Libro de Realidad LNM

I UNIDAD
TITULO: REALIDAD SOCIOECONOMICA PROVINCIAL

OBJETIVO DE LA UNIDAD:
Al trmino de la unidad los alumnos estarn en capacidad de reconocer las

potencialidades del desarrollo provincial conociendo la estructura y
tendencias del desarrollo de la base econmica productiva.
PREGUNTAS DE REFLEXION:
1. Cul es el potencial de recursos naturales que tiene la provincia de

El Oro para su desarrollo econmico y social?
2. Los recursos humanos son factor fundamental para el desarrollo.
Cmo est estructurada y distribuida espacialmente la poblacin
en la provincia de El Oro?
3. Cul es la cobertura de los servicios educacionales en la provincia
de El Oro?
4. Cules son las manifestaciones culturales en la provincia de El
Oro?
5. Cul es la cobertura de los servicios bsicos en la provincia de El
Oro?
6. Cul ha sido la evolucin de la economa Orense?
7. Cules son las caractersticas actuales de la economa provincial?
8. Por qu razones se han desarrollado los sectores primario y
terciario de la
9. Economa Orense y no se ha desarrollado el sector secundario?
10. Cules son las tendencias de la economa Orense para los
prximos aos?
11. Cmo se relaciona el crecimiento poblacional de la provincia con
su estructura Econmica productiva?
I UNIDAD
REALIDAD SOCIOECONMICA PROVINCIAL
1.1 . ASPECTOS GEOGRAFICOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO

1.1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS SOBRE LA TERRITORIALIDAD DE LA
PROVINCIA DE EL ORO.
La provincia de El Oro, en trminos jurisdiccionales, tiene su origen en un
acontecimiento poltico ocurrido el 29 de noviembre de 1882, protagonizado por
un grupo de acaudalados terratenientes zarumeos, mismos que en prospectiva
de desarrollo poltico, econmico y social, declararon de hecho la autonoma
poltica y administrativa del cantn Zaruma de la provincia de Loja a la cual haba
venido perteneciendo, constituyndose como provincia en unin con los cantones
Santa Rosa y Machala. El nombre de provincia de El Oro obedeci al hecho de la
existencia de importantes yacimientos aurferos en el cantn Zaruma,
declarndose a esta cabecera cantonal como su primera capital.
Sin embargo, y a pesar de haberse promulgado un documento de creacin, este
careci de sustento legal y valor jurdico (AVILES), adquiriendo nicamente
carcter simblico razn por la cual la creacin de la nueva provincia no fue
reconocida de manera oficial por el Estado y gobierno ecuatoriano. Fue en el
gobierno del Dr. Jos Mara Plcido Caamao, que la H. Convencin Nacional
reunida en Quito, por decreto del 23 de abril de 1884 aprob definitivamente la
creacin de la provincia de El Oro y su capital Machala.
Si bien la provincia de El Oro fue creada en la fecha antes indicada, sus
antecedentes histricos registran hechos cuya cronologa a continuacin se
detalla: (Burgos D. -M., 1990.) En 1573, el actual territorio de la provincia de El
Oro form parte de la Tenencia de Gobernacin de Puna, hoy provincia del
Guayas.
En 1593, por Decreto del Rey de Espaa Felipe II se declara la fundacin de la

Villa de San Antonio del Cerro de Oro de Zaruma.
En 1783, los territorios de la actual provincia de El Oro se independizan de

Pun, en calidad de parroquia.
El 27 de marzo de 1784, se transform en Tenencia de gobernacin.
El 26 de noviembre de 1820, como resultado de la adherencia de los

machaleos al movimiento independentista del mes de octubre, Zaruma
proclama su independencia de Espaa.
El 25 de junio de 1824, de conformidad a la Ley de Divisin Territorial de la
Gran Colombia, Machala es elevada a la categora de cantn, formando parte
del Departamento de Guayaquil. A su vez Zaruma tambin es erigida como
cantn aunque perteneciente a la provincia de Loja.
El 15 de octubre de 1859, Santa Rosa es reconocida como cantn con el

nombre de Jambel y separada de Zaruma y Loja.
En 1882 una asamblea popular realizada en Zaruma decide constituir una

nueva provincia independiente de Loja y Guayas, en unidad con los cantones
Machala y Santa Rosa, la cual adquiere identidad como Provincia de El Oro.
El 23 de abril de 1884, por disposicin de la Ley de Divisin Territorial, se crea

de manera oficial la provincia de El Oro conformada por los cantones Zaruma,
Santa Rosa y Machala, los nicos existentes a esa fecha.
10 aos despus, el 1 de noviembre de 1894, Pasaje se incorpora como

nuevo cantn de la Provincia de El Oro.
Actualmente la provincia de El Oro tiene 14 cantones producto de una subdivisin

territorial, que por aspectos administrativos debi darse de conformidad a la
siguiente cronologa:
El 1ro. de noviembre de 1894, Pasaje se constituye como cantn de la

provincia de El Oro.
El 8 de noviembre de 1940, Pias obtiene su cantonizacin, separndose del

cantn Zaruma.
El 11 de noviembre de 1955, Arenillas alcanza la jerarqua de cantn.
El 7 de septiembre de 1978, la parroquia El Guabo es proclamada cantn.
El 5 de agosto de 1980, la parroquia Portovelo se independiza de Zaruma,

asumiendo la categora de cantn.
El 6 de octubre de 1980, Huaquillas alcanza su cantonizacin.
El 18 de abril de 1980, la antigua parroquia zarumea, Paccha, es erigida

como cantn con el nombre de Atahualpa.
El 6 de mayo de 1986, Marcabel consigue la categora de cantn.
El 23 de febrero de 1987, Balsas es elevada a la categora de cantn.
El 5 de julio de 1988, Chilla alcanza la categora de cantn.
El 17 de abril de 1990, Las Lajas adquiere la categora de cantn.
1.1.2
UBICACIN GEOGRFICA
La provincia de El Oro tiene una extensin territorial de 5.791,85 Km 2, que

representa el 2.15% del territorio nacional. Se encuentra situada al suroeste del
litoral, hemisferio austral, al sur de la lnea ecuatorial, entre los paralelos 3, 30' y
3, 56' y los meridianos 81, 44' w y 82, 36' w.
Los lmites son:
Al Norte:
Al Sur:
Al Este:
Al Oeste:
Provincias de Guayas y Azuay.

Provincia de Loja y Repblica del Per
Provincia de Azuay y Loja
Repblica del Per y Ocano Pacfico (GPAO, 2012).
1.1.3 PERFIL FISIOGRFICO

En el espacio fsico de la provincia de El Oro se pueden distinguir tres zonas
geogrficas, las cuales presentan marcadas diferencias (Alvardo, 1999)
La primera zona es costanera de naturaleza sedimentaria plana, con alturas de 0
a 300 m.s.n.m, que se extiende desde el Ocano Pacfico hasta las estribaciones
menores de la cordillera occidental de los Andes (aproximadamente 30 Km),
llamada comnmente parte baja. En esta zona se ubican los cantones Machala,
Pasaje, El Guabo, Santa Rosa, Arenillas y Huaquillas.
La segunda zona, la mayor en extensin, est ubicada en las estribaciones de la
Cordillera de los Andes, es de naturaleza de vulcanismo antiguo con alturas de
hasta 3.500 m.s.n.m, comnmente llamada parte alta. Esta zona est formada
por la Hoya del rio Puyango la cual tiene como linderos las cordilleras Dumari,
Chilla, Tahun, Celica, Alamor. En esta zona se asientan los cantones Balsas,
Marcabel, Las Lajas, Pias, Atahualpa. Portovelo, Zaruma y Chilla.
La tercera zona es la denominada Insular o Archipilago de Jambel, formada
por depsitos sedimentarios en miles de aos. Es el dominio del manglar y de
diversidad de especies bio-acuticas. Entre las islas ms importantes tenemos:
El Muerto, Pongal, Payana, Jambel, Tembleque, del Amor, Las Huacas, Costa
Rica. Jurisdiccionalmente, pertenece al cantn Santa Rosa.
1.1.4. HIDROGRAFA
El potencial econmico de la provincia de El Oro tradicionalmente ha
estado basado en la produccin agrcola y pecuaria, gracias a su naturaleza, que
en trminos de hidrografa, ha permitido la formacin de cuatro cuencas,
destacando que este accidente geogrfico est constituido por el espacio
territorial influenciado por la capacidad de irrigacin de determinado ro principal
y sus afluentes, ros menores y quebradas.
Al aplicarse este concepto al espacio territorial orense, nos permite apreciar que
este territorio tiene una alta potencialidad de irrigacin para uso agrcola y
ganadero, pero tambin lo es para la captacin, almacenamiento y distribucin
de agua para uso domstico y para la generacin de energa elctrica.
Las cuencas hidrogrficas existentes en la provincia de El Oro son:
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
del ro Jubones.
de los ros Santa Rosa y Buenavista.
del ro Arenillas.
del ro Puyango.
De las cuencas hidrogrfica sealadas, cuyas caractersticas bsicas se

describen ms adelante, dos de ellas tienen potencial de uso elctrico como es
el caso de la cuenca del rio Jubones, en la que se ha identificado un proyecto de
uso mltiple y en el que considera la instalacin de una planta hidroelctrica en
el sitio Minas-San Francisco, proyecto que est en ejecucin y se encuentra
ubicado en los lmites de la provincia de Azuay y El Oro; y, la del proyecto
Puyango-Tumbes, que en el sub proyecto Tahun contempla la instalacin de
una planta de generacin hidroelctrica en la represa de su mismo nombre, ya
construida, en el ro Arenillas. (Ver cuadro resumen)
Aprovechando esta estructura hdrica natural, se han diseado varios sistemas de

riego, entre antiguos y contemporneos, que va desde el manejo de la Ex caja de
Riego, administracin del INERHI; y posteriormente, Consejo Provincial, donde es
evidente la baja eficiencia en riego, que llega solo al 59%, tal como se puede
apreciar en la siguiente tabla de resumen:
CUADRO N 2
CUADRO N 1
CUENCAS HIDROGRFICAS DE LA PROVINCIA DE EL ORO
DENOMINACIN
Cuenca del
Jubones
RIO(S)
PRINCIPAL(ES)
ro Ro Jubones
Cuenca del ro Ro Santa Rosa

Santa Rosa y Ro Buenavista
Buenavista.
RIOS SECUNDARIOS
USOS
Ro Pagua, Siete, Minas,

Cuni, San Jacinto,
Bonito, Casacay, Quera,
Vivar, Mullepungo.
Ro San Agustn, Negro,
Zapote, Pinto, Caluguro.
Agrcola,
pecuario,
Elctrico*
y
agua potable
Agrcola
y
pecuario
Cuenca del ro
Arenillas
Ro Areni1las
Ro Piedras, Primavera,
Marcabel, Saracay.
Agrcola,
pecuario
y
elctrico
y
agua potable
Cuenca del ro
Puyango
Ro Puyango
Ro Calera, Amarillo, Luis,

Ambocas,
Yaguachi,
Orlanga, Balsas, Juntas.
Agrcola,
pecuario
elctrico y
agua potable
ZONAS
INVOLUCRADA
S
Pasaje, El
Guabo
Machala.
Santa
Rosa,
La Avanzada,
Buenavista
Marcabel,
Pias,
Arenillas,
Las
Lajas,
Balsas,
Marcabel
Portovelo
y
y Zaruma.
(*) Uso a futuro

FUENTE: CARRERA DE LA TORRE, Luis, La Aventura Internacional del Puyango-Tumbes, Quito, 1976.
ELABORACION: Centro de Investigaciones Sociales.
SISTEMAS DE RIEGO DE LA PROVINCIA DE EL ORO:

2012
Denominacin
AREA HECTAREAS
Regable
Regada
Pasaje- Machala
15.800
10.000
Pasaje - Guabo12.000
6.000
Barbones
Santa Rosa
3.000
1000
Tahuin- Arenillas
7.400
5.464
Zarumilla
865
Ducos Rajaro
1.600
Total
40.665
Fuente: Varias
Elaboracin: Los autores
512
1.200
24.176
Vale indicar que en el territorio de la provincia existe un proyecto de amplia

cobertura, el Puyango-Tumbes, de alrededor de 22.000 Has., que seran regadas
con la represa Marcabel y un tnel de trasvase que se integraran a la presa
Tahun, pero que por falta de decisin poltica y visin productiva no ha sido
posible ejecutarlo, a pesar de estar definidos los estudios.
1.1.5.
CLIMA, SUELOS Y RECURSOS NATURALES
1.1.5.1 Clima:
El clima es una situacin del tiempo en el que se da una combinacin de
factores como altitud, humedad, precipitacin y temperatura. En ese mbito
conceptual, la provincia de El Oro, en trminos generales tiene un clima que se
asemeja al tipo "TROPICAL MONZON" (IGM, 2005), es decir, influenciado por los
vientos en una direccin y opuestas, en determinados meses. Sin embargo, la
provincia por tener una orografa compleja y variada, presenta un clima de
manera no uniforme que se manifiesta, siguiendo el eje norte sur, en cinco
zonas climticas diferenciadas (Alvardo, 1999). Estas zonas climticas son las
siguientes:
a) Tropical Seco; Comprende la zona desrtica caracterizada por temperaturas

de hasta 26C. y por registrar escasas lluvias en el perodo de enero-abril.
Espacialmente involucra las jurisdicciones cantonales de Arenillas y Huaquillas
y la parroquia Palmales del cantn Las Lajas.
b) Tropical Sabana; En la que se registran temperaturas de hasta 36C., con
lluvias estacionarias en el mes de diciembre y siguientes, inclusive, mayo.
Espacialmente comprende las jurisdicciones cantonales de Machala, El Guabo
y Santa Rosa. Se trata de una zona con plantaciones, con manchas dispersas
de rboles y medianas manchas de arbustos.
e) Templado Subhmedo; Con temperaturas de 18 a 20C. Se trata de pisos de
altura que no sobrepasan los 1.000 m.s.n.m., esto es, se trata de las
estribaciones del flanco occidental de la Cordillera de los Andes. Las
precipitaciones son estacionarias de diciembre hasta mayo, inclusive.

Pertenecen a esta zona los cantones: Balsas, Marcabel, Pasaje, Portovelo y
Las Lajas; se incluyen algunas parroquias de Pias y Santa Rosa como
Torata, Saracay, entre otras.
d) Templado Hmedo; Con temperaturas de 22C, promedio. Se ubica desde los
1.000 a 1.300 m.s.n.m. Las precipitaciones son estacionarias, as mismo, de
diciembre a mayo. Se ubican los bosques maderables y vegetacin silvestre
exuberante y diversificada. En zonas de playas y pendientes no graves se
desarrollan cultivos y pastizales. Esta zona abarca los cantones Pias, Zaruma,
Atahua1pa y Chilla.
e) Templado Seco; Comprende las zonas del pramo de las estribaciones de los
ramales de Mollepungo, Chilla y Tioloma, pertenecientes al flanco occidental
de la Cordillera de los Andes, con vegetacin propia de este piso.
El cuadro No.3 permite tener una visin concreta
meteorolgicos de los cantones de la provincia de El Oro.
de los indicadores
CUADRO No. 3
INDICADORES METEOROLOGICOS DE LOS CANTONES DE LA PROVINCIA
DE EL ORO.
CANTONES
MACHALA
ARENILLAS
ATAHUALPA
BALSAS
ALTITUD PRECIPIT HUMEDA TEMPERA

ACION
D
TURA
M.S.N.M. MEDIA/AN RELATIV AMBIENT
UAL
A%
AL
6
222.0
82,4
22-28
15
1.2002800
630-1800
521.0
1.250.0
81,3
24-30
83,8
16-20
18-24
CHILLA
EL GUABO
HUAQUILLAS
MARCABELI
PASAJE
PINAS
PORTOVELO
SANTA ROSA
ZARUMA
LAS LAJ AS
60035000
9
12
680
18
1.014
600
13
1.150
80-900
08-16
.592.0
457.7
1.580.2
685.6
1.347.7
1.607.2
357.4
1.367.6
82,6
82,9
82,8
82,0
82,2
83,1
81,5
84,2
24-29
25-32
16-22
22-28
18-22
18-24
26-30
18-22
24-30
FUENTE: CETUR-EL ORO

ELABORACIN: CIS.
1.1.5.2 Suelos:
La calidad del recurso suelo en la provincia de El Oro presenta variaciones.
En la parte costanera se presentan suelos de ptima calidad. Parte considerable
de estos han sido destinados a la agricultura orientada a la exportacin y en
menor medida a la produccin para consumo interno. Existen sectores que no han
podido ser explotados por falta de sistemas de regado, paradjicamente
pertenecientes a la zona donde se localizan los proyectos de riego ms
significativos de la provincia, los cuales no han podido ejecutarse por falta de
financiamiento o de decisiones polticas.
En la parte alta, caracterizada por ser de mayor precipitacin e irregularidad
topogrfica, los suelos han sido tradicionalmente utilizados para la prctica de la
agricultura de ciclo corto y siembra de pastizales, los mismos que han sido
explotados de manera inadecuada, anti tcnica, provocando la degradacin de
bastas reas. A esta situacin se suma la ancestral explotacin minera que ha
provocado asentamientos de suelo as como la inutilidad de los mismos por
efecto de la formacin de botaderos de desperdicios txicos.
Tipos de suelo:
Al igual que el aspecto climtico, que presenta determinadas variaciones, los
suelos, en funcin de los mismos factores determinantes del clima, tambin
presentan particularidades que tienen relacin a su naturaleza estructural fsica
y qumica, de la que se deriva su uso. La siguiente es la distribucin espacial de
los diversos tipos de suelo en la provincia: (Burgos, 1987)
. Suelo Negro Andino. Su propiedad fsica es la de que provienen de las cenizas

volcnicas, de gran importancia para la agricultura, Localizado en el extremo
oriental de la provincia en el lmite del cantn Zaruma con la provincia de Loja.
. Suelo Aluvial. Formado de los sedimentos y materiales de movimientos de
grandes masas de agua, son suelos superficiales con alto nivel fretico y de
erosin, se lo ubica en el rea de los cantones Atahualpa, Pias, Zaruma y
Portovelo.
. Suelo Latosol. Este tipo de suelo, caracterizado por ser profundos y de color
amarillo o rojo; o amarillo rojizo producto de los xidos de hierro y aluminio, lo
encontramos en la parte oriental del cantn Pasaje y en la parte central de los
cantones Atahualpa, Pias, Marcabel. As como tambin en la parte oriental
del cantn Arenillas.
. Suelo Pardo Forestal. Caracterizado por baja o ninguna acumulacin de
arcilla, rico en carbonatos y pobre en humus. Localizado tanto en la zona
costera de los cantones El Guabo, Machala y Santa Rosa, como en la zona
occidental del Cantn El Guabo, en la zona central del cantn Pasaje y en la
zona occidental de los cantones Santa Rosa y Arenillas.
. Suelo Regosol. Formado por material suelto y delgado recubriendo la roca,
derivado para uso forestal y ganadero. Lo ubicamos en la parte occidental del
cantn Pasaje y en la parte central de los cantones Santa Rosa y Arenillas.
. Suelo Pardo no Clcico. Este tipo de suelo, cuyos sustratos tienen bajo nivel
de carbonato clcico, lo ubicamos en el extremo sur oriental del cantn
Arenillas.
. Suelo Aluvial Hmedo. Constituidos por las planicies aluviales, ricos en
minerales fcilmente alterables, que pueden conservar intensa o moderada
humedad, que los convierte en frtiles. Lo encontramos en la parte central del
Cantn El Guabo y en la oriental del cantn Machala.
. Suelo Sierozem. Suelos pobres en humus, con poco material orgnico con
predominio de sales de sodio, presencia de cal o yeso, vinculado a climas
desrticos o semidesrticos. Conocidos como suelos grises, lo encontramos
en todo el cantn Huaquillas.
Usos del Suelo:

Los suelos descritos en el tem anterior dan oportunidad a una diversificada
produccin agrcola y pecuaria que determina la vocacin productiva de la
provincia que tradicionalmente ha estado vinculada al comercio internacional y ha
significado aportes importantes a la conformacin del producto interno bruto
nacional. Tanto la produccin de banano como de cacao y caf, y la produccin

de camarn, han sido los componentes fundamentales de este aporte, que dicho
sea de paso a significado oportunidad de ampliar las oportunidades laborales para
la poblacin nativa y migrante.
La superficie cultivada de la provincia de El Oro es de 418.663 has, de las cuales
un poco ms de la quinta parte ( 20,76 %) est destinada a cultivos permanentes
como banano, cacao, caf, caa de azcar, maracuy naranja y pltano; los
cultivo transitorios como arroz, maz, tomate, pimiento y yuca, entre otros,
representan el 2,36%; los pastos, tanto naturales como cultivados representan el
59,67 % de la superficie cultivada; los bosques y montes representan el 12,94 %;
otros usos no muy especificados abarcan el 2,96 % de la superficie; por su parte
los pramos representa el 0,52% de esta superficie; y como una manifestacin de
las prcticas tradicionales en la agricultura el 0,79 % de la superficie agrcola est
destinada al descanso para futuras siembras.
CUADRO N 4
SUPERFICIE CULTIVADA EN LA PROVINCIA DE EL
ORO.
2009
PRODUCTOS
HAS
%
Cultivos Permanentes
86.899
20,76
Pastos naturales y cultivados
249.841
59,67
Montes y bosques
54.182
12,94
Cultivos transitorios
9.899
2,36
Descanso
3.307
Pramos
2.185
Otros usos
12.403
TOTAL
418.663
Fuente: INEC, ESPAC, citado por Asesora
Empresarial, ASESOREF, SA
0,79
0,52
2,96
y Desarrollo
1.1.5.3. Recursos Naturales:

