1

Istoria modern a Romniei curs 1 Nicoar

1. Modern. Modernitate
Este legitim pentru un istoric s recunoasc modernul, acolo unde oamenii din trecut nu lau recunoscut ca atare? (J. Le Goff)
- ntrebarea oblig la multe precauii de ordin metodologic, acestea fiind necesare
esp atunci cnd avem de a face cu o tentativ de definire a modernitii
romneti, a originilor, a formelor, a cronologiei sale
- * exist prejudecata istoriei noastre ntrziate teoria SINCRONISMULUI
tendie sociale romneti de a arde etapele pentru a ajunge din urm modelele
occidentale (! Lovinescu) CONFUZIE n termeni
- a vorbi despre o modernitate romneasc pare o tentativ hazardat i destul de
dificil de realizat cu instrumentele conceptuale ale culturii occidentale
- disputele s-au purtat ntre a) adepii sincronismului european aplicarea
modernismului romnesc criterii occidentale DIFICULTI
b) adepii autohtonismului protocrom
(protocronismului) un curent cultural i ideologic dezvoltat n epoca comunist prin
anii 80, pentru a justifica ruperea relaiilor dintre Romnia i Occident; arg: avem
propriile modele, nu e nevoie de Occident (eg. Dan Zamfirescu, Edgar Papu, Ilie
Bdescu)
- istoricii sunt tributari unor idei luate din alte cri, tentaia de a identifica n realitate,
pe terenurile de investigare, formele de cultur n stare pur, n formele lor ideale
sau n conformitate cu modele din alte arii de civilizaie, DAR orice realitate e prea
complex pentru a putea fi cuprins n nite jaloane, n nite modele prefabricate
2. Istoria conceptului de modern
noiunea i derivatele sale imediate (eg. Modernitate, modernism, timpuri moderne)
sunt foarte ru definite i utilizate; are loc un abuz nencetat, cuvntului conferindui-se diferite accepiuni, nseamn totul sau nimic, golit de coninut, orice fenomen
poate fi modern (!), este un cuvnt bun la toate
- ipotez: n general, accepiunea comun , modern nseamn nou, noutate, ceva
care este n pas cu timpul, ceva care mizeaz pe ideea de progres
- apariia ideii de noutate/modernitate se datoreaz unui pdv nou asupra lucrurilor:
acceptarea faptului c lumea lucrurilor ce ne nconjoar e n continu schimbare, de
unde ideea de micare, de nnoire
- prima accepiune a termenului este noutatea temporal prin raportarea la o etap
(idee) mai veche, considerat depit
- la origini, cuvntul a fost un neologism : modernus atestat n sec VI en (~600),
derivat n
vb latin modo=recent, de
dat recent,
petrecut nu de mult
folosit de savanii
antichitii trzii:
Casiodorus, Priscianus
- modern este ceea ce aparine sferei actualitii, ducnd la asimilarea cu
contemporan
-

2
-

dimensiunea istoric a modernului nu este etern valabil, ea este supus unor

delimitri n continu deplasare, deci pentru orice epoc, modern este ceea ce
triete ea n raport cu epoca precedent (eg. Carol cel Mare tria ntr-un
seculum modernum (!sec IX); sec IX va fi nglobat n Evul Mediu, devenind unul
vechi n raport cu Renaterea
azi modern coincide cu sec XIV-XV, o dat cu declinul Evului Mediu, cruia i
urmeaz Renaterea i Reforma considerate fenomene moderne
date fixe: caderea Constantinopolului 1453; 1492; Reforma lui Luther 1518,
Revoluia 1628-52
modenul trebuia s se impun n sensibilitatea oamenilor
pn la Renatere exita axioma: Antichitatea=forma absolut (!), cei care vin din
urm doar i imit, DAR se ntoarce raionamentul, oamenii Renaterii i ai
Modenitii afirmau c puteau s-i egaleze i s-i ntreac pe antici: putem folosi
experiena anterioar pentru a-i depi => ideea de PROGRES astfel se explic
un anume conservatorism: accept ierarhiile trecutului (dpv politic, social,
intelectual)
vs. contemporanii: lucrurile noi sunt mai bune (noi constatm c timpurile mai
aproape de noi sunt mai bune daca ne gndim la confort, lucrurile mai vechi fiind
mai valoroase)
marea revoluie n gndire i sensibilitate ideea de progres postuleaz c orice
fenomen care se manifest ma trziu este superior celui precedat; la nceput,
aceast idee s-a izbit de o rezisten comun extraordinar astfel c a fost nevoie
de judecat de valoare
evenimentul nou ncepe s apar superior celor vechi, astfel c modernul primete
o accepiune CALITATIV (!nu doar cronologic), o nou ierarhizare (ncepe din
sec XII i se impune n sec XIV/XV)
* imagine celebr din sec XII ce prevestete acest paradox al modenului ca negaie
a ceea ce a fost nainte - vitraliile din Chartres evaghelitii urcai pe umerii
profeilor (eg Sf Ioan Ezechil, Marcu David ) exprim nu doar unitatea dintre
Vechiul i Noul Testament ci i relaia antici-moderni (! dintr-o confuzie)
primul care a sesizat aceast superioritatea fost Bernard de Chartres: noi,
modernii suntem nite pitici, dar suntem cocoaipe umerii unor uriai (!inspirat din
imagine)
=>oamenii timpurilor moderne s-au considerat superiori i performanele superioare
deoarece ncorporeaz o experien mai larg, mai bogat (B de Chartres); ideea
va fi reluat i de ali erudii (eg. Umberto Eco)
o sensibilitate modern se constituie lent, prin acumularea argumentelor, un proces
de cristalizare teoretic , ultima i cea mai important treapt a conceptului modern
trsturi: accentuat spirit critic, polemic, care s provoace o succesiune de bree n
sistemul de gndire tradiional
la originea ideei de modern: PROGRESUL (concluzie la care ajunge filosofia ciclic
a istoriei: dup o scdere urmeaz o cretere )
principiul progresului are cteva evidene:
acumularea experienei
efort i studiu
educaie
metod
omul modern tie s reacioneze mai bine ca anticii, poate s gseasc soluii mai
adecvate => progres inteltual i tiinific, i pot considera pe Marii Antici ca nite
IGNORANI (eg. Einstein)
consecine de ordin practic timpurile moderne le depesc n civilizaie pe cele
barbare
2

3
ideea apare o dat cu Renaterea anumite noi moravuri aduc avantaje sociale;
bazate pe legea continuei perfecionri esp n domeniul tiinelor, din sec XVI i
se va impune n istoria artei
- filozoful francez Blaise Pascal: ajuni aici, noi putem descoperi lucrurile pe care
anticilor le era cu neputin a le ntrezri
- istoria spiritului modern se face prin apariia CRITICII, tendinele raionaliste, laice,
chiar ateiste, punerea n cauz i demitizarea valorilor sacrosancte ale Antichitii
- apariia criticii 1. consecin a progresului intelectual
2. ndoial , contestare, revolt, opoziie/refuz
- OMUL MODERN = mereu nemulumit, n cutarea a ceva mai nou (nu neaprat
100% mai bun)
- de obicei trec drept fenomene moderne ansamblurile tehnice i artistice specifice
unei epoci eg: a) sec XVII, XVIII spiritul raionalist, civilizaia citadin
b) sec XIX - tiina, industrializarea, civilizaia citadin, automatizarea,
telecomunicaii
- n plan social, modern e o societate dinamic, n micare i chiar revouionar,
uneori srind barierele revoluianismului ajungnd de-a dreptul ANARHIC
- pentru generaiile mai noi de istorici se aplic o eviden: modernitatea romneasc
se suprapune aproximativ peste sec XIX; revoluiile acestui secol: politice,
industriale etc
- un sec XIX mai decalat 1821 ncepe eroic se ncheie cu 1918 cu integrarea
Romniei, DAR la o analiz mai atent se constat c lucrurile nu stau chiar aa:
dac recitim i reanalizm este de remarcat c o asemenea situaie este relativ
recent: epoca comunismului, datorit dogmatismului marxist, care a aplicat aceste
repere i a fost preluat din comodiate intelectual
- perceptele materialismului istoric au ncercat s pun de acord o realitate
complex, contradictorie chiar cu exigenele metodologice ale marxismului (!
pretindeau o REVOLUIE ca s se treac la modern, DAR, spre eg n rile
Nordice nu a existat acea revoluie!)
- era nevoie de - o revoluie dup modelul britanic
- o burghezie, un proletariat alfabetizat, numeros, contient de scopul
su de
gropar al capitalismului
- istoria modern = capitalism = revoluie industrial = burghezie = proletariai, lupt
de clas
- *trebuiau identificate n realitate n stare pur!
- elementele fac parte din modernitate, dar acesta e un concept mult mai larg (! nu
exit moderniate pura!)
- ca i instrumente de lucru de lucru trebuie luat un segment cronologic mai larg
pentru epoca modern i criterii adecvate i mai variate (perspectiva de istorie a
civilizaiei)
- este adevrat c periodizarea poate fi subiectiv, dar se aleg anumite repere, eg.
cderea Constantinopolului, descoperirea Americii, T. Vladimirescu
- exist foarte multe opinii legate de periodizarea epocii moderne n Romnia; 2 mari
curente:
-

A.
- istoricii mai vechi, nainte de comunism, care considerau ceputul epocii moderne n
sec XVII, undeva ntre M. Viteazu i domniile fanariote
- pentru cei mai muli, epoca modern ncepea cu domniile naionale ale lui Matei
Basarab i Vasile Lupu, de la sec XVII1821

4
1. Alexandu Xenopol
- avea n vedere criteii etnoculturale
- la sec XVII ncepe modernismul pn la 1821, epoca
influenei greceti
- 1821-sec XIX este epoca contemporan, epoca romnismului
2. Dimitrie Onciul
- sf sec XIX-ncep sec XX, are o teorie mai complex fazele
istorice ale dezvoltrii poporului i statului romn se prezint
ntr-o succesiune de o regularitate surprinztoare: n serii
simetrice ce par a fi determinate de o lege
- teoria generaiilor, asemntoare cu cea susinut de prof.
Ottokar Lorenz de la Viena, criteriul naionalitii
- I faz 6 sec formarea naiunii romneti
- II faz 6 sec nceputul de organizare naional i formaie
politic a poporului romn
- III faz 6 secole faza staului naional a) 3 secole
b) 3 secole = epoca
modern i cuprinde istoria statului modern din sec XVII1918/9
(! scrie n 1920) n care sunt incluse domniile pmntene, fanariote
i naionale (1821/66)
3. Ioan Lupa
- ncearc s sincronizeze cu istoria universal
- epoca modern = de la M. Viteazu1821
- epoca contemporan = 18211920
4. Ioan Ursu
- public n 1924 la Bucurei o brour Caracterizarea i
mprirea epocilor n istoria romnilor
- diversitatea factorilor istorici, consider ca un an nu este o
grani clar
- epoca modern ncepe n primele decenii ale sec XVI, o dat
cu triumful absolutismului, al Reformei, al Renaterii, mutarea
centrului de greutate n Atlantic se produc schimbri poitice,
religioase, culturale, economice
- n istoria Romniei, nceputul sec XVII - schimbri eseniale
5. Nicolae Iorga
- transform societatea n sensul modern sub presiunea unui
factor extern, IO a supus ara unei fiscaliti execsive
- societatea romneasc n cutare de lichiditi s-a ncadrat, de
nevoie, ntr-un sistem de pia
- nceputul fenomenului sec XVIesp sec XVII
6. Petre Constantinescu Iai
- 1925, istoric la Iai
- adept al marxismului; propune o nou concepie despre
periodizarea Romniei
- critic mprirea lui Ursu
- criteriu: concepia materialist istoric
- introduce factorul determinant, nu exist un singur fapt istoric,
n cercetarea istoric nu trebuie neglijat niciunul
- eg factorul economico-social este izvorul celorlalte criterii
- sincronizarea cu Europa sec XVI1821 este o epoc
modern si la noi cu dou subdiviziuni: 1527-1716 & 17161821
4

5
-

nainte de comunism, nceputul epocii moderne era aproximativ n perioada lui M

Viteazu sec XVI sau sec XVII
cam toi cad de acord c fenomene precum Reforma, Renatere, apariia tiparului,
decoperirea Americii au provocat mutaii nsemnate, consecine profunde i
orientarea civilizaiei romneti spre modernism
s-a produs un decalaj ntre istoria Romniei i cea a Europei o dat cu apariia
COMUNISMULUI

B.
1. Mihail Roller
- n 1948 apare prima ediie a manualului lui Mihail Roller (?),
care rescrie istoria Romniei
- istoria dezvoltrii societii = cea a modului de producie
- repere i jaloane criteriul: dezvoltarea forelor i relaiilor de
producie ce determin caracterul unei ornduiri; suprapune
ornduirile peste epoci
- ornduirea capitalist esp dup rscoala lui TV1944
(regimul burghezo-moieresc)
- ediii succesive au acreditat o asemenea versiune aducnd
decalajele la dimensiuni enorme pentru a demonstra tarele
regimului burghezo-moieresc
2. Tratatul Academiei
- 1960 materializare a noii concepii a materialismului istoric,
care a rezolvat problemele fundamentale
- ornduirea social, modul de producie, lupta de
clas=instrumentele periodizrii:
epoca modern ornduirea capital
Revoluia burghezo-democratic din 1848=nceputul epocii
moderne1944=nceputul revoluiei populare
- DAR n prefaa de la vol
3. Andrei Oetea
- revine asupra teoriei lui Roller, readucnd limita la 1821, i da
micrii lui Tudor caracterul de revoluie, n documente
aprnd ca rscoal
- arg: 1821 pt c nu suntem obligai s mpingem ornduiala
feudal pn la mijlocul sec XIX
civa ani mai trziu a avut loc Dezbaterea simpozion de la Iai, unde s-a stabilit c
eopca modern nu ncepe de la 1848, ci data corect este 1821 sau dup unii chiar
sec XVIII(eg. Leonid Voicu 2 sec XVIII, nceputul epocii moderne)
- se cade de comun acord c e nevoie de o REVOLUIE, dar apoi apar nuanri;
autorii s-au decis pt integrarea ntregii perioade de la feudalism la capitalism
- A ncercau o sincronizare a civilizaiei romneti cu spaiul european
- B au comlplicat lucrurile, ncurcndu-i chiar pe adepii si (eg. necesitatea unei
revoluii)
eg: decalajul 1848 sau c era nevoie de o revoluie nainte de 1848 =>1821
sau chiar
1784 tefan Pascu: rscoala lui Horeapoate fi identificat cu o revoluie
popular; chiar
1514 (Doja) ca rzboi rnesc exagerare!
-

6
-

nevoia de a reconcilia epoca istoric cu ornduirea incoeren n epoca

comunist
se fac grave confuzii n manualele colare Rscoala lui Horea la istorie
universal epoca modern i la istorie a romnilor la evul mediu
dup comunism o anumit indifern
istoricii mai vechi aveau diferite criterii: eg. principiul dinastic, politic, economic
FALS
2 categorii de factori:
1. de natur INTERN, organic i structural
2. procese similare la rile vecine, apoi la fenomene clasice
din spaiul occidental (Frana, Anglia)
rezultatul unui complex de factori doar o perspectiv global poate satisface
exigenele i o viziune global de comun acord ca aparinnd epocii moderne
economic
- abandonarea unei economii naturale, domeniale
- cretere a economiei de schimb n care, din apropae n aproape, rolul
prepondernet l are MONEDA
- camta, acumularea de capital, scrisori de schimb i activitile
bancare sunt nlocuite cu procese mult mai complexe:
1. produs pt pia
2. comerul de mare anvergur
3. mari companii comerciale
- aceste fenomene ies cel mai bine n eviden datorit: fiscalitii
excesive care oblig contribuabilul s produc pt bani (!)
- schimbarea este i una mai profund, sensibilitatea colectiv are o
alt raportare la bani, nu mai este sonsiderat unealta Diavolului, ci
este sursa ce aduce confort, statut social, fericire
- un alt fenomen: n societatea romnesc, cariera unor personaje din
prim-planul scenei politice e legat de activiti comerciale (!de bani!)

social
-

chiar dac nu avem de a face cu nici un fenomen de degradare a

privilegiului naterii, doar ca nu mai este suficient (!)s avansezi
conteaz i meritul personal i calitile individuale
n epoca modern apar oameni noi eg. Vasile Lupu
consecin dezvoltarea lent a individualismului ca valoare esenial
a modernitii
* la noi deficitar din acest pdv supravieuiesc solidaritti de clan
(eg. startegii matrimoniale) fam Cantacuzinilor
se impune treptat comunitatea de stare, competiia pt reuite sociale
n parale cu inventarea unor forme de solidaritate etnico-naionale
(vs strini-greci, evrei! discurs securizant)
o nou mentalitate: pune n discuie emanciparea categoriilor aservite
i pune n discuie forme de munc libere, salariate

politic
-

organizarea unui discurs tot mai coernet i mai bine elaborat al

binelui de obte
principul raiunii de stat
o nou art a guvernrii: pt a-i iniia pe prini; scop suprem: fericirea
supuilor (eg. Maria Tereza, Iosif II, fanarioii)
monarhul nu mai este stpnul arbitrar, absolut, ci cel dinti slujitor al
statului (Iosif II) supuscetean (2,3 generaii)
6

