica, el precio de la misma siempre deber subirse a travs
del portal institucional, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentacin de la
oferta. La falta de ingreso del precio de la propuesta en el Portal, ser causa de
descalificacin de la oferta. Los oferentes debern tener en cuenta que la oferta econmica
registrada en el mencionado portal deber coincidir con la oferta econmica entregada en
forma fsica. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta fsica y el registrado
electrnicamente, la entidad contratante remitir al SERCOP la peticin de ajuste
debidamente sustentada. La apertura de las ofertas se realizar una hora ms tarde de
la hora prevista para la recepcin de las ofertas en el mismo lugar.
pg.
SECCIN II
OBJETO
DE
LA
CONTRATACIN,
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
ESPECIFICACIONES TCNICAS O TRMINOS DE REFERENCIA.
2.1
Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propsito seleccionar a la
oferta de origen ecuatoriano de mejor costo, en los trminos del numeral 18 del artculo 6
de la LOSNCP, para la CONTRATACIN DE PLIZA DE SEGUROS DE INCENDIO Y
LINEAS ALIADAS, ROBO Y/O ASALTO, EQUIPO ELECTRONICO, VEHCULOS,
RESPONSABILIDAD CIVIL, ROTURA DE MAQUINARIA Y FIDELIDAD PARA EL
CENTRO DE ACCION SOCIAL MATILDE HIDALGO, PERODO 2015.
Unidad
GLOBAL
Cantida
d
1.00
Precio
Unitario
21.205,06
Precio
Total
21.205,0
6
pg.
10
MAQUINARIA
Y
FIDELIDAD PARA EL
CENTRO DE ACCION
SOCIAL
MATILDE
HIDALGO,
PERODO
2015.
Presupuesto Referencial (SIN IVA)
21.205,0
6
2.3
Especificaciones tcnicas o trminos de referencia: Las especificaciones
tcnicas y/o trminos de referencia para la presente contratacin se detallan a
continuacin:
DEFINICIONES
$ 80.006,18
$ 23.373,04
$ 129.694,17
$ 1.000,00
pg.
11
TOTAL:
$ 234.073,39
LISTA DE BIENES ANEXO 1
III.
COBERTURAS:
CONDICIONES PARTICULARES
V.
CLUSULAS ADICIONALES
Restitucin automtica de suma asegurada
Nuevas propiedades hasta 50.000 USD
Materiales importados hasta 20.000 USD
Reposicin o reemplazo
Traslado temporal
Salvamento
Adhesin
Destruccin preventiva
Autoridad civil
Robo a consecuencia de siniestros
Seguro insuficiente parcial
pg.
12
ACLARACIONES
pg.
13
DEDUCIBLES
PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACIN:
pg.
14
III.
$ 50.614,68
COBERTURAS:
Cubre las prdidas o daos de los bienes descritos en las condiciones de la Pliza de
Robo y/o Asalto, incluyendo hurto, amenaza y/o violencia a las personas, tentativa de
robo o hechos relacionados con los mismos.
Estn cubiertos los daos ocasionados a los bienes asegurados a consecuencia de Robo
o tentativa de Robo.
IV.
CLAUSULAS ADICIONALES
Adhesin.
Ajustadores, liquidadores y peritos de muto acuerdo.
Alteraciones y reparaciones.
Nuevas propiedades hasta USD 20.000, 30 das.
Contabilidad y prueba
Cancelacin anticipada, no individual y a prorrata 90 das.
Errores u omisiones no intencionales.
Extensin de vigencia a prorrata.
Notificacin de siniestros 15 das hbiles.
Designacin de Bienes.
Localizacin y libre trnsito.
No depreciacin.
Pago de indemnizaciones 15 das laborables.
Pago de primas 30 das.
Plazo de inspecciones 48horas.
Primera opcin de compra de salvamento.
Reposicin o reemplazo.
Restitucin Automtica de la Suma Asegurada.
Salvamento
Traslado temporal
Gastos para aminorar la prdida en robo $5.000.
V. DEDUCIBLE
MUEBLES Y ENSERES
pg.
15
PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACIN:
ROBO DE DINERO:
-
pg.
16
$ 219.106,11
INCENDIO
IMPACTO DE RAYO
EXPLOSIN
HURTO
ROBO Y/O ASALTO
PORTABILIDAD
GASES CORROSIVOS
ACCIN DE AGUA
VARIACIN DE VOLTAGE
CORTOCIRCUITO
NEGLIGENCIA E IMPERICIA
DAOS MAL INTENCIONADOS
IV.
COBERTURAS ADICIONALES:
V. DEDUCIBLE
10% del valor del siniestro, mnimo
100.00 USD
HURTO
pg.
17
100.00 USD
PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACIN:
I. DEFINICIONES
1- ASEGURADO.- CENTRO DE ACCION SOCIAL MATILDE HIDALGO,
nivel nacional
$ 342.024,32
pg.
18
pg.
19
- Gastos de remolque por cualquier causa hasta USD 500 en adicin de asistencia.
IV.
-
CLUSULAS ADICIONALES
pg.
20
VI.
EXCLUSIONES
- Cuando el vehculo es empleado en competencias o pruebas de resistencia o
velocidad
-Fallas mecnicas excepto el siniestro producido a consecuencia de dichas fallas
- Energa atmica y sus consecuencias
VII.
DEDUCIBLE.-
Vehculos Livianos.
Prdida parcial: 10% v/siniestro, mnimo 1% v/asegurado mnimo 150 USD
Prdida total 15% v/asegurado.
Deducible de vidrios $ 40
Vehculos Pesados.
Prdida parcial:10% v/siniestro, mnimo 1.5% v/asegurado mnimo 300 USD.
Prdida total 15% v/asegurado.
Deducible de vidrios $ 60
VIII.
PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACIN:
pg.
21
7)
nivel nacional
pg.
22
hacia terceros, por lesiones personales incluyendo la muerte y/o daos a la propiedad
originadas de y/o en conexin con sus actividades y/u operaciones.
II. LMITE ASEGURADOS.Lmite nico Combinado USD 10.000,00
III.
COBERTURAS
V.
CLUSULAS ADICIONALES
60 das para pago de primas
90 das para cancelacin anticipada
Errores u omisiones
Notificacin de siniestros 15 das hbiles
Restitucin automtica de valor asegurado
Nuevas propiedades
Adhesin
Devolucin por buena experiencia
Plazo para indemnizaciones
Aclaracin a la indemnizacin de siniestros
Clusula de plazo y lmite para inspecciones
Extensin de vigencia a prorrata
Designacin de bienes
Aclaraciones, excepciones y ventajas
Aclaracin de responsabilidad civil
Plazo para inspecciones 48 horas
Ajustadores, liquidadores y peritos
DEDUCIBLE.-
Daos materiales: 10% del valor del siniestro, mnimo USD 100
Daos Corporales: 10% del valor del siniestro, mnimo USD 100
pg.
23
Daos al sistema informtico: 10% del valor del siniestro, mnimo USD 100
VI.
PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACIN:
nivel
129.694,17
COBERTURAS.-
Todo riesgo, incluyendo pero no limitado a: toda prdida o dao material directo
originado por un hecho sbito e imprevisto que sufran las mquinas por: defectos de
material, en el diseo o en la construccin de las mismas, vibraciones, desajustes y desalineamientos, prdida de parte o piezas por dao, esfuerzos anormales, fatiga
molecular, fuerza centrfuga, lubricacin defectuosa o falta accidental de lubricacin,
pg.
24
excesos de tensin elctrica surgidos por cualquier causa, corto circuito, fallas en el
esmaltado o aislante, fallas en controles u otros sistemas de proteccin, recalentamiento
por falta de agua, impericia, negligencia, actos mal intencionados individuales en los
empleados o de terceras personas, acumulacin de polvo o cualquier otro elemento.
Gastos Extraordinarios por Tiempo Extra, Trabajo Nocturno, Trabajo en das festivos, a
su valor de conformidad al contrato colectivo y/o cdigo de trabajo, flete expreso o areo
hasta $ 25.000,00
IV.