La provincia de El Oro dispone de una amplia gama de recursos naturales,
entre los que sobresalen los recursos mineros; forestales y plantas; aves y
animales; recursos costeros e ictiolgicos; y, tursticos.
a. Recursos mineros:
El subsuelo de la provincia de El Oro es considerado como uno de los ms
ricos de la regin sur del Ecuador. Histricamente en la provincia de El Oro se ha
explotado el oro, mineral valioso que lo encontramos en varias zonas de tradicin
aurfera como Zaruma y Portovelo. En los ltimos aos se han incorporado
nuevas zonas como Birn, Valle Hermoso, cerro pelado, en el cantn Santa
Rosa; San Miguel de Brasil en el cantn El Guabo; y, varios sitios de los
cantones Pias y Atahualpa.
Informes tcnicos especializados de corte preliminar indican que en las zonas
mineralizadas de la provincia existen a ms de oro, los minerales plata, cobre,
antimonio, bentonita, yeso, talco, arcillas cermicas, etc., mismos que hasta
ahora no han sido aprovechados intensivamente para los requerimientos de la
industria.
b) Recursos forestales y plantas:

En la geografa de la provincia de El Oro tenemos una flora diversificada que
va desde las plantaciones orientadas al mercado externo: banano, cacao, caf y
otros productos no tradicionales como mango, meln, maracuy, barraganete,
guineo morado; hasta productos de ciclo corto de consumo domstico.
Complementan la riqueza natural los recursos forestales, particularmente los
manglares que representan 16.159 has. propios de la zona costanera e insular;
los bosques primarios de la zona del altiplano (Subhmedo tropical) como los
bosques maderables de Daucay, Dumari, Birn, Valle Hermoso, Sabayn,
Yacuba, Guayquichuma, en los que sobresalen especies como el amarillo,
laurel, palo de vaca, fernn snchez, guachapel, pachaco, figueroa, cedro, sota,
balsa, eucalipto, pino, caucho, pomarrosas, colorado, etc.; bosques del trpico
seco pertenecientes a las reas de la parte baja de la provincia, desde Arenillas
hacia Huaquillas y Las Lajas, donde predominan las maderas de guayacn,
algarrobo, rboles de ceibo y arbustos. Es preciso sealar que los recursos
forestales de la provincia a ms de ser limitados, se ven amenazados por la tala
indiscriminada de bosques y manglares.
Es necesario resaltar que los bosques, se constituyen en reservas de
biodiversidad. En la provincia de El Oro, tenemos varias zonas de reserva para la
existencia de los patrones de biodiversidad, entre los cuales podemos destacar:
Bosques primarios: conservan la biodiversidad endmica en flora y fauna como el
sector de Buenaventura del cantn Pias;
Bosques protectores como los de Moromoro, Casacay, Bosque seco o reserva

ecolgica de Arenillas, que cubre un rea de 17.082 hectreas, particularmente
para la conservacin de la avifauna;
As mismo, vale mencionar la existencia de pastizales naturales y sembrados
(aproximadamente 250.00 has) para una considerable poblacin ganadera de
aproximadamente 243000 cabezas de ganado entre, vacuno, porcino, ovino,
caprino, asnal, caballar y mular.
Se incluye dentro de la vegetacin silvestre las palmas denominadas en nuestro
medio como chibila, tagua, otros como paja toquilla, manchas de caa guadua,
bijao, chonta, ciruelos, guabos, guayabos, etc.
c) Aves y otros animales

En el espacio territorial de la provincia de El Oro encontramos una diversidad
de animales que la sociedad histricamente los ha domesticado, tales como:
ganado vacuno, equino, caprino, ovejuno, perros; gatos, conejos, aves de corral,
etc. ltimamente se han introducido nuevas especies, como el avestruz.
Por otro lado, la orografa, hidrografa y los pisos climticos existentes en la
provincia, son lugares naturales para la existencia de una fauna silvestre muy
diversificada, en la que se destaca:
Mamferos: Venados, gualillas, guatusa, tigre, tigrillo, tapir, perico ligero,

zorros, armadillos, osos hormigueros, ardillas, comadrejas, gato monts,
guanta, conejos, amingos, roedores menores, etc.
Reptiles: Iguanas, lagartijas, culebras (varias especies), lagartos, tortugas

terrestres, etc.
Anfibios: Ranas y sapos de varias especies.
Aves: Pava de monte, loros, pericos, palomas, perdices, patos silvestres,

colibr, gaviln, bho, gaviota, pelcano, hornero, golondrinas, garza real,
gorrin, colembas, colibres, halcn, lechuza, trtola, colibres, pacharaco,
tordo y una variedad de pjaros. A nivel de humedales: garzas blancas y
grises, gallaretas y patos; A nivel del perfil costanero: Gaviotas, pelicanos.
Insectos: Insectos sociales como avispas, abejas melferas y hormigas;

lepidpteros (mariposas) varias especies entre diurnas y nocturnas,
colepteros (escarabajos), zambapalos, grillos, saltamontes, etc.
d) Recursos costeros e ictiolgicos

La ubicacin de la provincia de El Oro, con cara al Ocano Pacfico, donde se
siente la confluencia de de las corrientes martimas del Nio y de Humboldt que
ha permitido la existencia de zonas de surgencia de varias especies de peces,
mariscos, moluscos y crustceos que se capturan ya sea en aguas de alta mar,
estuarios y zonas ribereas de manglar, como manifestacin de la vida eco
sistmica. Entre los peces vale destacar: corvina, robalo, hojita, bagres, pargo,
cachema, berrugate, albacora, lisa, raya, tiburn, dorado, etc. entre los mariscos,
moluscos y crustceos tenemos: camarones, calamares, mejillones, ostiones,
conchas, cangrejos, jaibas, langostas, etc.
As mismo, entradas y salientes costaneras han permitido la instalacin de

puertos para la navegacin como para la recepcin de productos del mar: PuertO
Bolvar, Puerto Jel, Puerto Pitahaya, Puerto Hualtaco.
e) Recursos tursticos
La provincia de El Oro, dada la combinacin de factores fsicos,
climatolgicos, hidrogrficos, histricos, culturales, arquitectnicos, arqueolgicos,
paisajsticos y gastronmico, as como infraestructura para y de apoyo a la
produccin, se la considera como una regin de alto potencial turstico, cuyas
perspectivas, si se articulan polticas y estrategias de apoyo, pueden convertir a
este sector en uno de los recursos que posibiliten el desarrollo socioeconmico. A
estos elementos que dimensionan la capacidad turstica se adicionaran los de
carcter folklrico, religioso y cientficos.
Sobre la capacidad turstica de la provincia de El Oro, la siguiente matriz
resumen, nos ofrece la identificacin de lugares de atraccin turstica, segn clase
(ver cuadro No. 5).
Cuadro N 5
LUGARES DE ATRACCION TURISTICA DE LA PROVINCIA DE EL ORO
CLASE
BALNEARIOS
DENOMINACIN
Playas de Jambel
La Pitahaya
Bajo Alto
Isla San Gregorio
UBICACIN
Archipilago de Jambel, cantn Sta.
Rosa.
Arenillas
Bajo Alto El Guabo
Rosa
GASTRONOMA
ECOLGICO
El Coco
Durn
La Cocha
Limn Playa
El Playn
El Pindo
El Manantial
El Vado
Los Tillos
Ro Jubones
Ro Salvias
Santa Marianita
Quebrada Los Ingleses
El Recreo.
El Retiro.
Complejo Casa Blanca
Ro Buenavista
Aguas Termales San Vicente
Piedra Redonda
Chilla
Cascadas de San Juan Cerro Azul
Complejo Turstico Los Gloyabos
Complejo San Luis
Complejo Bella India
Complejo El Delfn
Complejo Katia
Complejo Tarapal
Complejo El Paraso
Complejo Los Girasoles
Complejo Selva Alegre
Complejo La Pradera
Cascadas de Manuel
Complejo Turstico Hilary Resort
Punta Faro
Pto. Jel
Pto. Hualtaco
Pto. Bolvar
Buenavista
Jumn
San Vicente ( El Jobo )
Chacras.
Isla del Amor
Isla Santa Clara
Cerro Pata Grande
Bosque de Yacuba
Orquideario de Sara Jaramillo
Machala
Bella Mara, cantn Sta. Rosa
Casacay, cantn Pasaje
La Avanzada, cantn Sta. Rosa
Portovelo
Saracay, cantn Pias
La Iberia
Salvias, cantn Zaruma
Arenillas
Birn, cantn Sta. Rosa
Pasaje
Parroquia Retiro, cantn Machala
Balsas
Buenavista, cantn Pasaje
Portovelo
Chilla
Cerro Azul, cantn Atahualpa
Las Luis, cantn Pasaje
Corralitos, cantn Machala
Pasaje
Machala
Pias
Moromoro, cantn Pias
Machala
Platanillo, cantn Pias
Calichana, cantn Pasaje
El Guabo
Arenillas
Isla Jambeli, cantn Santa Rosa
Parroquia de Jambel, Sta. Rosa
Huaquillas
Parroquia
urbana
Pto.
Bolvar,
Machala
Sitio Jumn, cantn Sta. Rosa
San Vicente, Cantn Arenillas
Parroquia Chacras, cantn Arenillas
Archip. de Jambel, cantn Sta. Rosa
Golfo de Guayaquil
Pias
Paccha, cantn Atahualpa
Pias
PALEONTOLOG
ICO/CIENTFIC
ARQUEOLGI
CO/CIENTFICO
RELIGIOSOS
MONUMENTOS
Reserva Jocotoco rea de Colibres

Bosque de Guayquichuma
Bosque de Daucay
Cerro Mirador La Cueva
Orquideario de Tarapal
Laguna de la Tembladera
Laguna de Chilla cocha
Bosque petrificado del Puyango
Museo Marino de la CCE, El Oro
Museo Mineralgico Magner Turner
Ruinas de Guayquichuma
Anfiteatro Indgena
Petroglifos de Guizhaguina
Petroglifos del Puente de Buza
Coleccin arqueolgica de Tahuin
Museo Municipal de Zaruma
Museo Arqueolgico Echeverra
Museo mineralgico Turner
Reina de Yambia
Museo arqueolgico de la CCE. El
Oro.
Saln histrico-documental de la
provincia. CCE. Ncleo de El Oro
Muelle de Cabotaje de Pto. Bolvar
Santuario de la Virgen de Los
Remedios
Iglesia de Zaruma
Iglesia de Sta. Rosa
Iglesia de Paccha
Cruz Misionera del Cerro de Cristo
Cerro El Calvario
Santuario de la Virgen de Chilla
Monumento al Bananero
Monumento al Ferrocarril
Monumento a los Hroes de Porotillo
Monumento al Aguador
Monumento a los Hroes del Cenepa
Monumento a los Hroes de
Panupali
Monumento al Cndor
Monumento al Arriero
Monumento a la explotacin minera
Monumento al Combate de Jambel
Templete
Cvico
Cap.
Csar
Edmundo Chiriboga
Monumento a los Hroes de 1941
Monumento a la Paz
Buenaventura, cantn Pias

Zaruma
Pias
Pias
Pias
Santa Rosa
Atahualpa
Puyango
Machala
Portovelo
Huertas, cantn Zaruma
Zaruma
Buza, cantn Zaruma
Arenillas
Zaruma
Machala
Portovelo
Machala
Machala
Parroquia
Pto.
Bolvar,
Machala.
Guizhaguina, cantn Zaruma
Zaruma
Santa Rosa
Pias
Zaruma
Chilla
Machala
Machala
Pasaje
Machala
Va Machala- El Cambio, Km. 6
Panupali, cantn Pias
Chilla
Portovelo
Pto. Bolvar, cantn Machala
Chacras, cantn Arenillas

Machala
Huaquillas
cantn
Plazoleta de los hroes

Santa Rosa
Monumento al pescador
Santa Rosa
Monumento
a
la
produccin Santa Rosa
camaronera Jorge Kaiser

Monumento a Jos Antonio Jara y
Klber Franco Cruz
Monumento al Cap. Alonso de
Mercadillo
Monumento al ferrocarril fronterizo
Monumento al Sgto. Hctor Chica,
hroe del Cenepa.
Monumento a la integracin area
Machala
Zaruma
Piedras, cantn Pias
Santa Rosa
Santa Rosa
LA Muelle de Autoridad Portuaria de Pto. Pto. Bolvar, cantn Machala
APOYO A
PRODUCCIN
Bolvar
Represa de Tahun
Pozas de sal en la Isla Payana.
Cantn Arenillas
Aeropuerto Regional Santa Rosa.

Planta de licuefaccin de gas.
Rosa
Santa Rosa
Bajoalto, El Guabo
FUENTE: Varias
ELABORACIN: CIS
CUADRO N 6
SITIOS TURSTICOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO
CLASE
BALNEARIOS
DENOMINACIN
Playas de Jambel
La Pitahaya
Bajo Alto
Isla San Gregorio
El Coco
Durn
La Cocha
Limn Playa
El Playn
El Pindo
El Manantial
El Vado
Los Tillos
Ro Jubones
Ro Salvias
Santa Marianita
Quebrada Los Ingleses
El Recreo.
El Retiro.
Complejo Casa Blanca
UBICACIN
Rosa.
Arenillas
Bajo Alto El Guabo
Rosa
Machala
Casacay, cantn Pasaje
Portovelo
Saracay, cantn Pias
La Iberia
Salvias, cantn Zaruma
Arenillas
Birn, cantn Sta. Rosa
Pasaje
Parroquia Retiro, cantn Machala
Balsas
GASTRONOMA
ECOLGICO
PALEONTOLOG
ICO/CIENTFIC
ARQUEOLGI
CO/CIENTFICO
Ro Buenavista
Aguas Termales San Vicente
Piedra Redonda
Chilla
Cascadas de San Juan Cerro Azul
Complejo Turstico Los Gloyabos
Complejo San Luis
Complejo Bella India
Complejo El Delfn
Complejo Katia
Complejo Tarapal
Complejo El Paraso
Complejo Los Girasoles
Complejo Selva Alegre
Complejo La Pradera
Cascadas de Manuel
Complejo Turstico Hilary Resort
Punta Faro
Pto. Jel
Pto. Hualtaco
Pto. Bolvar
Buenavista
Jumn
San Vicente ( El Jobo )
Chacras.
Isla del Amor
Isla Santa Clara
Cerro Pata Grande
Bosque de Yacuba
Orquideario de Sara Jaramillo
Reserva Jocotoco rea de Colibres
Bosque de Guayquichuma
Bosque de Daucay
Cerro Mirador La Cueva
Orquideario de Tarapal
Laguna de la Tembladera
Laguna de Chilla cocha
Bosque petrificado del Puyango
Museo Marino de la CCE, El Oro
Museo Mineralgico Magner Turner
Ruinas de Guayquichuma
Anfiteatro Indgena
Petroglifos de Guizhaguina
Petroglifos del Puente de Buza
Coleccin arqueolgica de Tahuin
Museo Municipal de Zaruma

Portovelo
Chilla
Cerro Azul, cantn Atahualpa
Las Luis, cantn Pasaje
Corralitos, cantn Machala
Pasaje
Machala
Pias
Machala
Platanillo, cantn Pias
Calichana, cantn Pasaje
El Guabo
Arenillas
Isla Jambeli, cantn Santa Rosa
Parroquia de Jambel, Sta. Rosa
Huaquillas
Parroquia
urbana
Pto.
Bolvar,
Machala
Sitio Jumn, cantn Sta. Rosa
San Vicente, Cantn Arenillas
Parroquia Chacras, cantn Arenillas
Archip. de Jambel, cantn Sta. Rosa
Golfo de Guayaquil
Pias
Pias
Buenaventura, cantn Pias
Zaruma
Pias
Pias
Pias
Santa Rosa
Atahualpa
Puyango
Machala
Portovelo
Zaruma
Buza, cantn Zaruma
Arenillas
Zaruma
RELIGIOSOS
MONUMENTOS
Museo Arqueolgico Echeverra

Museo mineralgico Turner
Reina de Yambia
Museo arqueolgico de la CCE. El
Oro.
Saln histrico-documental de la
provincia. CCE. Ncleo de El Oro
Muelle de Cabotaje de Pto. Bolvar
Santuario de la Virgen de Los
Remedios
Iglesia de Zaruma
Iglesia de Sta. Rosa
Iglesia de Paccha
Cruz Misionera del Cerro de Cristo
Cerro El Calvario
Santuario de la Virgen de Chilla
Monumento al Bananero
Monumento al Ferrocarril
Monumento a los Hroes de Porotillo
Monumento al Aguador
Monumento a los Hroes del Cenepa
Monumento a los Hroes de
Panupali
Monumento al Cndor
Monumento al Arriero
Monumento a la explotacin minera
Monumento al Combate de Jambel
Templete
Cvico
Cap.
Csar
Edmundo Chiriboga
Monumento a los Hroes de 1941
Monumento a la Paz
Plazoleta de los hroes
Monumento al pescador
Monumento
a
la
produccin
camaronera Jorge Kaiser
Monumento a Jos Antonio Jara y
Klber Franco Cruz
Monumento al Cap. Alonso de
Mercadillo
Monumento al ferrocarril fronterizo
Monumento al Sgto. Hctor Chica,
hroe del Cenepa.
Monumento a la integracin area
Machala
Portovelo
Machala
Machala
Parroquia
Pto.
Bolvar,
cantn
Machala.
Guizhaguina, cantn Zaruma
Zaruma
Santa Rosa
Pias
Zaruma
Chilla
Machala
Machala
Pasaje
Machala
Va Machala- El Cambio, Km. 6
Panupali, cantn Pias
Chilla
Portovelo
Pto. Bolvar, cantn Machala
Chacras, cantn Arenillas

Machala
Huaquillas
Santa Rosa
Santa Rosa
Santa Rosa
Machala
Zaruma
Piedras, cantn Pias
Santa Rosa
Santa Rosa
LA Muelle de Autoridad Portuaria de Pto. Pto. Bolvar, cantn Machala
APOYO A
PRODUCCIN
Bolvar
Represa de Tahun
Pozas de sal en la Isla Payana.
Cantn Arenillas
Rosa
Aeropuerto Regional Santa Rosa.

Planta de licuefaccin de gas.
Santa Rosa
Bajoalto, El Guabo
Fuente: Varias
Elaboracin: Los Autores
1.1.6. DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA

La provincia de El Oro administrativamente est conformada por 14
cantones, 35 parroquias urbanas y 49 rurales, producto de su evolucin
contempornea que fue desmembrando jurisdicciones cantonales a favor de
nuevos cantones como una necesidad de la operacionalizacin del desarrollo
territorial local, as surgieron nuevos cantones a partir de la dcada de los 80
como un inters de los liderazgos locales que niegan los patrones del caciquismo
poltico tradicional, y que se vio favorecido por una condicin externa nacional que
propici la creacin de los siguientes nuevos cantones: Portovelo (1980);
Huaquillas (1980); Atahualpa (1980); Marcabel (1986); Balsas (1987); y, Chilla
(1988).
Un informe ms detallado se puede apreciar en el cuadro No. 7.
CUADRO N 7
DIVISIN POLTICO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO.
2012
CANTN
PARROQUIAS URBANAS
PARROQUIAS RURALES
ARENILLAS ARENILLAS,
CARCABON,CHACRAS Y PALMALES
ATAHUALP
PACCHA
AYAPAMBA, CERRO AZUL,
A
CORDONCILLO, MILAGRO Y SAN
JOS
BALSAS
BALSAS
BELLAMARIA
CHILLA
CHILLA
EL GUABO
EL GUABO
BARBONES. LA IBERIA, RIO BONITO
Y TENDALES
HUAQUILLA HUAQUILLAS,
S
HUALTACO.ECUADOR,PARAI
SO, MILTON REYES Y UNIN
LOJANA
LAS LAJAS
LA VICTORIA, VALLE
LA LIBERTAD, EL PARAISO Y SAN
HERMOSO Y PLATANILLOS
ISIDRO
MACHALA
MACHALA, PTO.
EL RETIRO
BOLIVAR,JUBONES, 9 DE
MAYO, PROVIDENCIA Y EL
CAMBIO
MARCABEL MARCABELI
EL INGENIO
PASAJE
PASAJE, OCHOA LEON,
BUENAVISTA,CAAQUEMADA,CASA
PIAS
PORTOVEL
O
SANTA
ROSA
ZARUMA
TRES CERRITOS, LOMA DE

FRANCO Y SIMON BOLIVAR
PIAS, PIAS GRANDE Y LA
SUSAYA
PORTOVELO
CAY, EL PROGRESO, LA PEAA Y

UZHCURRUMI
CAPIRO, LA BOCANA, MOROMORO,
PIEDRAS, SAN ROQUE Y SARACAY
MORALES, CURTINCAPAC Y SALAT
SANTA ROSA, JUMON, PTO.