7
practic n organizarea statului modern se constituie:
1. instituii permanente
2. relaia indivizibil stat-legi scrise
3. cutuma e transpus n reglementare scris sau nlturat
- statul devin cel care-i supune monopolul violenei o exercit n
manier licit, n interes propriu (sec XVII nobilii nu mai au voie s
organizeze trupe militare)
- organizarea statului modern i asum funcii ce nainte erau
asumate de persoane sau comuniti reglementate prin lege
- excepia, scutirea de la norm tot mai puine! (sec XVII egalitatea n
fat legii ncepe s cige teren => rezistene notabile)
- o nou mentalitate: o viziune despre lume parial rennoit =>
consecine n plan cultural i religios
- din spirit practic, abandonarea limbilor sacre (! slavona, greaca)
impunndu-se limbile vernaculare
- n plan religios, Reforma (!Transilvania), Contrareforma, reacia
ortodoxiei au efecte profunde:
1. primele publicri de texte n limba romn
2. discurs religios mult mai logic
3. raionalizarea credinei
4. eliminarea misticului
- pe de alt parte, un stat modern trebuie s fie dotat cu o administraie
permanent tot mai stufoas => e nevoie de personal calificat, care s
tie citi, scrie i socoti
- => valorizarea colii dezvoltarea nvmntului de rang mediu sau
nalt, apel la stat pt educaie
- nsumarea educaiei, originii nobile, calitilor personale, creterea
economic = succes n viaa public
n planul mentalitilor
- schimbrile cele mai profunde sub aspect artistic, vesimentar,
alimentar, modul de via tot mai prezent un ataament fa de
nouate (mod, bani, lux, rafinament)
- schimbarea atitudinii n faa morii dramatism, fric este greu de
acceptat pe fundalul unei viei cotidiene marcate de progmatism i
violen dau chair senzaia unui sfrit de lume, a unui ciclu istorci
- degradarea sistemului de valori echivalat cu naterea modernismului
=> toate aceste triri dramatice, violente aparin culturii de factur
baroc [sec XVII-XVIII = Baroc! n faa sintagmei umanism trziu]
-

ipotez de lucru: dac acceptm c cele de mai sus se suprapun peste un fenomen
modern, constatm c ele se regsec, n nuane diferite n segmentul de
aproximativ 2 secole: 1600-1800 => aici trebuie cutat naterea modernismului
(Rzvan Theodorescu demonstraie bun la nivelul artei excepie: culoarea
local
nu trebuie scpat o anumit specificitate, uneori foarte puternic, care d unicitate
fenomenului romnesc => modernitatea romeasc nu se aseamn cu cea
occidental (eg. oraele occidentale burguri vs la noi mahalale)
fragmentarul, o anume dezordine n idei i n lucruri, o lips de consisten care
exist rmn constante n spiritul romnesc
undeva dup 1600, realitatea romneasc se nscrie ntr-o prim vrst a
modernitii: premodernitate; fenomenele viitoare moderne ncep s se cristalizeze

8
-

! trebuie inut cont i de rezistena la modernitate: necesit chestionri, clarificri

deoarece a venit de la strini, fanarioi etc.
drumul spre modernitate este cel al unei cutri febrile, a unor soluii i rezolvri
fa de un mediu complex i cotradictoriu => proces lent, ne e hotrt s le
abandoneze pe cele vechi
trstura general a societii agrariene, sedentare se las mai greu
antrenate n ritmul modern al modernitii

9
CURS 2 NICOARA
Spaiul i oamenii la nceputul epocii moderne
- Vechiul Regim sec XVI-XVIII (pn la Revoluia Francez); nu aparine nici Evului
Mediu i nici modernitii; este un regim de tranziie
- ca orice fenomen istoric complex, modernitatea s-a nscut n cadrele acestui vechi
regim, ntr-o evoluie lent, modificri aproape nesesizabile
Caracteristicile Vechiului Regim i cum s-au modificat ele n cursul ctorva generaii
- din punct de vedere al reliefului, spaiul romnesc la nceputul timpurilor moderne nu
era radical diferit de cel de azi
existau mai multe zone acoperite de pduri
n zonele de cmpie, ntinderi mari nepopulate sau populaie foarte rar; prezen
redus a localitilor, natur slbatic; natura domina omul, care nu a reuit n
timpul epocii moderne s i deregleze ritmul
- din punct de vedere al coordonatelor geografice, Romnia apaine Europei CentralOrientale; frontiera cretini-IO
- rile Romne se numrau la nceputurile timpurilor moderne, printre statele cu
ntindere mijlocie din Europa
Principatul Transilvaniei aprox 59.000 km + comitatele din Partium (eg: Stmar,
Bihor etc) aprox 100.000 km
R/Valahia (n documentele strine) aprox 60.000 km
Moldova aprox 51.000 km
sunt incluse ntre rile mijlocii; mai mari ca Elveia, Danemarca
- la nceputul epocii moderne, rile Romne ofereau cltorilor un peisaj paradisiac, o
geografie luxuriant; prin contrast cu ce oferea natura, aproape toi remarc o stare
destul de precar, chiar nenorocit a locuitorilor si
- Transilvania aprox 1629-1639 cltor din Boemia Frolich clim temperat,
foarte cald vara n unele zone; pmnt foarte bogat (aur, argint etc), grul crete foarte
bine (locuitorii: doar pine de gru), cresc cai de vi aleasc; foarte multe slbticiuni
n pdure (uri, lupi etc); ruri bogate n pete
- R imagine mirifc: cel mai binecuvntat pmnt din ntreaga cretintate; clugrul
Paul Strassbourg imagine edenic: Dunrea i ruri pline de pete, albinele dau
mierea de la sine, aer foarte proaspt, sntos
- Moldova imagini paradisiace; natur darnic; cltor din Croaia Petru Bogdan
1641: foarte bogat n fructe, grne, pete; caii moldoveneti; dou ruri mari
- pn la sf sec XVII, dup rzboi, tot avem descrieri paradisiace
iezuit din Burgundia, Filip 1689: prin Moldova una din cele mai frumoase i
ncnttoare din Europa; Moldova asemeni Sena; prea expus turcilor i ttarilor
englez Edmund n suita ambasadorului GB la Constantinopol prin
Transilvania: pmnt foarte mnos nu era nevoie de ngrmnt, aur foarte mult
Populaie
- sec XVII: foarte dur pentru toat Europa (rzboaie, epidemii cium din 1348; ultima
mare epidemie de cium 1620, Marsillia; la noi continu n sec XVIII, pn pe la
1829/30 rzboiul ruso-turc IO-trupe din Asia, ce aduc microbul; ravagii: chiar din
populaie)
- sec XVII-XVIII la aprox 12 ani cte o epidemie mare de cium
dup pacea de la Adrianopol: carantina cltorii, aprox 40 de zile
epidemiile: fracturi n evoluia demografic
- per total, exist o cretere a populaiei DAR puseurile epidemice fac ravagii; din 10
nscui, aprox supravieuiau (mortalitate infantil ridicat)

10
-

n contrast cu imaginile luxuriante despre pmnt, populaie este slab reprezentat sub
limita a ceea ce putea susine bogia pmntului
eg: Moldova este mai bogat ca Transilvania, DAR exist inuturi pustii din cauza
ttarilor
R nceputul sec XVII, dei era populat nainte, din cauza rzboaielori
nvlirilor IO/ttarilor doar 4000 sate fiecare avea aprox 50 de case
Transilvania poziie geografic mai ferit; sentiment de securitate populaie mai
numeroas
estimri demografice
primele decenii din sec XVII rile Romne: recul demografic datorit rzboiului,
variaiilor meteorologice, epidemiilor, foametei
pentru Moldova estimri: aprox 400.000 la 1630 (nainte de Vasile Lupu); aprox
800.000 n timpul lui Vasile Lupu; apoi scade dramatic; densitatea demografic
aprox 8 locuitori/km (cam la fel ca n Ungaria, Polonia; mult n urma Franei 36
locuitori/km, Italia 30 locuitori/km)
R evoluie asemntoare; lipsesc datele concrete; 5-600.000 locuitori pe la
jumtatea sec XVII
Transilvania spaiu mai populat; mai multe localiti, mai mari totui evoluie
demografic ce variaz
sf sec XVI aprox 700.000 locuitori doar zona intracarpatic; Partium 380.000
locuitori; Banatul sub IO aprox 300.000 locuitori; total: aprox 1.380.000 naintea
rzboielor lui Mihai Viteazul
dup 1600 recul demografic drastic pn la nceputul sec XVII: aprox 1 milion
locuitori
cretere relativ pn la mijlocul sec XVII aprox 1,8 milioane locuitori (din care
900.000 n Principate)
recul demografic la nceputul sec XVIII 1,65 milioane locuitori
sec XVIII: paradox conjuncturi nefavorabile DAR cretere demografic mare
paradoxul din cauza surselor care sunt foarte pesimiste
2 jumtate sec XVIII: mai bun nregistrare a populaiei perioada prestatistic
recensminte pariale

sec XVIII: cretere demografic, chiar dac exist scurtcircuitri

R aprox 1700-1710 1 milion locuitori; scade spre 1739-1740 la aprox 750.00;
ajunge pe la 1790 la 1,5 milion oameni
Moldova pe la 1739/40 aprox 400.000 suflete, 1774 700.000 locuitori, 1803
700.000 locuitori (minus Bucovina!), 1810 (nainte de a pierde Basarabia) 815.000
locuitori
sec XIX ambele Principate aprox 1820 cam dou milioane locuitori; aprox 1830
mpreun aveau cam trei milioane locuitori
sec XIX-IWW: situaia se dubleaz, ba chiar mai mult: aprox 7-8 milioane locuitori

densitate: similar cu statele din zon

difer dup zonele geografice
zonele subcarpatice, Oltenia mai dens
SE Moldovei, R populaie rarefiat; 1774 7,7locuitori/km fa de 10 loc/km n
zonele centrale ale Moldovei, 16 loc/km ntre Siret i Carpai
cretere demografic mai ales n ultimele trei decenii ale sec XVIII: de la 11,8 loc la
14,34 loc/km

Transilvania sec XVIII: greu de exprimat situaia demografic

10

11
aprox 1772: statistica guvernatorului populaie total: 2.010.000 locuitori
contribuabili aprox 1.850.000
etnic i confesional: majoritatea romni (1.265.973) din care aprox 1 milion
ortodoci, restul greco-catolici; aprox 500.000 secui i unguri; 244.639 sai; aprox
10.000 evrei
- n Partium 1787 aprox 692.000 locuitori
- Banat 1787 aprox 690.000 locuitori, din care cam jumtate romni
Total sf sec XVIII: aprox 3.397.000 locuitori
-

Habitatul
- carateristic dominant: preponderena RURALULUI
- satul reprezint forma de locuire cea mai numeroas
R la nceputul sec XVII aprox 2100 de sate, al cror nr crete n sec XVII pn pe la
2800
ali istorici estimeaz ntre 2-4.000 sate;
dimensiunea satelor variaz din cauza: zonei, reliefului, conjuncturii socio-politice
existau case cu 15 case (1 cas mai multe familii), dar i cu 50-100 case; dup
estimrile demografilor, satele mijlocii, care erau majoritare, aveam cam 30-50
gospodrii
existau uneori i scderi demografice brute, datorate epidemiilor, rzboaielor, dar pe
total, sec XVII a nregistrat o cretere demografic, cu o medie anual de 0,42%
Moldova cam la fel; sate mai mari ntre Siret i Munii Carpai, sate mai mici n est;
la nceputul sec XVII: aprox 500 aezri; n 1686 (Descrierea Moldovei) aprox 3000
(exagerare!!!)
- una din caracteristicile habitatului rural romnesc la nceputul epocii moderne:
preponderena masiv a lemnului i a materialelor uoare de construcie; foarte
rar: zid, crmid; aceasta d o not special habitatului
eg: mrturii din epoc cltor din Asia, Paul din Alep, pe la mijlocul sec XVIII (cu
patriarhul Macarie al Antiohiei) ne spune c n aceast ar casele erau din lemn,
brne, scnduri; cu acoperi nalt, n dou ape; cltorul remarc confortul
european n case exist scaune, mas, iar n loc de mobilier: covoare i covorae
pe perei; un cuptor cu un horn de lut sau faian (la cei bogai); iarna, casele sunt
mai calde dect bile
- numr relativ redus de construcii din lemn, nuiele sunt case pe bune; mai ales cele ale
oamenilor cu stare -exist i palate din lemn; majoritatea sunt ns semibordeie
sau bordeie
- n viziunea unui cltor suedez, casele romneti nu se ridic la exigenele sale: case
mult prea joase, odi de locuit n dosul casei fr ferestre, casa e asemenea unei
nchisori zbrele
- avantajele acestor case: se construiau relativ rapid i ieftin, erau uor de prsit
n caz de primejdie
pentru a cldi casa: civa pari n pmnt, gard din nuiele, lut, acoperi cu iarb i
stuf
zestrea gospodriei: strchini, oale, linguri de lemn
comfortul interior las de dorit: nu au pturi, exist rar perne
! nici n Frana sec XVIII nu se tria mai bine la ar!!!
Transilvania
- difer n funcie de geografie i natura etnic/confesional
- specificul rural este caracteristica general; satul 95% locuitori; iar un autor
german chiar consider c oraele arat asemenea unor sate
11

12
-

odat cu dominaia IH organizare bun, grij fa de disciplin estimri

cantitative tot mai bune:
Transilvania nc sec XVIII 1420 localiti: 6 orae, 22 trguri, 1392 sate
Partium din 316 localiti: 7 trguri, restul sate
Banat dup 1718: 892 localiti; 1723-1725 doar 559 localiti, datorit
rzboaielor ce au pustiit mai mult de 300 localiti, nu are targuri sau orase

Habitatul urban chiar dac satul domin, exist orae, chiar surprinztor de multe
- civilizaia urban are o culoare local; face ca multe din orae s fie asemeni
trgurilor, satelor; pn trziu, oraul va avea un aer specific cu pronunat iz
oriental
R sec XVII: 22 trguri i orae
Transilvania sf sec XVII: 3 orae libere regeti; 12 orae; 45 trguri
Cum artau oraele?
- Moldova cele mai rsrite
Suceava vechea capital; stare de decaden acum; cltor: nu are ziduri, dar
n apropiere exist o cetate frumoas i puternic pe un deal; oameni mai lefuii
legturi cu Polonia, Ungaria; domnul are o Biseric, grdini, palat; exist i un
spital, chiar dac nu prea mare i bi turceti
reedina permanent a Moldovei este Iai un iezuit l prezint ca pe un ora
mare, negustoresc, pe drumul Polonia Constantinopol, jumtate la es, iar
jumtate pe coasta unui deal; nu are ziduri; lng palat exist un lac
preafrumos i o mnstire; locuinele sunt mai ales din brne, foarte puine
sunt din pmnt au pridvoare i balcoane, acoperite cu pari sau indril
(boierii!); palatul domnului este din zid; Iaiul apare asemeni unei metropole
dominat de activiti comerciale de mare anvergur aprox 1623 avea 60.000
locuitori (toat Moldova avea mai puin de 600.000); n 1643, un italian
Bartolomeo Basseti estimeaz populaia oraului la aprox 100.000 suflete;
compoziie etnic: cosmopolit (ca toate oraele din SE Europei) esp moldoveni,
greci, armeni ortodoci, puin unguri calvini sau catolici, turci i evrei pentru
nego, n trecere
-

R
vechea capital era Trgovite i lupta s rmn primul dintre orae
datorit poziiei strategice, unii domni o prefer (Matei Basarab, Constantin
Brncoveanu); la nceputul sec XVII Bartolomeo Locatelo menioneaz un palat
foarte bun nconjurat de ziduri i estimeaz un nr mai mare de 7000 case; un
ora mare, cam ca Alep i Damasc (spune un cltor din Orient); despre locuitori se
spune c sunt cei mai citadini i mai cultivai; aveam de a face cu un mozaic etnic
de aprox 20.000 suflete majoritatea romni, dar i srbi, bulgari, muli
negustori greci
DAR se va impune Bucuretiul asemenea unei mici metropole; cltor polonez
menioneaz la 1636: ora mai frumos construit ca Iaiul, dar mai mic, nu exist
ntrituri; Bisericile sunt frumos mpodobite
1702 englez: aer elegant al oraului, factur special; case mai bune n jurul
palatului domnesc: din indril, ziduri, cu grdini ntinse; strzile: podite cu
trunchiuri masive asemenea unui pod nentrerupt pentru a acoperi mocirla
(Podul Mogooaiei)
Antonio Maria del Chiaro (italian): 15 ani la Bucureti ca secretar al domnilor romni
form aproape rotund, ntindere destul de mare, case rzlee i ndeprtate, cu
grdini; nu are mai mult de 50.000 locuitori
12

13
palatul domnului este din piatr, cu scar din marmur, sli mari boltite; se dau
mese la zile mari; exist ncercri de organizare a grdinilor dup moda italian
(domnul tefan Cantacuzino n cteva luni ridic un mic palat cu 8 ncperi i o
grdin ptratic asemenea celor italiene n mijlocul ei exista o loggia, ridicat de
Constantin Brncoveanu)
monumente arhitecturale: biserica i mnstirea Mitropoliei, biserica lui Radu
Vod, biserica lui Mihai Vod pe trei dealuri
dou hanuri mari i frumoase, cu incinte mari: erban Vod (venitul pentru
mnstirea Cotroceni) i Brncoveanu hanul Sf Gheorghe (exist o mnstire n
cinstea Sf.Gh.)
Transilvania are o tradiie veche
din punct de vedere al statutului juridic, modului de via, arhitecturii,
habitatului exist sensibiliti citadine prin excelen
imagine foarte complex; specific dat de persistena unor privilegii medievale (saii
exclusiviti, doar hinterlandul era romnesc)
la nceputul Epocii Moderne: oraele sunt asediate de nobilime, care ridic
sau cumpr case n interiorul zidurilor; apoi, va fi rndul clasei mijlocii i masei
romneti
principalul era Alba Iulia gimnaziul, reedina principelui; dup 1600 declin
demografic i urbanistic, triete din gloria de alt dat, cetate plin de ruinele
vechilor palate i rmie romane, biserica cea mare este mpodobit cu
monumentele multor regi i principi; pentru un cltor din Danemarca:
aceeai impresie de declin
- oraele sseti impresioneaz prin organizare i urbanism
David Frolich deceniul 4 sec XVII: oraele mai frumoase sunt locuite de sai i sunt
7 la numr
Sibiul e vedeta; locul de ntlnire al reprezentanilor sailor, Universitatea
sseasc; elegan, bun organizare, comparat de Frolich chiar cu Viena;
case foarte nalte, bastioane i anuri adnci, case cu igl; strzi scldate de
praie un soi de sistem de canalizare; oraul d un sentiment de securitate:
ziduri nalte, era n mijlocul unui hinterland de sate romneti; locuitorii: mai
ales postvarii; exist un liceu orenesc i o tipografie
Braovul chiar dac e aezat marginal e foarte populat; a profitat de rolul de
plac turnant a spaiului romnesc; ora populat, trguri sptmnale, ziduri
groase i bastioane, dar nu are anuri, cldiri mree, acoperite cu indril;
priae care car praiele la vale; nconjurat de muni frumoi; case mari de
piatr, biserici mari, biblioteca cea mai bogat; comer intens, foarte multe
naiuni
Clujul cel mai important mai ales la sf sec XVII-nc sec XVIII; poziie
strategic: chiar n interiorul Principatului, ora nobiliar, preferat pentru
convocarea Dietei; ora ntins, bine populate, cereale ieftine; aici, ungurii ce
nu sunt primii n celelalte ase orae; casa n care s-a nscut Matei Corvin;
puin locuitori germani i aceia maghiarizai; azil pentru vaganbonzii din alte
pri; coloratur confesional: exerciiul toleranei (eg: antitrinitarieni, arieni
etc); catolicii strada Mnturului
- dup instalarea IH n Transilvania o dinamic chiar modernizare a oraelor de
aici, program de modernizare: asanri (Bega n Timioara), se stabilesc dimensiunile
caselor
- mrimea oraelor din Translvania
-

