ProyeodoLeye 387 2/20/4- CR Bs REPUBLICA (GONGRESO DE LAREPUBLICA Ren Proyecto de ley que regula el uso de vehiculos aéreos no tripulados Los Congresistas que suscriben, miembros del Grupo Parlamentario Fuerza Popular, a iniciativa, del Congresista KENJI GERARDO FUJIMORI HIGUCHI, en ejercicio del derecho de iniciativa legistativa que les confiere el articulo 1072 de la Constitucién Politica del Pent y el articulo 75° ¥ 762 (inciso 2) del Reglamento del Congreso de la Repiblica, propone la siguiente iniciativa legistativa PROYECTO DE LEY El Congreso de la Republica Ha dado la ley siguiente: LEY QUE REGULA EL USO DE VEHICULOS AEREOS NO TRIPULADOS Articulo 1. Objeto de la Ley La presente ley tiene por objeto regular el debido uso de vehiculos aéreos no tripulados (VANT), que circulen en el espacio aéreo y que puedan transportar objetos. Articulo 2. Ambito de aplicacién La aplicacién de la presente norma sera para toda persona natural o juridica que opere un vehiculo aéreo no tripulado dentro del espacio aéreo nacional. Articulo 3. Operaciones permitidas Las aeronaves de uso civil podran emplearse para los siguientes trabajos: a) Monitoreo y evaluacién de desastres naturales; b) Patrulia costera y fronteriza; ©) Apoyo en biisqueda de rescat 4d) Deteccién y control de incendios; €} Trabajos de investigacién y cientificos; Realizacién de estudios de impacto ambiental; Tratamientos aéreos y fitosanitarios; af AM thane mais ge if emake Tey Haag No. 358 of 201 ‘ma, joe 31760 Fact 021ign: ‘CONGRESO REPUBLICA hy Vigilancia; i) Publicidad; i) otros que se establezcan en el reglamento, Articulo 4, Autorizacién La Direccién General de Aeronautica Civil del isterio de Transportes y Comunicac nes sera la encargada de otorgar el permiso a las personas naturales 0 juridicas que operen estas aeronaves para realizar cualquier actividad comercial o civil, en mérito a las condiciones, caracteristicas y el lugar en donde se vaya a operar. Articulo 5. Registro La Direccién General de Aerondutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, deberd contar con un Registro para: a) Personas naturales 0 juridicas que operen los vehiculos aéreos no tripulados; y b) Las matriculas de los vehiculos aéreos no tripulados. Articulo 6. Prohibicién Est prohibido su uso cuando: a) Se ponga en peligro la seguridad y regularidad de las operaciones aéreas; b) Se sobrevuele espacios urbanos o con alta densidad poblacional, sin contar con el permiso correspondiente; ©) Se viole la privacidad de los ciudadanos. Articulo 7. De las Infracciones y clases de sanciones Las Infracciones y las sanciones estarén reguladas por la Direccién General de Aeronautica Civil, acorde a lo dispuesto en el articulo 157 de la Ley N° 27261, Ley de Aeronautica Civil del Peri, debiendo ser proporcional alos riesgos en que se hubiera incurrido. En caso se causen dafios a terceros se podra accionar por la via civil o penal. Articulo 8, Acciones del Ministerio de Transportes EI Ministerio de Transporte y Comunicaciones, a través de la Direccién de Aeronautica Civil 0 quien corresponda, deberé establecer las caracteristicas que deben tener estos vehiculos [20s no tripulados, la formacién que deberdn tener las personas que manejan estos EA. eran Beleunde Ter, Tr Heallage Me 358 of 201 ‘elf 31-7620~ Fax 311-7621COIs CONGRESO REPUBLICA esténdares para la elaboracién de un manual de operaciones a cargo de las empresas que uitilicen este tipo de aeronaves. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES. PRIMERA. Modificase el articulo 37 de la Ley N° 27261, Ley de Aerondutica Civil del Perd, quedando redactado de la siguiente manera: “Articulo 37.