DOCUMENTO DE REFERENCIA

FORMACIN, PRODUCTIVIDAD
Y COMPETENCIA LABORAL
EN LAS ORGANIZACIONES
Conceptos, Metodologas y Experiencias:
haciendo realidad la gestin incluyente de conocimientos
en las organizaciones en Amrica Latina
Cuntas organizaciones en Amrica Latina aprovechan las capacidades de aprendizaje
de su personal para mejorar la productividad y las condiciones de trabajo?

Leonard Mertens

Documento de referencia presentado al

Seminario Regional sobre Capacitacin, Productividad y Competitividad

VII Conferencia de Mejoramiento
de la Productividad y Competitividad Empresarial
Santo Domingo
7 al 9 octubre de 2002

Introduccin
La formacin tiene muchas expresiones y finalidades en la vida de las personas y en la
sociedad. En este documento se analizar una de esas expresiones, que es su vinculacin
con la productividad y las condiciones de trabajo en las organizaciones.
La productividad se define en su expresin ms elemental como la relacin entre insumo
y producto. La mejora de esa relacin, conllevara tericamente a mayores niveles de
bienestar. Este axioma es cuestionable por mltiples razones. Sobre todo porque las
estadsticas nacionales o de empresas no consideran todos los insumos posibles.
Especialmente omiten aquellos que no tienen precio, pero que s tienen valor social, como
por ejemplo la afectacin del medio ambiente, el deterioro de las condiciones de trabajo,
la fatiga fsica y mental de los trabajadores, el estrs, para mencionar algunos. Lo mismo
se puede argumentar para los productos: que no necesariamente son todos socialmente
tiles e incluso llegan a destruir activos sociales y naturales (medio ambiente, por
ejemplo), con lo que la productividad puede resultar negativa para muchos pases y
empresas, si se tomaran en cuenta esas variables (OIT, 2000).
Consciente de estos problemas en la medicin, no cualquier mejora en la productividad
en las organizaciones/empresas es socialmente deseada; solamente aquella que nace de
una gestin socialmente responsable. Respetando esta delimitacin, la productividad se
convierte en la base del bienestar. Es en este sentido que se emplea el trmino
productividad en este trabajo.
La identificacin de los determinantes de la mejora de la productividad en las
organizaciones ha sido objeto de estudio de muchos analistas a lo largo del ltimo siglo,
algunos enfatizando aspectos tericos, otros empricos. Entre ellos figuran los que han
estudiado los determinantes del impacto de las iniciativas de formacin en la
productividad.
Abunda tambin la literatura de tipo normativo sobre gestin de productividad y
capacitacin, dirigida a gerentes y directores de organizaciones, o a ejecutores de
programas de capacitacin.
Menos abundante son los estudios que interrelacionan ambos aspectos: que explicitan el
marco conceptual, sustentado en el anlisis y estudios propios y de terceros, haciendo a la
vez un planteamiento normativo de un modelo o propuesta, experimentada y verificada
en la prctica. Esta ha sido la orientacin del presente trabajo, siguiendo la secuencia
recomendada por autores como Deming para estrategias de mejora en organizaciones: la
filosofa o el marco conceptual deben anteceder a las tcnicas o instrumentos. (OIT,
2000).
La propuesta medular de este trabajo es demostrar que es factible y rentable mejorar la
productividad y las condiciones de trabajo a partir de dar un impulso al aprendizaje
permanente del personal. El planteamiento en s no es nuevo; lo que es nuevo es el

contexto en que se plantea la propuesta, la orientacin que se da al aprendizaje y los

instrumentos concretos y probados para aterrizarla.
La relacin entre formacin y productividad se inscribe en el actual entorno de las
organizaciones, que se caracteriza por cambios constantes, donde la informacin se da
cada vez con mayor fluidez y facilidad, lo que demanda la creacin y recreacin de
nuevos ambientes y dinmicas de aprendizaje. Siendo antes un tema fundamentalmente
de los encargados de la capacitacin, en la actualidad el aprendizaje emerge como un
aspecto estratgico que se analiza en las juntas de directores de las organizaciones lderes
mundiales. Incidir de la mejor manera en la capacidad de aprender de la organizacin, es
el desafo de los directores y gerentes y tambin, de los sindicalistas que intentan
participar y dar direccin a la trayectoria de la modernizacin.
La formacin tradicional conductista, con currcula estructurada y rgida, centrada en la
enseanza programada y derivada de una visin esttica del saber requerido en los
procesos de trabajo, pierde su significado en este contexto (Romn; Dez, 1999). Se
reconoce que son mltiples las formas de cmo las organizaciones aprenden a travs de
las personas que las integran. El curso formal en aula es solo uno y quizs por lejos, no la
ms importante fuente de aprendizaje de una organizacin.
Cmo se incide en este proceso complejo y a la vez tan estratgico para las
organizaciones? Si una de las caractersticas que distingue a las organizaciones modernas
de sus antecesoras es la flexibilidad, no ser que la manera de incidir en el aprendizaje
tendr que ser flexible tambin? Flexibilidad en el uso de las tcnicas pedaggicas y
estructuracin de contenidos, en el tiempo y lugar, con acceso abierto y adaptado a las
necesidades especficas, aparecen como los nuevos credos de la formacin para las
organizaciones de aprendizaje. (Haghey, 2000).
El aprendizaje flexible implica que la lnea divisoria tradicional se desvanece entre
quienes ensean y quienes aprenden, entre la operacin y la capacitacin, entre la teora y
la prctica, entre la necesidad de la organizacin y la del individuo, entre la explicacin y
la evaluacin, entre el conocimiento explcito y el tcito, entre el costo y el beneficio. La
prdida de esa identidad secular que la gestin de la formacin tradicionalmente tena,
requiere de nuevos instrumentos y procesos formativos.
La flexibilidad, la adaptabilidad, la contextualizacin y sobre todo el centrarse en el
aprendizaje ms que en la enseanza, son algunas de las caractersticas que deben
cumplir los instrumentos y procesos de formacin. El riesgo de abrir el abanico del
espacio de la formacin es la prdida de la capacidad de gestin al incrementar el grado
de complejidad del proceso. La focalizacin por un lado, y la vinculacin con la mejora
de la productividad y condiciones de trabajo por el otro, aparecen como los ejes de la
gestin de la formacin para las organizaciones.
En este trabajo se aborda la formacin desde una perspectiva integral de la organizacin y
no como un esfuerzo discreto orientado a capacitar individuos. Se relaciona con los

enfoques de gestin de conocimientos y organizaciones de aprendizaje, donde el

concepto de la formacin se extiende al conjunto de la organizacin.
Especficamente se analizarn formas e instrumentos de gestin de la formacin, que
permiten incidir en la mejora de la productividad y las condiciones del trabajo a nivel de
la empresa en el contexto de Amrica Latina. Para esto se tomarn como apoyo
experiencias concretas de metodologas probadas en empresas de pases de la regin,
especialmente de Mxico y Repblica Dominicana.
La elaboracin de este trabajo fue posible gracias a la colaboracin del Programa InFocus
sobre Conocimientos Tericos y Prcticos y Empleabilidad de la OIT, y se enmarca
dentro de la creciente cooperacin y accionar conjunto entre Cinterfor/OIT y el
mencionado Programa.