CLUSULAS ADICIONALES
Adhesin
Arbitraje
Ajustadores / Peritos
Portabilidad
Alteraciones y Reparaciones
Amparo Automtico de Nuevos Predios y/o bienes 90 das $2.000,00
Coaseguro/ infraseguro / sobreseguro: Es decir los valores que constan en los listados
son aceptados por la compaa aseguradora, por lo tanto no se aplicar coaseguro,
infraseguro o sobreseguro.
Aviso de Siniestro 15 das
Cancelacin de la Pliza 90 das
Designacin de Bienes
Errores u Omisiones
Extensin de vigencia a prorrata
Libre trnsito
No Cancelacin Individual de la Pliza
No depreciacin
Pago Primas 30 das
Prdida total constructiva
Primera opcin de compra
Propiedad de Terceros Bajo su Responsabilidad
Reparaciones o Reconstrucciones Inmediatas previa autorizacin de la aseguradora en un
plazo mximo de 48 horas.
Restitucin Automtica del Valor Asegurado
Salvamento
Traslado Temporal
Incluye transporte de equipos o mquinas que se encuentren en reparacin/
mantenimiento en otro lugar.
No depreciacin para equipos de hasta 3 aos de antigedad, al resto se aplicara una
depreciacin el 5 % anual, partiendo de la fecha de compra, hasta un mximo del 40%.
EXCLUSIONES.-
pg.
25
VII.
PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACIN:
SEGURO DE FIDELIDAD
I. DEFINICIONES
1- ASEGURADO.- CENTRO DE ACCION SOCIAL MATILDE HIDALGO,
nivel nacional
LMITE ASEGURADOS.-
$ 72.307,36
Limite individual
$ 10.000,00
Limite colusorio
$ 72.307,36
III.
COBERTURAS
CLAUSULAS ADICIONALES
pg.
26
pg.
27
pg.
28
SECCIN III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1
Cronograma del procedimiento: El cronograma que regir el procedimiento
ser el siguiente:(este cronograma constar en el Portal Institucional del SERCOP)
(Las fechas asignadas debern considerarse en das hbiles, no se debern contemplar
fechas que correspondan a fin de semana o feriados)
Concepto
Fecha
Fecha
Fecha
Fecha
Fecha
Fecha
de publicacin
lmite de preguntas
lmite de respuestas y aclaraciones
lmite de entrega de ofertas tcnica y econmica
de apertura de ofertas
estimada de adjudicacin
Da
16-12-2014
19-12-2014
23-12-2014
05-01-2015
05-01-2015
08-01-2015
Hora
09h30
09h30
09h30
10h30
11h30
11h30
Da
05-01-2015
08-01-2015
12-01-2015
Hora
16h00
16h00
16h00
3.2
Vigencia de la oferta: Las ofertas se entendern vigentes hasta TREINTA
DAS. En caso de que no se seale una fecha estar vigente hasta la celebracin del
contrato, de acuerdo a lo establecido en el artculo 30 de la LOSNCP.
3.3
Precio de la oferta: Se entender por precio de la oferta al valor que el oferente
haga constar en el Portal Institucional del SERCOP, informacin que se completar en el
formulario de oferta econmica.
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier
omisin se interpretar como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan
presentar una oferta ms ventajosa.
El precio de la oferta deber cubrir todas las actividades y costos necesarios para que el
oferente preste los servicios objeto de la contratacin en cumplimiento de los trminos de
referencia correspondientes y a plena satisfaccin del CENTRO DE ACCION SOCIAL
MATILDE HIDALGO.
pg.
29
3.4.
Forma de presentar la oferta: La oferta se podr presentar a travs del
Portal Institucional del SERCOP completando el formulario electrnico, o bien en forma
fsica. Para este segundo caso, se presentar en un sobre que contenga la siguiente
ilustracin:
En la oferta tcnica se adjuntar la impresin del sistema de haber subido el
VAEO. (Valor Agregado Ecuatoriano del Oferente)
LICITACIN DE SEGUROS
LICS-CASMH-003-2014
CONTRATACIN DE PLIZA DE SEGUROS DE INCENDIO Y LINEAS ALIADAS,
ROBO Y/O ASALTO, EQUIPO ELECTRONICO, VEHCULOS, RESPONSABILIDAD
CIVIL, ROTURA DE MAQUINARIA Y FIDELIDAD PARA EL CENTRO DE ACCION
SOCIAL MATILDE HIDALGO, PERODO 2015.
SOBRE NICO
Abg.
Mayda Carrin Coronel
COORDINADORA GENERAL DEL CENTRO DE ACCION SOCIAL MATILDE HIDALGO
Presente.PRESENTADA POR: ____________________________________
No se tomarn en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o despus del da y hora
fijados para su entrega-recepcin.
El Secretario de la Comisin Tcnica recibir las ofertas, conferir comprobantes de
recepcin por cada oferta entregada y anotar, tanto en los recibos como en el sobre de la
oferta, la fecha y hora de recepcin.
3.5
Plazo de ejecucin: El plazo estimado para la ejecucin del contrato es de un
ao, contado contados a partir de del 08 de enero del 2015, fecha con la que inicia la
cobertura y la vigencia de las plizas. Sin embargo, una vez adjudicado la compaa de
seguros otorgar cobertura provisional de inmediato.
3.6
Forma de pago: Los pagos se realizarn de la manera prevista en el numeral 7
de la Convocatoria y en la clusula Quinta del Contrato. De la siguiente manera: El pago
se realizara al contado y una vez suscritas las plizas.
pg.
30
SECCIN IV
EVALUACIN DE LAS OFERTAS
4.1. Evaluacin de la oferta
Para la verificacin del cumplimiento de integridad y requisitos mnimos, se estar a la
metodologa cumple/ no cumple
4.1.1
Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluar considerando
la presentacin del Formulario de la oferta completa y requisitos mnimos previstos en el
pliego.
I. Formulario de la Oferta
I.1Presentacin y compromiso
I.2Datos generales del oferente
I.3Nmina de socios, accionistas o partcipes mayoritarios de personas jurdicas oferentes
I.4Situacin financiera
I.5Formulario de compromiso Tabla de cantidades y precios
I.6Componentes de los (bienes / servicios) ofertados
I.7Experiencia del oferente
I.8Personal tcnico mnimo requerido (NO APLICA)
I.9Equipo mnimo requerido (NO APLICA)
I.10
Valor agregado ecuatoriano de la oferta
I.11
Clculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano respecto del costo de
produccin.
II. Formulario de compromiso
II.1
4.1.2
Equipo mnimo:
El listado del equipo mnimo detallado por la entidad contratante en el pliego, deber ser
definido en funcin de su tipologa (sin determinacin de marcas) y utilizando
especificaciones tcnicas no direccionadas; no se fijarn condiciones que carezcan de
soporte legal o que resultaren excesivas para el tipo de objeto a ejecutar.
a. Se considerar exclusivamente el equipo necesario para que el oferente cumpla con
las condiciones establecidas en la adquisicin o, preste el servicio y en consecuencia, si
fuere del caso, se deber fundamentar debidamente la necesidad de contar con
equipamientos especiales.
pg.
31
pg.
32
CUMPL
E
NO
CUMPLE
OBSERVACIONE
S
(NO APLICA)
(NO APLICA)
pg.
33
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parmetros mnimos, pasarn a la
etapa de evaluacin de ofertas con puntaje, caso contrario sern descalificadas.
4.1.10 Informacin financiera de referencia
Anlisis de ndices Financieros: Las entidades contratantes especificarn y
determinarn cul(es) es (son) el (los) ndice(s) financieros y, cul es el valor
mnimo/mximo aceptable respecto de stos.
Los ndices regularmente aceptados son: ndice de Solvencia (mayor o igual a 1,0);
ndice de Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos ndices y valores recomendados,
pudiendo la entidad contratante modificarlos a su criterio. Los factores para su clculo
estarn respaldados en la correspondiente declaracin de impuesto a la renta del
ejercicio fiscal inmediato anterior correspondiente y/o los balances presentados al
rgano de control respectivo.