JELI E ISLA JAMBELI
TORATA, LA AVANZADA,
BELLAVISTA, SAN ANTONIO, LA
VICTORIA, BELLAMARA Y JAMBELI
MALVAS, ARCAPAMBA, MULUNCAY,
HUERTAS, SINSAO, SALVIAS,
GIZHAGIA, GUANAZAN Y
ABAIN.
ZARUMA
FUENTE: INEC
ELABORACIN: Autores
1.2 ASPECTOS SOCIO-DEMOGRFICOS

1.2.1
POBLACIN
1.2.1.1 EVOLUCIN DE LA POBLACIN

Desde 1950 hasta la actualidad, la provincia de El Oro ha experimentado
importantes cambios demogrficos que le han permitido ubicarse como una de las
provincias de mayor concentracin poblacional en el pas. Dichos cambios
demogrficos no solamente responden a factores naturales de crecimiento
poblacional, sino que estn ligados estrechamente a procesos de desarrollo
econmico-productivo que histricamente ha experimentado la provincia, en
especial la produccin bananera y camaronera, mismos que desencadenaron
apreciables flujos migratorios internos y desde diversas provincias y regiones del
pas, en busca de fuentes de trabajo en una provincia que fuera calificada desde
entonces por los organismos de planificacin del Ecuador como un polo de
desarrollo nacional.
El primer Censo de Poblacin del Ecuador, realizado en 1950, determin que la
provincia de El Oro tena 89.306 habitantes, siendo la dcima tercera provincia
en la jerarquizacin poblacional. Para 1974 el Censo estableci la existencia de
262.564 personas, por lo cual ocupa el noveno lugar. El Censo de poblacin
celebrado en 1990 seal que la poblacin de la provincia sumaba 412.572
habitantes, situndose como la sexta provincia ms poblada del pas. Para el ao
censal 2010, la provincia de El Oro cuenta con 600.659 habitantes, hecho que la
ratifica como la sexta provincia ms poblada, despus de Guayas, Pichincha,
Manab, Los Ros y Azuay (Ver cuadro No. 8).
CUADRO N 8
EVOLUCIN DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE EL ORO EN EL CONTEXTO NACIONAL: 1950-2010
AO 1950
AO 1974
AO 1990
AO 2010
N
PROVINCIA
POBLACI
N
582.144
401.378
386.520
250.975
218.130
PROVINCIA
1
2
3
4
5
GUAYAS
MANAB
PICHINCHA
AZUAY
CHIMBORAZ
O
LOJA
TUNGURAH
UA
COTOPAXI
1
2
3
4
5
GUAYAS
PICHINCHA
MANAB
LOS ROS
AZUAY
216.802
187.942
6
7
165.602
9
10
11
12
LOS ROS
IMBABURA
BOLVAR
CAAR
150.260
146.893
109.305
97.681
9
10
11
12
13
EL ORO
89.306
14
15
CARCHI
ESMERALD
AS
GALPAGO
S
6
7
16
POBLACI
N
1.512.333
988.306
817.966
383.432
367.324
N
1
2
3
4
5
GUAYAS
PICHINCHA
MANAB
LOS ROS
AZUAY
2.515.146
1.756.228
1.031.927
527.559
506.090
1
2
3
4
5
GUAYAS
PICHINCHA
MANAB
LOS ROS
AZUAY
342.339
304.316
6
7
EL ORO
LOJA
412.572
384.698
6
7
EL ORO
ESMERALDAS
600.659
534.092
279.920
TUNGURAHUA
368.511
TUNGURAHUA
504.583
262.564
236.313
216.027
203.151
9
10
11
12
CHIMBORAZO
ESMERALDAS
COTOPAXI
IMBABURA
366.636
306.777
286.926
275.943
9
10
11
12
CHIMBORAZO
LOJA
COTOPAXI
IMBABURA
458.581
448.966
409.205
398.244
13
LOJA
CHIMBORAZ
O
TUNGURAHU
A
EL ORO
COTOPAXI
IMBABURA
ESMERALDA
S
CAAR
146.570
13
CAAR
189.347
13
368.013
76.595
75.407
14
15
BOLBAR
CARCHI
144.593
120.857
14
15
BOLVAR
CARCHI
163.149
141482
14
15
STO.
DOMINGO
STA. ELENA
CAAR
1.346
16
NAPO
62.186
16
95.421
16
BOLVAR
183.641
17
MORONA
SANTIAGO
ZAMORA
53.325
17
MORONA
SANTIAGO
SUCUMBOS
77.148
17
SUCUMBOS
176.472
34.493
18
ZONAS NO
70.621
18
CARCHI
164.524
18
PROVINCIA
POBLACIN
PROVINCIA
POBLACI
N
3.645.483
2.576.287
1.369.780
778.115
712.127
308.693
225.184
19
19
20
CHINCHIPE
PASTAZA
ZONA NO
DELIMITADA
GALPAGOS
23.465
19
18.193
20
DELIMITADAS
ZAMORA
CHINCHIPE
NAPO
4.037
21
22
23
66.167
19
56.863
20
ORELLANA
PASTAZA
46781
42.236
21
22
GALPAGOS
9.785
23
24
TOTAL
9.561.225
25
TOTAL
3.156.286
TOTAL
Fuente: INEC; Censos de Poblacin 1950-2010.

6.469.024
MORONA
SANTIAGO
ORELLANA
147.940
NAPO
ZAMORA
CHINCHIPE
PASTAZA
ZONA
NO
DELIMITADA
GALPAGOS
TOTAL
103.697
91.376
136.396
83.933
32.384
25.124
14.483.499
Entre los aos 1950 y 2010, es decir en 60 aos, la poblacin provincial se

multiplic en 6.7 veces, incrementando su peso con relacin a la poblacin
nacional. En 1950 concentr el 2.8% del total nacional; Para 1974 increment
su peso poblacional con el 4.3%; Para el ao 1990, la relacin porcentual se
ubic en el 4.3%. Para el 2010 la provincia de El Oro reduce su aporte con el
4.1% al total nacional, pese a lo cual se consolida como la sexta provincia
ms poblada del pas. (Ver cuadro No. 9).
CUADRO N 9
Poblacin de la Provincia de El Oro y su relacin con la
poblacin total del pas
1950-2010
Ao
Provincia
%
Total
%
Nacional
1950
89.306
2.8
3`202.757
100
1962
160.650
3.5
4`476.007
100
1974
262.564
4.0
6`251.707
100
1982
334.872
4.2
8`060712
100
1990
441.025
4.3
10`264.137
100
2001
525.763
4.3
12`264.137
100
2010
600.659
4.1
14`483.499
100
Fuente: INEC
Elaboracin: Los autores.
Respecto al aporte porcentual en la conformacin de la poblacin nacional,

la provincia de El Oro es superada por Guayas (25.2%); Pichincha (17.8%);
Manab (9.5%); Los Ros (5.4%); y, Azuay (4.9%).
(Ver cuadro N 10).
CUADRO N 10
Aporte Nacional de las Provincias
2010
Nmero
de
Provincia
orden
1
Guayas
2
Pichincha
3
Manab
4
Los Ros
5
Azuay
6
El Oro
7
Esmeraldas
8
Chimborazo
9
Loja
10
Cotopaxi
11
Imbabura
12
Sto. Domingo
13
Sta. Elena
14
Caar
15
Bolvar
16
Sucumbos
17
Carchi
18
Morona Santiago
19
Orellana
20
Napo
21
Zamora Chinchipe
22
Pastaza
23
Galpagos
24
Zonas no delimitadas
Fuente: INEC. Censo 2010
Elaboracin : Los Autores
Aporte en
%
25.2
17.8
9.5
5.4
4.9
4.1
3.7
3.2
3.1
2.8
2.7
2.5
2.1
1.6
1.3
1.2
1.1
1.0
0.9
0.7
0.6
0.6
0.2
0.2
1.2.1.2 TASAS DE CRECIMIENTO

La importancia demogrfica de la provincia se evidencia en las tasas de
crecimiento poblacional alcanzadas entre 1950 y el ao 2010 mismas que
son superiores a las tasas de crecimiento nacionales, a excepcin del
periodo 2001-2010 que es inferior a la tasa nacional, tal como se puede
apreciar en el cuadro N 11.
CUADRO N 11
TASAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LA
PROVINCIA DE EL ORO EN RELACIN A LAS TASAS
DE CRECIMIENTO NACIONALES
AOS 1950-2010
PERIODOS
TASA
TASA
INTERCENSALES
PROVINCIAL
NACIONAL
1950-1962
5.01
2.80
1962-1974
4.17
3.30
1974-1982
3.08
2.60
1982-1990
2.60
2.10
1990-2001
2.20
1.90
2001-2010
1.50
1.95
FUENTE: INEC
ELABORACIN: Los autores
1.2.1.3
POBLACIN DE LA PROVINCIA DE EL ORO RESPECTO A LA

POBLACIN TOTAL DE LA ZONA DE PLANIFICACIN 7 DEL
PAS.
Respecto a la Zona de Planificacin 7, conformada por Loja, El Oro y

Zamora Chinchipe, (1`141.001 habitantes) la poblacin de la provincia de El
Oro, representa el 52,64 % del total de la poblacin, siendo la ms poblada
de la regin.
CUADRO N 12
POBLACIN DE LA PROVINCIA DE EL ORO EN
RELACIN A LA POBLACIN DE LA REGION DE
PLANIFICACIN 7
2012
PROVINCIA
POBLACIN
PORCENTAJE
EL ORO
600.659
52.64
LOJA
448.966
39.35
ZAMORA
91.376
8.01
CHINCHIPE
TOTAL
1.141.001
100.00
FUENTE: INEC
ELABORACIN: Los autores
1.2.1.4
POBLACIN POR SEXO
Los censos de poblacin demuestran que en la provincia de El Oro

existe una tendencia al crecimiento del peso numrico de las mujeres en la
estructura de la poblacin provincial, situacin que ha permitido cierto equilibrio
en el balance de hombres y mujeres.
En el ao 2010, la poblacin masculina es de 296.297, esto es
representa el 49.33%; y la femenina es de 304.362, que representa el 50.67
%.
CUADRO N 13
POBLACIN DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR SEXO.
1974 2010
POBLACIN
1974
2010
DIFERENCIA
N
%
N
%
N
%
HOMBRES
138.288 52.67 296.297 49.33 158.009 -3.34
MUJERES
124.276 47.33 304.362 50.67 180.086 +3.34
TOTAL
262.564 100.0 600.659 100.0 338.095 0.00
Fuente: INEC (Varios documentos)
En tanto perteneciente a la regin de planificacin N 7, se presenta la

informacin de la variable sexo, relacionadas a las tres provincias que la
conforman: El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. Ver Cuadro N 14
CUADRO N 14
POBLACIN DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR SEXO,
RESPECTO A OTRAS PROVINCIAS DE LA REGIN DE
PLANIFICACIN 7.
2010
PROVINCIA
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
N
%
N
%
N
%
EL ORO
296.297 49.33 304.362 50.67 600.659
100
LOJA
228.172 50.82 220.794 49.18 448.966
100
ZAMORA
43.924 48.07 47.452 51.93 91.376
100
CHINCHIPE
TOTAL
568.393 49.82 572.608 50.18 1.141.001 100
Fuente: INEC
1.2.1.5
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD
La poblacin de la provincia de El Oro a pesar de experimentar ciertos

niveles de crecimiento, es an eminentemente joven. Para 1982 el 41.9% de
sus habitantes era menor de 15 aos; en 1990 es indicador se redujo al 38.7%;
para el ao 2001 se estima que se contrae al 32.5%; y, para el 2010 disminuye
al 30 %.
Esta situacin se puede explicar en la disminucin operada en la tasa
de fecundidad de la provincia, a pesar que segn el censo del 2010 en la
provincia existen 156.822 mujeres en edad reproductiva, que representan el
51.52% del total de mujeres.
Para 1982, el 54% de la poblacin era menor de 20 aos; para 1990 fue de
50.5%; para el ao 2001 esta represent el 42.9%; y, para el ao 2010 esta
descendi al 39.8 % A pesar de esta disminucin, se puede apreciar que la
poblacin orense es joven.
La edad promedio en el 2001 fue de 27 aos y en el 2010 paso a 29 aos.
La poblacin en edades activas (15-19 aos hasta 60-64), ha experimentado
un crecimiento; en 1982 fue del 55%; en 1990 el 58.5%; en el 2001 fue de
61,2%; y en el 2010 alcanz el 63.6%
La poblacin de la tercera edad (65 y ms aos) ha experimentado un
significativo incremento. Para 1982 este segmento de la poblacin represent
el 3.0%; para 1990 el 2.8%; para el 2001 es del el 6.3%; y para el ao 2010 es
de 6.6, como una manifestacin del envejecimiento de las poblacin como
consecuencia del incremento de la esperanza de vida al nacer y la disminucin
de la razn de nios por mujeres en edad reproductiva.
CUADRO N 15
POBLACIN DE LA PROVINCIA DE EL ORO SEGN GRUPOS DE EDAD
AOS 1982-2010
GRUPOS
1982
1990
2001
2010
DE
EDAD
N
%
N
%
N
%
N
%
0-4
48.900 14.6 59.100 13.4 55.623 10.6 55.780 9.4
5-9
47.100 14.1 58.700 13.3 57.938 11.0 61.450 10.4
10-14
44.400 13.3 52.700 12.0 57.144 10.9 63.128 10.7
15-19
40.200 12.0 52.000 11.8 54.723 10.4 50.028
8.4
20-24
33.100
9.9 45.000 10.2 49.634
9.4 53.042
8.9
25-29
25.600
7.6 38.000
8.6 41.856
8.0 50.342
8.5
30-34
21.200
6.3 31.000
7.0 38.814
7.4 45.116
7.6
35-39
16.700
5.0 25.800
5.9 35.435
6.7 40.613
6.9
40-44
14.000
4.2 18.900
4.3 30.394
5.8 35.673
6.0
45-49
11.200
3.3 17.200
3.9 23.598
4.5 32.765
5.5
50-54
10.100
3.0 12.400
2.8 20.401
3.9 26.278
4.4
55-59
6.600
2.0 10.100
2.3 14.380
2.7 23.370
3.9
60-64
5.600
1.7
7.700
1.7 12.394
2.4 17.001
2.9
65 Y mas 10.100
3.0 12.400
2.8 32.549
6.3 30.082
6.6
Fuente: INEC
1.2.1.6
POBLACIN POR CONDICIN TNICA
La provincia de El Oro, por su condicin de polo de desarrollo econmico, es

centro de confluencia de corrientes migratorias que implica conjugacin y
coexistencia de distintos grupos tnico. Segn el ltimo censo de poblacin
(2010), esta variable expresa el predominio de la identificacin tnica de
mestizo, que representa un poco ms de las cuatro quintas partes de la
poblacin residente en la provincia, en su orden le sigue la identificacin de
blanco con el 7.8 %; y los afro ecuatorianos con el 7%. Los otros grupos
tienen escasa representacin porcentual.
La poblacin de identificacin afro ecuatoriana, representa un significativo
porcentaje equivalente a casi la poblacin del cantn Huaquillas, este grupo
tnico registra importante movilidad hacia la provincia de el Oro desde inicio de
la dcada de 1950, vinculada a la produccin y transporte de banano,
proveniente particularmente de la provincia de Esmeraldas y en menor
porcentaje de la provincia del Guayas.
CUADRO N 16
POBLACIN DE LA PROVINCIA DE EL ORO, SEGN
AUTO IDENTIFICACIN TNICA. 2010
IDENTIFICACIN HABITANTES
PORCENTAJE
TNICA
MESTIZO
490138
81.6
BLANCO
46851
7.8
AFRO
41446
6.9
ECUATORIANO
MONTUBIO
16818
2.8
INDIGENA
4205
0.7
OTROS
1201
0.2
TOTAL
600.659
100.0
Fuente: INEC
1.2.1.7
LA DENSIDAD POBLACIONAL
La densidad poblacional de la provincia de El Oro (nmero de

habitantes por Km2) se ha ido incrementando de manera significativa desde
1950 hasta la actualidad. Mientras que para 1950 era de 14.9 habitantes por
Km2 en 1990 pas a ser de 73.7. Para el ao 2001 es de 87,8 habitantes por
Km2; para el ao 2012, la densidad poblacional es de 100.3 habitantes por
km2. Es necesario destacar la densidad poblacional provincial es superior a la
nacional que es de 56 habitantes por km2. As mismo vale sealar que la
densidad poblacional de la provincia se ha incrementado en el lapso de 60
aos en 6.73 veces. (Ver cuadro No. 17)
CUADRO N 17
DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO
1950-2010
AOS
1950
1962
1974
1982
1990
2001
2010
HABITANTES
89.306
160.650
262.564
334.872
441.025
525.763
600.659
HABIT./Km2
14,9
26,8
43,8
55,9
73,7
87,8
100,3
1.2.1.8
POBLACIN POR CANTONES
Los censos de poblacin demuestran que la mayor parte de los habitantes de

la provincia de El Oro se encuentran concentrados en los cantones Machala,
Pasaje y Santa Rosa, y particularmente en el rea urbana, debido a la
asimilacin de la economa de estos cantones al mercado externo y que a su
vez dinamiza el comercio y los servicios. Para 1982, la poblacin de estos tres
cantones represent el. 61.3% del total; para1990, el 63%; para el 2000 fue el
65.3% y para el 2010 el 64.56%.
CUADRO No. 18-A
POBLACION DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR CANTONES - 1950 2010
CANTONES
Machala
Pasaje
Santa Rosa
Zaruma
Pias
Arenillas
El Guabo
Huaquillas
Porto velo
Atahualpa
Balsas
Marcabel
Chilla
Las Lajas
TOTAL
1950
18.977
11.072
16.118
29.427
13.712
---------89.306
1962
1974
1982
49.994
93.203 116.091
24.823
38.923
46.774
18.839
33.097 42.2152
33.602
38.337
27.768
21.929
29.318
29.848
11.463
27.484
22.191
--20.801
--20.311
--8.626
----------------160.61:50 2152.6154 334.672
Fuente: INEC. Censos de Poblacin y Vivienda.

Elaboracin: Autores
1990
168.477
154.951
154.368
215.333
23.349
19.577
29.993
29.724
10.964
6.5157
4.346
5.226
2.9158
15.202
441.0215
2001
264.4152
83.884
63.106
28.030
24.129
21.296
41.423
41.818
12.1569
6.791
4.495
15.402
3.060
15.381
1569.846
2010
245.972
72.806
69.036
24.097
25.988
26.844
50.009
48.285
12.200
5.833
6.861
5.450
2.484
4.794
600.659
CUADRO No. 18-B

POBLACION DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR CANTONES - 1950 2010
CANTONES
Machala
Pasaje
Santa Rosa
33,0Zaruma
Pias
Arenillas
El Guabo
Huaquillas
Porto velo
Atahualpa
Balsas
Marcabel
Chilla
Las Lajas
TOTAL
1950
%
21,2
12,4
18,0
15,4
....
--------100
1962
%
31,1
15,3
11,7
20,9
13,7
7,1
---------
1974
%
36,3
14,8
12,6
14,6
11,2
10,3
---------
100
100
1982
%
34,7
14,0
12,6
8,3
8,9
6,6
6,2
6,1
2,6
-----100
1990
%
38,2
12,15
12,3
15,7
15,3
4,4
6,8
6,7
2,5
1,5
1,0
1,2
0,7
12
100
2001
%
41,9
11,8
11,6
3,0
4,3
3,8
7,4
7,3
2,2
1,2
0,8
1,0
0,5
1.0
2010
%
41,0
12,1
11,5
4,0
4,3
4,5
8,3
8,0
2,0
1,0
1,1
0,9
0,4
0,8
100100,0
Fuente: INEC. Censos de Poblacin y Vivienda.

