SIPAM

Mxico 2014
1

ndice
Participacin poltica e incidencia juvenil.....................................

74

Poblacin afromexicana: Reconocimiento y derechos.................

82

Migracin, movilidad y juventudes indgenas y afromexicanas....

87

Conclusiones..............................................................................

91

II. Procesos internacionales y derechos sexuales y reproductivos.

Anexo 1. Solicitudes de informacin................................................

98

++ Hacia la Agenda de desarrollo Post 2015................................... 15

Anexo 2. Mxico y la interculturalidad.............................................

112

III. Cairo+20. Panorama general......................................................

Anexo 3. Autonomas, identidades indgenas y juventudes............

118

Bibliografa...................................................................................

123

Presentacin...................................................................................

I. Convergencias para el fortalecimiento de las juventudes +

+++indgenas y afromexicanas.........................................................

11

23

IV. Informe Sombra del Programa de accin de El Cairo desde la

+ +voz de las juventudes Indgenas y Afrodescendientes...............

33

Semblanzas de las y los jvenes de la Red Juventudes

Salud Sexual...............................................................................

37

Indgenas y Afromexicanas en conexin JINACO.......................

Salud Reproductiva..................................................................... 51

Otras y otros jves que han acompaado el camino

Igualdad entre los gneros.........................................................

de la Red JINACO........................................................................

64

128

146

PRESENTACIN

ste documento es un informe cualitativo acerca del nivel de cumplimiento de los

acuerdos del Programa de Accin de la Conferencia Internacional de Poblacin y
Desarrollo de El Cairo (CIPD), llevada a cabo en 1994. Ahora, a 20 aos de su creacin,
ha habido avances significativos en algunos pases de Amrica Latina y en el mundo, sin
embargo, la poblacin de mujeres, jvenes indgenas y afrodescendientes han tenido
serias limitantes para alcanzar los objetivos planteados en ese documento, que fue
ratificado por 179 pases incluyendo Mxico.
Jvenes lderes, activistas, promotores y promotoras de salud, provenientes
de diversos estados de la Repblica, tanto del sur, centro y norte de Mxico, que
6

estamos ah ya sea por nacimiento, o por producto de la migracin; comprometidas y

comprometidos con la salud sexual y reproductiva, la interculturalidad, la igualdad de
gnero, la perspectiva de juventudes; con la participacin poltica e incidencia juvenil y
con la movilidad humana, vemos importante que a 20 aos de El Cairo, podamos ser
nosotras y nosotros quienes hablemos de las situaciones que vivimos.
Vemos las grandes necesidades y propusimos la creacin de la Red Juventudes
Indgenas y Afromexicanas en Conexin, JINACO para
que eso nos permita ser portavoces de las acciones que hemos realizado en el contexto
del Programa de Accin de Cairo y de la creacin de la Agenda de Desarrollo Post 2015,
que incluye la incorporacin de los pendientes de otros instrumentos internacionales y
regionales de derechos humanos, como la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer
(Beijing, 1995) o la Declaracin Ministerial Prevenir con Educacin (2008).
Creemos que es importante tener un panorama de lo que implica la participacin de las
juventudes indgenas y afromexicanas; cmo desde nuestras miradas vemos graves
situaciones de desigualdad, que reflejamos en el presente informe que fue realizado
en colaboracin con distintas redes, organizaciones de la sociedad civil e instituciones
acadmicas, esfuerzos que fueron articulados por medio de la participacin de la
organizacin feminista Salud Integral para la Mujer, SIPAM.
Desde la Red JINACO y a travs del Instituto Federal de Acceso a la Informacin
y Proteccin de Datos (IFAI), se realizaron solicitudes de informacin. Para ello la
Red fue capacitada en el derecho de acceso a la informacin pblica; se realizaron
78 solicitudes que buscaron obtener informacin sobre salud sexual y salud
reproductiva, educacin, violencia, educacin sexual, participacin poltica e igualdad
de gnero de las juventudes indgenas y afromexicanas del pas. En ese contexto,
no hubo respuestas muy significativas por lo que los datos que obtuvimos no incluan
informacin detallada de lo que queramos saber. Por otro lado, los contextos en
8

donde nos ubicamos son diversos y con poco acceso al uso

de las nuevas tecnologas. En algunos casos estbamos
alejadas y alejados geogrficamente del lugar en el que
se encuentran las oficinas administrativas municipales o
estatales, lo cual implicaba cierta desigualdad en el acceso
a la informacin pblica.
Este documento tambin incluye los testimonios de
las y los jvenes que forman parte de la Red JINACO.
Tienen la intencin de visibilizar los contextos y miradas
de las y los diferentes integrantes de la Red. Muchas de
las actividades que realizan las instituciones de gobierno
o algunas organizaciones en comunidades indgenas y
afromexicanas, las vemos como actividades asistencialistas,
no consideramos que permitan romper las brechas de
desigualdad, o que busquen que las poblaciones indgenas
y afromexicanas alcancen el pleno acceso a los derechos
humanos.
Reiteramos que es importante que las polticas pblicas
y acciones que se emprendan en el marco de la revisin
del Programa de Accin de El Cairo ms 20, visibilicen y
tomen en cuenta las voces de las juventudes indgenas
y afromexicanas. Creemos que es fundamental que se
siga fomentado y abonando a la educacin intercultural
profesional, por medio de los bachilleratos e universidad
interculturales, en las que podemos ver acciones concretas
en beneficio de nuestras comunidades. De la misma forma,
lograr que el Estado respete la autonoma de los pueblos
9

indgenas y afromexicanos, pero que del mismo modo, los pueblos puedan visibilizar
y fomentar la participacin de las juventudes, en acciones que puedan beneficiar a
las comunidades, por medio de la incidencia poltica y de la participacin, en donde
mujeres y hombres jvenes podamos tomar decisiones y ser portavoces de otras
y otros jvenes. Esto con el fin de garantizar el acceso a la educacin integral en
sexualidad, a travs de la obligatoriedad de su incorporacin en los planes y los
programas de educacin. Y que tambin no se desprotejan los derechos de las
juventudes que se encuentran en situacin de migracin por cuestiones econmicas,
sociales y culturales, que la igualdad sea efectiva.

JINACO hace votos para que el presente informe

sombra sea de mayor y mejor aportacin.
Mara de Lourdes Prez Enrquez, 29 aos.
Joven indgena, Tsotsil-tseltal. Ciudadana mazateca.
Cagunaa Coldiba Nganga Huandi, A.C.
Promotora comunitaria en salud sexual y reproductiva de Kinal Antzetik.

I. Convergencias para la creacin

de la Red Juventudes Indgenas y

Afromexican
s en Conexin, JINACO.

arias organizaciones, articulaciones y redes estn comprometidas con el

fortalecimiento, capacitacin y empoderamiento de las y los jvenes indgenas y
afromexicanos, para posicionarse en espacios de toma de decisin, sumando este
proceso a las acciones de trabajo comunitario que realizan cotidianamente. Por
lo que es pertinente explicar de manera breve el proceso mediante el cual dichas
personas jvenes se han encontrado en espacios de capacitacin y dilogo, donde
se ha reflexionado sobre los derechos sexuales y derechos reproductivos, el VIH, la
migracin, la interculturalidad, entre otros temas que competen al Programa de Accin
de El Cairo.
En agosto de 2013, se realiz el taller Juventudes indgenas frente a Cairo+20, que
cont con el apoyo y articulacin de instituciones de gobierno y organizaciones civiles
que estn interesadas en el proceso de revisin del Programa de Accin de El Cairo, y
en el trabajo con jvenes indgenas, como es el Observatorio Ciudadano de Derechos
Sexuales y Reproductivos en Puebla; Espacio Espiral, A. C. Promocin Cultural,
Desarrollo Sustentable y Equidad; Kinal Antzetik D.F.; Revira, Liga por los Derechos

10

11

Humanos; el Grupo de Informacin en Reproduccin Elegida (GIRE); Reeducndonos

y Salud Integral para la Mujer (SIPAM), adems del Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas (UNFPAMxico), la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH), Catlicas por el Derecho a Decidir (CDD) y el Centro Cultural de Espaa en
Mxico (CCEMX).
Participaron en total 26 jvenes indgenas y una joven afromexicana, lderes
comunitarias y comunitarios, y estatales pertenecientes a las etnias, Tuun sav,1
Nhuatl, Tojolabal, Nahua, Purpecha, Chontal, Zapoteca, Tsotsil, Afromexicana, Mixe,
2
Maya, ho, Tsotsil-Tseltal y Mazateca. Originarias y originarios de 10 estados: Baja
California, Nuevo Len, Michoacn, Puebla, Quertaro, Guerrero, Oaxaca, Chiapas,
Tabasco y Yucatn.
El objetivo del taller fue destacar la importancia de que las juventudes indgenas y
afromexicanas participen en el seguimiento a los compromisos del Estado Mexicano
derivados de la Conferencia Internacional de Poblacin y Desarrollo (CIPD). Se
abordaron temas como experiencias sobre monitoreo y seguimiento de polticas
pblicas en derechos sexuales, adems del derecho de acceso a la informacin pblica
y su vnculo con la ciudadana. Una parte significativa de este proceso consisti en
discusiones grupales en mesas de trabajo, en las que se realiz el anlisis de la
situacin de la salud sexual y reproductiva de las y los jvenes indgenas. En estas
mesas, se incluy la discusin sobre la igualdad entre los gneros, la participacin
poltica y la incidencia juvenil en las comunidades indgenas y afrodescendientes. La
riqueza de dicho proceso, que se materializa en las reflexiones y testimonios de las
personas jvenes participantes, es el eje fundamental de este documento.

Cabe destacar que a partir de este proceso se cre la Red

Jvenes Indgenas en Conexin (JINACO). Las y los integrantes
1 Mixteca.
2 Otom.

12

de JINACO tienen perfiles que responden por un lado a sus

acciones en la vida comunitaria y a procesos de incidencia
poltica local, estatal y nacional, y en el caso de algunas personas,
a nivel internacional. El impulso de la Red JINACO est centrado
en generar sinergias y articulacin entre jvenes de diferentes
regiones del pas, quienes trabajan a favor del ejercicio de los
derechos sexuales y reproductivos.
Las organizaciones a las que pertenecen las y los integrantes de JINACO, son las
siguientes: Asamblea de mujeres indgenas de Oaxaca; Cagunaa Coldiba Nganga
Huandi A.C.; Casa de la Mujer Indgena, Nellys Palomo Snchez; Centro para los
Derechos de la Mujer Nxwiin; Crculo Profesional para la Formacin con Equidad
de Gnero Mduva Mdandi, A.C.; Colectivo de Atencin para la Salud Integral de la
Familia (Cifam); Creando soluciones, A.C. (Creasol); Espacio Espiral, A.C. Promocin
Cultural, Desarrollo Sustentable y Equidad; Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir
(ILSB); Instituto intercultural ho A.C.; Kinal Antzetik D.F; Makepalis A.C.; Mujeres
en defensa de la Mujer, A C., Naxi Na Naxihi Xinxe, Casa de la Mujer indgena;
Mujeres Indgenas de la Unin de Comunidades Indgenas de la Zona Norte del
Istmo de Tehuantepec (UCIZONI); Observatorio Ciudadano de Derechos Sexuales
y Reproductivos en Puebla; Programa Gente Joven de la Fundacin Mexicana para
la Planeacin Familiar (Mexfam); Red Catlica de Jvenes por el Derecho a Decidir
(RNCJPDD); Red de Parteras y promotoras, Tam Unen; Red de Mujeres Indgenas
Mazatecas; Red de Mujeres Jvenes Indgenas de Campeche y Yucatn, Pepeno`b;
Red de Mujeres por la Libertad Reproductiva; Reeducndonos; Salud y Gnero A. C.;
Tabasqueos Unidos por la Diversidad y la Salud Sexual A.C., (Tuddysex); Universidad
Intercultural de los Pueblos del Sur (UNISUR); Universidad Intercultural de Michoacn
(UIIM) y Zihuakali, Casa de las mujeres Indgenas en Nuevo Len, A.C.
1311

En la capacitacin del ao 2013, JINACO recibi informacin sobre el Programa de

Accin de El Cairo, de la importancia de su participacin en el proceso de revisin a
20 aos, y sobre el derecho al acceso a la informacin pblica como una herramienta
de incidencia poltica para la exigibilidad de transparencia y rendicin de cuentas,
para hacer un anlisis sobre las acciones que el Estado Mexicano realiza en funcin
de los compromisos que ratific frente a la Conferencia Internacional de Poblacin y
Desarrollo (CIPD).
En el ao 2014 las personas integrantes de JINACO recibieron una capacitacin en
produccin radiofnica en la que realizaron una serie de cpsulas que intentan describir
el contexto de la salud sexual y reproductiva de las y las y los jvenes indgenas y afro
en sus comunidades.
Todo esto, con la finalidad de que las y los jvenes de la Red cuenten con conocimientos
y herramientas que les permitan proyectar y emprender actividades colectivas
informativas, de incidencia y visibilizacin, para la exigibilidad de sus derechos a
travs del uso y apropiacin de medios de comunicacin como las radios comunitarias.
Los audios de las cpsulas resultantes de esta capacitacin, vienen includas en los
apartados de este documento.

II. PROCESOS INTERNACIONALES Y DERECHOS

Y

SEXUALES
REPRODUCTIVOS.
ACIA LA AGENDA DE DESARROLLO

POST
2015

iversas organizaciones y redes han visto la necesidad de fortalecer, e impulsar

liderazgos de jvenes para incidir en la construccin de procesos de ciudadana
que les permitan garantizar en el mbito personal, pblico y comunitario, tener
el control de decidir de manera libre todos los asuntos relacionados con su salud
sexual y reproductiva, de tal manera que puedan vivir una sexualidad sin coercin,
discriminacin, ni violencia, a travs de una educacin integral en sexualidad, con
respeto a su diversidad cultural, en el marco de los derechos humanos, y con igualdad
de gnero.

Consideramos necesario hablar de manera general sobre los procesos internacionales

de derechos humanos, en particular de derechos sexuales y reproductivos, para
dar contexto a los anlisis que hemos mencionado hicieron las y los integrantes de
JINACO sobre la Programa de Accin de El Cairo.

Las redes y organizaciones que firman y suscriben este documento, han realizado
diversas acciones para impulsar los liderazgos de las personas jvenes y adolescentes
desde su diversidad. Sin embargo, existen situaciones de desigualdad social que
afectan de manera particular a ciertas poblaciones de adolescentes y jvenes y les
coloca en una situacin de mayor vulnerabilidad, o bien que el contexto poltico,
econmico y sociocultural les implica mayores obstculos para acceder al pleno
ejercicio de sus derechos humanos, tal es el caso de las juventudes indgenas
y afromexicanas.

14

15

Es indispensable pensar esas condiciones y caractersticas con una

mirada panormica e integral que permita disminuir las brechas de
desigualdad, y garantizar el ejercicio ciudadano de las y los jvenes a
travs de procesos diversos que van desde el trabajo cotidiano de base
en las comunidades; pasando por la gestin comunitaria local para la
mejora de los servicios y el avance de derechos; hasta la incidencia en
polticas pblicas a nivel estatal, nacional, regional e internacional, a fin
de garantizar el pleno acceso a los derechos humanos.
En este sentido, es fundamental hablar del proceso de integracin
de Agenda de Desarrollo Post 2015, para la cual, este ao es de
fundamental importancia porque se cumplen los plazos de distintos
programas, plataformas y marcos internacionales que dan sustento a
los derechos humanos, incluidos los derechos sexuales y los derechos
reproductivos, tal es el caso de los Objetivos del Desarrollo del Milenio
(ODM), el Programa de Accin de la Conferencia Internacional de
Poblacin y Desarrollo (CIPD, El Cairo), y la Plataforma de Accin de
la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing).
Es primordial garantizar la participacin de las personas jvenes
organizadas en estos procesos a fin de favorecer la inclusin de su
visin, opinin y vivencias. En este sentido, en Mxico se han realizado
una serie de eventos de consulta en los cules se han generado
insumos que van nutriendo la Agenda Post 2015 y en los que las
personas jvenes han estado presentes.
Como la Consulta Regional para Amrica Latina y el Caribe. Desafos
y logros en la aplicacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para
las mujeres y las nias, dicho evento se realiz los das 6 y 7 de febrero
16

de 2014. En esta consulta, se destaca la participacin un grupo de organizaciones

4
y redes, conformadas en la Articulacin CairoMx . Dicha participacin, deriv en
un pronunciamiento, que enfatiza en la importancia de avanzar hacia modelos de
corresponsabilidad entre el Estado, el sector privado y las comunidades. De igual
forma, se exhort a instaurar mecanismos de participacin, transparencia y rendicin
de cuentas para eliminar la corrupcin, evitar la concentracin de la riqueza y combatir
la pobreza, la exclusin social y la discriminacin. Bajo esa lgica, se hizo un llamado a
transformar el paradigma del desarrollo y el crecimiento econmico rapaz, que merma
el ejercicio de derechos de diversas poblaciones, y particularmente el de las mujeres y
las nias. Adems, recomienda retomar esfuerzos realizados en la regin y plasmados
5
en compromisos como los suscritos por Mxico en el Consenso de Montevideo, el de
7
6
Brasilia (2010) y el de Quito (2007) . En este evento, mujeres afromexicanas de la
Regin, de los pases de Jamaica, Repblica Dominicana y Mxico posicionaron la
importancia de visibilizar y sobre todo resolver las necesidades de nias, adolescentes,
jvenes y mujeres rurales, campesinas, afrodescendiente e indgenas en condiciones
crticas de pobreza y falta de oportunidades de desarrollo.

3 Este evento convocado por el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), la Secretara de Relaciones Exteriores y ONU
Mujeres Mxico, tuvo como principal objetivo adoptar una Declaracin con las aportaciones y temas de especial inters para la
regin de Amrica Latina y el Caribe (LAC), as como incorporar recomendaciones, prioridades y mensajes fundamentales que
se abordaron durante el 58 periodo de sesiones de la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (CSW), realizado
el 14 de marzo, en Nueva York.
4 Ahora llamada Red de Organizaciones Feministas de seguimiento a El Cairo, integrada por Balance Promocin para el
Desarrollo y Juventud; Catlicas por el Derecho a Decidir; Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos
de las Mujeres [CLADEM Mxico]; Clset de Sor Juana; Colectivo Migraciones para las Amricas [COMPA]; Consorcio para el
Dilogo Parlamentario y la Equidad; Elige Red de Jvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos, A.C.; Fundar, Centro de
Anlisis e Informacin; Instituto para las Mujeres en la Migracin [IMUMI]; Ipas Mxico; Programa Universitario de Estudios de
Gnero de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico [PUEG-UNAM]; Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos en
Mxico [Ddeser] y Salud Integral para la Mujer [SIPAM].
5 Ver:http://www.cepal.org/celade/noticias/documentosdetrabajo/8/50708/2013-595-Consenso_Montevideo_PyD.pd
6 Ver: http://www.cepal.org/mujer/noticias/paginas/5/40235/ConsensoBrasilia_ESP.pdf
7 Ver: http://www.mercosurmujeres.org/userfiles/file/files/consenso_de_quito_2007.pdf

17

Las ministras de la mujer de Amrica Latina y el Caribe, se pronunciaron, en la Declaracin

8
de Mxico por la plena implementacin de varios instrumentos internacionales como del
Programa de Accin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial,
la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia (Durban, 2001), de la Declaracin
de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (2007); y de
los acuerdos alcanzados en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo
Sostenible Ro+20 (2012).
De manera enftica, en la Consulta Regional para Amrica Latina y el Caribe se llam
a promover y asegurar la aplicacin de la perspectiva de gnero y su interseccin con
la raza, la etnia, la edad, la clase social, la migracin y la condicin de discapacidad
en todas las polticas pblicas, con los marcos legales nacionales, especialmente
aquellas de orden econmico y cultural, y la articulacin entre los poderes del Estado
y los actores sociales, organizaciones de mujeres afrodescendientes, indgenas y
jvenes para garantizar la igualdad de gnero.
Otro evento marco importante para el posicionamiento de las poblaciones indgenas y
afromexicanas, fue el Foro de Balance del Cumplimiento de la Plataforma de Accin
de Beijing y de las Metas del Milenio, realizado el 20 de febrero de 2014. Este evento,
cont con la articulacin de distintas organizaciones de la sociedad civil de distintos
9
estados de la Repblica Mexicana y con la participacin y apoyo del Instituto Nacional
de las Mujeres (INMUJERES) y la Comisin Especial para conocer y dar seguimiento
puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes
en relacin a los feminicidios registrados en Mxico, de la Cmara de Diputados.
8 Declaracin de los Mecanismos de la Mujer de Amrica Latina y el Caribe frente al 58 Perodo de Sesiones de la Comisin de
la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (CSW). Ciudad de Mxico, Mxico, 7 de febrero de 2014.
9 Ciudadana en Movimiento en Camino a la Igualdad de Gnero, A.C; Servicios Integrales de Asesora, Capacitacin y
Acompaamiento, SICAA Consultora; Centro de Apoyo de la Trabajadora Domstica Asalariada, A. C. (CATDA); Campo A.C.;
Red de Mujeres Sindicalistas; Centro de Investigacin y Estudios para el Desarrollo y la igualdad Social A.C. (CIEDIS); Centro
de Atencin a la Mujer Trabajadora de Chihuahua; Espacio Autnomo; Equipo Mujeres en Accin Solidaria (EMAS); Red de
investigadoras por la vida y la libertad de las mujeres, y Salud y Gnero, Quertaro.

18

19

En este evento se favoreci la participacin de jvenes indgenas del estado de

Oaxaca, de las regiones mixteca y del Istmo de Tehuantepc, integrantes de la Red
JINACO, quienes lograron posicionar la importancia de la participacin juvenil
indgena y afromexicana en los espacios de articulacin nacional feminista, para
visibilizar las situaciones de desigualdad y la urgencia de incorporar la necesidades
de los pueblos indgenas y afromexicanos en el movimiento feminista, e incidir en la
disminucin de la mortalidad materna en la adolescencia; la criminalizacin de las
mujeres por ejercer su derecho a decidir; la discriminacin por gnero en espacios de
gobierno comunitario y en general, la necesidad de impulsar el efectivo ejercicio de
sus derechos sexuales en las comunidades.
Las jvenes del estado de Oaxaca que asistieron a este Foro estuvieron participando
en la comisin de metodologa para la generacin de un informe alterno que analizara
las doce Esferas de Especial Preocupacin (EEP) de la Plataforma de Accin de
10
Beijing , y en donde se visibilizaran los avances en su implementacin nacional;
los retos y se hicieran propuestas para que el Estado Mexicano cumpla con esos
acuerdos. Parte de este proceso fue el Foro Balance de las Polticas para la Igualdad
de Gnero y la no violencia en Mxico, realizado el da 8 de abril del 2014. l cual fue
organizado por las organizaciones convocantes al foro sobre Beijing y los Objetivos
de Desarrollo del Milenio.
El balance general de este Foro, fue que a 20 aos de la Cuarta Conferencia Mundial
de la Mujer, en Beijing y a punto de llegar a trmino el plazo para el cumplimiento de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), no se puede saber si en Mxico hay
avances para alcanzar la igualdad entre los gneros: sabemos que creci la violencia

contra las mujeres, pero el gobierno no tiene un diagnstico confiable; se desconoce

el destino de los recursos invertidos en polticas pblicas y han fallado las instancias
de proteccin a los derechos humanos, en particular a las defensoras. Legisladoras
e integrantes de organizaciones y redes feministas, reunidas en las instalaciones del
Congreso de la Unin, consideramos urgente la creacin de una contralora social que
pida cuentas al gobierno sobre los resultados de las polticas pblicas para la igualdad
11
de gnero .
El 4 de marzo de 2015, en la antigua sede del Senado de la Repblica, se presentaron
los resultados de este proceso de balance, lo que se constituy en un informe alterno,
que da cuenta de que en las dos dcadas en las que el Estado mexicano ha impulsado
la igualdad de gnero compromiso adquirido al signar la Declaracin y Plataforma
de Accin de Beijing muchos de los problemas que enfrentan las mujeres se han
agudizado. Se ha incrementado, entre otras cosas, la violencia contra las mujeres,
la tasa de embarazos en adolescentes, el nmero de mujeres que viven en pobreza,
el cncer de mama (CaMa) y el crvico uterino (CaCu), y existen severos retrocesos
en el derecho a decidir de las mujeres De acuerdo con los grupos ciudadanos, si el
informe oficial se encarg de dar cuenta de los avances del Estado mexicano, era
una tarea del movimiento feminista evidenciar la agenda incumplida.12

10 A. La mujer y la pobreza; B. Educacin y capacitacin de la mujer; C. La mujer y la salud; D. La violencia contra la mujer; E.
La mujer y los conflictos armados; F. La mujer y la economa; G. La mujer en el ejercicio del poder y la adopcin de decisiones;
H. Mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer; I. Los derechos humanos de la mujer; J. La mujer y los medios de
difusin; K. La mujer y el medio ambiente y L. La nia.