PARMETRO
S
PUNTAJ
E
S 1.00
1,25
MP
6000.000
E 1.5
RT4000.000
1,25
1,25
1,25
5
4.2 Evaluacin por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mnimos
sern objeto de evaluacin por puntaje.
Parmetro
sugerido
Experiencia
general /
especfica
Descripcin y recomendaciones
a) Especificar cul es el tipo y dimensin de la
experiencia que debe demostrar el oferente y
mediante qu documentos.
b) La experiencia solicitada se definir respecto
de un perodo de tiempo y asociado a un
nmero, plazo o montos contractuales a partir
de un mnimo (si ste se defini en la etapa
cumple / no cumple, ste sera la base),
considerando las siguientes condiciones:
pg.
34
Experiencia del
personal tcnico
pg.
35
Valor Agregado
Ecuatoriano
Mypes y EPS
Nacionales con
VAE
Micro y
Pequeas
Empresas y/o
Actores de la
Economa
Popular y
Solidaria
Mypes y EPS
Participacin
Local
Criterios
generales
pg.
36
PARMETROS DE EVALUACIN
CUMPLIMIENTO
TCNICAS
DE
ESPECIFICACIONES
30
OFERTA ECONMICA
40
EXPERIENCIA ESPECIFICA
5
85
SUBTOTAL
MYPES y EPS Nacionales con VAE
10
5
100
TOTAL
*Un servicio se entiende como nacional cuando el oferente es una persona natural o
jurdica domiciliada en el territorio nacional, y ms del 60% de su oferta representa el
costo de la mano de obra, materias primas e insumos nacionales.
FORMA DE CALIFICACIN DE LOS PARMETROS DE EVALUACIN
PARMETROS DE EVALUACIN
CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TCNICAS
COBERTURAS
DEDUCIBLES
VENTAJAS O BENEFICIOS
TOTAL
PUNTAJE
10
10
10
30
Para coberturas se considerara como mejor oferta, es decir, 10 puntos, aquella que
cumpliere con los requerimientos mnimos indicados y menos 1 punto a la siguiente
oferta, y as sucesivamente.
pg.
37
PUNTAJE
40
40
PARMETROS DE EVALUACIN
OTROS PARMETROS (REASEGUROS)
PORCENTAJE DE COLOCACIN DE REASEGURO
CALIFICACIN FINANCIERA DEL REASEGURADOR
TOTAL
PUNTAJE
2,5
2,5
5
PUNTAJ
E
2,5
pg.
38
A (+/-)
< a A-
2,0
1,5
PARMETROS DE EVALUACIN
EXPERIENCIA ESPECIFICA
MNIMO TRES CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD DE LA
PRESTACIN DEL SERVICIO DE CLIENTES EN SEGUROS
GENERALES, ENTRE LAS CUALES, POR LO MENOS UNO SEA POR
EL MONTO IGUAL O SUPERIOR AL VALOR A ASEGURARSE
TOTAL
PARMETROS DE EVALUACIN
NDICES FINANCIEROS (Superintendencia de
bancos)
NDICE DE SOLVENCIA
(activo corriente/pasivo
corriente)
NDICE DE PATRIMONIO PROMEDIO
NDICE DE ENDEUDAMIENTO
RESERVAS TCNICAS
TOTAL
PARMETRO
S
PUNTAJE
5
5
PUNTAJ
E
S 1.00
1,25
MP
6000.000
E 1.5
RT4000.000
1,25
1,25
1,25
5
pg.
39
SECCIN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1
Obligaciones de la contratante:
pg.
40
pg.
41
SECCIN I
pg.
42
SECCIN II
SECCIN III
FASE CONTRACTUAL
3.1 Ejecucin del contrato:
NOTAS: Edicin del modelo de pliego.- Las condiciones generales no son materia de
ajuste y/o modificaciones por parte de las entidades contratantes. Las condiciones
generales son principios bsicos, estipulaciones o clusulas establecidas, con el objeto de
regular la relacin con los partcipes en el presente procedimiento de contratacin pblica,
en el marco de la legislacin aplicable. Las resoluciones y disposiciones administrativas
pg.
43
pg.
44
pg.
45
ingresado al Portal Institucional del SERCOP, hasta la fecha lmite para la presentacin
de la oferta tcnica.
Si al analizar las ofertas presentadas la entidad contratante determinare la existencia
de uno o ms errores de forma, reprogramar el cronograma del proceso en funcin del
trmino concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma
notificados. Para tal fin otorgar a los oferentes entre dos y mximo cinco das hbiles a
partir de la correspondiente notificacin.
Para poder participar en el procedimiento, al momento de la presentacin de la
propuesta, los oferentes interesados debern encontrarse habilitados en el Registro
nico de Proveedores. Segn lo previsto en la Ley, solo en el caso de los procedimientos
de licitacin, el contrato deber ser protocolizado ante Notario Pblico (se protocolizarn
los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para
celebrar el contrato conjuntamente con las Condiciones Particulares del contrato,
exclusivamente).
Una hora ms tarde de aquella fijada como lmite para la presentacin de las ofertas, se
proceder a su apertura, hayan sido stas presentadas de forma fsica y/o electrnica.
El acto de apertura de ofertas ser pblico y se efectuar en el lugar, da y hora fijados
en la convocatoria.
De la apertura, en la que podrn estar presentes los oferentes que lo deseen, se
levantar un acta que ser suscrita por los integrantes de la Comisin Tcnica con la
siguiente informacin, la cual obligatoriamente se subir al Portal Institucional del
SERCOP.
a) Nombre de los oferentes;
b) Valor de la oferta econmica, identificada por oferente;
c) Plazo de ejecucin propuesto por cada oferente;
d) Nmero de hojas de cada oferta;
En el caso de las contrataciones de bienes y servicios bajo la modalidad de menor
cuanta, la oferta presentada ser revisada y calificada por la mxima autoridad de la
entidad contratante o su delegado.
1.4
Inhabilidades: No podrn participar en el procedimiento precontractual, por s o
por interpuesta persona, quienes incurran en las inhabilidades generales y especiales,
contempladas en los artculos 62 y 63 de la LOSNCP; 110 y 111 del RGLOSNCP; y, en las
Resoluciones emitidas por el SERCOP.
De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o
especial hubiere suscrito el contrato, dar lugar a la terminacin unilateral del contrato
conforme el numeral 5 del artculo 94 de la LOSNCP.
pg.
46
1.5
Obligaciones de los oferentes: Los oferentes debern revisar cuidadosamente
el pliego y cumplir con todos los requisitos solicitados en l. Su omisin o descuido al
revisar los documentos no le relevar de cumplir lo sealado en su propuesta.
1.6
Preguntas, respuestas y aclaraciones: Todo interesado en presentar
propuestas en el procedimiento tiene la facultad y el derecho de, en el caso de detectar un
error, omisin o inconsistencia en el pliego, o si necesita una aclaracin sobre una parte
de los documentos, solicitar a la Comisin Tcnica o a la mxima autoridad o su
delegado, en el caso de menor cuanta, a travs del Portal Institucional del SERCOP, la
respuesta a su inquietud o consulta. La entidad responder las preguntas o realizar las
aclaraciones que fueren necesarias a travs del Portal, de acuerdo a lo establecido en la
convocatoria.
1.7
Modificacin del pliego: La Comisin Tcnica o la mxima autoridad de la
entidad contratante o su delegado, en los procedimientos de menor cuanta, podrn
emitir aclaraciones o modificaciones respecto de las condiciones particulares de los
pliegos, por propia iniciativa o por pedido de los participantes, siempre que stas no
alteren el presupuesto referencial ni el objeto del contrato, modificaciones que debern
ser publicadas en el Portal Institucional del SERCOP hasta el trmino mximo para
responder preguntas.
La mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, podr ajustar el
cronograma de ejecucin del procedimiento precontractual con la motivacin respectiva.
Todo cambio ser publicado en el Portal Institucional del SERCOP y podr realizarse
hasta la fecha lmite para contestar las preguntas formuladas y realizar aclaraciones.