Elaboracin: Autores
1.2.1.9
POBLACIN POR REAS
Los procesos migratorios externos generados desde varias provincias

del pas hacia la provincia de El Oro, sumados a los flujos migratorios internos
de origen rural hacia las principales urbes de la parte baja, en especial
Machala, todo ello estimulado por los cambios econmicos ocurridos en la
provincia a partir de la dcada del 60, modificaron el peso que tena la
poblacin rural sobre la urbana. Mientras que para el ao 1950 la poblacin de
la provincia era predominantemente rural, que represent el 74,0%, hoy la
poblacin es fundamentalmente urbana, representando el 77,4 %, es decir la
concentracin poblacional se revirti, con una diferencia de escasos 3,4 puntos
porcentuales.
CUADRO N 19
Poblacin de la Provincia de El Oro, por reas Urbano y Rural
1950-2010
Ao
Urbana
%
Rural
%
Total
%
1950
23.297 26.0
66.009
74.0
89.306
100
1962
67.455 42.0
93.195
58.0
160.650 100
1974
126.407 48.1
36.157
51.9
262.564 100
1982
214.771 63.9
120.101 36.1
334.872 100
1990
310869
70.5
130.156 29.5
441.025 100
2001
399.580 76.0
126.183 24.0
525.763 100
2010
464.629 77.4
136.030 22.6
600.659 100
Fuente: INEC
En contraste, se puede apreciar que el peso relativo de los dems cantones de

la provincia es bajo. Por su parte la poblacin rural que representa el 22,6 %,
est concentrada en su mayor parte en los cantones Chilla, Marcabel,
Atahualpa Zaruma, Guabo, y Las Lajas, que tienen ms del 50 % de su
poblacin en razn que las actividades que desarrollan los habitantes estn
vinculadas al modelo extractivo, produccin agrcola de ciclo corto y las
pequeas localidades rurales estn cerca a los centros urbanos, lo que con
facilidad permite acceder a los productos bsicos de subsistencia, Estos
cantones poseen una matriz productiva agrcola y en algunos de ellos
mineralgica extractiva. (Ver cuadro No. 20)
CUADRO N 20
POBLACIN DE LA PROVINCIA DE EL ORO. POR AREA, SEGN
CANTONES, 2010
CANTONES
URBANA
RURAL
TOTAL
N
%
N
%
N
%
ARENILLAS
17.346
64,6
9.498
35,4
26.844
100,0
ATAHUALPA
1.594
27,3
4.239
72,7
5.833
100,0
BALSAS
4.032
58,8
2.829
41.2
6.861
100,0
CHILLA
1.025
41,3
1.459
58,7
2.484
100,0
EL GUABO
22.172
44,3
27.837
55,7
50.009
100,0
HUAQUILLAS
47.706
98,8
579
1,2
48.285
100,0
LAS LAJAS
1.178
24,6
3.616
75,4
4.794
100,0
MACHALA
231.260 94,0
14.712
6,0
245.972
100,0
MARCABELI
3.682
20,0
1.768
80,0
18.394
100,0
PASAJE
52.673
72,3
20.133
27,7
72.806
100,0
PIAS
15.517
59,7
10.471
40,3
25.988
100,0
PORTOVELO
7.838
64,2
4.362
35,8
12.200
100,0
SANTA ROSA
48.929
70,9
20.107
29,1
69.036
100,0
ZARUMA
9.677
40,2
14.420
59,8
24.097
100,0
TOTAL
464.629 77,4 136.030 22,6
600.659
100,0
Fuente: INEC
1.2.1.10 SEGURIDAD SOCIAL

La seguridad es un indicador del bienestar de la poblacin, en el ao 2008,
esta era de 42.657 afiliados, para el 2010, segn el Censo de Poblacin y
Vivienda, excluyendo a los afiliados al ISSFA y al ISSPOL esta fue de 56.934
aportantes activos. Para el ao 2012, derivado de la disposicin constitucional
que penaliza la no afiliacin a la Seguridad Social, esta cifra se incrementa en
un 36,25 % y comprende la Seguridad General, Seguro Campesino y
Jubilados. Sobre la estructura de esta poblacin el siguiente cuadro es
demostrativo.
CUADRO N 21
POBLACIN AFILIADA A LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA
PROVINCIA DE EL ORO.
2012
Condicin
de
Nmero
Porcentaje
Afiliacin
Seguro General 1
77.434
83,16
Seguro
6.917
7,43
1
Campesino
Jubilado 2
8.768
9,41
TOTAL
93.119
100,00
Fuente: 1: www.diariopinion.com (2012/12/14)
2: IESS: Pensiones-IBM, Cognos Connection;
Oct/12.
1.2.1.11 MIGRACIN
El crecimiento demogrfico de la provincia se debe a la diferencia entre
nacimientos, defunciones y migraciones internas, ya que el saldo migratorio es
positivo por ser una provincia eminentemente de atraccin poblacional. La
expansin de las actividades agro-exportadoras operadas en la provincia de El
Oro, se convirtieron en factores de atraccin de fuerza de trabajo de las
provincias vecinas.
El censo de poblacin de 1990 estableci que los inmigrantes procedan
bsicamente de las provincias de Loja, Guayas, Pichincha y Azuay, en su
orden respectivo.
Los saldos migratorios en la provincia de El Oro han sido positivos desde 1950
hasta la actualidad; es decir, la cantidad de personas que han ingresado
(inmigrantes) ha sido mayor que la cantidad de personas que han salido
(emigrantes).
Sin embargo, en trminos porcentuales con el tamao de la poblacin, el

balance migratorio registra un descenso de 10.6 puntos porcentuales entre
1962 y 1990, que es el dato de la evolucin de la migracin neta.
Para el ao censal 2010 la poblacin inmigrante representa el 25,85% de la
poblacin total provincial, esto es, suman 155.299 personas, en su mayora
proveniente de las provincias colindantes de Loja con el 37,2%; Guayas con el
14%; Azuay con el 12,7%. Manab con el 9,0%; y Esmeraldas con el 5,6, son
otras de las provincias que aportan en la estructura de la poblacin inmigrante.
Las restantes provincias tienen poca significacin en la conformacin de la
poblacin inmigrante provincial. Vale sealar que la poblacin inmigrante de
otros pases, representan el 4,0%.
CUADRO N 22
POBLACIN MIGRANTE DE LA PROVINCIA DE EL ORO,
SEGN PROVINCIA DE ORIGEN. AO 2010.
PROVINCIA
HABITANTES
PORCENTAJE
AZUAY
19.746
12,7
BOLIVAR
678
0,4
CAAR
1.343
0,9
CARCHI
473
0,3
COTOPAXI
802
0,5
CHIMBORAZO
3.049
2,0
ESMERALDAS
8.648
5,6
GUAYAS
22.701
14,6
IMBABURA
646
0,4
LOJA
57.773
37,2
LOS RIOS
5.636
3,6
MANABI
14.018
9,0
MORONA
672
0,4
NAPO
203
0,1
PASTAZA
274
0,2
PICHINCHA
5.047
3,2
TUNGURAHUA
1.110
0,7
ZAMORA
1.474
0,9
GALAPAGOS
61
0,0
SUCUMBIOS
1.076
0,7
ORELLANA
374
0,2
STO. DOMINGO
2.462
1,6
PENINSULA
868
0,6
EXTERIOR
6.164
4,0
ZND
1
0,0
TOTAL
155.299
100,0
FUENTE: INEC.
ELABORACIN: Los Autores.
Los saldos migratorios en la provincia, histricamente han sido positivos, como

se demuestra en el cuadro siguiente, ratificando la afirmacin de que la base
econmica productiva es factor de atraccin de las corrientes migratorias.
CUADRO N 23
BALANCE MIGRATORIO EN LA PROVINCIA DE EL ORO
1950 - 1990
AOS
INMIGRANTES EMIGRANTE SALDOS
S
1962
38.700
17.500
+ 21.600
1974
63.000
34.600
+ 28.400
1982
80.200
55.600
+ 24.600
1990
32.186
19.844
+ 12.342
2010
155.299
109.328
+45.971
FUENTE: INEC, Censos de Poblacin
ELABORACION: CIS
Segn el Censo de poblacin del ao 2010, la poblacin nativa de la provincia

de El Oro en el contexto nacional es de 554.688 habitantes, de este saldo,
445.360 habitantes residen en la provincia, que comparten el espacio territorial
provincial con 155.299 habitantes de otras provincias, inclusive de otros pases
como esta descrito en el cuadro N 24.
Vale destacar que 109.328 habitantes nativos de la provincia de El Oro han
emigrado otras provincias, particularmente a Pichincha y Guayas que en su
conjunto representan los destinos preferenciales del 49,76% de los emigrantes
orenses.
CUADRO N 24
BALANCE MIGRATORIO DE LA PROVINCIA DE EL
ORO, SEGN PROVINCIAS 2010
Provincia
Inmigrante
Emigrante
Saldo
Azuay
19.746
17.664
+
2.082
Bolvar
678
174
+
504
Caar
1.343
1.255
+
88
Carchi
473
132
+
341
Cotopaxi
802
586
+
234
Chimborazo
3.049
923
+
2.126
Esmeraldas
8.648
2.336
+
6.312
Guayas
22.701
33.751
11.050
Imbabura
646
581
+
65
Loja
57.773
8.579
+ 49.194
Los Ros
5.636
2.629
+
3.007
Manab
14.018
2.110
+ 11.908
Morona
672
736
64
Napo
203
424
221
Pastaza
274
406
+
132
Pichincha
5.047
20.647
15.600
Tungurahua
1.110
1.077
+
73
Zamora
1.474
1.906
432
Galpagos
61
456
395
Sucumbos
1.076
3.784
2.708
Orellana
374
2.762
2.388
Santo
2.462
4.760
2.298
Domingo
Pennsula de
868
1.391
523
Santa Elena
Exterior
6.164
-.--Zonas
no
1
259
Delimitadas
Total
155.299
109.328
+
45.971
Fuente: INEC: Censo de Poblacin y Vivienda 2010
1.2.1.12. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
En 1982 la poblacin de 12 aos y ms fue 220.301 personas. De

ellos, el 44.20% (97.301 habitantes) pertenecieron a la PEA (ocupados y
desocupados) mientras que el 53.3% pertenecan a la PEI (poblacin
econmicamente inactiva).
Para 1990 la poblacin de 12 aos y ms sum 287.837 habitantes. El 50.4%
de estos correspondan a la PEA; mientras que el 48.0% al sector Inactivo.
Estos datos demuestran que para 1990 se da una recuperacin en el aparato
productivo provincial con relacin a su capacidad de absorcin de la fuerza de
trabajo.
En lo referente a la estructura de la PEA, se puede apreciar una superioridad
considerable de la PEA OCUPADA sobre la PEA DESOCUPADA. En 1982 la
PEA de El Oro fue de 97.301 personas; de ellos, el 95.5 pertenecan a la PEA
ocupada. En 1990 la PEA total fue de 145.019 habitantes; de los cuales, el
96.4% correspondan a la PEA ocupada, situacin que se ratificara, en cuanto
a porcentajes, para el ao 2000.
En el ao 2010, la poblacin econmicamente inactiva, representa el 47.33%,
mientras que la poblacin econmicamente activa representa el 52.67%. ( ver
cuadro No. 25)
CUADRO N 25
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA E INACTIVA (PEA- PEI) DE LA
PROVINCIA DE EL ORO. AO 2010
TIPO DE POBLACIN
N
%
POBLACIN
ECONMICAMENTE
228.814
47.33
INACTIVA (PEI)
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
254.615
52.67
(PEA)
POBLACIN TOTAL EN EDAD DE
483.429
100.00
TRABAJAR (PET)
FUENTE: INEC, Censo de Poblacin 2010.
ELABORACIN: Autores.
*Para establecer la PEA se considera la poblacin de 10 Aos y ms en edad
de trabajar.
Es importante desagregar estas categoras por sexo para ganar en detalles

sobre las caractersticas de la poblacin en edad de trabajar, por lo que a
continuacin se presentan la siguiente informacin estadstica: (Ver cuadro N
26)
CUADRO N 26
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA* DE LA PROVINCIA DE EL ORO
AO 2010
TIPO DE POBLACIN Mujeres
%
Hombres %
Total
%
POBLACIN
TOTAL 296297 49.33 304362 50.67 600659 100.0
(PT)
POBLACIN EN EDAD 238656 49.37 244773 50.63 483429 100.0
DE TRABAJAR (PET)
POBLACIN
155663 68.03
73151
31.97 228814 100.0
ECONMICAMENTE
INACTIVA (PEI)
POBLACIN
82993 32.60 171622 67.40 254615 100.0
ECONMICAMENTE
ACTIVA (PEA)
*Para establecer la PEA se considera la poblacin de 10 Aos y ms en edad
de trabajar.
A pesar de que la provincia de El Oro constituye una zona agrcola por

excelencia y de que estas actividades (la agricultura, silvicultura, caza y pesca)
son las de mayor contribucin a la conformacin del producto bruto orense, los
censos de poblacin de 1982 y 1990, demuestran que es el sector terciario de
la economa el que mayor participacin poblacional tiene en la conformacin de
la PEA. Para 1982 el sector Terciario, represent el 51.1% de la PEA; en 1990
fue el 54.1%; el ao 2000 registra un porcentaje un poco incrementado, subi
al 56,8%.
El sector primario en el ao 1982 represent el 37.3%; para 1990, el 34.1% y
para el 2001 disminuye su porcentaje al 31,5%. Esta situacin evidencia un
decrecimiento del sector en la composicin de la PEA.
El sector secundario es el de menor representacin en la PEA provincial, hecho
que revela el bajo desarrollo del sector en la provincia de El Oro, visible en
todos los censos a la fecha.
En el sector terciario destaca sobre manera, en cuanto a ramas de actividad, el

rubro servicios, situacin que se explica en la gran expansin de la banca en la
provincia de El Oro.
Para el ao 2010, esta estructura, presenta leves modificaciones, que estara
reflejando algunos cambios en el esquema de desarrollo de la economa: Se
reduce el porcentaje de la poblacin vinculada a la agricultura del 29.7% en el
2001 llega al 24.15%; la minera sube la participacin del 1,8% del 2001 al
2.65%; la industria sube levemente del 5.7% pasa al 5.9%; la construccin se
incrementa su peso de participacin del 5.6 al 6.19%, y, en el sector terciario,
particularmente en el comercio se nota una reduccin del peso porcentual del
21.15% en el 2001 pasa al 19.92%; en transporte se nota un incremento ya que
del 4.7% del 2001 pasa al 5.30%. (ver cuadro No. 27)
CUADRO N 27
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) DE LA PROVINCIA DE EL
ORO, SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD. AO 2010
RAMA DE ACTIVIDAD
N
%
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca
61,592
24.15
Explotacin de minas y canteras
6,745
2.65
Industrias manufactureras
15,061
5.91
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
720
0.28
acondicionado
Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de
868
0.34
deshechos
Construccin
15,781
6.19
Comercio al por mayor y menor
50,792
19.92
Transporte y almacenamiento
13,512
5.30
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
9,333
3.66
Informacin y comunicacin
2,222
0.87
Actividades financieras y de seguros
1,406
0.55
Actividades inmobiliarias
170
0.07
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas
2,634
1.03
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
4,083
1.60
Administracin pblica y defensa
10,981
4.31
Enseanza
12,291
4.82
Actividades de la atencin de la salud humana
4,727
1.85
Artes, entretenimiento y recreacin
1,117
0.44
Otras actividades de servicios
5,432
2.13
Actividades de los hogares como empleadores
8,436
3.31
Actividades de organizaciones y rganos
11
0.00
extraterritoriales
No declarado
17,391
6.82
Trabajador nuevo
9,702
3.80
Total
255,007
100.00
FUENTEY ELABORACIN: INEC, REDATAM, Censo de Poblacin 2010.
Para completar el anlisis referido a la poblacin econmicamente activa es

importante revisar como se distribuye sta en funcin de la ubicacin en las
categoras de las condiciones ocupacionales, en relacin a la propiedad de los
medios de produccin y servicios. Ver cuadros 28 A y 28 B.
CUADRO N 28 A
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA* (PEA) DE LA PROVINCIA DE EL
ORO, SEGN SEXO Y CATEGORA OCUPACINAL. AO 2010
CATEGORA
Hombres
%
Mujeres
%
Total
%
OCUPACINAL
Empleado privado
45.395
69.58 19.850 30.42 65.245 100.0
Cuenta propia
42.100
63.62 24.076 36.38 66.176 100.0
Jornalero o pen
45.244
91.67
4.111
8.33
49.355 100.0
Empleado u obrero del 15.330
57.15 11.492 42.85 26.822 100.0
Estado, Municipio o
Consejo Provincial
No declarado
6.084
53.95
5.194
46.05 11.278 100.0
Empleada domstica
622
6.85
8.457
93.15
9.079
100.0
Patrono
4.955
64.60
2.715
35.40
7.670
100.0
Trabajador
no
2.316
65.70
1.209
34.30
3.525
100.0
remunerado
Socio
2.406
73.89
850
26.11
3.256
100.0
TOTAL
164.452 67.84 77.954 32.16 242.406 100.0
*Personas realmente ocupadas de 10 aos y ms.
CUADRO N 28 B
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA* (PEA) DE LA PROVINCIA DE
EL ORO, SEGN CATEGORA OCUPACINAL. AO 2010
CATEGORA OCUPACINAL
N
%
Empleado privado
65.245
26.92
Cuenta propia
66.176
27.30
Jornalero o pen
49.355
20.36
Empleado u obrero del Estado, Municipio o
26.822
11.06
Consejo Provincial
No declarado
11.278
4.65
Empleada domstica
9.079
3.74
Patrono
7.670
3.16
Trabajador no remunerado
3.525
1.46
Socio
3.256
1.35
TOTAL
242.406
100.00
*Personas realmente ocupadas de 10 aos y ms.
1.2.1.13
Poblacin de la ciudad de Machala
La capital de la provincia de El Oro tena para 1950, 7549 habitantes; para el

ao 2001, segn datos del censo, esta era de 213.850 personas; y para el
censo del 2010 registr 241.606 personas, es decir la poblacin de ciudad de
Machala en 60 aos se multiplic en 32 veces. Se ubica en el quinto lugar de
las ciudades ecuatorianas despus de Guayaquil, Quito, Cuenca y Santo
Domingo, representa el 40,22 % de la poblacin provincial.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CUADRO N 28
JERRQUIZACIN POBLACIONAL DE LAS 10 PRINCIPALES CIUDADES DEL PAS
AOS 1960-2010.
1962
1974
1982
1990
2001
2010
Guayaquil
Guayaquil
Guayaquil
Guayaquil
Guayaquil
Guayaquil
510.804
823.219
1.199.334
1.508.444
1.194.518
2.291.158
Quito
Quito
Quito
Quito
Quito
Quito
354.746
599.828
866.472
1.100.000
1.413.179
1.619.146
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
60.402
104.470
152.406
194.981
278.995
331.888
Machala
Ambato
Ambato
Machala
Sto Domingo Sto Domingo
144.197
53.372
77.955
105.521
234.227
305.632
Machala
Machala
Machala
Riobamba
Portoviejo
Portoviejo
69.170
213.850
241.606
41.625
102.628
132.937
Esmeraldas Esmeraldas
Ambato
Ambato
Eloy Alfaro
Eloy Alfaro
33.403
60.364
100.454
124.166
Durn
Durn
178.714
235.769
Portoviejo
Portoviejo
Esmeraldas Esmeraldas
Portoviejo
Portoviejo
32.228
59.550
90.360
169.530
187.760
223.086
Machala
Riobamba
Riobamba
Riobamba
Manta
Manta
29.636
58.087
75.455
94.505
188.401
221.122
Loja
Loja
Loja
Loja
Loja
Loja
26.636
47.697
71.652
94.305
142.271
180.617
Ibarra
Ibarra
Ibarra
Ibarra
Ambato
Ambato
25.835
41.335
53.428
80.991
163.926
178.538
FUENTE: INEC, Censos de Poblacin 1962-2010.

Elaboracin: Autores.
CUADRO N 29
INDICADORES SOCIOECONMICOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO, SEGN CANTONES. AO
2010.
CANTN
EXTR
INCIDE INCIDEN ANAL
TASA
EMA
NCIA
CIA
FA
MORTA
PRO
DE LA
DE LA
BETI
LIDAD
POBLA POR
PEA POBR POBR
EZA
POBRE EXTREM
S
INFANTI
CIN CIN
EZA
POR
ZA
A
MO
L
DE
POR
NBI
DE
POBREZ (15
(POR
MUJ
NBI
%
CONSU
A
AO
CADA
ERE
%
MO
DE
S+)
1.000
S
%
CONSU
%
NACIDO
%
MO%
S VIVOS
ARENILLAS
26.844 48,04 37,60
69,30
36,20
36,20
36,80
8,40
7,50
ATAHUALPA
5.833
48,39 33,41
61,70
16,10
36,40
7,30
5,20
BALSAS
6.861
48,14 33,75
60.00
20,70
33,40
7,90
6,80
CHILLA
2.484
48.71 33,02
86,50
52,30
49,20
16,00
12,50
EL GUABO
50.009 47,24 38,40
71,90
35,40
36,60
7,70
6,90
14,40
HUAQUILLAS
48.285 50,05 36,36
66,10
34,20
33,70
7,00
5,60
17,40
LAS LAJAS
4.794
48,08 33,22
79,70
47,10
71,80
32,60
15,90
MACHALA
245.972 49,98 37,72
49,50
20,10
23,30
4,30
4,20
6,20
MARCABEL
5.450
48,97 30,26
65,80
28,30
39,50
12,00
9,80
PASAJE
72.806 49,47 37,22
55,10
22,90
27,70
5,50
6,00
10,00
PIAS
25.988 49,42 34,38
59,20
20,30
28,30
6,50
5,30
12,20
PORTOVELO 12.200 48,16 35,37
59,80
24,80
38,00
10,20
6,10
10,80
SANTAROSA 69.036 48,97 36,65
61,40
27,10
34,10
7,00
6,10
9,40
ZARUMA
24.097 49,03 35,25
63,70
32,00
36,70
13,20
8,30
5,30
TOTAL PROV 600.659 49,33 57,70
25,30
29,60
37,49
5,50
8,80
12,90
Fuentes: INEC: VII Censo de Poblacin (2010); Sistema Integrado de Indicadores Sociales del
Ecuador-SIISE 2008, referidos en Articulacin de Redes Territoriales- EL Oro: Prioridades para el
Desarrollo Integral, GPAO, 2012.
1.3
El sistema Educativo provincial
1.3.1 Tasas de analfabetismo
La provincia de El Oro ha experimentado importantes cambios en su

sistema educativo. De manera general, se puede hablar de un crecimiento
cuanti-cualitativo en sus diversos aspectos y componentes. La cobertura
educativa se ha ampliado y extendido a todos los niveles y ha disminuido el
ndice de analfabetismo.
En la provincia de El Oro, en el ao 1982 la tasa de analfabetismo (personas

de 15 aos y mas que no saben leer ni escribir) fue de 7.2%; para 1990 esta
tasa se contrae al 5.9%; en el 2001 desciende al 5.5%; y para el 2010 se
reduce al 4.1%, que comparado con la tasa nacional es inferior en 2,6 puntos
porcentuales.
El promedio de escolaridad de las personas mayores de 24 aos es de 9,7
aos, superior en las mujeres y en el rea urbana.
CUADRO N 30
TASA DE ANALFABETISMO EN AL
PROVICIA DE EL ORO SEGN AREAS (1982
2010)
AOS
EL ORO
NACIONAL
1982
7.2
16.5
1990
5.9
11.4
2001
5.5
9.0
2010
4.1
6.7
1.3.2 POBLACION ESTUDIANTIL.

