Clase 2: La circulacin en el espacio pblico

La circulacin en el espacio pblico

En la clase anterior, recorrimos un primer panorama que ubica la problemtica de
la seguridad vial en el contexto de la sociedad actual, sus formas de circulacin, la
supremaca del transporte automotor en la movilidad y su ndole como ecosistema
productor de riesgos para la vida.
Tambin repasamos un conjunto de ideas, conceptos y palabras clave que nos
permiten inscribir los problemas que emergen al compartir el espacio pblico en
nuestro propio proceso de democratizacin. Trabajamos el concepto de cultura
vial para desnaturalizar y reflexionar sobre las prcticas instaladas al
circular. Adems incluimos una primera reflexin sobre el rol del Estado en la
seguridad vial y nuestro rol como ciudadanos.
En esta clase 2 trabajaremos sobre los rasgos bsicos de la enseanza de la
seguridad vial, sobre las leyes que rigen el trnsito en nuestro pas, y realizaremos
un primer acercamiento a las buenas prcticas y al manejo seguro.

Circulacin y espacio pblico

Para ensear educacin vial es necesario incluir y

contemplar las problemticas locales vinculadas a la
temtica. En cierto modo podemos decir, que como
docentes, ese es nuestro trabajo en materia de educacin
vial.
En la ciudad, en los barrios, en la calle, se cruzan miles de
experiencias, historias, encuentros, y diferencias. Avanzar
desde esta perspectiva hacia el conocimiento de las modalidades de circulacin en
el mbito local nos posibilitar una primera aproximacin hacia el anlisis y diseos
de
estrategias
de
intervencin
en
el
mbito
escolar.
Para que ello sea posible es necesario el abordaje de una educacin vial
comprometida con el contexto. Pero, fundamentalmente, es vital poner en
marcha procesos dinmicos de aprendizaje colectivos que permitan desnaturalizar
hbitos, actitudes y costumbres que posibilite la circulacin segura y
responsable por el espacio pblico y de ese modo, promover una nueva cultura vial .
Asimismo, y para un mejor tratamiento de la problemtica local, es necesario
advertir sobre las mltiples causas que nos interpelan como actores inmersos en el
espacio pblico. En este marco, abordaremos desde un orden general
las cuestiones normativas que intervienen en el espacio vial para luego
trabajarlas en lo particular y en su nivel de concrecin en cada localidad, a saber:
los derechos y obligaciones que nos rigen como ciudadanos a la hora de circular
desde los distintos roles que podemos ejercer en el trnsito por el espacio pblico.

Mire los siguientes videos con imgenes del trnsito de distintas

ciudades:

Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=m0S_KK6VeP4

Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=Q1q3kYYL7d0

Le sugerimos comparar el trnsito en ambos casos y reflexionar a

partir de las siguientes preguntas:

1. Cmo es la circulacin en cada una de estas ciudades?

2. Cmo son las condiciones de circulacin?
3. En cul considera que estn ms incorporadas las normas
de trnsito? Por qu?

Los derechos y obligaciones en materia de trnsito y seguridad vial

En la va pblica convergen derechos, obligaciones y

responsabilidades. Vivir, gozar de la salud y de la integridad fsica
y psquica, transitar libremente, movilizarse, permanecer en el
espacio pblico y participar de los eventos sociales y culturales
que
se
desarrollan
en
ese
mbito
son derechos
fundamentales.
Estos
derechos reconocidos
en
el
ordenamiento nacional y en los sistemas provinciales no se
presentan en el espacio pblico sin tensiones y conflictos.
En nuestro pas rige un sistema de gobierno republicano, representativo y federal
segn lo plasmado en la Constitucin Nacional. La misma establece dos cuestiones
que son fundamentales en materia de trnsito. La primera est relacionada con el
derecho fundamental que tenemos todos/as los/as ciudadanos. El Art. 14 establece
que Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a
las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria
lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar,
permanecer, transitar y salir del territorio argentino (...).
La segunda est referida a las atribuciones que las provincias y municipios poseen
en cuestiones no determinadas por la Constitucin Nacional para el Estado Nacional
y que tienen implicancias directas en lo referido al trnsito. En este sentido, nuestra
Carta Magna en el art. 121 establece que las provincias conservan todo el poder
no delegado por esta Constitucin al Gobierno federal, y el que expresamente se
hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin, de manera
tal que en materia de trnsito las provincias y los municipios conservan las

atribuciones para determinar lo relativo a esta temtica.

