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Sumario:
Editorial............................................................ 2
Luis Garibaldi
Las personas en su primera infancia................. 4
Mara Simon
Presentacin Institucional................................. 6
CCEPI
ANEP-CEIP:
Titular: Rosa Lezu,
Alterna: Alicia Miln
MSP:
Titular: Mercedes Prez
Alterna: Marie Boulay
Educacin y Salud............................................ 16
CCEPI
CENTROS DE EDUCACIN
INFANTIL PRIVADOS:
Titular: Rosina Singer,
Alterna: Ana Laura Bustamante
EDUCADORES:
Titular: Cristina Torterolo,
Alterna: Leticia Faras.
SECRETARIA TCNICA:
Valentina Jauri.
Direccin de Educacin
Director de Educacin
Mtro. Luis Garibaldi
Consejo Editor
Editor Responsable
Mtra. Pilar Petingi
Ing. Mara Simon
Psic. Lala Mangado
Mtra. Marcia Pestaa
Mtra. Adriana Bisio
Dra. Mercedes Prez
Mtra. Rosina Singer
Mag. Norma Peralta
Editorial
La primera infancia es una edad clave para el
desarrollo de cada persona. Los primeros aos
de vida constituyen una etapa fundante dado que
en ella se desarrollan aspectos determinantes
para el crecimiento y para el desarrollo social,
psicolgico, cognitivo y psicomotriz.
Luis Garibaldi
Director de Educacin
Las personas
en su primera infancia
Mara Simon
La verdadera patria del hombre es la infancia.
Rainer Mara Rilke,
Los cuadernos de Malte Laurids Brigge.
Si su vida cotidiana le parece pobre, no la culpe, clpese a usted mismo, reconozca que no es
suficiente poeta para encontrar en ella sus riquezas. En los creadores no cabe la pobreza,
ni los lugares pobres e indiferentes. Y aunque usted estuviera en una crcel, sin poder percibir los
rumores del mundo exterior, no tendra siempre su infancia, esa riqueza preciosa,
grandiosa, fuente inagotable de recuerdos?. Regrese a ella su mirada. Intente aflorar las brumosas
sensaciones de tan inmenso pasado; se fortalecer su personalidad, se acrecentar su soledad y se
har un lugar a la sombra, en el cual el estrpito de los otros pasa de largo y lejano.
Y si de ese regreso a lo interior, de ese adentrarse a su propio mundo brotan versos,
no acuda a nadie para saber si sus versos son buenos.
Rainer Mara Rilke, Cartas a un joven poeta.
Nicols
La participacin en el gobierno, justamente
actividad poltica, me llev a acercarme a los
educadores de primera infancia en el Ministerio
de Educacin y Cultura. Pude apreciar su
trabajo de conduccin de ese sistema diverso,
su apoyo constante a la mejora, la profundidad
de su pensamiento y su gran amor. Viniendo
de lejos, es decir de la tecnologa y de la
educacin universitaria, considero que su papel
es clave para la buena vida de las personas y
de la sociedad. Varias veces, tratando con ellos,
record a artistas, a pensadores, a los nios y
nias chicos que me fueron o son cercanos.
Record, inevitablemente, mi propia infancia.
Cada vez que uno la revive comprueba que la
sigue llevando adentro, como las frutas llevan
semillas.
Esta presentacin es un agradecimiento.
Mara Simon, Noviembre de 2014
Presentacin institucional
CCEPI
El Consejo Coordinador de la Educacin en
la Primera Infancia (CCEPI) fue creado segn
lo establecido en la Ley General de Educacin
N18.437, promulgada el 12 de diciembre de
2008, enmarcado en el Sistema Nacional de
Educacin del Uruguay.
Se destaca el logro histrico que para el pas
supuso la promulgacin de la Ley General de
Educacin, N 18.437, en relacin a la primera
infancia, en los siguientes aspectos:
Reconocer
Ubicar
a centro educativo.
Instalar
Prioridades
El Consejo Coordinador de la Educacin en la
Primera Infancia, de acuerdo con sus cometidos, ha
priorizado en su agenda de trabajo seis ejes centrales:
Aportar a la educacin integral de la primera
infancia (nacimiento a 6 aos).
Coordinar, articular y participar interinstitucional
e intersectorialmente.