La poblacin estudiantil de la provincia, por niveles
experimentado la siguiente evolucin:
educativos, ha
CUADRO No. 31
CRECIMIENTO DE LA POBLACION ESTUDIANTIL DE LA PROVINCIA DE
EL ORO POR NIVELES, SEGN PERIODOS LECTIVOS
1990-1991/1993-1994/1998-1999/2008-2009
PERIODOS
LECTIVOS
1990-91
1993-94
1998-99
2003-2004
2008-2009
NIVEL
%
PRE-PRIMARIO
6598
6970
10.296
10.713
15.656
CRECIMIENTO GLOBAL
NIVEL
PRIMARIO
----- 83.953
5,6 77.926
47,7 81.782
4,0
82.732
46.1 85.411
137,3
------7,2
4,9
1,2
3.2
1,7
NIVEL
MEDIO
43.826
42.104
47.345
48.304
60.686
------3,9
12,4
2,0
25.6
38,5
FUENTE: DIRECCION PROVINCIAL DE EDUCACION, EL ORO.

ELABORACION: AUTORES
El nivel Pre-Primario evidencia un crecimiento estudiantil global, entre

los perodos lectivos 1990-1991 y 2008-2009, del 137.3%. En lo
referente al crecimiento nter perodos, es en el perodo lectivo 19981999 donde se observa un mayor porcentaje con 47,7%.
El nivel primario presenta en los perodos de anlisis, un crecimiento

global del 1,7%.El perodo lectivo de mayor crecimiento es 1998-1999
con una tasa del 4.9%. El periodo ms crtico es el de 1993-94 donde se
aprecia una contraccin de la poblacin estudiantil de 7,2%.
En el nivel medio se observa un crecimiento poblacional global de
38,5%.La tasa nter perodo ms importante est en el ao lectivo 20082009, con el 25,6% de crecimiento. El periodo ms crtico es 1993-1994
con un decrecimiento del 3.9%.
1.3.3 DOCENTES.
El personal docente del sistema educativo Orense, se ha incrementado en los
ltimos aos en correspondencia con el crecimiento de la poblacin estudiantil,
tal como se demuestra en el siguiente cuadro estadstico.
CUADRO No. 16
DOCENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL POR NIVELES,
SEGN PERIODOS LECTIVOS.
1990-1991/1993-1994/1998-1999/2008-2009
PERIODOS
LECTIVOS
1990-91
1993-94
1998-99
2003-2004
2008-2009
NIVEL
%
PRE-PRIMARIO
278
340
518
579
955
CRECIMIENTO GLOBAL
NIVEL
PRIMARIO
NIVEL
MEDIO
----- 2.629
22,3 2.792
52,3 3.436
11.8 3.914
64.9 4.402
----- 2.942
6,2
3.486
23,1 4.125
13.9 4.593
12.5 4.946
-----18,5
18,3
11.3
7.7
243,5
67,4
68,1

En el nivel Pre-primario se aprecia un crecimiento global de la planta de

docentes, entre los perodos de estudio, del 243,5%. En el perodo
lectivo 2008-2009 se presenta el mayor crecimiento, con el 64,9%.
El nivel primario presente crecimiento global de docentes del 67,4%.En
el perodo lectivo 1998-99 se aprecia el mayor incremento docente con
un 23,1%.
En el nivel medio se observa crecimiento global del 68,1%, siendo el
perodo lectivo 1993-94, el que mayor crecimiento de docentes
evidencia, con un 18,5%.
1.3.4 RELACION ALUMNO-PROFESOR.
La relacin cuantitativa entre la poblacin estudiantil y docentes, segn las
estadsticas, funciona de manera aceptable. La pedagoga recomienda de 30 a
35 estudiantes por cada docente. Esta relacin, tanto en el nivel, pre-primario,
primario y medio, es menos de 30. Una mayor apreciacin sobre el tema la
podemos constatar en el siguiente cuadro.
CUADRO No. 17
RELACION ALUMNO-PROFESOR POR NIVELES, SEGN PERIODOS
LECTIVOS.
1990-91; 1993-1994; 1998-99; 2008-2009.
PERIODOS
NIVELES
LECTIVOS PRE-PRIMARIO
PRIMARIO
MEDIO
PRO. ALU.
REL. PRO. ALU. RELAC. PROF. ALU. REL.
1990-91
1993-94
1998-99
2003-2004
2008-2009
278 6.598
340 6.970
518 10.296
579 10.713
955 15.657
24
21
20
19
16
2.629
2.792
3.436
3.914
4.402
83.953
77.926
81.782
82.732
85.411
32
28
24
21
19
2.942 43.826 15
3.486 42.104 12
4.125 47.345 11
4.593 48.304 11
4.946 60.686 12

En el nivel pre-primario, la relacin alumno-profesor presenta un

promedio global, en el perodo de estudio, de 20 estudiantes por cada
profesor.
El nivel primario tiene un promedio global de 25 alumnos por cada
docente.
El nivel medio presenta en promedio, la relacin alumno profesor ms
baja del sistema educativo, 12 estudiantes por cada docente.
1.3.5 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS.
Los establecimientos educativos en la provincia de El Oro se han incrementado
en los ltimos aos. Entre los perodos lectivos 1990-1991 y 2008-2009, en el
nivel pre-primario se incrementaron 276 planteles; en el nivel primario 109; y,
en el nivel medio 80. Una mejor apreciacin constatamos en el siguiente
cuadro estadstico.
CUADRO No. 18
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR NIVELES, SEGN PERIODOS
LECTIVOS
1990-1991/1993-1994/1998-1999/2008-2009
PERIODOS
NIVEL
LECTIVOS PRE-PRIMARIO INCR.
NIVEL
PRIMARIO INCR.
NIVEL
MEDIO
1990-91
1993-94
1998-99
2003-2004
2008-2009
547
574
646
627
656
98
123
169
165
186
156
178
285
310
432
INCREMENTO
GLOBAL
276
----22
107
25
122
----27
72
-19
29
109
88
TOTAL
INCR.
----- ----25 801
46 875
-4 1.100
21 1.274
473
FUIENTE: DIRECCION PROVINCIAL DE EDUCACION, EL ORO

En el nivel pre-primario se observa mayor incremento de

establecimientos educativos. Entre los nter perodos de anlisis, se
aprecia un punto de quiebre a partir del perodo lectivo 1998-1999,
hecho que obedece al crecimiento de la demanda estudiantil de
matrculas dada la obligatoriedad de estudios en este nivel. En el
periodo 2008-2009 se puede apreciar el mayor incremento de
establecimientos pre-primarios con un crecimiento de 122 locales.
El nivel primario evidencia su mayor incremento de planteles en el
perodo lectivo 1998-1999, con un total de 72 locales.
En el nivel medio se aprecia el mayor incremento de establecimientos en
el perodo lectivo 1998-1999 con 46 planteles.
1.3.6 PLANTELES EDUCATIVOS POR SOSTENIMIENTO.
Los planteles educativos de la provincia de El Oro se han incrementado,
sobresaliendo el crecimiento de los planteles de sostenimiento particular.
CUADRO No. 19
PLATELES EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR
SOSTENIMIENTO, SEGN PERIODOS LECTIVOS.
1993-94; 1995-96; 1998-99; 2008-2009
PERIODOS
LECTIVOS
PLANTELES
FISCAL % MUNICIPAL % PARTICULAR % TOTAL
1993-94
1995-96
1998-99
2003-2004
2008-2009
769
804
859
881
961
INCREMENTO
GLOBAL
192
87,9
82,5
78,1
79.9
80.0
1
1
0
2
18
0,1
0,1
----0.2
5.5
17
105
170
241
219
285
12,0 875 100.0

17,4 975 100,0
21,9 1.100 100,0
19.9 1.102 100.0
36.8 1.264 100.0
180
389
FUENTE: DIRECCION PROVINCIAL DE EDUCACION DE EL ORO

Entre los aos lectivos 93-94 y 2008-2009 los establecimientos educativos

particulares se incrementaron en un nmero de 180; mientras que los
establecimientos fiscales lo hicieron en 192 locales. Este relativo equilibrio
revela el acelerado crecimiento del sector educativo privado que tiene buena
aceptacin ciudadana.
1.4. ASPECTOS CULTURALES (Abad, 1999)*
Aunque es difcil hablar de cultura y de cultura popular en una provincia
como la nuestra, donde no se pueden dar afirmaciones categricas por
carencia de investigaciones serias sobre las manifestaciones culturales, su
origen y evolucin, as como de la articulacin o procesos simbiticos "de
pueblos y culturas que emergen desde su fundacin entes histricos,
originales, inditos e irreductibles a esquemas concebidos". Con suma
modestia podemos decir algunas seas de la expresin colectiva del ciudadano
que reside en El Oro.
Como pocas provincias del Ecuador, la de El Oro, est dotada de multiplicidad
de elementos culturales propios de regiones donde la historia econmica da
origen a una merecida movilidad socio-especial, trayendo consigo situaciones
en las que se conjugan matices y modos culturales que se organizan
espontneamente para su vigencia y sealizacin.
*
Tomado de: ABAD, Fressia: Informe-Memoria de la Casa de la Cultura Benjamn Carrin, Ncleo de El
Oro, 1999
Una manera, aunque no la nica de reconocer el perfil general del

comportamiento del orense es a travs del criterio que de l tienen ciudadanos
de otras regiones que hayan tenido contactos, convivencias, situaciones y
hechos anecdotarios e intencionalmente realizado observaciones de sus
costumbres en su quehacer cotidiano y espacios sociales.
As, hemos escuchado decir que el orense es serio en su proceder, honesto y
sincero, fraterno y solidario, orgulloso de su tierra natal, practicante de una
poltica de ostentacin de la riqueza y productividad de su tierra. Pero as
mismo, el orense se jacta de su sufrimiento y resistencia en los das aciagos de
la invasin y ocupacin peruana en 1941, de su contribucin a la gloriosa
revolucin liberal, la revolucin del siglo XIX con urgencia en los esquemas de
modernizacin del Siglo XX.
El orense expresa en el coloquio intrarregional una especie de marginalidad
simblica cuando "dibuja" la situacin deficitaria de la infraestructura fsica de
sus pueblos, y cuando enjuicia el excesivo centralismo, la marginalidad
simblica a veces utiliza como elemento de batalla en la negociacin con los
crculos burocrticos y en las exposiciones de los movimientos sociales
reivindicativos coyunturales.
Claro est que hay que advertir la diferenciacin estratificada, ya sea por la
condicin social o laboral, o por la zona de origen y residencia. En la provincia
de El Oro, hay tres zonas geogrficas diferenciadas: la alta o serraniega, la baja
o costanera y la insular, cada una de ellas imprime su sello histrico- cultural.
As tenemos por ejemplo la pasividad del hombre del rea rural de la parte alta,
versus la perspicacia y persuasin del trabajador urbano en las actividades
portuarias o del comercio informal. Como ejemplo podemos establecer varias
dicotomas y diferenciaciones donde juega tambin la etnicidad, que imprime la
tradicin costumbrista metamorfoseada con el paso del tiempo y las acciones
de los medios de comunicacin de masas.
En referencia a estos ltimos, en el plan citado se anota: "lojanos, azuayos,
chimboracenses, carchenses" guayaquileos, etc. han venido interactuando
hasta hoy sin que esto signifique un mestizaje en todo el rigor de la palabra. El
Oro es una provincia hecha como un mosaico de elementos culturales muy
diferente entre s. Hay grupos que han concebido lo europeo y occidental como
una cultura superior y su ideologa ha sido asumida sin reservas. Existe el
indgena con un complejo de inferioridad autodestructiva que desprecia su
idioma, su cultura, su sistema econmico-social. La cultura negra apenas es
considerada, sus rasgos son muy diluidos y se cree que estn desapareciendo.
Pese a esta conservacin los pueblos no han perdido su personalidad
colectiva. El haber credo en 10 contrario, ha sido la causa de los errores que
han cerrado el camino para encontrar su identidad cultural que necesitamos

para fortalecer el espritu nacional..."
Existen otros elementos que pueden estar caracterizando el comportamiento
del orense, que antes que ser una afirmacin, lo planteamos como hiptesis,
me refiero a una escasa participacin oral, una especie de retraimiento,
particularmente en los actos pblicos, dejando la expresin de su emocin para
crculos restringidos, quizs por temor a declarar su saber ordinario (en
oposicin al saber cientfico de corte acadmico). Sin caer en la cultura del
silencio, esta actitud dice de la presencia de un saber "...enredado en la
impresin de las palabras que no alcanzan a construir su propio universo
significante" (BENITEZ, 1998, p.1)
En tal naturaleza social, las manifestaciones culturales (materiales y
espirituales), como expresin armoniosa de la relacin entre el arte y la
destreza con el pensamiento y la actitud, son diversas y mltiples, la hubo en el
pasado y est presente hoy. En la Provincia se dan manifestaciones de su
cultura: literatura, pintura, artesana, teatro, msica y ritmo, escultura, xilografa,
etc. son cultivadas por ciudadanos de diversa condicin social que proyectan
su forma de ver y comprender la vida. Historiadores, escritores, poetas,
pintores, escultores, artesanos, actores, danzantes, fotgrafos y otros con
cualidades intelectuales o manuales, hacen la obra cultural tangible en El Oro,
que se la puede y debe estudiar, y de esta manera, distinguir y ubicar el
producto cultural, desde la ptica del consumo en beneficio del beneplcito de
la ciudadana.
En el escenario social de la provincia de El Oro se expresan

manifestaciones culturales diferenciadas entre las dos microrregiones ms
importantes que conforman el espacio provincial, y al interior de estas, lo
que significa rea urbana y rural. Particularmente encontramos diferencias
en las celebraciones de fiestas, el cultivo de las artes plsticas, literarias y
escnicas.
En la parte alta por ejemplo, hay mayor preocupacin por combinar, en las
fiestas patronales, los actos rituales con las actividades de tipo cultural. En
la parte baja esta posibilidad slo se da en las fiestas de carcter cvico, ya
que en las fiestas patronales se prioriza lo comercial, deportivo y los bailes
populares.
En las fiestas del sector rural se mantienen los juegos tradicionales,

mientras que en el rea urbana muchos de ellos no son practicados, e
incluso han sido sustituidos por otros extraos al medio. En el rea urbana
se ha modificado el calendario de fiestas, incluyndose otras que
pertenecen a distantes pases, tal es el caso de la celebracin de las fiestas

de Halloween.
Vale sealar que al momento existe una tendencia a fomentar la actividad

cultural en el mbito de la prctica cultural genuina, impulsada desde el
ncleo provincial de la Casa de la Cultura Ecuatoriana que ha conformado,
para el efecto, extensiones en cada cantn de la provincia.
1.5. SERVICIOS DE SALUD EN LA PROVINCIA

En la Provincia el sistema de establecimientos de salud se articula
alrededor de 1 hospital base, ubicado en Machala; otro hospital en Pasaje; 10
centros de salud-hospital, ubicados en las ciudades principales de la provincia;
1 centro de salud; 80 sub centros, distribuidos en todos los cantones y
parroquias; un puesto de salud, 34 dispensarios y 17 clnicas.
Por otra parte, de los 181 establecimientos de salud, que dispone la

provincia, 95 pertenecen al Ministerio de Salud, 10 al Ministerio de Defensa,
11 al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, 11 al Seguro Social
Campesino, 2 al Ministerio de Gobierno y 52 a propietarios privados
(DPSEO, 1994)
Las instituciones de carcter pblico de la Provincia, se encuentran divididas en
nueve reas:
rea 1:
rea 2:
rea 3.
rea 4:
rea 5:
rea 6:
rea 7:
rea 8:
rea 9:
Machala
Puerto Bolvar, Machala y El Guabo
El Guabo
Pasaje y Chilla
Santa Rosa
Arenillas y Las Lajas
Huaquillas
Pias, Balsas y Marcabel
Zaruma, Atahualpa y Portovelo
CUADRO N 20
UNIDADES HOSPITALARIAS DE LA PROVINCIA
SEGN CANTONES: 2013
INSTITUTO
SISTEMA
ECUATORIANO DE
CANTON NACIONAL
DE SEGURIDAD
SALUD *
SOCIAL**
NOMBRE
CAMAS NOMBRE CAMAS
Machala
Tefilo
220
Hospital
64
Dvila
provincial
del IESS
Pasaje
San
65
Vicente de
Pal
Santa
50
Teresita
Maternidad
24
ngela
Loayza
Huaquillas Bsico
44
Huaquillas
Arenillas
Bsico
18
Arenillas
Pias
Luis
19
Moscoso Z
El Guabo
Maria
33
Lorena
Serrano
Zaruma
Humberto
27
Molina
Total
10
435
Fuentes(*) MSP- JP-EL ORO; (**) otras
DE EL ORO,
FUERZAS
ARMADAS **
NOMBRE
Hospital
de
Brigada
N 1
CAMAS
48
Santa
Rosa
64
48
Segn este cuadro existen en el sistema pblico de salud 11 establecimientos

hospitalarios, con un total de 547 camas, de los cuales 9 pertenecen al sistema
de Salud del Ministerio de Salud Pblica, con 435 camas; 1 a Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, con 64 camas; y, 1 a las Fuerzas Armadas,
con 48 camas.
Existe una relacin de 12,5 mdicos por cada 10.000 habitantes, muy distante
a lo que recomienda la OMS, que plantea que esta sea de 26 mdicos por cada
10.000. (Ministerio de Salud del Ecuador, 2010)
CUADRO N 21
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN LA PROVINCIA
TASAS DE MORBILIDAD EN LA PROVINCIA DE EL
ORO, SEGN ENFERMEDADES: 2010
TASAS
(En
relacin a la
ENFERMEDADES
CASOS
poblacin de
642479 )
I.R.A
146.217
22758,25
E.D.A
35.266
55489,05
OTRAS ITS
2486,93
15.978
HIPERTENSIN
1294,83
ARTERIAL
8.319
DIABETES MELLITUS
6.143
956,14
ACC. DOMESTICOS
650,92
4.182
DENGUE CLASICO
620,41
3.986
OBESIDAD
293,08
1.883
ANSIEDAD
220,40
1.416
DEPRESIN
156,58
1.006
Fuente y Elaboracin: MSP: Anuario 2001-2010
1.6. LA VIVIENDA Y SUS CARACTERSTICAS

El acceso a una vivienda adecuada, es una necesidad y un derecho de la
familia que debe asegurar un estndar mnimo de habitabilidad, vinculada al
cumplimiento de ciertas necesidades biolgicas y sociales bsicas, en cuanto a
condiciones de privacidad y de confort mnimo, que estn relacionadas con las
condiciones de higiene y salud, aspectos que afectan a la calidad de vida de la
poblacin.
CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS

El estado de las viviendas y los diferentes niveles de satisfaccin de las
necesidades bsicas, representan variados niveles de bienestar econmico y
social en una poblacin. La disponibilidad y acceso a servicios bsicos
adecuados, tales como agua potable, servicio elctrico, servicio higinico, y
conectividad se encuentran asociados a las mejores condiciones de salud y
bienestar de las familias.
La informacin registrada por el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda (2010)
sobre las condiciones de vivienda y la disponibilidad de los servicios bsicos e
infraestructura de las viviendas, permite visualizar los marcados diferenciales de
cobertura de servicios que no guarda relacin con los ritmos de crecimiento de
la poblacin y el grado de desarrollo alcanzado por cada rea o provincia.
A continuacin se presenta las caractersticas de este servicio en la provincia
1.6.1 TIPO DE VIVIENDA
Uno de los aspectos sobre la calidad de la vivienda es la clasificacin
sobre el tipo de vivienda (casa independiente, departamento, cuarto en casa de
inquilinato, mediaguas, covachas, y otros), que cada sociedad ha diseado de
acuerdo a sus necesidades, recursos disponibles y su relacin con el medio
ambiente natural y social.
CUADRO N 22
TIPO FISICO DE LA VIVIENDA DE LA PROVINCIA DE EL ORO : 2010
TIPO
NMERO
PORCENTAJE
Casa o Villa
142.644
73,6
Departamento
18.024
9,3
Cuarto
12.791
6,6
Rancho
7.946
4.1
Mediagua
7.171
3,7
Covacha
3.101
1,6
Otra vivienda particular
1.163
0,6
Choza
969
0,5
Total
193.809
100.0
Fuente: Fuente: INEC: Resultados del Censo 2010: Fascculo Provincial El Oro
1.6.2 TENENCIA
El porcentaje de hogares en viviendas propias en la provincia de El
Oro llega a representar el 60,1 % inferior al promedio nacional (64.0%), el
porcentaje de hogares que viven en el tipo de arrendada y otras formas de
tenencia es el 39,9. En la cobertura de este porcentaje estn los hogares que
viven en forma gratuita o por servicio representan el 2,4 %.
CUADRO N 23
VIVIENDAS EN LA PROVINCIA DE EL ORO, SEGN TIPO DE TENENCIA:
2010
TIPO
NMERO PORCENTAJE
Propia y totalmente pagada
72.956
44,7
Arrendada
36.169
22,2
Prestada o cedida ( no pagada)
25.102
15.4
Propia ( regalada, donada, por posesin)
15.636
9.6
Propia y la est pagando
9.502
5,8
Por Servicios
3.567
2,2
Anticresis
358
0,2
Total
163.280
100.0
Fuente y Elaboracin: INEC: Resultados del Censo 2010: Fascculo Provincial
El Oro.
1.6.3 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