De este modo, en nuestro pas rige la normativa nacional Ley 24.449 y Ley 26.363
y sus decretos reglamentarios, pero, al mismo tiempo, cada jurisdiccin tiene sus
propias leyes y decretos. Asimismo, son las provincias las que establecen su
voluntad de adherir parcial, total o no adherir a la normativa nacional. Esto
produce, que muchas veces, al circular de una jurisdiccin a otra, nos encontremos
con cierta heterogeneidad en materia normativa. Por ejemplo en determinados
lugares de la regin sur de nuestro pas, en
poca invernal, es obligacin circular con
cadenas en los neumticos. Esta es una
recomendacin especfica de un lugar donde el
territorio presenta otras caractersticas y por
eso la normativa presenta adecuaciones
especficas:
En condiciones de seguridad en el sistema de
rodamiento, ser de uso obligatorio, cadenas
para hielo, cubiertas con clavos u otros
elementos que permitan la circulacin sin que dae la calzada, cuando el estado del
camino lo exija, o en las oportunidades y lugares en que la autoridad competente
as lo aconseje mediante carteles o por otros medios de informacin, sin perjuicio
de las exigencias del art 29 de la Ley Nacional N 24.449 (Art. 5 - Condiciones de
seguridad. De La Ley N 376. Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur).
El siguiente cuadro nos ayudar a comprender lo mencionado en el prrafo
anteriorteniendo en cuenta la normativa vigente y tomando como ejemplo a lo
que sucede en materia normativa en la Provincia de Buenos Aires.

Para profundizar sobre el marco normativo vigente les sugerimos consultar:

http://www.seguridadvial.gov.ar/normativa-vigente. Asimismo, como material
anexo a esta clase encontrarn una sntesis sobre la normativa vial en la
Repblica Argentina.

A modo de reflexin sobre este tema podemos plantear las siguientes

preguntas:

Qu establece la normativa de tu provincia y/o municipio al respecto?

Hay semejanzas y diferencias respecto a la normativa nacional?

En la primera clase hicimos mencin al rol del

Estado. Es importante en este punto retomar la
cuestin para avanzar en una definicin del mismo.
Se puede considerar que el Estado es mucho ms
que un conjunto de instituciones, normas o
procedimientos polticos, pues en el fondo, el
Estado es una relacin social conflictiva que
atraviesa al conjunto de toda la sociedad en los
modos en que realiza la continuidad de su sistema
de necesidades (propiedad, impuestos, moneda, derechos laborales, etc.) y en el
modo en que representa la articulacin entre sus facultades polticas y sus
actividades cotidianas (Garca Linera, en UBACyT, 2010).
En los ltimos aos (en la regin en general y en Argentina en particular) el Estado
recuper no slo la capacidad de definir el sentido del curso econmico y poltico a
seguir por el gobierno sino tambin la capacidad de definir polticas
pblicas comprometidas con la creacin y la ampliacin de derechos. Una nueva
orientacin en numerosas polticas pblicas procura recuperar para el Estado su
papel interventor, mediador y regulador sobre el mbito privado, para poder
eventualmente- reconstituir su rol de garante de los derechos sociales (UBACyT,
2014).
La poltica de seguridad vial, como poltica pblica, ingresa con mayor nfasis en la
agenda nacional a partir del ao 2008, cuando el Estado reconoce la necesidad de
intervenir y regular el modo de circular y transitar por el espacio pblico y, desde
all, fortalecer la ciudadana y proteger a los ms vulnerables. Para ello se propone
unificar y homogeneizar polticas y normativas vinculadas a la temtica, articular
las polticas provinciales en materia de
prevencin, control y sancin.
Existieron
antecedentes
que
hemos
mencionado anteriormente: en 1994 se
sancion la Ley Nacional de Trnsito N
24.449, que se aplica a la circulacin de las
personas, animales y vehculos en la va
pblica, implementando as un conjunto de
acciones que apuntan a la coordinacin de
polticas de seguridad vial en todo el
territorio nacional, con el objetivo de