Elaborar criterios de calidad de la educacin en la
primera infancia.
Incluir en la agenda de trabajo de la Comisiones
Departamentales de Educacin (CDE) la
educacin en la primera infancia, a travs de sus
representantes.
Establecer su Comisin Asesora y Consultiva
(CAC) y solicitar sus aportes sistemticamente.
Promover la profesionalizacin de los educadores
en la primera infancia.
En la actualidad el CCEPI
ha validado el informe final
de la consultora internacional
y se ha iniciado la segunda
etapa que tiene como objetivo
la elaboracin del Marco
Curricular para la Primera
Infancia. Este proceso es
liderado por la Consultora
Nacional, conjuntamente con
la Consultora Internacional, en
coordinacin con el CCEPI y
Consejo Coordinador de la Educacin en la Primera Infancia
Juan
9
Santiago
10
Bibliografa
Ley General de Educacin 18.437. MINISTERIO
DE EDUCACIN Y CULTURA (MEC), REPBLICA
ORIENTAL DEL URUGUAY (ROU).Direccin
General de Impresiones y Publicaciones Oficiales
(IMPO)- Diciembre 2008Memoria de Actuaciones del Consejo Coordinador
de la Educacin en la Primera Infancia (CCEPI)- Aos
2009, 2010, 2011, 2012 y 2013- UruguayInforme del Consejo Coordinador de Educacin
en la Primera Infancia (CCEPI) para la Comisin
Coordinadora del Sistema Nacional de la Educacin
Pblica (CCSNEP)- Junio 2014- Uruguay.
11
Victoria Peralta
Santino y Nicols
13
Kiara
14
15
Educacin y Salud
CCEPI
A pesar de que la salud siempre ha sido una
preocupacin para todos, es en el ltimo tiempo
que la Educacin para la Salud se ha vuelto
una materia autnoma(1). A este tipo particular
de educacin Green la define como cualquier
combinacin de experiencias de aprendizaje,
diseadas para facilitar la adopcin voluntaria
de comportamientos que mejoren la salud(2).
Esto significa que se debe brindar informacin,
motivar y ayudar a la poblacin a adoptar y
mantener prcticas y estilos de vida saludables
(salud individual), para que genere cambios
en el ambiente en vistas a mejorar la salud
colectiva(1, 2).
Las familias y los centros educativos cumplen
un rol destacado en la promocin del desarrollo
integral de nias y nios(3). Los centros
educativos acompaan y apoyan a las familias
en el cuidado y educacin de sus hijos e hijas(3).
En tal sentido es fundamental que los centros
que atienden a la primera infancia, brinden
y promuevan conocimientos, habilidades y
destrezas necesarias, que construyan estilos de
vida saludable(3).
Los hbitos saludables no son conductas
independientes. Al estar insertos en un contexto
social, las estrategias educativas para generar
estos hbitos deben dirigirse al conjunto de
comportamientos y su contexto(1). Para modificar
estas conductas es necesario promover los
cambios ambientales adecuados(1). A modo de
ejemplo, se puede lograr que un nio lleve de
merienda una fruta, pero si todos sus compaeros
llevan golosinas, difcilmente se podr mantener
este hbito saludable en ese nio(2).
De ah la importancia de brindar una
orientacin adecuada y oportuna a educadores,
educadoras, docentes, las familias y otros adultos
responsables de la atencin y cuidado de nios
y nias(3). Estos deben saber qu y cmo hacer
para promover la enseanza y el aprendizaje
de hbitos y configuraciones comportamentales
saludables(3).
Durante los primeros aos de vida el
nio/a asimila e integra a su personalidad el
conocimiento sobre s mismo (en su dimensin
individual y social) basndose esta integracin
en diferentes factores ambientales(3). Esto se
consolida en el tiempo, perdurando hasta la
adultez(3) y se logra gracias a que la estructura
16
Julia y Maia
Consejo Coordinador de la Educacin en la Primera Infancia
2. La concepcin de la infancia en la
Convencin
El modo de concebir la infancia vara entre
los diferentes pases del mundo y culturas, en
lo que se refiere a las edades que comprende,
el rol que juegan los nios en la sociedad, o
cmo se conciben sus necesidades en trminos
de desarrollo, entre otros aspectos. La infancia
no es slo una etapa de preparacin para la
vida adulta, sino un periodo que tiene valor e
19
II.