13

14

sec XVIII Transilvania : 11 orae libere regeti: Alba Iulia, Bistria, Braov, Cluj,
Media, Sebe, Sibiu, Trgu Mure, Gherla, Sighioara, Dumbrveni
n Partium 3: Baia Sprie, Baia Mare, Satu Mare
n Banat: Timioara
aprox 10% din populaia Transilvaniei la ora
numrul locuitorilor este mai mic dect cel al Bucuretiului sau Iaiului
cel mai populat Braov 1727: 17.792 locuitori
Sibiu aprox 14.000, Cluj-Napoca 13.928, Sighioara aprox 5000
Timioara 9479, Satu Mare - 8378

CURSUL 3 NICOAR
Originile statului modern
-

geneza unei structuri etatice moderne este problema fundamental

azi, multe instituii au motenit aceste structuri
puine informaii n istoriografia romn
lipsa dezbaterilor i cercetrilor face dificil rezolvarea problemei
specialitii: criteriile dup care se poate stabili modernitatea unui stat sunt strns
legate de o anumit dezvoltare a fiscalitii, armatei, justiiei, personalului
administrativ specializat, autoritatea persoanei ce deine autoritatea suprem,
teritorialitatea
ali specialiti: importana raportului cu legea/norma juridic scrise, ce permite reglarea
tuturor conflictelor, de orice natur justiia devine prima funcie aunui stat, mai
ales a unui stat modern
n spaiul romnesc: are loc din aproape n aproape un recul al cutumei i avansul
unei legislaii scrise
Transilvania sec XVI primul tratat scris: Tripartitul lui Werboczi (1517)
sec XVII Approbatae et Compilatae Constitutiones (hotrrile Dietei adunate ntr-un
cod legislativ scris)
ara Romneasc mijlocul sec XVII: Pravila de la Govora, ndreptarea legii
statul modern monopolizeaz violena legitim (prin trupe, poliie etc); eg: Frana
sec XVII: interzicerea duelurilor; n Transilvania, dup venirea habsburgilor, statul
angajeaz armate, marii seniori nu mai au voie ultima insurecie a nobilimii este la
Rscoala lui Horea (1784; dup, mpratul desfiineaz de iure dreptul)
sec XVIII: o mulime de reglementri ale Dietei sau legiuiri regleaz aspectele vieii
sociale, relaiile individului cu ceilali i cu statul
specialitii n istoria Europei centrale ofer criterii pentru stabilirea modernitii
suveranitatea
regal/princiar
s
se
ntind
asupra
tuturor
supuilor/cetenilor
justiia regal/princiar s nu fie rezervat doar nobililor
existena unei administraii regale/princiare la nivel local/regional
s nu existe armate locale ale marilor seniori
prinul s aib resursele sale financiare, diferite de cele furnizate de domeniul
propriu, iar impozitele i taxele s fie pltite pentru cheltuielile din
administraie i armat
14

15

bazele ideologice s ntreasc autoritatea statului sau cel puin s elimine

teoriile anarhiste ce justific dreptul de egalitate a ordinelor, i n cazul n care
ar aprea o ruptur nobilime-suveran, nobilimea s nu aib dreptul legal de a
se revolta
ntrebare: cele trei entiti politice romneti se ncadreaz i n ce msur rspund la
aceste criterii?
un sociolog german, profesorul n Anglia n sec XX, Norbert Elias Societatea de
Curte (procesul civilizrii la noi): curtea princiar i societatea de curte ar fi
specifice ale dezvoltrii societii umane n aceast lung tranziie societate feudal
societate industrial ntre sec XVI-secXIX interludiu unde este societatea de curte;
eg: Frana lui Ludovic XIV: la ultimele Fronde revolte ale nobilimii, Ludovic XIV
aduce nobilimea de putere mare la curte, pentru a i se lua adevrata putere
(exercitat de suveran, consilierii i minitrii si, nobilimea de rob) aristocraii n
serviciul regelui aici se nasc manierele de via civilizat
puterea trece n minile unei suveraniti
dup modelul Versailles-ului, monarhii europeni construiesc palate unde nobilimea
este adus sub controlul suveranului (sec XVII-XVIII) rol pozitiv n sensul c tonul
dat de sus e animat de celelalte categorii ale societii
n spaiul romn: se poate identifica procesul de trecere lent de la o
societate patriarhal la una mai dinamic n care banul i aspiraiile sociale au
rol important;
concluziile lui Elias: instalarea vieii de curte de favorizat de centralizarea statului
odat cu monopolizarea fiscal i a armatei de suveran
1600-1800, n spaiul romnesc: regimul politic din cele dou Principate i din
Transilvania balanseaz ntre dou tendine monarhie ereditar i regim
nobiliar
regimul otoman: principe n fruntea statului devine gospodar rol: administrarea
rii transfer de putere condiionat militar administrator al treburilor publice
autoritate nelimitat exercitat n toat plenitudinea sa, cu tot amestecul otoman
din sec XVII, dup Mihai Viteazul, stingerea dinastiei, rolul n alegerea domnului n
are ara (clerici, reprezentanii oraelor etc)
pe msura ntririi autoritii otomane: mila lui Dumnezeu i a prea puternicului
sultan/mprat desacralizare a puterii democratizare a accesului la putere
fenomen lent, conservarea formelor i vechiului ceremonial las impresia
neschimbrii DAR se produce o schimbare n coninutul puterii:
i.
prinii sunt numii tot mai des de sultan fanarioi numii de Poart; uzan:
apariia unor domni fr legturi cu R: Gaspar Graiani, Dumitracu
Cantacuzino, Mavrocordaii;
ii.
coninutul autoritii domneti sufer schimbri art politic a guvernrii prin
adaptarea la realitile politice ale momentului, a unor vechi manuale, hristoave,
opere scrise de domni, care contureaz realitile politice
eg: nvturile lui Neagoe Basarab ctre fiul su Teodosie
tratate de politologie: sfaturile ctre Al.Ilie, sfaturile ctre Moise Movil, sfaturile
cretin politice ale lui Antim Ivireanu pentru C.Cantacuzino, Rolex del Principe
(Ceasornicul domnului) Antonio de Guevara instrument teoretic al unei guvernri
moderne
!!! autoritatea suprem nceteaz s mai fie buna sau reaua credin, ci devine o
ndeletnicire ce se nva (arta guvernrii) !!!
prinul ncepe s fie ghidat n guvernare de interesul de stat

15

16

scopul guvernrii: fericirea supuilor, binele (comun) de obte, protecia sracilor

prinul ideal: domn drept, legitim, ce guverneaz n acord cu ara (Radu Mihnea,
Miron Barnovschi) vs domnul tiran: ce guverneaz dup propria voin (Nicolae
Mavrogheni, Gaspar Graiani, tefan Toma, Radu Mihnea)

Probleme acestei ideologii politice

- din a doua jumtate a sec XVII transformri n societate i clasa boiereasc
- dou concepii despre scopul guvernrii
domnia urmrete realizarea unei monarhii absolute
nobilimea dorete instituionalizarea unui regim nobiliar
- n spaiul romnesc, datorit discontinuitii n familiile domnilor i interveniile
otomane: domnie pentru oameni cu vagi nrudiri domneti i strini; scade autoritatea
domniei, boierii particip la decizia politic
- se ridic o boierime nou (homini novi) eg: Gh.Ghica, Gh.Duca (fanariot)
- racordai la realitatea timpului lor (eg: tefan Toma cltor n Europa, mercenar)
- concuren asidu a boierimii greceti/origine sud-dunrean catalizator pentru
boierimea pmnteasc, care e tot mai preocupat de natura prerogativelor sale
politice, ncepe s reflecteze asupra condiiei lor i s se autodefineasc mai bine
pentru a se diferenia apar primele genealogii
- rol important n elaborarea unei contiine de sine a nobilimii pmntene
nobilii polonezi
nobilii maghiari din Transilvania
eg: muli nobili din R nobili polonezi (eg: tefan Petriceicu, Moviletii etc); nobili ce
devin nobili/prini ai IH sau I
!!! prin aceast, nobilimea romn ncearc s accead la acelai statut cu nobilimea
occidental!!!!
- dou tendine
1. instaurarea unei domnii ereditare, chiar i n condiiile relaiilor cu turcii, de prini ce
s-au inspirat din monarhiile europene (eg: Mihai Viteazul pentru a i impune fiul
domn ereditar, Radu Mihnea fiu Alex Coconul n R, Moviletii fii, nepoi; Matei
Basarab nfiaz copii; Vasile Lupu, C.Cantemir pe cei doi fii, tratat cu IH i n
discursul lui Dimitrie Cantemir la venirea lui Petru I la Iai: avantajele domniei
ereditare; erban Cantacuzino cere turcilor s recunoasc n R i Moldova;
fanarioii)
DAR datorit circumstanelor nu se ajunge la dinastii ereditare sec XIX: principe
strin pentru a se putea rezolva ambiia boierilor
2. sec XVII, nobilimea ncearc s i pstreze puterea printr-un regim nobiliar inspirat
de Polonia sau Transilvania; aristocraia romn va constitui adevrate partide care
s impun principi ce s le slujeasc interesele domnie de partid prin care
domnul s fie controlat de boieri i s apere interesele boierilor eg: Cantemir
Btrnul i construiete o partid proprie (nu are rude multe i influente)
boiernai
- aceste procese: confruntri ce uneori iau accente dramatice; masive tieri de boieri ce
rresc boierimea romneasc
politica lui erban Cantacuzino sau Brncoveanu: eliminarea fizic a adversarului
disciplinarea boierimii (prin violen n numele statului boierimea de curte,
inaugurat de domnia lui Constantin Brncoveanul)
- fanarioii primesc mn liber de la turci s aib un comportament despotic (agresivi
sau despoi luminai)
- confruntarea continu ntre domni-boieri; se termin n epoca fanariot n favoarea
principilor
16

17

domnia va pierde anumite caliti: funcii administrativ cu ntrirea fanarioilor

reformele lui Constantin i Nicolae Mavrocordat reprezint reforma de graie pentru
boierime: pierderea moiilor, boierime pe placul prinului pe plan politic care i ofer
salariu pentru funciile publice calitatea de boier este condiionat de exercitarea
unei funcii publice (transformarea boierimii n funcionari de stat)
instituiile politice se menin dar se schimb
sfatul domnesc instrument important n guvernare, la ndemna domnului; sub
fanarioi, se transform n Divan anex a domnului n guvernare; aceleai familii
intr n componena Divanului: considerat locul ca un patrimoniu de familie (eg:
Brncovenii, Cantacuzinii)
sfatul de obte rmi a vechilor adunri de stri din Evul Mediu; numai
reprezint opinia rii, ci e convocat de domn n mod excepional (rzmerie cu
privire la finane, la desfiinarea unor dri etc); nu e desfiinat, dar rmne la o
condiie precar; putea ntruni 12 persoane, extindere maxim: 140 persoane;
marile chestiuni politice intrau n competena Sfatului Domnesc/Divanului, nu prea a
Sfatului de obte (rol important odat cu Regulamentele Organice)

Vechiul regim social

- se produc transformri importante ce vor conferi o fizionomie specific societii
romneti, mai ales la nivelul claselor sociale
boierimea i clerul erau strile privilegiate
starea 3: compoziie orenime, rnime, meteugari, negustori, igani robi
(R), supui strini privilegii diferite
- se consider c exista un imobilism social, totui era o societate dinamic, n care pe
lng privilegiul naterii, meritul personal i calitile individuale au favorizat multe
persoane
- exclusivism social prin cstorie: obligat s supori o presiune n interiorul spaiului
romnesc, dar i din IO (privilegiul naterii nu conta la ei) eg: grecii i sud-dunrenii
care fac cariere boiereti/domneti n R
- venirea fanarioilor va atenua rigiditatea dintre stri
- la nivel social modifiare a coninutului strilor
1. boierimea
boierime: boierime rzboinic (aprox 1600 mijlocul sec XVII) se transform
ntr-o boierime de curte sub Brncoveanu i ultimii domni pmnteni apoi n
boierime administrativ, de funcie/rang sub fanarioi
cele mai mari familii ncep s rmn fr membrii n condiiile masacrelor de
ctre domni
sec XVII: coagularea unor mari familii, care prin nrudiri formeaz faciuni
boiereti impun chiar domni i regim politic: Moviletii, Cantacuzinii, Roseetti etc
se ridic noi familii de origine modest, prin merite personale i datorit
hazardului mari demniti
boierimea greco-levantin ptrunde n numr mare, mprosptnd clasa
boiereasc, dinamiznd-o i concurnd-o
principala for economic i politic a rii, dei numeric este puin sec XVII
4% din populaie, iar sec XVIII 4-5%; n 1806 existau 593 boieri de toate rangurile
cu funcii publice;
stpnirea asupra pmntului oferea calitatea de boier ereditar
R acces la boierime i prin merite proprii
calitate condiionat i de funcia public sporirea patrimoniului individual i
familial, mai ales n epoca fanariot
17

18

Constantin Mavrocordat revoluioneaz starea nobiliar codificnd rangurile

a. marii boieri/velii 19 dregtori, cu fucii pe lng prini; pltii
b. neamurile marii boieri care exercitaser funcii publice, dar acum nu; scutii de
impozit
c. mazilii au deinut o funcie public, dar nu o mai dein; scutii de anumite obligaii;
mazilii furnizau toate celelalte categorii de funcionari
msurile lui Constantin Mavrocordat: finalizarea unui proces ce ncepuse s se
manifeste sub Brncoveanu i Cantacuzino: deposedarea de puterea politic, dar li se
d o putere economic (prin care sunt mai strns controlai)
1775: Al.Ipsilanti modific rangurile boiereti, datorit numrului mare de
funcionari: 5 categorii adaug clasele 4, 5 boiernaii/boierii mici, DAR
apartenena la boierime e condiionat de exercitarea unei funcii publice
proces de cretere a numrului boierilor prin cumprarea titlului nobiliar
procesul de nnobiliare a strii a treia (datorit avantajelor oferite, mai ales pe plan
economic): permitea noilor venii (de origine modest) s promoveze astfel afacerile;
eg: Mavroghenii vnd titluri boiereti pentru a face rost de bani (nnobilri forate chiar!)
sec XVIII-XIX conflicte boieri pmnteni-greci
naturalizarea familiilor greceti In TR, resimtitor mai numeroase decat in MD
1810 Moldova: 17 greci din 465 boieri
1820 R: 62 greci
protipendada boierime mare ce se consider un grup exclusiv, cu ideea c sunt
singurii care pot conduce R; patrimoniu mare de familie
stil de via: moda baroc n sec XVIII de influen central european (polonez,
austriac) + elemente orientale; sec XVIII: orientalizarea modului de via i a modei
masculine; a doua jumtate a sec XVIII se manifest o influen european, datorit
contactului cu soldaii rui i habsburgi, fr s dispar stilul oriental atitudine
cosmopolit prin vestimentaie, dansuri etc (Neagu Djuvara)
vechea clas boiereasc legat de pmnt i de modul de via aristocrat se
transform din interior mai ales la boierimea mic i mijlocie se observ adaptarea
valorilor occidentale
noua boierime aduce valori sociale i aspiraiile politice noi
nceputul sec XIX cele mai moderne maini agricole pe domenii boiereti i
implicarea n activitile lucrative transformare a marii burghezii
educaia: promotoare a noului spirit reformist pentru modernizarea societii romneti
2. clerul
majoritar ortodox, comuniti catolice i protestante
dou mitropolii cu cte dou episcopii + mare numr de mnstiri
majoritatea marilor prelai din familii boiereti, dar erau unii i cu origini modeste,
care ajung la mari demniti
preoime de origine greac sau sud-dunrean
starea prin intermediul creia cei cu origine modest puteau accede la un statut
superior
rol politic !!: mitropoliii i episcopii sfetnici ai Divanului i prinului
influena grecilor n biserica din R: apogeu n secolele XVII-XVIII; prin ptrunderea
elementului grec (dar n realitate, n R, n epoca fanariot 7 din 12 mitropolii,
Episcopia Rmnic 2 greci, Episcopia Buzu 1 din 5; Moldova o singur mitropolie
de origine greac scandal la 1750 conduce o adevrat revolt pentru c vroia s
i vnd calitatea unui alt grec; hotrre prin care se interzice accesul strinilor; i un
singur episcop)
preoii de parohie majoritar din rndul rnimii; condiie trecut din tat n fiu,
pentru c oferea un statut important i avantaje materiale
18

19
-

condiie material diferit ntre clerul nalt i clerul parohial (aprox fruntai ai satului)
clerul nalt: bine format din punct de vedere teologic (savani, autori de tratate etc),
marea majoritate sunt ru colii, ignorani
scutit de obligaii fiscale, dar exist dovezi c era obligat s contribuie la buna
stare material a rii
reforme pentru reaezarea clerului
mai colit pentru a veni n folosul statului
mai edificat n moral pentru a impune reguli stricte, morale
Constantin Mavrocordat, n schimbul scutirii de taxe, i oblig s patroneze colile
i alte opere de caritate
mnstirile sunt scutite de taxe, egumenul e ales de clugri
mnstirile nchinate problem ce tot revine n perioad datorit implicaiilor
economice
unul dintre primii ce iau msuri Matei Basarab interzice nchinarea mnstirilor
pentru estul ortodox; Alexandru Ipsilanti 1785: limiteaz numrul preoilor
preoii: 1800 peste 3500 n R, peste 4700 n Moldova; 1818 peste 10.000 n R
condiia clerical era una rvnit, mai ales de rnime, pentru c oferea un alt
statut social
3. starea a treia
dificil de vorbit la noi de o burghezie
categoria cea mai numeroas i cea mai dinamic: burghezie incipient/clas de
mijloc
caracteristic: caracter urban
alctuire: majoritatea locuitorilor oraelor/trgurilor, negustori, meseriai,
profesiuni liberale (acovaii, doctorii), supuii strini
marea burghezie nu era foarte numeroas; alctuit din elita nobiliar a oraelor,
negustori ce se ocupau cu comerul la mari distane, cmtria, zrfia; posibilitatea de
a promova
marii negustori toptangii (?) producie agricol; vite pt IO sau Europa central;
activiti profitabile: arendarea vmilor sau ocnelor de sale
atitudini diferite fa de munc i via; spirit ntreprinztor
categorii fr o contiin de sine proprie; ncearc s i cumpere titluri
nobiliare pentru a fi mai bine vzui
extracia etnic discuii: prezena unor armeni, sud-dunreni, evrei, greci,
albanezi, italieni, francezi DAR majoritatea romni; coloratur specific a clasei ce
se va afirma n epoca modern
supuii strini:
dup Kuciuk-Kainargi apar consulatele puterilor strine la Bucureti i Iai; supuii
strini: strini aezai n R care erau supui ai marilor puteri sau romni ce se
puneau sub protecia marilor puteri
n comer, manufacturi
au beneficiat i de scutiri de taxe, privilegii etc; eg: tarif sczut ca negustori
pentru bunurile importate i exportate (maxim 3% din valoarea mrfii)
beneficiau de statutul de extrateritorialitate - judecai de consul
persoan i domiciliu inviolabil
puteau deine proprieti funciare
majoritatea sub protecie austriac: 540 familii; n 1832 4400 familii;
muli erau fali strini, romni ce cereau statutul pentru privilegii
contribuie la emanciparea R, eliminarea monopolului otoman etc
19

