FUENTE- ERREPAR

Lobera, Elizabeth
Modelo de recurso de apelacin ante el TFN
Modelo de recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal de la Nacin
PRESENTA RECURSO DE APELACIN. ACOMPAA PRUEBAS. CASO FEDERAL
EXCMO. TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIN:
MARCIA FERNNDEZ, Contadora Pblica, inscripta en el Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de la
Ciudad de Buenos Aires, en el Tomo 215, Folio 143, con domicilio en la calle Esmeralda 643, Planta Baja,
Oficina 01, Ciudad de Buenos Aires, ante V.E. formalmente digo:
I - PERSONERA
Tal como surge de la documentacin correspondiente, me encuentro autorizada a representar a la firma
CLEAN SERVICE SAI y C, inscripta ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos bajo la CUIT 3066666666-8, con domicilio fiscal en la calle Emilio Mitre 1643, Ciudad de Buenos Aires, razn por la cual me
presento y constituyo domicilio legal en la calle Esmeralda 643, Planta Baja, Oficina 01, Ciudad de Buenos
Aires, segn consta en el Formulario F.3 de ese Tribunal que se adjunta al presente, a travs del cual queda
debidamente acreditada mi personera procesal.
II - OBJETO
Que en legal tiempo y forma, y siguiendo instrucciones de mi mandante, vengo a interponer formal recurso
de apelacin, previsto en el artculo 76, inciso b) de la ley 11683 (texto ordenado en 1998 y sus
modificaciones), contra la resolucin de AFIP-DGI, de fecha veintiocho de febrero de dos mil siete, notificada
a mi parte el da dos de marzo del mismo ao, a travs de la cual se ajusta la obligacin de impuesto a las
ganancias del perodo fiscal 2004.
III - CAUSAS QUE MOTIVAN EL PRESENTE RECURSO
III. 1) HECHOS DE LA CAUSA
Como consecuencia de la fiscalizacin llevada a cabo en el domicilio de la firma que represento, iniciada
en fecha dieciocho de julio de dos mil cinco, se observaron como inexistentes, una serie de servicios
facturados a la firma, los cuales responden a contrataciones realizadas, a fin de brindar los distintos
servicios de limpieza que demandaban los clientes de la firma.
Por tal motivo, con fecha quince de mayo de dos mil seis, el Seor Jefe de la Divisin Revisin y
Recursos de la Direccin Regional Centro de la Direccin General Impositiva perteneciente a la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos, inicia el procedimiento de determinacin de oficio, dictando
vista e instruyendo el correspondiente sumario, sosteniendo que "se ha declarado un monto imponible
inexacto en la declaracin jurada del impuesto a las ganancias del ejercicio fiscal 2004, por lo que se ha
dejado de ingresar el tributo en su justa medida en el citado perodo...", como as tambin se ha
considerado que los pagos realizados constituyen salidas no documentadas, en los trminos del artculo
37 de la ley del gravamen.
Segn el Formulario 8322/B que acompaaba la resolucin que otorgaba la vista corrida, el cargo
formulado es producto de la impugnacin realizada respecto de determinadas facturas correspondientes
a servicios concertados que, segn el Fisco, nunca nos fueron brindados y por ende se reputan como
inexistentes.
Ante ello, mi representada opuso el correspondiente descargo, acompaando las pruebas que hacen a
su derecho, el cual no modific en absoluto la tesitura fiscal asumida, y confirm la misma,
determinando de oficio la obligacin impositiva de la rubrada, acto que se recurre a travs del presente
recurso.
III.2) LA NULIDAD DE LAS ACTUACIONES
Con carcter previo corresponde sostener de manera categrica, la nulidad absoluta e insanable del acto
administrativo que se cuestiona a travs de la presente defensa, en virtud de lo dispuesto en el artculo
14 de la ley 19549, por verificarse el supuesto denominado "falta de causa" que prescribe el inciso b) de
la citada disposicin.
La causa consiste en las circunstancias y antecedentes de hecho y de derecho que justifican el dictado
del acto administrativo. Ello supone, a los efectos de evaluar la juridicidad del mismo, ponderar la razn
objetiva que justifique la emisin del acto.