EL DERECHO A LA EDUCACIN Y EL
ENFOQUE DE DERECHOS EN EDUCACIN
La
un alto porcentaje de estudiantes con mayores
necesidades educativas, que no pueden ser
atendidas con los recursos disponibles. Se
da entonces la paradoja que los centros ms
inclusivos se encuentran en una situacin de
desventaja, especialmente en aquellos sistemas
donde los incentivos estn asociados a los
resultados de aprendizaje (Blanco R, 2008 a)
21
de
la
23
Francisco
24
25
27
Julia
que es necesario generar una continuidad
en las intencionalidades educativas entre los
hogares y centros educativos.
Las acciones orientadas a las familias
debieran centrarse fundamentalmente en la
orientacin, formacin, y la participacin
en procesos deliberativos, en el diseo de
polticas, los proyectos educativos y las
decisiones que afectan a sus hijos. Esto
requiere generar instancias de participacin
efectivas y canales fluidos de comunicacin
constante con ellas para puedan tomar
decisiones informadas.
29
infraestructura
y
materiales
educativos
adecuados, ambientes de aprendizaje seguros
y protectores, la participacin de las familias, y
los recursos humanos y financieros necesarios.
30
31
33
Alfonsina
Bibliografa
Ana G, Barrios B. El derecho a la educacin
en Amrica Latina: entre avances y desafos en
los derechos sociales, econmicos y culturales
en Amrica Latina. Del invento a la herramienta.
Asociacin Pro Derechos Humanos/ Centro
Internacional de Investigaciones para el
desarrollo/ Plaza y Valds editores. Mxico,
2006, pp 195-214. 2006.
Barber, M . y Mourshed, M. Cmo hicieron
los sistemas educativos con mejor desempeo
en el mundo para alcanzar sus objetivos. Serie
Documentos, n. 41. Santiago de Chile: PREAL.
2008.
Blanco R. La atencin educativa a la diversidad
y las escuelas inclusiva. En Calidad, equidad
y reformas en la enseanza. Comp. Alvaro
Marchesi, Juan Carlos Tedesco y Csar Coll.
Pgs 87-99. Fundacin Santillana/OEI, Madrid,
Espaa. 2009.
Blanco, R. Educacin de calidad para todos:
un asunto de derechos y justicia social. En OEI
Desde la Educacin como derecho social hasta
la renovacin de las practicas docentes, paginas
13-53, Santiago de Chile. 2008.
Blanco, R. Marco conceptual sobre la
educacin inclusiva. En La educacin inclusiva: el
camino hacia el futuro. Aportes a las discusiones
de los talleres de la Conferencia Internacional de
Educacin. Oficina Internacional de Educacin.
34
35
Avances en la poltica
para la infancia en Brasil
Este texto es una invitacin a mis colegas
latino-americanos a un encuentro con las
polticas, programas y acciones que se han
definido y se estn implementando para los
nios y nias brasileos que estn viviendo los
seis aos iniciales de su vida.
Si bien el bebe nace enmarcado por
los sentimientos y pensamientos, deseos y
rechazos, sueos y frustraciones, necesidades
y posibilidades, abundancia y carencias del
ambiente familiar y social, es tambin sabido que
los nios y las nias no nacen listos, definidos,
conformados. Se van haciendo, a lo largo de
los das y aos, con las fuerzas y debilidades
del medio social, fsico, cultural, poltico,
econmico de su familia, comunidad, regin y
pas. En ese proceso, se van individualizando y
diversificando.
En Brasil hay una gran diversidad econmica,
social, cultural, ambiental. Por lo tanto, ac
hay muchas infancias, como sucede en todos
los pases segn las venturas y desventuras
que han vivido en el proceso histrico. Yo dira
que la Primera Infancia categora abstracta
es un nombre genrico para muchas primeras
infancias estas, categoras objetivas, ubicadas,
existentes. De cules hablaramos? Cul es la
que vemos, tocamos, abrazamos? Cul es la que
nos mira, solicita, exige? De las tantas infancias,
cules estn sugiriendo a los gobernantes ideas
de polticas y programas? Con cules estamos
comprometidos personal y polticamente?