11 Ver: Boletn 3024, de la Cmara de Diputados, del H. Congreso de la Unin. Recibi Mxico ms de 80 recomendaciones
por violacin a los derechos de la mujer que no fueron atendidas. Disponible en: http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/
Comunicacion/Boletines/2014/Febrero/20/3024-Recibio-Mexico-mas-de-80-recomendaciones-por-violacion-a-los-derechos-dela-mujer-que-no-fueron-atendidas
12 Ver: Agudizacin de problemas para mexicanas a 20 aos de Beijing. Disponible en: http://www.cimacnoticias.com.mx/
node/68970

20

21

El llamado Informe Nacional Alterno Beijing+20, fue resultado del trabajo de ms

de 100 organizaciones feministas de 17 estados del pas. Evidencia pendientes del
Estado Mexicano en la garanta de los derechos humanos de las mujeres. Seala
las deficiencias del gobierno mexicano en las 12 Esferas de Especial Preocupacin
(EEP), en las que se divide la Plataforma de Accin. Un resumen ejecutivo del informe
alterno fue entregado a la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer
(CSW, por sus siglas en ingls), en su emisin nmero 59; la CSW es una instancia
de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), que del 8 al 20 de marzo hizo un
balance del progreso y retos en la implementacin de la Plataforma de Beijing en los
pases signantes.
Estos instrumentos de derechos humanos han colocado los debates en torno a la
sexualidad en dimensiones que permiten impulsar polticas pblicas progresistas y a
favor de poblaciones juveniles, considerando sus diversidades.
La sexualidad tradicionalmente se ha vinculado a la reproduccin, y se ha visto como
finalidad de la misma; por tal motivo cuando se habla de salud sexual, la gran mayora
de las personas asume que sta tiene que ver con el embarazo. Es importante
mostrar que la sexualidad implica una serie de manifestaciones que van ms all de
13
la reproduccin y que requiere de una educacin integral en sexualidad y del acceso
a servicios de salud de calidad.
Es fundamental en el discurso, separar la salud sexual de la reproductiva pues esto
coadyuvar a que se planteen elementos importantes como el derecho al placer, a la
14
identidad sexo-genrica y al derecho a los insumos de prevencin de las ITS incluido
el VIH y de los embarazos no deseados.
13 La identidad sexo-genrica se puede entender como la vivencia subjetiva de poseer un sexo y sentirse perteneciente a uno
de los gneros sexo-sociales, en ocasiones independiente de la biologa de sujeto. Vr g. Lizrraga, Xabier. (1987) La identidad
sexo-genrica, un continuo en Estudios de Antropologa Biolgica. III Coloquio de Antropologa Fsica Juan Comas, Mxico,
UNAM.
14 Ver: Prevenir con Educacin, 2015. Disponible en: http://prevenirconeducacion.org/index.php/declaracion-ministerial

22

En este sentido, una de las agendas internacionales que sostienen

la importancia de garantizar una educacin integral en sexualidad
es la Declaracin Ministerial (DM) Prevenir con educacin, firmada
por Ministros de Educacin y Salud de 30 pases de Amrica Latina
y el Caribe en la Ciudad de Mxico en agosto de 2008, previamente
a la XVII Conferencia Mundial sobre VIH/sida. Dicha DM contempla
los siguientes compromisos: la introduccin de temas de educacin
sexual en todos los grados de educacin bsica, la difusin de
mensajes de educacin sexual en los medios de comunicacin,
la capacitacin a los y las maestras en formacin y en servicio, y
la evaluacin de la implementacin de los programas, as como
ampliar la cobertura de salud sexual y reproductiva para los y las
15
adolescentes . Las metas plasmadas en la Declaracin son:

Para el ao 2015 se habr reducido en

75% la brecha en el nmero de escuelas

bajo la jurisdiccin de los Ministerios de
Educacin que no imparten educacin
integral en sexualidad.

Para el ao 2015, se reducir en 50%

la brecha en el nmero de adolescentes

y jvenes sin cobertura de servicios de
salud que atiendan apropiadamente sus
necesidades de salud sexual y reproductiva.
15 Ver: Evaluacin regional de la Declaracin Ministerial Prevenir con educacin. Disponible en: http://
prevenirconeducacion.org/DeclaracionMinisterial/Eval%20DM%202012%20Digital%20%281%29.pdf

23

Desde los acuerdos asumidos en la DM en 2008, se han presentado circunstancias en

el contexto poltico de la regin que han favorecido avances, pero tambin han existido
rezagos, retrocesos y tareas pendientes de algunos pases en la implementacin de
polticas pblicas para impulsar la Declaratoria. A pesar de estas brechas, en general
se puede afirmar que los gobiernos de la regin se han tornado ms sensibles en
comprender la relevancia de impulsar estrategias de Educacin Integral en Sexualidad
16
y servicios de Salud sexual y reproductiva desde las instituciones del estado . Como
lo realizado en el ao 2011 por el Centro Nacional para la prevencin y el Control del
VIH/SIDA (CENSIDA) dependiente de la Secretara de Salud que destin recursos
econmicos especficos para impulsar la Declaracin Ministerial en conjunto con la
sociedad civil 17
.
En lo global, nuestro pas ha registrado 68 por ciento de avance en el cumplimiento de las
metas de salud y educacin de la DM, aunque en lo especfico, el primero ha progresado
el doble del segundo (82 y 42 por ciento, respectivamente). Los avances dispares,
evidencian la falta de concrecin d e las polticas pblicas en el sector educativo, en
relacin al de salud. Por ejemplo, en lo que concierne a salud, al interior del Consejo
Nacional para Prevencin y Control del SIDA (CONASIDA), hay un grupo de trabajo
especfico, la llamada mesa de la Declaracin Ministerial, que va dando seguimiento
formal a las metas de la Secretara de Salud (SSA) respecto a la declaratoria. No as
en el caso de la SEP, donde la estructura de la propia institucin dispersa los esfuerzos

16 Ver: http://www.censida.salud.gob.mx/convocatoria2011/CONVOCATORIA_8_FINAL.pdf
17 Segn los documentos del Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo, El Cairo,
Egipto, 513 de septiembre, 1994, los derechos reproductivos abarcan ciertos derechos humanos que ya estn reconocidos en
leyes nacionales, documentos internacionales sobre derechos humanos y en otros documentos aprobados por consenso. Estos
derechos se basan en el reconocimiento del derecho bsico de todas las parejas e individuos a decidir libre y responsablemente
el nmero de hijos, el espaciamiento de los nacimientos y a disponer de la informacin y de los medios para ello, as como
el derecho a alcanzar el nivel ms elevado de salud sexual y reproductiva. Tambin incluye el derecho a adoptar decisiones
relativas a la reproduccin sin sufrir discriminacin, coacciones o violencia, de conformidad con lo establecido en los documentos
de derechos humanos.

24

25

en varias direcciones, programas, a los niveles de educacin bsica, media superior

18
y superior . Uno de los problemas fundamentales para la cabal implementacin de la
Declaracin Ministerial, radica en la falta de seguimiento por parte de los funcionarios
pblicos de esas dependencias, al momento del cambio de la administracin.
As, resulta muy importante observar la vigencia de estas agendas; sobre las polticas
de poblacin y desarrollo; los derechos humanos de las mujeres con nfasis lo
relacionado con los derechos sexuales y reproductivos de El Cairo, Beijing y de la
Declaracin Ministerial, respecto a la serie de pendientes y retos que persisten para
el Estado Mexicano.
La Agenda Post 2015 dar lugar a los llamados Objetivos de Desarrollo Sustentable
(ODS), de los cuales se busca, por parte de las partes involucradas (organismos de
Naciones Unidas, gobiernos, sociedad civil organizada y academia), sea integral;
con objetivos, metas e indicadores que consideren la interdependencia de agendas
de distintos temas y visiones de diferentes movimientos sociales del mundo. As,
estn considerados enfoques que buscan transversalizar e interrelacionar temas
como la interculturalidad, la igualdad de gnero, las necesidades de las juventudes,
los derechos sexuales y reproductivos, entre otros.

III. CAIRO+20. PANORAMA GENER

La Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo (CIPD), realizada en El

Cairo, Egipto, en 1994 coordinada por el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
(UNFPA), con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura (UNESCO), represent un avance en el tema los derechos humanos
desde una visin integral. Pues por primera vez se discuti sobre poblacin no slo
desde un mbito demogrfico y del control del cuerpo sino que se reflexion sobre
las coerciones y violaciones, que sobre el mismo cuerpo, imponen las estructuras
sociales y de estado.

18 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), son ocho propsitos de desarrollo humano fijados en el ao 2000, acordados
por 189 pases miembros de las Naciones Unidas, fueron planteados para cumplirse el ao 2015. Estos objetivos tratan
problemas de la vida cotidiana que se consideran graves y/ radicales. Buscan por ejemplo la reduccin de la pobreza y la
mortalidad materna.

El Programa de Accin de El Cairo, permiti repensar a las personas como sujetas

de derechos; en el sentido de ver a la poblacin y su desarrollo respecto a sus
caractersticas y contexto social; dio un giro a la manera tradicional en cmo fue
abordado dicho tpico hasta entonces. Adems de permitirse crear una agenda a nivel
internacional que busc disminuir las inequidades de gnero, mejorar el acceso a los
servicios de salud, impulsar la participacin de la sociedad civil y dems elementos
vinculados al desarrollo de la ciudadana de los pases implicados en el proceso.

26
22

23
27

En temas vinculados con la sexualidad, la conferencia permiti llevar a debate la

importancia de los derechos sexuales y derechos reproductivos19 en las agendas
de los pases que formaron parte del proceso. Los trabajos y reflexiones en El
Cairo coadyuvaron a posicionar en varios pases temas como aborto, metodologa
anticonceptiva, entre otros, desde una plataforma que vincula a las y los tomadores
de decisin con la sociedad civil. Si bien es cierto que dichos vnculos ya existan, el
proceso en El Cairo permiti que se sumaran voces de manera internacional con la
intencin de exigir que los gobiernos cubrieran las necesidades en materia de salud
sexual y salud reproductiva de su ciudadana. Por lo tanto fue un acontecimiento
fundamental para el reconocimiento de los derechos de las juventudes.

A casi 20 aos de la reunin de El Cairo an hay muchos

compromisos que cumplir. Muchas voces no han sido tomadas en cuenta,

Si bien los resultados de la Conferencia no son de carcter vinculante, es decir los

gobiernos no se ven obligados a rendir cuentas, ser auditados y sancionados en caso
de no cumplir los compromisos, s constituyen una suma de voluntades y una serie de
acuerdos. Ante el incumplimiento los gobiernos no tienen sanciones judiciales, pero
si tienen facturas polticas a nivel internacional entre los 179 pases que la suscriben.
Lo anterior mediante las evaluaciones quinquenales que se determinaron realizar;
Cairo+5, Cairo+10, Cairo+15, las cuales dan cuenta del avance en el cumplimiento de
los acuerdos establecidos en la Conferencia, en su Programa de Accin.

Aunque en la actualidad gran parte de la poblacin mundial se encuentra asentada en

zonas urbanas (aproximadamente el 70% segn la ONU 2014), el 30% aproximadamente
24
se encuentra dispersa en el mbito rural23(en su mayora son pueblos originarios) .
Las diferencias de vivir en la ciudad o reas rurales se intensifican, debido a que las
ciudades concentran la mayor parte de los servicios e infraestructura otorgados por el

como las de las juventudes indgenas y afrodescendientes, quienes deben incidir en

la toma de decisiones, para realmente responder a los principios de integralidad que
considera el Programa de Accin de El Cairo. Se puede afirmar que las

desigualdades y las brechas entre los pases desarrollados

y los que se encuentran en vas de desarrollo, son cada vez
ms grandes. Incluso en un mismo pas existen importantes diferencias en el
desarrollo humano entre las zonas urbanas y las que no lo son.

19 Segn los documentos del Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo, El Cairo,
Egipto, celebrada del 5 al 13 de septiembre, 1994, los derechos reproductivos abarcan ciertos derechos humanos que ya estn
reconocidos en leyes nacionales, documentos internacionales sobre derechos humanos y en otros documentos aprobados por
consenso. Estos derechos se basan en el reconocimiento del derecho bsico de todas las parejas e individuos a decidir libre y
responsablemente el nmero de hijos, el espaciamiento de los nacimientos y a disponer de la informacin y de los medios para
ello, as como el derecho a alcanzar el nivel ms elevado de salud sexual y reproductiva. Tambin incluye el derecho a adoptar
decisiones relativas a la reproduccin sin sufrir discriminacin, coacciones o violencia, de conformidad con lo establecido en los
documentos de derechos humanos.

20 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), son ocho propsitos de desarrollo humano fijados en el ao 2000, acordados
por 189 pases miembros de las Naciones Unidas, fueron planteados para cumplirse el ao 2015. Estos objetivos tratan
problemas de la vida cotidiana que se consideran graves y/ radicales. Buscan por ejemplo la reduccin de la pobreza y la
mortalidad materna.Accin de Beijing
21 La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer fue celebrada en Beijing en 1995. En ella se retoman acuerdos polticos
alcanzados en las tres conferencias mundiales sobre la mujer, celebradas anteriormente. La Plataforma de Accin de Beijing,
emanada de dicho proceso y adoptada de forma unnime por 189 pases, constituye un programa en favor del empoderamiento
de la mujer y establece una serie de objetivos estratgicos y medidas para el progreso de las mujeres y el logro de la igualdad
de gnero en 12 esferas cruciales: pobreza, Educacin y capacitacin, salud, violencia, conflictos armados, economa, ejercicio
del poder y la adopcin de decisiones
mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer, derechos humanos, medios de difusin, medio ambiente y nias.
22 Vr. g. los apartados VI VII y VIII del Programa de Accin de El Cairo, as como el Captulo IV, inciso C, de la Plataforma de
Accin de Beijing
UNFPA (2014). Estado de la Poblacin Mundial. Disponible en: http://www.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/SWOP2014%20
Report%20Web%20Spanish.pdf
23 UNFPA (2014). Estado de la Poblacin Mundial. Disponible en: http://www.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/SWOP2014%20
Report%20Web%20Spanish.pdf
24 Pueblos originarios es la denominacin adoptada por los indgenas americanos para reivindicar su cultura y sus intereses.
Entre los pueblos indgenas se ha difundido para referirse a ellos mismos como colectivo por encima de sus diversas etnias.
La idea de nombrarse as tiene que ver con el reconocimiento de ser los primeros habitantes del continente y de enfatizar los
procesos colonizadores que han mermado a dichas culturas.

28

29

Hay que enfatizar que los gobiernos tomaron como referencia para generar indicadores
20
de avance y reportarlos a nivel global a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
El resultado fue que los retos planteados en El Cairo y en la Conferencia Mundial sobre
21
la Mujer en Beijing relacionados con las mujeres y la reproductividad, fueron dejados
de lado.22

Estado. Lo que implica que aunque las condiciones de la poblacin urbana no sean
las ms ptimas, s existen ms posibilidades de acceder a la educacin o a servicios
de salud. En contraste, en zonas rurales e indgenas las distancias y accesibilidad
para acceder a servicios, representa uno de los obstculos que se expresa en
menores oportunidades, en el alto ndice de muertes maternas; falta de insumos; no
reconocimiento ni inclusin del trabajo domstico y de cuidado no remunerado, acceso
a la educacin formal, entre otros.
La conjuncin de todos estos elementos coadyuva a que la poblacin de estas
zonas viva en una espiral de pobreza e inequidad. Las ms afectadas por ello son
las mujeres. En este sentido, se puede afirmar que un sector de la poblacin poco
visibilizada durante el proceso de implementacin de los acuerdos del Programa de
Accin de la CIPD, han sido las personas indgenas y afromexicanas, debido a la
exclusin de la que histricamente han sido objeto. Pues aunque existen programas
que buscan resolver cuestiones vinculadas a la salud de estas poblaciones, debido a
la incomprensin de sus caractersticas culturales, en la mayora de los casos estas
propuestas no son eficaces. Lo cual repercute directamente en el ejercicio de su
ciudadana, sus derechos y acceso a servicios de salud. Por lo tanto, es fundamental
que se incorpore la voz activa de estas poblaciones juveniles, pues permitir conocer
sus necesidades, desde una perspectiva incluyente.
En temas de juventudes algunas de las metas bsicas planteadas por el Programa de
Accin de El Cairo (PoA-CIPD), que se consideran fundamentales para mejorar el desarrollo
del sector indgena y afromexicano, y que se retoman como ejes bsicos de este

escrito son: reduccin de la mortalidad materna; reduccin de los

embarazos a edades tempranas; acceso universal a servicios de
salud reproductiva; acceso universal a la educacin; prevencin
de ITS y VIH; promocin de los Derechos sexuales y Derechos
reproductivos; incremento de la participacin juvenil en temas
de Derechos y migracin.
30

31

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define salud sexual como un estado de

bienestar fsico, emocional, mental y social relacionado con la sexualidad; la cual no
es solamente la ausencia de enfermedad, disfuncin o incapacidad. Para que la salud
sexual se logre y se mantenga, los derechos sexuales de todas las personas deben ser
respetados, protegidos y ejercidos a plenitud (2006). La OMS considera que para ejercer
la salud sexual es importante que se respete la sexualidad, as como la posibilidad de
tener relaciones sexuales placenteras y sin violencia o coercin. Por lo que un medio
25
para ello es ejercer los derechos sexuales .

IV. INFORME SOMBRA DEL PROGRAMA

DE ACCIN DE EL CAIRO A TRAVS LA VOZ DE LA

JUVENTUDES INDGEN
S
Y AFROMEXICAN

Por lo anterior, es fundamental conocer cules son los obstculos que impiden a las y
los jvenes indgenas y afrodescendientes acceder al pleno disfrute de su sexualidad y
de sus derechos sexuales y derechos reproductivos, tomando en cuenta la movilizacin
social, la migracin y los procesos polticos vinculados a estas poblaciones a 20 aos de
haberse firmado los acuerdos del Programa de Accin de El Cairo (PoA-CIPD), y casi la
misma temporalidad de la Plataforma de Accin de Beijing.
En trminos de analizar la situacin de las juventudes indgenas y afromexicanas,
resulta fundamental hablar de Programa de Accin de El Cairo (PoA-CIPD), ya que
es el instrumento internacional que fundamenta el trabajo en derechos sexuales y
reproductivos y permite mirar de manera crtica el modelo de desarrollo actual que
coloca en una situacin de desigualdad a estas poblaciones.

continuacin se presenta un informe sombra sobre el complimiento de los

acuerdos del Programa de Accin de El Cairo (PoA-CIPD) y su relacin con los
derechos sexuales de las juventudes indgenas y afromexicanas. Este documento
pretende retomar las voces de las y los jvenes que conforman la Red JINACO, que
por medio de diversos procesos, fueron integradas en este texto.

25 La Plataforma de Accin de Beijing los define como: Los derechos sexuales y reproductivos se pueden resumir en una frase:
Toda persona tiene derecho a decidir con quin, cundo y cmo tiene, o no hijos y relaciones sexuales. Son los derechos que
garantizan la libre decisin sobre la manera de vivir el propio cuerpo en las esferas sexual y reproductiva.
II.
1) Los derechos sexuales: incluye el derecho humano de la mujer a tener control respecto de su sexualidad, incluida su salud
sexual y reproductiva y a decidir libre y responsablemente sin verse sometida a coercin, discriminacin o violencia. (Plataforma
para la Accin, Prrafo 96, IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres Beijing (China), septiembre 1995, Gabinete de Relaciones
Internacionales del Instituto de la Mujer, 1996).
Adems de lo anterior, en Mxico existe la Cartilla por los Derechos sexuales de las y los jvenes, avalada por ms de 100
organizaciones civiles de diversas partes del pas y suscrita por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, as como otras
instancias de gobierno. En ella se incluye el derecho de las y los jvenes a la participacin en el diseo e implementacin de
polticas pblicas en sexualidad y a vivir libre de violencia sexual, entre otros.

Como se mencion en los anteriores apartados, aqu se encuentran los aportes y

discusiones que la Red JINACO tuvo durante el taller Juventudes indgenas y
afromexicanas frente a Cairo+20, el cual tuvo como propsito revisar los obstculos
para el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las y los jvenes indgenas
afro, adems conversar acerca de la participacin poltica, la incidencia juvenil y la
igualdad de gnero en estas poblaciones. Se retoman las voces y experiencia de
personas jvenes con la intencin de generar propuestas de polticas que disminuyan
las brechas de desigualdad.

32

33

Adems de las discusiones plasmadas en las mesas de trabajo durante el taller, se

realizaron entrevistas en profundidad a las personas de la Red con el fin de ampliar
la informacin por medio de la experiencia que han tenido a lo largo de su vida como
promotoras y promotores comunitarios y activistas. Cabe sealar que la informacin
aqu plasmada, responde a una metodologa cualitativa en la que se realiza una fina
descripcin de la valoracin que tienen las y los jvenes indgenas y afro sobre el nivel
de cumplimiento de las distintas metas del Programa de Accin de El Cairo (PoA-CIPD),
relacionadas con los derechos sexuales y los derechos reproductivos.
Es importante mencionar que las y los jvenes de JINACO, quienes participaron en
la elaboracin de este documento, tenan diferentes niveles de conocimiento del
Programa de Accin de El Cairo (PoA-CIPD), as como del proceso de creacin de la
Agenda de Desarrollo Post 2015. Algunas personas era la primera vez que escuchaban
acerca de la relacin que tenan sus acciones con el marco internacional de derechos
humanos, inclusive de la misma agenda de El Cairo.
Otra pieza importante que da forma a este documento, est relacionada con el proceso
de capacitacin que tuvo la Red JINACO sobre el acceso a la informacin pblica.
Como parte del desarrollo de este informe y en colaboracin con las y los integrantes
26
de la Red JINACO, se realizaron solicitudes de informacin pblica a travs del
Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos (IFAI), con la
intencin de obtener datos cuantitativos sobre la situacin actual de las juventudes
indgenas y afromexicanas. Para ello, se capacit a las y los jvenes en el derecho de
acceso a la informacin pblica y se realizaron 78 solicitudes que buscaron obtener
informacin sobre la salud sexual y salud reproductiva, educacin, violencia, educacin
sexual, participacin poltica e igualdad de gnero. Si bien la informacin que se
obtuvo por medio de las solicitudes al IFAI, no fue determinante en la creacin de este
documento, queremos resaltar este esfuerzo ya que constituye una de las acciones de

fortalecimiento del liderazgo de las juventudes indgenas y afromexicanas, as como

de su participacin en las acciones de incidencia poltica por medio del monitoreo
del quehacer de las instituciones y gobiernos. Fue una actividad novedosa para las
y los integrantes de la Red JINACO, que les permiti acercarse a los procesos de
contralora social de las polticas pblicas.
El derecho a la informacin pblica, es la garanta que toda persona tiene para
obtener, informar y ser informada; a recibir informacin objetiva, oportuna y del
quehacer pblico 27
. Tiene como finalidad disminuir la corrupcin, aumentar las formas
de participacin ciudadana y dar seguimiento a los presupuestos pblicos, programas
de gobierno e impacto social de las obras pblicas por parte de la ciudadana. Si bien
cualquier persona puede hacer uso de este derecho, las formas en las que se pueden
realizar las solicitudes no siempre estn al alcance de las y los jvenes indgenas y
afro, por lo que su uso sigue siendo un reto.
Hay que mencionar que existieron varios obstculos para realizar las solicitudes, por
un lado, la dificultad de acceso a equipos de cmputo e Internet impidi que las y
los integrantes de la Red JINACO, pudiesen dar un seguimiento sistemtico a las
28
solicitudes que realizaron. Sumado a ello, las Unidades de Enlace se encontraban
sumamente retiradas de las comunidades donde viven las y los jvenes, lo que dificult
realizar el seguimiento en dichas instancias, de manera presencial. Adems, como
puede observarse en el Anexo 1 muchas de las solicitudes no fueron respondidas
debido a que se pasaron los plazos establecidos o bien las autoridades institucionales
consideraron que corresponda a una autoridad diferente dar la respuesta.

26 Es un trmite mediante el cual las personas pueden acceder a la documentacin que generan, obtienen o conservan las
dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal (APF)

27 Navarro, Rodrguez, Fidela, Democratizacin y regulacin del Derecho de Acceso a la Informacin en Mexico, Mxico
D.F., Edt. Fundap, 2004. p. 17.
28 rganos encargados de dar informacin y realizar las solicitudes en caso de que los usuarios y usuarias no puedan realizarlas
va internet

34

31
35

Lo anterior es una muestra de que las brechas

de desarrollo humano tienen impacto en
el acceso a las herramientas del derecho
a la informacin pblica en las juventudes
indgenas y afromexicanas, elemento que va
en detrimento el ejercicio de su ciudadana.
Otro de los obstculos consisti en que
varios de los datos solicitados a las instancias
gubernamentales
no
se
encuentran
desagregados por etnia, slo se encuentran
diferenciadas las variables urbano y rural
que no necesariamente se vinculan al origen
tnico, lo que implica que los datos especficos
sobre poblacin indgena y afromexicana se
encuentren diluidos en los totales nacionales,
estatales o municipales.
Este informe comprende cuatro mbitos
fundamentales para el ejercicio de los
derechos sexuales y reproductivos y forman
parte del Programa de Accin de El Cairo
(PoA-CIPD), estos son: Salud Sexual,

Salud reproductiva, Igualdad

entre los gneros, Participacin
ciudadana e incidencia juvenil,
y Migracin (movilidad de las juventudes
indgenas y afromexicanas).

36

LUD SEXUAL

continuacin se presentan testimonios de personas jvenes que reflexionan

sobre la salud sexual:

Las nicas (acciones de salud) que conozco son de salud reproductiva en

donde te ensean sobre planificacin familiar, infecciones, pero yo de repente
cuando dicen salud sexual lo veo por otro lado, como ms al goce de la sexualidad
que la salud reproductiva
Mariano, activista, afromexicano, 22 aos.

No tenemos una clnica de salud, no tenemos un hospital, hay casas de

salud o centros de salud pero son pequeos y te pueden dar atencin, pero
no te pueden dar una pltica, porque la enfermera o la doctora tienen que estar
cuidando a los pacientes. Por ejemplo, una comunidad que se llama el Progreso
tienen a un varn machista misgino como promotor de salud, entonces el otro
da platicamos y ya es una persona grande que obviamente no te va a hablar
de salud sexual y reproductiva, que te habla de otras enfermedades pero no de
eso, de ah a que yo diga: hay otra joven, otro chico o chica trabajando, o una
organizacin, no. He escuchado de otras organizaciones que trabajan pero no
sobre la salud sexual y reproductiva.
Lourdes, tsotsil- tseltal, 28 aos.