- De la definicién 37.1 Se consideran aeronaves @ los aparatos, mecanismos y vehiculos aéreos no tripulades (VANT), que pueden circular en el espacio aéreo utilizando Jas reacciones del aire y que sean aptos para el transporte de personas 0 cosas. Quedan excluidos de esta definicién los aparates 0 mecanismos denominados de efecto suelo o de colchén de aire. 37.2 La aeronave tiene naturateza juridica de bien inmueble. 37.3. Los motores y los vehiculas aéreos no tripulados son bienes muebles registrables. SEGUNDA. El Poder Ejecutivo reglamentaré la presente Ley en un plazo maximo de sesenta (60) dias contados a partir det dia siguiente de su publicacin, TERCERA. La press ntra en vigencia al dia siguiente de la publicacién de su Reglamento -— x aE. CBR CRY Email Kfummontorouisn gs pe ‘EA Vermando elaunde ery. Hallga Ms 35% of 201 Lina, Pri “elf 31-7620~ $4311 7821REPOBLICA cine aden Senin cont rsd, do cont con Articulo 77° de! Reglamento del epic pase i Proposton 2 Spore au ‘dictamen, a la oe ed onpante nye Crteeeaues.—LEY QUE REGULA EL USO DE VEHICULOS AEREOS NO TRIPULADOS. EXPOSICION DE MOTIVOS QBJETO DEL PROYECTO £1 objeto del presente proyecto consiste en regular, como bien se indica en el articulo 1 de la presente norma, “el debido uso de vehicules aéreos no tripulados (VANT), que puedan circular en el espacio aéreo y que puedan transportar cosas", ello en virtud a que a la fecha ‘no existe, en la legistacién nacional, marco legal que regule el uso de las aeronaves no tripuladas, conocidas como “drones”, motivo por el cual resulta necesario contar con una forma que nos permita adaptarnos a esta nueva tecnologia sin dejar de preservar la seguridad de la poblacién. EUNDAMENTACION DE LA PROPUESTA Un vehiculo aéreo no tripulado, de siglas "VANT” no es mas que una aeronave que wuela sin tripulacién, proveniente de las siglas en inglés “Unmanned Aerial Vehicle’, de siglas “UAV’, conocido también como “sistema aéreo no tripulado” o “ Unnanned Aerial System” de siglas "UAS3", siendo el término mas conocido “drone”. Originalmente las aplicaciones a las cuales estaban destinadas los VANT eran exclusivamente militares; sin embargo, con el avance de la tecnologia y la consecuente disminucién de costos fueron surgiendo cada vez més aplicaciones civiles que utilizan este tipo de vehiculos. Al respecto, hasta hace poco los VANT o drones eran de uso exclusivo en las guerras y el mbito militar, como se indica en este articulo: “Parte central de lo estrategia de defensa del presidente Barack Oboma es reducir (a presencia de tropas estadounidenses en los escenarios de confficto armado y sustituirlos por operativos realizados por lo que ta industria llama vehiculos aéreos no tripulados™. Sin embargo, este articulo también sefiala * asticulo publicado por el Diario £1 Comercio el 19 de febrero de 2013. “Drones para uso civil: una wologia de doble flo” Sif. Femando Belaunde Ter, JnTIN REPUBLICA rte pomacen aan st que esta “tecnologia ha sido perfeccionada a un punto tal que su uso se puede ampliar al rea civil y al mercado privado con muchas oplicaciones", ello de acuerdo a lo declarado por Gretchen West, vicepresidente ejecutiva de la Asociacién Internacional de Sistemas de Vehiculos No Tripulados (AUVSI, por sus siglas en inglés), En la actualidad existen con una gran variedad de formas, tamafios y caracteristicas en funcién del uso al que estén destinados. Estos dispositivos tienen un gran potencial en areas muy diversas porque pueden desplazarse por zonas de alto riesgo 0 dificil acceso y superar cualquier tipo de obstaculo, ofreciendo imagenes aéreas y recogiendo diferente datos sin poner en peligro la vida de tripulacién alguna, Por ejemplo, en cartogratia resultan de utilidad para la obtencién de mapas de alta resolucién y de modelos