Al elegir, en este texto, situaciones y problemas
que viven los nios y nias y as como algunas
polticas, ciertos programas y determinadas
acciones, entre un sin nmero de otras, estamos,
implcita o explcitamente, respondiendo a
aquellos interrogantes.
Desafos
Una mirada inicial hacia los grandes desafos
del Brasil con relacin a su primera infancia abre
una ventana por la cual podemos contemplar a
los nios y las opciones polticas que se hacen
en el pas. Entre tales desafos, me parecen ms
crticos los siguientes:
36
Vital Didonet
Julia y Maia
Consejo Coordinador de la Educacin en la Primera Infancia
37
Posibilidades
Enfrentamos, as, un conjunto de fenmenos
sociales, econmicos, culturales que desafan
la creatividad, la innovacin y la decisin en
la formulacin de polticas e programas para la
primera infancia. Pero vemos, igual, una serie de
conquistas que estn creando un escenario de
posibilidades de un mundo mejor para nuestros
nios. Entre ellas, destaco:
1. Una conciencia social sensible, atenta y
exigente con relacin a los nios en Brasil.
El nio no es ms, un personaje apagado,
invisible, indiferente para los ojos de la
sociedad, de los adultos, de los polticos,
de los directivos gubernamentales. Si bien
vivimos, an, en una sociedad adulto
cntrica, el nio ocupa, hoy da, un espacio
de destaque en la legislacin y las polticas
pblicas, en el discurso poltico y en las
preocupaciones de los gestores pblicos en
los distintos campos de la administracin
salud, educacin, servicio social, justicia.
Revista Primera Infancia - Ao I - Nmero 1
39
40
41
Consideraciones finales
Estos ocho puntos quiz sugieran a alguien
menos avisado que el tiempo para los nios en
Brasil est despejado No es as. Hemos logrado
avanzar en lo jurdico, en la poltica, en los
instrumentos de planificacin, de elaboracin
del presupuesto y de monitoreo y control
social, en la participacin ms organizada de
Revista Primera Infancia - Ao I - Nmero 1
43
La Educacin Infantil,
un reto permanente
La mujer y la niez
Durante el siglo pasado, culturalmente se ha
producido una estrecha vinculacin entre la
madre y el cuidado de sus hijos. Desaparecida
la familia extensa que arropaba de manera
espontnea a la niez, especialmente en el
mundo rural, la emigracin a las ciudades
de ncleos familiares ms reducidos y la
incorporacin al mundo laboral pautado al
margen de la necesidad de armonizar la vida
familiar y laboral generan nuevas pautas de
comportamiento, y de un modo ms o menos
paulatino se genera un patrn cultural de
reparto de responsabilidades: el varn trabaja
fuera de casa y la mujer se ocupa de las tareas
domsticas, entre ellas el cuidado de los hijos.
Esta nueva forma de vida est sujeta a las
necesidades del mercado, con sus vaivenes
en base a la opulencia o a la regresin en la
economa, y tambin a si la mujer inicia un
proceso irregular en el mundo laboral, casi
siempre como mano de obra barata. Una
realidad que, de nuevo, desestabiliza el reparto
de responsabilidades en el seno de las familias.
44
De A
grandes teoras mini teoras
teoras universales
conocimiento inmvil
sobreestimacin de la infancia
teora de las fases del desarrollo
el pasado como destino determinista
familiacentrismo
45
Nicols
El compromiso de la Intendencia de
Montevideo es muy similar a la que tomaron,
una dcada antes, la mayora de entes locales
del norte de Italia creando escuelas de la
infancia para nias y nios de 3 a 6 aos, y
posteriormente nidos para los de 0 a 3 aos.
Un compromiso del que muchas de nostras nos
alimentamos e inspiramos pedaggicamente.
En Espaa, la iniciativa de pasar de la
guardera a la educacin infantil fue realizada
por la sociedad. En la dcada de los 70 del siglo
pasado proliferaron cooperativas de familias
y maestras para dar una nueva respuesta a la
necesidad del momento.
Fueron unos aos duros en plena dictadura,
pero tambin extraordinarios de creacin
pedaggica y social. Las escuelas infantiles
eran pequeos espacios de libertad. Hoy todas
aquellas escuelas infantiles son pblicas.
