Le Centre national de la recherche scientifique, plus connu sous le sigle CNRS, est le plus

grand organisme public franais de recherche scientifique. Juridiquement, c'est un tablissement

public caractre scientifique et technologique (EPST) plac sous la tutelle administrative du
ministre de l'ducation nationale, de l'Enseignement suprieur et de la Recherche.
Fond par le dcret-loi du 19 octobre 19391, afin de coordonner lactivit des
laboratoires en vue de tirer un rendement plus lev de la recherche scientifique , le CNRS fut
rorganis aprs la Seconde Guerre mondiale et s'orienta alors nettement vers la recherche
fondamentale.
En 2009, il employait environ 30 000 personnes2 : 26 100 permanents (11 700 chercheurs
et 14 400 ingnieurs, techniciens et administratifs), ainsi que 4 000 contractuels. Son budget
annuel est d'environ 3,4 milliards d'euros dont 800 millions de ressources propres3. Le CNRS
exerce son activit dans tous les domaines de la connaissance travers 1100 units de recherche
et de service labelliss2 dont la plupart sont gres avec d'autres structures (universits, autres
EPST, grandes coles, industries, etc.) pour quatre ans sous la forme administrative d' units
mixtes de recherche .
Le CNRS figure au huitime rang mondial4 et au premier rang europen selon le
classement mondial Webometrics , qui mesure la visibilit sur le web des instituts de
recherche. Le CNRS figure au premier rang mondial5 selon l'institut Scimago qui intgre
institutions de recherche et universits dans son classement fond entre autres sur la production
scientifique, le nombre de citations, la collaboration internationale, partir de la base Scopus6
intgrant plus de 18 000 revues scientifiques. Il figure au deuxime rang des contributeurs la
revue Nature en 20107.
Selon un sondage8 ralis par Sofres pour Sciences Po, le CNRS bnficierait auprs des
Franais d'un niveau de confiance de 90 %, bien avant la police (71 %), le Gouvernement (31
%), le prsident de la Rpublique (35 %) ou les partis politiques (23 %), et second seulement
aprs la famille (97 %).
Historique
Le CNRS est n le 19 octobre 1939, de la fusion entre une agence de moyens, la Caisse
nationale de la recherche scientifique et une grande institution de laboratoires et de chercheurs, le
Centre national de la recherche scientifique applique9.
Cette fusion a t prpare par Jean Zay avec l'aide des sous-secrtaires d'tat la
recherche, Irne Joliot-Curie puis Jean Perrin. Le dcret organisant le CNRS est sign par le
prsident de la Rpublique en exercice, savoir Albert Lebrun, le prsident du Conseil, douard
Daladier, le ministre de lducation nationale Yvon Delbos succdant Jean Zay10, et le
ministre des Finances Paul Reynaud. La cration du CNRS prtendait coordonner lactivit des

laboratoires en vue de tirer un rendement plus lev de la recherche scientifique ; et, selon les
termes de Jean-Franois Picard, de fondre en un organisme unique, en quelque sorte
laboutissement logique du jacobinisme scientifique et centralisateur .
La fusion est favorise par la Seconde Guerre mondiale : les autorits franaises, ne
souhaitant pas reproduire les erreurs commises lors de la Premire Guerre mondiale (tous les
scientifiques avaient t mobiliss, souvent comme cadres dans l'infanterie ou l'artillerie, ce qui
aboutit la disparition d'une forte proportion de jeunes savants), affectent des chercheurs au
CNRS. Cette fusion ne suscita donc aucun cho dans la presse11. Au commencement, une partie
des recherches taient menes pour les besoins de l'arme franaise. Menac par le Rgime de
Vichy qui finalement le maintient confirme sa tte le gologue Charles Jacob12, le CNRS est
rorganis la Libration. Frdric Joliot-Curie en est nomm directeur et le dote de nouvelles
Allocations de recherche13.
L'arrive de De Gaulle au pouvoir en 1958 ouvre une priode qualifie d' ge d'or de la
recherche scientifique et du CNRS : le budget du CNRS double entre l'exercice de 1959 et
196214.
En 1966 sont cres des units associes, anctres des UMR. Il s'agit de laboratoires
universitaires, soutenus par le CNRS, grce ses moyens humains et financiers. En 1967 est
fond l'Institut national d'astronomie et de gophysique, qui deviendra en 1985 l'Institut national
des sciences de l'univers (INSU). L'Institut national de physique nuclaire et de physique des
particules (IN2P3) est cr son tour en 1971.
Dans les annes 1970 s'opre un changement de rgime de sciences en socit : le CNRS
s'interroge sur son ambition, ses modes d'action. Les premiers programmes interdisciplinaires
sont lancs et des contrats globaux avec l'industrie signs (le premier avec Rhne-Poulenc en
1975).
En 1982, la loi du 15 juillet, dite loi Chevnement de programmation des moyens de la
recherche publique, dcrte que les personnels chercheurs, ingnieurs techniciens et
administratifs passent sous le rgime de la fonction publique : ils deviennent fonctionnaires,
avec, pour les chercheurs, un statut semblable celui des matres de confrences et des
professeurs des universits.
Rle et organization
Le CNRS est class comme tablissement public caractre scientifique et technologique
(EPST) et plac sous la tutelle administrative du ministre de l'Enseignement suprieur et de la
Recherche ; il est actuellement rgi par les articles L. 321-1 L. 321-6 du code de la recherche et
par le dcret no 82-993 du 24 novembre 1982, modifi en dernier lieu par le dcret no 2007-195
du 2 fvrier 2007.

