TdeR Camal Pblo. Nvo de Colan, Colan 12.02.05 (1) - Corregido

INVERSION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLAN

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y FORMULACION DE PROYECTOS DE

INVERSION
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA

FORMULACIN DE UN ESTUDIO DE PRE INVERSIN
A NIVEL DE PERFIL
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA

CIUDAD DE PUEBLO NUEVO DE COLAN, DISTRITO DE COLAN, PROVINCIA DE
PAITA-PIURA.
- FEBRERO, 2015-
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN DE UN ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL
CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PUEBLO NUEVO DE COLAN, DISTRITO DE COLAN, PROVINCIA DE PAITA-PIURA.
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INDICE
1.
ENTIDAD/DEPENDENCIA QUE CONVOCA
2.
OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
3.
ANTECEDENTES.
4.
DESCRIPCIN DEL SERVICIO
5.
ALCANCE DE LOS SERVICIOS
6.
UBICACIN
7.
CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO.
8.
PRESENTACIN DE LOS PRODUCTOS ENTREGABLES
9.
SUPERVISION Y APROBACION DE LOS SERVICIOS
10.
OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD Y DEL PROFESIONAL
11.
EVALUACION
12.
FORMA DE PAGO DEL SERVICIO
13.
PLAZOS
14.
DE LAS PENALIDADES
15.
RESOLUCION DEL CONTRATO
16.
SISTEMA DE CONTRATACIN
17.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
18.
VALOR REFERENCIAL
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19.

REQUERIMIENTOS MNIMOS PARA EL SERVICIO
TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIN DE UNA CONSULTORIA PARA LA ELABORACIN DE UN
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PUEBLO
NUEVO DE COLAN, DISTRITO DE COLAN, PROVINCIA DE PAITAPIURA.
1. ENTIDAD / DEPENDENCIA QUE CONVOCA
Entidad
:
Municipalidad Distrital de Coln.
Unidad Orgnica
:
Divisin de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural.
Unidad Formuladora
:
Divisin de Estudios y Formulacin de Proyectos de Inversin.
2. OBJETIVO DEL SERVICIO
El objetivo del servicio es la contratacin de una consultora para la elaboracin de un Estudio de Pre
inversin a nivel de perfil para el: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL CAMAL MUNICIPAL DE
LA CIUDAD DE PUEBLO NUEVO DE COLAN, DISTRITO DE COLAN, PROVINCIA DE PAITAPIURA. El PIP, debe plantear las soluciones o tratamientos ms adecuados y ptimos dando solucin a
la problemtica actual y lograr su declaracin de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP).
Adems se puede mencionar los siguientes objetivos especficos:
- Salvaguardar la salud publica del distrito de Coln por el consumo de productos crnicos
inocuos.
- Disminucin de la contaminacin ambiental en la ciudad de Pueblo Nuevo de Coln por el
consumo de productos crnicos casero en condiciones sanitarias precarias.
- Generacin de empleo temporal durante la etapa de ejecucin de obra y durante el periodo
de operacin y mantenimiento.
3. ANTECEDENTES
El Camal Municipal de Pueblo Nuevo de Coln tiene una antigedad de 30 aos de funcionamiento, y la
infraestructura - equipos y ambientes con que se oferta el servicio de sacrificio de animales mayores y
menores es inadecuado y obsoleto generando un deficiente servicio por lo que no rene las condiciones
tcnicas y sanitarias requeridas para su funcionamiento. Por lo que la Municipalidad Distrital de Coln
selecciono y priorizo la elaboracin de un estudio de Pre Inversin en los niveles de perfil del:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PUEBLO
NUEVO DE COLAN, DISTRITO DE COLAN, PROVINCIA DE PAITA-PIURA. El cual se enmarca
en los siguientes dispositivos legales y normatividad vigente:
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El Captulo II, LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS Artculo 79 Numeral 4.1 de la

Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades que establece como una de las funciones especficas
municipales: Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural
que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el
transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados,
canales de irrigacin, locales comunales, y obras similares, en coordinacin con la municipalidad
provincial respectiva.
El Captulo II, COMPETENCIAS MUNICIPALES Artculo 42 tem a) de la Ley 27783, Ley de Bases de
la Descentralizacin, que establece como Competencias Exclusivas: Planificar y promover el desarrollo
urbano y rural de su circunscripcin, y ejecutar los planes correspondientes.
BASE LEGAL
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
Ley de presupuesto Anual de la Repblica: Ley Congreso Ley N 29812 Ley del Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes
Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21
de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en
el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente).
Directiva General del SNIP. Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/6 8.01.
Ley N 28267 de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento: Decreto supremo
N 084-2004-PCM con sus Ampliaciones, Modificaciones y Complementarias.
Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01 (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24
de Julio del 2012.
4. DESCRIPCIN DEL SERVICIO
Elaborar el Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL
CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PUEBLO NUEVO DE COLAN, DISTRITO DE COLAN,
PROVINCIA DE PAITA-PIURA con contenido acorde a los lineamientos normativos del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, Contenido Mnimo a nivel de Perfil (Anexo SNIP 05).
Realizar la evaluacin econmica de acuerdo a los parmetros y normatividad del SNIP para las
alternativas de solucin y, seleccionar la alternativa ptima y de mayor viabilidad, acorde a los
lineamientos normativos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, contenido Mnimo a nivel de Perfil
(Anexo SNIP 05).
El contratante debe realizar la evaluacin econmica de acuerdo a los parmetros y normatividad del
SNIP para las alternativas de solucin y, seleccionar la alternativa ptima y de mayor viabilidad
5. ALCANCE DE LOS SERVICIOS.
El rea de influencia que abarcara la formulacin del estudio de pre inversin corresponde al cercado
urbano de la ciudad de Pueblo Nuevo de Coln, Distrito de Coln, Provincia de Paita, departamento de
Piura.
Se encuentra a 5 minutos de la ciudad a un costado del cementerio y cerca de las vas de acceso de
entrada la ciudad de Pueblo Nuevo de Coln. El antiguo local sigue funcionando hace ms de 30 aos y
los espacios son reducidos y cuenta con local de 40 por 20 mt y los equipo y ambientes son obsoletos e
inadecuados por lo que el camal municipal actual no rene las condiciones tcnicas y de infraestructura
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requeridas para su funcionamiento. La poblacin de distrito se ve obligada a sacrificar los animales

mayores y menores en condiciones domsticas y antignicas, ya que el servicio actual es insuficiente e
inadecuado y los ambientes son anti tcnicos y obsoleto. Todo este escenario deriva en un alto riesgo de
contaminacin, en propagacin de enfermedades de salud y digestiva, y por ende se traduce en una baja
calidad de vida en los pobladores, limitando el proceso del desarrollo urbano y social de la poblacin
Los diferentes agentes han solicitado a sus autoridades y Municipalidad se les d solucin al problema de
sacrificio de animales mayores y menores en condiciones higinicas y saludables y no atente contra la
salud pblica y el medio ambiente con una obra que les garantice un adecuado servicio de sacrificio y que
abarque una solucin integral. Esta problemtica ha sido recogida por el Sr. Alcalde como representante
de la Municipalidad de Coln con la finalidad de buscar la solucin integral a tan lgido problema.
Para la solucin es la contratacin del Servicio y elabore el Estudio de Preinversin: PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PUEBLO
NUEVO DE COLAN, DISTRITO DE COLAN, PROVINCIA DE PAITA-PIURA.
El consultor tiene la obligacin de realizar lo siguiente:
5.1 Levantamiento Topogrfico:
Los profesionales responsables del proyecto debern verificar tanto en campo como en gabinete los
datos ylo informacin tcnica proporcionada por la Municipalidad Distrital de Coln. En cuanto a
localizacin y ubicacin se refiere a fin de confirmar o replantear los mismos.
El Profesional deber revisar el levantamiento topogrfico del terreno, su nivelacin y secciones
transversales, tornando como referencia la cota de un Bench Mark absoluto, la lectura de aproximacin
ser al milmetro y los errores de cierre, los tolerables para este tipo de trabajos, el mismo que deber
colocar un hito que pueda ser identificado fcilmente dentro del rea de desarrollo del proyecto tomando
referencias completas de modo que pueda ser hallado varios aos despus si tuera necesario,
describindolo completamente en sus anotaciones.
5.2 Estudio de Mecnica de Suelos (EMS)
De acuerdo a la hiptesis, estado situacional de la va en estudio y teniendo en cuenta que el
presente estudio es a nivel de perfil, se debe considerar excavacin de calicatas de no menos de
1.50 mts. de profundidad, y deben ser ubicados adecuadamente y presentados en los planos
respectivos, La ubicacin de los sondeos podr variar en funcin de la homogeneidad del suelo.
Ensayos generales:
Granulometra.
Clasificacin de Sucios SUCS y AASTHO.
Ensayos de Humedad natural en todas las muestras
(Lmites Auerberg: LL, LP, IP).
El original del Estudio de Mecnica de Suelos (EMS), debe ser entregado en forma obligatoria como
un Anexo del Perfil, adems debe estar refrendado por una institucin de prestigio y visado por un
especialista
6. UBICACIN:
Regin
Departamento
Provincia
Distrito
Lugar
Piura
Piura
Paita
Coln
Cercado Urbano Pueblo Nuevo de Coln.
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7. CONTENIDO MINIMO DEL ESTUDIO

La formulacin del Perfil deber realizarse dentro del marco de las Normas y Directivas propuestas por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica, Anexo N 05 . Dicho Estudio deber ser sometido a evaluacin de
la Oficina de Programacin en Inversiones (OPI), se debe tener en cuenta que el contenido del estudio de
pre inversin comprender, sin ser limitativo, lo siguiente:
I.
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los servicios del PIP D. Descripcin tcnica del proyecto
D. Anlisis tcnico del PIP.
E. Costos del proyecto
F. Beneficios del proyecto
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Marco Lgico.
II. ASPECTOS GENERALES