de elevaciones de terreno; en materia forestal, resultan sumamente necesarias en la deteccién y seguimiento de incendios; en casos de accidentes ‘aéreos, extravio de embarcaciones, terremotos y personas en zonas de dificil acceso, las técnicas de busqueda y rescate se convierten en temas de vital importancia al momento de detectar sobrevivientes y evaluar situaciones de desastres; en agricultura, permitirian el control y monitoreo det estado de las cultivos; acciones de prevencién, etc. Sin ir muy lejos, a inicios de abril de este affo, las Municipalidades de Jesis Maria y La Molina presentaron sus recientes adquisiciones tecnolégicas, “drones”. Elalcalde de una de ellas anunciaba que con dichos equipos su comuna podria cumplir con las funciones de catastro, vigilancia, resguardo, y prevencién e intervencién frente a desastres o calamidades. Ademés de las municipalidades, otras instituciones como la Unidad Ejecutora Naylamp Lambayeque del Ministerio de Cultura, viene utizando drones para el cumplimiento de sus funciones, quien en marzo de este afio presenté en el Santuario Histérico Bosque de Pomc, un drone para el estudio y proteccién de los monumentos arqueotégicos de la regién if {aif eran Beaune Tey, Jt. Halaga Ne. 358 of 201 “in Pr Tf 31-7620 ~ Fax 01-7621W aes REPUBLICA Si nos ponemos a enumersr, encontrariamos muchas més razones por las cuales su utilizacin resulta de vital importancia, motivo por el que resulta trascendental, dadas las ventajas que nos ofrece esta tecnologia, de regular este tipo de aeronave civil Cada vez son mas las empresas 0 personas interesadas en el empleo de los VANT 0 drones, quienes advierten las muchas y variadas posibilidades que esta tecnologia puede aportar, lo que impulsa a que cada vez mas sea el interés en realizar Investigaciones relacionadas @ ellos. La importancia de su regulacién, no sélo esté en lo antes mencionado, radica también, en no caer en excesos como poner en peligro la seguridad y regularidad de las operaciones aéreas, sobrevolar espacios urbanos o con alta masificacién de gente sin contar con el debido permiso y sobre todo el invadir, volar, la privacidad de las personas. Es por ello, que se establecen ciertas prohibiciones en la presente norma, que desde luego deberén ser contempladas con mayor énfasis en su reglamento. Al respecto, como bien lo sefiala un articulo publicado el 13 de julio de este afio por ta Mula, “si bien nadie duda de Ia enorme utilidad que pueden tener estos aparatos para un sinnimero de actividades relacionadas con la vigilancia, 0 1a exploracién de determinadas Greos de un territorio desde el aire; tampoco podemos dudar del enorme riesgo que trae consigo el hecho que hoy cualquiera pueda usar un artefacto para sobrevolar el espacio ‘aéreo, en cualquier direccién, de manera silenciosa y con una videacémara, registrando imagenes, o trasladando objetos y, porqué no, hasta dejandolos coer"? Por ello, en la mayoria de paises donde hoy se usan drones, se vienen revisando las normas vigentes, pues preocupa no solo lo relacionado a los permisos para su operacién y vuelo, sino también la naturaleza de las actividades que éstos podrian desempefiar, los limites que deberian existir para su uso y otros aspectos vinculados a la soberanta del espacio aéreo y el control aéreo, reservados para el Estado. *etps://elguineo.lamula.pe/2014/07/13/los-drones-estan-de-moda-la-autoridad ‘o- sabe/elguineo/ Lif, Terao Belunde Ter, Jr. lags 0,358, of 208 Prk Tefne 315-7520— ay 311-7621EIN REPUBLICA En nuestro pais, la autoridad competente todavia no ha emitido un pronunciamiento al respecto, raz6n por la cual se propone en el presente proyecto que sea el Ministerio de Transport y Comunicaciones, a