1.8
Convalidacin de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, los
oferentes, en el trmino previsto en el cronograma contado a partir de la fecha de
notificacin podrn convalidarlos, previa peticin de la entidad contratante, conforme a lo
previsto en al artculo 23 del Reglamento General de la LOSNCP y en las resoluciones
emitidas por el SERCOP para el efecto.
1.9
Causas de rechazo: Luego de evaluados los documentos de la oferta, la
Comisin Tcnica o el delegado de la mxima autoridad, segn el caso, rechazar una
oferta por las siguientes causas:
1.9.1
Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y
condiciones particulares que incluyen las especificaciones tcnicas y los formularios de
este pliego.
1.9.2
Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o
despus de la hora establecida para ello, o no se hubiera subido el valor de la propuesta
al Portal Institucional del SERCOP.
1.9.3
Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no
puedan ser convalidados, de acuerdo a lo sealado en las resoluciones emitidas por el
SERCOP.
pg.
47
1.9.4
Si el contenido de cualquiera de los acpites de los formularios difiriere del
previsto en el pliego, condicionndolo o modificndolo, de tal forma que se alteren las
condiciones contempladas para la ejecucin del contrato. De igual forma, si se
condicionara la oferta con la presentacin de cualquier documento o informacin.
1.9.5
Si el oferente no hubiere atendido la peticin de convalidacin, en el trmino
fijado para el efecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 23 del RGLOSNCP y en la
resolucin emitida por el SERCOP, siempre y cuando el error no convalidado constituya
causal de rechazo.
1.9.6
Si al momento de la presentacin de la propuesta, el oferente interesado no se
encontrare habilitado en el Registro nico de Proveedores RUP.
1.9.7
En los proceso de cotizacin y licitacin, sern rechazadas las ofertas de las
personas jurdicas que no cumplan con las reglas de participacin establecidas por el
SERCOP.
Una oferta ser descalificada por la entidad contratante en cualquier momento del
procedimiento si, de la revisin de los documentos que fueren del caso, pudiere
evidenciarse inconsistencia, simulacin o inexactitud de la informacin presentada. La
entidad contratante podr solicitar al oferente la documentacin que estime pertinente y
que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no relacionada con el objeto
mismo de la contratacin, para validar la oferta presentada del procedimiento.
La adjudicacin se circunscribir a las ofertas calificadas. No se aceptarn ofertas
alternativas.
Ningn oferente podr intervenir con ms de una oferta.
1.10
Adjudicacin y notificacin: La mxima autoridad de la entidad contratante
o su delegado, con base en el resultado de la evaluacin de las ofertas, reflejado en el
informe elaborado por los integrantes de la Comisin Tcnica o el responsable de
evaluar las propuestas tratndose de menor cuanta, adjudicar el contrato a la
propuesta ms conveniente para los intereses institucionales, conforme a los trminos
establecidos en el numeral 18 del artculo 6 de la LOSNCP, mediante resolucin motivada,
y con sujecin al contenido de la Resolucin emitida por el SERCOP para el efecto.
La notificacin de la adjudicacin realizada en los trminos antes referidos, se la realizar
a travs del Portal Institucional del SERCOP.
1.11
Garantas.- En forma previa a la suscripcin de todo contrato derivado de los
procedimientos establecidos en este pliego, se debern presentar las garantas que
fueren aplicables de acuerdo a lo previsto en los artculos 74, 75 y 76 de la LOSNCP, en
cualquiera de las formas contempladas en el artculo 73 ibdem.
pg.
48
1.11.1 La garanta de fiel cumplimiento del contrato se rendir por un valor igual al
cinco por ciento (5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el
artculo 73 de la LOSNCP, la que deber ser presentada previo a la suscripcin del
contrato. No se exigir esta garanta en los contratos cuya cuanta sea menor a multiplicar
el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio
econmico, ni en aquellos de adquisicin de bienes muebles que se entreguen al momento
de efectuarse el pago.
1.11.2. La garanta de buen uso del anticipo se rendir por un valor igual al
determinado y previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir
por este concepto, la que deber ser presentada previo la entrega del mismo.
El valor que por concepto de anticipo otorgar la entidad contratante al contratista, no
podr ser superior al setenta por ciento (70%) del monto adjudicado. El valor ser
depositado en una cuenta que el contratista aperturar en un banco estatal o privado, en
el que el Estado tenga participacin accionaria o de capital superior al cincuenta por
ciento. El adjudicatario, en forma previa a la suscripcin del contrato, deber presentar,
un certificado de la institucin bancaria o financiera en la que tenga a su disposicin una
cuenta en la cual sern depositados los valores correspondientes al anticipo, de haber
sido concedido.
El contratista deber autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo
bancario de la cuenta en la que ser depositado el anticipo recibido. El administrador del
contrato o el fiscalizador designado por la entidad contratante verificar que los
movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al procedimiento de devengamiento
del anticipo o ejecucin contractual.
1.11.3 Las garantas tcnicas de los bienes materia del contrato que deben ser
entregadas por el contratista, cumplirn las condiciones establecidas en el artculo 76 de
la LOSNCP. En caso contrario, el adjudicatario deber entregar una de las garantas
sealadas en el artculo 73 de la LOSNCP por el valor total de los bienes.
Los trminos de la garanta tcnica solicitada debern observar lo establecido en las
Resoluciones emitidas por el SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA en lo
que respecta a la aplicacin de la vigencia tecnolgica, en los casos pertinentes.
La entidad contratante no podr exigir garanta adicional alguna a las previstas en la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. Sin embargo, podr requerir los
seguros o condiciones de proteccin para las personas que presten sus servicios en la
provisin, entrega y colocacin de bienes y en cualquier tipo de prestacin de servicios,
que considere pertinentes.
Las garantas se devolvern conforme lo previsto en los artculos 77 de la LOSNCP y 118
del RGLOSNCP.
1.12
Cancelacin del procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la
convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de presentacin de las ofertas, la mxima
pg.
49
pg.
50
No hay opcin ni lugar a reclamo alguno por los precios unitarios ofertados. Sin
embargo, podrn ser reajustados si durante la ejecucin del contrato se produjeren
variaciones de los costos de sus componentes. El reajuste se efectuar mediante la
aplicacin de frmula(s) elaborada(s) con base a los precios unitarios de la oferta
adjudicada y conforme lo dispuesto en el Ttulo IV, De los contratos, Captulo VII,
Reajuste de precios de la LOSNCP y en su Reglamento General.
1.17
Moneda de cotizacin y pago: Las ofertas debern presentarse en dlares de
los Estados Unidos de Amrica. Los pagos se realizarn en la misma moneda.
1.18
Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten
reclamos relacionados con su oferta, se deber considerar lo establecido en los artculos
102 y 103 de la LOSNCP y el procedimiento correspondiente.
1.19
Administracin del contrato: La entidad contratante designar de manera
expresa un administrador del contrato, quien velar por el cabal y oportuno cumplimiento
de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. El administrador deber
canalizar y coordinar todas y cada una de las obligaciones contractuales convenidas.
El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones
inherentes a su ejecucin, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptacin o no de
los pedidos de prrroga que pudiera formular la CONTRATISTA.
El Administrador ser el encargado de la administracin de las garantas, durante todo
el perodo de vigencia del contrato. Adoptar las acciones que sean necesarias para
evitar retrasos injustificados e impondr las multas y sanciones a que hubiere lugar, as
como tambin deber atenerse a las condiciones generales y especficas de los pliegos
que forman parte del presente contrato. Sin perjuicio de que esta actividad sea
coordinada con el rea financiera (Tesorera) de la entidad contratante a la que le
corresponde el control y custodia de las garantas.
Respecto de su gestin reportar a la autoridad institucional sealada en el contrato,
debiendo comunicar todos los aspectos operativos, tcnicos, econmicos y de cualquier
naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.
Tendr bajo su responsabilidad la aprobacin y validacin de los productos e informes
que emita y/o presente la CONTRATISTA y suscribir las actas que para tales efectos se
elaboren.