37

Hace poco me fui a hacer lo del Papanicolaou aqu en el centro de salud, fui en
enero y de enero a ac no me han dado los resultados, entonces es muy tardado
y me dijeron vienes hasta finales de mayo porque todava no hay resultados y
yo digo ay!, qu tal que si tengo algo grave?, y si me lo pueden a lo mejor
controlar!, qu s yo?, hacerme unos estudios para prevenir y si los resultados
no llegan y yo as como que me quedo con la duda de bueno haber hasta
cundo va a llegar eso.
Luca, nho, 23 aos.

Se puede decir que los principales problemas vinculados a la salud sexual se

relacionan a la falta de informacin sobre sexualidad y poco acceso a servicios de
salud. En las sociedades en general, a lo largo de la historia han existido tabes sobre
la sexualidad. La religin es un factor, entre otros, que impiden que las personas
jvenes puedan ejercer plenamente su sexualidad. Lo anterior se ve en las culturas
occidentales y en las ancestrales, con los debidos matices histricos y contextuales.
Pero en los contextos indgenas y afrodescendientes se suman las inequidades, falta
de oportunidades y el poco entendimiento de las y los tomadores de decisin sobre
dichas poblaciones.
Un punto importante para la reflexin es que la cultura occidental tiene un doble
discurso sobre el cuerpo y la sexualidad, ya que por un lado el cuerpo se cosifica pero
se exige a las personas jvenes no ejercer su sexualidad. Ese doble discurso se suma
al propio discurso indgena, que tambin tiene algunos elementos conservadores.
El resultado es que sumado a la falta de acceso a los servicios de salud sexual y
salud reproductiva y de ejercicio de la ciudadana, las personas jvenes indgenas y
afromexicanas ven incumplidas sus necesidades.

38

Los procesos anteriores se potencian sobre todo en las comunidades indgenas ms

cerradas, y aunque existen regiones donde hablar de sexualidad puede ser un poco
ms fcil; an existen diversas barreras que limitan el ejercicio de la salud sexual.
Adems, la prcticamente nula educacin sexual en lenguas originarias constituye
una barrera, para que tanto personas jvenes como adultas reflexionen sobre las
sexualidades y su vnculo con la salud. Los programas que genera el Estado no toman
en cuenta la diversidad cultural y estn pensados para realizarse en mbitos urbanos
y no en contextos indgenas y afromexicanos. Los conocimientos indgenas sobre el
cuerpo y la salud, quedan subyugados frente a la visin de la salud occidental. Aun
as, en Mxico desde hace algunos aos existen acercamientos por parte del sector
29
salud que vinculan los saberes tradicionales con elementos de la medicina moderna .
Los elementos descritos
anteriormente, coadyuvan
al incremento del nmero de
infecciones de transmisin
sexual y de VIH en zonas
indgenas y afromexicanas,
mayor violencia, incremento
de embarazos en edades
tempranas, que sumados a
la movilidad social producto
de la migracin nacional e
internacional, contribuyen al
aumento de la vulnerabilidad y
desproteccin de sus derechos.

Segn las estimaciones oficiales en Mxico las

personas jvenes inician la vida sexual a los
15 aos. Mientras que para grupos indgenas
la edad promedio de inicio es a los 16 aos.
Segn la Encuesta Nacional de Salud y Nutricin
(ENSANUT) 2012, el 31. 2% de las mujeres
entre 15 y 19 aos haban iniciado ya su vida
sexual. De las cuales el 18.4% eran solteras al
momento de la encuesta. Lo anterior revela
que el porcentaje de mujeres unidas a edades
tempranas es alto.

29 Revisar:http://promep.sep.gob.mx/temporales/INTERCULTURALIDADENSALUD.pdf y http: //www.dgplades.salud.gob.mx/

interior/dmtdi_interculturalidad.html, donde es posible ubicar datos relacionados con instancias gubernamentales y su relacin
con la interculturalidad.

39

Tambin hay que enfatizar que en zonas

rurales, indgenas y afromexicanas existe
an costumbres mediante las cuales las
mujeres adolescentes son vendidas
o dadas a hombres mayores, el
resultado son relaciones sexuales
30
forzadas y embarazos a edades
tempranas. Al ao 2011, el 80 por
ciento de 455 mil 807 nias y nios de
12 a 17 aos casadas o casados, en
unin libre, divorciadas o divorciados,
separadas o separados, o en viudez,
eran mujeres en este rango de edad,
de acuerdo con datos de la Red por
los Derechos de la Infancia (Redim),
lo que tiene consecuencias nocivas
para el desarrollo de estas menores
de edad, no slo fsico sino tambin
31
social y psicolgico .

En la gran mayora de los casos, el inicio de

la vida sexual no es planeado, por lo que
el uso de insumos de prevencin (como
condones) de infecciones de transmisin
sexual y de embarazos es muy bajo. En
reiteradas ocasiones el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
y otras organizaciones defensoras de los
derechos de nias y nios han sostenido
que las uniones a edades tempranas son la
forma ms generalizada de abuso sexual
y explotacin, por lo que no deberan
ser aceptadas y s sancionadas por leyes
homogneas, adems de atendidas por
polticas pblicas articuladas.32 33
Las estadsticas de la Encuesta Nacional
de la Dinmica Demogrfica (ENADID,
2009) refieren que el 60% de las personas
jvenes a nivel nacional no usaron ningn
insumo de prevencin durante su primer
encuentro sexual.

30 Dicho acto constituye un tipo de violencia sexual, ya que sta abarca actos que van desde el acoso verbal a la penetracin
forzada y una variedad de tipos de coaccin, desde la presin social y la intimidacin a la fuerza fsica.
31 Anayeli Garca Martnez y Anglica Jocelyn Soto Espinosa. Cimacnoticias | Mxico, DF.- 07/04/2014. Reportaje - Matrimonio
infantil lacera derechos de miles de nias. Disponible en: http://cimacnoticias.com.mx/node/66077
32 dem.
33 Para un abordaje cualitativo de los temas mencionados en este apartado se puede revisar el libro, ya mencionado anteriormente
La salud Sexual y reproductiva de jvenes indgenas: Anlisis y propuestas de intervencin, donde se presentan testimonios
de jvenes indgenas, personal de salud y profesorado de la mazateca en Oaxaca, de la Meseta Purpecha Michoacn y de la
Sierra Norte de Puebla.
http://www.upnedusex.org/curso/biblioteca/sexualidad_y_ciencas_sociales/seccion4/Salud-Sexual-Indigenas-Rosales-y-Mino.pdf

40

Que las personas jvenes inicien su vida sexual sin los conocimientos, servicios de salud e
insumos necesarios (como condones), genera no solo embarazos no deseados, tambin abona
al incremento de las infecciones de transmisin sexual.

Informacin preliminar del Centro

Nacional para la prevencin y
atencin delVIH y el sida (CENSIDA),
hasta septiembre de 2014 se
contabilizaron 2894 casos nuevos
de VIH, y 2785 de sida; 437 casos
de sida notificados en jvenes de
15 a 24 aos, de los cules 362
corresponden a hombres y 75 a
mujeres. No se cuenta con datos
desagregados por etnia.

En muchas de las comunidades indgenas y

afromexicanas, existe desconocimiento del
VIH, adems la distancia, traslado y acceso
desde ah hasta las unidades de salud que
proporcionan servicios para la prevencin
y atencin especializada al VIH (Centros
Ambulatorios para la Prevencin y Atencin
en SIDA e Infecciones de Transmisin
Sexual CAPASITS), puede ser una limitante
para el acceso a los medicamentos
antirretrovirales. Adems de lo anterior,
en la actualidad la incidencia de VIH se
ha incrementado debido a la migracin y
posterior retorno al lugar de origen.

A continuacin, se presenta un testimonio acerca del imaginario social del VIH en las
comunidades indgenas y afromexicanas.

S, he visto personas con VIH, la gente tiene mucho miedo con esa
enfermedad porque piensan que por compartir un vaso, una cuchara o un beso,
se les va a pegar cuando se sabe cientficamente que no es as, puedes abrazar
a la persona, besarla incluso y no te contagias de VIH.
Juan, activista,
afromexicano, 22 aos.

41

Se fue a checar, se senta muy mal, adelgaz y tena sntomas, entonces

el centro de salud se enter por la respuesta del laboratorio, pero no te hacen
un estudio ms all. Entonces las mismas enfermeras empezaron a divulgar, a
pregonar esta situacin, pero no lo hicieron para contabilizar los casos y meter
una campaa, pero no hay un diagnstico.
Lourdes, tsotsil tsetal, 28 aos.

Conocer las complejidades de los pueblos originarios y afromexicanos permitir

elaborar estrategias de prevencin y atencin, que adems reconozcan que algunos
34
de los usos y costumbres van en contra de los derechos de los pueblos. (Nez
Noriega: 2009). Es primordial que quienes tengan voz activa en estas reflexiones, sean
las personas indgenas y afromexicanas, pues solo ellas conocen sus necesidades y
cmo adecuarlas a su contexto cultural.

Segn la ENADID 2009

las otras infecciones
de trasmisin sexual
ms frecuentes entre
las y los jvenes son la
candidiasis urogenital
y el Virus de Papiloma
Humano (VPH).

Algunas veces al no existir sntomas, las infecciones

son obviadas y las personas no acceden a servicios
de salud hasta que la situacin se empieza a
complicar. Adems en muchas ocasiones las casas
comunitarias o centros de salud no cuentan con los
materiales necesarios para realizar prevencin, ni
atencin de las mismas. Se suman a la complejidad
que algunas y algunos servidores de salud no son
sensibles a las necesidades de las personas jvenes.

34 Hay que apuntar que en la actualidad y debido a los procesos de reivindicacin de derechos en los que se han visto inmersos
los pueblos originarios el trmino usos y costumbres es cuestionado por un sector de la poblacin indgena, ya que en
muchos casos implica acciones y prcticas que van en detrimento de los derechos, sobre todo, de las mujeres (como la venta
de mujeres, casamientos forzados, violencia, entre otros). Se ha propuesto que se puede hablar desde el trmino normas
comunitarias buscando una relacin de horizontalidad, que permita que las voces de mujeres y de personas jvenes indgenas
sean escuchadas.

42

De lo del VIH, casi no se habla, yo s que existe pero casi no se habla.

Hay algunos rumores, slo en los centros de salud, las mismas enfermeras
se ponen a hablar de las personas que tienen VIH, yo digo que no respetan
su integridad del paciente porque no tienen derecho.
Mujer, estudiante,
afromexicana, 21 aos.

Pues all en el hospital la poblacin en general, los jvenes para que no los
vean que van a consulta pues prefiere soportar; yo recuerdo hace muchos aos
un muchacho, se acerca y me dice me duele mi pie. Pens que al aplicarle una
inyeccin para el dolor se le iba a quitar la ITS, pero no le pusimos una y otra, y
que el dolor segua y este chico por no decir que tena pus en el pene; no deca
porque no tena la confianza ni con sus paps ni con su mdico, hasta cuando
fue demasiado el malestar y tuvo que ir al doctor. Hay muchsimos infectados
de VIH. Hay un porcentaje muy elevado y duele verlos.
Juana, servidora de
salud, afromexicana, 52 aos.

Por ejemplo si van los chavos a pedir los preservativos, informacin o la

atencin directamente, les van a juzgar y les van a hacer una sper entrevista de
su vida sexual Y es una forma de intimidar y quin va a regresar?, prefieren
no informarse o se informan de lo que le dijo el vecinito o el amigo, pero es
muy poco el servicio; no hay personal capacitado. Y tambin en eso andamos
en plena lucha si no pueden con el trabajo que pongan a alguien ms. Pero,
qu se est haciendo?... Ahorita los altos ndices que hay de contagio (de
ITS) eso es alarmante y si nos preocupa pero como te digo como organizacin
no podemos abarcar tanto son tantos temas que afectan no solo a las mujeres
sino a la poblacin en general, a nios, a hombres, la migracin est muy dura
tambin.
Karina, mixe, 26 aos.

43

Han venido mujeres por infecciones vaginales, han manchado blanco, luego
pasa; y yo le hago su medicina y tambin le hago lavados vaginales, a veces
estn muy sucias y quedan bien mis amigas cercanas vienen a decirme y
contarme lo que tienen. Y mi hija la ms grande tuvo infeccin la llevaron a
Isamala (sic), y que dice el doctor que le va a limpiar la matriz, y despus de eso
empez a venir conmigo, y quedo bien y despus tuvo su bebes, y me dijo el
doctor es que qued mal su matriz. Guadalupe, maya, servidora de salud de
medicina tradicional, 53 aos.

A continuacin se presenta el testimonio de una servidora de salud tradicional, que

explica desde su visin la diferencia de trato entre la medicina occidental y la indgena.

Creo que una de las prcticas de la medicina tradicional es el contacto con la

persona, de t a t, y que eso no hacen los mdicos. Apenas te preguntan qu
tienes, dnde te duele y siguen escribiendo y ya. Noms te escuchan y te dicen
tomate esto, y te dan tal cosa, pasa el otro y as nunca te miran; en vez de mirarte
te regaa. Eso, tratamos de que no sea as, (que sea) desde el contacto
Donata, servidora de salud tradicional, ho, 48 aos.

Adems de la falta de unidades de salud con perspectiva intercultural, de gnero y

35
de juventudes, y de servicios amigables con atencin de calidad y con calidez, un
elemento ms que representa un obstculo, es la falta de educacin sobre sexualidad
en regiones indgenas y afromexicanas lo cual repercute no slo en la salud sexual
35 El trmino servicios de salud amigables significa servicios diseados para jvenes, que tengan en cuenta sus necesidades
especficas en salud, entiendan sus formas de vida y su modo de vincularse socialmente, y estn libres de los obstculos que los
servicios tradicionales han presentado para que se atiendan. Ver: Catlicas por el Derecho a Decidir, Red Nacional Catlica de
Jvenes por el Derecho a Decidir, (2009). Para construir servicios amigables de salud sexual y reproductiva para adolescentes.
Experiencias y percepciones de las/os adolescentes en los servicios de salud para adolescentes de Campeche, Chiapas, Oaxaca,
tabasco y Veracruz. Disponible en: http://catolicasmexico.org/ns/wp-content/uploads/2014/07/cuadernillo15.pdf

44

45

sino tambin en la salud reproductiva. Hay algunas polticas pblicas que buscan a
travs de sus programas brindar informacin, como a travs de plticas. Por ejemplo,
36
a travs del Programa Oportunidades se brindaban plticas a quienes accedan al
37
mismo; actualmente ha desaparecido para constituirse el programa Prospera , que
en sus reglas de operacin considera acciones de prevencin y educativas para el
autocuidado, sin embargo, no es claro en cuanto a las temticas a abordar, dejando la
posibilidad de que se prioricen temas que no consideren los derechos sexuales y los
38
derechos reproductivos de las y los jvenes .
La realidad es que quienes acceden a este tipo de programas son minora. Adems los
materiales no estn contextualizados para las poblaciones indgenas y afromexicanas,
debido a que son para jvenes de zonas urbanas, y quienes dan la atencin, muchas
veces no logran empatizar con las personas jvenes, pues ven con prejuicios y
estigmas el ejercicio de la sexualidad en este sector de la poblacin.
Hay que enfatizar que un componente del Programa Oportunidades brindaba apoyo
monetario, con objeto de estimular a las y los becarios para que concluyeran la

Educacin Media Superior antes de cumplir los 22 aos, con lo que obtenan un apoyo
monetario de aproximadamente $4,000.00 (cuatro mil pesos 00/100 M.N). Pero la
crtica a estas medidas es que son asistencialistas y no modifican o benefician las
condiciones de manera estructural; al contrario, agudizan las brechas de desigualdad
y fomentan dependencia, lejos de contribuir al desarrollo.
En la educacin formal se supone que en los ltimos aos de primaria y en tercero de
secundaria, existen tpicos que tienen que ver con la educacin sexual. Pero sucede
muchas veces que las y los profesores evitan tratar los temas, o intentan abordarlos
desde las consecuencias de quedar embarazada o tener alguna infeccin de transmisin
sexual (ITS). Es importante que se remarque en la importancia de ver la salud sexual
desde un enfoque de derechos y que permita que las personas jvenes tomen sus
decisiones. Por ello se reitera la falta de cumplimiento de la Declaracin Ministerial
Prevenir con Educacin; asimismo, las limitaciones, de eficacia y de operatividad de
programas como los Centros de Atencin Rural al Adolescente (CARA)39.
Frente al aumento de los embarazos en edades tempranas, la Secretaria de
Educacin Pblica (SEP) cre el Promajoven, Becas de Apoyo a la Educacin
Bsica de Madres Jvenes y Jvenes Embarazadas. Estas becas buscan dar un
apoyo econmico a mujeres entre 12 y 18 aos en situacin de vulnerabilidad que

36 http://www.oportunidades.gob.mx/Portal/
37 https://www.prospera.gob.mx/Portal/work/sites/Web/resources/ArchivoContent/2479/DOF%20-%20PDHO%20301213.pdf
38 3.5.2.3. Capacitacin para el autocuidado de la salud. Las acciones de promocin de la salud se desarrollan principalmente bajo
tres modalidades: capacitacin para el autocuidado de la salud; informacin, orientacin y consejera de manera individualizada
durante las consultas, y emisin de mensajes colectivos dirigidos a las familias beneficiarias de acuerdo a la edad, sexo y
evento de vida, ampliando y reforzando los conocimientos y prcticas para el autocuidado de la salud. Los temas de los Talleres
Comunitarios para el Autocuidado de la Salud son definidos por el Sector Salud, pudiendo variar de una entidad federativa a
otra o de una regin a otra en razn de la situacin epidemiolgica de riesgo o estacional de la regin. Las y los becarios de
educacin media superior deben cubrir diez temas de capacitacin para el autocuidado de la salud con temtica orientada a las y
los jvenes, los cuales sern especificados por el Sector Salud e igualmente podrn variar entre entidades federativas o regiones
por razones epidemiolgicas, de riesgo, estacionales o que favorezcan el desarrollo comunitario. Por su parte, las modalidades
de mensajes educativos para la salud, de informacin y orientacin-consejera se imparten por el equipo de salud aprovechando
la asistencia peridica a la unidad de salud, principalmente para reforzar los mensajes educativos relacionados con el motivo de
la consulta, as como dar recomendaciones especficas para promover el autocuidado de la salud. Ver: https://www.prospera.gob.
mx/Portal/work/sites/Web/resources/ArchivoContent/2479/DOF%20-%20PDHO%20301213.pdf

39 El origen de la estrategia de Atencin Integral al Adolescente se remonta al ao 1998, en respuesta al creciente nmero de
embarazos no planificados en los jvenes de 10 a 19 aos, lo que originaba que de cada 10 muertes maternas 2 pertenecieran
a este grupo; con el inicio de la vida sexual a los 17 aos en promedio, de las cuales slo 40 por ciento de las mujeres us un
mtodo anticonceptivo. La estrategia se aplica en los Centro de Atencin Rural al Adolescente (CARA), espacios ubicados en
cada una de las Unidades Mdicas en donde se llevan a cabo acciones educativas con un enfoque preventivo que favorece la
adopcin de hbitos y prcticas saludables. Por este medio se proporcionan a los adolescentes herramientas para fortalecer su
autoestima y tomar. Ver: http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/informes/20132014/12_Cap08.pdf
Actualmente operan 3,661 Centros de Atencin Rural al Adolescente (CARA) en los que se trabaja en IMSS-Prospera en todo el
pas. Ver: http://www.imss.gob.mx/imss-prospera/septiembre/08

46

47

se encuentren embarazadas o sean madres, con la intencin de que continen o

concluyan la educacin bsica. Se busca adems vincularlas con otras instancias
como el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), la Secretara de Desarrollo
Social (SEDESOL), la Secretara de Salud (SSA), entre otras. El apoyo es de $850.00
(ochocientos cincuenta pesos) mensuales y los requisitos, entre otras cosas son, que
no reprueben, asistan a recoger el apoyo y que al terminar el periodo de incapacidad
por maternidad retornen al sistema educativo. Dicho programa puede representar
un apoyo para las madres jvenes pero difcilmente ataca la causa del embarazo
adolescente o la violencia y discriminacin que llegan a vivir las adolescentes
embarazadas, no solo por parte de sus pares, tambin por parte del personal docente
40
y administrativo .
A travs de la solicitud de informacin con folio 0001100529413 dirigida a la Unidad de
Enlace de la SEP, se obtuvo la siguiente informacin. En 2009 el presupuesto total del
PROMAJOVEN ascendi a $48, 498,500.00 pesos, los estados con mayor presupuesto
fueron Chiapas con $4, 101,500.00, Guerrero con $3, 094, 000, ms $260,000.00 que
fueron distribuidos, ya que el estado de Tlaxcala no ejerci su presupuesto. Para 2013
el presupuesto designado fue de $120,076,000.00, los estados con mayor presupuesto
fueron Chiapas con $10,473,750.00 y Guerrero con $9,954,400.00 mientras que Baja
California Sur, la entidad con menor presupuesto, obtuvo $861,100.00 pesos.

un avance en el tema, es fundamental que en poblaciones indgenas y afromexicanas,

se enfatice en el enfoque intercultural. A continuacin se presenta un testimonio de la
forma en cmo se aborda en la escuela la educacin sexual en una comunidad maya:

Pues por ejemplo, en formacin cvica y tica se hace un proyecto de

vida, cmo se ven en cuatro y cinco aos, antes haba una materia en el que
mostrbamos videos de una alumna que no contina estudiando, se casa y se va
a vivir con un chavo, tiene tres, cinco hijos Se muestra la realidad, y entonces,
eso hace reflexionar; ac hay varias actividades que hablan de los mtodos
anticonceptivos, aparte de las enfermedades, todo, bueno no todo el libro, es
una parte. Aparte ha venido el alcalde de Motul, los aos anteriores, este ao no
han venido pues (los libros) tienen temas sobre educacin y salud sexual.
Juan, maya, director telesecundaria.

A la par se presenta un testimonial de la misma zona que refiere las actividades que
promotoras de salud realizan en favor de la salud sexual y salud reproductiva.

Si, la promotora de ac a los jvenes que tenamos Oportunidades nos citaba

cada sbado y nos daba platicas de sexualidad y de salud ah, y tambin en la
escuela as de los mtodos anticonceptivos que hay, la edad en la que debes
de tener relaciones, etc.
Susana. Estudiante, maya, 17 aos.

Un camino para la prevencin no slo de embarazos en edades tempranas, sino

tambin de VIH y otras ITS, es la educacin sexual integral que debera ser tpico
importante en los planes y programas de educacin en todos los niveles. Si bien existe

Mediante la solicitud de informacin nmero 0001100526713, realizada en el sistema

41
INFOMEX del IFAI, sabemos que la Secretaria de Educacin Pblica entre 2009 y
201,3 en el nivel bsico, y a travs de la Direccin General de Formacin Continua

40 Ver: http://www.promajoven.sep.gob.mx/es/preguntas_frecuentes.html

41 Es el sistema electrnico mediante el cual las personas podrn presentar solicitudes de acceso a la informacin pblica y
de acceso; rectificacin, cancelacin y oposicin de datos personales y es el sistema nico para el registro y captura de todas
las solicitudes recibidas por los sujetos obligados a travs de los medios sealados en la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica.

48

49

de Maestros en Servicio, capacit a un total de 184,288

maestras y maestros, desagregados de la siguiente
forma: mujeres, 128035; hombres, 53819 y sin dato
de sexo, 2434. Mientras que la Direccin General de
Educacin Tecnolgica Agropecuaria, ha capacitado a 618
docentes en 9 talleres. Ambos con el Programa Nacional
de Gnero, Sexualidad y Adicciones. Es importante
mencionar que aunque existen esfuerzos por capacitar
al personal docente, ello no implica que dicho sector de
la poblacin sea sensible al tema de salud sexual y por
otro lado, tampoco implica que las y los profesores de
origen indgena y afromexicano reciban informacin en
sus lenguas de origen y adecuadas a su contexto cultural.

Salud

S
Cpsula de

lud Sexual

Reproductiv

egn la OMS, la salud reproductiva es el estado de completo bienestar fsico,

mental y social, en los aspectos relativos a la sexualidad y la reproduccin en todas
las etapas de la vida. Implica que las personas puedan tener una vida sexual segura
y satisfactoria, la capacidad de tener hijos y la libertad de decidir si quieren tenerlos,
cundo y con qu frecuencia (OMS, 2014). Implcito en ello es el derecho de mujeres
y hombres a ser informadas e informados y tener acceso a mtodos seguros, eficaces,
asequibles y aceptables de regulacin de la fecundidad de su eleccin, y el derecho
de acceso a los servicios de salud adecuados, que permitan a las mujeres tener
las mejores condiciones en el embarazo, el parto y den a las parejas las mximas
posibilidades de tener hijas e hijos sanos.

50

51

Segn INEGI existen 6.4 millones de mujeres indgenas, de las cuales el 60 %

se encuentra en edad reproductiva. La tasa de fecundidad es de 3.2 hijos en
comparacin con las no indgenas que tienen 2.1 hijos.
En Mxico los embarazos en edades tempranas son una constante, segn INEGI,
el porcentaje de nacimientos en madres adolescentes menores de 20 aos para
2012 fue de 19.4% lo que representa un aumento si se compara con el porcentaje
de 1990 que ascendi a 18.0%. Las entidades con mayores porcentajes de
embarazos adolescentes son: Coahuila 23.1%, Chihuahua 23%, Durango 21.9%,
Nayarit 21.6% Guerrero 21%, Veracruz 20.2%, Chiapas 19.9% y Oaxaca 19.1%.
(INEGI, 2014). Como se puede observar los estados con los porcentajes ms altos
corresponden a la frontera norte y los que les siguen corresponden a los estados
que presentan mayor ndice de poblacin indgena.