D'aprs le dcret portant organisation et fonctionnement du Centre national de la

recherche scientifique, le CNRS a pour missions :
d'valuer, d'effectuer ou de faire effectuer toutes recherches prsentant un intrt pour
l'avancement de la science ainsi que pour le progrs conomique, social et culturel du pays ;
de contribuer l'application et la valorisation des rsultats de ces recherches ;
de dvelopper l'information scientifique, en favorisant l'usage de la langue franaise ;
d'apporter son concours la formation la recherche et par la recherche ;
de participer l'analyse de la conjoncture scientifique nationale et internationale et de ses
perspectives d'volution en vue de l'laboration de la politique nationale dans ce domaine.
Pour l'accomplissement de ces missions, le Centre national de la recherche scientifique
peut notamment :
crer, grer et subventionner des units de recherche ;
contribuer au dveloppement de recherches entreprises dans les laboratoires relevant
d'autres organismes publics de recherche, des universits et autres tablissements d'enseignement
suprieur, des entreprises nationales, des entreprises et des centres de recherche privs ;
mettre en uvre des programmes de recherche et de dveloppement technologique ;
recruter et affecter des personnels de recherche dans la limite des emplois autoriss par la
loi de finances ;
prendre en charge des dplacements et des sjours de personnels en tout lieu o les
appellent les missions du centre ;
construire et grer, le cas chant, dans le cadre d'accords nationaux ou internationaux,
des grands quipements de recherche ;
constituer des filiales et prendre des participations ;
participer, notamment dans le cadre des groupements d'intrt public, des actions
menes en commun avec des services de l'tat, des collectivits locales ou d'autres organismes
publics ou privs, franais ou trangers ;
participer l'laboration et la mise en uvre d'accords de coopration scientifique
internationale et de coopration pour le dveloppement;
assurer l'laboration et la diffusion de la documentation scientifique et la publication des
travaux.
On peut distinguer trois rles fondamentaux du CNRS dans la recherche :
Financement du fonctionnement de la recherche: Le CNRS finance 1170 laboratoires de
recherche, dont 98 units propres et 1072 units mixtes de recherche (UMR), partages avec un
tablissement d'enseignement suprieur, un autre organisme de recherche, une fondation ou une