1.20
Transferencia tecnolgica: En todos los contratos de provisin de bienes se
observar y aplicar, en lo que fuere pertinente, las resoluciones del SERCOP respecto de
la transferencia tecnolgica, que permita a la entidad contratante asumir la operacin y
utilizacin de la infraestructura y los bienes que la integran, la transferencia de
conocimientos tcnicos que el contratista debe cumplir con el personal y la eventual
realizacin de posteriores desarrollos o procesos de control y seguimiento, de as
requerirse. En las condiciones especficas del contrato se agregar la clusula pertinente,
cuando corresponda.
pg.
51
1.21
Oferta de origen ecuatoriano, metodologa y VAE: Es obligatoria, la
aplicacin del Valor Agregado Ecuatoriano como uno de los criterios de evaluacin y
adjudicacin en todos los procedimientos de adquisicin de bienes y/o prestacin de
servicios.
El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mnimo a cumplir para definir si
un bien y/o servicio es de origen ecuatoriano.
La metodologa a utilizar para la determinacin del Valor Agregado Ecuatoriano de las
ofertas en los procedimientos para la contratacin de bienes y servicios, ser la
expedida por el SERCOP mediante resolucin.
Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de Agregado
Ecuatoriano de ella, obtenido a partir de la aplicacin de la metodologa sealada en el
prrafo precedente, deber ser igual o superior al dispuesto en la resolucin expedida
por el SERCOP para el efecto.
El valor agregado de una oferta se lo obtendr a partir de la informacin que los
proveedores suministrarn a travs del formulario Declaracin de Agregado
Ecuatoriano que es parte de la resolucin expedida para el efecto.
Se presentar un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del
proceso de contratacin, segn su tipologa, y se utilizar la metodologa sealada.
Toda entidad contratante deber, en forma obligatoria, incorporar en las actas de
entrega-recepcin, sean parciales o definitivas, la declaracin del contratista respecto
del cumplimiento del Valor Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los bienes
y/o servicios entregados o prestados; y, para el caso de que el contratista no sea
productor de los bienes contratados, como parte del proceso de entrega recepcin,
deber adjuntar obligatoriamente las facturas de su adquisicin.
1.22
Vigencia Tecnolgica: Para el caso de la adquisicin, arrendamiento y
prestacin de servicios en los que se requiera de equipos informticos, equipos de
impresin, vehculos y equipos mdicos, se deber aplicar el principio de vigencia
tecnolgica, conforme a la regulacin emitida por el SERCOP.
1.23
Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deber
realizar todas las actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos,
durante el perodo de ejecucin contractual, cumpliendo con la normativa ambiental
vigente.
1.24
Autoinvitacin: La autoinvitacin, con excepcin de los procedimientos de
menor cuanta, es una opcin del Portal Institucional del SERCOP que podr ser utilizada
por cualquier oferente interesado en participar en el presente procedimiento, que no se
hubiere registrado en el Cdigo del Clasificador Central de Producto (CPC)
correspondiente, para lo cual deber proceder previamente a recategorizarse en el
SERCOP.
pg.
52
pg.
53
pg.
54
afirmativa o negativa. Solamente aquellas ofertas que cumplieran con todos los
parmetros establecidos podrn habilitarse para la siguiente etapa del proceso.
En el caso que la entidad contratante considere necesario aadir un parmetro
adicional ste deber ser debidamente sustentado, relacionado con el objeto de la
contratacin y no contravenir la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por
el SERCOP; deber estar completamente definido, no ser restrictivo ni discriminatorio y
deber establecer su indicador y el medio de comprobacin.
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parmetros mnimos, pasarn a la
etapa de evaluacin de ofertas con puntaje, caso contrario sern descalificadas.
b. Segunda Etapa: Evaluacin por puntaje
En esta etapa (que no es aplicable en los procedimientos de Menor Cuanta) se
proceder a la ponderacin valorada de las condiciones diferenciadoras de las ofertas
para cada uno de los parmetros sealados en el pliego, a partir de la acreditacin de
mejores condiciones que las fijadas como mnimos o mximos. En las condiciones
particulares del presente pliego se describen los parmetros por la entidad contratante
para este procedimiento de contratacin, los cuales estarn completamente definidos,
no sern restrictivos o discriminatorios y contarn con el medio de medicin y
comprobacin. Podr incorporarse otros siempre y cuando no contravengan la LOSNCP,
su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; debiendo estar
completamente definidos, no sern restrictivos ni discriminatorios y deber establecerse
su indicador y el medio de comprobacin.
Dicha calificacin permitir la adecuada aplicacin del criterio de mejor costo previsto
en los numerales 17 y 18 del artculo 6 de la LOSNCP. Por regla general, se deber
adjudicar a la oferta que obtenga el mayor puntaje de acuerdo a la valoracin de los
parmetros y cuyos resultados combinen los aspectos tcnicos, financieros, legales y
econmicos de las ofertas.
Al evaluar las ofertas presentadas por una asociacin, consorcio o compromiso de
asociacin o consorcio, las entidades contratantes debern considerar los aportes de
cada participante, con base en la informacin que deber desglosarse a travs del
Formulario, que es parte del presente pliego e integrar en consecuencia la oferta y en
observancia de las resoluciones que el SERCOP emita para el efecto.
En la metodologa de evaluacin por puntajes se observar el principio de la
proporcionalidad o ponderacin y en consecuencia la aplicacin de puntajes de cero no
es pertinente.
Es obligatoria, la aplicacin del Valor Agregado Ecuatoriano como uno de los criterios de
evaluacin y adjudicacin en todos los procedimientos de contratacin de bienes y
servicios, incluidos los del rgimen especial de giro especifico de negocio.
pg.
55
SECCIN III
FASE CONTRACTUAL
3.1
pg.
56
3.1.1
Inicio, planificacin y ejecucin contractual: El contratista prestar los
servicios o entregar los bienes dentro del plazo establecido en el contrato. Iniciada la
ejecucin del contrato y durante toda la vigencia del mismo, el contratista analizar
conjuntamente con el administrador del contrato el cumplimiento del mismo, de acuerdo
con el cronograma entregado por l en su oferta para el cumplimiento del contrato
derivado del presente procedimiento de contratacin. Por razones no imputables al
contratista, la administracin del contrato podr reprogramar y actualizar el cronograma
de ejecucin contractual, por razones debidamente justificadas, de ser el caso.
Igual actualizacin se efectuar cada vez que, por una de las causas establecidas en el
contrato, se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirn
para efectuar el control del cumplimiento de la ejecucin del contrato, a efectos de
definir el grado de cumplimiento del contratista.
3.1.2
Cumplimiento de especificaciones o trminos de referencia: Todos los
bienes a entregar o servicios a prestar deben cumplir en forma estricta con las
especificaciones y trminos de referencia requeridos respectivamente en el pliego y
constantes en el contrato y dentro de las medidas y tolerancias establecidas y
aprobados por la entidad contratante. En caso de que el contratista descubriere
discrepancias entre los distintos documentos, deber indicarlo inmediatamente al
administrador, a fin de que establezca el documento que prevalecer sobre los dems;
y, su decisin ser definitiva.
En caso de que cualquier dato o informacin no hubieren sido establecidos o el
contratista no pudiere obtenerla directamente, stas se solicitarn al administrador del
contrato. La administracin proporcionar, cuando considere necesario, instrucciones
adicionales, para realizar satisfactoriamente el proyecto.
3.1.3
Personal del contratista: El contratista de ser el caso emplear personal en
nmero suficiente para el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia.
El administrador del contrato podr requerir en forma justificada al contratista, el
reemplazo de cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o
negligente en su oficio, se negare a cumplir las estipulaciones del contrato y sus anexos,
o presente una conducta incompatible con sus obligaciones.
3.1.4
Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y dems
elementos que se utilicen para le cabal cumplimiento del contrato, cumplirn
ntegramente las especificaciones tcnicas de la oferta, y a su falta, las instrucciones
que imparta la administracin del contrato.
Los bienes a ser suministrados por el contratista sern nuevos, sin uso y de la mejor
calidad. La administracin podr exigir, cuando as lo considere necesario, para
aquellos bienes que requieran de un tratamiento o manejo especial, se coloquen sobre
plataformas o superficies firmes o bajo cubierta, o que se almacenen en sitios o bodegas
cubiertas, sin que ello implique un aumento en los precios y/o en los plazos
contractuales.
pg.