Aqu (Guerrero) el caso de las muchachas jvenes embarazadas es que

desde siempre te dejan ver la sexualidad como un pecado y al experimentar,
como no saben de mtodos anticonceptivos, ni de nada, salen embarazadas a
la primera vez. O que las casan chiquitas o que se huyen chiquitas, por lo mismo
de que ponen como un pecado la sexualidad Si es una mujer joven el trato es
muy mal porque por ejemplo, en tu familia te ponen reglas para que puedas tener
familia a determinada edad, o si eres casada tienes un buen trato. Si eres madre
soltera en los centros de salud, en las escuelas o la misma familia te discriminan
por ser madre soltera. Mariana, afromexicana, 21 aos.

Les dicen cosas que no se cuida, por ejemplo aqu una muchacha, se fue
con un cirquero que viva ac, y de ah andaba con muchos muchachos, y se
empezaban a decir cosas de ella. Por ejemplo una muchacha que tena 15 aos,
se embaraza y empiezan a decir que su mama no la cuida, que no tiene que
nada que hacer, que estn haciendo otras cosas Ana, maya, 17 aos.

La falta de acceso a servicios de salud de calidad y

amigables, la lejana de las comunidades y la falta de
informacin cientfica, laica, objetiva sobre los temas,
generan brechas en el ejercicio de la salud reproductiva.
Aunque existen programas del gobierno federal que
buscan incidir en la salud reproductiva de dicho sector de la
poblacin, en la prctica es comn que las y los servidores
de salud sean renuentes a dar informacin a las personas
jvenes. Adems en las comunidades ms alejadas
aunque existen casas de salud en muchas ocasiones no
se cuenta con personal las 24 horas, y en algunos casos,
estas personas servidoras de salud acuden una vez a la
semana o al mes, como mdicas, mdicos, o personal de
enfermera. Muchas de esas personas no son sensibles
a las necesidades de las poblaciones e incluso ejercen
violencia institucional, emocional u obsttrica.

Segn la Alta
Comisionada de
Naciones Unidad
en 2013, en el
tema de violencia
obsttrica, se
presentaron 400
denuncias ante
las comisiones
estatales de
Derechos
Humanos, un 15%
ms que en 2012 42
.

42 Para dar cuenta de violencia obsttrica y temas relacionados se sugiere revisar las siguientes notas, con la idea de enfatizar que
es un problema que aqueja a diversas mujeres del pas, y que mostraran como se vive en contextos indgenas y afromexicanos.
http://www.mayacomunicacion.com.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=13068:la-violencia-obstetrica-graveviolacion-a-derechos-humanos&catid=76:hot-topic&Itemid=542

52

53

A continuacin se presenta un testimonio que da cuenta de cmo en muchas ocasiones

las y los servidores de salud no son sensibles a las necesidades de las usuarias.

Hay atencin, pero tienes que llegar bien temprano, casi a las 5 de la maana,
para que te den una ficha y despus esperar hasta que te llamen, es casi estar
todo el da ah no te dejan ni salir, porque dicen que tal que si te llamamos y t
no ests y ya cuando pasas a revisin no dicen cmo cuidar tu cuerpo, no dicen
bien las cosas. Hasta se enojan si no sabes ni cmo te sientes o si preguntas
algo, por ejemplo, yo cuando preguntaba por mi beb me decan est bien lo
vas a saber cundo nazca, y yo deca pues es que quiero saber ahorita, y yo as
como de hjole!, y cuando volv a ir pues ya no preguntaba nada, digo, para qu
pregunto si no me van a decir. Lucia, ho, 23 aos.

Cuando una mujer se quiere aliviar dentro del municipio, la tienen que mandar
a ms de tres horas para ir al hospital ms cercano; yo me acuerdo que hace 6
meses me contaron de un caso de unos gemelitos que murieron en el camino.
Ella iba a ir a la clnica ms cercana, a 3 horas y en el camino se muri porque
no pudieron hacer nada. En el coche, se iba a aliviar la seora y obviamente no
pudieron hacer nada. Hay casos en que ellas dicen ya siento dolor y les dicen
oye muvete busca carro porque tienes que irte al hospital. Se han dado 1 o 2
casos que se han atendido en el municipio. Lourdes, Tsotsil- tsetal, 28 aos.

A continuacin se presentan dos testimonios que hablan sobre la importancia de los

servicios interculturales de salud:

54

Hasta este momento tenemos un ao. No vemos muchas

campaas a ningn nivel diramos, promovemos con nuestro
compartir nada ms, si me han pedido la traduccin de varios temas,
por ejemplo del embarazo adolescente o del cncer de mam o de
la prstata, para todos traduje 8 temas para radio y para video, es
desde ah que se piensa hacer campaa, se ha hecho una primera
jornada de medicina tradicional en el municipio a mediados del ao
pasado, entonces es como poca promocin, pero se est haciendo
algo, igual me invitaron a participar en un documental con parteras.
Servidora de salud ho, 48 aos.

Muchas veces los indgenas no tenemos esta posibilidad. Si no

hablas espaol pues no les entiendes; as est el instructivo o as
haya mtodos, pero si no hay?... por ejemplo, ah est el caso
de las comunidades vecinas aledaas a Tlaxiaco, que son parte
del distrito de Tlaxiaco donde se habla la lengua mixteca. Ah la
gente de 40 aos no entiende el espaol. Y mandan a doctores
que no hablan mixteco, por ende cuando das una capacitacin
no s entiende. A lo mejor el sector salud est diciendo yo estoy
cumpliendo con que si hay acciones dirigidas para ellos, pero cmo
me pones a dar capacitacin, a dar explicacin a una persona que
no me entiende y que yo no entiendo. Entonces, directamente a la
comunidad indgena, siento que no. Yo siento que va ms dirigido
al sector social, a todos en general, pero as que digas hay, ay
no! Pues hoy me preocupo por las mujeres indgenas de Chiapas,
Mxico, Oaxaca, Guerrero todas. No, va dirigido en general y pues
a lo mejor se justifican en que no hay recursos. Rebeca, mixteca,
29 aos.

55

Para sumar a la discusin sobre las y los servidores de salud, mediante la solicitud
0001200388413 al IFAI, se pidi informacin a la Secretaria de Salud sobre el nmero
de servidores de salud, vinculados a los servicios amigables, que se han capacitado
(es importante mencionar que no hay informacin sobre los temas en especfico, solo
sobre la cobertura por estado). Se obtuvo que en el 2010 a nivel nacional, se capacit
a 198 personas servidoras de salud, y el estado con mayor nmero de personas
capacitadas fue Guanajuato con 79, mientras Yucatn y Coahuila no tuvieron a ninguna
persona capacitada. En el 2013 el nmero de personas que fueron capacitadas fue
de 121, y el estado con mayor nmero de personal capacitado fue el Distrito Federal
con 10 personas. En Nuevo Len, Oaxaca y Veracruz no tuvieron a ninguna persona
capacitada. A travs de dichas cifras se vislumbra que la capacitacin no es equitativa
y que es necesario fortalecer a los estados rezagados y sobre todo, a los que tienen
mayor nmero de poblacin indgena y afromexicana.
A continuacin, se presenta otro testimonio
que nos muestra las actividades que realiza
una servidora de salud en Cuajinicuilapa,
Guerrero, el cual nos permite conocer la
perspectiva que este sector tiene acerca
de los servicios de un mdulo de atencin
a adolescentes:

En cuanto al acceso a mtodos

anticonceptivos las estadsticas
nacionales elaboradas por INEGI
dicen que para las mujeres indgenas,
el uso de anticonceptivos es de 58%,
mientras que entre no indgenas
alcanza 73.5%. Segn la Encuesta
Nacional sobre la Discriminacin en
Mxico (ENADIS, 2012), el 45.8% de
las indgenas deben pedir permiso
para usar anticonceptivos, respecto
a 34.9% de no indgenas en la
misma situacin.

En el hospital tengo mi mdulo de adolescentes y estoy afuera, no tenemos

donde recibir. Un chico ah escurridito Vienen escondidos a buscar mtodos
para no embarazarse. Cmo no los van a ver? Si tienen que pasar por afuera,
ni modo de hacerlos esperar?, y se embarazan las chicas por no tener un
mdulo con privacidad. El modulo slo es de 10 a 19 aos, pero debe ser as
en consultas y no lo tenemos. Supuestamente (el mtodo anticonceptivo ms
usado) el preservativo, porque los chicos lo toman como juego y las chicas el
parche que est de moda y evitan que se d cuenta la familia, pero comn es la
pastilla oral Es exclusivo (el modulo) para ellos, es de 10 a 19 aos, al servicio
que vayas. A la oportunidad que tenemos de evitar que la chica se embarace,
meterla en control, si ya se embaraz llevarle su control prenatal. Tambin el
embarazo saludable est en lo de salud reproductiva.
Juana, servidora de
salud, afromexicana, 52 aos.

Con la solicitud de informacin folio 0064103635513, se pidi al IMSS conocer de manera

desglosada por edad, gnero y origen tnico el nmero de personas beneficiarias del
programa de Centros de Atencin Rural al Adolescente (CARA) en el periodo 2009-2013.
Hay que decir que los datos no se encuentran desglosados por sexo, ni por etnia, solamente
por grupo etreo. Adems, no existe diferenciacin entre poblacin rural de origen indgena
y afromexicana. Los datos obtenidos son los siguientes: en 2009 asistieron 206, 559
personas jvenes entre 10 y 14 aos, y 198,653 entre 15 y 19. Para 2013 (enero-octubre)
se contabilizaron 153,286 entre 10 y 14 aos y 152, 898 entre 15 y 19 aos.
Adems de lo mencionado, existen diferencias y rezagos en el acceso a mtodos
anticonceptivos, los cuales estn relacionados a la distancia que existe entre los servicios
de salud y las comunidades apartadas. Otra tiene que ver con la disposicin del personal
de salud para dar informacin y anticonceptivos a las y los adolescentes.

56

57

Segn la (ENADIS,
2012) Oaxaca,
Chiapas y Guerrero
son los estados que
presentan mayor
desabasto de mtodos
anticonceptivos:

Ms que nada hacia la informacin, porque

todos tenemos ingreso aunque sea poco,
ms que nada a no saber que existen, cmo
se usan, o cmo administrarlos (los mtodos
anticonceptivos) y lo que supuestamente es
gratis en el centro de salud no lo dan
Mariana, estudiante, afromexicana, 21 aos.

Cuando se atiende la salud desde la cosmovisin indgena, es importante considerar

que existe un uso importante de la medicina tradicional. A veces, para las personas de
localidades alejadas, es ms fcil acceder a la medicina tradicional que a los servicios
de salud pblicos. O, aunque existan las condiciones para que las personas puedan
acceder a los servicios pblicos, prefieren acudir con mdicas y mdicos tradicionales.
Cuando se trata de resolver cuestiones relacionadas a la reproductividad, una prctica
comn es asistir con parteras o personas que conozcan sobre medicina tradicional.
Si bien es cierto que existen iniciativas que buscan vincular los saberes tradicionales
con las prcticas mdicas occidentales, es necesario un mayor esfuerzo para crear
vnculos slidos entre ambas medicinas con el fin de garantizar servicios de salud con
pertinencia cultural. A continuacin se presenta el testimonio de una mdica tradicional:

Que la soben. S, s vienen, me dicen as; es que me duele mi barriga y

cuando est una embarazada luego una hace cosas pesadas y se baja el beb
y pues cuando ya le duele viene a decirme que le duele debajo de su barriga,
lo bajo y lo subo y le deja de doler, y mis hijas y otras personas vienen y las
58

personas vienen. Y es que est abajo el beb y se queda bien. Es que no poda
caminar, mami, y la persona queda bien y yo lo subo. En el seguro tambin las
ves, si necesitan ir al centro de salud van a Motul. Mis hijas van al seguro, ahora
del parto en el seguro las atienden. Guadalupe, maya, servidora de salud de
medicina tradicional, 53 aos.

A travs de la solicitud de informacin pblica 0001200394313 se obtuvieron las

cifras a nivel nacional de las parteras capacitadas por la Secretaria de Salud (SSA);
y se obtuvo que para el ao 2013 la cifra asciende a 8,168. Los estados con mayor
nmero de parteras capacitadas son Chiapas con 2,194, mientras que en Veracruz
capacitaron a 998, en Tabasco 956 y en Puebla 911. Lo que implica que existe inters
de ambas partes, la SSA y las parteras, por realizar acciones a favor de la salud de las
mujeres embarazadas, y esto representa un avance para la salud de las mujeres. Pero
hay que enfatizar que pese a ello, an falta camino por recorrer, debido a que existen
casos de mujeres que han sufrido violencia obsttrica; la cual incluye los casos los de
las mujeres han tenido que vivir un parto en los jardines y puertas de los hospitales; o
43
mueren en el camino hacia los servicios de salud . Es decir, es conveniente resaltar
la importancia de fortalecer el conocimiento de las parteras en las comunidades y
un vnculo con instancias de salud pblicas. Dos ejemplos exitosos de ellos son,
los modelos de las CAMI, Casas de la Mujer Indgena y del hospital de servicios
interculturales en Amealco, Quertaro.
En la mayora de los casos, las mujeres jvenes que se embarazan sin desearlo,
deben llevar a trmino sus embarazos debido a las dificultades para acceder a abortos

43 Ver: http://www.proceso.com.mx/?p=354828
http://www.cimacnoticias.com.mx/node/64420

59

seguros. En zonas rurales, el nmero de abortos espontneos supera a los abortos

provocados. Lo anterior debido a las condiciones de marginalidad y falta de acceso a
servicios en las que se ven inmersas las adolescentes y las mujeres jvenes. Pero hay
que decir que las mujeres que tienen un aborto, ya sea espontaneo o provocado, son
criminalizadas debido a las creencias y valoracin de la poblacin en torno al aborto
y a las modificaciones que se han hecho de las legislaciones estatales y que buscan
44
defender la vida desde la concepcin.
Para ahondar en el tema y mediante la solicitud de informacin pblica 0001200386313,
se pidi a la Secretaria de Salud, datos a nivel nacional relacionados con abortos
espontneos e inducidos en mujeres jvenes indgenas. La respuesta de la instancia
consisti en dar los totales a nivel nacional y estatal y explicar que no cuentan con
datos relacionados a la pertenencia tnica. As, se obtuvo que para el 2013, se
contabilizaron 57,962 egresos por abortos a nivel nacional en las unidades mdicas
de la Secretaria de Salud. No se proporcionaron datos sobre los abortos espontneos
e inducidos. A dichos datos se suma el subregistro de las interrupciones que no son
atendidas por dicha instancia.
Aunque es conocido que ancestralmente las culturas indgenas y afrodescendientes
tienen conocimiento de cmo interrumpir embarazos mediante la medicina tradicional,
hablar del tema implica dificultades. Elementos como la religin, los roles y los
estereotipos de gnero, la falta de informacin cientfica y laica sobre el tema, el

44 Segn el Grupo de Informacin en Reproduccin Elegida (Gire) durante el periodo 2009-2011, a partir de la aprobacin
de las reformas constitucionales en varios estados, 679 mujeres han sido denunciadas por el delito de aborto, es decir, 226.3
mujeres denunciadas o procesadas en promedio al ao. Un porcentaje importante de dichas mujeres son de origen rural o
indgena. Revisar adems: Eventual liberacin de indgena acusada de aborto http://www.cimacnoticias.com.mx/node/65463.
Para conocer el contexto a nivel Latinoamrica revisar El aborto desde la mirada de las organizaciones indgenas (Bolivia) http://
www.ipas.org/~/media/Files/Ipas%20Publications/IpasBoliviaIndigenas.ashx

60

desconocimiento de los derechos; son elementos que van limitando el derecho de las
mujeres a decidir sobre sus cuerpos. A continuacin se presentan el testimonio desde
la visin de una mdica tradicional:

No es bueno (abortar), va a ser mejor que lo tenga o que lo regale, hay veces
que quedan embarazadas; van a qu se lo quiten, pero por qu se lo van a
quitar?, y luego piensan si viviera, lo tuviera. Hay mujeres que piensan eso.
Te los vas a quitar, pero siempre se van acordar; debes tenerlo pobremente,
pero debes tenerlo. Es que luego piensan que es basura, bueno no s, pero
los rechazan. He escuchado que lo abortan, (lo) que no es bueno (porque) los
bebes mueren. Siento triste cuando abortan a los bebes. Dios castiga, porque no
es bueno; hay muchas personas que no tienen hijos y t los tiras. Hay personas
que los tiran, y si tuvieses hijos los tiras, los hijos son como dios te los manda y
los debes de querer. S, t mam. Tambin debes de prtate bien. Hay muchas
cosas que pasan hoy da, hay muchas mujeres que dicen ya no los quiero y los
abortan y luego cuando se embarazan ya no se puede y los castiga Diosito
Guadalupe, maya, servidora de salud de medicina tradicional, 53 aos.

Segn lo referido por algunas jvenes de JINACO, en la Regin de la Sierra Norte

de Puebla, concretamente en Cuetzalan, frecuentemente y a pesar de que no sean
deseados, los embarazos no se interrumpen, por tradiciones y creencias religiosas.
En los casos en los que se decide hacer una interrupcin se realiza en las primeras
semanas de gestacin, se hace a travs de la medicina tradicional, de manera segura
y exitosa. En otras regiones como en la mazateca oaxaquea no se dice de manera
abierta que se va a realizar un aborto con la curandera tradicional, se dice: se me
atras mi mes y no s por qu; y aunque las parteras dan el servicio, se cuestiona
a las mujeres sobre quin es el pap, qu educacin llevaba, cmo se vesta, se
45
estigmatiza a las familias y a las mujeres jvenes por realizarse abortos.
46 Entrevista en profundidad a jvenes de la Red JINACO.

61


A continuacin se presentan testimonios que dan cuenta de la situacin del aborto en
zonas indgenas:

Fue y se practic un aborto clandestino y le sali mal, entonces empez a

sangrar, sangrar, sangrar cuando ya no puede y se siente morir, le llama a
su mam. Viven en una comunidad a cuatro horas en terracera de lo que
es Tlaxiaco. Llegan ah y les dicen no!, eso fue un aborto. Y lo primero
que hicieron en vez de atenderla, fue poner una denuncia en el ministerio
pblico. Entonces ella sangraba ms y ms y ms, y la mam les deca s,
s pongan la denuncia en el ministerio pblico pero por favor atindanla,
y le respondieron no, primero tiene que venir el MP. Entonces la mam
no vio otra manera, saco a su hija de ah. El doctor trat de detener a la
muchacha y la traslad a la capital, ah tambin le dieron aviso al ministerio
pblico, qued en calidad de detenida. Pararon la hemorragia, eso s pero
ya estaba en un estado demasiado crtico. Entonces a ese grado se tiene
que llegar?, pues es ah donde decimos, cmo el sector salud no te puede
atender cuando te ests muriendo? Pero s les interesa que vayas a la
crcel porque te practicaste un aborto, porque segn su tica estn para
defender la vida pero cuando as fuera, les interesara y se rescatara la
vida de ella, no? Entonces, en el Estado no se puede practicar eso, tan
es as que es ese el caso que nosotros vimos, pero cuntos hay as?
Rebeca, mixteca, 29 aos.

62

Abortos legales, pues yo digo que no, est penalizado

aqu en el Estado, y mucho por la cuestin religiosa, porque
la religin lamentablemente se mete mucho en eso y siempre
dice que dios da la vida, cmo podemos quitarla?, a
veces la misma religin dice que los que abortan deben ser
castigados. Y si alguien quiere hacerse un aborto aqu en
San Idelfonso, a dnde va? o qu hace? Si alguien quiere
hacerse un aborto y que nadie sepa (implica que) puedan
tomar algunas hierbas que la gente sabe para el aborto y ya,
no s, pues si se rumora, no se dice (abiertamente), pero si
se ha hecho pues. Si ha habido gente que ha practicado el
aborto, pero no se dice. Cuando pregunt as con la gente
ms grande de aqu y me decan es que s hay hierbas para
el aborto pero no me dijeron cuales hierbas eran.
Lucia,
ho, 23 aos.

Cpsula de

Salud Reproductiv

63

IGUALD

D ENTRE LOS

GNEROS

xiste en el pas desigualdad de gnero en relacin al acceso a la educacin, al

empleo y a los puestos de decisin colectiva, adems de violencia hacia las nias,
mujeres y jvenes. Tambin existe violencia y discriminacin hacia personas indgenas
con orientaciones sexuales e identidades sexo-genricas diversas.
Todava la participacin de las mujeres
en mbitos de decisin colectiva es
limitada, debido a que hay algunos usos
y costumbres que colocan a las mujeres
fuera de los mbitos de accin comunitaria,
lo que las coloca en una situacin de
vulnerabilidad social, cultural, patrimonial
y econmica. En los casos de quienes
rompen los roles de gnero establecidos
por la sociedad, como algunas y algunos
adolescentes y jvenes, se convierten
en personas cuestionadas por realizar
actividades que socialmente no les han
sido asignadas.
64

Segn la Encuesta de Salud y Derechos

de las Mujeres Indgenas (ENSADEMI)
2008, el 25% de las mujeres indgenas
encuestadas report violencia por
parte de la pareja actual. Entre
las regiones, la prevalencia es
diferenciada, mientras que para la
Costa y la Sierra es del 16%, para los
Altos de Chiapas es de 41.37%. El
17% report algn tipo de maltrato
durante el embarazo. Y la proporcin
de violencia hacia las mujeres
monolinges fue del 28.5%.

65

Desde hace varios aos, desde el gobierno federal existen iniciativas que buscan
coadyuvar en la disminucin de la violencia de gnero, lo cual ha generado que
se hable del tema y que socialmente sea mal visto ser violento, pero se siguen
conservando prcticas que generan acciones de violencia contra las mujeres. En el
caso de las regiones indgenas, las inequidades de gnero derivan en altas tasas de
46
violencia contra las mujeres .
A lo anterior se suma que falta la implementacin de mecanismos para que el personal
de salud pueda referenciar a las mujeres que viven violencia y adems contar con
estrategias para evitar que se sigan violentando los derechos de las mujeres. A
continuacin se presentan testimonios de personal de salud y personas jvenes que
dan cuenta de la situacin sobre los programas de prevencin de la violencia contra
las mujeres:

No hay un programa exclusivo, te tienes que pasar a Ometepec, pero aqu

en el centro no hay. Se ven los casos y cuando la mujer dice ya me raje, y ya
no aguanta, lo denuncia. Lo debe de denunciar, desde que te diga t ests loca
eso es una violacin (a los derechos) que no se debe permitir. Sin embargo, por
los hijos, se acostumbran a vivir al maltrato y de ah no las sacas; el amor tan
grande la novio o al marido, y no quieren denunciar y se aguantan.
Mari, servidora de salud afromexicana, 52 aos

No, los nicos que estamos trabajando esos temas de violencia somos
nosotros, el Instituto de la Mujer Oaxaquea (IMO). Fue todo el ao la campaa

de sensibilizar a mujeres a nios; yo romp el molde porque dije por qu nada ms

a mujeres y nios?, vnganse hombres tambin a los talleres. S, hemos tenido
muchos resultados positivos, muchos. Ponle, de que vamos a una comunidad y
capacitamos en esos talleres, qu te gusta? cincuenta o mnimo treinta, o treinta
y cinco mujeres. Dos o tres, terminando el taller, se te van a acercar y es tambin
quedarnos a apoyarlas, y de esas dos o tres que se acercan una va a la oficina a
buscarte y te dicen sabes qu, si me quiero separar? o ya no vivo violencia, otra
que nada ms reconoce que efectivamente vive violencia, que no quiere proceder
legalmente; pues ya esos son otros procesos
Flor, Oaxaca, 23 aos.

La instancia de Equidad de Gnero trabaja ms con mujeres y con las

autoridades de las comunidades. Con las seoras, trabajaban violencia. Slo
asist a uno de violencia y tambin les dieron uno de empoderamiento. Llegaron
una vez unas personas a darles un taller sobre incidencia en polticas pblicas;
fueron convocadas diferentes mujeres que estaban de parte de los comits de
salud de diferentes comunidades. Las llamaban al municipio para que ellas
tomaran el curso de incidencias polticas.
Susana, 22 aos, mixe.

En el siguiente testimonio podemos observar que existen cambios en la manera en

la que algunos hombres conciben la violencia de gnero, sin embargo es necesario
47
seguir desarrollando estrategias que aporten a estas reflexiones :

Desconozco que haya un programa, he escuchado sobre la proteccin

de las mujeres, sobre todo por esta zona ya que la mayora de las personas

46 Para abordar con mayor profundidad el tema es importante revisar los siguientes documentos, que darn cuenta de la situacin de violencia que viven las mujeres indgenas. Mujer Indgena y Violencia: Entre esencialismos y racismos http://www.
cdi.gob.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=855
Mujeres Indgenas en el Observatorio de Sentencias Judiciales sobre los Derechos de las Mujeres
http://equis.org.mx/publicaciones/ los sistemas de salud frente a la violencia hacia
las mujeres indgenas en las principales etnias de Mxico http://www.ciesas.edu.mx/lerin/doc-pdf/Valdez-26.pdf

47 Tambin es relevante conocer que se ha realizado desde el trabajo con hombres en el tema de violencia en comunidades
indgenas y afrodescendientes, por ello es conveniente revisar Prevencin de la violencia de gnero en zonas indgenas. La
experiencia del trabajo con hombres. http://www.gendes.org.mx/ponencias/Ponencia_Gendes_SeminarioCNDH.pdf

66

67

masculinas somos machistas, por eso se ha dado ms apoyo

a la mujer. Por ejemplo, me parece que est una ley en donde
estipula que el hombre y la mujer deben ser iguales, por ah
empez todo.
Cuando hay violencia y les pegan, pues siento que la ley es
ms rgida. Hablando de maltrato es eso, pero en cuanto a
maltrato sexual siento yo que es an ms rgido, porque siento
yo que a un hombre o a una mujer no se le debe maltratar.
Mariano, servidor pblico, afromexicano, 31 aos

La desigualdad de gnero tambin se puede traducir en las dificultades

que enfrentan las mujeres y las nias en comunidades indgenas
para acceder a la educacin. Las universidades interculturales
estn promoviendo transformacin en el acceso de las mujeres a la
educacin, pues la oferta tradicional prioriza la participacin de los
hombres. Entre ellas destacan la Universidad Intercultural Indgena
de Michoacn (UIIM), la Universidad Veracruzana Intercultural (UVIntercultural), el Instituto Superior Intercultural Ayuuk en Oaxaca,
el Centro Indgena de Capacitacin Integral de San Cristbal,
conocido como la Universidad de la Tierra en San Cristbal de las
Casas, Chiapas y la Universidad Intercultural de los Pueblos del
Sur (UNISUR) en Guerrero, entre otras.
El siguiente testimonio da cuenta de cmo algunas mujeres por
diversos motivos no acceden a la educacin formal, y se les vincula
al matrimonio.