través de la Direccién de Aerondutica Civil o quien corresponda, quien establezca las caracteristicas que deben tener estos vehiculos aéreos no tripulados, la formacién que deberén tener las personas que manejan estos dispositivos desde tierra y las condiciones en que se puedan utilizar; asi como los esténdares para la elaboracin de un manual de operaciones a cargo de las empresas que uttlicen este tipo de aeronaves. ‘Asi como también, que sea la Direccién General de Aerondutica Civil del Ministerio de ‘Transportes y Comunicaciones la encargada de otorgar el permiso a las personas naturales 0 juridicas que operen estas aeronaves para realizar cualquier actividad comercial o civil, en mérito a las condiciones, caracteristicas y el lugar en donde se vaya a operar, quienes para tal efecto, deberdn estar inscritos en el Registro correspondiente; asi como también la encargada de establecer las sanciones correspondientes, acorde a lo dispuesto en el articulo 157 de la Ley N° 27261, Ley de Aerondutica Civil del Peri, debiendo ser Proporcional a los riesgos en que se hubiera incurrido, pudiendo inclusive accionar por la © penal cuando el caso lo amerite. A todo lo antes mencionado, cabe resaltar que el proyecto propone también la modificacién del articulo 37 de la Ley N* 27261, Ley de Aerondutica Civil, en tanto al no existir una regulacién sobre estos vehiculos no tripulados, resulta pertinente, al tratarse de una “aeronave civil”, agregar este tipo de vehiculo a la definicién de aeronave que contempla la regulacién nacional al respecto. En ese sentido, el articulo quedaria redactado de la siguiente forma “Articulo 37. De la definicion 37.1 Se consideran aeronaves @ los oporatos, meconismos y vehiculos aéreos no tripulades (VANT), que pueden circular en el espacio aéreo utilizando las reacciones de! aire y que sean aptos para el transporte de personas 0 cosas. Quedan excluidos de esta definici6n los oparatos 0 mecanismos denominados de efecto suelo 0 de colchdn de aire. 2 La aeronave tiene naturaieza juridica de bien inmueble. Los motores y los vehiculos aéreos no tripulades son bienes muebles registrables.” hte gb pe if Femanke elude Try Ie Haale: ‘Tafa 311-7620~ 355 of 201, ae 7821cons REPUBLICA Legislacién Comparada en materia de veh{culos aéreos no tripulados, conocides como ‘Drones! Al respecto, el Departamento de Investigacién e Informacién Extranjera de la Direccién de Servicios Legislativos de ta Biblioteca del Congreso de la Nacién de Argentina ha recopilado legislacién vigente y doctrina sobre Drones en los pafses de Brasil, Canad, Chile, Espaiia, Estados Unidos y Unién Europea® con el fin de brindar un panorama general det tratamiento juridico, legistacién que se indica a continuacién: 1) Legistacién en Brasil: ‘© Ley N° 7.565, 19 diciembre 1986. Dispone sobre el Cédigo Brasilefio de Aerondutica ~ Actualizado 2014 (Articulos 20, 66 y 67}. ‘© Disposicién N* 21/10, 23 septiembre 2010. Vehiculos aéreos no tripulados. ‘+ Decisién N2 127, 29 noviembre 2011. Agencia Nacional de Aviacién Civil. Autoriza la operacién aérea de Aviones dirigidos por control remoto del Departamento de Policia Federal © Instrugdo Suplemental N* 21-002, 4 octubre 2012. Agencia Nacional de Aviacién Civil, Emisin del Certificado de Autorizacién del Vuelo Experimental para Sistemas de Vehiculos Aéreos No Tripulados, © Munaretto, Luiz Alberto. Seguridad operacional aplicada a operar en drones. 2012. * De Oliveira Junior, Ailton José. Uso de vehiculos aéreos no tripulados con fines experimentales. 21 junio 2012. Los desafios legales para la regulacién de los UAV y oportunidades. 2013. 2) Legislacién en Canad: + Gramen y tramitacién de solictud para vuelo especial Certificado de Operaciones en Vehiculo Aéreo no Tripulado Sistema (UAV). 