57
Los bienes almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, sern
revisados al momento de su utilizacin, para verificar su conformidad con las
especificaciones.
3.1.5
Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con o disponer de
todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad,
especialmente, pero sin limitarse al cumplimiento de legislacin ambiental, seguridad
industrial y salud ocupacional, legislacin laboral, y aquellos trminos o condiciones
adicionales que se hayan establecidos en el contrato. Asimismo, y de ser necesario y lo
disponga el administrador del contrato, deber realizar y/o efectuar, colocar o dar todos
los avisos y advertencias requeridos por el contrato o las leyes vigentes (sealtica,
letreros de peligro, precaucin, etc.), para la debida proteccin del pblico y personal del
contratista mismo, especialmente si las actividades afectan la va pblica o las
instalaciones de servicios pblicos.
Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularn libremente,
pero no sern inferiores a los mnimos legales vigentes en el pas.
El contratista deber pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin
otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las
leyes vigentes. Los contratos de trabajo debern ceirse estrictamente a las leyes
laborales del Ecuador. Las mismas disposiciones aplicarn los subcontratistas a su
personal.
Sern tambin de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que
est sujeto segn las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
El contratista se comprometer a no contratar a personas menores de edad para realizar
actividad alguna durante la ejecucin contractual; y que, en caso de que las autoridades
del ramo determinaren o descubrieren tal prctica, se someter y aceptar las sanciones
que de aquella puedan derivarse, incluso la terminacin unilateral y anticipada del
contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
El contratista, en general, deber cumplir con todas las obligaciones que naturalmente
se desprendan o emanen del contrato suscrito.
3.1.6
Obligaciones de la contratante:
pg.
58
3.1.7
Pagos: El trmite de pago seguir lo estipulado en las clusulas respectivas
del contrato. En caso de retencin indebida de los pagos al contratista se cumplir el
artculo 101 de la LOSNCP.
3.1.8
Administrador del Contrato.- El administrador del contrato es el supervisor
designado por la mxima autoridad de la entidad contratante, o su delegado,
responsable de la coordinacin y seguimiento de la ejecucin contractual.
Tendr a su cargo adems, la administracin de las garantas de modo tal que asegure
que stas se encuentren vigentes, durante todo el perodo de vigencia del contrato; ya
sea hasta el devengamiento total del anticipo entregado (de ser el caso), como hasta la
recepcin definitiva del objeto del contrato.
Respecto de su gestin reportar a la mxima autoridad institucional o ante la
autoridad prevista en el contrato (rea requirente), debiendo comunicar todos los
aspectos operativos, tcnicos, econmicos y de cualquier naturaleza que pudieren
afectar al cumplimiento del objeto del contrato.
3.1.9 Asesor de Seguros:
El CENTRO DE ACCION SOCIAL MATILDE HIDALGO, ha designado mediante seleccin
de Asesores Productores de Seguros a BROWN & ASOCIADOS CIA. LTDA., como su
Agencia Asesora Productora de Seguros. La cual cumplir con esta obligacin durante el
presente proceso de contratacin y durante la vigencia de las plizas, estando
debidamente facultada por la Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador con el
Nro., de credencial 20058.
pg.
59
NDICE
SECCIN I
FORMULARIO DE LA OFERTA
1.1
PRESENTACIN Y COMPROMISO
1.2
1.3
1.4
SITUACIN FINANCIERA
1.5
1.6
OFERTADOS
1.7
1.8
1.9
pg.
60
SECCIN II
1.1
PRESENTACIN Y COMPROMISO
Fecha: ..................
Abg.
Mayda Carrin Coronel
COODINADORA GENERAL DEL CENTRO DE ACCION SOCIAL MATILDE HIDALGO
Presente.Seora Coordinadora General:
El que suscribe, en atencin a la convocatoria efectuada por (nombre de la entidad
contratante) para (objeto de la contratacin), luego de examinar el pliego del presente
procedimiento, al presentar esta oferta por (sus propios derechos, si es persona
natural) / (representante legal o apoderado de ....... si es persona jurdica), (procurador
comn de, si se trata de asociacin o consorcio) declara que:
1.
El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, LOSNCP, y su Reglamento.
2.
La nica persona o personas interesadas en esta oferta est o estn
nombradas en ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulacin con el fin de
que no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.
pg.
61
3.
La oferta la hace en forma independiente y sin conexin abierta u oculta con
otra u otras personas, compaas o grupos participantes en este procedimiento y, en todo
aspecto, es honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que
no vulnerar ningn principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y justa;
as como declara que no establecer, concertar o coordinar directa o indirectamente, en
forma explcita o en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros
oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los trminos de la normativa
aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o prcticas
concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir,
falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentacin de ofertas y posturas o
buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este
procedimiento de contratacin. En tal virtud, declara conocer que se presumir la
existencia de una prctica restrictiva, por disposicin del Reglamento para la aplicacin
de la Ley Orgnica de Regulacin y Control del Poder de Mercado, si se evidencia la
existencia de actos u omisiones, acuerdos o prcticas concertadas y en general
cualquier conducta, independientemente de la forma que adopten, ya sea en la
presentacin de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de
otro proveedor u oferente, en este proceso de contratacin.
4.
Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y
especial aplicable a su actividad econmica, profesin, ciencia u oficio; y, que los equipos
y materiales que se incorporarn, as como los que se utilizarn para su ejecucin, en
caso de adjudicacin del contrato, sern de propiedad del oferente o arrendados y
contarn con todos los permisos que se requieran para su utilizacin.
5.
Suministrar la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el
cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo con el pliego; suministrar todos los bienes
ofertados, nuevos de fbrica, completos, listos para su uso inmediato, de conformidad con
las caractersticas detalladas en esta oferta y las especificaciones tcnicas solicitadas
(bienes)/ prestar los servicios, de acuerdo con los pliegos, especificaciones tcnicas,
trminos de referencia e instrucciones(servicios); en el plazo y por los precios indicados en
el Formulario de Oferta; que al presentar esta oferta, ha considerado todos los costos
obligatorios que debe y deber asumir en la ejecucin contractual, especialmente aquellos
relacionados con obligaciones sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y
tributarias vigentes.
6.
Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecer, y
no ha efectuado o efectuar ningn pago, prstamo o servicio ilegtimo o prohibido por la
ley; entretenimiento, viajes u obsequios, a ningn funcionario o trabajador de la Entidad
Contratante que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de
contratacin en sus etapas de planificacin, programacin, seleccin, contratacin o
ejecucin, incluyndose preparacin del pliego, aprobacin de documentos, calificacin de
ofertas, seleccin de contratistas, adjudicacin o declaratoria de procedimiento desierto,
recepcin de productos o servicios, administracin o supervisin de contratos o cualquier
otra intervencin o decisin en la fase precontractual o contractual.
pg.
62
7.
Acepta que en el caso de que se comprobare una violacin a los compromisos
establecidos en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la Entidad Contratante le
descalifique como oferente, o d por terminado en forma inmediata el contrato,
observando el debido proceso, para lo cual se allana a responder por los daos y
perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.
8.
Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la informacin confiada y
a la que pueda tener acceso durante las visitas previas a la valoracin de la oferta y en
virtud del desarrollo y cumplimiento del contrato en caso de resultar adjudicatario, as
como acepta que la inobservancia de lo manifestado dar lugar a que la Entidad
Contratante ejerza las acciones legales civiles y penales correspondientes y en especial
las determinadas en los artculos 200 y 201 del Cdigo Penal vigente.
9.
Conoce las condiciones dela contratacin, ha estudiado las especificaciones
tcnicas, trminos de referencia y dems informacin del pliego, las aclaraciones y
respuestas realizadas en el proceso, y en esa medida renuncia a cualquier reclamo
posterior, aduciendo desconocimiento por estas causas.
10.
Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta
contratacin son exactas y, por tanto no podrn variar por ningn concepto.
11.