68

... hay veces que a las mujeres les dicen as a una seora le quitaron la casa.
Por ejemplo sus hijas, solo llegaron a estudiar hasta la primaria y les dicen que ya
se pueden casar. Aqu hay una muchacha que su novio es rico; en la secundaria
ya dej de estudiar y entonces pues ya se va a casar. A veces tambin porque
son mujeres y no les dejan estudiar, otros que no les gusta la escuela y dejan de
estudiar. Mariana, estudiante, maya, 17 aos.

En los siguientes testimonios, dos mujeres jvenes explican desde su punto de vista,
por qu las mujeres indgenas han accedido a la educacin media y superior:
Yo siento que ahora se les da ms preferencia a las mujeres, yo he visto en algunas
familias las que tienen hasta preparatoria, tienen a lo mejor otro tipo de trabajo; las
que tienen la secundaria y las mujeres son las que aportan ms, mas ingreso que los
hombres, entonces dicen haber s tiene, s aporta ms la mujer, entonces mejor a
la mujer porque ya s que esa es la que me va a estar manteniendo, la que me va a
estar dando para los gastos y el hombre no. Entonces yo he visto ahorita que es a la
mujer, ya no tanto al hombre, ya si quiere trabajar pues que trabaje, pero ya s que no
me va a dar nada y la mujer s. Lucia, ho, 23 aos.

En la situacin de educacin, la poltica pblica inventada por el gobierno en

este sistema de Oportunidades, porque tambin a la mujer se le ha permitido
acceder a la educacin pero hay quienes a pesar de este recurso econmico,
de ese poder econmico que se puede manejar, no lo hacen, se quieren ir, se
quieren casar, ya no quieren estudiar, (dicen) mejor me voy a Mxico a trabajar
me voy a otro (estado), pero ya no lo siguen haciendo y se pierden de nuevo en
este sistema. Lourdes, tsotsil tseltal, 28 aos.

A travs de la solicitud de informacin pblica 0001100529513 al IFAI, se obtuvo que

en total, existen 39 escuelas interculturales que reporta la SEP, 8 bachilleratos y 31
69

escuelas de educacin superior universitaria, en 13 estados: Chiapas (4 bachilleratos

y 5 nivel superior universitario); Guerrero (1 nivel superior universitario); Hidalgo (1
nivel superior universitario); Mxico (1 nivel superior universitario); Michoacn (1 nivel
superior universitario); Nayarit (1 bachillerato); Puebla (1 nivel superior universitario);
Quintana Roo (1 nivel superior universitario); San Luis Potos (11 nivel superior
universitario); Sinaloa (3 nivel superior universitario); Tabasco (2 bachilleratos y 1
nivel superior universitario); Veracruz (5 nivel superior universitario); y Yucatn (1
bachillerato). Lo anterior representa un esfuerzo, pero si tomamos en cuenta el nmero
de poblacin indgena en edad escolar, podemos entender que an son insuficientes
las escuelas que incorporan la cosmovisin indgena y que permiten que las personas
jvenes indgenas y afromexicanas accedan a una educacin intercultural y en sus
lugares de origen. A ello se suma la desercin de educacin bsica.
Es importante que se generen las condiciones adecuadas para que la poblacin
joven pueda acceder a la educacin. Adems es importante que las y los docentes
y las personas involucradas en la educacin reflexionen sobre las condiciones de
marginacin en las que viven un porcentaje alto de jvenes indgenas y afro, pues a
veces se asocia la desercin escolar con falta de ganas o flojera. La realidad es que
lo anterior se vincula a falta de oportunidades para acceder y permanecer en mbitos
escolares. A lo anterior se suma la falta de oportunidades de desarrollo. Dichos
elementos generan ambientes poco propicios para el acceso a la educacin en esta
poblacin:

Yo creo que si, a veces es mnima la idea de la gente, de que porque es

mujer no es que no la dejan estudiar. Yo he visto, nios y nias que terminan la
primaria y la secundaria, y es donde empiezan ya la desercin. Los que terminan
la secundaria no significa que todos continen con la prepa, pero si la mayor
parte de los alumnos se va a la prepa. Ahorita hay una nia que dejo de venir.
70

Candelaria dejo de venir, a partir de estas vacaciones, ahora que entramos, de

las vacaciones de diciembre; ya haba estado faltando. En s la familia, todos los
hermanos, entran, hacen un ao, medio ao y se van. Es flojera (la causa de
desercin), es flojera no le gusta a ninguno de ellos, es que es que si ellos no
quieren es que el problema. Muchos alumnos estudian obligados porque es un
derecho a la educacin, pero estn obligados por la beca de Oportunidades. Yo
recuerdo que un alumno no continua, pero ya a partir de la beca de Oportunidades
empezaron las mams y paps, los obligaron Servidor pblico, Guerrero.

A continuacin se presenta el testimonio de una mujer joven quien en la actualidad

es alcaldesa de su comunidad, dicho testimonio permite vislumbrar que en algunas
zonas indgenas, se est abriendo el camino para que las mujeres puedan acceder a
espacios de toma de decisin. Aunque an falta mucho camino por recorrer.

Cuando yo me enter que la comunidad se fija en m (para el cargo poltico),

pienso sera como una buena posibilidad de participar e impulsar a ms mujeres
porque a lo mejor no soy solo yo. Mucha gente, muchos ciudadanos me apoyan
y siento mucho respaldo y respeto, muchos me hablan siempre, a pesar de ser
ms chica, a pesar de no tener la experiencia necesaria. Ellos respetan mucho
el cargo tambin por mi postura; no considero que sea yo una persona que tenga
mucho carcter pero a lo mejor dentro de todo, han visto cierto temperamento
que pongo. Veo sobre todo las cuestiones del buscar ms para nosotros, no
slo para nosotros mujeres, sino tambin para todos los ciudadanos. Pero s
buscar tambin como esa posibilidad de apertura para las mujeres que es lo
que a m me interesa Pero a veces quien nos tiran ms duro son las mujeres,
son ellas mismas entonces, yo quisiera como cambiar esa construccin a m
me gustara buscar proyectos donde no solo sean productivos de te bajo una
gallinita y cudala, ten 10 pollos y hazte de dinero, sino tambin de capacitacin
71

de crear un empoderamiento personal que no te sirva para que tengas solamente

la finalidad de tener acceso a un puesto, sino al empoderamiento como mujer
para no permitir ms violencia, para no permitir que abusen de sus hijos. Por eso
tengo muchas ilusiones. Rebeca, mixteca, 29 aos.

Debido a los niveles bajos de escolaridad y a la falta de oportunidades, las y los

jvenes indgenas y afro enfrentan grandes barreras para acceder a trabajos bien
48
remunerados, fuera de sus comunidades de origen . Las condiciones de trabajo a
las que acceden son violatorias de sus derechos humanos ms bsicos. Una de las
alternativas ante la falta de empleo en las comunidades y ciudades cercanas es migrar
hacia Estados Unidos, con todos los riesgos que ello implica. La incorporacin de las
mujeres en el mbito laboral las ha empoderado pero implica que tengan hasta doble
o triple jornada de trabajo. A continuacin se presenta un testimonio que da cuenta de
las condiciones de trabajo de algunas mujeres y hombres:

Bien remunerada, pues mira, como dicen, aqu las nias o seoras que
tienen la carrera ms fcil es la de ser ama de casa. Entonces al pensar
as, prcticamente te orillas a buscar empleo, ya sea de mesera o te empleas
haciendo comida para vender, entonces al no tener estudios, te obligan a hacer

eso. Normalmente es desproporcionado, porque hay veces en que las familias,

las mujeres cuando tienen un nivel medio superior tienen un trabajo, y si el hombre
no tiene estudios va de campesino o pen y su mujer como tiene estudios est
ganando mejor, o puede ser al revs, depende mucho de eso, pero que sea algo
homogneo . Servidor de salud, afromexicano, 31 aos.

Cpsula de

Iguald

d entre
los gneros

48 Como pago, les ensean espaol a indgenas migrantes

http://www.cimacnoticias.com.mx/node/62001

72

73

PARTICIPACIN POLTICA E
INCIDENCI
JUVENIL

La ciudadana puede describirse como un conjunto de prcticas culturales, simblicas

y econmicas, as como una serie de derechos y deberes civiles, polticos y sociales
49
que definen la pertenencia de un individuo a un cuerpo poltico . La participacin
poltica es un eje fundamental en la sociedad que permite acceder el ejercicio pleno de
la ciudadana. Esta ya no slo es una construccin poltica, tambin un ejercicio que
va ms all de la democracia representativa, y que implica procesos de participacin,
reflexin y transformacin en distintos espacios de la vida, tanto comunitarios como
personales.
En el caso de las regiones indgenas existen elementos a tomar en cuenta. En Mxico
ha habido un proceso histrico en el que se realizaron polticas pblicas dirigidas a la
poblacin indgena que, lejos de fomentar su autodeterminacin, en la mayora de las
ocasiones han buscado realizar procesos de aculturacin, violentando de esa manera
el derecho al desarrollo de caractersticas e identidades tnicas y culturales y a la libre
50
determinacin . Lo cual va en detrimento de la cultura y de su derecho a conservar
sus tradiciones.
49 Isin, Engin F. y Patricia K. WOOD (1999): Citizenship and Identity, Londres: Sage.
50 Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, 2007.

74

Tambin es cierto que muchas comunidades se rigen por el sistema de usos y costumbres,
que en algunas ocasiones no toman en cuenta los aportes de las mujeres y las personas
jvenes, lo que va en detrimento del ejercicio de su participacin comunitaria y poltica. Si
bien el estado mexicano debe respetar las prcticas ancestrales de los pueblos originarios,
tambin es cierto que dicho sector de la poblacin cada vez se encuentra menos aislado,
y enfrenta retos importantes, que tienen que ver con sus formas de autodeterminacin,
la migracin interna y la transnacional, la falta de servicios bsicos de salud, de empleo,
educacin, etc.
Por lo anterior es necesaria una reflexin dentro de las comunidades para posicionar las
cuestiones culturales que dan fortaleza a las redes sociales, las acciones comunitarias, etc.,
y cuestionar las que van en contra de los derechos de las mujeres y jvenes. El gran reto es
respetar la autodeterminacin pero tambin que los pueblos puedan ejercer la ciudadana
y que puedan exigir al Estado que mejore las condiciones en las que histricamente los ha
posicionado.
Son pocos los espacios de participacin ciudadana para las y los jvenes en las
comunidades. Lo que existen son espacios en los que se realizan actividades culturales,
deportivas religiosas y musicales. Sin embargo, no hay muchas oportunidades para que
las y los jvenes participen en los cargos pblicos de decisin colectiva. Hay protagonismo
y centralizacin de la participacin por parte de algunas y algunos jvenes indgenas, lo
cual no fomenta nuevos liderazgos. Aunque existen consejos juveniles en algunos pueblos,
donde se realizan propuestas y trabajo, esto no garantiza que ellos y ellas se acrediten como
actores o actoras que puedan tomar decisiones que se vinculen con la vida comunitaria,
pues regularmente esas decisiones las toman las personas adultas.
Tambin ha sido importante la participacin de las personas jvenes indgenas
y afromexicanas en temas que se relacionan con la preservacin y rescate de sus
identidades tnicas y en las reflexiones que tienen que ver con los usos y costumbres
75

como generadores de cohesin social. Han tenido un papel importante en el

cuestionamiento a los elementos de la vida comunitaria que implican alguna violacin
a los derechos humanos. A continuacin, se presenta un testimonio que da cuenta
de las acciones que se llevan a cabo en una comunidad relacionados al tema de
identidad tnica:

Aqu en la Costa Chica ha habido muchas acciones porque hay organizaciones,

frica A.C, Mxico negro, y otras ms, pero esas han sido las ms importantes
que estn a la cabeza, y hace poco se incluy UNISUR en esta lucha por el
reconocimiento. Pues, Mxico Negro desde hace mucho tiempo ha venido
haciendo el encuentro de pueblos negros, que ya tiene muchos aos y el que
proyecto todo esto ha sido el padre Glen, que ha sido un luchador social desde
hace muchos aos en la Costa Chica de Guerrero y Oaxaca, l tena su parroquia
en el Ciruelo Oaxaca. A l no le importaba la lnea territorial entre estados, haca
campaas de sensibilizacin para que la gente se aceptara como afro, porque
no hay como tanto en materia de historia, que muchos nios y me incluyo, no
sabamos ni por qu ramos negros y yo porque soy negro, si la mitad de mis
compaeros son blancos? Por qu? Mario, afromexicano, 22 aos.

Adems de participar en espacios religiosos y culturales, tambin hay experiencias

exitosas de personas jvenes e indgenas trabajando en temas que tienen que ver
con la salud sexual y reproductiva. Los acercamientos se han dado a travs de
la formacin por parte del gobierno federal que busca capacitar jvenes para que
realicen trabajo de pares, como por ejemplo a travs del Programa Oportunidades.
Tambin hay acercamientos a travs de las Organizaciones No Gubernamentales
(ONG), quienes han realizado proyectos que buscan que se conozcan y ejerzan los
Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos.

Casi no hemos hecho actividades desde que fuimos a la escuela en Mrida

a tomar unos cursos. Es como cuando se form la red de mujeres indgenas,
una vez ac vino una muchacha a dar talleres de eso y la bamos a ayudar,
pero no hubo la participacin de la gente. Ahorita lo que estamos haciendo es
capacitarnos poco a poco, solo nos hemos capacitado dos veces. Hace un ao
formamos una institucin para poder ayudar a las mujeres sobre el tema de
muerte materna. Mara, estudiante, maya, 20 aos.

Cuando yo inici, mi ta era activista igual que yo. Iba a la prepa cuando
empec a dar talleres, ms bien cuando ella me invito a m a participar en eso, en
el taller de promotoras indgenas. Pero antes me dijo que si a m me gustaba ir a
escuchar lo que haba, y yo fui lo escuche y me quede, me quede hasta ahorita
Dar talleres es lo que ms me gusta, porque pues as nacimos nosotras dando
talleres a los chavos y me gusta trabajar con los chavos de comunidad, no solo
de la ma, sino de otras comunidades. Tambin por eso decimos que nosotras
somos quienes en realidad entramos a la comunidad y sabemos lo que realmente
pasa dentro de ella. No estamos aqu en el D.F., y estamos hablando as de
esto se vive as, cuando ni siquiera saben dnde queda. Muchas veces cuando
hemos tenido reunin en Oaxaca Hubo una ocasin que tuvimos una reunin
con diferentes servidores pblicos, a m me toco en la de salud y decan que en
mi comunidad en mi municipio haba el grupo CARA pero en mi comunidad no
51
hay, bueno, si esta la casa del grupo CARA pero tiene aisimos que no funciona
y ellos tienen ah anotado que funciona cada ao y que tienen actividad y pues
eso est muerto. Susana, activista, mixe, 22 aos

51Centros de Atencin Rural al Adolescente (CARA).

76

77

Pues aqu es ms como la cuestin cultural, porque por ejemplo ahorita ya

se estn reconociendo las ruinas arqueolgicas que tenemos, han sido como
ms publicadas. La misma comunidad y los jvenes comienzan a darse cuenta
que la cuestin cultural es ms importante y es la que se est dando a conocer
ms porque incluso hasta uno mismo deca capillas familiares, donde nunca las
he visto y estaba casi a ladito de su casa y no saba qu era eso, por eso creo
que es ms la cuestin cultural. Y en cuanto a gnero la CDI, est muy metida
en los derechos de las mujeres indgenas y pues toda esta cuestin cultural del
rescate, ahorita sabemos que hay intereses de por medio pero es la que est
ms moviendo a la comunidad para esas cosas. Cristina, ho, 23 aos.

Para conocer si la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas

(CDI) toma en cuenta la voz de las personas jvenes indgenas mediante la solicitud
de informacin pblica 0062500034713, se pidi conocer el nmero total de personas
jvenes que participaron o participan en el Consejo Consultivo de dicho organismo, en
el periodo comprendido del ao 2009 a al ao 2013. Se pidieron los datos desagregados
por sexo, grupo tnico y edades quinquenales, de los 18 a los 29 aos. Se obtuvo que
para el 2010-2014, del total de las 134 representaciones de consejeros indgenas,
hay 22 representaciones de personas jvenes. En el grupo quinquenal entre 20 y
24 aos, hay dos mujeres pertenecientes a la etnia mazahua y maya. Mientras que
en el grupo quinquenal de 25 a 29 aos hay 11 hombres de los cuales dos son de
origen nahua y 2 de la etnia mixe, mientras que las etnias mixteca, lacandona, otom,
tlahuica, purpecha, chontal de Tabasco y chocholteco tienen una representacin
respectivamente. En el caso de las mujeres el total para este grupo poblacional es de
11, de las cuales dos son de origen totonaca y dos de la etnia maya, el resto de las
representantes son de origen zapoteco, mixteco, mazahua, mixe y amuzgo.
Si bien se puede observar en los datos anteriores, las personas jvenes indgenas
han accedi a dichos espacios de toma de decisin, el porcentaje de los mismos
78

es an menor, comparndolo con los otros sectores etreos. Es importante que se

fomente la participacin de las personas jvenes ya que, son quienes tienen ideas
ms precisas de las necesidades de sus pares.
Es fundamental que se reconozca el trabajo de base que realizan las personas jvenes
indgenas y afromexicanas en todos los mbitos sociales. Servir para que ellas y
ellos realicen en un primer momento, el anlisis de su propia situacin y para que
organicen y movilicen a sus pares en sus comunidades y estados, pues es una va
para ejercer la ciudadana y exigir el cumplimiento de los derechos sexuales y derechos
reproductivos. Es necesario que se busque fortalecer los procesos formativos y el
trabajo en red, buscando que cada persona indgena y afromexicana sea involucrada
en las principales acciones de transformacin social. Tambin es importante la
cooperacin de la sociedad civil, tomadores de decisin y academia para coadyuvar
a la generacin de polticas pblicas que busquen mejorar la salud sexual y salud
reproductiva de las juventudes indgenas y afromexicanas, desde una visin cuyo eje
sea la perspectiva de juventudes, la igualdad de gnero y los derechos sexuales y
derechos reproductivos.
En la dcada de los noventa las organizaciones afrodescendientes del continente
se sumaron a la lucha por su reconocimiento, de acuerdo a las dinmicas de cada
nacin. Este fenmeno de movilizacin poltica se ha desarrollado a la par de la
interpretacin del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre
Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, desde una visin ms amplia
52
sobre el sentido de la etnicidad.
Amparados en esta interpretacin y en el desarrollo de los instrumentos internacionales
de derechos humanos, los movimientos de afrodescendientes en la Regin y en Mxico,
52 Fredrik Barth, 1976. Los grupos tnicos y sus fronteras, Fondo de Cultura Econmica, Mxico.

79

han demandado el reconcomiendo como sujetas y sujetos colectivos con derechos en

trminos de igualdad pero de forma especfica. Esta aclaracin hace referencia a que
en muchos pases se han equiparado a las poblaciones afrodescendientes con los
pueblos indgenas, lo que ha desatado una corriente que reclama un reconocimiento
propio y no equiparado.
El espritu de la consulta y la participacin constituye la piedra angular del Convenio
169 sobre la cual se basan todas sus disposiciones. El Convenio exige que los
pueblos indgenas y tribales sean consultados en relacin con los temas que les
afectan. Tambin exige que estos pueblos puedan participar de manera informada,
previa y libre en los procesos de desarrollo y de formulacin de polticas dirigidas a
ellos. Los principios de consulta y participacin en el Convenio 169 no se relacionan
nicamente con proyectos de desarrollo especficos, sino con cuestiones ms amplias
de gobernanza y de participacin de los pueblos indgenas y tribales en la vida pblica.
En su artculo 6, el Convenio establece un lineamiento sobre cmo se debe consultar
a los pueblos indgenas y tribales:

La consulta a los pueblos indgenas debe

realizarse a travs de procedimientos apropiados,

de buena fe, y a travs de sus instituciones
representativas;

Los pueblos involucrados deben tener la

oportunidad de participar libremente en todos

los niveles en la formulacin, implementacin
y evaluacin de medidas y programas que les
conciernen directamente;53

Otro componente importante del concepto de consulta es

el de representatividad. Si no se desarrolla un proceso de
consulta apropiado con las instituciones u organizaciones
indgenas y tribales que son verdaderamente
representativas de esos pueblos, entonces las consultas
no cumpliran con los requisitos del Convenio.
El Convenio tambin especifica circunstancias individuales
en las que la consulta a los pueblos indgenas y tribales es
obligatoria.
La consulta debe hacerse de buena fe, con el objetivo
de llegar a un acuerdo. Las partes involucradas deben
buscar establecer un dilogo que les permita encontrar
soluciones adecuadas en un ambiente de respeto mutuo
y participacin plena. La consulta efectiva es aquella en
la que los interesados tienen la oportunidad de influir la
decisin adoptada. Esto significa una consulta real y
oportuna. Por ejemplo, una simple reunin informativa no
constituye una consulta real; tampoco lo es una reunin
celebrada en un idioma que los pueblos indgenas
presentes no comprenden.
La consulta apropiada es fundamental para poder alcanzar
un dilogo constructivo y para la resolucin efectiva de los
diferentes desafos asociados con la implementacin de
los derechos de los pueblos indgenas y tribales.

53 Ver: http://www.ilo.org/indigenous/Conventions/no169/lang--es/index.htm

80

81

POBL

CIN AFROMEXICANA:
RECONOCIMIENTO Y DERECHOS

proximadamente 200 millones de personas que se identifican como de

descendencia africana viven en las Amricas, segn datos de la Comisionada de la
ONU para los Derechos Humanos Navi Pillay, en el marco del Ao Internacional de los
Afrodescendientes en el 201154.
El trmino afrodescendiente hace referencia a las personas nacidas fuera de frica
que tienen antepasados oriundos de dicho continente. La mayora son descendientes
de personas secuestradas y trasladadas desde el frica Subsahariana con destino a
Amrica, Asia y Europa principalmente, para trabajar como mano de obra esclavizada,
fundamentalmente entre los siglos XVI y XIX. Tambin son afrodescendientes los
sucesores de africana o africano en cualquiera de sus lneas, nacidos fuera del
55
continente africano debido a las migraciones internacionales actuales y pasadas .

Ha habido un reconocimiento de la nacionalidad y descendencia de la poblacin afro en

Amrica Latina, desde un sentido de pertenencia y construccin de la identidad, esto
se ve reflejado en las formas en las que se denomina a la poblacin afro en diferentes
pases: afrobolivianos, afrochilenos, afroecuatorianos, afropanameos, afroperuanos,
afrouruguayos y afromexicanos. Es importante, decir que las y los afrodescendientes
representan entre el 20 y 30 % de la poblacin de Amrica Latina, y experimentan niveles
desproporcionados de pobreza y exclusin social, adems de continuar enfrentando
una severa discriminacin en distintos espacios. (PAAL2, RBLAC/PNUD 2008-2013).
En la pasada Primera Reunin de la Conferencia Regional sobre Poblacin y
Desarrollo de Amrica Latina y el Caribe en Montevideo, Uruguay, por primera vez
se hizo referencia entre las medidas prioritarias, el tema de los pueblos indgenas, la
interculturalidad y sus derechos; y en el caso de los afrodescendientes, tambin sus
derechos, el combate al racismo y la discriminacin racial. Dentro del Consenso de
Montevideo, se identific una profunda preocupacin por la situacin de desventaja
de las personas y las comunidades afrodescendientes en las reas de educacin,
empleo, salud, vivienda, mortalidad infantil y esperanza de vida, en particular cuando
la desigualdad es resultado del racismo y la discriminacin racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia.

54 Un ao dedicado a los afrodescendientes por la Oficina de Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos, Hechos
de Paz, Nmero 60, PNUD Colombia, Junio-Julio 2011,
55 Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2014

Los acuerdos a los que se comprometen las naciones en este tema, es respetar y
aplicar las disposiciones de la Declaracin y el Programa de Accin de Durban
(Sudfrica) aprobados por la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin
Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia que fue celebrado del 31
de agosto al 8 de septiembre de 2001. En ella, se adaptaron los marcos jurdicos y las
polticas necesarias para su implementacin; tambin se estableci el abordaje de las
desigualdades de gnero, raza, etnia y tareas, teniendo en cuenta las intersecciones
de las diferentes situaciones de discriminacin que sufren las mujeres y especialmente,
las jvenes; hacer que se garantice el acceso a la salud, particularmente la salud sexual

82

83

y la salud reproductiva de las nias, adolescentes, jvenes y mujeres adultas , tomando

en cuenta sus especificidades socioterritoriales y culturales, as como los factores
estructurales; sin omitir que se garantice las polticas y programas para la elevacin
de las condiciones de vida de las mujeres afro asegurando plenamente sus derechos,
en particular los derechos sexuales y los derechos reproductivos.
La poblacin afromexicana se ubica principalmente en las zonas costeras y en los
poblados a las orillas de los ros en los estados de Coahuila, Chiapas, Guerrero,
Oaxaca, Michoacn y Veracruz. Los asentamientos ms conocidos de poblacin afro
se ubican principalmente en las regiones del Ro Papaloapan Oaxaqueo (Acatln,
Cosolapa, Tuxtepec y Loma Bonita), la Costa Chica de Guerrero y Oaxaca, en la
regin centro-golfo del estado de Veracruz (Yanga, San Juan de la Punta, la Antigua,
Rodrguez Clara, Hueyapan, Cosamaloapan); la Costa Grande de Oaxaca, la regin
de la Tierra Caliente en Michoacn, en los Altos y el Istmo-costa en Chiapas, as como
en el municipio Mzquiz en el estado de Coahuila.
En el Informe final de la Consulta para la Identificacin de Comunidades Afrodescendientes,
por parte de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; se hace
nfasis que en el caso mexicano, es en el ao 2001 cuando se reconoce en la
Constitucin Mexicana la conformacin pluricultural de la nacin. El artculo segundo
reconoce en los pueblos indgenas el sustento de la pluriculturalidad y atribuye a
la comunidad indgena el carcter de sujeto de los derechos y principalmente, de
la atencin que el Estado debe garantizar. Si bien no hace ninguna mencin a la
poblacin afrodescendiente del pas, posibilita el ejercicio de los mismos derechos a
comunidades equiparables.