reducir la tasa de siniestralidad. La sancin de la Ley N 26.363/08, que crea la

Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), bajo la rbita del Ministerio del Interior
y Transporte supuso un salto cualitativo respecto de la preocupacin del Estado por
esta temtica. A partir de ese momento este organismo impulsa polticas pblicas
tendientes a la unificacin de criterios en materia de trnsito y seguridad vial,
como por ejemplo la Licencia nica Nacional de Conducir, el Certificado Nacional de
Antecedentes de Trnsito (CENAT), el Observatorio de Seguridad Vial, entre otros.

La circulacin

El trnsito, debe ser entendido como la actividad que

realizan las personas para trasladarse de un lugar a otro, y
comprendido, a su vez, en un contexto social, histrico y
geogrfico. Las caractersticas de la circulacin de las
personas estn influidas, en cada lugar y en cada momento,
por una serie de factores, tales como el espacio (urbano o
rural) donde se desarrollan las actividades humanas, el
modo en que estn distribuidas las actividades en el
territorio y en el tiempo, los medios tcnicos disponibles
para la circulacin, las formas de gestin de la circulacin,
etc.
En las ciudades, especialmente en las grandes metrpolis,
los crecientes volmenes de trnsito vehicular se han
constituido en un problema de difcil solucin. El incremento de la congestin
vehicular genera importantes problemas, principalmente el aumento de los tiempos
necesarios para moverse en la ciudad, mayores emisiones de gases con su
consiguiente impacto sobre la calidad del aire, y un aumento de la cantidad de
siniestros viales.
En el caso del mbito rural, la circulacin adquiere otras caractersticas. Las
personas se desplazan habitualmente a localidades cercanas o a las grandes
ciudades para realizar diversas actividades vinculadas a la salud, al trabajo, la
educacin, la satisfaccin de sus necesidades, etc. El trnsito por caminos y rutas
implica el desplazamiento junto a vehculos de diversos tamaos que circulan a
diferentes velocidades. Adems, en la mayora de los casos estas vas de circulacin
carecen de espacios especficos para el trnsito de bicicletas y peatones.
El prrafo que sigue a continuacin nos ilustra el movimiento cotidiano en las
ciudades.
En aceras y calzadas se mezcla y confunde aquello radiante que emanan
objetos y seres bajo la apariencia de un movimiento cada vez ms acelerado,
que pugna y forcejea por correr. La calma y la inmovilidad quedan para los
umbrales. La ciudad se convierte en pista de incesante trfago; mquinas y
pasajeros van arrastrados como partculas metlicas por trombas de
electricidad. Esta mole infinitamente complicada y viva est en perpetua
agitacin; hombres, vehculos y hasta objetos innimes se dira que andan por
una necesidad intrnseca de andar, describe Ezequiel Martnez Estrada en La
Cabeza de Goliat.

Este pasaje nos ubica en una realidad donde el movimiento es

incesante, lugares en los que slo al mirar es suficiente para
acelerar nuestros cuerpos. El transitar, el andar, no es igual en
todas partes. Cada lugar nos devuelve un andar diferente,
proponiendo la geografa un modo y una diversidad de medios
para hacerlo. Es por eso que cada espacio trae su complejidad
para ser investigada, teniendo en cuenta que esos modos de
transitar ponen en juego diferentes aspectos como la convivencia,
el bienestar, la libertad de movimientos, la salud, lo econmico, lo
social y cultural. Cada uno de estos modos se ha ido conformando
en una historia y una idiosincrasia, en una cultural vial.

pblico?