entreprise. Le CNRS participe leur budget et leur dotation en personnel, parfois leurs
locaux. Le Comit national du CNRS value tous les quatre ans ces units de recherche, cette
valuation conditionne son apport financier, et peut donner lieu la rorganisation ou la
rupture du contrat d'association avec l'unit.
Emploi et gestion de personnels de recherche:Le CNRS rmunre des chercheurs,
ingnieurs et techniciens, qui travaillent en rgle gnrale dans les units de recherche du CNRS
ou dans les units qui y sont associes. Les chercheurs sont valus par le Comit national tous
les deux ans. Selon l'article 10 du dcret n83-1260 du 30 dcembre 1983 et l'article 3 du dcret
n84-1185 du 27 dcembre 1984, les chercheurs sont tenus de fournir chaque anne un compte
rendu de leur activit (campagnes CRAC ou RIBAC). Certains peuvent tre galement mis
disposition d'un autre tablissement dans le cadre d'un projet de recherche.
Financement de projets de recherche : le CNRS slectionne et finance des projets de
recherche spcifique, auquel des chercheurs de tous statuts sont habilits prendre part.
Ce triple rle contribue la difficult de dfinir la part du CNRS dans la recherche en
France. En pratique, un chercheur du CNRS travaille trs souvent dans un laboratoire d'une
universit, n'importe o en France : ceci conduit gnralement une complication et un manque
de lisibilit des affiliations dans les publications des chercheurs franais15. Il faut aussi
distinguer la recherche finance par le CNRS, et celle des chercheurs du CNRS. Enfin, du fait en
particulier de l'intgration du CNRS et de la recherche universitaire, les rsultats de la recherche
seront souvent le fruit d'une collaboration entre chercheurs du CNRS et d'autres organismes, ou
universitaires. Ces dernires annes, la politique suivie a t d'augmenter la part des associations
entre le CNRS et les universits, ce qui a contribu accrotre la confusion des rles et a entran
une certaine pression corporatiste de la part des professeurs d'universit. L'habilitation diriger
des recherches, dlivre par les universits, tend devenir un point de passage oblig dans la
promotion des chercheurs du CNRS.
Dcoupage administrative
Le CNRS comporte dix instituts dont trois nationaux :
Institut de chimie (INC)
Institut cologie et environnement (INEE)
Institut de physique (INP)
Institut national de physique nuclaire et de physique des particules (IN2P3)
Institut des sciences biologiques (INSB)
Institut des sciences humaines et sociales (INSHS)
Institut national des sciences mathmatiques et de leurs interactions (INSMI)
Institut des sciences informatiques et de leurs interactions (INS2I)

Institut national des sciences de l'univers (INSU)

Institut des sciences de lingnierie et des systmes (INSIS)
Chaque institut gre la politique scientifique de son domaine.
Dlgations regionals
Le CNRS compte galement 19 dlgations rgionales qui assurent des missions de
reprsentation au sein des diverses instances locales impliques dans la recherche et
lenseignement suprieur, de gestion de proximit des laboratoires et des personnels et
d'accompagnement des projets scientifiques locaux.
le-de-France

Bretagne et Pays de la Loire (17)

Paris A (01)

Nord, Pas-de-Calais et Picardie (18)

Paris B (02)

Normandie (19)

le-de-France Est (03)

Sud-Est

le-de-France Sud (04)

Rhne Auvergne (07)

le-de-France Ouest et Nord (05)

Alpes (11)

Paris Michel-Ange (16)

Provence et Corse (12)

Dlgation Alsace Strasbourg

Cte d'Azur (20)

Grand-Est

Sud-Ouest

Centre Est (06)

Languedoc Roussillon (13)

Alsace (10)

Midi-Pyrnes (14)

Nord-Ouest

Aquitaine (15)

Centre-Limousin-Poitou-Charentes (08)