Este punto viene a constituir una breve presentacin del proyecto, en la que se sealan sus principales
caractersticas del MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD
DE PUEBLO NUEVO DE COLAN, DISTRITO DE COLAN, PROVINCIA DE PAITA-PIURA. Sin
embargo, se podr proponer un nombre ms adecuado para el PIP en el proceso de formulacin,
teniendo presente que el nombre del proyecto deber estar referido al Objeto de la intervencin no debe
limitar las metas fsicas a proponer, pudiendo en coordinacin con la Unidad Formuladora determinar su
cambio.
II.1.2. Localizacin
Presentar mapas, croquis de la localizacin del PIP
II.1.3. Unidad formuladora y ejecutora:
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la
formulacin y Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y
las capacidades operativas.
De ser el caso, especificar el rgano Tcnico de la Entidad que se encargarn de coordinar o ejecutar
los aspectos tcnicos en la fase de ejecucin. Sustentar la designacin.
II.1.4. Participacin de las entidades involucradas:
Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones de los grupos sociales (beneficiados,
perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su ejecucin como con su
operacin y mantenimiento, respecto a su percepcin del problema, intereses y compromisos de
participacin en el ciclo del PIP. La fuente de informacin es el diagnstico de involucrados.
II.1.5. Marco de referencia:
Un resumen de los principales antecedentes del proyecto. La pertinencia del proyecto, a partir del
anlisis de la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los
Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto
nacional, regional y local.
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III. IDENTIFICACION
III.1. Diagnstico de la Situacin Actual
Se deber describir la situacin actual de la vialidad de la zona en estudio, incluir rutas de recorrido
a causa de la infraestructura inexistente, precaria o en mal estado, que puede tener connotaciones
de demoras y conflictos en el trnsito. Adems deber incluir indicadores relevantes que considere,
que permitir evaluar los riesgos para trasladarse, Tiempo, Oportunidad, en una situacin sin
Proyecto, y otras causales que se estime necesario evaluar. Adems debe contener lo siguiente:
a) El rea de influencia y rea de estudio:
Analizar las caractersticas fsicas, econmicas, socio-culturales, ms relevantes del rea de estudio
que comprender el rea donde. Identificar y caracterizar los peligros (tipologa, frecuencia,
severidad) que han ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la Unidad Productora y se
ubicar el PIP.
b) Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP:
S i ya existiese la Unidad Productora, el diagnstico debe permitir conocer cmo se encuentra
funcionando sta, para que con la optimizacin o el PIP se asegure la produccin de servicio en la
cantidad y con la calidad demandada. Se debe analizar las condiciones en las que se produce
actualmente los servicios que se intervendrn con el PIP.
El diagnstico debe permitir conocer cmo se encuentra funcionando sta, para que con la
optimizacin o el PIP se asegure la produccin de servicios en la cantidad y con la calidad
demandada. Se debe analizar las condiciones en las que se produce actualmente los servicios que se
intervendrn con el PIP.
c) Los involucrados en el PIP:
Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as como las
entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento.
Analizar tambin, entre otros, las condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a servicios
bsicos, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin ambiental, de la poblacin que ser
beneficiada con el proyecto.
III.2. Definicin del Problema y sus Causas y Objetivos del Proyecto:
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado desde la
demanda sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas
que lo generan, as como los efectos que ste ocasiona, precisando el marco terico o estudios
utilizados como referencia, sobre los que se basa el anlisis causal. Se sustentar en una matriz cada
causa y efecto con informacin proveniente del diagnstico realizado. Incluir el rbol de causasproblema-efectos.
Asimismo las causas deben ser explicadas en ese sentido y el Objetivo debe tener en cuenta la
solucin del problema planteado.
III.3. Objetivo del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios
(de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Incluir el rbol de medios-objetivo-fines.
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III.4. Alternativas de solucin:

Plantear las alternativas de solucin al problema, a partir de la identificacin de todas las posibles
acciones que permitirn que se logre cada uno de los medios fundamentales y del anlisis de su
respectiva interrelacin (independiente, complementaria o mutuamente excluyente). Precisar el marco
terico o estudios utilizados como referencia, que sustenta su planteamiento como solucin al
problema identificado.
Las alternativas de solucin deben:
i. Tener relacin con el objetivo central;
ii. Ser tcnicamente posibles y pertinentes;
iii. Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o haber logrado un
acuerdo institucional con la institucin competente.
IV. FORMULACIN Y EVALUACIN
IV.1. Horizonte de evaluacin:
Se establecer el perodo en el que se estimarn
efectos de su evaluacin.
los costos y beneficios
del proyecto, a
IV.2. Anlisis de la Demanda