20

dispar cu independena, cnd trebuie fie s opteze pentru cetenia romn, fie s
se ntoarc acas
evreii: se pare c primii vin din Turci comuniti etnico-religioase
n Moldova, din Galiia i Rusia, datorit persecuiilor
activiti cmtreti, comer cu alcool din Polonia
muli devin supui austrieci datorit intereselor
puini n mediul rural
legin: nu putea cumpra pmnt arendai
numeric: Moldova 1803 11.732 evrei; 1831 36.965 evrei; Iai: de la 2400 la
17500 evrei 37% din populaie; R 1821 o singur comunitate cu 127 familii;
n 1831 3.316 evrei, majoritatea n Bucureti
rnimea era starea majoritar; diferenieri:

rnimea liber, mici proprietari: plteau impozite i aveau diferite obligaii fa

de stat; grupat n comuniti obteti; mai prezent n zona submontan, erau
comuniti bine nchegate; satul i menine dreptul de autoconducere, fiind o
persoan juridic ce avea posibilitatea s se vnd sau s fac clas; satul
responsabilitate colectiv fa de stat
rnime neliber/rumni, vecini fr proprieti; se aezau cu nvoial pe
pmntul altor proprietari (boieri) pentru un numr de zile de munc; fiscalitate
mare dezmembrarea satelor emigrri masive; anumii mari proprietari ofereau
condiii avantajoase pentru atragerea forei de munc; 12 zile munc/an
reforma lui Constantin Mavrocordat: desfiinarea rumniei i veciniei oblig pe
boieri s elibereze pe rani (despgubire 10 taleri) dispare calitatea juridic de
om neliber i denumirea de rumn/vecin DAR apare o relaie proprietar pmnt
cel care se aeza cu familia pe pmnt: nelegere
ranii devin un soi de proletari agricoli
robii igani n rile Romne treapta cea mai de jos a societii
atestai din Evul Mediu; aceleai condiii pn n 1848: nu au drepturi politice, nu
se pot cstori cu alte categorii i s ias din condiia lor
1776 Grigore Ghica: interzice vnzarea i lsarea ca motenire a iganilor
1785 Al.Mavrocordat: emancipare prin cstorie
unii sunt eliberai prin testament
DAR n ciuda acestor ncercri de emancipare nu se reuete nimic:
statut marginal, respini de societate
datorit modului special de via s-au meninut pn trziu ca marginali
utili prin preocuprile lor
situaie unic n Europa SE

20

21

T. Nicoar, curs 4
Vechiul Regim fiscal i modernizarea
- ideea de Reform implic msuri economice i social-politice; scop: s pun de acord
realitatea economic i social cu exigenele prezentului sau cele impuse de o
conjunctur extern
- sec XVII-XVIII: Principatele - exigenele reformatoare n materie de fiscalitate, din
partea IO
Relaia Principate-IO:
- a doua jumtate a sec XVI: ca urmare a degradrii strii politice i economice a
IO, dominaia sa asupra rilor Romne devine presant
eg: cretere fr precedent a obligaiilor fa de IO, mai ales cele n bani,
materializate prin tribut i alte cheltuieli legate de obinerea sau (re)confirmarea domniei
- dup Mihai Viteazul, sumele ce ies din ar sunt exorbitante, ntr-o cretere continu;
aadar, consecin direct asupra status-quo-ului: fiscalitatea excesiv, resimit
foarte dur de toi contribuabilii
- numrul obligaiilor fiscale ajunge chiar la 20 pe an, dar sunt principi ce percep i 40 pe
an
- exist mai multe puncte de vedere privind creterea fiscal; unul ar fi:
cererea de bani, de lichiditi a dus la o orientare spre economia de pia (pentru a
face rost de bani!) i la o dislocare a economiei naturale
21

22

productorii sunt obligai s vnd penmtru a avea lichiditi

se produc mai ales bunuri agricole, dar foarte multe venituri se obin din creterea
animalelor
banul regla prioritile produciei i nu necesitatea de consum a productorului
datorit rzboiului de 15 ani, marele domeniu boieresc se dezorganizeaz
ranii (sate de rumni, vecini) i contribuabilii fug; fenomen invers
proporional cu nevoia statului - se ajunge la Legarea de Glie - 1628, Miron
Barnovschi(Moldova) + 1595, Mihai Viteazul (R) - nu foarte eficiente
msurile de asanare a situaie se impun ntr-un ritm foarte lent; exist o
rezisten redutabil la "nouti"
n plus, era o societate esp agrar, deci conservatoare
primele msuri care au n vedere creterea numrului contribuabililor propun o
relaxare fiscal care s duc la o cretere global a venitului - gndire modern n
domeniul fiscal
primele msuri concrete: Miron Barnovschi, n Moldova - stabilete c vecinii
fugii nainte de 1621 pot reveni n satele lor, fr nici o obligaioe; revenirea lor
duce la organizarea de SLOBOZII=sate noi, de colonizare; au anumite faciliti
fiscale, dar contribuie la veniturile generale ale statului: dare fix, termene fixe, plteau
mai puin dect ceilali contribuabili (sistem al RUPTEI)
n R - aezarea fiscalitii se face la 1631 DAR reforma cea mai important i aparine
lui Matei Basarab: sistem de msuri
pe seama vistieriei rii veniturile mnstirilor nchinate (naionalizare parial - a
unor mnstiri mari)
sistem de impunere - sistemul TALERULUI=dare pe avere, direct proporional
cu averea
desfiinarea NPASTEI=plata obligaiilor fiscale de cei rmai n locul celor
fugii; desfiinarea astfel a rspunderii colective - prima bre n sistemul acesta
tradiional n al rspunderii colective n faa impozitelor
din a doua jumtate a sec XVII lucrurile se complic, datorit conjuncturii: rzboaie,
epidemii, foamete
iniiativa unei reforme fiscale: Antioh Cantemir (fratele lui Dimitrie Cantemir) - 1699
generalizeaz RUPTA asupra tuturor - o dare fix n patru rate anuale
celelalte impozite, esp cele extraordinare (eg: VCRITUL - totui, dare echitabil,
pentru c se pltea dup nr de vite - valoarea; fusese adus n Moldova de
Constantin Duca, iar nainte, n R - de Brncoveanu) sunt desfiinate
msuri similare: 1701 - Constantin Brncoveanu
stabilete o dare fix, anual, n patru rate
DAR nevoia de bani pentru a satisface cererile IO: 1703 - 2X tributul fa de turci aadar Brncoveanu impune o dare extraordinar: vcritul - compromite esena
reformei din 1701
sec XVIII: cei mai rsrii din fanarioi vor relua msurile din 1699, 1701
Nicolae Mavrocordat: set de msuri ce vizau o stabilitate fiscal; rupta - 4 rate
DAR n 1713, constrns de necesiti ia i el un al "5-lea sfert" chiar n anul n care
aplic Reforma (!!! Bugetul: se pleca de la cheltuieli, ce se mpreau la contribuabili)
R - 1723 - Nicolae Mavrocordat ncearc s reorganizeze finanele: o dare pltibil de
4 ori pe an DAR contribuabilii tot fugeau
1728 - Pecetluiri - asemenea unor chitane fiscale; documente individuale: proces
de individualizare a responsabilitii n faa impozitelor

22

23
Grigore Ghica - ntre 1726-1733 impune o dare fix n patru sferturi i suprim npasta:
pregtesc spiritul public i mentalitatea colectiv pentru noi reforme
- deceniile 3 i 4 ale sec XVIII - Constantin Mavrocordat: reforme gradate ce pleac
de la fiscalitate i se extind asupra tuturor aspectelor din viaa societii
romneti
un ordin al sultanului i d mn liber pentru orice msur necesar aezrii rii,
mai ales dup rzboiul dintre 1736-1739 i reintegrarea Olteniei n R
(1) boierimea e mprit pe categorii
(2) cei care au funcii publice primesc salarii
(3) o singur dare, pltibil n patru sferturi
(4) desfiineaz rspunderea colectiv fa de fisc
(5) desfiineaz drile n natur - convertire n bani
msurile fiscale sunt nsoite de altele: aparat de funcionari care s adune drile i
altul ce s vneze abuzurile
f important: abolirea responsabilitii colective i restrngere masiv a categoriilor
fiscale privilegiate
acest pachet de msuri a condus la preocupri ale controlului numrului de
contribuabili: catagrafii, recensminte fiscale
- ali fanarioi au luat i ei astfel de msuri
- din pcate, reformele n materie fiscal nu au dinuit pentru c:
prezena turcilor
rapacitatea domniilor fanariote
se ajunge la "triplarea" sferturilor; ba chiar la 20 de "sferturi" pe an; expresia: "a da bir
cu fugiii"
- avem de-a face n spiritul public al fanarioilor cu tendine de modernizare
- ca i n alte pri ale Europei, despotismul luminat a ncercat o reorganizare fiscal
DAR trecerea de la Vechi Regim la modernitate va duce la noi rupturi, discontinuiti;
aceste msuri, reluate i reorganizate de fanarioi vor duce la o atitudine modern n
finane
Transilvania
- principala unitate fiscal: POARTA=numrul de la cas
- cum se nasc impozitele?
impuse mai ales de rzboiul cu IO - fiecare gospodrie ddea bani
- n ultimele decenii ale sec XVI: un nou sistem de calcul, care ia ca etalon
numrul de animale deinut de un contribuabil
1 iobag - ce deinea patru boi sau cai: 99 dinari=aprox cu un florin (valora 100
dinari); 1 florin ntreg pentru comitatele din Partium
alte animale mici - eg: 10 oi echivalau cu 4 boi - chiar cu jumtatea etalonului: doi
boi erau 50 dinari;
dac era mai puin de jumtatea etalonului: scutit de dare
sistem funcional doar ntre 1578-1580, apoi se revine la sistemul porilor fiscale
- plata acestor dri se fcea iniial o dat pe an, apoi de dou ori pe an
- din aproape n aproape se impun dri extraordinare (tuturor categoriilor! Nu
exist privilegiai n cazul acestor dri), ce ncep s se permanentizeze
- cnd aveau nevoie mare de bani, principii Transilvaniei impuneau SUBSIDII
(aprox 40-50 dinari/poart fiscal): pentru ntreinerea Curii princiare i ridicarea
cetilor
- din 1595 nu se mai pltete darea fa de sultan, dar sumele vor fi convertite n dare,
pentru ntreinerea garnizoanelor; darea: ntre 0,99-1,25 florini
- 1603: guvernarea generalului Basta
-

23

24

trecerea de la Pori la numrul de animale sau alte bunuri echivalate cu numrul de

animale (eg: iobagii ce au vaci, boi sau cai - 50 bani; dac nu aveau - 20 bani pe
cap; locuitorii oraelor libere regeti - 50 bani sau 20 bani pe cap; saii aveau
privilegii, dar i obligaii); sistemul: CONTRIBUTIO - scopul era s rmn singurul
dar acest lucru nu va fi respectat
sistematizarea impozitelor, dar realitile sunt dure
1606 - Strile i Ordinele Transilvaniei decid creterea obligaiilor fiscale: cei ce
deineau un bou plteau 32 bani; fiecare animal mic valora 2 bani; capii de familie
de sex masculin ce nu aveau avere plteau 12 bani/cap, iar vduvele fr bani - 6
bani/cap
sept 1607 - criterii: numrul de sesii=1/2 hectar - dup 1 sesie ntreag (28 bani), o
jumtate de sesie (14 bani); secuii - la fel ca nobilii - doar dac aveau moii n
comitat
1608: inventarierea contribuabililor; criteriu fiscal: numrul de animale; 10 capi de
familie alctuiau o poart fiscal - lucru ce rmne de baz tot sec XVIII
sistemul nu va fi respectat cu strictee
1658, 1660 - ani de criz: + capitaia sau darea pe animale (esp n secuime)
oraele sseti: sum global, adunat apoi printr-un sistem progresiv pe venit
darea obinuit este pltit de iobagi, meseriai, mici nobili; n situaii excepionale i
de magnai; i se adaug darea general - obligaiile fa de IO
1623 - Gabriel Bethlen - prima reform fiscal sec. XVII
20 florini pe an n patru rate; din a doua jumtate a sec XVII: dare n dou rate
principele i Dieta dein puterea i n acest domeniu
Dieta era cea care vota cuantumul contribuiei propus de principe
n situaii extraordinare:
1602 - Basta - dare de 1,5 florini/poart pentru ntreinerea trupelor imperiale; Clujul
- trebuie sa dea un total de 500 de florini
Basta mai impune o dare: 25 dinari/poart
1657 - dare pentru rscumprarea nobililor transilvneni luai prizonieri de ttari, n
urma expediiei n Polonia a lui Gh.Rakoczi II
dup instalarea IH: cretere a obligaiilor
tributul fa de IO este nlocuit cu suma fix fa de IH: 50.000 taleri n timp de
pace i 400.000 florini renani n timp de rzboi
situaie specific a Transilvaniei: bunurile fiscale sunt bunurile ce au intrat n posesia
statului dup secularizarea din sec XVI: dijma bisericeasc i anumite proprieti care
rmneau fr stpn
de pe teritoriul ssesc, fiscul lua doar un sfert din dijm
dup instaurarea IH i pn n 1730 se pstreaz sistemul porilor; apoi: sistemul
CALCULILOR: pstra impunerea colectiv i modul de repartiie vechi
1730, Dieta Transilvaniei: 100 de uniti/calculi repartizate n felul urmtor:
37 - comitatele i districtele nobiliare
38 - scaunele i districtele sseti
17 - scaunele secuieti
8 - oraele libere regeti
Dieta nu dorea s evidenieze capacitatea real de plat a contribuabililor, dar IH
trebuia s controleze cumva situaia: un nou sistem
sistemul fiscal se va moderniza la mijlocul sec XVIII
1754 - sistemul Bethlen
1763 - sistemul Bucow
1769 - sistemul Bruckenthal
24

25

au raionalizat profund finanele Transilvaniei i au realizat un sistem modern:

darea pe cap i darea pe avere (la fel ca azi!)
individualizarea impozitului pe fiecare contribuabil
impozitul direct proporional cu averea
fiscalitatea e scoas de sut atribuiile Dietei, care pierde o prghie a puterii
i IH, n sec XVIII: impozite extraordinare
pe lux - bijuterii
pe cai, echipaje, caleti
pe muzic
!!!supratax pe calendar i jocurile de noroc

Cum au funcionat sistemele n Banat?

- 1719: cucerirea
- contele Florimond Mercy=guvernator (burgund de origine): propune dri direct
proporionale cu averea dup o conscripie temeinic
- unitatea impozabil: capitaia/cas - pe capul unei familii + primii 2 fii ce au mai mult de
15 ani
dup avere: n funcie de valoarea bunurilor mobile, esp animale
capitaia era de 5 florini pe gospodrie; pltibil n 3 rate
pentru fiii cstorii: 4 florini; pentru fiii necstorii: 3,5 florini
negustorii i meseriaii: 6 florini
- reforma administrativ (1751-1753) - conduce la o cretere a cunatumului contribuiei
celor dou dri (avere i capitaie) + adaug taxa duminical=30 creiari/supus difereniat n funcie de es, deal, munte + tabele foarte clare ale contribuabililor
-

1769 - contele Clari=guvernatorul - reform fiscal:

cele trei categorii: cmpie, deal, munte
capitaia e modificat
taxa duminical i cea pe pmnturi - nlocuite de impozitul funciar
meseriile erau impozitate difereniat; exist 6 categorii de meseriai: plteau ntre 5-50
de florini
sistem CADASTRAL=foarte clar evaluare a terenurilor; ncep s apar crile
funciare
IH - una din prghiile eseniale ale politicii lor n Transilvania: impunerea
nobilimii la tax (esp impozit funciar) DAR se confrunt cu o rezisten incredibil a
acestora
1760 - Iosif II era co-regent: prima ncercare de a taxa nobilimea, pe pmnturile
nobiliare
datorit acestor msuri fiscale, IH scot din Transilvania tot mai muli bani
1691 - Diploma Leopoldin prevedea 50.000 taleri pe timp de pace, 400.000 florini
renani pe timp de rzboi DAR
1690 - 800.000 florini renani
1692 - 900.000 florini renani
1694 - 800.000 florini renani
1695/6-1700 - aprox 900.000 florini renani
!!!!!!!!!!!2X fa de
D.Leopoldin!!!!!!!
1754: instituirea primului sistem modern de fiscalitate: comisie n frunte cu Gabriel
Bethlen ce era cancelarul Curii
25

26

localitile sunt mprite n trei clase, n funcie de calizatea pmntului i

distana fa de pieele de desfacere pentru produse agricole, dar i n funcie
de numrul de vite/gospodrie
(1) clas: Braov, Sibiu
(2) clas: Media, Cluj, Bistria, Trgul Mure, Turda, Sighioara, Alba Iulia, Gherla,
Fgrai, Slatina
(3) clas: Aiud, Reghin, Deva, Dej, Odorhei, Sebe
fiecare era mprit apoi n patru zone, dup gradul de rodnicie al pmntului
-

IH - n aprox 100 de ani au ncercat s i oblige pe romnii din Transilvania s reduc

numrul de srbtori
1700-1783: scade nr de srbtori pt ortodoci (52 duminici+32 zile) i greco-catolici
(52 duminici+16 zile)
capitaia era diferit n funcie de condiia juridic i de avere
iobag - 2 florini
jeleri - 3 florini
rani liberi - 4 florini
n general: taxele de pe pmntul ssesc - mai mari; iar pmntul sailor pltea o
sum total mai mare
nobilii - cu 1 singur sesie i ranii liberi - 2 florini i 40 creiari
exist scutii de dri
preoii religilor recepte i porile canonice (pmnturile date ca s se
ntrein)
nobilii - dar nu erau scutii de impozit funciar