La movilizacin social
En la mayora de los pases, la conquista para
reconocer el derecho a la educacin desde
el nacimiento y el deber de los gobiernos de
reglamentar y crear centros que respeten este
derecho para toda la infancia ha sido un periplo
largo de protestas, manifiestos, congresos y
manifestaciones.
Revista Primera Infancia - Ao I - Nmero 1
Leyes y normas
El clamor social y profesional y las
experiencias de cualidad han contribuido a
que, tanto en Uruguay como en Espaa, los
gobiernos de izquierdas o progresistas se hayan
comprometido a legislar o a establecer normas
para la educacin de los ms pequeos.
As, en 1990, en Espaa se aprueba la Ley
Orgnica General del Sistema Educativo, y en
Uruguay, en 2008, se aprueba la nueva Ley
de Educacin. Ambas reconocen a la primera
infancia como la primera educativa de la vida.
Estas leyes de nuestros pases son recibidas
con entusiasmo, como una gran victoria tras
una larga reivindicacin a favor de la infancia.
Pero pronto el entusiasmo se desvanece por tres
elementos bsicos, sobre los cuales les invito a
reflexionar a partir de nuestra experiencia:
la dificultad de los Ministerios de Educacin
para comprender que la Educacin Infantil
es tan importante como la bsica o la
universitaria, pero diferente;
la falta de recursos pblicos para hacer
realidad la ley abre la eterna y para m,
falsa dicotoma sobre si es prioritaria la
cantidad o la cualidad;
y, finalmente, la lectura de los aportes de
las neurociencias desde una perspectiva
neoliberal.
Por tradicin, el Ministerio de Educacin
define pautas de actuacin homogneas para
toda la poblacin escolar, y as disea currculos
y ms currculos tambin para la educacin
infantil. Es una limitacin a la libertad y a la
adecuacin al contexto en el que se desarrolla
la infancia.
Diseo Curricular
Desde esta perspectiva, sera posible otra
forma de orientar nuestra labor como maestros.
Para poner un ejemplo, un pas como Dinamarca,
que goza de ms de 150 aos seguidos de
democracia y que en consecuencia desconoce
qu es un guerra o una dictadura (y que es, por lo
tanto, muy diferente a los nuestros) establece, en
lugar de un currculum, unos principios bsicos
no es una norma sobre los que se deberan
basar las escuelas infantiles.
Dichos principios consideran, bajo el epgrafe
infancia y sociedad, que:
Se debe promover el desarrollo, el bienestar y
la autoestima de nios y nias.
Hay que escuchar a los nios y a las nias.
Hay que hacer que las familias participen en
las escuelas infantiles.
Las escuelas infantiles son un recurso en el
trabajo preventivo.
Las escuelas infantiles deben cooperar con el
resto de servicios de la comunidad.
Un
nuevo
acuerdo
concreta
estos
principios ms detalladamente, y subraya
que los objetivos deben ser pedaggicos y
sociales. Tambin establece que las escuelas han
de dar voz a los nios para que participen en
la toma de decisiones, de manera que puedan
compartir responsabilidades.
En Uruguay, hace un siglo tambin se daba
el debate sobre la bondad de disponer de una
norma general. En aquella poca lo llamaban
Programa, y su objetivo era garantizar la buena
labor de los maestros, mantener la solidaridad
de las instituciones sociales y la alianza de los
pueblos de toda la familia humana, segn se
argumentaba.
En respuesta a este Programa, Enriqueta
Compte y Riqu pide libertad de programa; la
respuesta fue que no todos los maestros seran
capaces de gozar de esta libertad.
Compte y Riqu argumenta con claridad y
contundencia:
Pues bien, yo me propongo demostrar
que s, que lo seran. Lo grave est en que
no la querran todos, y que es la juventud
principalmente la que piensa que no podra
marchar sin ese rgido, complicado andador,
que se llama programa.
47
Bibliografa
Compte y Riqu, Enriqueta Maestra militante de
la vida. Montevideo ANEP-CODICEN Coleccin
Clsicos de la Educacin Uruguaya 2009.
Malaguzzi, Loris y otros Los pequeos del cine mudo.