En este sentido, cmo podemos caracterizar las modalidades de

desplazamiento de nuestra localidad? Cules son las prcticas que
identificamos? Qu conductas y actitudes identificamos en nuestra
comunidad que favorecen o dificultan la convivencia en el espacio

Los roles y normas en la circulacin

Cuando circulamos lo podemos hacer desde diversos roles y
la manera de ejercerlos depende de una diversidad de
situaciones derivadas de las distintas regiones geogrficas de
nuestro pas. El trnsito, entonces debe comprenderse desde
diferentes perspectivas y ubicarse en relacin a los derechos y
obligaciones de los actores inmersos en este espacio. El
especialista Isabelino Siede (2005) habla de la educacin del
transente, porque pone en el centro al sujeto y no a las
vas o los caminos. El foco est puesto en la formacin
del ciudadano/a que transita, cualquiera sea el medio o la
forma que utilice para desplazarse. Remite a una formacin
que aborda las normas de trnsito en el marco de una
reflexin sobre la articulacin entre los problemas de
circulacin, las normas pensadas para resolverlos y el contexto geogrfico
especfico. En efecto, la problemtica que entraa el trnsito puede y debe ser
estudiada desde diversos puntos de vista para llegar a una mayor comprensin del
mismo.
De este modo, cuando nos trasladamos de un lugar a otro asumimos diferentes
roles. Somos peatones, conductores, y pasajeros.
Tal como mencionamos al comienzo de la clase, nuestro transitar est regulado por
la Ley N 24.449, y su decreto reglamentario que rige en el territorio nacional. En
el apartado referido a la circulacin, se contemplan los distintos roles que podemos
asumir al circular:

El artculo 39 especifica las condiciones para conducir y el artculo 40

menciona los requisitos para circular. Cabe destacar en estos puntos la
importancia de contar con la documentacin pertinente: la exigencia de la
licencia permite controlar que todo conductor posea un mnimo
indispensable de habilidad al volante, verificado por las autoridades. Entre
las obligaciones de los conductores se establece: antes de ingresar a la
va pblica verificar que tanto el conductor como el vehculo se encuentren

en adecuadas condiciones de seguridad; circular con cuidado y prevencin;

advertir cualquier tipo de maniobra; utilizar nicamente la calzada sobre la
derecha y en el sentido sealizado, respetando las vas exclusivas y los
horarios de trnsito establecidos. Para quienes conducen con acompaantes
hay ciertas cuestiones particulares que se consideran en la normativa, tales
como: que el nmero de ocupantes guarde relacin con la capacidad para la
que fue construido y no estorben al conductor; que los menores de 10 aos
deben viajar en el asiento trasero; que sus ocupantes usen correajes de
seguridad en los vehculos que por reglamentacin deben poseerlos; que
tratndose de una motocicleta, sus ocupantes lleven puestos cascos
normalizados. Asimismo, como pasajeros de transporte tambin tenemos
obligaciones, entre ellas: abonar el pasaje; respetar la prohibicin de no
fumar, o asomarse por ventanillas; ceder el asiento a personas con
discapacidad; respetar la prohibicin de trasladar animales, salvo perros
guas de personas no videntes, entre otros.

En el artculo 38, bajo el ttulo peatones y discapacitados se distingue

las obligaciones de acuerdo al mbito. Este seala:

En zona urbana: 1. nicamente por la acera u otros espacios habilitados a ese fin;
2. En las intersecciones, por la senda peatonal; 3. Excepcionalmente por la calzada,
rodeando el vehculo, los ocupantes del asiento trasero, slo para el ascensodescenso del mismo (...)
Las mismas disposiciones se aplican para sillas de lisiados, coches de bebs, y
dems vehculos que no ocupen ms espacio que el necesario para los peatones
()
En zona rural: Por sendas o lugares lo ms alejado posible de la calzada. Cuando
los mismos no existan, transitarn por la banquina en sentido contrario al trnsito
del carril adyacente. Durante la noche portarn brazaletes u otros elementos
retrorreflectivos para facilitar su deteccin El cruce de la calzada se har en forma
perpendicular a la misma, respetando la prioridad de los vehculos si existen cruces
a distinto nivel con senda para peatones, su uso es obligatorio para atravesar la
calzada.