Se efectuarn las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual:
a) Se identificar los servicios que sern intervenidos por el proyecto, que se relacionan
directamente con el problema identificado.
b) Se definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin demandante potencial y
efectiva, actual y futura, especificando y sustentando los parmetros y supuestos utilizados.
c) Se estimar y analizar la demanda efectiva actual
d) Se analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los determinantes
que la afectan. Sobre esta base se plantearn los parmetros y supuestos para las proyecciones de
la demanda.
e) Se proyectar la demanda efectiva a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto,
sealando y sustentando los parmetros, supuestos y metodologa utilizada.
IV.3. Anlisis de la Oferta
a) Se estimar las capacidades del servicio a ofertar, actual y futuro, identificados y evaluados en
el diagnstico.
b) Se determinar la oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin
proyecto.
Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad del
servicio. Se proyectar la oferta optimizada (o la oferta actual) en el horizonte de evaluacin del
PIP, detallando los supuestos y parmetros utilizados.
.
IV.4. Balance Oferta Demanda.
Determinar brecha a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, sobre la base de la
comparacin de la demanda efectiva proyectada (en la situacin sin proyecto o con proyecto,
segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible
optimizarla.
IV.5. Anlisis Tcnico de las Alternativas de solucin:
Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se efectuar el anlisis de la
localizacin, tecnologa de construccin, tamao ptimo, etapas de construccin y operacin,
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organizacin y gestin, etc. y en cada una de las alternativas de solucin se efectuar el anlisis
del riesgo de desastres y la evaluacin de los impactos del PIP en el ambiente.
De acuerdo con los resultados, incluir en las alternativas de solucin:
Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la probable ocurrencia
de desastres durante la vida til del proyecto.
Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.
Las meta del servicio a ser cubiertas por las diversas alternativas, con el sustento respectivo.
Los requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas, cantidad perodo).
En el caso de la inversin en infraestructura se deber estimar las metas fsicas (unidades,
dimensiones, volumen, etc.). En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar
los equipos, la cantidad, las caractersticas tcnicas bsicas e incluir cotizaciones.
Los requerimientos de recursos para la fase de operacin y mantenimiento (caractersticas,
Cantidad, perodo).
IV.6. Costos a precios de mercado:
Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, desagregar los costos por componentes
(medios fundamentales) y acciones, precisando y sustentando los precios unitarios que se han
empleado.
Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos y de mitigacin de los impactos
ambientales negativos; considerar los costos de elaboracin de los estudios de evaluacin del impacto
ambiental (si fuese necesario) que se realizarn en la fase de inversin segn lo concordado entre el
SNIP y el SEIA. As mismo, los costos de la gestin de la fase de inversin.
Los costos de operacin y mantenimiento se estimarn en la situacin sin proyecto, definida como la
situacin actual u optimizada, as como en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y
parmetros utilizados. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definidos
como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto y se debe Presentar
los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
IV.7. Evaluacin social:
Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber elaborar los flujos de
beneficios y costos sociales.
a. Beneficios sociales
Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el proyecto, debiendo guardar
coherencia con los fines de ste, Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se
generaran en la situacin "con proyecto" y "s in proyecto", para todo el horizonte de evaluacin.
Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales definidos como la diferencia entre la
situacin "con proyecto" y la situacin "sin proyecto".
b. Costos sociales
Se elaborarn los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto), teniendo como base los
flujos de costos a precios de mercado, los cuales sern ajustados aplicando los factores de
correccin de precios de mercado a precios sociales
c. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
Los indicadores sern calculados a precios sociales mediante los siguientes mtodos.
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a. Metodologa costo/beneficio:
Si los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar
directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los "incrementales".
Se debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto Social (V ANS) y Tasa Interna
ele Retomo Social (TIRS).
b. Metodologa costo/efectividad
Si no es posible efectuar una cuantificacin o valorizacin adecuada de los beneficios
sociales en trminos monetarios. Los indicadores son Costo Efectividad o Costo Eficacia
dependiendo si los indicadores son de impacto o de resultados, respectivamente. Debe
considerarse las lneas de corte, en los casos que existan para definir si el proyecto es o no
rentable socialmente.
IV.8. Anlisis de sensibilidad:
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos.
Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles
variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de
variacin de los factores que no afecten la seleccin de la alternativa o que el proyecto podr enfrentar
sin afectar su rentabilidad social Es necesario analizar cmo podran afectar la rentabilidad social del
proyecto las diferentes situaciones de riesgo o peligro. Para ello resulta pertinente plantear escenarios
de ocurrencia de los mismos. Se requiere informacin sobre perodos probables de ocurrencia, la
intensidad y los daos que puedan ocasionar.
.
IV.9. Anlisis de sostenibilidad
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y resultados esperados del
proyecto a lo largo de su vida til.
Deber demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a:
a. Los arreglos institucionales para la fase de operacin y mantenimiento.
b. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de operacin;
c. El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cuales seran los aportes
de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros).
d. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios
e. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y mantenimiento.
f. Los riesgos de desastres.
IV.10. Impacto Ambiental:
De acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA):
Si el PIP no se encuentra en el Reglamento de la Ley del SEIA, caso contrario sistematizar en este
punto:
i. La identificacin de las dimensiones ambientales que estn siendo afectadas o pueden ser
afectadas. Considerar como base el diagnstico del rea de estudio.
ii. Los recursos naturales que se utilizan o se utilizarn tanto en la fase de inversin como en la de
operacin y mantenimiento.
iii. Los residuos que se generan o generarn por la unidad productora o por el PIP, as como los
procesos de tratamiento y disposicin final. Considerar como base el diagnstico del o los servicios
que se intervendrn con el PIP y el anlisis tcnico de las alternativas de solucin.
iv. Las medidas de mitigacin o control de los impactos ambientales actuales y futuros. Consignar
los costos atribuibles a dichas medidas.
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v. Los costos de elaboracin de los estudios Declaracin de Impacto Ambiental - DIA, Estudio de
Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) o Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIAd), segn
corresponda.
IV.11. Seleccin de alternativa
Se debe seleccionar de acuerdo con los resultados de la evaluacin social, del anlisis de sensibilidad
y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal seleccin.
IV.12. Plan de Implementacin
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto,
indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. Incluir las
condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin.
IV.13. Organizacin y Gestin
Analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las
funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la ejecucin as como en la
operacin del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deber cumplir.
Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de
inversin y de operacin. Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (contrata, administracin
directa) ms apropiada para cada uno de los componentes de la inversin, sustentando los criterios
utilizados.
En aquellos proyectos que contemplen la ejecucin de obras por Administracin Directa, se deber
sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecucin cuente con el personal tcnicoadministrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las
metas previstas.
IV.14. Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se
debern consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluacin ex post.
V.
CONCLUSIN
Mencionar la alternativa priorizada y recomendar la siguiente accin a realizar con relacin al ciclo de
proyecto
VI. ANEXOS
Incluir como anexos toda informacin cuantitativa y/o cualitativa que ayude a precisar algunos de los
aspectos desarrollados y/o aludidos en el perfil.
8.
PRESENTACIN DE LOS PRODUCTOS ENTREGABLES