Avantaje - plusuri ale sistemului

pornea de la unitatea productiv (eg: nr de vite) pentru a construi suma total
nevoia unei rectificri periodice n funcie de situaia de pe teren
pentru perfecionarea sistemului - o comisie - propunere a generalului Bucow, care
n 1762 simplific sistemul: nu exist diferen ntre locuitorii de pe pmnt regesc
i cei din comitate, secuime
- deoarece capetele de vite au devenit elemente de impozitare, oamenii le-au vndut
pentru a plti mai puin + anumite pmnturi au rmas necultivate (pt c nu exista
impozit) - aadar, Bucow impune un impozit standard: pt pmnt cultivat sau nu
- capitaia: orenii - 6 florini, ranii liberi - 4 florini, jelerii - 3 florini, iobagii - 2 florini,
vagabonzii - 1 florin
-

1769: guvernatorul O'Donnel primete din partea Curii ordinul de a evalua posibilitatea
impozitrii nobililor, ia Samuil Bruckenthal avanseaz un proiect n acest sens
sunt impozitate toate pmnturile
dac aveai un venit de un florin, plteai 6% - 6 creiari

Consecinele:
- sistem de impozitare modern: venituri tot mai mari
eg: 1763 - Transilvania - 1 milion 225.634 florini 16,5 creiari
1794 - Transilvania - 1,440,050 florini 16 creiari
- instituiile care administrau strngerea impozitului
Comisariatul suprem provinicial
Exactoratul provincial
ambele, subordonate Guberniului Transilvaniei pt a asigura:
26

27

decontare la timp a sumelor colectate

vs abuzurile funcionarilor fiscali

Iosif II are ca prioritate: s impoziteze i nobilii, dar ncercare zadarnic datorit

mpotrivirii ncrncenate a acestora
reacia puternic a strilor - eg: Dieta din Cluj - 1790-1791 - reacie foarte dur:
propune scutirea de impozite, chiar a micii nobilimii; motiv: apr ara
dieta din 1792 - chiar o comisie, pentru un nou sistem de impozitare - sub
conducerea lui Al.Bethlen; cer revenire la cuantumul datoriilor conform Diplomei
leopoldine; propunerile vor fi sancionate doar n 1848
fiscalitatea este puternic resimit la nivelul contribuabililor
cltor britanic - 1702, taxe grele - 4X mai mari dect cele din vremea stpnirii IO
rezultatele acestor eforturi:
conscrieri mai exacte ale contribuabililor (de la aprox 83.000 n 1713 - se ajunge la
aprox 310.000 n 1795)
contribuiile cresc i ele
n ciuda creterii globale a sumei, contribuabilul a pltit n medie cam 4 florini renani
aprox valoarea unei perechi de boi
fiscalitatea a provocat un sistem insecurizant: fenomen al evaziunii fiscale - fuga
contribuabililor
abuzuri legate de percepia impozitelor i servitui legate de transportul unor materiale
(reconstrucia drumurilor, podurilor) - deranjau contribuabilii
sistemul modern IH de fiscalitate nu a reuit s impoziteze nobilimea (aprox 5-6% din
totalul populaiei)
din 1769 Transilvania aparine unui sistem fiscal modern - pn pe la mijlocul sec XIX;
apoi: lucrurile se schimb peste tot n IH

CURSUL 5 ISTORIA ROMNIEI

-

n societate romneasc are loc un proces foarte complex de reformare

ncercarea de repunere n oper a Vechiului Regim, pe la 1800 provoac nemulumiri;
existau i alte motive de nemulumire
prezena grecilor i a elementelor alogene: naterea unui sentiment
naional (n Transilvania, se va nate n relaie cu saii, secuii, maghiarii)
fiscalitatea excesiv
prezena principilor fanarioi se cere nlocuirea lor cu principi romni sau
dintr-o dinastie european: contestaie i revolt; catalizatorul: revoluia
francez 1789
27

28
proiecte de reformare a societii
n ciuda proiectelor de reform ale unor fanarioi, nu se ridic la exigenele noului spirit
din Europa: spiritul critic i contestaia se vor exercita mai ales n ceea ce privete
esena regimului fanariot (speriai de perspectiva teoretic a paalcului) i
prezena grecilor n structurile politico-administrative
- factorii politici din cele dou ri au considerat venirea lui Nicolae Mavrocordat ca un
accident, ca o soluie de moment; realizeaz pe parcurs c au de a face cu un nou
regim politic
credeau c regimul nou nu va fi o soluie de durat, fanariotul paratrznet ntre
boierii pmnteni i IO
se bazau pe puterile cretine pentru a reveni la domn pmntean
- sec XVIII la nivelul sensibilitii politice romneti: dorina de a scpa de turci cu
ajutorul puterilor cretine
Austria politic spre Est; ca promotoare a catolicismului: privit cu reticen, mai
ales cu experiena cu Transilvania (greco-catolicii!)
Polonia decade
I ortodox; puternic curent mesianic n mentalitatea romneasc; arii au cultivat
acest rol de eliberator al popoarelor ortodoxe din raiuni de politic extern
a existat n sec XVIII i chiar din sec XVII din partea muntenilor i moldovenilor curent
de ateptare mesianic a unui eliberator (ca de altfel la nivelul ntregii Peninsule
Balcanice) Rusia, prin pacea de la Kuciuk-Kainargi (1774) i-a arogat dreptul de
aprtoare a ortodocilor
- levantinii la nivelul vieii politice i ierarhiei Bisericii: nemulumirea romnilor
- s-a nscut n societatea romneasc un sentiment antigrecesc i antifanariot
ecouri pn n 1848
- li se imput grecilor i strinilor toate relele posibile: nouti n domeniul
financiar, corup neamul boieresc, sunt fr scrupule o nou sensibilitate
naional
- efectele secundare ale unui proces de identificare i solidaritate etnic
- se elaboreaz la nivelul imaginarului o nou form de solidaritate: naiunea
romneasc catalizator: grecii i strinii, prin scoaterea n eviden a diferenelor
- tot discursul naional vs noii strini: evreii chestiunea evreiasc; problema
naturalizrii lor; n Constituie (1866): condiionarea calitii de cetean de cea de
cretin; n perioada interbelic: discurs antisemit
- au existat pn trziu grupri de boieri romni care reveneau cu trupele austriece sau
ruseti dup campanii vs IO, ncercnd s instaureze un regim naional
eg:
n Austria familia Cantacuzino (Grigore, Radu, tefan); Radu Cantacuzino
inventeaz ordinul Cantacuzin asemenea unui ordin masonic; tefan merge n I,
unde devine general
n I se afl i urmaii lui Dimitrie Cantacuzino eg: Antioh, Dimitrie
- experiena primului fanariot: Nicolae Mavrocordat
atitudine dur i intolerant mai ales mpotriva boierilor munteni unii, refugiu n
Transilvania i complot cu ajutorul trupelor de la Sibiu i Braov
1715 rzboiul austro-turc IH i boierii invadeaz Muntenia; iar Mavrocordat fuge
pn n raiaua Giurgiului panic n ora: turcii cred c sunt atacai de nemi
alarm fals; domnul se ntoarce la Bucureti i ia msuri aspre mpotriva boierilor
munteni
- n Rusia urmaii lui Toma Cantacuzino care a fugit dup mfrngerea de pe Prut
(conducea trupele trimise de Constantin Brncoveanu)
- aciuni:
-

28

29

n 1753 Moldova vs Constantin Racovi, iar R vs Matei Ghica (fraii tefan i

Barbu Vcrescu au condus micarea scop: restaurarea domniilor pmntene,
DAR vor fi prini i exilai n insulele greceti; Barbu Vcrescu este tata lui
Ienchi Vcrescu)
1758-1759 vs Ioan Callimachi, n Moldova
1767 vs Grigore Callimachi n Moldova
rzboiul ruso-turc: 1764-1774 aduce un boier pmntean n R, dar nu se va putea
menine
Constantin Ipsilanti este nevoit s fac fa unei conspiraii conduse de boierul
Cndescu R
Moldova conspiraie vs Grigore Ghica III
reformarea instituiilor statului n relaie cu lojile masonice; 1774-1775 (accente
violente): populaia oraului Iai n frunte cu mitropolitul asediaz palatul domnesc
apoi, boieri moldoveni fug la Hotin: contribuie la cderea i moartea violent a lui
Grigore Ghica III
aciune mpotriva lui Moruzzi, DAR Manolache Bogdan i Cuza sunt prini i decapitai
agitaii: 1810, 1811 n R, n timpul lui Ioan Gh.Caragea; 1818, 1819 n Moldova,
mpotriva lui Scarlat Callimachi, datorit carantinei impuse de acesta ntr-un cartier
zeci de proiecte de memorii care urmresc s reformeze principatele, cu sprijinul
marilor puteri europene
dup 1774, Kuciuk-Kainargi proiecte de reorganizare politic n relaie cu
evoluiile politicii externe i interesul Marilor Puteri chestiunea oriental zeci de
memorii ctre mpratul IH, arul I, Napoleon, sultanul IO
alte iniiative ale modernizrii statului
economic raionalizarea fiscalitii
reformarea instituiilor
statutul internaional al Principatelor
forma de guvernmnt
scop: rectigarea independenei i n paralel abolirea regimului fanariot
preocupare pentru agricultur, manufacturi, finane, instituiile guvernamentale
(ideea prinului strin, la 1774)
n aceste memorii, sunt puse toate problemele modernitii i modernizrii
societii romneti; momentul forte: nceputul deceniului 3, sec XIX n direct
legtur cu exploziile revoluionare din SE Europei, ca urmare a revoluiei franceze
srbii, grecii, romnii pentru emancipare naional (! Revoluia lui Tudor 1821-1822)
revoluia de la 1821 a nceput ca o micare anti otoman n contextul general al
revoluiilor balcanice, n legtur cu Eteria greceasc i cretinii din Balcani,
mpotriva IO, sprijinii de I
Eteria era o societate secret de tip carbonar, nfiinat la Odessa n 1814:
cuprindea o bun parte din patrioii greci din Diaspora; a inclus i
reprezentanii altor popoare balcanice, pentru a le mobiliza n lupta vs IO
obiective confuze: oscilare ntre un proiect himeric al restaurrii IB, cu arul rus
pn la realizarea unui stat grecesc independent
conductorii Eteriei au lsat s se neleag de la nceput c proiectul era
sprijinit de Rusia; Alexandru I era prezentat ca fondatorul Eteriei
existau centre i n Romnia: Bucureti, Iai, Galai; membrii: mai ales greci, dar i
boieri romni; plan: rscoal n rile Romne pe post de diversiune
nfruntarea decisiv urma s aib loc n Pelopones i Grecia Continental
1820, toamna: Iordachie Olimpiotul comandantul grzilor din R i Farmache Sava
au luat legtura cu Tudor Vladimirescu; l-au iniiat n problemele Eteriei, eteritii
29

30
toamna, ntlnire la Ismail, n S Basarabiei plan: revolt general a Balcanilor, nu
estimau o intervenie n Principate, dect dac IO ar trece Dunrea; Ipsilanti urma s
treac n Grecia continental, pentru pregtirea revoltei
- planul de la Ismail va fi modificat: nceperea rzboiului de independen n Principate,
pentru c: numeroi greci i mai multe anse de succes pentru a permite intervenia I
- grecii sperau c ar fi putut duce la pace i la independena lor
- se spera i n simpatia, solidaritatea claselor romneti DAR romnii sunt foarte duri cu
grecii
- o bun parte din administraia Principatelor (eg: domnul Moldovei, Mihail uu)
erau susintori ai Eteriei sau chiar membrii ai ei
- ptrund n Moldova ar fi permis intervenia I, iar o rscoal n Principate ar fi permis
ncetinirea naintrii spre Pelopones a IO
DAR Eteria nu a evaluat corect situaia
romnii doreau emanciparea de sub IO, dar nu exista simpatie pentru greci
odioi ca domni i administraie
concurena grecilor: boierii romni doreau eliminarea lor DAR fric de
dezordine, anarhie
- ca i n Serbia i n mediile romneti exist preocupri pentru revolte i calea
armelor calea aleas mai ales de pturile mijlocii, dinamice (dovada: Tudor
Vladimirescu)
- dup moartea domnitorului Al.uu Comitet de Oblduire (n frunte cu trei mari
boieri) 27 ianuarie 1821 Tudor Vladimirescu nelegere cu aceti trei boieri,
ce l deleag comandant al poporului n arme
- Declaraia de la Pade/Tismana chemare la ame, manifest de ridicare la lupt,
dreptul la rezisten fa de opresiune (asemenea Revoluiei franceze)
n paralel, Tudor trimite sultanului Arzul denun proasta guvernare a rii,
imputnd-o fanarioilor
- cele dou documente se contrazic n mai multe puncte, dar ambele erau vs fanarioi,
deci implicit vs IO
- n urma Proclamaiei aprox 8000 rani particip la Adunarea Norodului, ce
debordeaz n jafuri i violene, scpnd de sub controlul lui Tudor depesc
inteniile iniiale (distincia fcut de Tudor la nivelul boierilor nu e neleas de rani);
aprox 2000 arnui
- 6 martie Ipsilanti trece Prutul; ajunge la Iai, preia controlul administraiei
Moldovei i d o Declaraie ctre populaie ncepe rzboiul vs IO, garanteaz
pacea i securitatea las s se neleag c are n spae pe arul rus
- 8 martie, Ipsilanti i domnul Mihail uu trimit arului ce se afla la Ljubljana
(Congres al Sfintei Aliane) o scrisoare prin care i cer ajutorul; se spera ntr-o
intervenie a I
- Ipsilanti a stricat astfel planurile diplomaiei ruseti: dezavuarea aciunii lui Ipsilanti
i cere consulilor rui din Principate s dezavueze micarea lui Tudor Vladimirescu
trimite sultanului o adres prin care l acuz pe uu de trdare; marea
boierime fuge n Bucovina; Moldova anarhie
- n Oltenia, Tudor se ndreapt spre Bucureti; 18 martie, la Slatina o nou
proclamaie: afirm independena rilor Romneti i ncredere n trupele
ruseti
- 25 martie, n apropiere de Bucureti: boierii fug la Giurgiu i Braov, Sibiu
- Tudor, nelegere cu boierii asupra unor obiective minimale: boierii s
recunoasc legalitatea micrii lui Tudor i s cear abolirea regimului fanariot
- documentul esenial pentru nelegerea obiectivelor: Cererile Norodului
Romnesc combinaie de program politic, proiect de Constituie; fcut public
n aprilie 1821
30

31

ca o ironie a sorii, acest document nu cere explicit alungarea fanarioilor de pe tron,

ci doar ca fanarioii s fie nsoii doar de civa greci i s jure pe o Chart de
drepturi + s existe o armat naional
relaiile Eteriei cu Tudor sunt tot mai tensionate; Eteria controleaz NE Munteniei, iar
Tudor SV R
problema comun a lui Ipsilanti i Tudor: invazia IO; Tudor scrie iar la Poart
pentru a justifica micarea; neag legtura cu Eteria, dar n mai IO obine din
partea I dreptul de a restabili ordinea n Principate
IO intr n ar la 25 mai, iar Tudor fuge spre Oltenia; la 19 iunie, Eteria e nfrnt de
IO: Ipsilanti se retrage pe Valea Oltului; ali eteriti sunt nfrni n Moldova
Principatele au fost ocupate de IO pn n 1822: perioad foarte dur cronic
publicat a unui bucuretean
msuri aspre de persecuie i violene mpotriva grecilor
consecin imediat i indirect: domnii fanarioi sunt nlturai; domni
pmnteni victorie a interesului naional i patriotic
confuz la nceput, cu obiective i strategii nu foarte clare, micarea lui Tudor
este important prin consecinele sale, chiar i cele ce nu au fost scontate

1822-1834: domniile pmntene i ocupaia ruseasc

- 1822 restaurarea domniilor pmntene: progres n dezvoltarea statului; schimbare de
regim politic: nlocuirea regimului fanariot; transformarea sistemului politic romnesc
ncepnd cu instituia central devine naional
- sec XIX: concepia organicist dac te-ai nscut pe sol romn eti romn
- chiar dac structura organizrii de stat menine vechile instituii, restauraia domniilor
pmntene are o valoare simbolic; nseamn restaurarea vechilor liberti, ce existau
nainte de fanarioi a ncurajat manifestrile de solidaritate naional n jurul domniei
ce era exponenta intereselor naiunii
- Grigore Ghica (1822-1828) Muntenia
domnie zbuciumat, debuteaz n atmosfera marcat de opoziia marii boierimi
rusofile i motenire financiar dezastruoas a regimului fanariot
politic n favoarea claselor limitare a obligaiilor contribuabililor, impune
categoriile privilegiate la impozite suplimentare
dup 1823, puternic opoziie mai ales oltenii, veleiti autonomiste
n sensul unui program naional: la 1823 transfer administrarea mnstirilor
nchinate ctre pmnteni
tensiunile sociale cresc datorit opoziiei boierimii: micri contestatare eg: 1826
condus de Simion Mehedineanul i Ghi Cuiu
convoac un soi de comitet boieresc pentru reforme
nfiineaz o societate literar pentru dezvoltarea nvmntului, presei, teatrului
condus de Constantin Golescu, Grigore Cantacuzino
crete numrul celor ce au studiat n Occident (Italia, Germania); primele doctorate
n tiin obinute n Occident
n urma presiunii I, la 1827, mnstirile nchinate date din nou n administraia
clugrilor de la locurile sfinte
- n Moldova, Ioni Sandu Sturdza (domnie dificil)
conflict cu marea boierime conservatoare, condus de Mihail Sturdza
asaltat i de preteniile boierimii mici i mijlocii; doresc statut egal cu marii boieri
ciocoime; propun la 13 IX 1822 constituia crvunarilor cer domnului s obin
de la IO un firman de confirmare; ciocoimea i numete crvunari/complotiti