Los artculos 41 a 49 se explayan sobre otras reglamentaciones vinculadas

a las maniobras, las prioridades, las normas en giros y rotondas, los
adelantamientos, las vas semaforizadas, las autopistas, as como las
prohibiciones y los estacionamientos.
Para ampliar estos contenidos les sugerimos mirar los siguientes
micros audiovisuales realizados por la Agencia Nacional de
Seguridad Vial y Canal Encuentro. Los mismos se encuentran
disponibles en:

https://www.youtube.com/watch?v=HSxebz85wRg

https://www.youtube.com/watch?v=2OYDx_DAiNM

https://www.youtube.com/watch?v=5l8ReK9Mxpw

https://www.youtube.com/watch?v=OCS6xIPaWyI

https://www.youtube.com/watch?v=Pc7bRLNb-iE

https://www.youtube.com/watch?v=gvvOzHTC1T4

https://www.youtube.com/watch?v=564z421R_fk

Luego de ver los cortos y a modo de profundizacin de las ideas y/o

conceptos trabajados hasta aqu, les proponemos realizar un
ejercicio de reflexin a partir de las siguientes preguntas:
A qu mbitos hacen referencia los cortos?, Qu elementos
plantea como aspectos claves para la convivencia en el espacio
pblico? Cules de los contenidos que all se abordan? son
adecuados para trabajar con los estudiantes? Cul sera la
pertinencia pedaggica de trabajar sobre el lema si se puede
evitar no es un accidente?
Como se observa, la normativa nacional contempla cada uno de los roles que
asumimos al circular. Asimismo, a nivel provincial y municipal puede haber otras
disposiciones que incluyan las caractersticas locales e, incluso, estrategias de
difusin y promocin de la seguridad vial, que hagan hincapi en las problemticas
locales.
Sin embargo, ms all de las leyes vigentes, existen recomendaciones generales
respecto a la circulacin, que si bien permiten delimitar las responsabilidades y
obligaciones que conlleva cada uno de estos roles, contribuyen principalmente a la
convivencia en el espacio vial. Por ejemplo, al transitar por la vereda no existe
prescripcin de que debemos hacerlo caminando. Sabemos que si corremos
desaforadamente es muy probable que llevemos a alguien por delante
producindole algn dao. Nos abstenemos de correr por respeto hacia el otro en
un espacio compartido.

Al respecto les proponemos la lectura de Propuestas para la enseanza en

el aula. Convivir en el espacio pblico. Serie Educacin Vial. (Pg. 44 a 52).
Estas cuestiones de las que hablamos, con frecuencia se nos vuelven naturales,
es decir que se olvida que en interaccin con los otros intervienen pautas culturales
.En este sentido, en las prximas clases iremos profundizando acerca de la
importancia de cuestionarse sobre nuestros modos de circulacin, visibilizar aquello
que est invisibilizado y volver la mirada renovada sobre lo que antes no veamos.

En ese sentido nos podramos preguntar: Qu aspectos de la

circulacin crees necesario trabajar en tu territorio, segn las
conductas observadas en tu transitar?

La conduccin: el automvil, la moto y la bicicleta

Podemos ser conductores de diversos artefactos. En este apartado, trabajaremos

sobre algunas cuestiones vinculadas al automvil, la moto y la bicicleta.
En la dcada del 50 el automvil ya haba transformado definitivamente a las
grandes ciudades del occidente capitalista, y ya se comenzaban a vislumbrar las
problemticas que ese transporte acarreara poco tiempo despus. La tan
pretendida libertad y autonoma, sumada a la rapidez, comenzaban a ser
cuestionadas.
No obstante, la identificacin del automvil con el deseo
de libertad sigue calando muy profundo en los jvenes
(Kreimer, 2006), que, al mismo tiempo, es el grupo
etario ms afectado en los siniestros viales. Todava
podemos comprobar la significacin social del transporte
automotor como un instrumento emblemtico de la
modernidad promocionado como un objeto de deseo,
satisfaccin y conquista. Sin embargo, contra el
mandato de la rapidez, el filsofo argentino Esteban Ierardo (2013) afirma que en
las urbes modernas se lleg a una contradiccin sin superacin, entre la velocidad
deseada y la lentitud forzada.
La publicidad pone de manifiesto este lugar del automvil en el imaginario social
de nuestra poca. Lo invitamos a ver el siguiente spot:
Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=NCcqiETMpA8

