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DERECHO FINANCIERO

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 1

1.
Cul es la Importancia de la
Actividad Financiera del Estado?
La actividad Financiera del Estado es de importancia por que incide sobre la
riquezade los nacionales y por ende en la riqueza del estado, pues si los
administradostienen capacidad econmica tambin tendrn capacidad
contributiva. Lo contrariosera una catstrofe financiera que nadie desea.
La actividad financiera es el conjunto de actos que realiza el estado y dems
entespblicos con el nico fin de obtener ingresos de manera que puedan
realizar losgatos necesarios a la hora de satisfacer las necesidades pblicas,
de esta actividadse derivan diferentes derechos entre los cuales tenemos el
derecho financiero y elderecho tributario.
El derecho financiero es aquel que regula la actividad financiera del estado
ademsdel estudio sistemtico de las normas que regulan los recursos
econmicos sepueden emplear para el cumplimiento de sus fines y el
derecho tributario es aquelque regula las normas relativas para la
recaudacin de tributos adems de analizarlas normas jurdicas que de ello
resulta.
Existen tres teoras para explicar la importancia de la Actividad Financiera:
Las teoras econmicas, que consideran la actividad financiera del Estado
como unfenmeno econmico. Estas teoras estn compuestas por las
proposiciones devarias escuelas:
La escuela clsica para lo cual la accin del Estado es un consumo
improductivo.
La Tesis de la contraprestacin, para lo cual los actos del Estado son
actosde cambio.
La teora de la utilidad relativa, para lo cual el Estado persigue la
mayorutilidad con el mnimo sacrificio.
La teora de la productividad, para lo cual la accin del Estado
incidedirectamente sobre el enriquecimiento de los particulares.
La teora sociolgica, para lo cual el elemento regulador de la actividad
econmicaes el principio social, los antecedentes histricos y los elementos
internos.
La teora poltica, para la cual todas las acciones de los seres humanos
son acciones polticas.

La actividad financiera del Estado presenta tres etapas bien diferenciadas


comoson: la etapa de planificacin, etapa de recaudacin y la etapa de
aplicacin. Enestas etapas se planifican los ingresos y gastos del Estado.

Es importante la actividad financiera del estado


porque a travs de ella se busca laequivalencia entre
servicios pblicos y los prestaciones de los
particulares, tambinpersigue el mayor beneficios
con el mnimo sacrificio

2.Qu Diferencias Existe entre las


Finanzas Pblicas y las Finanzas
Privadas?
Las diferencias que existen entre ellas son:
Finanzas Pblicas
-

Se caracterizan por que la mayorparte de sus recursos proviene dela


potestad tributaria que no son sino la capacidad para crear eltributo
Estn orientadas a la satisfaccinde una necesidad pblica orealizar
los fines del Estado que sona su vez aspiraciones pblicasexpresadas
en el mandato popular
Tiene un carcter permanente, almenos as se piensa pues no
seconoce otro organismo que lopueda reemplazar sin poner enriesgo
todo el orden establecido
No se necesita de ahorrar paratener dinero, puede crear
nuevostributos o efectuar emisionesmonetarias, en otras
palabraspuede sacar dinero de la nada
Nunca puede quebrar

Finanzas privadas
-

Los ingresos pueden provenir de: elesfuerzo personal de los


individuos, laexplotacin de su capacidad de crditoy la combinacin
de ambos factores
No buscan satisfacer las necesidadespblicas sino las necesidades de
quienla realiza
Tienen una vida til limitada que notrasciende histricamente como
elEstado
Las personas naturales o moralesdeben ahorrar para tener una
reservapues estas no pueden obtener dinerode la nada
Si pueden quebrar y quedarse en lafalencia econmica

3.

Explique las Clases de Tributos

Los tributos son las prestaciones econmicas que exige el Estado para
solventar losgastos pblicos.
Las clases de tributos son:

a) Los Impuestos, El Cdigo tributario aprobado con Decreto


Legislativo N816 define a los impuestos como tributos cuya
prestacin no origina unacontraprestacin directa a favor del
contribuyente por parte del Estado.Los impuestos pueden clasificarse
por la forma de pago entre las quefiguran impuesto directo, son lo
que establece la Ley exclusivamentepersonales; impuesto indirecto
es el que se paga a travs de terceros comoel IGV.