Los Informes en general debern estar debidamente foliados y ordenados de acuerdo al ndice,
adems se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Documentos Escritos, en formato A4, debidamente presentados en original y copia firmadas y
selladas por el profesional responsable de la formulacin del PIP, se entregar adems la
informacin magntica en un CD, conteniendo la informacin escrita en el sistema Word; la
evaluacin econmica y social, as como el presupuesto, metrados en Excel; los planos en
programas CAD, en escala 1:100 u otra que se adecue a la propuesta de inversin. Dicho Plano
debe abarcar la zona de Estudio debidamente delimitada, asimismo se plantean escalas de 1:5000
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para la localizacin y 1:500 para la ubicacin del proyecto. La Ficha Tcnica, fotos y toda la
documentacin sustentatoria que el consultor haya trabajado.
b) El Consultor deber entregar el estudio a nivel perfil a la Unidad Formuladora, espiralado, con la
informacin ordenada de acuerdo al ndice del Anexos SNIP-05.
c) Se entregar como anexo el Estudio de Mecnica de Suelos
A la declaratoria de viabilidad el Consultor deber presentar 01 original y dos copias debidamente
suscritas por los profesionales responsables.
9.
SUPERVISIN Y APROBACIN DE LOS SERVICIOS

La Consultora ser responsable de la buena elaboracin tcnica del estudio, y de cada uno de los
componentes. As mismo se compromete a efectuar todas las coordinaciones y recopilacin de
informacin con las reas respectivas de la Municipalidad Distrital de Coln.
La Sub Gerencia Formuladora de Proyectos, ser la encargada de supervisar la correcta elaboracin del
Estudio de Pre Inversin en todas sus etapas; as como facilitar la informacin y/o documentacin que
estn a su alcance y que sean de su competencia.
La consultora a contratar deber informar con la respectiva anticipacin, la fecha en que iniciar el
trabajo de campo, de tal manera que la Entidad est convenientemente informada.
10. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD Y DE LA CONSULTORA

a. De la Entidad contratante:
El CONSULTOR antes de presentar su propuesta econmica, necesariamente debe revisar la

informacin proporcionada por la Municipalidad Distrital de Coln incluyendo los proyectos
existentes o en elaboracin y efectuar una visita de reconocimiento y/o inspeccin al lugar donde
se ejecutarn los trabajos de estudio de la inversin.
La finalidad de la revisin de la informacin disponible y la visita al campo es de conocer el
grado de dificultad que tendr el CONSULTOR al momento de la ejecucin de los trabajos,
bsicamente en lo que se refiere al Diagnstico de la Situacin Actual (Tarea 1).
La presentacin de la Propuesta implicar la tcita aceptacin del Postor de no haber encontrado
inconveniente alguno, tanto para la preparacin de la oferta como para su ejecucin dentro del
plazo previsto.
-
Asumir el cumplimiento y la responsabilidad de su trabajo hasta obtener la conformidad

total por parte del rea responsable, el no cumplimiento del mismo tendr como sancin el no
pago de su retribucin ni de la respectiva constancia de prestacin del servicio y otras
descritas en el contrato, pudiendo rescindir el contrato y a su vez quedar registrado en
nuestro sistema como proveedor de servicios INHABILITADO de forma permanente.
El servicio a contratar estar sujeto a las siguientes condiciones:

- Ser responsable sobre el contenido de sus productos entregables y responde a cualquier
requerimiento de los rganos de control.
- Debe presentar los informes de acuerdo a los cronogramas establecidos, para fines de
cancelacin de los respectivos servicios.
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El contratado tiene la obligacin de coordinar con la Oficina de Catastro a fin de determinar

que el lugar a intervenir esta disponible y corresponde al objetivo del PIP.
El contratado est obligado a levantar las observaciones en un plazo no mayor de 15 das
calendario, una vez recibidas las observacin por parte de la entidad contratante, salvo que
estas dependan de otras instituciones que escapan a su responsabilidad.
El pago de los servicios ser previa aprobacin y conformidad de los productos entregables
por parte de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos. As mismo, el ltimo pago
involucrar adems el pronunciamiento final de la Oficina de Programacin e Inversiones
(OPI) de la Municipalidad de Coln, en cuyo caso declare viable el estudio de pre
inversin.
Deber guardar reserva de toda informacin a que tenga acceso en virtud de los servicios que
prestar.
Adjuntar un borrador del Formato de la Ficha SNIP del Banco de Proyectos del MEF segn
corresponda.
El Consultor es directamente responsable de la Buena Ejecucin del servicio Contratado,
debiendo rehacer y/o subsanar sin costo alguno para la Municipalidad Distrital de Coln las
deficiencias que puedan presentar los Estudios del Perfil y entregar los trabajos de acuerdo a
los Plazos establecidos y coordinara de manera constante con la Municipalidad a travs de
SGFP.
El estudio estar constituido por el desarrollo completo de todos los tems de los Contenidos
Mnimos a nivel de Perfil correspondiente. Para la presentacin final del perfil, se deber
adjuntar los Formatos SNIP 3 o SNIP 4 segn corresponda, debidamente llenados para la
revisin y posterior registro en el Banco de Proyectos.
La revisin de los documentos por parte de la Entidad, durante la elaboracin del Estudio, no
exime de las responsabilidades Civiles y Penales absoluta y total del mismo. En caso de ser
requerido para cualquier aclaracin o correccin, no podr negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a la citacin indicada en el prrafo anterior se har conocer su
negativa inicialmente a las instancias de la Municipalidad Distrital de Coln y finalmente al
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y/o a la Contralora General de la
Repblica, a los efectos legales consiguientes, en razn de que el servicio prestado es un acto
administrativo por el cual es responsable ante el Estado.
La Unidad Formuladora tiene la obligacin de entregar la documentacin necesaria para que
el consultor desarrolle adecuadamente la consultora.
La Unidad Formuladora designar si fuese necesario a un profesional para la coordinacin y
supervisin, que mantendr contacto permanentemente con el Proveedor, el que realizar el
control y seguimiento del trabajo.
Apoyar en las gestiones y coordinaciones institucionales para las reuniones de trabajo que el
profesional requiera.
b. De la Consultora:
- El CONSULTOR antes de presentar su propuesta econmica, necesariamente debe revisar la
informacin proporcionada por la Municipalidad Distrital de Coln incluyendo los proyectos
existentes o en elaboracin y efectuar una visita de reconocimiento y/o inspeccin al lugar donde
se ejecutarn los trabajos de estudio de la inversin.
La finalidad de la revisin de la informacin disponible y la visita al campo es de conocer el
grado de dificultad que tendr el CONSULTOR al momento de la ejecucin de los trabajos,
bsicamente en lo que se refiere al Diagnstico de la Situacin Actual (Tarea 1).
-13-
INVERSION

La presentacin de la Propuesta implicar la tcita aceptacin del Postor de no haber encontrado

inconveniente alguno, tanto para la preparacin de la oferta como para su ejecucin dentro del
plazo previsto.
-
El servicio a contratar estar sujeto a las siguientes condiciones:

Ser responsable sobre el contenido de sus productos entregables y responde a cualquier
requerimiento de los rganos de control.
Debe presentar los informes de acuerdo a los cronogramas establecidos, para fines de
cancelacin de los respectivos servicios.
Plazos para el levantamiento de las observaciones: Tiene la obligacin de solicitar una copia
de las observaciones en un plazo no mayor de 03 das (una vez registrada la observacin en
el banco de proyectos) y de levantar dichas observaciones en un plazo no mayor a 5 das.
El pago de los servicios ser previa aprobacin y conformidad de los productos entregables por
parte de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos. As mismo, el ltimo pago involucrar
adems el pronunciamiento final de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) de la
Municipalidad de Coln, en cuyo caso declare viable el estudio de pre inversin.
Deber guardar reserva de toda informacin a que tenga acceso en virtud de los servicios que
prestar.
Adjuntar un borrador del Formato de la Ficha SNIP del Banco de Proyectos del MEF segn
corresponda.
El Consultor es directamente responsable de la Buena Ejecucin del servicio Contratado,
debiendo rehacer y/o subsanar sin costo alguno para la Municipalidad Distrital de Coln las
deficiencias que puedan presentar los Estudios del Perfil y entregar los trabajos de acuerdo a los
Plazos establecidos y coordinara de manera constante con la Municipalidad a travs de SGFP.
La Consultora se compromete a efectuar todas las coordinaciones necesarias para que la