Comit national de la recherche scientifique

C'est l'instance du CNRS charge de l'valuation de la recherche scientifique des units
de recherche finances par le CNRS, ainsi que, individuellement, de chaque chercheur rmunr
par le CNRS. Il est galement charg du recrutement de nouveaux chercheurs, bien que dans les
rgles rgissant le CNRS, la liste de candidats accepts n'est qu'une indication qui doit tre
valide par la direction du CNRS.
Il est divis en 40 sections, plus 7 sections interdisciplinaires, focalises sur des domaines
de recherche17. Chaque section est compose de 21 membres, qui sont spcialistes du domaine
scientifique concern, et viennent de diffrents horizons (chercheurs au CNRS, dans d'autres
EPST ou EPIC, dans le secteur priv, enseignants-chercheurs, chercheurs trangers). Un tiers
d'entre eux est nomm par le ministre de la Recherche, deux tiers sont lus par l'ensemble des
personnels de recherche du domaine (chercheurs, enseignants-chercheurs et ingnieurs,
personnels techniques et dadministration des organismes publics et universits franais), pour
une priode de 4 ans, afin de permettre un contrle des orientations scientifiques et de garantir
l'indpendance de la recherche. Il n'existe pas de code dontologique et mthodologique de
l'valuation professionnelle au CNRS ; chaque section du Comit national de la recherche
scientifique publie lors de son renouvellement les critres qui seront employs pour mener
l'valuation des chercheurs et des laboratoires18. Les mots-cls frquemment rencontrs
comprennent la production scientifique, l'adquation des recherches entreprises avec le
contexte scientifique, leur rayonnement national et international, le rle dans la formation de
docteurs, l'animation et la valorisation scientifique. Les critres bibliomtriques (nombre de
publications dans des revues ou chez des diteurs considrs comme pertinents) sont galement
utiliss, mais en regard de ces aspects qualitatifs.
Chaque section du Comit national tudie les besoins des diffrents laboratoires dans son
domaine de comptence. S'il apparat que certains laboratoires ont rapidement besoin d'un
Charg de Recherche, ces postes sont dits "flchs" et font partie d'un concours particulier
(environ 4 postes sur 10). Les candidats peuvent s'inscrire un de ces postes flchs mais
aussi un poste libre , donc non attribu une thmatique particulire. Chaque candidat doit
faire 3 choix dans l'ordre de ses prfrences et le rglement du CNRS fait qu'un bon candidat
devrait tre recrut mme si ce n'est pas dans son laboratoire de prdilection. Dans les faits, il y a
tellement de candidats l'heure actuelle (2014) qu'aucun candidat n'est accept dans un autre
laboratoire que celui qu'il/elle a choisi en premier choix.
Pour les postes flchs , si aucun des candidats ne rpond aux exigences du Comit
national, alors le poste n'est pas pourvu. Pour les postes libres (c'est--dire non flchs ),

les candidats sont classs dans un ordre qui correspond environ 2 fois la quantit de postes
disponibles : la liste principale + la liste complmentaire.
Units de recherche et de services
Le CNRS possde 98 laboratoires de recherche, dits units propres de recherche (UPR)
ou units de service et de recherche (USR). Il participe galement au financement et la dotation
en personnels de 1 223 laboratoires de recherche associs des tablissements d'enseignement
suprieur (pour 90 % d'entre eux) ou d'autres organismes de recherche, sous diffrents types de
contrat dassociation :
association en tant qu'unit mixte de recherche (UMR) ;
association en tant qu'unit de recherche associe (URA) ;
association en tant que formation de recherche en volution (FRE)19.
association en tant qu'quipe d'accueil (EA)
association en tant que jeune quipe (JE)
association en tant qu'quipe postulante (EP)
association en tant qu'unit propre de recherche de l'enseignement suprieur associe
(UPRESA)
Plusieurs UMR ou EA peuvent tre regroupes au sein d'une fdration de recherche (FR)
dans le but de mutualiser les moyens20. Les groupements de recherche (GDR) permettent de
regrouper autour d'un mme objectif scientifique diffrentes units (UMR, URA, FRE ou ERL)
en totalit ou en partie, qu'elles relvent ou non du CNRS, et ce pour une dure de quatre ans
maximum afin de mettre en commun les moyens21.
Par ailleurs, il existe des units de service qui regroupent des moyens de soutien la
recherche, par exemple des services administratifs communs, des centres de calcul, voire des
bibliothques, etc. :
des units propres de service (UPS) ;
des units mixtes de service (UMS).
On fait peu ou pas du tout de recherche dans les units de service, et en consquence le
personnel de ces units comporte trs peu de chercheurs, voire aucun, mais plutt des personnels
ingnieurs, techniciens et administratifs. Parmi ces units figure l'Institut de l'information
scientifique et technique, spcialis dans la conservation et la diffusion de publications
scientifiques, y compris via internet.
Chaque unit est munie d'un code numrique unique. Ainsi, UMR 1234 dsigne une
UMR prcise, UMS 3456 une UMS prcise.
Chaque structure dpend d'un (ou parfois plusieurs) dpartement scientifique.
Certaines structures dpendent aussi de l'un des deux instituts du CNRS :

l'Institut national de physique nuclaire et de physique des particules (IN2P3) ;