A partir de este video, les sugerimos algunas reflexiones posibles:

Qu sentido construye la publicidad sobre el automvil? Qu beneficios tiene
circular en auto? Qu diferencias encuentra entre la ciudad del video y la
realidad urbana?
Para profundizar acerca de este tema les proponemos la lectura de Los
discursos sociales en torno a la seguridad vial.
En lo que respecta a las bicicletas, el artculo 40 bis de
la Ley Nacional de Transito N 24.449 especifica los
elementos con los que debe contar el rodado. Tambin
se establecen los lugares por donde se debe circular, En
muchas ciudades actualmente existen ciclovas o
bicisendas, que son carriles exclusivos destinados a este
tipo de vehculos. En los micros audiovisuales
mencionados
anteriormente
se
pueden
ver
recomendaciones para la conduccin de este tipo de transporte.
Por otra parte, la Ley tambin regula el uso de motocicletas y ciclomotores: se
debe circular con la documentacin obligatoria, con la licencia correspondiente, sus
ocupantes deben usar cascos normalizados, y si la misma no tiene parabrisas, su
conductor debe tener anteojos. Sin embargo las condiciones en las que se conduce
este vehculo no siempre son las prescriptas por la normativa.
De un tiempo a esta parte, se observa un importante incremento de motos en los

diferentes territorios del pas, con conductores que son en su gran mayora jvenes.
Si bien el acceso a una moto -que para muchos puede ser el primero vehculo- es
sencillo (costo accesible, forma de pago, menor gasto de mantenimiento, etc.) no
es sencilla su conduccin. El aprendizaje tanto terico como practico requiere ms
que la simple emulacin. Es necesaria la adquisicin de una serie de conocimientos
y destrezas que necesitan ser enseadas y comprendidas a los fines de un manejo
seguro. Existe escasa conciencia sobre las responsabilidades que conlleva la
conduccin de este tipo de vehculo.
La moto exige un tipo de conduccin que involucra todo el cuerpo. Por eso los
sentidos tienen que estar alertas. La dispersin que provoca la msica, el uso del
celular, o el transporte de ms de un pasajero, puede alterar la conduccin y
retrasar los reflejos necesarios para efectuar algn tipo de maniobra en cualquier
momento. A esto se suma el no uso de casco o el uso inadecuado que provoca
serias lesiones.
Tenemos que tener en cuenta que las sensaciones, efectos y construccin de
sentidos que acompaan la experiencia de conducir un motovehculo. A modo de
ejemplo:
A menudo se menciona a la libertad como un gran motivo de atraccin, pero...
qu significa ello? Comparado con conducir un automvil, el andar en
motocicleta brinda una mayor libertad, ms all de los lmites de la fsica de las
cuatro ruedas. Cuando un automvil toma una curva, se inclina por fuera de
ella, luchando por mantener la direccin. Una motocicleta, en cambio, se inclina
dentro de la curva misma. Puede que esto no sea espectacular, pero hasta que
t no lo hayas experimentado, no podrs entender la gracia y la simplicidad de
este modo de viajar. Tomar una curva se transforma en una sinfona de
movimientos precisos, en lugar de un torpe revolcn, trabajando en armona
con la ruta en lugar de luchar con ella con uas y dientes.
Versin completa disponible en:
http://foro.viajandoenscooter.com.ar/viewtopic.php?f=4&t=146
Los motociclistas y ciclistas estn expuestos a mayor riesgo de colisiones porque
son menos visibles en la va pblica. Adems comparten el trnsito con vehculos
de mayor porte, y esto los deja en desventaja por la falta de proteccin fsica que
los hace vulnerables a sufrir lesiones en el caso de un siniestro.

Para profundizar al respecto, les sugerimos la lectura de Diario de vctimas

en motocicleta de Pedro Lipcovich.