Barcelona: Associaci de Mestres Rosa Sensat
Reggio Children Coleccin La escucha que no se
da 2004.
Jensen, Jytte La filosofia del treball amb infants a
Dinamarca Barcelona.
Rosa Sensat, revista Infncia 106. 1999
49
Vital Didonet
Introduccin
El tema de la calidad est presente en
conferencias, congresos, reuniones y discusiones
en casi todo el mundo. Cantidad de libros,
nmeros especiales de revistas y textos que se
reparten en diferentes lugares y ocasiones tratan
del tema. En los mbitos de la administracin y
de la poltica se formulan cuestiones respecto
a la calidad. Programas gubernamentales y de
las empresas privadas son creados para mejorar
la calidad en los productos y los servicios. La
educacin tambin entra en la onda. En
la esfera pblica, as como en la enseanza
privada, hay preocupaciones en mejorar la
educacin... El inters ha llegado a los padres
de familia, que quieren saber si dicha escuela
es buena, si esta es mejor que aquella. Muchos
estn dispuestos a pagar altos costos por servicios
educacionales, con esperanza de que sus hijos
estn frecuentando una buena escuela; otros,
mediante gestiones polticas y presin social,
cobran del Estado acciones que garanticen un
cierto nivel de calidad en las escuelas pblicas.
Por qu hay tanto inters en la temtica,
en estos tiempos? En el pasado, no hubo
preocupacin con la calidad? O era la calidad
tan evidente y presente en la educacin que no
necesitaba ser objeto de interrogacin?
En la educacin infantil1, la cuestin de la
calidad tiene particular inters, en funcin de
las caractersticas etarias de los nios, de su
trascendencia en el desarrollo y formacin en los
primeros aos de vida. En ese nivel, en especial,
se han realizado amplios debates, sin haber
llegado al consenso. Persisten visiones distintas
cuanto a criterios de calidad, a estndares
1
50
51
8
Ver los anlisis en: ARNHOLD, Mrio L. A proposta
educacional do movimento de qualidade total: limites
de um discurso. En: CASTRO, Marta Luz Sisson et
al. Sistemas e Instituies: Repensando a Teoria na
Prtica. Porto Alegre: EDIPUCRS, 1997. GENTILI,
Pablo A.A. e SILVA, Toms Tadeu da. Neoliberalismo,
Qualidade Total e Educao. Petrpolis. Vozes: 1994.
Julia
52
Nicols
53
55
Julia
identifica
cinco
Lilian
Katz11
perspectivas de juicio sobre la calidad
de la educacin infantil: a) de arriba
para abajo, que revela cmo los
adultos responsables y encargados del
programa lo ven; b) de abajo para arriba,
que determina cmo el programa es
experimentado o percibido por los nios
que participan de l; c) del exterior para el
interior, que evala cmo el programa es sentido
por las familias; d) interna, que considera cmo
el programa es percibido o vivido por el personal
empleado en l; e) perspectiva de la comunidad
y de la sociedad servida por el programa. Segn
ella, los criterios que representan todas estas
perspectivas merecen ser considerados para
determinar la calidad de la educacin para los
nios.