l'Institut national des sciences de l'univers (INSU), qui est notamment muni d'une
division technique charge de l'laboration ou de la maintenance de diffrents matriels
exprimentaux de terrain, allant du navire scientifique la sonde spatiale.
Prix Nobel
Plusieurs des prix Nobel franais ont t employs par le CNRS, notamment en dbut de
carrire, et la plupart ont travaill dans des laboratoires universitaires associs au CNRS, mais un
seul a effectu toute sa carrire au CNRS.
Parmi ceux qui en ont t salaris un moment de leur carrire :
Prix Nobel de physique
1966 : Alfred Kastler, cole normale suprieure (directeur de recherche au CNRS de
1968 1972)
1991 : Pierre-Gilles de Gennes, Collge de France, cole suprieure de physique et de
chimie industrielles
1992 : Georges Charpak, cole suprieure de physique et de chimie industrielles et
CERN (chercheur du CNRS de 1948 1959)
1997 : Claude Cohen-Tannoudji, Collge de France et cole normale suprieure (attach
de recherches du CNRS de 1960 1962)
2007 : Albert Fert, Unit mixte de physique CNRS/Thales, en commun avec Peter
Grnberg (physicien allemand)
2012 : Serge Haroche, Collge de France (administrateur), Universit Paris-VI (de 1975
2001), CNRS (de 1967 1975)
Prix Nobel de physiologie ou mdecine
2008 : Luc Montagnier, Professeur mrite l'Institut Pasteur, Unit d'Oncologie Virale,
directeur de recherches honoraire au CNRS27 et membre des Acadmies des Sciences et de
Mdecine. Prix en commun avec Franoise Barr-Sinoussi et Harald zur Hausen28.
2011 : Jules Hoffmann, Directeur de Recherches mrite, Institut de biologie molculaire
et cellulaire (universit de Strasbourg).
Prix Nobel de chimie
1987 : Jean-Marie Lehn, universit de Strasbourg29 et Collge de France (chercheur du
CNRS de 1960 1966)
Rpartition suivant les branches d'activits et les corps

BAP

Nb

ge

% de

Ingnieurs

Techniciens

d'agents

moyen

femmes

(IR, IE, AI)

(T, AJT)

A (Sciences du vivant)

B (Sciences chimiques et
sciences des matriaux)

C (science de l'ingnieur et
instrumentation scientifique)

D (Sciences humaines et
sociales)

E (Informatique et calcul
scientifique)

F (Documentation, dition,
communication)

G (Patrimoine, logistique,
prvention)

H (Gestion scientifique et
technique des EPST)

1 943

1 067

2 895

1 597

1 867

1 250

724

3 954

44,2
ans

43,4
ans

44,1
ans

52,4
ans

43,4
ans

48,3
ans

45,1
ans

44,3
ans

70,3 %

1 144

799

43,3 %

852

215

10,4 %

2 195

700

58,3 %

1 590

24,4 %

1 676

191

43,6 %

819

431

21,5 %

155

569

86,5 %

1 292

2 662

Rformes et polmiques
Bien qu' la pointe de la recherche mondiale, le CNRS est rgulirement la cible de
critiques manant notamment de certains milieux conomiques et spcialistes de gestion
publique.
La loi dite Chevnement de 1982 fonctionnarisant le personnel du CNRS, eut ses
partisans et ses adversaires :
les favorables considrent que les chercheurs vont ainsi bnficier d'une stabilit propice
aux recherches fondamentales et que la recherche ne sera plus dpendante de la grande industrie
et des financements privs, ni des phnomnes d'engouement qui suscitent des variations
abruptes de politique scientifique dcides par les gouvernements successifs.