27 noviembre 2008. (Transport Canada. Government of Canada. http://www.te.8cca/). + Seccién Segunda - Revisién del marco normativo de aplicacién. 3 mayo 2010. (Transport Canada. Government of Canada. http://www. gc.ca/)- * Vehiculo Aéreo no Tripulado (UAV). Aviacién Personal, Operaciones Especiales de ‘Vuelo y Lanzamiento de Seguridad. 3 mayo 2010. (Transport Canada. Government of Canada, http://www-tege.ca/). 2 Dossier Legislativo~ AffoII~ N55 —agosto 2014 ‘EA, erando eliunde Ter, Ir Hulls 388, of 201 en eafo 311-7620— Fax 321-7624WW sas REPUBLICA © Reglamentos de Aviacién Canadiense (CARs) 2012-1. Esténdar 623 - Normas de Operaciones Especiales de Vuelos. Division IV ~ Miscelineo de operaciones de vuelos especiales. 623.65 (d) Vehiculo Aéreo no Tripulado/. 29 abril 2014. (Transport Canada. Government of Canada. http://www.te.gc.ca/). ‘+ Fitzpatrick, Sarah; Burnett, Kenneth. La reglamentacién y utilizacién de los drones en Canadé/. Octubre 2013,(\'Association du Barreau Canadien. Bulletin de la Section nationale du droit aérien et spatial. http://Awww.cba.org/ )- 3) Legislacion en Chile: ‘© DAN 151 (Borrador), 30 agosto 2012. Normas para las Operaciones de Sistemas de Aeronaves pilotadas a distancia (RPAS). (Centro de investigacién Periodistica. http://ciperchile.c/) ‘© "Drones: La reglamentacién que viene”. 2014 (Direccién General de Aeronéutica Civil. http://www.dgac.gob.cl/) ‘© Villarrubia, Gustavo. “La ilegal invasién de los drones en Chile. Aeronaves no tripuladas son cada vez més populares”. CIPER - Centro de Investigacién Periodistica. 14 marzo 2014. (Centro de Investigacién —Periodistica, http://ciperchile.ci/) 4) Legistacion en Espaia: © Ley N° 48, 21 julio 1960. Sobre Navegacién Aérea. Articulos 150 y 151. Texto consolidado. Ultima modificacién: 5 de julio de 2024. (Boletin Oficial del Estado, Madrid, 23 julio 1960). ‘© Orden PRE/1366/2010, 20 mayo 2010. Ministerio de la Presidencia. Por la que se modifica el Reglamento de la Circulacién Aérea Operativa, aprobado por el Real Decreto 1489/1994, de 1 de julio. Disposicién sobre vehiculo aéreo no tripulado, (Boletin Oficial del Estado. Madrid, 28 mayo 2010). ‘Real Decreto-Ley N° 8, 4 julio 2014. Jefatura de Estado, De aprobacién de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. Capitulo V, disposiciones relativas a drones y seccidn N’ 6 sobre aeronaves civles pilotadas por control remoto. (Boletin Oficial del Estado. Madrid, 5 julio 2014). © El Consejo de Ministros aprueba un marco regulatorio temporal para las operaciones con drones. Nota de prensa. 4 julio 2014, Ministerio de Fomento. (Ministerio de Fomento. http://www.fomento.gob.es) * Uso de drones en Espatta. Ministerio de Fomento. Agencia Estatal de Seguridad Aérea. 7 abril 2014. (Ministerio de Fomento. http://www fomento.gob es). ‘if, Herando launder Ie: Hallage Ne. 388 of 201 Tlf 313-7820~ Fa 381-7621Public Law 112-95, 14 febrero 2012. "FAA Modernization and Reform Act of 2012” /Madifica el Titulo 49 det United States Code para la autorizacién de asignaciones para el periodo 2011-14, para racionalizar programas, crear eficiencias, reducir residues y mejorar la capacidad y seguridad de fa aviacién, y prover fondos estables para el sistema de aviacién nacional y dicta otras disposiciones; Titulo Il Seguridad. Subtitulo B. Sistemas aéreos no tripulads, (Library of Congress, Thomas Legislative Service, Public Laws 112Congress. Alaska Legis Resolve N* 17. House Concurrent Resolution N° 6, 14 junio 2013. Reconoce at Centro de Alaska para la Integracién de Sistemas Aéreos No Tripulados de la Universidad de Alaska como lider nacional en la investigacién y desarrollo de aviones no tripulados y relativo a un Grupo de Trabajo sobre Sistemas Aéreos No Tripulados. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org) Carolina del Norte Senate Bill N* 402, 26 julio 2013. Ley de Asignaciones de 2013 - relativa a la aprobacién para el uso de drones. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.ore). Dakota del Norte Senate Bill N* 2.018, 24 mayo 2013, Otorga una asignacién para sufragar los gastos del departamento de comercio (Relativa a subvenciones para Sistemas de ‘Aeronaves No Tripuladas). (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Florida Chapter 2013-33, 25 abril 2013. Prohibe a las Agencias Gubernamentales el uso de drones para recolectar informacién; establece excepciones. (National Conference of State Legislatures. http://mww.nesl. org). Hawaii Senate Bill N‘ 1.221, 1 enero 2013. Relativo a la educacién superior - sobre Programas de capacitacién de aviacién avanzada en la Universidad de Hawaii (sistema de aeronaves no tripuladas). (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Idaho Senate Bill N° 1.134, 11 abril 2013. Establece disposiciones relativas a las restricciones del sistema de aeronaves no tripuladas. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). ‘Cf. rersand elude ery I Haallga Ne 354 of. 208 ef 84 1-7520~ Fag 31-7624 10Ce a wy =e ———— Congreso 5 = Illinois Public Law N* 098-0569, 27 agosto 2013. Permite a los aviones no tripulados ser utilizados por la policia con una orden judicial, para hacer frente a un ataque terrorista, para evitar dafios a la vida o para evitar la fuga inminente de un sospechoso. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). + Indiana House Bill N* 1.009, 1 julio 2014. Modifica el Cédigo de indiana en materia de derecho penal y procesal - regula el uso de drones por la fuerza policial (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). + tows House Bill N* 2.289, 29 julio 2014. Ley relativa a la regulacién y el uso de vehiculos ‘aéreos no tripulados. (National Conference of State Legislatures. http://www.nesl.org). + Louisiana Act N° 661, 18 junio 2014. Crea el delito de uso ilegal de un sistema de aviones no tripulados. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). © Maryland Chapter 423, 5 abril 2013, Presupuesto (Afio fiscal 2014) - aprueba presupuesto para el sistema aéreo de vehiculos no tripulados. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). + Montana Senate Bill N° 196, 1 mayo 2013. Ley que limita el uso por parte de la policia de vehiculos aéreos no tripulados; y prohibe el uso de informacién obtenida ilictamente como prueba en tos tribunales. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). © Nevada Assembly Bill N° 507, 10 junio 2013. Ley relativa a la Administracién Financiera del Estado - el Estado de Nevada otorga presupuesto para el programa de vehiculos ‘aéreos no tripulados. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsh.org) = Ohio if. Forand ebsunde Torey Ie Haale No. 388 of 201 effin 311-7520 ~ Fax 31-7622 aCONGRESO REPUBLICA House Bill N° 292, 17 junio 2014. Sanciona articulo 122.98 del Cédigo Actualizado de Ohio para crear ta Comisién Aeroespacial y de Tecnologia Aeronautica, (National Conference of State Legislatures. http://www. ncsl.org). Oregon Chapter N° 686, 29 julio 2013. Ley relativa a drones; y a la declaracién de una emergencia. {National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Texas House Bill N° 912, 14 junio 2013. Relativa a las imagenes captadas por los aviones ‘no tripulados y otras imagenes y grabaciones; establece sanciones. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org) House Concurrent Resolution N* 217, 15 Abril 2013. Resuelve errores técnicos dela Resolucién Concurrente N°912. (ational Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org) Utah Senate Bill N° 167, 1 Abril 2014. Reglamento de aviones no tripulados. (National Conference of State Legislatures. http://mww.ncsl.org) Virginia Chapter 796, 3 abril 2013. Establece una moratoria para el uso de sistemas de vehiculos aéreos no tripulados. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncst.org) Wisconsin Act N* 213, 8 abril 2014. Restringe el uso de aviones no tripulados y establece sanciones. (National Conference of State Legislatures. http://www. ncsl.org). 2013-2014 Unmanned Aircraft Systems (UAS) Legislacién de Sistemas de Vehiculos ‘Adreos no Tripulados 2013-14, (National Conference of tate Legislatures. htp://www.ncsLorg) 6) Legislacién Europea: Propuesta de Resolucién N° 2.567, 24 febrero 2014. Parlamento Europeo. Sobre el marco juridico para el uso de drones armados. (Parlamento Europeo. http://europa.eu) iif, Ferando Bland Try, Je Mula Ho. 38, of. 201 een 311-7620 Fax 7621 2CT aig: CONGRESO REPUBLICA . ‘© Comunicacién de la Comisin al Parlamento Europeo y al Consejo. COM(2014) 207 final, 8 abril 2014. Una nueva era para la aviacién. Abrir el mercado al uso civil de sistemas de aeronaves piloteadas de forma remota de manera segura y sostenible (Comisién Europea. Bruselas. http://ec.europa.eu) Como se puede apreciar, ya existe legislacién y doctrina al respecto en varios paises de Latinoamérica y Europa; motivo por el cual, dada la importancia y la falta de normativa existente en nuestro pais, y, considerando que ya se vienen utiizando estos vehiculos no ulados, resulta necesario regular el tema en cuestién. Si bien atin hay mucho por mejorar e incorporar, se espera que este sea un primer paso para ello, debiendo complementarse estas ideas en el reglamento de la presente norma. EFECTOS DE LA NORMA EN LA LEGISLACION NACIONAL - Hasta ahora no existe una normativa especifica sobre el uso de vehiculos aéreos no tripulados, motivo por el cual resulta necesario contar con una ley que se adapte a esta nueva tecnologia, garantizando la seguridad de los ciudadanos. Por ello resulta importante la regiamentacién por parte del Poder Ejecutivo, de manera que se establezcan las caracteristicas que deberdn tener estas naves sin piloto, asi como la formacién que debe tener la persona que los maneje desde tierra y las condiciones en las que se pueden utilizar. ANALISIS COSTO BENEFICIO. El presente proyecto no representa mayores costos para el Estado, dado que lo que se busca es regular el debido uso de vehiculos aéreos no tripulados, para lo cual se propone sea el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, a través de la Direccién de Aerondutica Civil © quien corresponda, quien establezca las caracteristicas que deben tener estos vehiculos aéreos no tripulados, la formacién que debersn tener las personas que manejan estos dispositivos desde tierra y las condiciones en que se puedan utilizar; asi como los esténdares para la elaboracién de un manual de operaciones a cargo de las empresas que utilicen este tipo de aeronaves. Af. Ferman eld Try, Je Mula No. 358, of, “Teifon 311-7620 Fax 31 201 sar Eres 13CONN . REPUBLICA wee sl como también, que sea la Direccién General de Aerondutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones la encargada de otorgar el permiso a las personas naturales © juridicas que operen estas aeronaves para realizar cualquier actividad comercial o civil, en ffiésito a las condiciones, caracteristicas y el lugar en donde se vaya a operar; quienes para 10, deberan estar inscritos en el Registro correspondiente, Ema: fineness ge ‘Elf eran Beloande Tey, Jr. Huan Ne. 358 af201 ame, eri ‘Tlf 311-7620~ Fa 311-7621 4