Condiciones psicofsicas del conductor

Ser conductor implica acceder, en primera instancia, a la
Licencia de Conducir que nos habilita no slo a manejar
determinado tipo de vehculo sino a nuevas relaciones en el
trnsito.
Como hemos mencionado anteriormente, la conduccin de un
vehculo involucra mltiples aspectos enmarcados en la

circulacin de un espacio compartido, sumado a las habilidades motoras que

requiere el manejo ya sea de un auto, moto, camioneta, camin, etc.- y, por
supuesto, al conocimiento de las normas viales. Asimismo, el estado psicofsico del
conductor es uno de los aspectos que tiene mayor incidencia en las modalidades de
conduccin y, a la vez, un menor registro consciente, por parte de los sujetos.

En el sitio de la ANSV podrn encontrar ms informacin acerca de la

Licencia Nacional de Conducir.
Como ya fue mencionado en la clase 1, el grupo etario ms afectado con relacin a
la siniestralidad vial es el de los jvenes, y al acceder a la conduccin de un
vehculo la falta de experiencia aumenta la posibilidad de tener un siniestro vial.
La Organizacin Mundial de la Salud en el informe sobre la situacin mundial de la
seguridad vial 2009, ha categorizado como epidemia a los siniestros de trnsito,
pues constituyen la dcima causa de muerte en todo el mundo y se proyecta, si no
se toman medidas al respecto, como la tercera causa de mortalidad mundial para el
ao 2020. En tal sentido, el organismo define a la promocin de la salud como el
proceso que permite a las personas incrementar el control de su salud y mejorarla.
Y esto se logra a travs de conductas de cuidado, hacia uno mismo y hacia los
otros, que se vinculan directamente con las acciones que realizamos y las
decisiones que tomamos, as como con los factores que alteran las funciones fsicas
y
psquicas
en
los
conductores.
La fatiga, el estrs, el consumo de alcohol, drogas ilegales y medicamentos pueden
afectar tanto las destrezas y habilidades fsicas como psicolgicas, necesarias para
la conduccin responsable. Estos agentes, entre otros, afectan nuestros sentidos,
reflejos, capacidad de atencin y movimientos voluntarios; alteran las emociones y
la atencin hacia nuestro entorno:

El alcohol, culturalmente aceptado, es un txico, anestsico y narctico. Es

un depresor del sistema nervioso central que afecta las funciones inhibidoras
del cerebro, las intelectuales, sensoriales, los reflejos y las motoras. La
disminucin de la atencin y concentracin al manejar, sumado a los reflejos
tardos al tiempo de realizar una maniobra mientras se conduce coloca al
alcohol como el mayor factor de riesgo en siniestros viales. Por tal motivo,
se sugiere no consumir este tipo de bebidas a la hora de conducir. Cabe
mencionar que la normativa actual (Ley 24.449, art. 48) permite hasta 0,5
gramos de alcohol por litro de sangre a los conductores de autos y
camionetas, 0,2 a los motociclistas y no tiene tolerancia para conductores
profesionales.

El sueo provoca las siguientes alteraciones: disminucin de la capacidad

de reaccin, aumento de las distracciones, alteraciones motoras, perceptivas
y sensoriales y cambios en los comportamientos.

La fatiga o cansancio: conducir sin descanso durante mucho tiempo es el

factor primordial de la fatiga; tambin existen otras variables, relacionadas
con el entorno, con el vehculo y con factores propios del conductor (estados
emocionales, alimentacin copiosa, etc.). El parpadeo constante, la pesadez,
y los cambios frecuentes de postura, son algunos de los sntomas. La fatiga
provoca principalmente dificultad en la visin y disminuye la capacidad de
reaccin.

El estrs es un estado psicobiolgico generado por hiperactividad. En su

proceso se destacan tres etapas: alarma, resistencia y agotamiento. En las

ltimas, la conduccin puede ser peligrosa debido a que el nivel de
tolerancia tiende a reducirse a la vez que se incrementa la impulsividad, la
competitividad y la agresividad. Tambin pueden producirse alteraciones en
el sistema circulatorio, digestivo, dolores de cabeza y trastornos del sueo,
que afectan el modo de conducir.

En cuanto a las drogas, sus efectos son similares a los del alcohol y
algunos frmacos: producen euforia, incremento del tiempo de reaccin,
mala valoracin del riesgo, y aumento de la sensacin de seguridad.