Los servicios bsicos e infraestructura sanitaria de la vivienda,
destinada a satisfacer efectivamente las necesidades de la colectividad,
presentan diferentes niveles de cobertura dependiendo de las desagregaciones
geogrficas del pas, con mayor incidencia en reas rurales.
1. Abastecimiento de agua:
La disponibilidad permanente de agua en cantidad y calidad adecuada para
beber, cocinar y atender a las necesidades de higiene personal en cada
vivienda, es un requisito indispensable que tiene relacin directa con las
condiciones de vida, salud e ndices de mortalidad infantil, cualquiera sea su
localizacin geogrfica.
La proporcin de viviendas que disponen de agua de red pblica dentro de las
mismas, escasamente alcanza a un poco ms de la tercera parte (39.2%). Un
porcentaje del (13.1%) se abastece por medio de camin tanquero y un

importante 37.3% dispone de red pblica fuera de la vivienda.
2. Servicio sanitario:
Entre la infraestructura sanitaria de la vivienda est la disponibilidad de
servicio higinico destinado a la higiene personal y eliminacin de excretas en
condiciones aceptables de salubridad y privacidad, factor que ha contribuido a
mejorar los niveles de vida y de confort.
El servicio sanitario en esta provincia es deficitario, un poco ms de la tercera
parte cuenta con excusado de uso exclusivo (36.7%); porcentaje que supera
solamente al promedio rural nacional (22%) y representa casi la mitad
comparado con el rea urbana (64%). El 29% dispone de letrina, valor superior
a los otros dominios; excepto el rea rural, el 13.6% posee otro tipo de servicio,
el 13.5% no tiene ningn tipo de servicio higinico y el excusado de uso comn
se encuentra en escasamente el 6.8% de las viviendas.
3. Combustible para cocinar:
La utilizacin del tipo de combustible para cocinar es un indicador del nivel
de comodidad de la poblacin. En el 95% de las viviendas se utiliza gas,
proporcin que conjuntamente con la respectiva del rea urbana que es
superior, constituye la ms alta; slo en el 4.9% de las viviendas de la provincia
utilizan lea o carbn, as mismo en la tercera parte del dominio rural del pas,
utilizan este tipo de combustible.
4. Energa elctrica:
La provincia de El Oro registra una alta cobertura del servicio de energa
elctrica, el 95% de las viviendas disponen de este servicio.
5. Telfono:
El servicio telefnico cubre nicamente al 8.5% de las viviendas de la
provincia de El Oro; en el rea urbana del pas este porcentaje es superior ms
de tres veces (28.7%), a nivel nacional es el doble (17.5%), 15.4% en la regin
costa y slo en el rea rural se registra un porcentaje menor (3.3%).
6. Disponibilidad de bienes:
La disponibilidad de radio y televisor, medios que permiten un mayor
contacto y conocimiento de la realidad nacional, es casi igual en el primer caso
en El Oro (84.3%) con respecto al dominio costa; en cuanto a televisores,
artefacto que se encuentra en ocho de diez viviendas (80.4%) supera al resto

de dominios excepto al rea urbana del pas.
El 16.3% de viviendas dispone de vehculo particular, porcentaje superior al
dominio costa (15.8%) y al rea rural (9.7%) e inferior a los restantes dominios.
El 46.5% dispone de bicicleta, el 3.3% cuenta con motocicleta.
7. Hacinamiento:
La necesidad de acceso a una vivienda adecuada se refiere a la existencia o
no de hacinamiento, esto es, a la densidad de ocupacin de los espacios de la
vivienda, que depende del nmero de personas y el nmero de cuartos o
dormitorios que se disponen. Una alta densidad a ms de incomodidad entraa
perjuicios para la salud, que inciden en el normal desenvolvimiento de los
individuos.
El promedio de personas por hogar (como sinnimo de vivienda) es 5.1
personas, ligeramente mayor al rea urbana e inferior a los promedios de los
otros dominios.
El promedio de personas por dormitorio (3.2) en la provincia de El Oro se
presenta similar al correspondiente a la regin costa, un poco menor que los
promedios del rea rural (3.5) y del pas (3.4) y ms alto que el referente al
rea urbana (2.8).
1.7 LA ECONOMA PROVINCIAL
1.7.1 A MENERA DE INTRODUCCIN.
La existencia de abundantes recursos mineros y pesqueros, sumada a la
diversidad de climas, pisos y nichos climticos existentes en los territorios que
hoy integran la provincia de El Oro, determin a lo largo del siglo XIX el
desarrollo del modelo productivo extractivo y de una matizada actividad
agropecuaria, focalizados en espacios micro regionales claramente definidos
pero conectados e interrelacionados comercialmente pese a las limitaciones y
obstculos derivados de la falta de vas de comunicacin y transporte.
Salvo la produccin aurfera y agrcola cacaotera destinada al mercado
externo, la produccin agrcola, pecuaria y pesquera configuran la existencia de
una economa de base primaria, de autoconsumo y subsistencia, en donde los
escasos volmenes de produccin determinan la necesidad del intercambio
comercial como una estrategia de sobrevivencia.
El comercio se convierte en una actividad importante en esta poca puesto

que permite la interrelacin e integracin de los espacios microregionales en
base al intercambio de productos primarios que configuraron una conectividad
agrcola y pecuaria complementaria bsica, que brind cobertura a las
carencias alimenticias. Los caminos de herradura, los causes de los ros y el
mar facilitaron el desarrollo del comercio. Puerto Pital en Santa Rosa, se
convirti en un espacio integrador y concentrador del flujo comercial inter-micro
regional e interregional, un punto clave y estratgico de conectividad, venta e
intercambio comercial (ASTUDILLO, Clodoveo y MORA, Jos, 2003).
En trminos cualitativos esta descripcin, evidencia la existencia de un proceso
gradual de integracin de la economa de la provincia al mercado internacional
y el consecuente tejido de relaciones en los mbitos econmico y social que se
consolidan histricamente. Al respecto, Los impulsos que al desarrollo de una
modalidad de capitalismo incipiente y de naturaleza especialmente mercantil
generaron la vinculaciones de la provincia con el medio internacional, tuvieron
a la vez repercusiones muy significativas en la conformacin de condiciones
especiales en la estructura productiva y social de la provincia y del pas.
(Moncada, 2002)
1.7.2
FASES ECONMICAS
La provincia de El Oro, ha evidenciado a travs de su historia una

dinamia productiva con mltiples facetas que le ha permitido proyectarse como
un centro de crecimiento econmico.
La economa orense, por su integracin funcional a la economa nacional, ha
evolucionado con inusitado dinamismo, como resultado de todo un proceso
histrico de articulacin del pas al mercado mundial; ha pasado por las
distintas etapas que la economa nacional ha tenido, vinculada en gran medida,
al hecho de la potencialidad de sus recursos naturales, como por su ubicacin
estratgica en el espacio nacional.
En el espacio fsico provincial se distingue sobremanera, las partes ALTA y

BAJA, cuya importancia econmica ha variado a travs del tiempo y
constituyen dos estructuras que no estn ligadas funcionalmente, por el
contrario, marcan grandes diferencias en su dinmica productiva y en su nivel
de desarrollo.
La zona alta ha combinado la explotacin de recursos aurferos con la
produccin agrcola de exportacin (caf) y productos de ciclo corto para el
consumo interno.
Por su parte, la zona baja expresa una dedicacin histrica de la produccin

agrcola orientada a la exportacin.
El patrn de comportamiento de la economa provincial y su estructura
ocupacional permite apreciar que El Oro tradicionalmente ha sido una provincia
con economa de base primaria, tendiente a la exportacin. Su estructura
productiva, por el potencial agrcola, ha estado orientada a los mecanismos de
insercin para atender la demanda externa.
La variedad de cultivos se ha visto modificada segn las pocas de auge de
determinados productos, por la influencia que ejerce la demanda externa,
ocasionando cambios en el perfil productivo. Es por ello que en la economa
orense podemos identificar fases productivas predominantes en determinados
momentos de la lnea de tiempo de su evolucin.
A) FASE MINERA
En la parte alta, desde la poca colonial, se intensific la explotacin de la
riqueza minera de las zonas de Zaruma y Portovelo con mano de obra
aborigen.
En el periodo republicano, en plena hegemona inglesa, se consolida la
participacin de la provincia dentro del sistema econmico nacional, con la
extraccin y exportacin de oro. El mineral era explotado en las minas de
Portovelo por parte de la empresa ENGLIS ZARUMA GOLD MINING
COMPANY, constituida para el efecto en el ao 1880 en Londres, Inglaterra.
La modernizacin de la actividad minera ocurri a comienzos del siglo XX,
cuando se organiz un importante enclave minero constituido por la compaa
SOUTH
AMERICAN
DEVELOPMENT
CO. (SADCO), de
origen
norteamericano, que adquiri las minas de la Ca. Inglesa. La SADCO extrajo y
export el mineral oro hasta el ao 1950, en que cierra sus operaciones debido
tanto
a problemas tcnicos, como al agotamiento de valor rentable en las
zonas ms ricas.
Posteriormente, en el escenario extractivo aparece la COMPAA INDUSTRIAL
MINERA ASOCIADA (CIMA), empresa que asume la explotacin aurfera desde
1951 hasta 1978, delimitando sus actividades solo a recuperar el material
mineral, que haba sido considerado como marginal por la SADCO.
A partir de 1980, como una derivacin del esquema administrativo estatal, la
Direccin Nacional de Minera (DINAMI) asume la responsabilidad del control
de la actividad minera, lo cual le imprime un nuevo impulso a la explotacin de
oro. Las nuevas regulaciones estatales motivan a exploradores individuales y
asociados, formales e informales, a retomar esta actividad, que ahora no solo

se concentra en la parte alta de la provincia, sino que incorpora a zonas de
algunos cantones de la parte baja: Santa Rosa (zona de BironValle Hermoso,
Cerro Pelado), El Guabo (zona de San Miguel de Brasil).
En la actualidad, por el incremento de los precios en el mercado internacional
de los minerales, la actividad minera en la provincia de El Oro, ha cobrado un
nuevo impulso significativo, que implica cambios organizacionales y en los
mtodos de trabajo, bajo control y supervisin del Estado que impulsa procesos
de regularizacin de la actividad en un esquema de conservacin y cuidado de
la naturaleza. Ahora el aparato productivo minero en el aspecto organizacional
est orientado a la empresa moderna. Existen nuevas compaas que han
introducido innovaciones tecnolgicas y adoptan medidas para reducir o
mitigar el impacto ambiental que ocasionan la explotacin de los minerales.
Segn el Censo del 2010, las personas dedicadas a la actividad minera en la
provincia de El Oro, sumaron un total de 6.745, que representan el 2.65% de la
PEA, que registra un incremento de tantos puntos porcentuales, respecto al
censo anterior.
En este anlisis es importante destacar que el Ministerio de Relaciones
laborales, tiene programas de supervisin para evitar el involucramiento laboral
de los nios y adolescentes en las actividades mineras.
B) FASE AGRCOLA
Sin duda, la articulacin de la economa orense al mercado internacional
es fortalecida por la matriz agrcola desde comienzo de la vida republicana, y
marc la orientacin al mercado externo.
Cuando se produjo el agotamiento de los yacimientos de oro de
Portovelo y por el exterminio de grandes masas de trabajadores indgenas
debido a los sistemas extenuantes de trabajo imperantes en las minas, la
actividad extractiva dejo de ser rentable, de ah que empez a cobrar una
significativa importancia la agricultura especialmente de exportacin como el
caf, el cacao, el tabaco, el pltano, la tagua (Moncada, 2002)
B.1.- Actividad Cafetalera
Junto a la produccin minera, en la parte alta, particularmente en lo que hoy
son los cantones de Pias y Zaruma, se desarroll tambin la produccin
cafetalera, que hasta hoy constituye un importante rubro de exportacin.
En los cantones de la parte alta de El Oro, por sus especiales caractersticas
climatolgicas, se desarroll una tradicional y legendaria caficultora. Sin
embargo, la produccin cafetalera tambin se extiende, aunque con menor
representacin, a los cantones de la parte baja: Pasaje, Arenillas, Las Lajas,

Santa Rosa y El Guabo.
La existencia de plantaciones en decadencia, con variedades poco productivas,
sumadas a la tendencia decreciente del precio del caf en los mercados
internacionales, ha disminuido drsticamente la rentabilidad de este cultivo y
consecuentemente a dado paso a cultivos alternativos.
B.2.- FASE CACAOTERA
La zona baja de la provincia de El Oro, evidencia una dedicacin histrica
de su produccin agrcola para la exportacin, la cual se inicia con la produccin
de cacao. Esta zona se ha caracterizado por ser un importante centro productor
de cacao que se remonta a la poca colonial, pero que se consolida en la poca
republicana.
Las principales haciendas ubicadas en Machala, Pasaje, Santa Rosa y El
Guabo, contribuyeron significativamente a la produccin nacional. La mayor
parte de la produccin de cacao orense se export siempre por Guayaquil.
Esta actividad se vio seriamente afectada con la crisis cacaotera de la dcada
de 1920, sin embargo en el transcurso de los aos la produccin se ha ido
recuperando y La provincia de El Oro contina siendo un importante centro
productor de cacao.
la crisis cacaotera impuls a los agricultores orenses a diversificar sus
explotaciones y alentar la produccin de caf, arroz, cascarilla, palo de balsa y,
a partir fundamentalmente de fines de dcada de los cuarenta, del banano y
ms adelante del camarn (Moncada, 2002)
B.3.- FASE BANANERA
A partir de 1950 la estructura productiva de la provincia de El Oro, sufre
un cambio significativo como consecuencia de la incorporacin de un nuevo
producto agrcola: el banano, cuya produccin desplaza en importancia a las
actividades tradicionales, minera y caf, en la parte alta; y cacao en la parte
baja.
La incorporacin del banano como producto importante en el perfil
productivo provincial est vinculado a las iniciativas individuales que se
conjugaron por eventos desde afuera, esto es la demanda del mercado
internacional en el esquema de abastecimiento de productos agrcolas. En
efecto la actividad bananera fue estimulada por la presencia de las compaas
trasnacionales United Fruit y Frutera Sudamericana, que aunque no asentadas
en la Provincia de El Oro, por su cercana, influenciaba al sector productivo
agrcola orense al ser evidente los xitos en la produccin y exportacin, que

venan registrando en sus operaciones en Tenguel y Balao de la provincia del
Guayas. (Rodriguez, 1993)
Entre los aos 1950 y 1960 debido a los cambios experimentados en el
mercado internacional del banano y por razones climatolgicas y de
localizacin geogrfica, la provincia de El Oro, pasa a convertirse en el mayor
centro productor de banano del pas.
La dinmica generada por la produccin y comercializacin del banano,
provoc un acelerado crecimiento demogrfico en la provincia y convirti a
Machala, su capital, en una de las ciudades con ms rpido crecimiento en el
pas.
En el contexto del crecimiento de la produccin bananera, otros centros
urbanos de la provincia como Pasaje, Santa Rosa y El Guabo, experimentan
tambin crecimientos demogrficos significativos.
A raz de este crecimiento econmico y demogrfico, promovido por la
produccin - exportacin de banano, la provincia de El Oro fue calificada a
partir de los aos sesenta por los Organismos de Planificacin del Estado como
un "POLO DE CRECIMIENTO, de la economa nacional.
En la provincia de El Oro, existe ------- has de plantaciones de banano y
alrededor de estas existe un sistema empresarial de comercializacin
intermediaria y directa.
B.4.- FASE CAMARONERA
A partir de la dcada del 70, particularmente en la zona baja, ratificando la
caracterizacin de su dinamia productiva generadora de divisas, aparece en la
estructura productiva la crianza de camarones en cautiverio, que expresara
nuevos impulsos a la economa orense.
Cambios que no implican
modificaciones sustanciales de la estructura del aparato econmico productivo,
que va a seguir siendo de base primaria de exportacin, con lo que se mantiene
la fragilidad de la economa a su vez, derivada de las fluctuaciones del mercado
internacional.
Se puede afirmar, que la actividad camaronera en gran escala que se produce
en el espacio provincial, se debe fundamentalmente a la rotacin del capital en
su afn de acumulacin, como es el incremento de la produccin y exportacin
bananera, que genera un excedente econmico, que por la dinamia propia del
capital que es destinado a la reinversin en nuevas reas de actividad. Este
nuevo acontecimiento productivo
permite una moderada diversificacin
productiva y un nuevo impulso al fortalecimiento de la economa provincial y su

posicionamiento en el escenario econmico regional y nacional.
La produccin de camarn surgi en el cantn Santa Rosa y posteriormente
sta se expandi de forma rpida por toda la costa ecuatoriana,
constituyndose en una de las principales actividades generadoras de empleo
y divisas.
1.7.3
LA COYUNTURA ECONMICA ACTUAL
La economa de la provincia de El Oro sigue siendo en lo fundamental,

de base primaria orientada a la exportacin. Lejos de existir una real
diversificacin productiva, ms bien se ha consolidado la produccin para el
mercado externo y los escasos impulsos de reorientacin experimentados, no
suponen necesariamente una ruptura con el modelo agro minero -exportador,
ya que algunos de ellos se encuentran vinculados de cierta forma a este.
Sin embrago, a la par que se experimenta la consolidacin del modelo agroexportador, en la provincia se aprecia el crecimiento de otros renglones
econmicos, los cuales por su creciente importancia, merecen ser analizados,
como es el caso de la industrializacin, la minera, la pesca, el comercio, las
finanzas, entre otros.
A) LA ACTIVIDAD AGRCOLA:
La produccin agrcola constituye la actividad ms importante de la
provincia de El Oro; conjuntamente con la produccin camaronera, son las
actividades que ms peso tienen en la conformacin del PIB orense.
La provincia es predominantemente agrcola. Aunque la mayor parte de su
superficie se encuentra en los cantones de la parte alta, son los de la parte baja
los que presentan mayores volmenes de produccin, generacin de divisas y
posibilidades de trabajo. La agricultura de la parte baja, orientada al mercado
exterior, ha recibido apreciables inversiones privadas y pblicas, presentando
una mejor infraestructura fsica y social. La agricultura de los cantones del
altiplano est dirigida (a excepcin de la produccin de caf) a cubrir la
demanda del mercado interno, razn por lo cual observa un bajo estmulo
inversionista.
Entre 1985 Y 1999 se evidencia una expansin de la frontera agrcola de
12.536 Has., equivalente a un crecimiento de 13.4%. La siguiente informacin
estadstica nos detalla la evolucin de la superficie agrcola orense y su
comparacin con los otros usos, de la tierra.
En lo que respecta a la distribucin de la superficie de uso agrcola, segn

productos, sobresalen los cultivos de banano, cacao y caf, los cuales en su
conjunto cubren, para 1999, una extensin de 85.756 Has que representan el
80.7% del total de la superficie agrcola orense.
Por la importancia que tienen estos tres productos agroexportables, tanto al
interior de la actividad agrcola como en el conjunto de la economa orense,
ameritan un anlisis por separado.
A.1.- BANANO
El cultivo del banano constituye en la actualidad la actividad productiva
ms importante de la provincia de El Oro, tanto por la extensin de las reas de
cultivo y asimilacin de mano de obra, cuanto por sus niveles de produccinexportacin y generacin de divisas.
Siendo una provincia predominantemente agrcola en la relacin comparativa
por cultivos, la estructura productiva refleja el predominio y difusin del cultivo
de banano por sobre otros productos, que en su conjunto determinan el carcter
agro-exportador de la provincia.1
El cultivo de banano en la provincia tiene un elevado peso porcentual con
respecto a la produccin nacional, debido a la conjugacin de algunos factores
como son las condiciones ambientales y la feracidad de sus tierras (cuya rea
de cultivo involucra parte de los cantones Machala, Pasaje, Santa Rosa, El
Guabo y Arenillas), as como tambin por la existencia de infraestructura vial,
portuaria y de riego.2
Entre 1986 Y 1998, la superficie de cultivo del banano experiment un
importante crecimiento. Segn estadsticas oficiales del MAG, para 1998
constaban registradas en el Programa Nacional del Banano (PNB-El Oro)
42.500 Has., dedicadas a este cultivo, lo cual representa un incremento de
43.6% en los 12 aos sealados. Sin embargo, el propio MAG reconoce la
existencia real de 60.000 Has. dedicadas a esta actividad, lo que significara un
incremento de 101.3% de la superficie agrcola bananera.
En lo relacionado a la produccin, para 1986 se registraron 884.000 Tm 3 de
banano, mientras que para 1998 se obtuvieron, segn informacin oficial,
1'360.000 Tm3, lo cual representa un incremento de la produccin, en todo el
periodo analizado, del 53.8%. Los datos extraoficiales sealan que para 1998
la produccin habra sido de 1'920.000 Tm3, lo cual supone un incremento en
la produccin de banano equivalente al 117.2%.
1
2
RODRIGUEZ, Fulton La Actividad Bananera en la provincia de El Oro, Pg. 30