() Sin prejuicio de los derechos aqu establecidos a favor de los indgenas, sus
comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable a aquellos tendr en lo
56
conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley.
Los grupos de poblacin que tienen derecho a ese reconocimiento son los denominados
grupos tnicos, compresin que utiliza la categora de etnicidad como sinnimos
de cultura propia. Desde esa perspectiva, en Amrica Latina los pueblos indgenas
fueron los principales, como no nicos, beneficiarios de este tipo de medidas.
Como parte de los logros en el mbito local, se puede destacar para Oaxaca que el
Peridico Oficial del Estado (POE), el 29 de octubre de 1990, coloc a dicho Estado
como la primera entidad federativa en reconocer expresamente los derechos de los
pueblos y comunidades indgenas. La reforma publicada en el POE el 13 de mayo
de 1995, complement el contenido del artculo 25, dando lugar al reconocimiento
del sistema poltico electoral de los pueblos indgenas en el Cdigo de Instituciones
Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca (CIPPEO), cuya trascendencia
constituye un ejemplo del respeto a los derechos colectivos, propios de la coexistencia
de la diversidad poltica y jurdica que viene aparejada a la diversidad tnica cultural. A
instancias del Ejecutivo estatal a partir del ao 2013 se instaur el 19 de octubre como
57
el Da del Pueblo Negro Afromexicano de Oaxaca, entre otras acciones .
El 5 de junio del ao 2013, el Congreso estatal aprob una reforma para reconocer
constitucionalmente al pueblo afromexicano de Oaxaca, con la intencin de reconocer

56 Constitucin Mexicana. Captulo I de los Derechos Humanos y sus Garantas 07-Julio-14

57 Ver: http://www.oaxaca.gob.mx/?p=54329

84
80

85

legalmente la naturaleza multitnica y pluricultural de la entidad. Con la reforma al

Artculo 1, se prohben la discriminacin, el racismo y la xenofobia. Con la reforma al
Artculo 16 se reconoce la composicin multitnica, multilingstica y pluricultural de
Oaxaca. Este ltimo cambio refuerza el reconocimiento del pueblo negro afromexicano
y sus comunidades, as como de sus derechos y cultura.58

MIGRACIN Y

MOVILIDAD DE LAS
JUVENTUDES INDGEN

S Y AFROMEXICANAS

La migracin es un fenmeno dinmico que ha estado presente a lo largo de la

Cpsula de

Participacin poltic

e incidencia juvenil

58 Para profundizar en el conocimiento de este proceso de reforma constitucional, ver:

http://www.sai.oaxaca.gob.mx/infosai.php?action=procref

86

historia de la humanidad. Ha permitido el intercambio no slo econmico, sino tambin

cultural. Las razones por las que las personas salen de sus pases son diversas, a
veces se relacionan con la pobreza, el poco acceso a la educacin, la necesidad de la
reunificacin familiar o la obtencin de mayores recursos. La migracin internacional
indocumentada, sucede en las peores condiciones, con diversos peligros. Las
condiciones de trabajo en los pases de destino en muchas ocasiones son psimas, y al
estar en una condicin indocumentada las y los migrantes, se ven en la imposibilidad
de exigir sus derechos bsicos pues existe el temor a la deportacin.
Antes la migracin hacia Estado Unidos era un fenmeno eminentemente masculino y
de adultos, pero en la actualidad gran nmero de mujeres, madres solteras y personas
jvenes e incluso nios y nias se encuentran en trnsito buscando mejores condiciones
de vida, o en espera de unirse a sus familias. A lo anterior se suma que cada vez ms
las personas indgenas emprenden la travesa hacia el llamado sueo americano,
en muchos casos las personas son monolinges, lo que puede dificultar el acceso
87

a los servicios bsicos por las diferencias en los idiomas.

Otro elemento a mencionar es que un nmero importante
de personas centroamericanas cruzan el territorio mexicano,
a veces llegan a comunidades indgenas y, o rurales, se
estacionan por un tiempo y continan el trnsito.
A continuacin se presenta el testimonio de una joven
con familiares migrantes y que sirve para ejemplificar lo
mencionado en prrafos anteriores:

Mi mam nos dej por trabajo, se fue a los Estados

Unidos. Yo tena 13 aos, fue una etapa muy difcil para
m porque mi mam no estaba y mi ta a veces sala
a eventos- as como nosotras salimos ahora- y yo me
quedaba con mis hermanos. Mi hermano tena como 2
aos y medio. Fui mam de mi hermanito, por eso yo
siempre lo he dicho no quiero ser madre joven porque
ya viv lo que es ser mam. Mucha gente se va de mi
comunidad a los Estados Unidos para tener una casa,
comprarse un carro y poder trabajar; comnmente
tienen carros ganaderos, para transportar ganado y
todo eso, pero a veces mucha gente regresa sin nada,
regresan y no encuentran trabajo o es muy difcil que se
acoplen otra vez a la vida de aqu, porque, pues como
dicen ellos, all en una hora se ganan 100 pesos, 200
pesos, cuando aqu 100 pesos te lo ganas en un da
completo. Por eso muchos tardan aos all y regresan
cuando son adultos mayores Susana, mixe, 22 aos.

88

Mi hermana se fue con este chico y viven bien. Ya tiene dos nios uno de
ocho y el otro pequeo de tres, el mayor ya vino, yo vine a traerlo aqu al D.F.
Ya nada ms lo mandan con la sobrecargo y lo regresamos igual. Mi hermana
no ha vuelto, ya mi cuado est viendo cmo arreglarle sus papeles y pues a
lo mejor en unos aos ms venga. Pero no s si ella quiera regresar otra vez,
ella se dedica al hogar all. Su esposo se la llev de ilegal. La primera vez (que
intentaron cruzar) s los detuvieron, los tuvieron encarcelados y la segunda vez
que lo volvieron a intentar ya se pag muchsimo ms, pero pasaron bien as sin
arriesgarse y pues mralos ahorita all. Karina, mixe, 27 aos.

La migracin de zonas rurales e indgenas a las ciudades no es un fenmeno nuevo, a

lo largo de la historia del pas se puede documentar que en ciertos periodos ha existido
un auge del mismo, las personas salen de sus comunidades en busca de trabajo pero
debido a la discriminacin y falta de oportunidades en muchas ocasiones su trnsito
por las ciudades implica vulnerabilizacin y violencia. En los ltimos aos el fenmeno
migratorio se ha incrementado en las regiones indgenas, existen voces que opinan
que ello implica la prdida de la cultura ancestral, lo que no es necesariamente cierto
ya que se ha visto que la pertenencia a cierta etnia puede generar lazos familiares y
de solidaridad trasnacionales.
Es fundamental que las acciones que se realicen para las personas indgenas y
afromexicanas que migran consideren elementos culturales y sobre todo que se
respeten sus derechos humanos.
Por ltimo hay que decir que la migracin se ha convertido en un tema transversal
que se vincula con la salud sexual y la salud reproductiva, la equidad de gnero, la
participacin juvenil. Debido a las condiciones estructurales y a las condiciones de
trnsito de las personas migrantes la salud sexual y la reproductiva se ve seriamente
89

implicada. Un ejemplo de ello es el incremento del VIH en comunidades indgenas

debido a este fenmeno. Por ello la necesidad que se genere un mayor nmero
de intervenciones y trabajos en el tema, adems de considerar que es un indicador
importante en los esfuerzos de los gobiernos por mejorar el ndice de Desarrollo
59
Humano (IDH) de los pueblos originarios y afromexicanos.

Cpsula de

Migr

cin

Para profundizar en datos sobre Mxico y la interculturalidad, remitirse al

Anexo 2. Asimismo, sugerimos ver el Anexo 3, en lo que respecta al tema
de Autonoma, identidades indgenas y juventudes. Dichos anexos fueron
integrados por la antroploga Jessica Reyes Snchez, as como partes del
texto total de este documento.

CONCLUSI

NES

Los procesos internacionales han impulsado el reconocimiento de los derechos

sexuales y de los derechos reproductivos, y son pieza clave para que los Estados
generen acciones y nuevos escenarios en sus pases. A casi 20 aos de la Conferencia
Internacional de Poblacin y Desarrollo (CIPD) en El Cairo an hay muchos objetivos
que cumplir. Si bien es cierto que existen avances importantes, se puede afirmar que
las desigualdades y las brechas entre los pases desarrollados y los que se encuentran
en vas de desarrollo son cada vez ms insalvables en esta materia.

59 El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador propuesto por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), para medir el nivel de desarrollo humano de un territorio. Se basa en tres indicadores: longevidad, medida en funcin de
la esperanza de vida al nacer; nivel educacional, medido en funcin de una combinacin de la tasa de alfabetizacin de adultos
(ponderacin, dos tercios) y la tasa bruta de matrcula combinada de primaria, secundaria y superior (ponderacin, un tercio);
nivel de vida, medido por el PIB real per cpita (PPA en dlares). Para el clculo del IDH, el PNUD ha establecido valores mnimos
y mximos para cada uno de los indicadores: esperanza de vida al nacer: 25 y 85 aos; alfabetizacin de adultos: 0% y 100%;
tasa bruta de matrcula combinada: 0% y 100%; PIN real per cpita (PPA en dlares): 100 dlares y 40.000 dlares. Ver: http://
www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=i1-----&s=a&m=a&e=B&c=02008#.VT2QISF_Okp

Haciendo un balance de los esfuerzos, especficamente de Mxico, debemos resaltar

que un reto pendiente y constante para los gobiernos en turno, es combatir el rezago
en el cual viven las juventudes indgenas y afromexicanas en materia de derechos
sexuales y derechos reproductivos, puesto que las acciones en esta materia se han
centrado en espacios urbanos. Adems el enfoque de derechos humanos, y las
perspectivas de gnero, interculturalidad y juventudes estn ausentes, especialmente
al interior de los estados de la Repblica. Estas ausencias, provocan e impiden que
exista un piso mnimo para que cada adolescente, cada joven, ejerza plenamente sus
derechos sexuales y sus derechos reproductivos, en espacios pblicos y privados.

90

91

Por otro lado, la falta de polticas pblicas especficas y dirigidas a las juventudes
indgenas y afromexicanas en materia de salud reproductiva y sexual, agudiza el
panorama para ejercerlos, puesto que existe una brecha entre tener derechos y que
se garantice su ejercicio en todas las regiones y para todas las personas. A este
escenario se le suma la dinmica social y territorial, las desigualdades existentes en
los niveles estatales, municipales y comunitarios que sostienen la migracin, pobreza
y mltiples retos; lo cual complejiza los contextos.
Por lo tanto Mxico como pas y especficamente los gobiernos en turno deben
garantizar que las juventudes indgenas y afromexicanas en primera instancia, sean
reconocidas y se involucren en espacios de toma de decisin y en la elaboracin de
las polticas pblicas que buscan incidir en sus contextos directos y sobre sus cuerpos,
adems de garantizar sus derechos.
Para ello, desde las juventudes indgenas y afromexicanas recomendamos al Estado
mexicano que debe considerar en sus acciones lo siguiente:

Impulsar procesos legislativos a nivel nacional que reconozcan

constitucionalmente a los pueblos afromexicanos, en trminos

de visibilizar sus comunidades, sus derechos y su cultura, y
con esto generar procesos que garanticen su participacin
en todo el ciclo de las polticas pblicas, adems de atender
sus necesidades, que generen desarrollo y mejora del estado
de bienestar en sus comunidades.
92

93

Implementar como ejes transversales

Impulsar capacitacin sobre derechos sexuales y derechos

Generar estadsticas desagregadas

por adscripcin al pueblo indgena o
afromexicano como indicador en las
encuestas, censos, informes y otros
documentos elaborados por instancias
de gobierno y sociedad civil.
en las polticas pblicas las perspectivas de
gnero, derechos humanos, interculturalidad
y juventudes.

Promover el conocimiento y ejercicio

pleno de los derechos sexuales y

los derechos reproductivos de las
juventudes indgenas y afromexicanas.

Generar materiales de difusin de

los derechos sexuales y derechos
reproductivos de acuerdo al contexto
y lengua materna de las juventudes
indgenasyafromexicanas.Considerando
el uso de las lenguas maternas como una
accin afirmativa bsica dentro de una
poltica intercultural, que coadyuva en
materia de difusin y educacin.
94

Incorporar la educacin integral en sexualidad como

elemento indispensable en la educacin bsica dirigida a
las juventudes indgenas y afromexicanas, con un enfoque
intercultural; esto como estrategia de empoderamiento de las
juventudes y de prevencin de Infecciones de Transmisin
Sexual y embarazos a temprana edad.
reproductivos a las y los auxiliares, promotores de salud,
mdicos, enfermeras, trabajadoras sociales, psiclogas y
personal administrativo de las jurisdicciones de salud al
interior de todas las entidades federativas.

Generar mecanismos donde las y los servidores pblicos

de salud brinden atencin y orientacin con pertinencia

cultural a mujeres indgenas y afromexicanas que viven
en un contexto de violencia, a nivel estatal, municipal y
comunitario.

Garantizarmecanismosdedistribucinamigableyconfidencial,

de mtodos anticonceptivos modernos para mujeres y hombres

en las comunidades indgenas y afromexicanas. Adems de
pruebas de deteccin de VIH, con pre y post consejera.

Generar mecanismos de participacin efectiva, para que las

personas jvenes indgenas y afromexicanas participen en la
95

creacin de polticas pblicas y programas relacionados con

derechos sexuales y derechos reproductivos; en espacios
de decisin a nivel local, estatal, nacional.
Es vital y estratgico generar ejercicios ciudadanos que empoderen a las y los
adolescentes y jvenes; sobre sus cuerpos, sobre su ejercicio libre, placentero y
saludable de la sexualidad; de manera integral, libre de prejuicios, presiones sociales o
culturales y que fomenten el diseo de sus proyectos de vida, en los que la reproduccin
sea una opcin, sobre la cual decidir. Pero este es un trabajo que les compete a varios
actores de la sociedad, por lo cual es necesario trabajar a nivel comunitario; generar
dilogos y reflexiones sobre temas de sexualidad, de manera conjunta con jvenes y
personas adultas, como mecanismo de disminucin de prejuicios sobre la sexualidad
en las y los jvenes; y para fortalecer la dinmica de respeto y garanta de derechos,
en contextos locales.

Sharon Renee Cano Chulim

Maya Yucateca.

Representante del Programa de Mujeres Indgenas de Instituto de

Liderazgo Simone de Beauvoir A.C.
Red de Mujeres Jvenes Indgenas de Campeche y Yucatn: Pepenoob.
JINACO- Juventudes Indgenas y Afromexicanas en Conexin.

96

97

1.

ANEXO
SOLICITUDES DE
++++++++++++++++ INFORM

CIN.

Presentadas en orden de aparicin en el documento. 0001200388413:

Pregunta: Se solicita el Nmero de servidores y servidoras de la secretaria de salud
capacitados/as en atencin en servicios amigables en atencin en salud sexual/ITS-VIH
a jvenes de comunidades rurales, indgenas desagradados por estados, municipios y
localidades, y por ao en el periodo comprendido entre el ao 2009 al ao 2013.

0064103635513: Nmero total beneficiarias de los Centros de Atencin Rural al

Adolescente (CARA-IMSS), que brindaron o brindan servicios a la poblacin, en el
periodo comprendido del ao 2009 al ao 2013. Solicito los datos desagrados por
ao, sexo, grupo tnico y edades quinquenales.
Respuesta:

Respuesta:

98

99

ANEXO

1.

0001200394313: Nmero total de parteras capacitadas por la secretaria de salud; solicito los
datos desagregados por estado, municipio y localidad, as como por sexo, edad y etnia. En el
periodo comprendido entre el ao 2009 al ao 2013.

ANEXO

Respuesta:

100

101

1.

0001200386313: Nmero de Casos de ingreso hospitalario por aborto inducido o

aborto espontaneo; los datos los requerimos desagregados por entidad federativa,
y por ao en el periodo comprendido entre el ao 2009 al ao 2013.
Respuestas:

102

103

ANEXO

1.

ANEXO

104

105

1.

ANEXO

106

107

1.

0001100529513: Solicito el Nmero de bachilleratos y universidades interculturales

que existen en el pas; solicito los datos desagregados por entidad federativa y
municipio de ubicacin.
Respuesta:

108

109

ANEXO

1.

0062500034713: Nmero total de personas que participaron o participan en el Consejo Consultivo

de la Comisin de Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), en el periodo
comprendido del ao 2009 a al ao 2013. Solicito los datos desagregados por sexo, grupo tnico
y edades quinquenales, de los 18 a los 29 aos.

ANEXO

Respuesta:

110

111

1.

ANEXO

2.

2.

ANEXO
MXICO Y LA
+++++++++++INTERCULTUR

LIDAD.

En nuestro pas existen 76 etnias indgenas y 68 lenguas originarias

(aproximadamente), ubicadas a lo largo del territorio nacional. Lo cual
caracteriza a Mxico como una nacin multicultural y pluritnica.
En el Artculo 2o. de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, se
asume que sta es una nacin pluricultural sustentada originalmente en sus
pueblos indgenas y reconoce su derechos a la libre determinacin, autonoma,
formas internas de convivencia y organizacin social, econmica, poltica y
cultural. Adems enfatiza que la Federacin, los Estados y los Municipios,
establecern las instituciones y determinarn las polticas necesarias para
promover la igualdad de oportunidades de los indgenas, el respeto a sus
garantas, la eliminacin de cualquier prctica discriminatoria, as como la
promocin del desarrollo integral de sus pueblos y comunidades.
En este sentido, se puede afirmar que debido a la diversidad cultural del pas
y a las complejidades que implica elaborar programas y polticas pblicas
que busquen la eliminacin de las prcticas discriminatorias y violentas en
contextos indgenas; deben ser las y los habitantes de los pueblos originarios
y afromexicanos quienes deben tener la principal voz y voto. Por ello es
fundamental el vnculo de esta poblacin con las instancias estatales y
nacionales, de salud, educacin, desarrollo social, etc.; con la intencin de
enfatizar las necesidades de cada regin y las distinciones que existen en
cada etnia.
112

A continuacin se presentan algunos elementos que permitirn vislumbrar de manera

contextual la situacin de los pueblos originarios y afro en Mxico. Segn el Instituto
Nacional de Geografa y Estadstica (INEGI), a travs del Censo de Poblacin
y Vivienda 2010 se contabiliz que el nmero de poblacin mayor de cinco aos,
hablante de alguna lengua indgena asciende a 6 millones 695 mil 228 personas. Una
de las primeras cosas a reflexionar es que cuando se realiz el conteo de poblacin, la
adscripcin a las etnias indgenas y afromexicanas se realiz a travs de preguntar si
las personas eran hablantes de lenguas originarias. Hay que enfatizar que ello implica
un sesgo, debido a que, no todas las personas de origen indgena hablan la lengua
de sus antepasados; y si bien, dicho elemento es importante para la autoadscripcin,
no es lo nico que permite generar identidad. Otro elemento a considerar es que
debido al estigma y discriminacin que sufren los pueblos originarios y afromexicanos
una estrategia usual es negar el origen tnico, buscando evitar ser tratado o tratada
diferente y ser discriminado o discriminada.
Segn los datos de la Encuesta Nacional de Salud y Nutricin (ENSANUT) 2012
la mayor presencia de hablantes de lengua indgena se observa en entidades con
muy alto grado de marginacin (25%) y en las de alto grado de marginacin es de
(8.9%). A la par existen entidades con bajo y muy bajo grado de marginacin (2.9%).
Por grandes grupos de edad, sexo y grado de marginacin, se observ que en las
entidades con alto y muy alto grado de marginacin, la poblacin hablante de lengua
indgena se desagrega de la siguiente forma: el 25.1% de hombres y 23.4% de mujeres
tienen entre 3 y 14 aos; el 64.9% y 67.4%, respectivamente, tienen entre 15 y 64
aos; el 10% de hombres y 9.3% de mujeres, tienen 65 aos o ms. En entidades con
un grado medio de marginacin se registr que el 15.4% de los hombres y 14.8% de
mujeres hablante de lengua tienen entre 3 y 14 aos; el 74% de hombres y el 77.4%
de mujeres tienen entre 15 y 64 aos; finalmente el 10.6% de los hombres y el 7.8%
de las mujeres son adultos mayores (65 aos o ms).
113

ANEXO

2.

Segn el CONAPO (2010) las entidades federativas que presentan mayor

proporcin de jvenes indgenas son Chiapas, San Luis Potos, Guerrero,
Puebla, Michoacn, Quertaro, Oaxaca, Hidalgo, Veracruz y Yucatn, con
porcentajes entre 23 y 20 por ciento. Tambin habr que contabilizar a la
poblacin joven indgena que se encuentra emigrando de sus zonas de
origen, pues se han reducido las edades en las que se migra a las ciudades
o a destinos internacionales. (CONAPO, 2010)

De ah la importancia de abordar el fenmeno de las juventudes indgenas y

afromexicanas de manera interrelacional, ya que como se ha abordado en las lneas
anteriores; la falta de oportunidades de desarrollo en las comunidades de origen, la
falta de cobertura institucional en cuanto a servicios y la falta de polticas pblicas
ad hoc coadyuva a que la situacin de subordinacin histrica en la que se han visto
envueltos los pueblos originarios y afro se perpete, con el detrimento de derechos
que ello implica.

Espacializar el territorio nacional para ubicar los grupos tnicos que en el

habitan, tiene varias complicaciones, pues en muchos casos, la divisin
poltica oficial no corresponde con las formas en las que los pueblos originarios
y afromexicanos se apropian del territorio. Adems, debido a los fenmenos
migratorios, la movilidad de dichos grupos es constante lo que ha contribuido a
una redistribucin y reterritorializacin dentro del pas. Lo anterior genera que
en ocasiones los lmites para ubicar poblaciones indgenas y afromexicanas
no sean claros. Adems de que la presencia indgena es cada vez mayor
en reas urbanas y en regiones en las que originalmente la ocupacin era
menor. Por ejemplo, existe una importante agrupacin de personas de origen
indgena habitando en el municipio de Nezahualcyotl, Estado de Mxico, y
cada vez es mayor la presencia de personas indgenas en los estados de la
frontera norte del pas.

Por lo anterior, para entender las necesidades en materia de salud sexual y salud
reproductiva en poblacin indgena y afromexicana es fundamental revisar la diversidad
cultural de nuestro pas. Se debe reconocer cuales son los estados con mayor nmero
de poblacin indgena y diferenciar si es poblacin de origen, avecindada o en trnsito
para conocer sus caractersticas y entender sus necesidades. Lo anterior en un primer
momento para comprender la complejidad de las poblaciones y de las zonas, para
despus con la participacin de las y los habitantes analizar qu tipo de programas
sern los ms eficaces. Adems de tomar en cuenta el fenmeno de la movilidad
interna y la migracin internacional ya que dichos elementos van a caracterizar de
forma distinta las dinmicas de dichas poblaciones.

En el mbito internacional, la presencia indgena es cada vez mayor en

algunos sitios de Estados Unidos como Texas o California, pues hay un alto
grupo de personas indgenas que emigran en busca de mejores salarios.
Un porcentaje importante son monolinges, lo que les pone en situacin
de vulnerabilidad de sus derechos humanos ms bsicos. Algunas de las
problemticas que presentan las personas que emigran se relacionan con
la violencia sexual, nulo acceso a servicios bsicos de salud, alto ndice de
infecciones de transmisin sexual, entre otros.
114

Para realizar este documento se retoma de la Comisin Nacional para el Desarrollo de

los Pueblos Indgenas (CDI) la divisin del territorio en regiones indgenas. La regin
hace referencia al espacio en el que se integran aquellos elementos que pertenecen a
un nivel ms pequeo municipios o localidades, que se encuentran dentro de una
entidad mayor a travs de la red de relaciones diversas que se establecen entre ellas.
sta, a su vez, se distingue, al menos hipotticamente, de otras unidades regionales
con las que puede o no mantener determinadas formas de contacto. (CDI: 2005:8)
Los criterios que la CDI tom en cuenta para desarrollar dicha propuesta se basa en la
cuestin lingstica, la historia y cultura, adems de la demografa y territorializacin.
Para realizar dicha categora la CDI privilegi que en dichas zonas existiera continuidad
115

ANEXO

2.
histrico-cultural con la idea de impulsar el desarrollo integral sustentable
y el ejercicio de derechos de los pueblos originarios y afromexicanos. A
travs de problematizar las condiciones histricas en las que han vivido los
pueblos originarios y afromexicanos aunado a las condiciones morfolgicas
y fsicas del territorio nacional, la CDI caracteriza 25 regiones indgenas.
La propuesta sirve para georreferenciar las prcticas culturales de los
pueblos originarios y afromexicanos, adems de contextualizar el nivel
de desarrollo humano que han alcanzado, lo que servir para reflexionar
sobre la salud sexual y la salud reproductiva. Un elemento importante que
hay que enfatizar, es la interaccin entre las regiones y cmo eso incide
en la apropiacin y en la manera de concebir sus cuerpos. Adems de las
prcticas relacionadas a la salud y la participacin comunitaria que llevan a
cabo, la propuesta de la CDI permite ir ms all del mbito tradicional ya que
permite que no slo se vean a las etnias indgenas y afromexicanas como
entes aislados en el territorio; sino que permite comprender la complejidad
de sus prcticas culturales y de su movilidad social.