les opposants noteront que la machine administrative ainsi cre ne peut encourager les
bons chercheurs, qui seraient dmotivs par la permanence de chercheurs mdiocres qui, dans
une certaine mesure41, avancent au bnfice de l'ge.
En 2001, la Cour des comptes reprochait au CNRS son absence de stratgie et notait
que les dcoupages en secteurs scientifiques constituent un frein majeur la capacit
interdisciplinaire de l'tablissement. La cour note galement la rigidit thmatique, la faiblesse
des opportunits d'expression des jeunes talents, le recrutement endogamique (40 50 % des
recrutements dans le laboratoire de prparation du doctorat), le faible impact de l'valuation des
chercheurs sur leur carrire et les primes distribues sans lien avec la qualit des services
effectus42
En 2002, Olivier Postel-Vinay, directeur de la rdaction du magazine La Recherche ,
publiait son livre Le grand gchis - splendeur et misre de la science franaise, ouvrage
dnonant ce qu'il nomme les rats de l'institution. Ainsi, l'auteur notait que le CNRS emploie
onze mille chercheurs environ, mais ne parvient en licencier qu'un ou deux chaque anne et
que, souvent, ils sont annuls par le tribunal administratif (les chercheurs du CNRS, tant
fonctionnaires, ne dpendent pas de la juridiction des prud'hommes). Il a aussi t reproch la
Direction du CNRS de ne pas diriger grand-chose . Le phnomne semble moins li des
causes organisationnelles qu'au mode de recrutement des responsables (cooptation de
scientifiques au profil essentiellement acadmique, qui ne sont pas des managers).
L'hebdomadaire L'Express du 2 fvrier 2004, citant un rapport de l'Inspection gnrale
des finances sur le CNRS, note les dfauts suivants : Mauvaise rpartition des moyens,
doublons, absence de contrles, statut rigide des chercheurs, et surtout une direction qui ne dirige
pas grand-chose. L'Inspection des Finances suggrait qu'il faudrait rduire le rle du comit
national du CNRS (valuation par les pairs) au profit d'une autorit plus hirarchique.
L'ancien ministre de la Recherche Claude Allgre dfraya la chronique en engageant une
rforme importante du CNRS, ce qui conduisit des manifestations de la part de chercheurs
franais (2004). Ces polmiques se sont ensuite poursuivies dans un contexte de fronde de
l'ensemble de la recherche publique contre le gouvernement de Jean-Pierre Raffarin, accus de
coupes importantes dans les crdits de la recherche. Plus rcemment, ces rformes ont t
prsentes comme galement lies une volont de reprise en main politique de la stratgie
scientifique d'un organisme juge par trop indpendant.
De nombreuses critiques ont t mises par la Cour des comptes et l'Inspection gnrale
des finances sur le fait que les laboratoires du CNRS seraient rarement, voire jamais, valus de
manire indpendante [rf. ncessaire]. Ces institutions notent que la plupart de ces
laboratoires rpugneraient utiliser la bibliomtrie comme critre d'valuation, contrairement

aux organismes anglo-saxons. Or le syndicat SNCS-FSU s'oppose la gnralisation de la

bibliomtrie. En 2005, le syndicat de chercheurs SNCS-FSU demande plus de postes statutaires
(fonctionnaires) au sein de l'institution et refuse la gnralisation de l'valuation individuelle,
laquelle il prfre l'valuation des recherches mais pas de faon bibliomtrique. Outre le
caractre collectif de toute recherche (voir les rgles du CERN rgissant les personnes ayant
droit de signer tel ou tel article, les expriences du CERN engageant des centaines d'individus), il
considre en effet improbable la tentative soi-disant scientifique de donner une note aux
chercheurs afin d'valuer leurs comptences de chercheurs sur une chelle numrique (en
fonction, par exemple, du facteur-h qui corrle nombre de publications dans certaines revues
scientifiques et nombre de citations, considr par ses promoteurs comme mesure lgitime de la
productivit d'un chercheur).
La bibliomtrie est une mesure quantitative de la productivit en termes de publications
scientifiques. Elle est souvent difficile mettre en uvre, car un usage inconsidr peut mettre
sur le mme plan des publications peu importantes scientifiquement, et d'autres beaucoup plus
importantes. Elle ne prend pas en compte les dimensions officiellement mises en avant par la
commission europenne, le ministre franais de la recherche et la direction du CNRS ellemme, savoir la dissmination, la formation, et la communication de leur savoir par les
chercheurs, qui sont plus difficilement quantifiables. Le dbat porte donc en fait principalement
sur le degr de bibliomtrie acadmique utilis [rf. ncessaire].
La loi sur la recherche a t dbattue au parlement le 7 mars 2006. Elle semble loin de
rpondre aux demandes des chercheurs du CNRS et des autres organismes de recherche publique
en particulier ceux du collectif Sauvons la recherche . La cration de l'Agence d'valuation de
la recherche et de l'enseignement suprieur (AERES, valuation) et l'Agence nationale de la
recherche (ANR, financement) a profondment modifi l'organisation gnrale de la recherche
franaise, et certains, tels le Prix Nobel Albert Fert43,44, s'inquitent des consquences que cette
rorganisation pourrait avoir terme sur le CNRS, une part des fonctions de ses structures
propres (CoNRS et direction) pouvant paratre redondante avec les fonctions de ces nouvelles
structures[rf. ncessaire].
En fvrier 2008, la Cour des comptes estime que le CNRS n'a pas de stratgie suivie
dans la dure et dplore que son organisation nait pas vritablement chang depuis un quart
de sicle 45. Cependant, la Cour des comptes souligne que Mais il est vrai galement que, si
le contrat a pu tre perdu de vue par les nouvelles quipes dirigeantes, cest quil prsentait des
lacunes. En premier lieu, le contrat daction pluriannuel ntait pas accompagn par une
programmation des moyens financiers du CNRS. Il ne permettait donc ni de donner une
indication des moyens budgtaires que ltat souhaitait mobiliser en faveur du CNRS, ni de