De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribir el contrato
comprometindose a ejecutar el suministro o prestar el servicio sobre la base de las
cantidades, especificaciones, trminos de referencia y condiciones, las mismas que
declara conocer; y en tal virtud, no podr aducir error, falencia o cualquier inconformidad,
como causal para solicitar ampliacin del plazo.
12.
Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar
el contrato, cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses
nacionales o institucionales, sin que dicha decisin cause ningn tipo de reparacin o
indemnizacin a su favor.
13.
Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las
resoluciones del SERCOP y dems normativa que le sea aplicable.
14.
Garantiza la veracidad y exactitud de la informacin y documentacin, as
como de las declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros
anexos, as como de toda la informacin que como proveedor consta en el portal, al tiempo
que autoriza a la Entidad Contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u
obtener aclaraciones e informacin adicional sobre las condiciones tcnicas, econmicas y
legales del oferente. Acepta que, en caso de que se comprobare administrativamente por
pg.
63
parte de las entidades contratantes que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado
a la verdad sobre la documentacin o informacin que conforma su oferta, dicha falsedad
ideolgica ser causal para descalificarlo del procedimiento de contratacin, declararlo
adjudicatario fallido o contratista incumplido, segn corresponda, previo el trmite
respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera lugar.
15.
No contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna
durante la ejecucin contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo
determinaren o descubrieren tal prctica, se sometern y aceptarn las sanciones que de
tal prctica puedan derivarse, incluso la terminacin unilateral y anticipada del contrato,
con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
16.
Bajo juramento, que no est incurso en las inhabilidades generales y
especiales para contratar establecidas en los artculos 62 y 63 de la LOSNCP y de los
artculos 110 y 111 de su Reglamento General y dems normativa aplicable.
17.
a)
Firmar el contrato dentro del trmino de 15 das desde la notificacin con la
resolucin de adjudicacin. Como requisito indispensable previo a la suscripcin del
contrato presentar las garantas correspondientes. (Para el caso de Consorcio se tendr
un trmino no mayor de treinta das)
b)
Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del trmino
sealado, se aplicar la sancin indicada en los artculos 35 y 69 de la LOSNCP.
(Si el oferente fuere extranjero, se aadir un literal que dir: d) Previamente a la firma
del contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el pas conforme lo disponen el
artculo 6 y la Seccin XIII de la Ley de Compaas; y, a obtener el RUP).
pg.
64
2.2
Ciudad:
Calle (principal)
No:
Calle (interseccin):
pg.
65
Telfono(s):
Nombre Representante:
Correo electrnico
Cdula
de
Ciudadana
(Pasaporte):
R.U.C:
1.3
pg.
66
2. Que la compaa a la que represento (el oferente deber agregar la palabra SI, o
la palabra, NO, segn corresponda a la realidad) est registrada en la BOLSA DE
VALORES.
(En caso de que la persona jurdica tenga registro en alguna bolsa de valores, deber
agregar un prrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud
sus acciones se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.)
3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesin,
enajenacin, bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra
forma de participacin, que realice la persona jurdica a la que represento. En caso de no
hacerlo, acepto que la Entidad Contratante declare unilateralmente terminado el contrato
respectivo.(Esta declaracin del representante legal solo ser obligatoria y generar efectos
jurdicos si la compaa o persona jurdica NO cotiza en bolsa)
4. Acepto que en caso de que el accionista, partcipe o socio mayoritario de mi representada
est domiciliado en un paraso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a mi
representada inmediatamente.
5. Garantizo la veracidad y exactitud de la informacin; y, autorizo a la Entidad
Contratante, al Servicio Nacional de Contratacin Pblica SERCOP, o a los rganos de
control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal informacin.
6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaracin no corresponda a la
verdad, la Entidad Contratante:
a. Observando el debido proceso, aplique la sancin indicada en el ltimo inciso del
artculo 19 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica LOSNCP-;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminacin unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del artculo
64 de la LOSNCP, si tal comprobacin ocurriere durante la vigencia de la relacin
contractual.
Adems, me allano a responder por los daos y perjuicios que estos actos ocasionen.
B. NMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTCIPES:
TIPO DE PERSONA JURDICA:
Compaa Annima
Compaa de Responsabilidad
Limitada
Compaa Mixta
Compaa en Nombre Colectivo
Compaa en Comandita Simple
Sociedad Civil
pg.
67
Corporacin
Fundacin
Asociacin o consorcio
Otra
Nmero de cdula de
Porcentaje de
Domicilio
socio(s), accionista(s),
identidad, ruc o
participacin
Fiscal
partcipe(s)
identificacin similar
en la estructura de
propiedad
NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partcipe (s) mayoritario (s) es una persona jurdica, de
igual forma, se deber identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista
(s) o partcipe (s), para lo que se usar el siguiente formato:
Nombres completos del
Nmero de cdula de
Porcentaje de
socio(s), accionista(s),
identidad, ruc o
participacin en la
partcipe(s)
Domicilio
Fiscal
de la persona jurdica
Notas:
1. Este formato 1.3 del Formulario de la oferta solo ser llenado por personas jurdicas.
(Esta obligacin ser aplicable tambin a los partcipes de las asociaciones o consorcios que
sean personas jurdicas, constituidos de conformidad con el artculo 26 de la LOSNCP.)
2. La falta de presentacin del formato por parte de la Persona Jurdica ser causal de
descalificacin de la oferta.
3. Las personas naturales no estn obligadas a presentar el formato 1.3 del Formulario de
la Oferta
1.4
SITUACIN FINANCIERA
pg.
68
INDICADOR
DECLARAD
O
OBSERVACIONES
*Los ndices son referenciales; la entidad contratante podr escoger los sealados o aquel
(aquellos) que considere pertinente(s).
pg.
69
1.5
Cdig
Descripcin
servicio
del
bien
Unida
Cantida
CPC
Precio
Precio Total
Unitari
o
TOTAL
pg.
70
Especificacin Tcnica -
Especificacin
Trminos de Referencia
Tcnica Trminos
Requeridos
de Referencia
Ofertados
pg.
71
1.7
Monto
del
Plazo
contractu
al
Fechas de
ejecucin
Observaciones
o
Inicio
Terminaci
n
pg.
72
1.8
No.
Cargo / Funcin
Experiencia en trabajos
similares
Observaciones
pg.
73
1.9
Ao de
Ubicacin
Propietario
fabricacin
actual
actual
Matrcula Observaciones
No. *
pg.
74
pg.
75
1.10
Peso
tem
CP
C
Descripcin
Cantidad
Unidad
Precio
Precio
relativo
A*
A*
B*
B*
C*
D*
E*
E*
unitario
total
(%)
(USD)
(%)
(USD)
(%)
(%)
(%)
(USD)
(%)
A:E*
(%)
VAEO
(PTi/Pti)
C*
(USD)
D*
(USD)
C1
PU1
PT1
PR1
VAE1
PR1 x VAE1
C2
PU2
PT2
PR2
VAE2
PR1 x VAE2
----
----
----
----
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----
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----
----
Cn
PUn
PTn
PRn
VAEn
PRn x VAEn
PTi
= 100%
TOTAL
(PRi x VAEi)
pg.
76
*Nota:
pg.
77
1.11
ECUATORIANO
(Se presentar este formato por cada uno de los tipos de bien o servicio
que son parte de la oferta)
Descripcin
CPC
Descripcin
Cantidad
Unidad
COSTO DE
ELEMENT
DESCRIPCION
PRODUCCI PORCENTAJE
N
(A/PT*) x 100
(B/PT*) x 100
(C/PT*) x 100
Propiedad
Intelectual.
(El valor proporcional utilizado para este
clculo ser el resultante de aplicar el
valor de amortizacin anual directamente
en el perodo de fabricacin del bien o
prestacin
del
servicio
desarrollado,
Tributario
Interno
su
pg.
78
reglamento)
% del valor de servicios, incluidos los
profesionales,
d
prestados
por
personas
(D/PT*) x 100
Para
la
fabricacin
de
bienes
(E/PT*) x 100
caso
que
no
exista
valor
de
perodo
realmente
utilizado
CT
A:E (%)
Notas:
1. CT* significa: Costo de produccin del bien o de prestacin del
servicio.
pg.