A lo anterior se suma que histricamente los derechos bsicos de las poblaciones

indgenas y afromexicanas no han sido cubiertos debido a que se les ha impuesto
en el status de ciudadanos y ciudadanas de segunda. Les han quitado sus tierras,
les han intentado integrar en un proyecto de nacin que no ha visibiliza, ni toma en
cuenta la diversidad cultural del pas. En temas de salud sexual y salud reproductiva,
no han tenido voz y voto, pues se les han realizado esterilizaciones forzadas tanto a
mujeres como hombres. Se les han impuesto programas que no tienen en cuenta la
pertinencia cultural. Incluso en comunidades monolinges los programas llegan en
espaol, lo que dificulta que puedan ser aprovechados y si a esto se agrega que la
comunidad no ha estado involucrada en el diagnstico de necesidades, los programas
se alejan ms de ser eficaces y pertinentes.
Por ello, hay que reflexionar no solo en las condiciones de marginalidad y pobreza
a los que se les ha orillado, tambin hay que pensar en estrategias que coadyuven
a la mejora de las condiciones de vida y el ejercicio de los derechos humanos de
esta poblacin. Enfatizamos la importancia de incluir la voz activa de este grupo de
la poblacin con el fin de generar programas y estrategias que en verdad resulten
incluyentes.

En temas de salud sexual, salud reproductiva y derechos, ubicar las

regiones indgenas servir para analizar primero desde la historia y desde
las legislaciones locales los criterios que existen en determinado estado
para abordar dichos temas, y si las autoridades toman en cuenta en sus
programas estatales o no, a la poblacin indgena y afromexicana. Lo
anterior se puede comparar con la legislacin federal y dar elementos para
comprender los contextos actuales de la situacin de jvenes indgenas,
afromexicanas y afromexicanos en Mxico.
116

117

ANEXO

3.

AUTONOM

S,
IDENTIDADES INDGENAS Y
++++++++++JUVENTUDES.
Segn Gilberto Lpez y Rivas (2005) la autonoma para el contexto de Amrica Latina
tiene que ver con la resistencia mediante la cual, los pueblos o etnias recuperen
o fortalezcan su identidad mediante la reivindicacin de su cultura. La incidencia
de este proceso puede ir desde la exigibilidad de los derechos humanos hasta las
transformaciones profundas de los rganos estatales (Lpez y Rivas, 2005: 35).
Los procesos de autonoma coadyuvan a reafirmar las identidades tnicas y nacionales
y permiten que desde posturas no hegemnicas se discutan las necesidades de los
pueblos originarios. Entre los obstculos para lograr las autonomas se encuentran,
la exclusin, el racismo, las condiciones de empobrecimiento extremo, entre otros.
Por ello la importancia de recuperar el trmino de autonoma para los procesos
relacionados con la exigibilidad de los derechos sexuales y derechos reproductivos ya
que desde dicha postura, se construye un dilogo que busca posicionar la identidad
tnica como un elemento fundamental para la discusin poltica.
El origen tnico va a dotar de ciertas caractersticas a las poblaciones juveniles. Estas
caractersticas se manifiestan en la forma de comprender el mundo, por ejemplo en
las cosmovisiones indgenas el tiempo y el calendario ocupan un lugar fundamental,
pues no slo fija los tiempos para las cosechas, tambin determina los tiempos para
las fiestas religiosas o para realizar cambios de autoridades. Adems, la forma en la
que las personas indgenas y afromexicanas conciben y se apropian de sus cuerpos
118

se encuentra marcada por la construccin cultural en la que se encuentran

enmarcados.
A continuacin se presenta desde la voz de las y los jvenes indgenas algunas
reflexiones sobre su pertinencia a dicho sector de la poblacin:

Soy mujer tsotsil porque considero que mis padres son indgenas
de un pueblo con origen o races culturalmente definidas como es el
tseltal y el tsotsil, y me considero indgena porque reconozco cual es mi
identidad.
Lourdes, tsotsil-tseltal, 28 aos.

Me considero mixe por el tiempo viviendo en mi comunidad y porque

soy parte de ellos. Yo siempre a cualquier lugar que voy digo que soy
indgena, que soy mixe, no hablante pero lo soy, por mi familia y porque
desde que era pequea me ensearon a decir de dnde vengo, de
donde soy y a donde voy. Considerando que cuando salimos nosotros
de nuestra comunidad nunca nos olvidemos donde nacimos o de donde
somos, es lo que siempre nos dicen. Susana, mixe, 22 aos.

Para hablar sobre la situacin de las personas jvenes indgenas y

afromexicanas en Mxico, es importante hablar sobre lo tnico. Segn Miguel
Alberto Bartolom (1997), la identidad tnica es una forma especfica de
identidad social que exclusivamente se relaciona al origen tnico. Por tanto,
es un concepto relacional pues aparece como una ideologa producida por
una relacin didica, en la que confluyen tanto la autopercepcin como la
percepcin por los otros. Para que existan las identidades es importante
la participacin de dos sistemas intertnicos particulares que puedan
contrastarse mutuamente. Por lo anterior, las categoras tnicas que existen
en la actualidad son el resultado de un proceso histrico de articulacin
119

ANEXO

3.

intertnica de cada grupo. Las identidades permiten que las personas se identifiquen
como un grupo o comunidad para distinguirse de los dems. La identificacin se realiza
en dos sentidos uno que va del interior hacia el exterior y otro que va de afuera hacia
adentro. (Bartolom: 1997:65)
En este sentido, podemos afirmar que la adscripcin a la identidad tnica genera
caractersticas que diferencian a las poblaciones juveniles indgenas y afromexicanas
de las poblaciones mestizas. Si sumamos los procesos que surgen desde la autonoma
de los pueblos originarios, entonces se puede afirmar que las personas jvenes
indgenas se encuentran en la reivindicacin de su identidad y que una parte que
puede coadyuvar a dicho proceso puede ser que se les reconozca como jvenes
con voz dentro de los procesos comunitarios de reflexin dentro de las comunidades.
Otro factor importante es si las poblaciones mencionadas se encuentran en mbitos
rurales o urbanos, pues las dinmicas culturales son distintas en dichos espacios, lo
que genera que las juventudes se apropien del espacio y de su cuerpo de manera
diferenciada:
A continuacin se presenta un testimonio que da cuenta de lo anterior.

Para mi ser indgena no es meramente el hecho de que hayas nacido en un

pueblo indgena. Creo que va desde una construccin propia, de decir soy una
mujer indgena y comparto mis tradiciones, aporto dentro de mi comunidad, me
siento orgullosa de lo que soy, entonces decir ser indgena no es que hables
una lengua indgena sino es como una construccin propia de sentirse as y
estar orgullosa de sentirse; del rescate de nuestras lenguas, de nuestra cultura y
este tipo de situaciones . Rebeca, mixteca, activista, 29 aos.

En el tema de la identidad tnica existen muchos debates en la actualidad, por

un lado, los movimientos indgenas a nivel mundial se han ido posicionando
en el mbito pblico desde hace varios aos. Por otro lado, desde el mbito
acadmico, existe un nuevo auge por hablar de la cuestin tnica, pero ahora
agregando elementos como la globalizacin, juventud, VIH, entre otros. Pero
de pronto pareciera que en esas discusiones la voz de las personas indgenas
y afromexicanas quedan fuera. Por lo anterior, se infiere que es fundamental
que se generen espacios, donde dicho sector de la poblacin posicione sus
discursos, necesidades y propuestas en los espacios de incidencia, en los de
polticas pblicas.
En el caso de los pueblos indgenas, muchas de las propuestas relacionas
con mejorar la calidad de vida de dicho grupo se ha vinculado histricamente
a una tendencia asimilacionista, que ms que rescatar, valorar e identificar
las diferencias, busca integrarles al discurso oficial del pas. En este sentido,
cabe mencionar las propuestas de Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional
(EZLN), ya que dieron pie a discutir de manera internacional y en los medios
masivos de comunicacin, el tema de la identidad indgena desde una postura
de reivindicacin.
Tambin hay que mencionar que para el caso de los pueblos negros existe
todo un debate terico sobre la pertinencia de nombrarlos afromexicanos,
60
afromestizos o pueblos negros . Para este trabajo se retoma el trmino
afromexicanos, por ser con el que se identifican las personas que fueron
entrevistadas.
60 Para una discusin profunda sobre el tema revisar: Rodrguez Mitchell, Nemesio. De afromestizos a Pueblos
negros: hacia la construccin de un sujeto poltico en la Costa Chica en http://www.nacionmulticultural.unam.mx/
afromexicanos/

120

121

ANEXO

3.

Un punto a cavilar es que tanto los pueblos indgenas como los afromexicanos, han
vivido exclusin, discriminacin, violencia, intentos de asimilarlos al colectivo nacional
sin tomar en cuenta sus diferencias culturales. Se les ha invisibilizado como se hace
con las otras races tnicas que conforman la compleja construccin cultural y simblica
de este pas. Por ello, se reitera la importancia de que en las discusiones que tienen
que ver con mejorar su entorno y calidad de vida, cuenten con voz y decisin. Uno de
los mayores retos es derribar las construcciones etnocentristas que buscan imponer
una nica visin de la realidad y a travs de ella, someter a las y los otros.
Por lo tanto, es pertinente mostrar algunos testimonios de las y los jvenes indgenas en
los que expresan la violencia o discriminacin que han sufrido debido a su pertenencia
tnica.

Tenemos que estar en una lucha constante por el racismo, porque el solo hecho
de que portes tu ropa tpica, te clasifican como el indio ignorante y tonto. No me
gusta que la gente tenga esa postura. Pero no por m, sino porque no me gusta
que la gente opine o piense eso, porque el hecho de que nosotros conservamos
esas tradiciones de portar con orgullo nuestra vestimenta, no nos hace menos
que los dems, no me gusta que sean tan racistas o nos clasifiquen.
Rebeca, mixteca, 29 aos.

De repente pudiera considerar que s, hay tantos tipos de discriminacin, no

puedes ir a un lugar la discriminacin no slo es por tu color de piel si no ms
por tu posicin socioeconmica, hay muchos negros que son ricos y famosos y
nunca los discriminan, pero un negro que sea pobre y feo, ya con eso tienes.
Carlos, afromexicano, 22 aos.

122

ANEXO

BIBLIOGRAF

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123

3.

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de la poblacin y su dinmica en el desarrollo sostenible con igualdad y enfoque de
derechos: clave para el Programa de Accin de El Cairo despus de 2014. Montevideo,
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_______________________________________________________(2011) Encuesta Nacional
de la Dinmica Demogrfica 2009. Mxico, INEGI.
Instituto Nacional de Salud Pblica, (2013). Encuesta Nacional de Salud y Nutricin
(ENSANUT) 2012. Mxico, INSP.

124

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Nez Noriega Guillermo, Patricia Ponce Jimnez, y Mariano Bez Landa (Coord.),
(2011). Informe Final de la Consulta sobre VIH-SIDA y Pueblos Indgenas en
reas Fronterizas, Mxico, CDI.

125

ANEXO

3.

ANEXO

______________________ (2009) Vidas vulnerables: Hombres indgenas, diversidad

sexual y VIH. Mxico, CIAD y EDAMEX.
Olivares Ferreto, Edith, (2009). Modelo ecolgico para una vida libre de violencia de
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de un sujeto poltico en la Costa Chica. Disponible en: http://www.nacionmulticultural.
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www.inmujeres.gob.mx. Consultada el 5 de febrero de 2014.
www.conapo.org.mx. Consultada el 10 de febrero de 2014.
www.cdi.gob.mx. Consultada el 28 de enero de 2014.
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desarrollo humano en Amartya Sen, en Fernando Castaeda y Mnica Guitin (coord.),
Instantneas de la accin. Mxico, Editorial UNAM y Casa Juan Pablos.

126

127

3.

SEMBLANZAS

DE LAS Y LOS

JVENES DE

LA RED JUVENTUDES INDGENAS

Y AFROMEXICANAS EN CONEXIN,

Alejandra

JINACO

Mi nombre es
, tengo 22 aos. Soy de una comunidad que se
llama Boca del Monte, perteneciente al municipio de San Juan Guichicovi, Oaxaca, del
Mixe Bajo. Actualmente soy pasante de derecho. En el 2010 empec a colaborar en el
Centro para los derechos de la Mujer Nxwiin, como promotora juvenil en el tema de
derechos sexuales y derechos reproductivos en comunidades indgenas. He participado
en la Red de Voces Juveniles Indgenas en Oaxaca, donde participo con otras y otros
jvenes de diferentes comunidades, para realizar la agenda de derechos sexuales y
derechos reproductivos; ah fui seleccionada para ser integrante del Comit para la
presentacin de esta agenda ante personas tomadoras de decisin en la capital del
Estado. Formo parte de la Red JINACO, que se integr en el ao 2013 en un taller sobre
el proceso de El Cairo ms veinte. Como parte de JINACO, particip en el Encuentro
Nacional Feminista, en octubre del ao 2013, en Guadalajara, Jalisco. Tambin como
parte de la Red, he realizado talleres a migrantes en el albergue Hermanos en el
Camino, en Ixtepc, Oaxaca. Asimismo, soy parte de la Red de Activismo Glocal (NGA,
Network for Glocal Activism), red feminista en la que realizamos actividades desde la
teora de los Tres Colores), que liga el rojo (marxismo, movimiento obrero) verde
(ecolgico, movimiento medioambiental) y morado (feminismo, movimiento feminista).
Realizar actividades en comunidad sobre el tema de sexualidad me encanta. Siempre
que facilito un taller me quedo satisfecha de aportarles algo a las chavas y a los chavos.
Tambin aprendo de ellas y de ellos, las enseanzas son recprocas.

128

Alma Yuridia

Mi nombre es
, tengo 20 aos, soy de
San Miguel Tzinacapan y yo soy nahua. Nac en una comunidad indgena,
tengo una lengua materna que es el nhuatl, tambin tengo cultura, historia
y por eso me considero indgena. Lo que ms me gusta de ser indgena es
vivir y ser de mi pueblo. Estudi hasta la preparatoria y desde los 16 aos
he realizado acciones en favor de las mujeres. Eso me gusta mucho porque
como joven siento la necesidad de tener informacin. Trabajo en pro de
los derechos de las mujeres y jvenes indgenas, adems mi familia y mi
comunidad estn muy orgullosas de las cosas que hago. En la actualidad soy
coordinadora del rea de Derechos sexuales y reproductivos de Makepalis
A.C., adems de eso soy artesana. Ser parte de la Red JINACO me gusta
porque tengo un espacio de formacin y decisin.

Ana Mariana

Mi nombre es
, tengo 20 aos, estudi
hasta la preparatoria. Soy maya de una comunidad llamada Mesatunich en
Yucatn. Me considero indgena porque vivo y soy de una comunidad de
origen maya, donde vivo y respeto sus races y su cultura. Me gusta ser
indgena ya que tiene y trae consigo costumbres hermosas que van pasando
de generacin en generacin y ms porque vienen de una civilizacin que
sobresale, es decir el Maya. Lo que no me gusta es que se nos discrimina, se
nos seala y se nos etiqueta por gente de la ciudad. Hace dos aos, fui a un
foro taller que busc formar mujeres lderes que fuesen jvenes e indgenas,
all fue donde me concientic sobre la realidad que da a da se vive en mi
comunidad. S qu me estoy capacitando y estoy aprendiendo para poder
compartir lo que aprenda. La manera de cmo se violentan ciertos derechos
de las personas de mi comunidad, inconscientemente nos damos cuenta
que esos problemas se dan en nuestro entorno, me he topado con casos
129

ANEXO

3.

donde pude haber hecho algo pero por verlo como algo normal me quede con las
manos cruzadas, incluso personas que han estado en peligro de muerte todo por no
recibir la atencin mdica indicada, han sido casos fuertes y lo peor de todo es que la
gente ya se acostumbr y si se siente la necesidad de frenar o al menos reducir estos
problemas, pero sin informacin no podr avanzar, es todo esto que me lleva e impulsa
a tener vnculo con estos temas. Pero mi familia, en cuanto a mi madre y hermanos,
han mostrado un apoyo solidario pero mi pap s es un poco difcil por el tipo de
educacin en la que fue creciendo, es una de las personas que todava no rompe con
ciertos estereotipos. Pero tambin he sufrido discriminacin por parte de la promotora
de salud de mi comunidad pues dice que para qu vamos a talleres y capacitaciones
si no hacemos ni ganamos nada. Creo que ser parte de JINACO es una oportunidad
nica y grandiosa, pues en ella adquirimos experiencia y conocimientos vitales para
nuestra formacin, al mismo tiempo que compartimos con otros jvenes.

Anglica

Mi nombre es
, tengo 25 aos y soy purhpecha. Vivo en San
Luis Tsuren, municipio de Los Reyes Michoacn. Ahora soy estudiante de maestra.
Me considero indgena porque soy parte de una comunidad, en ella nac, crec y me
ha brindado todo lo que soy. Me siento muy orgullosa de pertenecer a ella, ya que es
una comunidad solidaria, que te permite desarrollarte con un sustento de valores. Y sin
duda, son las mejores cosas que le pueden heredar a una persona que forma parte de
ella. Hasta el momento no hay algo de lo que no pueda estar orgullosa, pues todo lo
que tengo y soy es gracias a la comunidad. Desde hace cuatro aos realizo acciones en
favor de los Derechos Sexuales y Reproductivos. Eso es una de las mejores cosas que
he podido hacer por la comunidad. Me da satisfaccin personal poder ayudar a quien
me sea posible. Me interesaron esos temas debido a experiencias personales que pase
en una poca de mi vida y no tuve el apoyo de nadie es que ahora apoyo a quien lo
necesita cuando me es posible. Mi familia me ha apoyado en muchas de las actividades
y la comunidad no me ha representado ningn tipo de obstculos hasta el momento.
130

ANEXO

Catalina

Me llamo
, tengo 24 aos. Me considero indgena
porque mis padres son de la etnia n a sav, porque vivimos en un contexto
comunitario. Donde contamos con comida tpica, costumbres, traje tpico,
tradiciones culturales, entre otros. Pertenezco a una organizacin civil en la
que realizamos actividades para mejorar la salud de las mujeres; hablamos
de la cultura del buen trato, del derecho a la salud sexual y a la salud
reproductiva de las y los jvenes indgenas. Comenc a trabajar con ellas
y ellos desde hace dos aos porque mis compaeras y yo vimos que era
muy importante ir hacia las comunidades retiradas del municipio a llevar
informacin, sobre cmo pueden seguir estudiando sin que sus noviazgos
interfieran. Para que sepan decidir sobre su cuerpo; cundo tener relaciones
sexuales, cuntas o cuntos hijos tener, decidir sin abandonar sus estudios.

Federico

Mi nombre es
, tengo 28 aos. Vivo en San Cristbal de
las Casas, Chiapas. Me considero indgena porque mis abuelos fueron personas
indgenas. Lo que ms me gusta de ser de un pueblo originario, es que, puedo
ayudar a preservar la etnia de mis ancestros. Lo que no me gusta es que da
a da se violan nuestros derechos. Desde los 18 aos realizo acciones por la
salud sexual. Creo que es un trabajo muy importante, me gusta el saber que
puedes ayudar a ms de una persona y tener la sensibilidad para trabajar con
dicha poblacin. Me interes en estos temas al ver tanta discriminacin hacia
las personas indgenas. Realmente mi familia y las personas con las que me
rodeo me dicen que hago buen trabajo y les gusta participar y me apoyan en las
actividades que desarrollo. Realmente creo que la Red JINACO est haciendo
un gran trabajo en darnos ms informacin para poder llevar a nuestra comunidad
y que nos proporcionan las herramientas necesarias para seguir trabajando.
131

3.

Fernando,

forma de vivir; en la que solo adecuo las perspectiva de derechos humanos

y la de gnero para hacerlas algo que me haga feliz. Lo que no me agrada
es que ciertas costumbres que van en contra de los derechos humanos y no
poder hacer nada a veces ya que es ir contra la comunidad. Por otro lado es
indignante la discriminacin que viven algunas personas solo por ser de un
pueblo originario o ser indgenas. Desde hace 10 aos, aproximadamente,
realizo acciones vinculadas a la salud sexual y a los derechos sexuales. Me
encanta, porque desde hace muchos aos me formaron para hacer esto y
en verdad me gusta hacerlo. Me da vida hacerlo, tambin saber que lo que
hago permite mejorar el bienestar de las personas, me da ms fuerza an. Al
principio mi familia no quera que hiciera actividades vinculadas a estos temas,
me decan que me dedicara a estudiar; en el caso de la comunidad en algunas
veces tuve choques con personas, pero en general se me han abierto muchas
puertas, ya que en mi comunidad se ha identificado que es algo necesario e
importante. En una ocasin fui discriminado en mi comunidad por el hecho
de ser joven, me decan que por qu me integraba a la toma de decisiones
si solo iba a perder mi tiempo. Es una maravilla poder compartir esfuerzos y
nuevas estrategias de intervencin en JINACO, de ver otras realidades y ser
parte de una Red que si logra consolidarse podra generar un gran cambio.

Jos Juan

Mi nombre es
, tengo 27 aos y soy zapoteca.
Yo vivo en Juchitn, Oaxaca. Me considero indgena ya que preservo mis
races, mis tradiciones, mis costumbres, mi lengua; porque es mi identidad.
Lo que no me gusta es el estigma hacia mi condicin indgena. Desde el ao
2006 realizo actividades relacionadas con la salud sexual y los derechos, eso
me encanta. Creo que ese trabajo, me ha hecho lo que soy en la actualidad
porque ha contribuido a mi formacin profesional mostrndome un panorama

Me llamo
tengo 18 aos y vivo en la Ciudad de Cuetzalan
del Progreso en los Estados de Puebla, me considero indgena nahua, debido a mis
costumbres, mis tradiciones y a la educacin que recibo diariamente por parte de mi
familia y la sociedad con la que convivo. En el 2011 tuve la oportunidad de participar por
primera vez en el Observatorio de Violencia de Gnero en actividades de promocin
y distribucin de informacin sobre usos y costumbres, y derecho en lengua materna.
Despus de esto me he dedicado a capacitarme y brindar informacin sobre diversos
temas, con enfoque en las juventudes indgenas, debido a que esta edad y bajo estas
condiciones y en esta sociedad mayoritariamente discriminatoria, es muy difcil tener
acceso a temas de inters sobre la sexualidad, debido a falsas creencias, miedos,
tabes, y en muchas ocasiones la opresin parte de las autoridades. Es importante
tener claro que el trabajo de ayudar puede resultar difcil, pero cuando tienes la
oportunidad sabes que debes hacerlo y es muy grato saber que existen instituciones y
grupos dedicados a brindar informacin, asesora y apoyo a gente indgena que tiene
el deseo de crecer. Un ejemplo de ello es la Red JINACO que escucha las opiniones
de jvenes como yo. No hay motivacin ms grande, para rodar al mundo que la de
saber que en una de esas vueltas puedes cambiarle la vida a alguien.

Me llamo
, tengo 27 aos, mi etnia es Zapoteca. Yo vivo
en Juchitn de Zaragoza, Oaxaca. Ms all de mis races, me considero indgena
porque me siento orgulloso de muchas de mis costumbres, de la historia de mi pueblo,
tomando como bas siempre mi propia cultura, antes de ser mexicano soy zapoteco.
Lo que ms me gusta de ser indgena son las enseanzas con las que he sido formado,
tener como base de mi ser esta cultura, que no solo me da identidad, sino me da una
132

Juan Carlos

133

ANEXO

3.

mejor de desenvolvimiento personal y profesional con una perspectiva de gnero, sin

estigma y discriminacin. Considero importante tratar de poner mi grano de arena para
poder cambiar las cosas. En mi familia estn contentos, porque hago lo que me gusta.
En un principio de mi vida en el activismo s llegue a ser discriminado. Ser parte de la Red
JINACO es una experiencia agradable y de mucho aprendizaje y crecimiento.

Juana Guillermina

Mi nombre es
y tengo 20 aos. Soy
maya y vivo en Mesatunich, Yucatn. Me considero indgena porque hablo la lengua
maya. Lo que ms me gusta de ser de un pueblo originario es que conservamos las
costumbres que se viven en Yucatn, como la vestimenta, la comida y las tradiciones.
Lo que no me agrada es que muchas veces por ser de una comunidad y al ir a otro
Estado, la gente te mira o te trata de la peor manera. Desde hace dos aos cuando
estaba estudiando el ltimo semestre de la prepa, fui a un foro taller de mujeres
jvenes indgenas. En la comunidad donde vivo no se habla para nada de esos temas,
hasta los mismos paps no hablan con nosotros, pues de igual manera ellos no tienen
igual esa informacin. Y pues en las escuelas tampoco se dan a conocer esos temas,
yo no estoy impartiendo talleres en mi comunidad de esos temas pero si estamos
haciendo y organizando empezar a trabajar con la comunidad. Ahora empezamos
a proyectar pelculas con mensajes que hablen un poco del tema de salud sexual
y salud reproductiva. A mi familia le parece interesante que yo aprenda ms y me
apoya, para en algn futuro dar a conocer a la comunidad estos temas. No he vivido
discriminacin por esa parte, como an no estamos trabajando en la comunidad.
Formar parte de la red JINACO ha sido una experiencia fascinante porque a base de
ella, he ido aprendiendo cosas nuevas, tambin es muy interesante cambiar ideas y
conocer la situacin que viven otras comunidades de otros estados, los trabajos que
hacen los otros jvenes de otros estados y hasta ayudarnos a trabajar en conjunto.