traduire concrtement les priorits dfinies par le contrat, ni enfin de dfinir les efforts demands
au centre en matire de gestion. 46
Plus rcemment, il a t question de transformer le CNRS en une Agence de moyens
attribuant des financements des projets (et non des structures), et de raffecter tout ou partie
des 26 000 employs du CNRS dans les universits : le candidat la prsidentielle, N. Sarkozy
avait annonc Je transformerai donc nos grands organismes de recherche en agences de
moyens, charges de slectionner et financer des quipes de recherche pour des projets dure
dtermine . Une note de la Direction gnrale de la recherche et de l'innovation a empch le
Conseil scientifique du CNRS les 9 et 10 octobre 2007 de rendre un avis sur le projet de plan
stratgique du CNRS47. Ce plan CNRS - Horizon 2020 , lanc plus d'un an auparavant par la
direction du CNRS a t report par le ministre charg de la Recherche, aprs qu'il a t valid
en juin 2007 par le conseil scientifique du CNRS, puis modifi par la Direction gnrale de la
recherche et de l'innovation (DGRI)48. Dans sa lettre de mission Valrie Pcresse, le Prsident
de la rpublique lui demande de placer les universits au centre de l'effort de recherche, en
confortant notamment leur responsabilit dans les laboratoires mixtes de recherche .
Fin fvrier 2008, la Ministre a traduit ces orientations dans une feuille de route 49 qui
confre au CNRS une responsabilit particulire, ct dautres organismes, dans la
conception, la construction et la gestion des trs grandes infrastructures de recherche tout en lui
reconnaissant le statut de principal organisme de recherche en France . Cette feuille de route
prcise nombre d'objectifs, et particulirement de r-organiser le CNRS en grands instituts, sur
le modle de l'INSU et de l'IN2P3 .
Le 1er juillet 2008, le CA du CNRS a adopt son "Plan Stratgique 202050" aprs de
longues ngociations avec sa tutelle et les organisations syndicales et associatives des personnels
de la recherche. Ce plan prvoit entre autres, dans son introduction portant sur l'organisation, la
transformation des actuels dpartements en instituts qui ont "tous vocation assumer des
missions nationales". Le contour de ces missions devra tre ngoci avec les autres EPST ou
tablissements uvrant dans les mmes champs (par exemple, avec l'Inserm pour les Sciences du
Vivant, ou l'INRIA pour certains domaines d'application de l'informatique). Le "Contrat
d'Objectifs" 4 ans qui doit tre sign avec le Ministre de tutelle avant la fin de l'anne
prcisera l'ensemble de ces missions nationales et les contours prcis des diffrents instituts.
En septembre 2012, l'acadmie des sciences a publi un rapport plutt critique sur le
fonctionnement du CNRS51. Ce rapport note qu'entre 1960 et 2012, le nombre d'emploi dans les
services centraux a t multipli par 9 lorsque le nombre de chercheurs ne faisait que quadrupler.
La masse salariale du CNRS reprsentait, en 2010, 84 % de son budget, contre seulement 47 %

en 1960. Les auteurs du rapport notent galement le poids grandissant de la bureaucratie au sein
du CNRS52.
http://fr.wikipedia.org/wiki/Centre_national_de_la_recherche_scientifique