31

32

reacie de respingere, chiar numele de Constituie fiind considerat ca atingnd

autoritatea domniei
programul fiscal: dri pentru mitropolie i episcopii; prima adunare obteasc
revendic de la IO instituirea unei armate naionale, legi n limba romn; e cere
domnie ereditar pentru a ntri principiul dinastic; trecerea mnstirilor nchinate
ca n R pn n 1827
perioada 1822-1829 etap important n procesul de europenizare a chestiunii
romneti
principiul interveniei stabilit n Congresele Sfintei Aliane dup 1821, IH i GB:
intervenie comun european n loc de intervenia unilateral a I pentru a
pstra echilibrul zonei i al Europei
I abandoneaz politica anexrii, n favoarea creterii influenei n zon i impunerii
unui protectorat asupra principatelor dunrene
7 octombrie 1826 Convenia de la Akkerman reflect schimbrile: rile
Romne nu mai apar ca parte integrant a IO, ci sunt menionate ntr-un act
reprezentativ; tot acum: n legtur cu regimul politic intern domni dintre boierii
pmnteni numii de Adunarea General a Divenului pe 7 ani, iar IO doar confirma;
domnii nu puteau fi nlturai dect n caz de delict constatat de IO i I deodat, se
garanta libertatea comerului, se cerea elaborarea unor regulamente generale pentr
reformarea administraiei
rzboiul ruso-turc pacea de la Adrianopol (1829)
moment important n europenizarea rilor Romne act adiional privitor la
Principate: individualizarea pe plan internaional
oficial, protectoratul rus asupra Principatelor; garanta autonomia lor n raport cu IO
i garanta administraie naional i principi alei dintre romni; garanie pe
thalwegul Dunrii
IO restituie Principatelor Brila, Giurgiu (raialele)
rile Romne puteau institui la Dunre cordoane sanitare
constituirea unui corp narmat, pentru ordine intern
libertatea comerului, a navigaiei pe Dunre Comisie a Dunrii la Galai
pn la plata despgubirilor de rzboi de ctre IO ctre I: ocupaie 1829-1834 a
Principatelor de rui

regimul ocupaiei a avut un rol important

n loc de domni: un preedinte al celor dou Divanuri sediul la Iai; i un vicepreedinte la Bucuret; principala atribuie: aprovizionarea armatelor de ocupaie i
meninerea ordinii
1. contele Pahlen a guvernat ca preedinte din aprilie 1828-ianuarie 1829
mai ales msuri sanitare mpotriva ciumei
organizarea guvernrii: Divan unic divizat n trei executiv, judectoresc, adunare
reprezentativ (Adunarea Obteasc organ administrativ suprem i curte de
apel); nceput timid de separare a puterilor
2. generalul Jertuchin (?) feb-oct 1829
comisiile din cte patru boieri scop: redactarea Regulamentelor Organice
3. generalul Pavel Kiseleff
organizare a Bucuretiului
organizeaz carantine i servicii sanitare a nfiinat spitale
primele lucrri statistice populaie, localiti
Divanuri speciale de apel
primul buget colar
-

32

33

guldenul olandez unitatea monetar convenional

o parte din veniturile mnstirilor nchinate s revin Principatelor
primele batalioane ale mnstirii naionale
1830 Regulamentele Organice sau proiectele sunt ncheiate: Comisia de Revizie de
la St Petersburg intr n aciune
1831 supuse aprobrii unor Adunri extraordinare de revizie
R merge rapid; 1831
Moldova dureaz mai mult; marii boieri vs abolirea unor privilegii; 1832
Regulamentele Organice asemenea unor Constituii
progres n instituionalizarea separrii puterilor n stat
puterea executiv: domnitorul ales de boieri, reprezentanii oraelor i judeelor
puterea legislativ: domnul, reprezentanii boierilor, judeelor; iniiativa legislativ,
sanciona legile, adunarea vota legile
adunarea vota bugetul i impozitele
justiia: domnul ntrea hotrrile instanelor, drept de graiere i de micorare a
pedepselor
minitrii erau responsabili n faa domnului
Regulamentele Organice au creat departamentele/ministere: exista un ministru de
interne, finane, secretar al statului nucleul conducerii; total: 6 departamente +
justiie, cultele, eful miliiei
R judee conduse de ocrmuitori i mprite n pli; Moldova inuturi conduse de
ispravnici i mprite n ocoale
Consiliul orenesc 5 persoane alese de populaia urban cu un anume venit
(Iai, Bucureti); poliia oraului: condus de marele aga; Bucuretiul mprit n 5
culori, iar Iaiul n 4 cvartale sistematizarea capitalelor; canalizare, iluminat cu
petrol, pavare
separarea justiiei de administraie; ierarhie: tribunale de prima instan, tribunale
judeene i tribunalele de la Bucureti, Iai; existau i tribunale comerciale; instana
suprem: marele divan
Procuratura procurori, judectori, avocai
s-au desfiinat haznele, mutilarea, confiscarea averii; se introduc garanii privind
libertatea persoanei i a domiciliului; reorganizarea penitenciarelor
n materie fiscal
sistem de impozitare: dare personal (majoritatea populaiei) i patenta (negustorii,
meseriaii)
dispar vmile interne i scutiii de plata drilor
scutii de impozite: puini boieri, clerul, militarii
instituia modern a Bugetului de Stat

33

34

CURS 6
Regulamentele Organice
- impozitele sunt reduse la dou: darea personal/capitaia (majoritatea cetenilor) +
patenta (negustorii i meseriaii)
- desfiinate: vmile interne i cadourile primite de dregtori
- totui, se pstreaz o excepie: marea boierime i neamurile + clerul + militarii - vor fi
scutii de impozite
- pentru prima oar: BUGETUL - relaie rezonabil ntre ct se adun i ct se cheltuie
-

organizarea sanitar: un comitet al sntii publice

organizarea nvmntului: colile primare, institute de fete, colegii pentru biei
msuri de dezvoltare economic: exploatarea minelor i ocnelor, ncurajarea
manufacturilor, libertatea comerului, curs unic al monedelor ce circul n cele dou ri
se valideaz dreptul ca moldovenii s aib proprieti n ara Romneasc i invers
statueaz proprietatea funciar: 1/3 din moie revine proprietarului cu titlul de
proprietate deplin, iar 2/3 rmne ranilor
Tratatul de la Adrianopol i Regulamentele Organice au accelerat procesul de
modernizare a rilor Romne
sintetizeaz o parte din cererile clasei politice romneti DAR sunt elaborate la
St.Petersburg
limitarea suzeranitii IO
cadru mai larg de organizare a instituiilor politice i administrative
crete influena I: sistem legal de intervenie; I - arbitru ntre domn i Adunarea
Obteasc
Regulamentele Organice reprezint o faz nou, care instaureaz un regim mai
degrab aristocratic, n care boierimea deine o bun parte din prghiile puterii;
acte cu valoare constituional
s le comparm cu contextul; doar Belgia avea din 1830 o constituie - Austria de
exemplu era un imperiu
reprezint un fel de experiment al Rusiei
fortific etatismul (rolul statului i al instituiilor sale)

Domniile regulamentare
- progres al civilizaiei, ideilor culturii
- cretere natural - evoluie per total a Europei + consecin a prevederilor R.O.
- preluare a modelelor europene
Mihail Sturdza (1834-1849) - Moldova
- opinii foarte diferite despre personalitatea sa: unii l consider un om de o cultur
deosebit, instruit, la curent cu cultura, economia, politica, diplomat abil, gospodar
eficient, DAR alii l acuz c ar fi fost orgolios, ambiios fr limit, lacom, autoritar
- ntre 1821-1830 se afirm pe poziii conservatoare n viaa politic romneasc; lider al
marii boierimi rusofile; vs spiritul revoluionar
- concepia politic: ordine, stabilitate politic, echilibru social
- partizan al unui absolutism luminat; concepia evoluionist, progres lent, gradual;
dorete reforme controlate de sus
- n plan social i politic este influenat de gndirea conservatoare i de Pavel Kiselef, iar
n plan economic, influena economistului Nicolae uu - liberschimbismul
- legislaia promovat reflect tendina reformatoare i modernizatoare
- mai ales domeniul justiiei i legislaiei sunt reformate

34

35

n justiie: instane specializate, eliminarea ingerinelor administraiei, simplificarea

procedurii
traduce codul de legi n romn i traduce codul penal francez
lege din 1835: administrarea averilor mnstirilor nchinate
1844: lege pentru administrarea averilor Bisericilor - sub controlul statului averile
mnstirilor, episcopiilor, mitropoliei
consulatele strine: limitarea lor
legea rangurilor: asimileaz rangurile boiereti cu cele civile; astfel, va accelera
dezagregarea boierimii tradiionale i va crete sensibil numrul boierilor; boierimea se
transform ntr-o clas de ntreprinztori capitaliti
ameliorarea drumurilor
organizarea serviciilor de sntate public
dezvoltarea nvmntului
Academia Mihilean - reorganizat dup modelul occidental; dezavantaj: limba
francez n loc de limba romn; folosit ca un soi de pepinier pentru responsabilii
din administraia public superioar (condiie: nvmntul superior)
miliia naional se transform n armat
organizarea municipal n orae; sistematizare i modernizare edilitar
servicii publice de poliie i pompieri
salubrizare i canalizare
sistem modern de pot
un fel de poliie rutier
pe plan social: msuri pro rnime, ncercnd s o fac solvabil; lege ce reglementa
raporturile proprietari-rani; ianuarie i februarie 1848 - dou legi: domnul dezrobete
robii igani ai clerului i statului
adversar al revoluionalismului; a reprimat conspiratorii, tinerii liberali etc
regim de cenzur foarte sever: controla presa, exprimarea public; sec XIX - idee: e
mai bine s nu lai anumite idei s circule public
n relaiile internaionale: politic de echilibru ntre IO i I, pentru a nu pune n
dificultate interesele rii; prosperitatea Moldovei n timpul lui Mihail Sturdza; 1849: las
n vistieria public dou milioane piatri i nici o datorie public

R - pe baza Regulamentelor Organice: doi prini

1. Alexandru Ghica (1834-1842) este numit i nu ales, cum ar fi trebui; colaborator al lui
Pavel Kiselef
- iniial: opoziia unor mari boieri (eg: Cmpineanu) ce se doreau ei alei ca domn
- slab n guvernare, nediplomat
- problema financiar motenit este agravat i prin datorii; de aceea va trebui s
creasc capitaia cu 30%
- mpotriva lui se constituie o opoziie puternic, format din
Adunarea Obteasc - n jurul lui Ion Cmpineanu - ampl micare mpotriva
regimului reglementar i amestecului Rusiei
Saloane - conspirativitate, societi secrete; 1840 - micarea revoluionar (mai ales
tineri cu vederi liberale - eg: N.Blcescu; nfrnt) - 1841, n R, mai ales n zona
Dunrii, micri anti-otomane - slbete poziia domnului ce va fi demis n toamna
lui 1842, n urma unei anchete realizate de IO i I
n strad
2. Gheorghe Bibescu (1842-1848)
- se afirm ca om politic n perioada reglementar; funcia: secretar de stat
- unul din liderii opoziiei mpotriva lui Alexandru Ghica

35

36
-

prima parte a domniei, relaii cordiale cu Mihail Sturdza i Adunarea Obteasc a R trece o serie de legi importante (eg: 1843 - limitarea prestaiei ranilor pentru lucrul
oselelor)
n 1844, Adunarea Obteasc respinge propunerile sale: criz
abil i suplu, neutralizeaz opoziia marii boierimi
februarie 1844: domnul limiteaz printr-un soi de decret atribuiile corpului legislativ; va
guverna el prin decrete-legi: avea aprobarea IO i I
concepie reformist: modificarea justiiei, lucrri edilitare, reforma penitenciarelor
ncearc s rezolve chestiunea mnstirilor nchinate DAR eec, din cauza opoziiei I
dup 1846, o nou adunare aleas, care i e favorabil; legi votate astfel:
legea clerului: controlul statului asupra veniturilor ecleziastice
dezrobirea ranilor
naturalizarea strinilor
reorganizarea nvmntului
domnia sa - mai mare echilibru politic, ntre IO i I
abdic n 1848 i fuge la Braov

Contestarea regimului organic i proiecte mai radicale

- ideile de reforme moderne aparin clasei boiereti i clasei mijlocii
- se depete exclusivismul marii boierimi; se afirm clasa mijloacie - eg: Constituia
Crvunarilor, Moldova, 1822 - declaraie de principii i nlnuire sistematic de msuri
care privesc organizarea statului
democratismul este doar ideologic, teoretic; invoc articole din Declaraia
Drepturilor Omului i Ceteanului, fr a ncerca s le aplice
invocate: domnia legii, limitarea drepturilor domnului, libertatea individual, a presei;
garanteaz dreptul de proprietate; un sfat obtesc - organ reprezentativ, cu largi
atribuii: legi, impozite, ndrumarea economic, organizarea nvmntului, alegere
mitropolit i episcopi, numire n administraie
reglementa calitatea de cetean al Moldovei
- proiectul din 1822: iniial petiie adresat IO n numele noii boierimi; inaugureaz
tradiia constituional n Principatele Romne
-

R - reorganizarea social i statal este vzut n matricea naionalitii

lozinca unitii naionale; o doctrin, o tendin politic
invocarea Patriei: pentru a polariza toate energiile i aduna toi cetenii
concepiile de patrie, naiune sunt ntemeiate pe principiile Iluministe; reclama
instaurarea principiilor liberale la baza organizrii politico-statale

nevoia modernizrii regimului politic

preferat: monarhia constituional
ideea prinului strin
existau i gnditori ce militau pentru o republic, dar erau f puini
dreptul la proprietate i garantarea ei n sensul proprietii moderne
scrierile politice definesc libertatea persoanei, domiciliului, asocierii, religioas,
egalitatea n faa legii

Romantismul este un curent literar i ideologic

- militantism activ, care angajeaz toate straturile societii; cu opiuni diferite: de la
reformism la revoluie - aceste foarte multe opiuni reflect ezitrile epocii ntre legalism
i insurgen

36

37
-

micrile politice naionale, mai ales dup 1830 (i ca un ecou al revoluiei europene
din acest an)
o nou generaie n viaa politic; format n colile europene, sensibil la valorile
democratice, sincronizare i cooperare cu micrile europene
factorul politic: mai ales micri politice - enunau problematica i programul revoluiei
de la 1848
pregtesc spiritul public pentru revoluie

1. micarea lui Cmpineanu este un exemplu tipic

- liderul opoziiei din Adunarea Obteasc a rii Romneti
- forma de lupt: micarea legal DAR apeleaz i la soluia conspirativ i calea
diplomatic
- n relaie cu emigraia polonez (foarte activ) i puterile occidentale (Frana, GB) trimii emisari pentru sprijin
- cadrul favorabil al ntrunirilor societii Filarmonica - nfiinat n 1833 de Cmpineanu
i IH Rdulescu; scop cultural, dar masca o loj masonic - contribuia lui Tavernnier doctor francez
- plan: insurecie comun romno-polonez - prinul Adam Czartoryski - cartier general
la Paris
- ce dorea micarea:
eliminarea protectoratului rus
rscumprarea tributului otoman
asigurarea puterii suverane
principe ereditar
nlturarea ingerenelor strine n administraia intern a rii
unirea romnilor sub acelai sceptru
bunstarea tuturor claselor sociale
- insurecie comun: romno-srb
- pragmatic: cere guvernelor de la Constantinopol, Paris, Londra s l nlocuiasc pe
domnul actual
- documentele:
Actul de Unire i Independen
Proiect de Constituie - gam larg de drepturi civile i politice ce aparin
liberalismului
reflect o viziune reformist, specific aciunilor legale
- Ion Cmpineanu prine ereditar + insurecia - nu au ntrunit adeziunea tuturor
participanilor
- Cmpineanu propune atunci o alt formul: Mihail Sturdza ca domn al celor dou
principate unite
- eec: lipsa de susine a Marilor Puteri
- moment important n seria micrilor ce pregtesc 1848
dezideratele societii romneti - mai ales cele cu caracter constituional
mijloacele pe care le folosete
- reprezint ultima manifestare a generaiei iluministe din micarea naional DAR deja
au aderat i reprezentani ai tinerei generaii
-

1838-nceputul lui 1839 - Conjuraia confederativ a lui Leonte Radu

Moldova, mai mult de 70 boieri; vs Mihail Sturdza, pentru ndreptarea rii,
nlturarea Regulamentelor Organice, domnie ereditar

37

38

acuza modul n care se organizau alegerile pentru Adunarea Obteasc, modul n

care se vindeau slujbele, abuzurile marii boierimi, distribuia veniturilor mnstirilor
unor particulari
nemulumirea boierimii mici i mijlocii c nu are acces la funcii publice
propune nlturarea protectoratului I cu garania colectiv a Marilor Puteri (mai
ales GB, Frana, Austria, Prusia) + organizarea unei confederaii: Moldova, R,
Serbia cordon sanitar pentru Europa vs IO, I
domnul s fie pmntean sau strin, ales de toate categoriile locuitorilor
ntre boieri s nu existe deosebiri, doar egalitate
puterea executiv: domn, Senat 12 membri control al puterii
puterea legislativ: adunarea obteasc 32 membri, alei de toat boierimea
universitate la Iai, coli elementare n inuturi, moned naional, dezrobirea
iganilor, libertatea tiparului
reflect un punct de vedere aristocratic i ilustreaz platforma de pe care se
integreaz boierimea n micarea naional i ponderea mare pe care o joac n
Moldova boierimea; n Moldova, sec XIX mai ales spirit conservator, nu
revoluionar

politica de conspiraie i complot: logi masonice, organizaii subversive sau modelul

carboneriei italiene
soluia revoluiei; noua generaie: tactici de tip conjuraie sau insurecii ale membrilor
societilor secrete
n R campioana acestor societi secrete 3 societi secrete dup modelul
francmasoneriei, mascate de societi culturale:
societatea doctorului Tavernnier societatea Filarmonica; micarea lui
I.Cmpineanu
francezul Vaillant societate condus de Mitic Filipescu; a pregtit micarea din
1840
Fria din 1843; a pregtit momentul 1848
tranzacia complot-revoluie se face prin micarea din 1840=opera unei noi generaii;
prima care asum i dezvolt ideea revoluiei ntr-un cadru social mai larg
iniial: societate secret; program i planuri: prin deschidere mai larg spre popor,
reevalund rolul su n societate
micarea de la 1840 se revendic n linie dreapt de la micarea lui Tudor
Vladimirescu; preia modelul su de insurecie; preconizeaz realizarea programului de
pe platforma solidaritii i unitii naionale implica n strategia general Transilvania,
Moldova, existnd un sistem complicat de legturi
per ansamblu, 1840 anticipeaz cel puin n intenii revoluia de la 1848, dar la o scar
mai redus
programul: toate compartimentele societii
emancipare i mproprietrirea ranilor
conducere democratic
exista un proiect de constituie; forma de guvernare: republica reprezentare real,
regim de drepturi i liberti democratice, legislaia corespunztoare, armat
revoluionar
rol important n toate aceste proiecte revoluionare, mai ales tinerii aflai la studii sau n
exil; unii dintre ei erau membrii ai unor loje masonice franceze
Societatea studenilor romni de la Paris
includea o mare parte a protagonitilor revoluiei de la 1848 din Moldova, R;
legtura n Transilvania
38