79
formato
1.10,
en
el
formato
electrnico
correspondiente,
DEL
OFERENTE,
SU
REPRESENTANTE
LEGAL,
pg.
80
condiciones,
experiencia
cualquier
otro
indicador
pg.
81
Atentamente,
Promitente Consorciado 1
Promitente Consorciado 2
RUC No.
RUC No.
NO APLICA
PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN DE
BIENES Y/O SERVICIOS
PROYECTO DE CONTRATO
En el proceso de Licitacin de Seguros, las Plizas
reemplazaran al contrato, pero en la misma se incluir todas
las obligaciones y condiciones que constan en los pliegos,
para las partes
pg.
82
parte
integrante
del
contrato
los
siguientes
pg.
83
pg.
84
pg.
85
pg.
86
pg.
87
pg.
88
_____________________________
EL CONTRATISTA
pg.
89
DEL
CONTRATO
1.1
Los trminos del contrato se interpretarn en su sentido
literal, a fin de revelar claramente la intencin de los contratantes. En
todo caso su interpretacin sigue las siguientes normas:
a. Cuando los trminos estn definidos en la normativa del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica o en este contrato, se atender su
tenor literal.
b. Si no estn definidos se estar a lo dispuesto en el contrato en su
sentido natural y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la
intencin de los contratantes. De existir contradicciones entre el
contrato y los documentos del mismo, prevalecern las normas del
contrato.
c. El contexto servir para ilustrar el sentido de cada una de sus
partes, de manera que haya entre todas ellas la debida
correspondencia y armona.
d. En su falta o insuficiencia se aplicarn las normas contenidas en
el Ttulo XIII del Libro IV de la Codificacin del Cdigo Civil, De la
Interpretacin de los Contratos.
1.2
Definiciones: En el presente contrato, los siguientes
trminos sern interpretados de la manera que se indica a
continuacin:
pg.
90
a. Adjudicatario, es el oferente
CONTRATANTE le adjudica el contrato.
quien
la
ENTIDAD
pg.
91
La del anticipo:
pg.
92
La tcnica:
pg.
93
5.1
El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado
del procedimiento de contratacin tramitado, sobre la base de las
especificaciones tcnicas o los trminos de referencia elaborados por
la Entidad Contratante y que fueron conocidos en la etapa
precontractual; y en tal virtud, no podr aducir error, falencia o
cualquier inconformidad con los mismos, como causal para solicitar
ampliacin del plazo, o contratos complementarios. La ampliacin del
plazo, o contratos complementarios podrn tramitarse solo si fueren
aprobados por la administracin.
5.2
El contratista se compromete durante la ejecucin del
contrato, a facilitar a las personas designadas por la Entidad
Contratante, toda la informacin y documentacin que stas soliciten
para disponer de un pleno conocimiento tcnico relacionado con la
ejecucin del contrato, as como de los eventuales problemas tcnicos
que puedan plantearse y de las tecnologas, mtodos y herramientas
utilizadas para resolverlos.
Los delegados o responsables tcnicos de la Entidad Contratante,
como el administrador del contrato, debern tener el conocimiento
suficiente de la ejecucin del contrato, as como la eventual
realizacin de ulteriores desarrollos. Para el efecto, el contratista se
compromete durante el tiempo de ejecucin contractual, a facilitar a
las personas designadas por la Entidad Contratante toda la
informacin y documentacin que le sea requerida, relacionada y/o
atinente al desarrollo y ejecucin del contrato.
5.3
Queda expresamente establecido que constituye obligacin
del CONTRATISTA ejecutar el contrato conforme a las
especificaciones tcnicas o trminos de referencia establecidos en el
en el pliego, y cumplir con el porcentaje mnimo de valor agregado
ecuatoriano ofertado.
5.4
El CONTRATISTA est obligado a cumplir con cualquiera
otra que se derive natural y legalmente del objeto del contrato y sea
exigible por constar en cualquier documento del mismo o en norma
legal especficamente aplicable.
5.5
El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las
disposiciones establecidas en el Cdigo del Trabajo y en la Ley del
Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto de sus trabajadores,
la calidad de patrono, sin que la CONTRATANTE tenga
responsabilidad alguna por tales cargas, ni relacin con el personal
que labore en la ejecucin del contrato, ni con el personal de la
subcontratista.
pg.
94
5.6
EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de lo exigido en
el pliego, a lo previsto en su oferta y a lo establecido en la legislacin
ambiental, de seguridad industrial y salud ocupacional, seguridad
social, laboral, etc.
Clusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
6.1
Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en
el numeral 5.2 de las condiciones particulares del pliego que son
parte del presente contrato.
Clusula Sptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS (Aplica
nicamente para Servicios),
7.1
Por causas justificadas, las partes podrn firmar contratos
complementarios, de conformidad con lo establecido en los artculos
85 y 87 de la LOSNCP, y en el artculo 144 del RGLOSNCP.
Clusula Octava.- RECEPCIN DEFINITIVA DEL CONTRATO
(De acuerdo al artculo 81 de la LOSNCP, en los contratos de
adquisicin de bienes y prestacin de servicios, existir solamente la
recepcin definitiva, sin perjuicio de que, de acuerdo a la naturaleza
del contrato -si se estableciere que el contrato es de tracto sucesivo,
es decir, si se conviene en recibir los bienes o el servicio por etapas o
de manera sucesiva-, puedan efectuarse recepciones parciales).
La recepcin del [objeto de la contratacin] se realizar a entera
satisfaccin de la CONTRATANTE, y ser necesaria la suscripcin de
la respectiva Acta suscrita por el CONTRATISTA y los integrantes de
la comisin designada por la CONTRATANTE, en los trminos del
artculo 124 del Reglamento General de la LOSNCP. La liquidacin
final del contrato se realizar en los trminos previstos por el artculo
125 del reglamento mencionado, y formar parte del acta.
8.1
LIQUIDACIN DEL CONTRATO: La liquidacin final del
contrato suscrita entre las partes se realizar en los trminos
previstos por el artculo 125 del RGLOSNCP.
Clusula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS
pg.
95
9.1
La CONTRATANTE efectuar al CONTRATISTA las
retenciones que dispongan las leyes tributarias, conforme la
legislacin tributaria vigente.
La CONTRATANTE retendr el valor de los descuentos que el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social ordenare y que corresponda a mora
patronal, por obligaciones con el seguro social provenientes de
servicios personales para la ejecucin del contrato de acuerdo a la
Ley de Seguridad Social.
9.2
Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos
notariales, de las copias certificadas del contrato y los documentos
que deban ser protocolizados en caso de que sea necesario. En dicho
caso, el CONTRATISTA entregar a la CONTRATANTE hasta dos
copias del contrato, debidamente protocolizadas. En caso de
terminacin por mutuo acuerdo, el pago de los derechos notariales y
el de las copias ser de cuenta del CONTRATISTA.
Clusula Dcima.- TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO
10.1
La declaratoria de terminacin unilateral y anticipada del
contrato no se suspender por la interposicin de reclamos o recursos
administrativos, demandas contencioso administrativas, arbitrales o
de cualquier tipo de parte del contratista.
10.2
Tampoco se admitir acciones constitucionales contra las
resoluciones de terminacin unilateral del contrato, porque se tienen
mecanismos de defensa, adecuados y eficaces para proteger los
derechos derivados de tales resoluciones, previstos en la Ley.
(Hasta aqu el texto de las condiciones generales de los contratos
para la adquisicin de bienes o contratacin de servicios).
NOTA.- Las Condiciones Generales de los Contratos de bienes y/o
servicios, no requieren de firma por parte de los representantes de la
entidad contratante ni del contratista, puesto que estn incorporados
como parte integrante del contrato de adquisicin de bienes y/o
servicios, conforme la clusula segunda DOCUMENTOS DEL
CONTRATO de la Condiciones Particulares del Contrato de Licitacin,
Cotizacin o Menor Cuanta, segn corresponda.
pg.
96