Especficamente con relacin al Programa
de educacin infantil, Maria Victoria Peralta12
establece cinco criterios de calidad:
a) Actividad, que corresponde al rol constructivo
del nio en el aprendizaje (que favorece la
formacin para la iniciativa, creatividad,
criticidad, realizacin, dinamismo);
11
10
56
a)
facilidad de
utilizacin,
acceso
flexibilidad
de
13
b)
formulacin de la poltica educativa,
contemplando
principios
claramente
definidos,
c) sustentacin legal,
d) inversin adecuada de recursos,
e) planificacin, control e investigacin,
57
poltica
sobre
su
- el espacio externo:
- es suficiente para el movimiento, el juego
libre, para actividades individuales y
grupales,
- ofrece diversas opciones de juego y
experiencia (arena, agua, plantas),
- tiene equipos de juegos,
- es seguro, no ofrece riesgos de accidentes,
- no tiene poluicin,
- los equipos y ambientes son regularmente
arreglados y mantenidos,
- hay agua potable y para higiene y
limpieza,
- hay saneamiento;
- el espacio interno:
- es suficiente en las salas para el nmero
de nios y segn la metodologa
recomendada
por
la
propuesta
pedaggica,
-
existe rea para recreacin interna,
protegida del sol, de la lluvia, del fro;
ventilacin,
aeracin,
iluminacin
adecuadas,
- el ambiente es estticamente agradable y
atractivo para los nios,
-
explicita las bases metodolgicas
coherencia con aquellos,
en
-
determina
evaluacin,
de
-
los nios pueden participar de la
ordenacin/organizacin del ambiente,
-
es
flexible,
para
ser
cambiado,
complementado,
enriquecido,
implementado segn las necesidades e
intereses de los nios, con su participacin,
los
procedimientos
Julia y Maia
-
los dems trabajadores en el centro
preescolar
tienen
oportunidad
de
capacitacin,
-
hay
reuniones,
informacin
comunicacin entre todos;
- los nios:
- cuando llegan, se sienten bien recibidos,
- son respetados en sus identidades, sus
diferencias, sus necesidades, como
individuos (ms que miembros de un
grupo),
16
59
Antes de concluir
Despus de todo lo que se ha dicho..., se
considera de mucha relevancia mencionar el
anlisis crtico que se empieza hacer sobre el
discurso de la calidad en la perspectiva de la
modernidad y, especialmente, su vinculacin
con la psicologa del desarrollo17. La crtica es
de que se crea un divorcio entre el nio (y el
centro de educacin infantil) y la experiencia
concreta, la vida cotidiana, la complejidad de
la cultura, la importancia de la situacin, para
valorar la expectativa de desarrollo del nio
segn las indicaciones objetivas y universales
de la psicologa.
En este texto, se ha sugerido una serie de
criterios en distintos mbitos que pueden
ser tomados para evaluar la calidad de la
educacin infantil. En la misma lectura se
puede llegar a la conclusin que son criterios
interesantes pero no suficientes o completos
y tener idea de otros, quizs ms interesantes
y expresivos. Como se ha dicho, los criterios
deben ser elegidos democrticamente, con la
participacin de los involucrados en el programa
y de los responsables directos por la atencin
educativa a los nios. Pero, tambin, con la
mirada dirigida hacia los nios concretos, a sus
expresiones de alegra y encantamiento o...de
aburrimiento y sumisin. Todo lo que se quiere
es... nios que vivan su vida con plenitud.
17
Bibliografia
Arnhold, Mrio L. A Proposta Educacional do
Movimento da Qualidade Total: Limites de um
Discurso. En: Castro, Marta Luz Sisson de et al.(org)
Sistemas e Instituies: Repensando a Teoria na
Prtica. Porto Alegre. EDIPUCRS:1997.
Curtis, Audrey. Indicators of Quality in Early Childhood
Education and Care Programmes. Santiago de Chile.
Simposio Mundial de Educacin Parvularia o Inicial Una educacin para el siglo XXI. JUNJI: 2000.
_______. Training Early Educator - A challenge to the
trainers. London: 2000.
Breedlove C. & Schweinhart, L. The Cost-effectiveness
of High Quality Early Childhood Programs, A Report
of the 1982 Southern Governors Conference.
Michigan: 1982.
Casassus, Juan. Lenguaje, Poder y Calidad de la
Educacin. En: Boletn 50 Proyecto Principal de
Educacin en Amrica Latina y el Caribe. Santiago
de Chile. UNESCO/OREALC:1999.
Dahlberg, G., Moss, P., Pence, A. Qualidade na
Educao da Primeira Infncia perspectivas psmodernas. Porto Alegre : Artmed, 2003.
Didonet, Vital. Criterios de calidad en la formacin
de los diferentes agentes que intervienen en los
programas de atencin integral. Conferencia en el
Simposio Internacional - educacin Prioridad para el
Desarrollo. Saltillo, Cohauila, Mxico: 1999.
Enguita, Mariano Fernndez. O discurso da qualidade
e a qualidade do discurso. En: Gentili, Pablo A.A.
y Silva, Tomaz Tadeu da (org). Neoliberalismo,
Qualidade Total e Educao - vises crticas.
Petrpolis. Vozes: 1994.