Sobre el particular, Gordillo sostiene que el acto nulo "...desconoce hechos acreditados en el expediente,
o se funda en hechos o pruebas inexistentes o carece de todos modos de una situacin de hecho que los
justifique".
Asimismo, la jurisprudencia en numerosos fallos ha sostenido que la causa del acto administrativo es el
antecedente de hecho y de derecho que tuvo en cuenta la Administracin para dictarlo.
Estas consideraciones permiten inferir entonces que la resolucin que aqu se recurre se aparta
manifiestamente de los hechos y el derecho que subyacen en la causa, todo lo cual se desprende de las
consideraciones que seguidamente se desarrollarn.
III.3) LA RESOLUCIN APELADA
La resolucin apelada sostiene entre sus argumentos que los comprobantes emitidos por cinco de las
empresas contratadas por "Clean Service SAI y C", se reputan falsos y son impugnados, con lo cual no
reflejan el verdadero concepto de la salida.
A fin de arribar a su conclusin, el Fisco sostiene, respecto de las firmas cuestionadas, que ellas nunca
operaron con "Clean Service SAI y C", por cuanto:
a) el nmero del CAI inserto en las facturas, corresponde a otros clientes,
b) las firmas en cuestin no se localizaron en los domicilios fiscales y comerciales declarados ante el
organismo, y
c) no obran en los registros del ente recaudador presentaciones de declaraciones juradas
correspondientes al perodo objeto de anlisis.
Ante ello, es evidente que el Fisco utiliza indicios, los cuales carecen de fuerza suficiente como para
impugnar las operaciones computadas por la empresa. Mxime cuando se funda en situaciones de hecho
que exceden a la responsabilidad de mi representada.
Ntese que el Fisco slo se limita a afirmar que el proveedor no fue localizado, cuando evidentemente
no se agotaron las vas para lograr ello (ejemplo: publicacin de edictos).
Ntese que se est intentando su localizacin a ms de un ao de haberse realizado las operaciones,
situacin esta que no es de extraar, dado que muchas empresas cambian de domicilio con asiduidad.
Por otra parte, el hecho de que tales firmas no hayan cumplido con sus obligaciones fiscales, no es
responsabilidad de mi autorizada, como as tampoco permite concluir que las empresas no hayan
operado en el mercado.
En funcin a lo expuesto, el acto recurrido contiene vicios esenciales que comprometen su razonabilidad
y por ende lo convierten en arbitrario.
Se insiste, entonces, en que el mismo carece de "causa", lo cual genera que se torne nulo de nulidad
absoluta e insanable.
III.4) NATURALEZA DE LAS SALIDAS NO DOCUMENTADAS
Las consideraciones efectuadas en la resolucin apelada ponen de manifiesto el uso del instituto de las
salidas no documentadas, por considerar que ha detectado facturas denominadas, comnmente,
apcrifas.
Sobre el particular, corresponde sealar que este instituto slo es aplicable a erogaciones que carecen
de documentacin. Es decir, el hecho de poseerse -eventualmente- comprobantes imperfectos o no
adecuados a las normas vigentes, no configura el presupuesto legal de desconocer al beneficiario, por lo
que no es aplicable lo prescripto en el artculo 37 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. Ello hace que
su aplicacin sea insostenible.
Por otra parte, de lo hasta aqu expuesto surge claro que la intencin del organismo ha sido desligarse
de las indagaciones que le corresponda realizar, resultando ms fcil invertir la carga de la prueba en
mi mandante.
Sin embargo, corresponde destacar que si se pretende aplicar el instituto, deben acreditarse
debidamente todos los extremos fcticos previstos en la norma en cuestin. Situacin esta no ocurrida
en autos.
Asimismo, corresponde recordar que las contrataciones realizadas que fueron cuestionadas por el Fisco,
obedecieron a un importante incremento en la demanda de los servicios que brinda la empresa, por lo
cual se decidi contratar a distintas compaas del ramo, con el objetivo de cumplir debidamente con los
compromisos asumidos con sus clientes.
Ntese que si ello no hubiera sido as, hubiese resultado imposible, con el personal contratado, y los
bienes de uso afectados a la actividad, cumplir debidamente y en el tiempo realizado, con los servicios
facturados por la empresa a sus clientes. Ello confirma entonces la real contratacin de los mismos.

IV - SANCIN APLICADA
En virtud de las razones de hecho y derecho expuestas en los puntos precedentes, surge claro que el
accionar de mi representada no puede ser enmarcado en los trminos del artculo 45 de la Ley de
Procedimiento Tributario, por cuanto no se verifica omisin de impuesto, a resultas de lo aqu puesto de
manifiesto.
V - OFRECIMIENTO DE PRUEBAS
Se ofrecen las siguientes pruebas:
1) Documental: Se acompaa en este acto la resolucin que se apela.
2) Pericial contable: Se designe perito contador a Gabriela Romero, DNI: 15.236.984, con domicilio en
Av. Santa Fe 1524, Cdad. Bs. As., a fin de que informe:
a) si los libros contables son llevados en legal forma,
b) si durante el perodo cuestionado se han incrementado los servicios brindados por la empresa,
c) si del anlisis de las contrataciones realizadas por la firma, y de la evaluacin del personal
contratado, surge la factibilidad de brindar el total de servicios brindados, sin contratar a otras
empresas.
VI - TASA DE JUSTICIA
Tal como lo establece el artculo 3 de la ley 25964, se ha procedido al pago de la tasa fijada por la norma,
por lo cual se acompaa el comprobante de pago de la misma.
VII - FRMULA RESERVA DE CASO FEDERAL
Para el hipottico caso de no hacer lugar a lo expuesto en el presente recurso, introducimos todas las
cuestiones articuladas como cuestiones federales a fin de dejar habilitada -de ser menester- la instancia
extraordinaria a que hace referencia el artculo 14 de la ley 48, por vulnerarse las garantas y derechos
constitucionales de propiedad, debido proceso y razonabilidad.
VIII - PETITORIO
Por todo lo expuesto, solicito:
1) Se tenga por presentado en trmino el presente recurso, y se me tenga por presentada, por parte y
con domicilio.
2) Oportunamente se revoque el criterio administrativo en base a las defensas argumentadas en este
escrito y se declare a favor de la firma.
3) Se corra traslado a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos -Direccin General Impositiva - por
el trmino y bajo apercibimiento de ley.
4) Se tenga por ofrecida la prueba que hace al derecho de la firma.
5) Oportunamente se declare la nulidad de las actuaciones y se dicte sentencia, revocando la resolucin
dictada por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos -Direccin General Impositiva -, y con
expresa imposicin de costas.
6) Se tenga por planteada la reserva del Caso Federal.
Sin ms,
Proveer de conformidad
SER JUSTICIA