Algunos medicamentos pueden

ocasionar
somnolencia,
falta
de
concentracin, reduccin de la atencin, trastornos visuales, alteraciones
motoras, as como variacin del pensamiento y el razonamiento. Por lo
tanto, es importante realizar la adecuada consulta mdica para saber los
efectos que pueden ocasionar en la capacidad conductiva.

En definitiva, un buen estado fsico y psicolgico son esenciales para estar en

condiciones adecuadas para trasladarse y conducir. Lograr un trnsito y una
circulacin responsables y segura -que incluye no manejar estresado, cansado, con
sueo o alcoholizados promueve con la implementacin de polticas educativas
desde la infancia, de campaas de sensibilizacin y concientizacin, de una mayor
presencia del Estado en el otorgamiento de las licencias, en la realizacin de
controles y en la planificacin de polticas de seguridad vial. En definitiva, de
acciones y polticas vinculadas al necesario cambio cultural que debe producirse en
la sociedad.
Para finalizar, otras cuestiones que inciden al momento de tener un siniestro y que
debemos mencionar son los distractores externos: cuando se conduce un vehculo
es necesario estar atentos a todo lo que ocurre a nuestro alrededor. Estos
distractores externos, as como los problemas personales, afectan nuestra atencin
con
los
riesgos
que
esto
implica.
El uso de celulares afecta la conduccin porque repercute
en la capacidad de recepcin de los sentidos, y puede
alterar el comportamiento generando diversas emociones
que
afectan
la
conduccin
segura.
Es importante tener en cuenta que enviar mensajes de
texto al conducir un vehculo es una conducta riesgosa.
Esto genera que quien conduce pierda su atencin durante
varios segundos, lo que sera equivalente a manejar con
los ojos cerrados durante cuadras, o conducir habiendo
bebido en exceso. Estos comportamientos aumentan enormemente las
probabilidades de sufrir un siniestro de trnsito perjudicando la propia vida y la de
los otros.
El uso de celulares durante la conduccin se ha convertido en uno
de los factores de distraccin ms importantes. Una reconocida
marca de automviles recrea la importancia de mantener los ojos
en la ruta en un cine, dando cuenta de que esos segundos en los
cuales miramos el dispositivo mvil, el vehculo sigue avanzando. Los invitamos
a ver Eyesontheroad y a reflexionar:

Qu ocurre en los diferentes contextos? Los distractores son los

mismos en todos los mbitos? Qu tipo de distractores externos
observa con mayor frecuencia?
Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=JHixeIr_6BM

Los temas trabajados hasta aqu nos permiten avanzar en las

responsabilidades que tenemos y en las decisiones que tomamos
como ciudadanos y, en el caso particular, como conductores al
momento de conducir un vehculo teniendo en cuenta las
consecuencias que tienen en nuestro andar y en nuestra interaccin en la va
pblica.

A partir de lo trabajado en esta clase y recuperando los conceptos y aspectos de la

seguridad vial abordados, les proponemos:

Indagar acerca de la normativa vigente en su provincia y localidad, y las

acciones que en la materia se estn desarrollando. Al respecto podemos
considerar:
o

Qu legislacin rige en la localidad en materia de trnsito y

seguridad vial? Su provincia y/o municipio est adherida a la Ley
Nacional? Incluye cuestiones vinculadas a la problemtica local?
Qu dependencia u organismo se ocupa del trnsito en su lugar de
residencia? Cules son las acciones que se han implementado? Qu
actores involucra? Se ha realizado alguna accin preventiva al
respecto? En este sentido, La escuela cumpli algn rol especfico?

Esta produccin ser enviada a la/el tutor/a a travs del correo interno del
aula. La extensin de la misma no deber superar las 3 carillas.

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UBACyT
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Ponencia
presentada
en
el
Primer Congreso Internacional Extraordinario de Ciencia Poltica.
Universidad Nacional de San Juan. Director: Mario Toer.
Integrantes: Pablo Martnez Sameck, Leandro Agilda, Agustn Burbano de La
ra, Natalia Garrido, Ariel Goldstein, Federico Montero, Amilcar Salas Oroo.