Francisco
Consejo Coordinador de la Educacin en la Primera Infancia
61
62
63
Largo plazo
Corto plazo
Nutricin
temprana in
utero y en la
infancia
Desarrollo cerebral
Rendimiento
intelectual
y educacin
Inmunidad
Capacidad de trabajo
Programacin metablica de
glucosa, lpidos, protenas
hormonas/receptores/genes
Diabetes
Obesidad
Enf. coronaria
Hipertensin
Cncer
Accidente Vascular
y vejez saludable
65
Nicols
Uruguay
22,9%
36%
3,9%
9,3%*
Prematurez (OMS)
8%**
6% (2004)
2,7%***
31,5%
10,9%
11,7%
Pos. 51
14.449
67
2. POLTICAS PBLICAS
DESARROLLADAS POR UCC
Uruguay Crece Contigo es una poltica
pblica que implica la creacin de un Sistema
Integrado de Proteccin a la Primera Infancia.
El trabajo para el logro de los resultados
esperados en relacin a la primera infancia, no
es responsabilidad exclusiva de una institucin
o sectorial, sino que se hace imprescindible
la intersectorialidad y la continuidad en las
intervenciones. El diseo de una poltica
dirigida a la primera infancia debe superar las
fragmentaciones, debe articularse con las dems
polticas sociales y debe ser sostenible en el
tiempo. Todos estos aspectos son un importante
desafo para el pas.
el
y
la
la
el
de
Nicols
68
UCC proporciona un
tcnico como facilitador
regional, de acuerdo a
la divisin Territorial de
OPP, con el objetivo de
apoyar la implementacin
del
Programa
y
sus
coordinaciones territoriales
con
las
sectoriales
involucradas.
69
2.4.2.2 Objetivos:
Nicols
71
g. Intervencin e investigacin
para atender el desgaste
laboral cuidado de los
cuidadores
e
impacto
emocional y estrs en
contextos de trabajo con
poblaciones en situacin de
alta vulnerabilidad.
5. Estudio
cualitativo
sobre
metodologa del trabajo de
cercana.
2.4.6 COMPONENTE 4:
Fortalecimiento de capacidades
institucionales
2.4.6.1 Descripcin del
componente
Este componente desarrolla actividades que
tienen como propsito mejorar las condiciones
de las instituciones que brindan prestaciones y
servicios destinados a la mujer embarazada y a
la primera infancia.
2.4.6.2 Objetivos:
1. Fortalecimiento de recursos humanos a travs
de capacitaciones y contrataciones para la
atencin de mujeres embarazadas y nios y
nias menores de 4 aos.
2. Mejorar el equipamiento y pequeas obras de
infraestructura en centros de salud y servicios
de atencin a la primera infancia.
3. Apoyar proyectos innovadores que permitan
modernizar y mejorar la calidad de las
prestaciones.
4.
Apoyar la implementacin del Sistema
Nacional de Cuidado para la Primera
Infancia.
Nicols
4. Elaboracin de Protocolos de atencin en
desarrollo infantil.
5. Contratacin de recursos humanos en las
instituciones socias con la finalidad de
mejorar la calidad de la atencin (INDA,
ASSE).
6. Fortalecimiento de los sistemas de informacin
de la Primera Infancia en educacin y salud
en articulacin con AGESIC y AGEV.
Porcentaje
Hacinamiento
60%
23%
42%
38%
44%
Con humedad
84%
65%
67%
3%
34%
14%
68%
80%
16%
35%
36%
72%
80%
8%
62%
73
3.1.4 Situacin de las familias al finalizar la intervencin respecto a las metas fijadas.
METAS 2013
74
Campaa instrumentada
de carcter universal
para la sensibilizacin y
comunicacin sobre la
importancia de la Primera
Infancia. Televisin, radio,
prensa y materiales grficos.
75
Cristina Lustemberg
Mdica pediatra egresada de la UDELAR.
Desde enero 2012 Coordinadora del Programa Uruguay Crece Contigo (UCC)Area de Polticas Territoriales de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP)
Del 2005 al 2011 se desempe en el sector pblico como Responsable del rea
Niez y Adolescencia de ASSE.
Referente de Primera infancia del Sector Salud en el Comit de Coordinacin
Estratgica de Polticas de Infancia y Adolescencia, con activa participacin en la Estrategia Nacional
de Infancia y Adolescencia 2010-20130 (ENIA).