documentacin a entregar cuente con la Factibilidad y clasificacin de nivel o categora
correspondiente por la entidad encargada SENASA.
El estudio estar constituido por el desarrollo completo de todos los tems de los Contenidos
Mnimos a nivel de Perfil correspondiente. Para la presentacin final del perfil, se deber
adjuntar los Formatos SNIP 3 o SNIP 4 segn corresponda, debidamente llenados para la
revisin y posterior registro en el Banco de Proyectos.
La revisin de los documentos por parte de la Entidad, durante la elaboracin del Estudio, no
exime de las responsabilidades Civiles y Penales absoluta y total del mismo. En caso de ser
requerido para cualquier aclaracin o correccin, no podr negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a la citacin indicada en el prrafo anterior se har conocer su negativa

inicialmente a las instancias de la Municipalidad Distrital de Coln y finalmente al Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y/o a la Contralora General de la Repblica, a los
efectos legales consiguientes, en razn de que el servicio prestado es un acto administrativo por
el cual es responsable ante el Estado.
11. EVALUACIN
La Sub Gerencia de Programacin e Inversin OPI de la Municipalidad Distrital de Coln es la nica
responsable de la evaluacin del perfil para otorgar la Viabilidad del mismo a solicitud y previo informe
de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos; la OPI proceder de acuerdo a las normas del SNIP.
12. FORMA DEL PAGO DEL SERVICIO
Los Pagos por los servicios sern cancelados de la siguiente manera:
-14-
INVERSION

a. La Entidad entregar hasta Treinta y Cinco por ciento (35%) del monto total del Contrato, a la
presentacin del primer entregable.
b. 35% a la presentacin del PIP Terminado y presentado va mesa de partes, previo VB de la Sub
Gerencia Formuladora de Proyectos.
c. 30% A la declaratoria de la viabilidad por OPI, incluyendo el levantamiento satisfactorio de las
observaciones producto de la evaluacin de OPI (las observaciones sern levantadas mximo 15
das calendario).
13. PLAZOS
El plazo de elaboracin del presente estudio de pre inversin a nivel de Perfil ser de 60 das
calendarios, cuyo inicio estar fijado en el contrato, quedando entendido que dentro del Plazo
establecido no est comprendido el tiempo de revisin por parte de OPI, entidad que de acuerdo al
sector y de acuerdo a las normas del SNIP, deben dar la Opinin Favorable, y los plazos concedidos
para el levantamiento de observaciones de los informes, formulados por la OPI (Oficina de
Programacin e Inversiones).
14. DE LAS PENALIDADES.
Las establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento entre ellas:
Si el profesional incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las presentaciones objeto del
Contrato LA ENTIDAD le aplicara en todos los casos, una penalidad por cada da calendario de atraso,
hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual y en
concordancia con el artculo 222 del reglamento de la ley de Contratacin y Adquisiciones del Estado.
La penalidad se aplicara automticamente y se calculara de acuerdo a la formula siguiente.
Penalidad Diaria = 0.10 X Monto / F X PLAZO en Das.
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta das o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta das.
Cuando se llega a cubrir el monto mximo de la penalidad de acuerdo a las normas de OSCE, la entidad
podr resolver el contrato Parcial o totalmente por incumplimiento mediante Carta Notarial y ejecutar
en lo que corresponda la garanta de fiel cumplimiento de ser el caso, sin perjuicios de la indemnizacin
por los daos y perjuicios ulteriores que pueda exigir; as mismo proceder a comunicar este hecho el
Tribunal de Organismo Superior de las Contrataciones del Estado - OSCE.
Esta factura ser deducida de cualquiera de sus facturas pendientes o en la liquidacin Final; o si fuese
necesario se cobrara del monto resultante de la ejecucin de la Garanta de Fiel Cumplimiento. La
justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems normas concordantes.
15. RESOLUCIN DEL CONTRATO
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 44 de la Ley y los
artculos 167 de su reglamento; de darse el caso, La Entidad proceder de acuerdo a lo establecido en el
Art. 168 del reglamento de la ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
16. SISTEMA DE CONTRATACIN
El presente contrato ser a suma alzada, sin reajustes.
17. FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
Fuente de Financiamiento: 05 Recursos Determinados
Rubro: 18 Canon y Sobre canon, Regalas, Rentas de aduanas y Participaciones.
-15-
INVERSION