Idem.
Si bien es cierto que el rea de cultivo se ha expandido aumentando con ello la

produccin de banano, tambin es preciso sealar que su productividad ha
mejorado. Las plantaciones tecnificadas y semi-tecnificadas han incrementado
su rendimiento por Ha, pasando de 23 Tm3 en 1987 a 32 Tm3 por Ha. en 1998,
rendimiento que supera al promedio nacional.
Los volmenes de exportacin tambin evidencian crecimiento. Mientras que
para 1986 se exportaron por
Puerto Bolvar 896.690 Tm3 de banano, para 1998 se registraron 1'264.650
Tm3, lo que significa un incremento de 41% en el volumen exportable en el
lapso de los 12 aos analizados.
Segn fuentes oficiales, actualmente en la provincia de El Oro, el nmero de
has de banano en el ao 2008 sera de 61.801 que gener una exportacin de
1.5 millones de cajas al mes
El siguiente cuadro estadstico nos permite tener una informacin ms al
detalle sobre la evolucin de la actividad bananera en los ltimos aos.
A.2.- CACAO
La provincia de El Oro por tradicin ha sido productora de cacao.
Este producto ocup en un periodo histrico concreto, el primer lugar en la
produccin agrcola orense, sitial del que fuera desplazado por el advenimiento
de la actividad bananera.
La importancia que adquiri la produccin cacaotera en el contexto de la
economa provincial estuvo dada por el volumen de produccin-exportacin, por
la generacin de divisas y fuentes de trabajo y por la calidad del producto en el
mercado internacional.
Actualmente la produccin de cacao ocupa lugares secundarios. Gran parte de
las plantaciones fueron sustituidas por las de banano, producto de mayor
rentabilidad, con lo cual se redujo considerablemente su rea de cultivos y
produccin.
El rea de cultivo actual est ubicada en los cantones Machala, Pasaje, Santa
Rosa, Arenillas y El Guabo, es decir, las mismas reas que histricamente han
cultivado este producto.
El siguiente cuadro estadstico nos revela la evolucin de la superficie de
cultivo y la produccin de cacao en la Provincia.
Para 1985, segn estadsticas del Banco Central del Ecuador, existan 27.600
Has., dedicadas al cultivo de cacao. Para 1999, el MAG considera que esta
rea se redujo a 19.740 Has, lo cual representa un decrecimiento global de
28.5%. El periodo que experiment mayor decrecimiento del rea de cultivo fue
1985-1990 con el 25.8%.
En lo referente a la produccin, para 1985 se registraron 262.200 quintales,
mientras que para 1999 sta se situ en los 118.440 quintales, por
consiguiente se aprecia un decrecimiento global de 54.8%. El periodo de mayor
contraccin es el de 1985-1990 con 37.5%.
Actualmente, por los precios competitivos y por las crisis cclicas de la
exportacin de banano que llega a los lmites de la sobre oferta, la produccin
de cacao tiene una tendencia hacia la recuperacin, es evidente la sustitucin
de plantaciones de banano por plantaciones de cacao, en otros casos existen
cultivos combinados, donde la plantacin bananera coexiste con la plantacin
de cacao en una misma unidad productiva. Se estima que en la Provincia de El
Oro existen 21.000 has. de plantacin cacaotera, con las variedades cacao
nacional y cacao clonal. El rendimiento actual por has. es de 6 quintales, nivel
bajo consecuencia de la antigedad y descuido de las plantaciones.
Vinculada a esta actividad primaria existe una red de comercializacin que va
desde los pequeos centro de acopio minorista, intermediarios, hasta unidades
grandes de acopio y comercializacin. Predomina la empresa comercial privada
pero tambin existe la organizacin comunitaria de acopio y comercializacin
como son los centros de acopio de la empresa comunitaria Maquita
Cushunchic, ubicados en varios sitios de la provincia de el Oro, y concebida en
el marco de la economa social y solidaria y que pertenece a la Organizacin
Mundial de Comercio Justo (WFTO)
A.3.- CAF
El cultivo del caf tambin constituye una actividad agrcola
tradicional en la provincia de El Oro. Esta ha venido desarrollndose desde
hace mucho tiempo y con mayor intensidad en los cantones de la Parte alta
(Pias, Portovelo y Zaruma) donde alcanz niveles de importancia econmica
por la extensin de su cultivo, por los volmenes de produccin y por la calidad
del producto, aunque tambin se cultiva caf en algunos cantones de la parte
baja como Pasaje, Arenillas y Santa Rosa, en porcentajes menores.
La produccin de caf marc una etapa importante en la historia econmica de
la provincia. A Pesar de que en la actualidad sus niveles de produccin se han
reducido, sigue siendo un producto de exportacin que genera recursos.
El cuadro estadstico que se presenta a continuacin, nos detalla la evolucin
del cultivo de caf en la Provincia.
En 1985, segn informacin estadstica del BCE Machala, existan 17.192 Has.,
de cultivo de caf, mientras que para 1999 el MAG-Machala reconoce 23.516
Has; por consiguiente entre 1985 y 1999 se evidencia un crecimiento de 36.8%
en la superficie dedicada a este cultivo. El periodo 1985-1990 presenta
decrecimiento de 12.2% en el rea de cultivo, mientras que en el periodo 19901995 se evidencia crecimiento en el orden del 31%. Un incremento moderado
se aprecia en el periodo 1995-1999 con el 18.9%.
Para 1985 la produccin de caf alcanz los 137.536 quintales, mientras que
para 1999 sta descendi a 94.064, lo cual representa un decrecimiento
productivo de 31.6%. Este hecho tiene su explicacin por cuanto ha disminuido
el rendimiento por Ha como consecuencia del envejecimiento de buena parte
de las plantaciones. El rendimiento actual de la produccin de caf es de
apenas 4 quintales por Ha.
B. LA ACTIVIDAD PECUARIA
Entre 1985 y 1999, los pastizales de la provincia se expandieron de
107.400 a 243.679 Has., un incremento de 136.279 Has. (126.9%) .Para el ao
2009, los pastos naturales y cultivados alcanzan el 59,67 % de la superficie
cultivada. Este hecho estara revelando la presencia de algn cambio en la
especializacin productiva de la provincia, concretamente la produccin
ganadera.
Segn informacin proporcionada por el MAG, para 1999 exista en la provincia
de El Oro una extensin de 249.841 Has., de pastizales, con una poblacin
ganadera de 242.674 cabezas, clasificados de la siguiente manera:
CUADRO N 24
POBLACIN GANADERA DE LA PROVINCIA DE EL ORO.
2009
GANADO
NMERO
PORCENTAJE
VACUNO
182.157
75,06
PORCINO
44.452
18,32
OVINO
5.149
2.12
CAPRINO
901
0,37
ASNAL
1.251
0,52
CABALLAR
5.417
2,23
MULAR
3.347
1,38
TOTAL
242.674
100.00
Fuente: INEC; ESPAC. citado por Asesora y Desarrollo
Empresarial, ASESOREF, SA
El ganado vacuno es de mayor predominio con una representacin del 75.06%

del total de la poblacin ganadera, seguido del porcino con el 18.32%, los
mismos que tienen fuerte demanda por los consumidores de carne. El ganado
de carga (caballar y asnal) apenas representa el 4.13%, mientras que el ganado
caprino, propio de la parte baja, solo representa el 0,37% del total.
En lo que respecta al ganado vacuno a nivel de cantones, este presenta
mayores concentraciones en Zaruma, Santa Rosa, Pias, Las Lajas, Pasaje y
Arenillas, con el 67% del total; se trata de cantones con tradicin en la
explotacin ganadera. De igual forma, existe predominio de los bovinos de
carne (70.5%) sobre los de leche (29.5%) y de las hembras (64%) sobre los
machos (36%)
Sobre los pastos, existe mayor concentracin en los cantones Zaruma, Santa
Rosa, Arenillas, Las Lajas, Pias y Atahualpa, los cuales suman en su conjunto
el 52% de: total de pastizales de la provincia.
Una informacin detallada sobre la poblacin de ganado vacuno de la provincia
de El Oro, se la puede apreciar en el siguiente cuadro estadstico.
En esta misma lnea productiva tenemos la produccin de pollos, concentrada,
por las condiciones climticas propicias, en el cantn Balsas, en donde se
encuentran aproximadamente
C. LA ACTIVIDAD CAMARONERA
La actividad camaronera en cautiverio, originaria de la provincia de El
Oro y en lo posterior expandida a todo el litoral ecuatoriano, se desarrolla en su
franja costera en salitrales, manglares, y en tierras agrcolas que han sido
incorporadas a este cultivo.
Esta actividad ha tenido un desarrollo acelerado. Sus volmenes de produccin
- exportacin, han contribuido a la generacin de divisas y absorcin de mano
de obra, y le dan la ubicacin rpidamente como la segunda actividad
productiva ms importante en la provincia de El Oro, despus del banano.
Segn informacin del Boletn "La Gaceta" de la Cmara de Productores de
Camarn de El Oro, en 1979 existan en la provincia 7.125 has. dedicadas a
esta actividad para 1997 se registraron 180.000 Has, lo cual equivale a un
incremento de 172.875 Has. en este lapso, y en trminos porcentuales, un
crecimiento de 2.426,3%. El periodo que refleja mayor crecimiento es el que va
de 1986 a 1995 con un incremento de 1.673,7 Has, es decir, 1.673,7%
El volumen de exportacin de camarn se ha incrementado considerablemente.

Para 1979 se exportaron 4.043 Tm3, mientras que para 1977 fue de 104.221
Tm3, lo cual representa un incremento, en los 19 aos analizados de 100.178
Tm3 o un crecimiento de 2.477,8%. El periodo 1979-1986 constituye el de
mayor exportacin con un incremento de 27.055 Tm3 , o lo que es lo mismo, un
crecimiento de 669,2%.
Segn la misma fuente, para 1998 existan en la provincia de El Oro 2008
granjas camaroneras, 343 laboratorios de larvas, 28 fbricas de balanceado de
camarn. El primer pas comprador de este producto es Estados Unidos,
seguido de los pases europeos y los orientales.
En 1999 surgieron una serie de enfermedades que afectaron seriamente la
produccin de las granjas camaroneras. Los estudios tcnicos y una mayor
inversin tecnolgica en el sector, permitirn superar el problema.
D. LA ACTIVIDAD PESQUERA
La actividad pesquera que, adems de la captura de pescado fresco
involucra adems la recoleccin de moluscos y crustceos, constituye una
actividad tradicional que se desarrolla en condiciones artesanales, poco
productiva y cuyo destino lo constituye en lo fundamental el mercado local.
Desde 1998 el Instituto Nacional de Pesca, considerando la importancia socioeconmica de la actividad pesquera artesanal, decidi implementar un
programa de permanente monitoreo de los desembarques de pesca en los
principales puertos de la costa ecuatoriana. El control oficial de la pesca
artesanal en Puerto Bolvar se hizo efectivo a partir de enero de 1991.
Puerto Bolvar constituye en la actualidad uno de los principales centros de
pesca y comercializacin del pas, tal como lo revela la siguiente informacin.
La provincia de El Oro cuenta con 11 puertos pesqueros geogrficamente
ubicados en estratgicos sectores.
Segn estadsticas del Instituto Nacional de Pesca, para 1999 en nuestra
provincia existan 5.158 pescadores y ms de 1.100 embarcaciones dedicadas
a la actividad pesquera. El potencial pesquero, segn puertos, es el siguiente:
PAGUA, tiene 400 habitantes, cinco locales de pesca ubicados a orilla del ro,
cuentan con apenas cinco embarcaciones con motores fuera de borda; utilizan
red de enmalle de fondo y atarraya para capturar rbalos, corvina, cuyo destino
es el consumo interno.
TENDALES, con una poblacin de 600 habitantes, cuenta con un muelle donde
se ubican 68 pesadores que hacen la faena en canoas con motor fuera de
borda; 6 agrupados en la "Cooperativa Pesquera Tendales", utilizan red de
enmalle de fondo y bolso para capturar rbalo, corvina, bagre negro, producto
que es vendido en la ciudad de Machala; adems existen 15 personas que se
dedican a la captura de larvas de camarn.
BAJOALTO, en un sector habitado por 1.800 personas, tiene muelle y varadero
para 300 locales donde se ubican 50 canoas de montaa, 300 botes de madera
con motores fuera de borda. Tiene una pecunia flota industrial de barcos
camaroneros y adems 300 larveros locales y 1.000 pescadores forneos.
PUERTO BOLIVAR, 16.000 habitantes de los cuales dos mil se dedican a la
pesca artesanal utilizando 50 bongos, 400 botes de madera y 50 con fibra de
vidrio con motores fuera de borda y estacionario. La pesca es vendida a
comerciantes de la sierra y del Per.
PUERTO JELI, con 1.600 habitantes, ms de 120 se dedican a la pesca en
canoas de madera de fibra de vidrio con motor fuera de borda; el roncador, la
liza, rbalo, corvina, bagre, menudo y larvas de camarn son negociados a
comerciantes de para su distribucin local y para otras provincias: Loja, Azuay
y Pichicha.
PITAHAYA, tiene 170 habitantes, playa, muelle, cuenta con 100 canoas de
montaa con motor fuera de borda para la pesca que es vendida en Puerto
Bolvar, Santa Rosa y Pto. Jel.
HUALTACO, con una poblacin de 700 habitantes donde se han instalado 100
pescadores locales y 400 forneos, utilizan botes de madera y fibra de vidrio;
capturan, lisa, rbalo, corvina, tiburn, raya, menudo de larvas de camarn que
sirve para el mercado interno y el resto 10 negocian a comerciantes de la sierra.
PONGALILLO, 100 habitantes, 20 pertenecen a la cooperativa del lugar que
utiliza en sus faenas canoas de montaa y de madera; el resultado de su faena
diaria la venden en Puerto Bolvar.
LAS HUACAS, puerto pesquero de 100 habitantes, la mitad se dedica a la
pesca artesanal que finalmente es vendida en Puerto Bolvar.
LAS CASITAS, 150 habitantes viven all y tienen 3 canoas de montaa, 6 botes
de madera con motor fuera de borda que utilizan para capturar el roncador,
rbalo y liza que es llevada para venderla en Puerto Jel.
COSTA RICA, la isla cuenta con 300 habitantes, tienen 10 canoas de montaa,
15 botes de madera con motores fuera de borda y barcos camaroneros, la
pesca es vendida en Hualtaco y Huaquillas.
Entre las especies de peces de mayor captura sobresalen el dorado, bagre,
corvina, cachema, cherna, lenguado, picudo, tiburn, raya pmpano, mero,
sierra, bonito, etc.
Algunas especies son capturadas en cualquier poca del ao, mientras que
otras solo en determinado meses.
El calamar, perteneciente a la familia de los moluscos, goza de una buena
aceptacin por parte de la poblacin, tanto por su delicioso sabor como por la
creencia popular que lo considera un afrodisaco. Para el ao 2000 se estima
que en la provincia se haba capturado alrededor de 300 toneladas de calamar.
La extraccin de la concha prieta constituye un rengln importante dentro de la
pesca artesanal. Esta se caracteriza por ser de baja importancia econmica y
de gran escala de explotacin. Se desarrolla principalmente las reas del
manglar a lo largo de la zona costera de la provincia de El Oro, pero
especialmente en el Archipilago de Jambeli.
Segn estimaciones de Programas de Recursos Costeros (PMRC), para 1988
en la zona de Archipilago de Jambeli el nivel de explotacin anual del recurso
concha era del 88%, cada recolector (conchero) tiene una produccin diaria de
356 existiendo aproximadamente un total de 204 recolectores activos que
capturaron cerca de 20 millones de conchas.
La explotacin a gran escala, el escaso control y la indiscriminada tala de
manglar han provocado una acentuada reduccin de la produccin de conchas,
situacin que se pretende revestir a la implantacin de una medida de veda y la
concientizacin de la poblacin involucrada en la activad.
E. LA ACTIVIDAD MINERA
La actividad minera en la provincia de El Oro, histricamente localizada
en Portovelo y Zaruma, ha venido desarrollndose desde tiempos coloniales y
en la actualidad sigue constituyendo una fuente de ocupacin y un puntal en la
economa de la micro-regin minera.
La extraccin del oro sigue siendo la especialidad fundamental de la minera
orense, aunque vale reconocer ciertos esfuerzos por ampliar la actividad
minera, a la recuperacin de plata, material de construccin, feldespato y
caoln. Los estudios geolgicos sealan la existencia de otros yacimientos de
los minerales como hierro, zinc, manganeso, plomo, entre otros, los cuales no
han podido incorporarse a la produccin por falta de capital y tecnologa.
Desde la desaparicin de la compaa CIMA en 1978, la minera orense ha
pasado por una serie de problemas relacionados a la escasa inversin,
situacin que propici la expansin de la minera informal con mtodos
artesanales, lo cual ha significado un grave riesgo, no solo para la vida de los
mineros, sino la de todos los habitantes del lugar, y que adems ha puesto en
serio peligro el equilibrio del ecosistema de la zona minera.
No del todo satisfactorios han sido los esfuerzos del Estado por asumir el
control de la explotacin minera en el pas y en la Provincia. En 1985 se crea el
Instituto Ecuatoriano de Minera (INEMIN) que funcion hasta 1991, para luego
dar paso a la Direccin Nacional de Minera (DINAMI). Estas instancias solo
han podido organizar, planificar y controlar parcialmente la actividad minera.3
Sobre la minera informal, cuya caracterstica principal es su marginalidad
frente a la ley y lo rudimentario de su trabajo, no se disponen de estadsticas
concretas sobre poblacin, superficie y produccin. Se estima que la minera
informal es la que absorbe la mayora de la poblacin dedicada a esta actividad
y que el rea de explotacin en Portovelo y Zaruma sera de alrededor de 2000
Has.
La minera formal, controlada por la DINAMI-El Oro, cuenta con mayor
inversin de capitales, hecho que ha permitido una explotacin racional y
tcnica de los minerales, pero que no ha podido garantizar el equilibrio del
medio ambiente.
A pesar de que existen algunas empresas mineras importantes con capitales
nacionales y extranjeros (BlRA, MINANCA, Ro Amarillo Mining, etc.), no se
puede afirmar que existe una industria minera consolidada en la provincia de El
Oro. Si se canalizan nuevas inversiones, la regin minera puede convertirse en
un gran complejo metalrgico.4
Segn infamacin de la DINAMI-El Oro, para 1996 esta dependencia otorg en
concesin 250.327 Has. para exploracin minera y 15.982 para explotacin,
dando un total de 266.309 Has., dedicadas a esta actividad. La informacin
adems seala la existencia de 196 reas concedidas para exploracin y 122
reas para la explotacin, sumando en su conjunto 318 reas mineras.
De acuerdo a las estadsticas de la DINAMI, en el ao 1996 en la provincia de
El Oro se obtuvo una produccin de 5'420.286 gramos de oro, equivalente al
3
4
MARQUEZ, Ral, La minera Orense, 1981-1995, DISE-FS-UTM , Pg. 7