39

a sintetizat i enunat obiectivele revoluiei de la 1848

primvara lui 1848: plan al revoluiei n ambele principate

concluzie: ezitarea ntre reform i revoluie

1830-1848 criz de contiin; soluia revoluiei, fr ns a abandona complet
micarea legalist
nainte de 1848, micrile: calea memoriilor, petiiilor, opoziiilor n Adunri DAR i
revoluie + insurecii
spiritul public de la noi se sincronizeaz cu Europa vremii

Ideile politice din prim-planul vieii politice

- paoptism=ideologie i micare politic ce acoper intervalul de dup 1821, se
cristalizeaz n spiritul public dup 1830, sfrete ca doctrin i spirit militant: 1859
Cuza
- 1821-1859 paoptismul s-a definit ca o doctrin eclectic, care suprapune spiritului
romantic dominant o component iluministr important
- favorabil spiritului reformist i aciunilor din cadrul legalismului
-

romantismul politic include ideologia liberalismului, conservatorismului, socialismului,

naionalismului

Liberalismul
- component important; se afirm n societatea noastr n prelungirea iluminismului,
mai ales a spiritului critic, pe fondul influenelor occidentale (mai ales spiritul revoluiei
franceze)
- n provinciile romne ce aparin IH, liberalismul are ca surse teoretice iluminismul
politic; evoluia de la teoria dreptului natural la democratismul liberal
modele pentru Transilvania liberalismul IH, german, maghiar
- n principate, mai ales influen francez; modele ca Jules Michelet, Edgar Quinet
- ideile lui Savigny jurist german de origine francez; influen mai ales asupra
Moldovei i Transilvaniei; bazat pe coala istoric a dreptului intersectat cu
liberalismul; influena sa se poate vedea la Simion Brnuiu (Transilvania) i Mihail
Kolglniceanu (Moldova)
- liberalismul este mpotriva oricrei dominaii ce afecteaz libertatea individual i
colectiv
- ideile liberalismului occidental sunt aplicate la noi la 2 nivele:
(1) la nivelul nevoilor restructurrii sociale pe plan intern: democraie i egalitatea
reprezentanilor claselor sociale
(2) la nivelul emanciprii naionale; naiunea este o persoan juridic; trebuie s fie
liber
- provinciile romne din IH, n prima faz a liberalismului: ideea libertii religioase i
naionale; din deceniul cinci al sec XIX se cere libertate social i politic
- reprezentani:
boierii de diverse categorii, intelectualitatea; nu exist o burghezie puternic
propriu-zis pentru Moldova i R
intelectualii, clerul nalt, funcionarii pentru Transilvania
- 1830-1848: liberalismul trece printr-o prim etap, a clarificrii doctrinale; se ncearc o
adecvare a liberalismului occidental la realitile din rile Romne; eg: prin micarea
din 1840
- Transilvania gazetele lui George Bari de la Braov ideologia liberal subsumat
ideii naionale
39

40
-

literatura istoric, juridic, economic: motivele liberalismului

Conservatorismul
- se revendic din filosofia organicist i istorismul european (mai ales cel german) i
postuleaz un progres lent, gradual, controlat, aa cum l concepea Mihail Sturdza
- revoluia de la 1848 contribuie decisiv la cristalizarea conservatorismului; individualiti
marcante
- criticat i desfiinat deseori, confundat cu reacionarismul
- seamn cu cel european DAR se revendic dintr-o realitate i tradiii proprii
- geneza i evoluia sa sunt n relaie direct cu modul n care are loc modernizarea
societii romneti: faze revoluionare mpletite cu faze evolutive
- este produsul sec XIX; nici un reprezentant nu a dorit ntoarcerea n trecut, nici marea
boierime conservatoare de la noi eg: divanurile Ad-hoc au renunat de bunvoie la
rangurile boiereti
- ntemeiat pe un concept organicist-istorist; evoluionist: dezvoltarea trebuie s aib
rdcinile n evoluia naional a societi romneti, adecvat tradiiei i specificului
poporului romn
- mai ales mpotriva progresului n salturi; revoluia reprezint o ruptur n evoluia
organic
- au promovat ideea de naionalism organic, ordine i disciplin social, armonie social
ntre clase
- apare n epoc ca o expresie a reacionarismului, deoarece era raportat la liberalism i
socialism, dar nu e aa
Socialismul i utopiile
- inspirate mai ales din socialismul francez pre-marxist: Saint-Simon, Fourier; dar
nesistematizat
- moment important: 1834-1836 I.H.Rdulescu popularizeaz prin Curierul romnesc
ideile lui Fourier: ideea asociaionismului DAR soluia lui IHRdulescu fond umanist
de nuan cretin
- exemplificarea: experimentul din 1835-1836 Theodor Diamant falanster pe moia
unuia dintre boierii Blceni
- n paralel, elita romn de la Paris exist un cerc cucerit de ideile lui Saint Simon
- n timpul revoluiei, reprezentani ai paoptismului ce au promovat aceste idei au fost
Cezat Bolliac, parial N.Blcescu, C.A.Rosetti
anumite pri din opera lor: influene socialiste n chestiuni economice DAR
paoptismul este dominat de naionalism
Naionalismul
- d o unitate doctrinar
- pn n 1859 a estompat afirmarea independent a curentelor amintite nainte
- militantism politic, nevoia de a solidariza grupele active politic, datorit statutului juridic
al Principatelor
- ca doctrin i micare origine: revoluia francez i Napoleon au favorizat afirmarea
individualitilor etnice i naionale n Europa
- dou concepii despre naiune
(1) spiritualist contractualist de sorginte francez (Ernest Renan); naiunea
plebiscit de fiecare zi
(2) naturalist influen german: wolksgeist; limba este element de natur cultural
foarte nrudit cu biologicul; efect negativ: xenofobia
- individualitatea naiunii este definit clar de romantism, nsoit de ideea definirii
naiunii ca persoan juridic ar trebui s aib toate drepturile liberale: libertate,
40

41

dreptate, drept la exprimare; sinteza liberalism i naionalism; n plan doctrinal: ideea

auto-determinrii politice a naiunii, afirmarea geniului creator al fiecrui naiuni;
eliberarea de sub strini
concepia politic a auto-determinrii: principiul de naionalitate presupunea incidena
frontiere naionale i politice -rezult: stat naional, democratic, independent

Transilvania
- reformismul i modernizarea fcut de IH
- dup instalarea IH: autoritatea imperial, rezistena strilor revoluia lui Francisc
Rakoczi II (1703-1711); nfrngerea curuilor: pacea de la Satu Mare consolidarea IH
- Maria Tereza (1740-1780) coeren a reformelor
privilegierea sailor ca element germanic
stilumarea romnilor pt c erau f muli
funcionari strini n administraie
protecia catolicismului
aparat administrativ loial
reforme economice, fiscale, regim vamal care favorizeaz comerul n interiorul IH
pov social: intervine n relaii proprietari-iobagi; 1769: Certa Puncta scade
obligaiile n munc n schimbul unor avantaje ce le d stpnitorilor de pmnt
- tendina de recatolicizare i Biserica greco-catolic; pn n timpul lui Iosif II rolul
iezuiilor e tot mai mare
Iosif II politic absolutist n Transilvania
- accelerare a modernizrii instituiilor
- cancelaria aulic a Transilvaniei..
- 1781 edictul de Concivialitate drept de a deine proprieti, de cetenie, de a
nva meserii pentru toi saii din Fundus Regius, indiferent de etnie lovete n
privilegiile sailor i cele nobiliare pentru c proprietarii de case n oraele libere
regeti erau impozabili
- 1781 Edictul de Toleran
- 1786 patenta privind cstoriile
cstoria devine prima oar un contract civil
jurisdicia bisericii n materie matrimonial este anulat
- reform administrativ: elimin privilegiile universitii sailor
- din 1784, limba german devine limba oficial, nlocuind limba latin
- 1786: reform judiciar justiia este desprit de administraie
- 1785 dispare denumirea de iobag
- la sfritul domniei, Iosif II retrage reformele: reacii contradictorii
saii refac Universitatea sseasc i organizarea municipal + o atitudine politic
scop: loialitatea fa de IH, raporturi bune cu nobilimea, meninerea celor 3 ordine
ungurii i secuii protecia intereselor; nobilimea maghiar urmrea unirea
Transilvaniei la Ungaria, pentru a i menine privilegiile DAR Leopold II mprat
din 1790 se ncoroneaz rege al Ungariei i era mpotriva unirii acesteia cu
Transilvania
1790 convocarea dietei Transilvaniei consacr restaurarea ordinii constituionale
i.
ideea limbii maghiare ca limb oficial; promovarea ei i n cultur
ii.
ideea uniunii cu Ungaria
iii.
162 proiecte de legi; cod coerent i logic
!!!reprezint ultima constituie conservatoare a Transilvaniei
romnii SLV platform politic

41

42
-

pn n 1830 intr ntr-un con de umbr

dar din 1830:
efervescen politic i ideologic
epoca reformelor liberale
naiunile Transilvaniei: propriul discurs politic
maghiarii din Transilvania legtura cu cei din Ungaria; marea nobilime ideologie
liberal (baronul M.Wesseleny ?); maghiarii sentiment de insecuritate pericolul
nghiirii numerice de romni; se elaboreaz soluii:
a. uniunea Transilvaniei cu Ungaria legat de reorganizarea structurii IH +
liberalizare a instituiilor transilvnene + uurarea situaiei rnimii + integrarea
caracterului multietnic n Ungaria
b. maghiarizare vs caracter plurinaional, ce blocheaz dezvoltarea, pentru c exist
particularisme locale
reforme sociale + drepturi constituionale n schimbul maghiarizrii i loialitii fa de
maghiari
unitatea statal i supremaia limbii maghiare: garanii pentru o dezvoltare modern a
statului UTOPIC
aprox 1830 nevoia modernizrii e condiionat de acceptarea maghiarizrii
1841 dieta Transilvaniei ia n discuie un proiect de lege al limbii maghiare ca limb
de stat: reacia sailor i romnilor: lupta pentru limb va lua accente grave pn n
1848

tema libertilor religioase favoriza dezvoltarea naional romneasc

micarea naional romneasc avea obiective pragmatice: culturale i religioase
din 1830 revigorare datorit liberalismului: ideologie modern revendicarea
romnilor n viaa public a Transilvaniei
1. problema asimilrii pierderea limbii i naionalitii
eg: Brnuiu 1841 legat de legea limbii; limba este etalonul i instrumentul cultural
al unui popor; propune modelul unui stat multinaional cu o evoluie cultural paralel
2 episcopi: Vasile Moga i Ioan Lemeny pro romni
episcopia de la Blaj, intelectualii
scop: romnii s devin o a 4-a naiune
-

saii sunt i ei interesai de prolema limbii, DAR doreau pstrarea privilegiilor prin
meninerea status quo-ului
legat de limba naional: unii erau gata s accepte compromisul limbii maghiare, alii
cer statut asemntor pentru limba german
opoziie naiunea saxon: teritoriu naional saxon (ca n Elveia!)
ameninai de izolare i asimilare vd ca o salvare aliana cu IH
alt problem: pericolul asimilrii cu romnii; importana unitii saxone
1844 le propun romnilor s se asimileze n limb i cultur cu saii
saii sunt cei care vor cere apoi organizarea unui stat plurinaional
mpotriva tuturor (liberali, naionali, romantici) politica curii de la Viena
uniunea Transilvaniei la Ungaria nu e agreat pentru c: mutarea centrului de
greutate spre Ungaria
admite doar: centralizarea statului i germanizarea

42

43

CURS 7 IST ROMNIEI T.NICOAR

REVOLUIA DE LA 1848
- pe la 1848, ntreaga Europ era cuprins de un spirit revoluionar, atmosfer
contestatar; izbucnete revoluia n Europa ncurajeaz generaia politic romn s
aplice modelul revoluionar scop: reforme, democratizare, modernizare
- prin programe, participani, aciuni politico-militare, revoluia de la 1848 din rile
Romne apaine modelului european central i SE
Moldova primvara-vara 1848
- n concepia unor istorici, revoluia din rile Romne ar fi o singur revoluie, iar n
acest caz Moldova ar fi doar nceputul
- rol important: romnii de la Paris programat pe locuri i date desfurarea
evenimentelor; planul era ca la 8 martie: izbucnire simultan n Moldova i R DAR
evenimentele s-au precipitat
- n martie 1848, Moldova i datorit demersului lui Mihail Sturdza de a rezolva criza
politic intern desincronizare i lips de coordonare
tabra radical nu a ajuns n Moldova i nu a participat la evenimente; micare n
care a prevalat calea legal i non-violent
opoziia vs Mihail Sturdza s-a activat, angajnd n rndurile ei boierimea mic i
mijlocie, chiar elemente din marea boierime i tinerii intelectuali
evenimentele din martie 1848 continu manifestrile legale ale acestor categorii,
ntr-o conjunctur intern i extern favorabil nlturarea Regulamentului
Organic i a regimului Sturdza pe cale panic, eforturi graduale
a izbucnit grbit de aciunile lui Sturdza
- la 27 martie 1848, ntrunire de protest: alege un comitet i propune o petiie ctre
domnitor: Petiia-proclamaie redactat de Vasile Alecsandri 35 puncte; semnat de
foarte muli; reprezint programul minimal n lupta mpotriva lui Sturdza, susinut de
toate forele
adresat domnului i cercurilor protectoare (esp I) se explic moderaia cererilor
respectarea Regulamentului Organic (pentru a asigura I), siguran personal,
eliberarea deinuilor politici, responsabilitate ministerial, reforma nvmntului,
gard ceteneasc, banc naional, dizolvarea adunrii i alegerea altei adunri
reprezentative, desfiinarea cenzurii
- aciunea va fi reprimat i datorit unui foarte bun serviciu poliienesc
- unii dintre fruntai sunt exilai n IO, alii trimii la moii (domiciliu forat)
- adunarea din martie a fost o adunare legal; scop: de a se asigura c I nu intervine n
Moldova
- petiia a fost difuzat n Iai i n mediul rural, pentru a legitima aciunea opoziiei; de
aceea apar i brouri n mai-iunie, cu prilejul vizitei trimiilor/comisarilor IO, I n
Principate (eg: proclamaia Partidului Naional din Moldova) e acuzat Sturdza i
regimul + aprat micarea de acuzaia de revoluie
- calea legalist i reformist este meninut n Moldova n 1848: dou comitete, cu sedii
la Iai i Cernui; scop: programe de reform
- mesaj ctre emisarul IO: necesitatea reformelor pentru a menine status quo-ul
43

44
-

DAR n timpul anului 1848 micarea moldovenilor s-a radicalizat

Prinipiile noastre pentru reformarea patriei la Braov cel mai radical program al
revoluiei:
abolirea
privilegiilor,
instituiile
rii
bazate
pe
libertate+egalitate+fraternitate, mproprietrirea ranilor fr despgubire, unirea
Moldovei+R i independena lor
reprezentativ pentru Moldova Dorinele partidei naionale din Moldova
exemplific curentul evoluionist reformism controlat, gradual: reformism controlat,
manifest al cii moldoveneti, vs revoluie, linie a reformelor graduale; denun
regimul regulamentar (regulamentul organic ruptur n evoluia gradual a
Moldovei, pentru c legi, principii i instituii strine), restituirea drepturilor Moldovei
+ proiect de constituie, inspirat de Occident, esp Belgia (1831) tradus n Moldova
(1847) 120 de articole i esena: principiile constituionale suveranitate, separaia
puterilor n stat, drepturi i liberti ceteneti; unul din autori: Mihail Koglniceanu;
proiectul va sta la baza Constituiei din 1866

ara Romneasc
- revoluia din 1848: dup modelul parizian + concepie clar despre revoluie
- societatea secret Fria a pregtit opinia public + exista o minoritate revoluionar
activ ce a ntocmit programul revoluiei
- locuitorii au fost la Paris i au participat direct la evenimente (eg: N.Blcescu)
experien! + tratative cu revoluionarii francezi + cu emigraia polonez de la Paris
(prinul Adam Czartoryski)
- planul a fost dezbtut n 8 martie, cnd s-au ntlnit toi romnii la Paris; apoi, revin n
R i n numele societii Fria acioneaz pe dou planuri
(1) planul politic alian i cu alte grupri (eg: a lui Ion-Heliade Rdulescu)
negustori, liberali, boierime Comitetul Revoluionar ce avea sarcina de a ntocmi
planul i de a redacta actele revoluiei
tactica insureciei: compromisul participanilor sub semnul solidaritii; programul
nu va fi foarte liberal pentru a nu ndeprta marea boierime liberal
se ntocmete o proclamaie ce urma s fie adresat ctre popor sens de naiune
romn cuprinde toate categoriile sociale, inclusiv marea boierime solidarizare
(2) direcie militar atragere de ofieri i uniti ale miliiei naionale, pentru a rsturna
regimul existent
- protagonitii revoluiei vedeau revoluia ca rsturnare a guvernului i regimului +
instaurarea unui nou regim
a existat i o minoritate ce a susinut un program social radical (eg: Blcescu
punctul 13: mproprietrire fr despgubire a ranilor)
- planul: pe 9 iunie s izbucneasc simultan n judeele Prahova, Vlcea, la Islaz i
Bucureti DAR n 9 iunie izbucnete doar la Islaz din cauza represaliilor lui Bibescu;
mare adunare popular: fruntai ai revoluiei, membrii ai miliiei naionale, rani din
zon
IH Rdulescu citete programul
se alctuiete un guvern provizoriu
apoi: traseul Caracal Craiova
- la 11 iunie, la Bucureti: populaia oraului i ranii din zon iau cu asalt palatul lui
Bibescu, pentru a sanciona Constituia i a accepta un nou guvern
- n noaptea de 13-14 iunie Bibescu abdic i fuge la Braov, pentru a nu fi complice la
o rebeliune DAR puterea: preedenia mitropolitului Neofit + membrii ai Guvernului: IH
Rdulescu, tefan Golescu, Christian Tell, Gh.Magheru, Gh.Scurtu + secretari:
N.Blcescu, Al.G.Golescu, C.A.Rosetti, Brtianu