134

Julin

Mi nombre es
y tengo 17 aos, vivo en Juchitn, Oaxaca y soy
zapoteca. Me considero una persona indgena por el habla de la lengua materna
de mi comunidad participando en concursos de poesa en mi lengua materna y
con el dominio de la misma y eso me abre puertas ya que hay instituciones que
apoyan a los indgenas. Lo que menos me gusta de ser indgena es que hay
personas que te discriminan estando fuera del lugar de origen e impidiendo el
acceso al trabajo. Desde el ao 2010 realiz actividades que tienen que ver con
los Derechos Sexuales, para mi es algo muy importante colaborar, porque as
como recibo la informacin, yo puedo promocionar de la misma. Lo que me llevo a
realizar estas acciones, es que en estos tiempos es muy difcil recibir informacin
y qu mejor opcin que saber del tema para ayudar a personas que lo necesiten.
A mi familia le agrada la idea de que este contribuyendo y recibiendo informacin.
Sobre la Red JINACO una buena colaboracin para que proporcionemos
informacin, aportemos puntos de vista y saber lo que los dems piensan.

Karina

Mi nombre es
, tengo 27 aos y soy mixe. Vivo en Estacin
Sarabia Oaxaca. Soy indgena, ya que amo mi tierra, mi gente, su cultura y
tradiciones, somos gente trabajadora. Lo que ms me gusta de ser mixe es mi
gente y mis races. He vivido la discriminacin que hay hacia quienes que somos
indgenas pero no por eso me avergenzo de serlo. Aproximadamente, hace
ms de un ao realizo acciones relacionadas a la salud sexual. Es grato para
m ser vocera en distintas comunidades, apoyar a jvenes y personas adultas a
conocer sus Derechos Humanos y a decidir por su cuerpo con responsabilidad.
Me interes en estos temas por la gran necesidad que existe en nuestras
comunidades de tener informacin y apoyo en estos temas que para muchos
135

ANEXO

3.

son tab. En un principio a mi familia le causaba temor la reaccin de la gente a la cual

informbamos y capacitbamos, porque hay comunidades que tienen creencias machistas
y es peligroso llevar la contraria. Porque aparte de que no es bien visto por la sociedad de
mi comunidad abordar esos temas, y menos que los imparta una mujer. Ser parte de la
Red JINACO es una gran oportunidad, ya que me permite conocer a jvenes del pas que
trabajan con estos temas y podemos articularnos en diversas formas de trabajo.

Marcela

Mi nombre es
, tengo 26 aos, soy mixteca (tun savi) y vivo en
Plan de San Luis, Municipio de San Juan Guichicovi, Oaxaca. Me considero indgena
porque toda mi familia es descendiente de mixtecos. Adems hablamos la lengua y hay
muchas cosas, las que me identifican (lengua, vestimenta, comida tpica, manualidades,
la convivencia entre la comunidad, las costumbres, etc.). Lo que ms me gusta de ser
indgena es tener el privilegio de hablar mi lengua materna y as comunicarme con las
personas adultas, pero creo lo que ms me gusta es que entre todos nos ayudamos,
mi comunidad es muy solidaria. Lo que menos me gusta son las malas costumbres que
daan dentro de mi comunidad; tampoco me gusta el hecho de ser discriminada por mi
apariencia. Inicie mi formacin como promotora en 2010 y a partir del 2011 empec a dar
talleres en escuelas secundarias de las comunidades de mi municipio. Empec porque
es un tema que siempre ha llamado mi atencin, y puedo colaborar a la mejora de la
vida de los jvenes de mi regin. Mi familia siempre me ha apoyado; de hecho, en mi
familia no tenemos limitaciones, mis paps no tienen costumbres tan arraigadas y son
ms liberales, ellos siempre han respetado mis decisiones. Y en la comunidad, algunos
descalifican mi trabajo, dicen que soy una loca pero la mayora valora mi trabajo.
Incluso algunos padres de familia me apoyan porque no saben cmo abordar estos
temas con sus hijos; tambin los profesores estn de acuerdo con mi trabajo. He vivido
rechazo por parte del personal mdico de la comunidad porque dice que yo quin soy
para decir cmo tienen que hacer las cosas. Mis padres originarios de Santiago Nuyoo,
136

tuvieron que migrar a esta regin por falta de tierras frtiles. Pertenezco a una
familia de 9 hermanos de la cual yo soy la sexta hija. Actualmente colabor en
el Centro para los Derechos de la Mujer Nxwiin A.C. en el equipo de trabajo
del programa de salud sexual y reproductiva. Tengo cuatro aos trabajando
con los adolescentes y jvenes de las comunidades de la regin, empec mi
trabajo como promotora juvenil e indgena en salud sexual y reproductiva en
2010 y como parte de mi formacin, fui facilitando talleres sobre embarazo
adolescente, infecciones de transmisin sexual, equidad de gnero, violencia
en el noviazgo y derechos sexuales y reproductivos. En el 2013, particip en
la tercera generacin de la escuela de promocin comunitaria de salud sexual
y reproductiva de Kinal Antzetik, tambin en la primera generacin escuela
indgena Semillas de vida libre, coordinado por la UCIZONI A.C y por el
Instituto Superior Intercultural Ayuuk. He participado en varias actividades
del grupo Impulsor de Voces Juveniles Indgenas en Oaxaca y este ao
soy parte de la comisin para presentar la agenda Derechos sexuales y
derechos reproductivos de las y los jvenes indgenas y afromexicanos del
estado de Oaxaca, ante tomadores de decisin. Desde 2012 he participado
en diversas actividades de formacin, capacitacin y planeacin en Nxwiin
A.C. En el 2013 empec a participar en el foro Juventudes indgenas frente
a CAIRO +20 convocado por SIPAM A.C. del cual se ha conformado la Red
de JINACO y como parte de la Red me han invitado a facilitar talleres en
el albergue Hermanos en el Camino, la Casa del Migrante de Ixtepc, en
Oaxaca, sobre los temas de derechos sexuales y reproductivos, infecciones
de transmisin sexual y VIH/sida, mtodos anticonceptivos. Me gusta ser
parte de la Red JINACO, soy muy afortunada ya que es una muy buena
oportunidad de hacer visible las problemticas de las y los jvenes y que
nuestra voz sea escuchada, y tambin para mostrar a las y los tomadores de
decisin, que existimos y tenemos necesidades.
137

ANEXO

3.

Mara de Lourdes

Me llamo
, tengo 29 aos y soy tsotsiltseltal. En la actualidad vivo en Mazatln-Villa de flores Oaxaca. Me considero
indgena por mi identidad, mis races, mi cultura ancestral. Lo que ms me gusta de
ser indgena es mi identidad, autonoma, lengua, cultura, es decir toda la cosmovisin
de mis ancestros. Lo que no me gusta es el folklor, el racismo y la discriminacin
hacia las personas indgenas. Desde hace siete aos realizo acciones sobre derechos
sexuales. Me interesaron estos temas por la falta de acceso a la informacin sobre
sexualidad. En mi comunidad les gusta mi trabajo, y de repente se admiran, pero
siempre respeta mi quehacer. Y no es casualidad, lo que realizo es algo que me
gusta, me apasiona y me gusta compartir, vivir, e informar a mis pares ms jvenes.
La Red JINACO es interesante ya que ayuda a vincularte con otras personas jvenes,
y es importante pertenecer, trabajar, cooperar para el fortalecimiento de capacidades.

Mara Luca

Mi nombre es
y tengo 23 aos. Soy ho-otom y
vivo en San Idelfonso, Tultepec, Amealco, Quertaro. Me considero indgena por
mis races, por mi cultura, tradiciones, costumbres, vestimentas, comida, msica,
lengua, por nuestras leyendas mitos y cuentos y porque mis ancestros son de origen
indgena. Lo que ms me gusta de ser de un pueblo originario son las costumbres
de la comunidad, las danzas, la lengua, mi entorno, mi cultura. Lo que no me gusta
es que nos discriminan, que se nos niegan oportunidades de empleo y de espacios
de participacin. Desde hace dos aos, realizo acciones de promocin de la salud
sexual y reproductiva, me gusta, porque es algo en lo que la comunidad no est
bien informada. Al principio vi la necesidad de impartir estos temas en la comunidad
porque platicando con mi hermana sobre sexualidad, me di cuenta de que era un reto
138

a la cual deba de enfrentarme para informar a los jvenes sobre salud

sexual y derechos. Mi familia, en s, no sabe que imparto estos temas, ya
que no existe una buena comunicacin con ellos, la nica que sabe es
mi hermana. En mi comunidad, son pocos los que saben de mi trabajo,
ya que no estoy muy enfocada en trabajar con la comunidad, porque me
da miedo a ser criticada y sealada por ellos, por el simple hecho de ser
madre soltera. Sin embargo, participo en la universidad de la comunidad
impartiendo estos temas a las y los estudiantes. S he vivido situacin de
discriminacin por ser madre soltera, eso me ha cerrado oportunidades en
la localidad, me tachan de ser mala mujer, incluso de ser una cualquiera.
Otra porque sealan que no puedo ser ejemplo para dar esos temas si soy
madre soltera. La Red JINACO es un espacio de compartir experiencias,
por eso me gusta.

Marisela

Mi nombre es
, tengo 23 aos y soy zapoteca. Me
considero parte de los pueblos originarios porque mis races vienen de gente
indgena. Lo que ms me gusta de ser zapoteca es la cultura que hay en
casa y el tipo de educacin que me dieron mis padres. Lo que menos me
gusta es la discriminacin. Desde que empez mi carrera en enfermera en
el ao 2007, he realizado actividades vinculadas a la salud sexual. Me gusta
lo que hago porque me alimenta de mayor informacin; es muy interesante
prestar servicio a las personas que lo necesitan y cuando captan el mensaje
es muy bonito, porque te alimentas de mayor informacin y muy interesante.
Prestas servicio a las personas que lo necesitan y cuando captan el mensaje
es un gran gusto. Conocen sus derechos. A mi familia les parece bien y en
ocasiones la comunidad me apoya. Me agrada ser parte de la Red JINACO
y es un gusto estar dentro, y conlleva un propsito muy bueno.
139

ANEXO

3.

Meybi Guadalupe

Mi nombre es
, tengo 17 aos y soy
zapoteca. Vivo en Juchitn, Oaxaca. Me considero indgena porque mi familia es de
races zapotecas. Lo que ms me gusta de ser parte de una comunidad indgena es la
cultura y las tradiciones. Lo que menos me gusta es la discriminacin por el hecho de
pertenecer a un pueblo originario. Desde hace dos aos realizo actividades que tienen
que ver con los derechos sexuales. Me gusta porque aprendo ms sobre mi sexualidad
y las infecciones que hay hoy en da. Me empezaron a interesar estos temas por la
falta de informacin que hay en mi comunidad y para aprender ms. Mi familia y mi
comunidad me apoyan y me dicen que est bien porque hay lugares en los que no
tienen informacin y la necesitan, y que siga adelante con el proyecto. Sobre la Red
JINACO puedo decir que me siento muy orgullosa al pertenecer a un proyecto en el
que ayudamos a jvenes indgenas, en el que nos podemos expresar y decir lo que
sentimos.

Negra

Mi nombre es
, tengo 27 aos y yo soy afromexicana. Me considero parte
de esta etnia por tener ascendencia negra y haber nacido en Mxico. Lo que ms me
gusta de serlo es la forma de vivir y de ver la vida con humor, nuestra forma de expresin
a travs del baile y sobre todo ser parte de la ascendencia negra. Lo que menos me gusta
es que no seamos reconocidos constitucionalmente y que se nos discrimine. Desde el ao
2012, aproximadamente, realizo actividades relacionadas con la salud sexual y creo que
es necesario que las personas estn informadas en relacin a los temas mencionados. Me
interes por los temas debido a la problemtica que se deriva a raz de la falta de informacin.
Algunas personas lo ven bien y otras pues no les interesa, por ejemplo en mi familia, mi
pap no est de acuerdo y mi mam slo respeta mi decisin. He sufrido discriminacin
porque, por ejemplo a los varones no les agrada que una mujer sea independiente, o que
les ensee o muestre la informacin. Considero que la Red JINACO es buena vinculacin,
porque es una forma de generar ms informacin y realizar actividades que nos ayuden a
disminuir la problemtica que nos afecta.
140

ANEXO

Rebeca

Soy
, tengo 30 aos y soy mixteca. Vivo en San Martn
Huamelulpam, Oaxaca. Para mi ser indgena no significa necesariamente
hablar o vestirte como segn el estereotipo que se ha creado, sino es como
te sientas y porque mis races son mixtecas y soy de ah, me siento muy
orgullosa de ser de la comunidad a la que pertenezco. No me gusta que nos
crean tontos e idiotas que piensen que necesitamos del paternalismo y nos den
limosna del capitalismo para salir adelante. Desde hace aproximadamente
dos aos realizo acciones vinculadas a la salud sexual. De manera personal
me dio las herramientas para ejercer mis derechos, as mismo me dio la
oportunidad de compartir los conocimientos con otras y otros jvenes. Al
principio mi familia estuvo muy alarmada por los temas que me interesan,
pero despus ellos cambiaron su manera de ver las cosas. Creo que mi
comunidad ha visto muy bien mi actividad. Por parte de los muchachos s me
juzgan cmo liviana y fcil, incluso como experiencia personal un chico de
la comunidad dijo que no andara con una chica como yo porque con tanta
informacin, tengo tanta maa que fcil le pondra el cuerno. Me siento
magnficamente bien de formar parte de la Red JINACO, con chicas y chicos
muy activos, muy curiosas y curiosos, con muchas ganas de aprender.

Rey David

Soy
, tengo 19 aos y soy tojolabal. Vivo en las
Margaritas, Chiapas. Porque desde las races que me conforman vienen
de la cultura maya, de ah donde se originan varias etnias entre ellas la
tojolabal de la cual mi familia, generacin con generacin ha pertenecido.
Me siento orgulloso de ser indgena tojolabal, aunque no hablo por completo
el idioma tojolabal, s le entiendo. Me gustan las tradiciones tan bonitas
141

3.

que se siguen llevando a cabo en la comunidad, como fiestas, ferias y convivios en

la familia. Lo que no me gusta es que por formar parte de etnias indgenas, muchas
veces nuestros derechos son cuartados y no nos toman en cuenta en la creacin
de polticas pblicas. Adems no hay igualdad de oportunidades en muchos mbitos
de la vida y nos discriminan por el simple hecho de ser indgenas o afromexicanas.
Desde los 12 aos realizo actividades vinculadas a la salud sexual y derechos. Creo
que esto favorece a un mayor acceso a informacin y promocin para la defensa de
los Derechos Sexuales y los Derechos Reproductivos. Fue hasta que yo tena los 15
aos que empec a darme cuenta de la realidad en la que vivimos las y los jvenes
y las barreras y problemas que surgen y evitan que podamos tener una vida libre,
informada y sin discriminacin. Luego tuve un trabajo muy cercano a los servicios
amigables y me di cuenta de cuanta falta le hace a estos servicios contar con ms
informacin, pero tambin con el apoyo de las organizaciones de la sociedad civil. Mi
familia me apoya, de hecho mis padres colaboran en una organizacin de la mujer
que previene la violencia y mi hermana trabaja junto conmigo en la red de jvenes.
En la comunidad poco a poco vamos ganando terreno para facilitar nuestro trabajo,
aunque no faltan las personas en contra de nosotras y nosotros. En algunas ocasiones
nos han agredido verbalmente, diciendo que slo promovemos que los nios y nias
comiencen a tener relaciones sexuales. Algunas autoridades no reconocen nuestro
trabajo por el simple por el simple hecho de ser jvenes. Me parece muy interesante
ser parte de JINACO, ya que es la primera Red que se basa en la defensa de los
Derechos Sexuales y Reproductivos desde una perspectiva indgena y afromexicana.

Rogelio

Mi nombre es
, soy tsotsil y tengo 23 aos. Vivo en el Municipio
de Jitotol, Chiapas. Soy de la etnia tsotsil y reconozco mis races. Lo que ms me
gusta de ser indgena es pertenecer y formar parte de una cultura y poder hablar mi
lengua materna sin miedo, sin dificultad y as comunicarme con mis familiares y no
142

familiares. No creo contar con algo que me disguste, ms bien estoy muy
feliz de ser indgena. Desde hace 6 aos he venido promoviendo saberes
en salud sexual y reproductiva a las y los jvenes de mi comunidad. Me
gusta hacerlo ya que s que mi comunidad se est mejorando con respecto
a estos temas. Me cas muy joven y no conoca mis derechos sexuales y si
eso me paso a m, ahora que me he estado formando en diferentes talleres
y capacitaciones quiero que los chicos de mi colonia sepan cules son sus
derechos sexuales y eso es lo que me motiva, saber que ellos se estn
informando En mi familia estn muy contentos de que yo pertenezca
a una red. S he sufrido discriminacin pues hace como cinco aos las
autoridades no me dejaron anunciar ni perifonear cuestiones de la salud,
pero eso ha cambiado y hasta el momento ya forman parte de cualquier
actividad de salud que se haga.

Rosalino

Soy
, soy nahua y tengo 28 aos. Me considero
indgena porque pertenezco a un grupo tnico, adems hablo y conservo mi
lengua materna, as mismo las tradiciones y costumbres. Me gusta trabajar
en comn. Hace aproximadamente 2 aos comenc a relacionarme con
temas de salud sexual. Creo que es importante compartir la informacin
porque muchos de nuestros hermanos indgenas no tienen conocimientos
sobre ella, y es importante que todos conozcamos. Me interesaron estos
temas porque la primera vez que me acerqu a un joven indgena de San
Luis Potos (sin conocerlo), platiqu y me di cuenta del desconocimiento que
tena sobre los mtodos anticonceptivos y de otras cosas. Pero vi que tena
el inters de conocer sobre ello, puesto que en la escuela donde estudi
nunca mencionaron ni les dijeron el uso de dichos mtodos. Eso fue lo que
me motivo de seguir promoviendo. Antes, mi familia tena la mentalidad
143

ANEXO

3.

ANEXO

que uno no tena derechos de decidir sobre su cuerpo y ms de usar los condones,
pero ahora ya se van convenciendo que es un bien para todos. Creo que ser parte
de la Red JINACO es una oportunidad de seguir conociendo, compartiendo nuestras
experiencias trabajando en comunidades.

Sharon Renee,

Me llamo
soy maya y tengo 25 aos. Me
considero indgena porque mi madre a pesar del contexto urbano nos ense la visin
comunitaria y tambin nos vincul con el pueblo que alberg parte de su desarrollo
(Peto Yue y Felipe Carrillo Puerto, Quintana Roo). Lo que me gusta de ser indgena es
reconocer que vemos la vida de una manera peculiar, que mucho de lo que hacemos
est regido por esa forma de ver la vida, el respeto a lo que nos rodea, que sirve para
hacer ms fcil la vida. Me gustan los valores que circulan entre nosotras y nosotros,
nuestra comida, lengua, ropa, vegetacin. Lo que no me gusta es la discriminacin,
el miedo que algunas personas tienen a la diferencia. Creo que el proceso de dilogo
se ha desvirtuado y hace que los significados tomen otro sentido, por ejemplo a veces
sealan como si fusemos salvajes y peor, olvidando que hemos sido y seguimos
siendo pueblos colonizados. Desde el ao 2012, realizo acciones vinculadas a la salud
sexual y reproductiva. Me gusta porque es una forma de reconocer tomas de decisin
personal, que puede tener impacto colectivo. Al principio mi familia tena resistencia al
tema pero, poco a poco, han entendido y seguimos en el proceso de comprender que
es una forma que las mujeres pueden decidir, y ser tambin productivas. Considero
que la Red JINACO puede ser una plataforma de incidencia y profesionalizacin,
adems de articular acciones de redes locales de jvenes indgenas del pas.

144

Yuridia

Soy
, tengo 27 aos y soy nahua. Vivo en San Miguel
Tzinacapan, Cuetzalan, Puebla. Me considero indgena porque conozco mi
cultura, mis tradiciones y costumbres, me identifico y las respeto. Lo que
ms me gusta de ser indgena es mi cultura. Lo que no me gusta es el trato
que nos da la gente que se encuentra en algn cargo pblico o con mejores
condiciones econmicas. Desde hace un ao, realizo acciones que tienen
que ver con la salud sexual. Me gusta lo que hago porque aunque la gente
me reconoce por mi experiencia (de embarazos), puedo ayudar a los dems.
Me interesaron estos temas porque no me gustara que ms jvenes mujeres
vivan lo que yo viv. Mi familia me apoya, la comunidad me exige. Creo que
ser parte de la Red JINACO es una experiencia ms, donde aprendo cosas
nuevas y conozco nuevas personas.

145

3.

Claudia Karina

OTRAS Y OTROS JVENES INDGEN

ACOMPAADO EL CAMINO
DE LA RED

S QUE HAN

JINACO

Jvenes Estudiantes de Comunicacin Intercultural de la Universidad

Intercultural Indgena De Michoacn (UIIM). Apoyo tcnico en produccin
radiofnica a JINACO

Agustn

Mi nombre es
, tengo 21 aos. Soy purhpecha. Vivo en el Municipio
autnomo de Chern Keri, en Michoacn. Me considero indgena, y me gusta serlo.
Lo que no me gusta es que nos discriminen por ser indgenas. Mis actividades son
estudiar, trabajar por las tardes en tareas y la edicin de audio, por mi carrera. Desde
hace unos meses nos vinculamos con la Red JINACO y eso me ha permitido conocer
ms sobre los derechos sexuales y reproductivos. Mi familia piensa que est bien
que me acerque a estos temas, para estar mejor orientado, a pesar de que en mi
comunidad pueden ver mal que me involucre en los temas de salud sexual y salud
reproductiva, porque los ven como pecado o algo as. Me gustara seguir apoyando
a la Red JINACO, desde mis conocimientos como estudiante de comunicacin
intercultural.
146

Mi nombre es
y tengo 21 aos. Soy purhpecha
y vivo en Paracho Michoacn, en la actualidad soy estudiante. Me considero
indgena porque as es mi contexto, envuelto en tradiciones y costumbres,
creencias, cosmovisin. Lo que ms me gusta es que puedo formar parte donde
hay riqueza cultural. Lo que no me gustas es que a veces la sociedad cataloga
o discrimina a personas que conozco, por pertenecer a un pueblo originario.
Me gustara ser parte de JINACO ya que es una plataforma en la que nos ha
permitido compartir y consolidar las redes que son fundamentales para poder
llevar a cabo nuestra labor. Es un espacio en el que tambin ayuda a resolver
muchas situaciones que individualmente se nos dificultan.

Denis Manuela

Mi nombre es
, tengo 21 aos y soy purhpecha.
Vivo en Uruapan, Michoacn. Me considero indgena porque nac en la regin,
mis races provienen de ah. Lo que ms me gusta de ser de un pueblo originario
es que tenemos muchos apoyos entre las comunidades vecinas tambin
purhpechas, yo creo que mi etnia es muy unida. Lo que no me gusta es que la
discriminacin est al 100 Nos hacen menos porque no tenemos los recursos
como las ciudades o las cosas tcnicas que en las comunidades carecemos y
el tipo de formacin que recibimos. Es la primera vez que asisto a una de estas
reuniones, con jvenes indgenas y afromexicanas de otros estados. Me parece
interesante e importante que existan estos espacios de dilogo. Tambin es la
primera vez, que estoy relacionada con temas de derechos sexuales, conozco
un poco del tema pero no haba estado vinculada fuertemente. La razn de mi
asistencia es la participacin en apoyo a la elaboracin de trabajo de radio. Si
estuviera en sta temtica creo que mi familia me apoyara. Creo que es muy
importante aprender este tipo de cosas y aparte poder compartirlas con los
dems. Por eso me gustara ser parte de la Red JINACO.
147

ANEXO

3.

Susana

Mi nombre es
soy purhpecha y tengo 20 aos. Vivo en San
Francisco Pichtaro, Michoacn. Me considero indgena ya que provengo de una
familia pueblerina llena de costumbres y tradiciones y con una gran riqueza cultural.
Lo que ms me gusta es que tenemos hermosas costumbres y tradiciones. Lo que no
me agrada es que a veces se nos discrimina por tener un pensamiento diferente al
resto de los dems. Ser parte de la Red JINACO se me hace algo interesante, aunque
conozco muy poco acerca de ello.
Joven indgena promotor de derechos sexuales. Red de Promotoras de Salud y
Parteras Tam Unen

Vidal,

Soy
tengo 20 aos y soy tsotsil. Me considero indgena porque soy del
Estado de Chiapas, hablo la lengua tsotsil y reconozco mis races. Lo que ms me
gusta de ser indgena son mis costumbres y tradiciones. Desde hace 5 meses
realizo actividades vinculadas a la salud sexual. Me interesan estos temas y gracias a
JINACO estoy aprendiendo mucho sobre el tema de la salud sexual. Yo pienso que en
mi familia estn muy contentos porque ya soy parte de la red de parteras. Me interesa
aprender para llevar a cabo actividades con mis compaeros de grupo y mostrarles lo
que aprendo.

148

149

Samantha Mino Gracia

(metodologa y coordinacin general)
Jessica Reyes Snchez
(Consultora externa)
Libertad Enrquez Abad
(Revisin de contenidos)
Lzaro Mauricio Ayala Torres,
Diana Minerva Olivares Solorio, Azucena Palma Mena
(Entrevistas a profundidad y seguimiento a solicitudes de informacin)
Margarita Sada Romero
(Diseo)
Leticia Cervantes Naranjo
(Asesora y apoyo tecnico en audios)
JINACO, estudiantes de la UIIM, Irina Vzquez Zurita
(Produccin de capsulas)
CONTACTO
www.jinaco.org
www.sipam.org.mx
FACEBOOK
Sipam, Salud Integral para la Mujer A.C
TWITTER
@sipammx

SIPAM
Mxico 2014

150

151