Ibid. Pg. 10
75.2% de la produccin total del pas, destacndose sobremanera el peso de la

produccin orense en el contexto de la produccin nacional. Otros minerales
explotados desgraciadamente son de menor trascendencia.
En la actualidad, por el incremento de los precios en el mercado internacional

de los minerales, la actividad minera en la provincia de El Oro, ha cobrado un
nuevo impulso significativo, que implica cambios organizacionales y en los
mtodos de trabajo, bajo control y supervisin del Estado que impulsa procesos
de regularizacin de la actividad en un esquema de conservacin y cuidado de
la naturaleza. Ahora el aparato productivo minero en el aspecto organizacional
est orientado a la empresa moderna. Existen nuevas compaas que han
introducido innovaciones tecnolgicas y adoptan medidas para reducir o
mitigar el impacto ambiental que ocasionan la explotacin de los minerales.
A inicio del ao 2013 la superficie minera concesionada es igual a 52.596,06
hectreas, de las cuales, aproximadamente el 20 % estn en produccin y el
restante 80% estn en exploracin. Adems de las reas concesionadas
existen 65 reas en libre aprovechamiento con 990,80 hectreas.
Las concesiones mineras estn orientadas tanto para materiales de
construccin y para minerales metlicos y no metlicos de conformidad al
siguiente cuadro:
CUADRO N 25
CONCESIONES MINERAS EN LA PROVINCIA DE EL
ORO: 2013
TIPO
DE
REAS
SUPERFICIE
(
CONCESIN
has)
Materiales
de
41
1.621,20
construccin
Metlicos
141
49.645,86
No metlicos
5
1.329,00
TOTAL
187
52.596,06
Fuente y Elaboracin: Subsecretaria Regional de Minas
Sur Zona 7- El Oro
Las concesiones mineras otorgadas en la provincia de El Oro se dan para

todos los cantones, sin embargo, solo en los cantones Atahualpa, El Guabo,
Santa Rosa, Zaruma, tienen peso porcentual significativo
Si bien es cierto la ley faculta al sistema bancario para la compra de oro con la
intencin de que el pas mantenga su reserva, se aprecia un abandono de la
banca a esta compra y un florecimiento de los compradores particulares
quienes ofrecen mayor cotizacin, revendiendo luego el oro en otras ciudades,

perdindose as el control de la produccin y comercializacin con grave
perjuicio para el Estado, pues segn la ley de minera las regalas de esta
produccin deben ser distribuidas en un 30% a los Municipios, 25% a los
Consejos Provinciales, 5% al Ministerio de Gobierno; y 40% al Presupuesto del
Estado.
Segn informacin oficial (DINAMI) la provincia de El Oro recaud en el ao
1995 por concepto de patentes de exploracin y explotacin y regalas de la
actividad minera un monto de 599745.247,03 sucres, mientras que para 1999
por iguales conceptos este monto ascendi a 2.401'206.866,35 sucres, lo cual
representa un incremento de 300.4% en este periodo. Una informacin ms
detallada al respecto se aprecia en el cuadro No. 45
F. LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL
El crecimiento del sector industrial en la provincia de El Oro se lo
puede calificar de incipiente o limitado. Frente a otros centros de crecimiento
del pas que modernizaron sus actividades, la provincia de El Oro, consolid la
agro-exportacin como principal fuente de trabajo y recursos.
En la actualidad las ramas industriales existentes son las siguientes:
procesadoras de banano, elaboracin de fundas plsticas, elaboracin de
cartn, procesadoras de camarn, procesadoras de cacao, alimentos
balanceados, las mismas que constituyen apoyo o estn ligadas a la actividad
agro-exportadora. A las ramas mencionadas se suman otras, tales como:
bebidas gaseosas, elaboracin de hielo, derivados de caucho, industria del
cuero, industria minera.
En la parte alta particularmente en el rea rural del cantn Atahualpa se
produce panela de la caa de azcar, aguardiente y melaza
Por su parte la pequea industria ha experimentado un aceptable crecimiento
como resultado de la canalizacin de importantes volmenes de crdito al
sector. Entre las ramas de la pequea industria de mayor dinamismo
sobresalen: fbricas de velas; derivados de caucho (globos, ligas para banano);
industria del vestido (ropa deportiva, de nios, de mujer); elaboracin de vinos
(vinos Don Csar); pequeas industrias de apoyo a la produccin (pilado de
caf, arroz, man); fbricas de parquet (Arenillas); fbricas de materiales de
construccin derivados de cemento (tubos, adoquines, balaustres, bloques);
cerrajeras y forja; fbricas metalmecnica de carroceras; fbricas de muebles
metlicos, fbrica de equipos menores (trapiches, desgranadoras, chancadoras
de cuarzo, funiculares); etc.
La artesana, que merece analizarse en la medida que supone ciertos niveles

de transformacin de materia prima, ha despuntado en El Oro. En este mbito
merecen destacarse; elaborados de leche, elaboracin de panelas, destileras
de aguardiente, procesadoras de madera (aserros), elaborados de madera,
mecnicas, panaderas, sastreras, carpinteras, productos lcteos (quesos,
mantequillas, cuajada), productos de caf, productos crnicos y mariscos,
entre otros.
G. FINANZAS
En El Oro el sistema bancario y financiero se ha desarrollado de manera
rpida como respuesta a los requerimientos del sector econmico productivo
que demanda la canalizacin de lneas de crdito.
En 1976 existan en la Provincia, entre bancos privados y estatales, las
siguientes unidades bancarias: 1 banco matriz, 9 sucursales y 1 agencia. Entre
las sucursales estatales se contaba al Banco Central de Ecuador.
Para 1986 el sistema bancario orense experimenta un importante desarrollo
extendiendo sus operaciones a la mayora de los cantones de la provincia. Las
instituciones bancarias privadas y pblicas existentes a esa fecha eran: 1
banco matriz. 8 sucursales y 16 agencias. El Banco Central extiende sus
operaciones mediante creacin de agencias en Puerto Bolvar, Huaquillas y
Zaruma.
Para 1998 en Machala existan las sucursales de casi todos los bancos
privados de Ecuador. Sin embargo, es preciso sealar que la provincia se ve
perjudicada el cerrarse las operaciones del Banco Central del Ecuador en
Machala (incluidas sus agencias) siendo sta una prdida sentida por la
comunidad orense.
En 1999, al producirse la crisis del sistema financiero nacional, la
Superintendencia de Bancos y la Agencia de Garantas de Depsitos (AGD) se
vieron en la obligacin de intervenir y cerrar bancos. En la provincia dejaron de
operar el Banco del Azuay, Progreso, Sol Banco y Tungurahua.
Complementan la labor crediticia-financiera en la provincia, la presencia de
sucursales de la Corporacin Financiera Nacional (CFN) que inyecta recursos
frescos al sector productivo como banca de segundo piso y tambin el accionar
de dos cooperativas de ahorro y crdito, propias de la zona, que son: "11 de
Junio" (que tiene agencias en Machala, El Guabo, Pias y Zaruma) y "Santa
Rosa Ltda." (1 agencia en Machala).
El siguiente cuadro nos permite tener una apreciacin exacta de la

conformacin actual del sistema bancario privado y pblico y su distribucin
espacial en la provincia de El Oro.
H. LA RECAUDACIN DE IMPUESTOS:
CUADRO N 26
IMPUESTOS PAGADOS EN LA PROVINCIA DE EL ORO
2005- 2012
(MILES DE DOLARES)
AO
MONTO
2005 *
$
79.041, 2
2007*
34.930,6
2009*
58.996,5
2012**
120.000,000
Fuente:
SRI, citado por ASESOREF S.A, Estadsticas de la
Prov. De El Oro
** Carlos Marx Carrasco, El telgrafo, 2012-11-30
Elaboracin: los autores
I. COMERCIO
El comercio es una de las actividades de mayor dinamismo en la
provincia, el alto porcentaje de la P.E.A. dedicada a esta actividad, refleja
tambin el peso del comercio en la vida de la poblacin orense.
Las plazas comerciales de la provincia de El Oro experimentan un flujo
importante de productos nacionales y extranjeros. La situacin fronteriza de
esta provincia ha dinamizado centros comerciales como Huaquillas, a donde
concurren volmenes considerables de capital.
La actividad comercial en El Oro, ocupa un espacio significativo en cuanto a la
captacin de crditos para su dinamizacin. Los mayores volmenes de crdito
provienen de la banca privada, antes que del sistema bancario estatal.
Para tener una idea ms precisa sobre el crecimiento del sector comercial,
basta sealar un informe de la Superintendencia de Compaas de El Oro *,
donde se seala que entre las 20 compaas ms importantes de la provincia
sobresalen las empresas ligadas al comercio, seguidas por aquellas
relacionadas a la actividad agrcola. Vale destacar que la presencia de
*
SUPERINTENDENCIA DE COMPAIAS, Informe Anual, 1997
compaas industriales resulta escasa, situacin que revela el bajo desarrollo

del sector.
1.7.4 PRODUCCION BRUTA PROVINCIAL
En el marco de la descripcin de cada una de la actividades econmicas en el
perfil productivo de la provincia de el Oro, se puede sealar que en el escenario
nacional, tiene un significativo aporte en la contribucin de PIB nacional, ste
aporte sera segn estimaciones del BCE, de alrededor del 3,75%, en la que es
visible la significacin de las actividades primarias, segn como se detalla en el
siguiente cuadro, advirtiendo que el trmino industria se asimila al de actividad
econmica y no a los procesos ce transformacin de la materia prima en s:
CUADRO N
PRODUCCIN BRUTA PROVINCIAL POR INDUSTRIA
2007
EN MILES DOLARES DEL 2000
A. Agricultura
F. Suministro de K.
electricidad
y Intermediacin
agua
financiera
Dlares
263.679
B. Pesca
%
17,75
Dlares
%
39.208
2,64
G. Construccin
Dlares
%
23.667
1,59
L.
Actividades
inmobiliarias
Dlares
% Dlares
%
281.874
18,98
155.489 10,47
C.
Explotacin H. Comercio al
minas y canteras
por
mayor
y
menor
Dlares
%
63.303
4,26
M. Administracin
pblica y difusin
de
planes
de
seguridad
Dlares
% Dlares
% Dlares
%
38.816
2,61
188.560 12,69
68.054
4,58
D.
Industria I.
Hoteles
y N.
Enseanza,
manufacturera
restaurantes
servicios
sociales
de
salud y otros
servicios
comunitarios
Dlares
% Dlares
%
163.962
11,04 17.493
1,18
E.
Fabricacin J.
Transporte,
de productos de almacenamiento
refinera
de y
petrleo
Dlares
Dlares
Dlares
0
TOTAL
% Dlares
%
0,0 118.131
61.735 4,16
.
Hogares
privados
con
servicio
domstico
%
7,95
1.436
0,10
$
1.485.407
%
100.00
Fuente: BCE: Direccin General de Estudios/ Direccin de
Estadsticas Econmicas.
1.7.5 TENDENCIAS DEL DESARROLLO PROVINCIAL
Reflexiones en torno a la economa orense en base a datos de produccin,
permiten prever algunos cambios en el esquema productivo. Por ejemplo, en lo
que tiene que ver con la produccin agrcola notamos una tendencia hacia la
diversificacin productiva, orientndose al cultivo de productos de exportacin
no tradicionales como el mango, meln, maracuy, pia, flores, etc. Inclusive
en los productos para consumo interno, se vern fomentados el cultivo de arroz
en la zona baja, y el cultivo de la caa de azcar en la parte alta.
En la ACTIVIDAD CAMARONERA encontraremos restricciones en cuanto al
rea productiva y a los volmenes de produccin y rendimiento debido al
deterioro ecolgico, producido por los procedimientos tecnolgicos con fuerte
carga de qumicos, ya sea en la preparacin de las piscinas como en el
aceleramiento del crecimiento y engorde del camarn. Por otro lado, por el uso
intensivo de productos qumicos en la produccin agrcola bananera cuyos
desechos txicos van al mar, del cual se toma agua para las piscinas, lo que a
su vez provoca el surgimiento de enfermedades como el denominado mal de
Taura o la mancha blanca, etc.
Por su parte la ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL se ver afectada por el
valor de los insumos, particularmente los combustibles, que limitaran el
volumen de pesca en las zonas prximas al perfil costanero y en lugares ms
lejanos o alta mar.
En la ACTIVIDAD MINERA vemos una tendencia hacia la tecnificacin y semitecnificacin como forma de preservacin del medio ambiente, gracias al
inters que han puesto el gobierno y los organismos internacionales en el

propsito de la conservacin ambiental, que aunque lenta va ganando terreno a
nivel de la conciencia ambiental de los mineros, ya que los gremios han sido
involucrados en proyectos de este tipo. La actividad minera tambin se ve
favorecida por la Ley de minera y por el inters que han puesto los
inversionistas. Un ejemplo de alta tecnologa e inversin lo constituye la
presencia de la empresa BIRA en la ciudad de Zaruma.
La ACTIVIDAD BANANERA por su parte va a ser una de las que se
mantendrn en los niveles de produccin y rendimiento y existe una tendencia
a la fijacin oficial de los precios de conformidad al mercado internacional y los
costos de produccin.
Actualmente, la demanda en trminos de calidad, del mercado internacional
estn obligando paralelamente a mejorar los niveles de calidad por lo que se
hace necesario la inversin en tecnologa y uso de abono orgnico, lo que a su
vez favorece a un proceso de concentracin de la propiedad sobre el suelo y
con ello a reducir el nmero de unidades productivas pequeas.
"
'*
Por su parte EL COMERCIO mayorista y minorista, tanto de artculos de uso
suntuario como de primera necesidad, se incrementaron, el mercado se
expande dada la presencia de las tasas de crecimiento urbano y el dinamismo
de las actividades agro-exportadoras que, a su vez, actan como factores de
atraccin de poblacin.
La actividad comercial, en trminos generales, se ver favorecida por el
intercambio comercial y de turistas derivados de la firma del acuerdo de paz
con el Per y por la transformacin paulatina de las condiciones materiales y de
infraestructura del pas, que va ganando terreno como destino turstico
internacional.
As mismo el crecimiento demogrfico de algunas ciudades ubicadas en la
zona baja de la provincia y el lento crecimiento e inversin de la industria
favorecer el desarrollo del sector informal de la economa, en el rea
comercial.
La vigencia de las actividades agro-exportadoras as como el dinamismo del
comercio, transporte, comunicaciones, etc., otorgan al SECTOR FINANCIERO
un rol de suma importancia, para en mutua correspondencia, desarrollar las
actividades econmico-productivas y de servicios en la provincia. Esto significa
que la banca va a tener un crecimiento sostenido y ayudar a su vez al
dinamismo de otras actividades, ms, an cuando se ha recuperado la
confianza de los usuarios luego del saneamiento bancario.
La actividad relacionada al TRANSPORTE va a recibir, en los prximos aos,

un fuerte impulso debido a la intensidad del intercambio de bienes y personas
que se producira entre las ciudades de la provincia y de los centros
productivos primarios hacia los mercados de consumo y centros de oferta de
servicios, como tambin las relaciones tursticas que se operaran con el rea
fronteriza del Per, derivado del funcionamiento del Areo puerto Regional de
Santa Rosa.
Prximamente se dar construccin del terminal Terrestre en Santa Rosa, cuyo
financiamiento ya est concedido por el Banco del Estado por un monto de $.
USA 6.252.070,45, con un plazo de 10 aos (MPS, 2013)
Vale resaltar que la provincia de El Oro, tanto por su ubicacin limtrofe como
por su capacidad en recursos naturales y humanos, ser el centro del
dinamismo de las estrategias de integracin en el mbito productivo y
comercial derivado del Acuerdo de Paz con el Per, suscrito, en Brasilia el 26
de Octubre de 1998
lo que sin lugar a dudas fomentar las relaciones con
las provincias vecinas y con los departamentos territoriales del norte del Per.
A esto debemos agrega el incremento de la capacidad de carga y descarga del
muelle de uso mltiple de Pto Bolvar, que entro en funcionamiento desde
noviembre del 2012, tiene dos atracaderos y fue construido por la compaa
mejicana Copc-Tuna-Serv. a un costo de 51 millones de dlares. Tambin, se
prev que ser de mucha importancia para fortalecer integracin de un
corredor econmico de conexin internacional entre los ocanos Atlntico y
Pacfico.
A esto hay que agregar el sistema de carreteras de la provincia que entre sus
localidades est muy bien comunicada
EN ENERGIA, se est cambiando la matriz energtica, por un lado tenemos
que en la provincia se genera energa elctrica para el sistema nacional
interconectado con la Planta de Licuefaccin de Gas Natural y Generacin
de Energa Elctrica en Bajo Alto, cantn El Guabo, que procesa el gas
proveniente del bloque 6 del campo Amistad en el Golfo de Guayaquil. En esta
planta que entr a operar el 18 de noviembre del ao 2011 a un costo de 55
millones de dlares, se procesan 200 TM al da y su produccin est orientada
tanto a satisfacer las necesidades del parque industrial de la provincia del
Azuay, particularmente la produccin de cermica, como para la distribucin de
gas por tubera para consumo domstico de la poblacin de la localidad de
Bajo Alto. La generacin de energa elctrica se la hace mediante 2 turbinas de
65 MW cada una. (Ecuador, 2011); (Estratgicos, 2012)
A propsito, este proyecto forma parte de la Unidad de Negocios: Termogas

Machala de la Corporacin Electrica del Ecuador, responsable de la generacin
y trasmisin de energa electrica, que se articula al sistema interconecrado
nacional como: Sistema de transmisin Milagro Machala, 230 kv
Mediante este sistema de transmisin se garantiza el suministro de energa
elctrica a la provincia de El Oro, con una eventual exportacin de energa al
Per; obra que se complementar a futuro con una lnea de transmisin Milagro
- Las Esclusas - Trinitaria. Adicionalmente, el desarrollo de este sistema
permitir la incorporacin al SNI de la produccin de proyectos de generacin
hidroelctrica y/o de gas natural, que podran implementarse en la zona (EP,
2012).
As mismo,
debemos sealar que est en marcha
EL PROYECTO
HIDROELECTRICO DE PRESA MINAS SAN FRANCISCO, en el rio Jubones
al sur occidente de las provincias de El Oro y El Azuay a la altura del Sitio San
Francisco en el lmite de esta dos provincias, a 29 kilmetros de distancia de
Machala y a 92 de la ciudad de Cuenca, est a cargo de la empresa pblica o
Unidad de Negocios ENERJUBONES. SA. Su construccin est cargo de la
empresa de nacionalidad china
HARBIN ELECTRIC INTERNACIONAL a un
costo de 475 millones de dlares. La represa que tiene una altura de 54
metros, almacenar 6.000.000 de metros cbicos. Estar terminada a finales
del 2015 e iniciar su operacin los primeros meses del 2016.
(www.eloro.ec/index.php, 2012)
Otros factores como la posibilidad de crear las zonas francas, la potenciacin
del aeropuerto internacional en Santa Rosa y la explotacin del gas del golfo,
actuaran como factores dinamizadores de la economa.

Libro de Realidad LNM

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Libro de Realidad LNM

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

I UNIDAD

TITULO: REALIDAD SOCIOECONOMICA PROVINCIAL

Al trmino de la unidad los alumnos estarn en capacidad de reconocer las

1. Cul es el potencial de recursos naturales que tiene la provincia de

1.1 . ASPECTOS GEOGRAFICOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO

En 1593, por Decreto del Rey de Espaa Felipe II se declara la fundacin de la

En 1783, los territorios de la actual provincia de El Oro se independizan de

El 27 de marzo de 1784, se transform en Tenencia de gobernacin.

El 26 de noviembre de 1820, como resultado de la adherencia de los

El 15 de octubre de 1859, Santa Rosa es reconocida como cantn con el

En 1882 una asamblea popular realizada en Zaruma decide constituir una

El 23 de abril de 1884, por disposicin de la Ley de Divisin Territorial, se crea

10 aos despus, el 1 de noviembre de 1894, Pasaje se incorpora como

Actualmente la provincia de El Oro tiene 14 cantones producto de una subdivisin

El 1ro. de noviembre de 1894, Pasaje se constituye como cantn de la

El 8 de noviembre de 1940, Pias obtiene su cantonizacin, separndose del

El 11 de noviembre de 1955, Arenillas alcanza la jerarqua de cantn.

El 7 de septiembre de 1978, la parroquia El Guabo es proclamada cantn.

El 5 de agosto de 1980, la parroquia Portovelo se independiza de Zaruma,

El 6 de octubre de 1980, Huaquillas alcanza su cantonizacin.

El 18 de abril de 1980, la antigua parroquia zarumea, Paccha, es erigida

El 6 de mayo de 1986, Marcabel consigue la categora de cantn.

El 23 de febrero de 1987, Balsas es elevada a la categora de cantn.

El 5 de julio de 1988, Chilla alcanza la categora de cantn.

El 17 de abril de 1990, Las Lajas adquiere la categora de cantn.

La provincia de El Oro tiene una extensin territorial de 5.791,85 Km 2, que

Provincias de Guayas y Azuay.

1.1.3 PERFIL FISIOGRFICO

De las cuencas hidrogrfica sealadas, cuyas caractersticas bsicas se

Aprovechando esta estructura hdrica natural, se han diseado varios sistemas de

Cuenca del ro Ro Santa Rosa

Ro Pagua, Siete, Minas,

Ro Calera, Amarillo, Luis,

(*) Uso a futuro

SISTEMAS DE RIEGO DE LA PROVINCIA DE EL ORO:

Vale indicar que en el territorio de la provincia existe un proyecto de amplia

CLIMA, SUELOS Y RECURSOS NATURALES

a) Tropical Seco; Comprende la zona desrtica caracterizada por temperaturas

precipitaciones son estacionarias de diciembre hasta mayo, inclusive.

ALTITUD PRECIPIT HUMEDA TEMPERA

FUENTE: CETUR-EL ORO

. Suelo Negro Andino. Su propiedad fsica es la de que provienen de las cenizas

Usos del Suelo:

nacional. Tanto la produccin de banano como de cacao y caf, y la produccin

1.1.5.3. Recursos Naturales:

b) Recursos forestales y plantas:

Bosques protectores como los de Moromoro, Casacay, Bosque seco o reserva

c) Aves y otros animales

Mamferos: Venados, gualillas, guatusa, tigre, tigrillo, tapir, perico ligero,

Reptiles: Iguanas, lagartijas, culebras (varias especies), lagartos, tortugas

Anfibios: Ranas y sapos de varias especies.

Aves: Pava de monte, loros, pericos, palomas, perdices, patos silvestres,

Insectos: Insectos sociales como avispas, abejas melferas y hormigas;

d) Recursos costeros e ictiolgicos

As mismo, entradas y salientes costaneras han permitido la instalacin de

Reserva Jocotoco rea de Colibres

Buenaventura, cantn Pias

Chacras, cantn Arenillas

Plazoleta de los hroes

camaronera Jorge Kaiser

Aeropuerto Regional Santa Rosa.

Buenavista, cantn Pasaje

Museo Arqueolgico Echeverra

Chacras, cantn Arenillas