Y por el tipo de Gravamen son de tres clases: De cantidad Fija, proporcional


y progresiva.
Por la duracin del hecho imponible pueden ser: Impuestos peridicos,
impuestos instantneos.
Impuesto por antecedente econmico que los origina pueden ser:
impuestodirigido a la propiedad, Impuesto sobre el enriquecimiento o
aumento dela fortuna, impuesto a la actividad de las personas e impuesto a
la actividad econmica.
b) Las Contribuciones, Se define como tributos cuya obligacin tiene
comohecho generador beneficios derivados de la realizacin de obras
pblicas ode actividades estatales.
c) Las Tasas, Se define como Tributos cuya obligacin tiene como
hechogenerador la prestacin efectiva por el Estado de un servicio
pblicoindividualizado en el contribuyente. Las tasas pueden ser de
tres clases:Arbitrios son tasas que se pagan por mantenimiento y
prestacin deservicios pblicos como limpieza pblica; Derechos son
tasas que se paganpor prestacin de un servicio administrativo y por
el uso y aprovechamientode un bien pblico; y finalmente las
Licencias, que son tasas que se paganpor obtener los permisos o
autorizaciones para realizar actividadesparticulares sometidas a
control o fiscalizacin estatal.

4.
Cul es el Objeto de Potestad
Tributaria del Estado?
El objeto de la Potestad Tributaria del Estado es establecer el tributo y
conseguirpor este medio los recursos para el financiamiento de sus
actividades.
La potestad tributaria es la fuerza que emana de la propia soberana del
Estado,que puede ser ejercida discrecionalmente por el poder pblico y que
se agota en supropio ejercicio.

5.
Explique los Principios de
Presupuesto

El presupuesto es un instrumento del Estado que contiene la provisin de


los ingresosy gastos del sector pblico para un ejercicio determinado.
Sus principios son:

a) Equilibrio, Este principio persigue que el presupuesto sea equilibrado


entre laprevisible evolucin de los ingresos y recursos a asignar, con
los gastospblicos.

b) Equilibrio Macrofiscal, persigue que la preparacin, aprobacin y


ejecucin delos presupuestos de las entidades preserven la
estabilidad conforme al marcode equilibrio macro fiscal.

c) Especialidad Cuantitativa.- Se refiere a que toda disposicin de gastos


pblicosdebe cuantificar su efecto sobre el presupuesto, de modo que
se sujete demodo estricta al crdito presupuestal asignado a la
entidad.
d) Especialidad Cualitativa, persigue que los crditos aprobados por las
entidadesse destinen exclusivamente a la finalidad para la que hayan
sido autorizadospor presupuestos institucionales respectivos

e) Universalidad y Unidad, Todos los ingresos y gastos del sector pblico,


as como todos los presupuestos de las entidades deben estar
contenidas en unsolo documento.

f) No Afectacin Predeterminada, persigue que todos los fondos pblicos


de cadauna de las entidades se destinen a financiar el conjunto de los
gastos pblicos.

g) Integridad, Los ingresos y los gastos deben registrarse en los


presupuestos porun importe total, salvo las devoluciones de ingresos
que se declaren indebidos.

h) Informacin y Especificidad, el presupuesto debe contener


informacinsuficiente y adecuada para efectuar la evaluacin y
seguimiento de losobjetivos y metas.

i) Anualidad, significa que tenga vigencia anual y debe coincidir con el


inicio ytrmino del ao calendario sin importar la fecha de ingreso o
gasto. Durante elperiodo indicado debe de efectuarse la recaudacin
de los ingresos y ejecutarel gasto de acuerdo a los objetivos y metas.

j) Eficiencia, las polticas del gasto publico deben establecerse teniendo


en cuentala situacin econmica y financiera y el cumplimiento de los
objetivos deestabilidad marco fiscal.k)

k) Centralizacin Normativa y Descentralizacin Operativa, Se refiere a


que elsistema nacional de presupuesto se regula de manera
descentralizada en lotcnico y normativo, correspondiendo a las
entidades de desarrollo del procesopresupuestario.

l) Transparencia Presupuestal, el proceso de asignacin y ejecucin


deben seguircriterios transparentes en la gestin difundiendo la
informacin necesariaconforme a la normatividad.

m) Exclusividad Presupuestal, se refiere que la Ley del Presupuesto del


SectorPblico deben contener normas de orden presupuestal, y no de
otra naturaleza

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