18. VALOR REFERENCIAL

El valor referencial del presente Estudio, a nivel de perfil, asciende a la suma de: S/. 45,000 (Cuarenta y
Cinco Mil con 00/100 nuevos soles). Monto que incluyen los Gastos Generales, Utilidad, Supervisin e
I.G.V.
Este monto comprende al personal profesional y tcnico calificado, materiales, equipos y todo cuanto de
hecho y de derecho es necesario para el cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y
beneficios laborales del personal a cargo del CONSULTOR, imprevistos de cualquier naturaleza,
impuestos, transportes, seguros directos y contra terceros, gastos generales y utilidad o porcentaje de
ganancia.
COSTOS DEL ESTUDIO
tem
Concepto
Honorarios
Jefe de Proyecto Ingeniero Civil,
Arquitecto, Ingeniero Sanitario o
Veterinario.
Ingeniero civil o Arquitecto (Costos
Metrados y presupuesto - Anlisis de
Costos metrado y presupuesto).
II
Unidad
Cantidad
Plazo
Precio
Unitario S/.
Precio
Parcial S/.
Precio Total
S/.
35,000.00
Mes
14,000.00
14,000.00
Mes
8,000.00
8,000.00
Cadista (Planos en Autocad).
Mes
4,500.00
4,500.00
Economista
Mes
8,500.00
8,500.00
Servicios
10,000.00
Estudio de Topografa.
Global
5,000.00
5,000.00
Estudio de Suelos y Canteras.
Global
5,000.00
5,000.00
COSTO DIRECTO
45,000.00
19. REQUERMIENTOS MINIMOS PARA EL POSTOR

El consultor ser una Persona Natural y/o Jurdica en adelante denominada EL CONSULTOR, para el
desarrollo de las actividades del contrato, EL CONSULTOR deber cumplir los siguientes
requerimientos tcnicos mnimos:
Ser Consultor de Obra y encontrarse habilitado en el Registro Nacional de Proveedores.
20. REQUERIMIENTOS MINIMOS PARA EL PLANTEL:
Los recursos humanos mnimos del Consultor deber ser contar con:
Un Economista y/o similar, con estudios y especializacin de proyectos de inversin, con
experiencia comprobada en estudios de preinversin similares declarados viables en el marco del SNIP,
puede ser a la vez el Jefe del Proyecto.
Un Arquitecto y/o ingeniero civil con experiencia en proyectos de infraestructura de camales o
similares, de preferencia con experiencia comprobada en estudios de preinversin similares declarados
viables en el marco del SNIP, puede ser a la vez el Jefe del Proyecto.
01 Profesional para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental, profesional colegiado.
Pudiendo ser ingeniero ambientalista, Ingeniero Civil o Ingeniero Gelogo.
-16-
INVERSION

Los profesionales que conformen el equipo del consultor debern acreditar sus ttulos
y/o
Bachilleres profesionales y de especializacin correspondiente, as como la experiencia necesaria para
los cargos que desempearan en el proyecto.
Para los trabajos demandados de topografa, estos debern ser realizados por servicios
contratados a responsabilidad del consultor.
-17-

TdeR Camal Pblo. Nvo de Colan, Colan 12.02.05 (1) - Corregido

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TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA

PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLAN

ENTIDAD/DEPENDENCIA QUE CONVOCA

DESCRIPCIN DEL SERVICIO

ALCANCE DE LOS SERVICIOS

CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO.

PRESENTACIN DE LOS PRODUCTOS ENTREGABLES

SUPERVISION Y APROBACION DE LOS SERVICIOS

OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD Y DEL PROFESIONAL

FORMA DE PAGO DEL SERVICIO

RESOLUCION DEL CONTRATO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLAN

REQUERIMIENTOS MNIMOS PARA EL SERVICIO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLAN

El Captulo II, LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS Artculo 79 Numeral 4.1 de la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLAN

requeridas para su funcionamiento. La poblacin de distrito se ve obligada a sacrificar los animales

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7. CONTENIDO MINIMO DEL ESTUDIO

II. ASPECTOS GENERALES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLAN

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III.4. Alternativas de solucin:

los costos y beneficios

IV.2. Anlisis de la Demanda

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PRESENTACIN DE LOS PRODUCTOS ENTREGABLES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLAN

SUPERVISIN Y APROBACIN DE LOS SERVICIOS

10. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD Y DE LA CONSULTORA

El CONSULTOR antes de presentar su propuesta econmica, necesariamente debe revisar la

Asumir el cumplimiento y la responsabilidad de su trabajo hasta obtener la conformidad

El servicio a contratar estar sujeto a las siguientes condiciones:

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El contratado tiene la obligacin de coordinar con la Oficina de Catastro a fin de determinar

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLAN

La presentacin de la Propuesta implicar la tcita aceptacin del Postor de no haber encontrado

El servicio a contratar estar sujeto a las siguientes condiciones:

La Consultora se compromete a efectuar todas las coordinaciones necesarias para que la

En caso de no concurrir a la citacin indicada en el prrafo anterior se har conocer su negativa

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18. VALOR REFERENCIAL

Cadista (Planos en Autocad).

Estudio de Suelos y Canteras.

19. REQUERMIENTOS MINIMOS PARA EL POSTOR

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