FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS

Modelo simple de organizacin de una empresa corporativa

Asamblea de Accionistas (Gerente General)
Gerente de marketing
Gerente de produccin
Gerente de finanzas
Gerente de personal
Gerente de proyectos
Lgica del funcionamiento estancado:
Ventas, Produccin
Lgica moderna:
Proyectos, Finanzas, Produccin, Ventas.
Mxima: si la empresa no crece, la empresa muere. El componente ms
importante del planeamiento estratgico son los proyectos. Estos pueden ser
de corto, mediano o largo plazo.
El Proyecto se Define por:
Un conjunto de actividades interrelacionadas
Estn destinadas a lograr un objetivo especfico de desarrollo
Tiene una duracin de un periodo de tiempo determinado
Requiere un gasto en recursos determinados
El Proyecto de Inversin se Define por:
Por ser un conjunto de estudios
Porque son necesarios para establecer la produccin econmica de
bienes y servicios
Porque compra bienes de capital y los utiliza eficientemente
Eficiencia:
nfasis en los medios a utilizar
Resolver problemas
Cumplir tareas y obligaciones
Asistir a la iglesia
Jugar futbol con arte
Eficacia:
nfasis en los resultados
Alcanzar objetivos
Obtener resultados
Practica de los valores religiosos
Ganar el partido
El Sistema Nacional de Inversin Publica (SNIP) es:
Un organismo pblico dependiente del Ministerio de Economa
El responsable de la formulacin, ejecucin y evaluacin de las
inversiones pblicas realizadas con fondos pblicos
El que dispone de rganos, principios, normas y procedimientos para
cumplir con lo que dispone la ley
El encargado de vigilar que las inversiones respondan a las
estrategias y polticas de crecimiento y desarrollo econmico y social
de la nacin
Instalacin, Creacin:
Son intervenciones orientadas a dotar del bien o servicio en reas donde no
existen capacidades. Se incrementa el acceso al servicio.
Construccin:
Intervencin orientada a dotar de un bien en reas donde no existe. Aplicable
solo a PIP del sector transportes.

Ampliacin:
Intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del bien o servicio para
entender a nuevos usuarios. Se incrementa la cobertura del servicio.
Mejoramiento:
Intervenciones orientadas a mejorar uno o ms factores que afectan la
calidad del servicio; incluye la adaptacin o adecuacin a estndares
establecidos por el Sector. Implica la prestacin de servicios de mayor calidad
a los usuarios que ya disponen de l o al mismo nmero de usuarios.
Recuperacin:
Intervencin orientada a la recuperacin parcial o total de la capacidad de
prestacin del bien o servicio, cuyos activos (infraestructura, equipos, etc.)
han colapsado, o han sido daados o destruidos, sea por desastres u otras
causas. Incluye intervenciones de reconstruccin post-desastre y reposicin
de activos. Puede implicar la misma cobertura, mayor cobertura o mejor
calidad del bien o servicio, es decir que puede incluir cambios en la capacidad
de produccin o en la calidad.
Rehabilitacin:
Intervencin orientada a la recuperacin de la capacidad normal de
prestacin del bien o servicio, con acciones sobre las condiciones tcnicas y
funcionales con las que se dise la infraestructura. Aplicable solo a PIP de
carreteras, agua potable y alcantarillado sanitario.
Rehabilitacin post desastre:
Intervenciones orientadas a la recuperacin parcial o total de la capacidad de
prestacin del servicio, cuya infraestructura ha sido daada por desastres. No
incluye ampliacin de capacidad ni reconstruccin.
Contenido Modular de un Proyecto de Inversin Publica
Modulo I Aspectos Generales
Mdulo II Identificacin
Mdulo II Formulacin
Mdulo IV Evaluacin
La Necesidad de un Sistema de Inversin Pblica
La visin tradicional de la inversin pblica: antes la inversin pblica
se desarroll sin verificar su rentabilidad social, su consistencia con
las polticas sectoriales su sostenibilidad.
Idea, Expediente Tcnico, Ejecucin de Obra
o Proyectos no rentables
o Proyectos no sostenibles
o Soluciones inapropiadas
o Proyectos sobredimensionadas
o Inversiones no prioritarias
o Duplicidad de inversiones
Deficiencia de la Inversin Publica: ineficiencia, ineficacia y falta de
transparencia.
El Principio de la Inversin Pblica: problema, solucin.
o Identificacin
o Anlisis
o Dimensionamiento
o Rentabilidad social
o Sostenibilidad
o Consistencia con polticas
La Inversin Publica y la Tipologa de Inversin: Una iniciativa de
inversin que implica la decisin sobre el uso de recursos para

mantener o aumentar la produccin de bienes y servicios ,

concretizada en una obra fsica y en la adquisicin de equipamiento

El Ciclo del Proyecto en el Marco del SNIP:

Pre Inversin
Inversin
Post Inversin
Fase Pre Inversin:
Perfil
Pre Factibilidad
Factibilidad
Fase Inversin:
Estudios definitivos, Expediente Tcnico
Ejecucin
Fase Post Inversin:
Operacin y mantenimiento
Evaluacin Ex Post
Estudio a Nivel de Perfil
Tambin lo llaman estudio preliminar
Contiene informacin descriptiva de carcter secundario
Se busca la compatibilidad del proyecto con los objetivos del promotor
Se IDENTIFICAN sus alternativas de inversin
Estudio a Nivel de Pre Factibilidad
Es un estudio en base a una investigacin planeada por el proyectista
Se busca el ANALISIS COMPARATIVO entre las diferentes alternativas
viables existentes para concretar los objetivos del proyecto a fin de
obtener una alternativa factible
Se utiliza informacin secundaria combinndola con informacin
secundaria
La informacin primaria es elaborada especficamente para el
proyecto.
Estudio a Nivel de Factibilidad
Es el ltimo nivel de estudio antes de pasar a la fase de inversin
Su estudio consiste en la valorizacin precisa de los beneficios y
costos de la ALTERNATIVA SELECCIONADA o recomendada en el nivel
de estudio anterior considerando su diseo optimizado.
Montos de Inversin por niveles de estudio

Que es un Proyecto Viable: Se declara viable cuando a travs del estudio de

pre inversin ha demostrado ser:
Socialmente rentable
Costo Beneficio

Sostenible
Recursos para gastos de operacin y
mantenimiento
Compatible con las polticas sectoriales Enmarcados en los esfuerzos
y prioridades del pas

Toma de Decisiones
Definir el problema
Analizar el problema
Evaluar las alternativas
Elegir las alternativas
Aplicar la decisin
Anlisis Estratgico:
Cuando
Donde
Cuanto
Como
Quien
Que
Datos para Tomar Decisiones:
Rumores
Noticias
Informacin
Anlisis
Conocimiento
Criterio
Decisin
Proceso de Toma de Decisiones:
Determinar si nos corresponde
Objetivos a cumplir
Listado de alternativas
Beneficios
Eleccin de una alternativa
Control de los resultados
Modelo de anlisis de Problemas y Toma de Decisiones