44

45

guvernul nu exercit puterea executiv, ci o ncredineaz ministerului constituit

dup modelul celui din Regulamentul Organic
15 iunie: pe cmpia Filaret ce e proclamat cmpia Libertii, se citete proclamaia
revoluiei Proclamaia de la Islaz ce nu e o constituie, ci doar o declaraie de
drepturi; pe baza ei urma s se redacteze o contituie; principiul egalitii n drepturi
politice i civile fiscal, nvmnt, ntre sexe; principiul fraternitii: drepturi i datorii
egale, solidaritatea naional este ideea dominant, conotaie cretin a ideii de
fraternitate
proclamaia nscrie prevederi ce trebuiau puse n aplicare: regim democratic bazat
pe principii liberale o adunare constituant s elaboreze o Constituie
instituiile centrale adunarea reprezentativ toate strile societii
domn responsabil, pe 5 ani, ales din toate strile societii
la nivel local se propune descentralizarea administrativ i existena funcionarilor
publici
prevede contribuie general, banc naional, nvmnt gratuit n limba romn,
abolirea pedepsei cu moartea, autonomie legislativ, nlturarea regulamentului
organic
dup asta: guvernul provizoriu instituirea unui nou regim politic
13-14 iunie primele alegeri de administratori n judee DAR nu s-a reuit o
nlocuire integral (doar n 6 din 17 cele din Oltenia)
abdicarea domnului lsase nerezolvat problema puterii
se va constitui guvernul provizoriu cu un preedinte + 5 membri cu vot deliberativ + 4
secretari de stat cu vot consultativ (model: directoratul francez)
guvernul provizoriu avea putere executiv i legislativ
caracter extraordinar
scop: organizarea noului regim pe baza celor 21 de puncte ale Proclamaiei
guverna prin decrete legi
ministerul era o instituie ce nu era subordonat guvernului provizoriu; avea atribuii
executive
comisarii de propagand: numii la iniiativa lui Blcescu, dup model francez, nc din
primele zile ale revoluiei; scop: s explice constituia n teritoriu + organizare de grzi
naionale n judee + alegeri pentru adunarea constituant
aprox 3-5 comisari/jude esp tineri intelectuali, chiar ardeleni refugiai, ce vor
conduce apoi revoluia din Transilvania (eg: Treboniu Laurian)
gard naional dup model francez; nfiinat printr-un decret din 14 iunie, va fi
foarte greu de organizat
armat de voluntari n loc de miliie pmntean
divergene legat de sistemul de vot: universal VS cenzitar
din primele zile, guvernul trece la aplicarea programului: egalitatea evreilor, abolirea
pedepsei cu moartea, eliberarea deinuilor politici, desfiinarea rangurilor boiereti, 14
iunie: desfiinarea cenzurii apare presa politic, diverse grupri sociale i faciuni
(Amicul Comercianilor, Pruncul Romn, Poporul Suzeran), se stabilesc culorile
drapelului (rou, galben i albastru) cu deviza dreptate frie, eliberarea iganilor robi
o mare problem este cea agrar: disensiuni
exist o minoritate condus de Blcescu punctul 13: mproprietrirea fr
despgubire a tuturor ranilor
IH Rdulescu i majoritatea: amnare, pn la ntrunirea Adunrii Constituante
problem ce ine de competena ei

45

46
problema rmne n suspensie DAR pentru rezolvarea ei se va realiza o comisie,
Comisia Proprietii condus de Ion Ionescu de la Brad inginer agronom 1 ran
i 1 proprietar din fiecare jude; scop: elaborarea unui proiect de lege ce ar fi fost supus
apoi Adunrii Constituante; ntre 9 august-19 august 9 edine; apoi, comisia este
dizolvat (soluia: mproprietrire cu despgubire, DAR nu exista un plan concret)
-

regimul politic este modificat datorit interveniei IO

19 iulie, Suleiman Paa intr n R i condamn revoluia, nu recunoate regimul
din R; cere o locotenen domneasc pentru a ncepe tratativele, DAR chiar dac
romnii accept, ei cer ca locotenena s aib 6 membri (de fapt, acelai guvern
provizoriu sub alt nume) soluia e respins de IO, se admit doar 3 membri n
locotenen; se ajunge la formula IHRdulescu, Nicolae Golescu, Christian Tell
anunat la 28 iulie pe Cmpia Libertii recunoscut de Suleiman i de consulii
strini ce reiau relaiile cu R
Suleiman convinge locotenena s modifice punctele radicale i s le prezinte apoi
sultanului prin intermediul unei comisii formate din 4 persoane DAR propunerile
sunt respinse de sultan, iar Fuad Paa l nlocuiete pe Suleiman, considerat prea
moale 13 septembrie, Dealul Spirii, iar n 15 septembrie intr n R i trupele I
caimacan: George Cantacuzino + reinstaurarea Regulamentului Organic
activitatea extern a regimului revoluionar
un Minister al Treburilor din Afar
Dumitru Brtianu este trimis agent diplomatic n IH, apoi n Ungaria
Ioan Maiorescu este trimis pe lng parlamentul german de la Frankfurt
Al.G.Golescu la Paris
Ion Ghica la Constantinopol
modificarea statutului juridic internaional al R
suveranitate pe teritoriul R: desfiinarea jurisdiciei consulare
funcia de aprare a statului: armata

TRANSILVANIA
- elita romneasc: marcat de iozefinism i prelungirile sale not de legalism i
dinasticism (caracteristic i a altor popoare din imperiu)
- statutul romnilor ca naiune nu aparin sistemului politic din Transilvania + erau
divizai i punct de vedere administrativ, politic (Partium, Principat), bisericesc
(ortodocii mitropolie la Karlowitz, greco-catolicii ineau de Ungaria)
- ideologic: concepie organic i pragmatic, mbina liberalismul i naionalismul; cer:
drept la existena politic a naiunii romne
- desfurarea revoluiei: s-au individualizat dou planuri
(1) comportamentul rnesc, tradiional
(2) comportamentul liberal, aparine burgheziei
- elita burghez, intelectual, ecleziastic prima faz: n vechea tradiie legalist
martie-aprilie la Viena, Pesta revoluia influenai, intelectualii romni au ezitat:
unii aprobau, alii dezaprobau
revoluia din IH: simpatii europene; gazeta lui George Bari i Timotei Cipariu
adeziunea romnilor
raport ntre programul revoluiei maghiare, atitudinea Vienei, populaia maghiar i
romnii din Transilvania
- 15 martie revoluia la Pesta program: recunoaterea drepturilor/libertilor
individuale ale ceteanului, desfiinarea cenzurii, egalitate n drepturi, taxe pentru toi,
responsabilitatea guvernului, maghiara limb naional, unirea Transilvaniei cu Ungaria
46

47
-

programe naionale destinate fiecrui grup etnic din Transilvania, Banat

ungurii i secuii idealurile revoluiei maghiare
romnii, saii, vabii, srbii anumite puncte de divergen fa de unguri, secui
pentru a stabili o conduit uniform romneasc: consftuiri politice la Blaj, Cluj, Trgu
Mure, Abrud, Braov martie
apoi, adunri populare mai largi, pentru a testa atitudinea poporului i a da greutate
elementului romnesc
Banatul i vestul doreau mai ales autonomia Banatului, separaia bisericii de
mitropolia de la Karlowitz i crearea unei mitropolii romneti
martie+aprilie tactica legalismului asemenea celorlalte naiuni din Transilvania (relaie
non-violent cu IH)
rol important: manifeste ale elitei
Brnuiu Provocaiuni punctul de vedere al romnilor fa de revoluia
maghiar (vs unirea cu Ungaria); recunoaterea romnilor cu drepturi egale cu
celelalte naiuni, desfiinarea erbiei
Aron Pumnul nceputul lui aprilie ideea unei Adunri Naionale a romnilor
(1) 30 aprilie, la Blaj scop: de a pregti marea adunare din mai
(2) la Sibiu hotrte o singur ntrunire naional, la Blaj
Simion Brnuiu 2/14 mai discurs n Catedrala de la Blaj n faa intelectualilor
romni
mpotriva ideii de limb diplomatic maghiar i naiune politic
dreptul existenei naiunilor egale n drepturi n Transilvania
3/15 mai Adunarea Naional a consacrat organizarea politic a romnilor i
fuziunea planurilor rnesc+elitar
Petiia Naional documentul fundamental programatic al revoluiei de la 1848 n
Transilvania: independena naiunii romne+rol pentru ea n viaa politic,
reprezentare proporional cu nr populaiei n Diet, administraie, justiie, militar; n
justiie i administraie limba naional; adunare naional anual; independena
bisericii romne i crearea mitropoliei; libertatea industriei, comerului, tiparului;
desfiinarea cenzurii; drepturi i liberti democratice
organ executiv: 25 membri, preedenia o are Andrei aguna=Comitetul Naional
scop: coordonarea activitii politice;
rezult: dou instituii -Adunarea Naional + Comitetul Naional

revoluia de la 1848 din Banat i vest primete o alt orientare

cooperare cu Ungaria, avnd ca scop autonomie politic i confesional a Banatului
Lugoj, iunie 1848 adunare;
mai ales mpotriva srbilor preferau aliana cu maghiarii: trimit chiar deputai n
Parlamentul de la Pesta
au existat i grupri ce doreau colaborarea cu IH i romnii din celelalte provincii

progrese ale revoluiei din Ungaria: Viena sancioneaz programul, inclusiv unirea
Transilvaniei la Ungaria impas pentru aciunea legalist a romnilor
confuzie pe care Viena o ntreine; menine o dualitate a puterii n Transilvania
puterea politic Guberniul mai ales nobilimea liberal maghiar
comanda general de la Sibiu pro-dinastie
martie: nelegere Ungaria i IH; relaiile dintre Guberniu i comanda general de la
Sibiu se nrutesc
marealul Radezki: victorii n Italia + srbii i croaii se rscoal vs Pesta rezult
eecul tratativelor maghiari-IH

47

48
-

septembrie 1848: ruptur revoluia maghiar-Viena

se ajunge la rzboi civil ntre cei pro IH i cei pro maghiari
tot n septembrie: a treia adunare naional de la Blaj ultima faz a organizrii
revoluiei romne din Transilvania
reformarea Petiiei Naionale: accent pe dezideratul social i politic
program de autodeterminare a romnilor
denun oficial unirea Transilvaniei la Ungaria + cere suzeranitate romn
organizarea Transilvaniei autonome, redeschiderea Dietei (reprezentare
proporional cu numrul populaiei), guvern provizoriu, constituia austriac:
oficializarea relaiei cu Viena, care promitea egalitatea naiunilor din provincii
nainteaz parlamentului austriac un memoriu: pro unirea Principatelor Romne cu
Austria (asemenea demersului lui Ioan Maiorescu la Frankfurt)
abandonarea legalismului i nceputul insureciei
la nivelul teritoriului Transilvaniei: organizare n prefecturi i legiuni organisme
administrative i militare subordonate Comitetului Naional; n loc de 15 cum trebuia s
se nfiineze, 2 nu s-au nfiinat de loc, iar unele au fost doar efemere succese s-au
nregistrat n zona Sibiului, S Transilvaniei
la nivelul satelor: sufragiu universal, pentru a alege reprezentanii puterii
n Munii Apuseni: Consiliul de Rzboi: prefect, vice-prefect, tribuni
6 octombrie 1848 comandantul trupelor austriece din Transilvania declara nelegitim
ordinea instaurat de revoluia maghiar
7 octombrie, Comitetul Naional Romn ncearc o reconciliere cu maghiarii: cere
recunoaterea naiunii romne, iar la 8 octombrie face public un manifest prin care
justific ruptura de maghiari i recunoaterea constituiei austriece
romnii din Banat, Criana, Maramures colaborare nc cu maghiarii
romnii din Bucovina susin formarea unui stat romn aparinnd IH, n contextul
dezbaterii de la Frankfurt i celei de la Praga ideea unei autonomii naionale
romne aparinnd IH
plan: 28 decembrie 1848, adunarea de la Sibiu realizarea unei autonomii
romneti (Banat, Bucovina, Transilvania, Partium)
iarna anului 1849, la Viena: un document care cerea unirea Bucovina, Ardeal, Banat
sub un guvern
deputaii trimii la Viena pe 25 februarie 1849 nainteaz memoriul cerea: unirea
romnilor din IH ntr-o singur naiune federalizarea IH pe principii naionale DAR
vs federalism era constituia austriac (4 martie 1849), ce fcea doar promisiuni de
egalitate pentru naiunile din imperiu
rezult nemulumiri
26 aprilie 1849 -romni, srbi, slovaci Petiia Naiunilor Unite
independena slovacilor
unirea romnilor din IH i stat propriu
delimitarea Voivodinei srbeti
eforturile romnilor la Viena se ntemeiau pe rezistena armat a romnilor din
Transilvania mpotriva maghiarilor
Iosif Bem: victorii n Transilvania rezult retragerea trupelor IH
din 1848-vara 1849 tentative de pacificare romni-maghiari mai ales prin
intermediul emigraiei din Frana DAR revoluia maghiar i cea romn vor ajunge la
sfrit, fr a reui s i ndeplineasc programele

Bucovina victorie a revoluiei

48

49
-

1786: pierde individualitatea istoric, fiind inclus n Galiia

Galiia conflict: poloni-ruteni o parte din ruteni vor stat autonom rutean ce s
aparin I sau IH, pe de alt parte unii vor autonomia Bucovinei, alii se opun
dou tipuri de comportament politic
(1) rnesc rscoale: alungarea arendailor, incendierea primriilor
(2) elitele boierii, intelectualii, clerul + fruntaii celorlalte grupuri naionale (mai puin
rutenii) memorii
22 martie 1848, Cernui adunare se alege un comitet condus de Eudoxiu
Hurmuzaki
grzi naionale dup model vienez
document: Petiia rii: autonomie provincial, Diet proprie toate strile, n funcii
cei ce cunosc limba rii adic limba romn s fie limb oficial, facilitarea
comerului cu Moldova, egalitate religioas
petiia va fi naintat la 1 august 1848 Vienei, publicat n german la Viena i n
romn n revista Bucovina
succes: Bucovina a trimis n Parlament la Viena 7 reprezentani rani: rnimea se
integreaz n micarea elitelor i comportamentul su legal; aadar, fuziunea celor
dou planuri
vara 1848: noi memorii ale altor grupuri ce nu erau incluse n Petiia rii
4 martie 1849, constituia IH: satisfacie Bucovinei valida programul lui Eudoxiu
Hurmuzaki
1849-1850 aciunea deputailor romni din Viena s obin prin memorii
satisfacerea dezideratelor naionale
singura revoluie din IH creia i se satisfac cererile
reunoaterea autonomiei i desprinderea politico-administrativ de Galiia; pn n
1918 va avea reprezentani n Parlament la Viena

49

50

CURS 8 Nicoar
Preliminariile Unirii 1859
- noul statut al Principatelor dup 1848
dup nfrngerea revoluiei s-au pus pe tapet problemele modernizrii i formrii
statului naional; apoi, dup 1848, s-au luat msuri reformatoare: realizarea idealurilor
ce erau Unirea i modernizarea structurilor instituionale
- 1849-1856 viaa public se afl sub semnul conveniei de la Balta Liman (localitate n sudul
Basarabiei), ncheiat de IO i I
restabilete regimul regulamentar DAR modificri n sens autoritar+limiteaz autonomia
Principatelor
suspendarea adunrilor obteti
numirea domnului de sultan pe 7 ani
n locul divanurilor alese, divanuri doar cu atribuii fiscale votau bugetul
- vor fi numii domni:
Barbu tirbei n R
Grigore Alexandru Ghica n Moldova
- reformele celor doi domni au pregtit instaurarea regimului Conveniei de la Paris (1858), au
continuat eforturile din timpul Regulamentelor Organice, de consolidare a statului i instituiilor
conform etatismului
mai ales n domeniul agrar 1851: aezmintele agrare raporturile proprietari-steni,
consacr caracterul burghez-capitalist al produciei asupra pmntului i libertii
muncii
msuri administrative, edilitare, urbanistice
reorganizarea armatei i a nvmntului eg: nfiinarea unui nvmnt practic,
limba romn devine limb de predare, accesul unor categorii ct mai largi la
nvmntul public
- Ghica s-a ilustrat prin atitudine liberal
accept ntoarcerea exilailor moldoveni din timpul Revoluiei chiar le d funcii
importante n administraia public (minitrii, responsabili)
- tirbei a dus o politic conservatoare: mpotriva ntoarcerii revoluionarilor din exil
-

n 1853 izbucnete rzboiul Crimeei, iar Principatele sunt ocupate de trupe IH, domnii Ghica i
tirbei fiind nevoii s se retrag pn n septembrie 1854
apoi, tirbei va continua politica conservatoare: cenzur foarte dur, chiar interzice
ziare
Ghica din 1854: politic liberal i naional, susinut de elementele liberale din
administraie; va avea chiar o atitudine unionist: elaborarea de proiecte privind codul i
procedura civil, codul penal i comercial; exista o atmosfer pro-unionism; pe plan
extern se orienteaz spre Frana favoriza ptrunderea capitalului francez n Moldova;
cenzur mai puin dur: apar publicaii precum Romnia Literar (editor Vasile
Alecsandri), Steaua Dunrii (editor Mihail Koglniceanu) ce erau publicaii unioniste
Congresul de pace de la Paris (1856) n urma rzboiului Crimeii
context internaional pro Unirea celor 2 Principate
centrul de greutate al luptei pentru Unire se mut la Iai i Bucureti

50

51
-

1856, Moldova: regrupare a forelor unioniste n jurul lui Mihail Koglniceanu i domnul Ghica;
la 25 mai 1856 se nfiineaz Societatea Unirii boieri, intelectuali, oreni, ce n 30 mai
devine o societate mult mai larg, care grupa toate categoriile sociale
programul acestei societi: unire sub prin strin (preferabil de ras latin, chiar francez
dac s-ar putea)
organizare oficial a micrii unioniste pe cale legalist: pres, adunri, brouri,
manifeste cu concursul domnului
n R: micarea unionist se grupeaz mai greu datorit regimului restrictiv
vara, 1856: cei doi domni sunt suspendai (se termin mandatul) i sunt numii:
Moldova caimacan Teodor Bal politic anti-Unire
R caimacan Alexandru Ghica politic pro-Unire
rolurile s-au schimbat
R comitetul central de aciune coordoneaz comitetele judeene unioniste, pentru a mobiliza
opinia public
1857, n Moldova: comitetul electoral al Unirii care reunete reprezentanii tuturor forelor
unioniste, tuturor ideologiilor i orientrilor politice; la 1 martie 1857 programul:
unire
autonomie i neutralitate
prin strin, ce s nu aparin familiilor domnitoare din rile limitrofe
adunare obteasc interesele naiunii
anularea jurisdiciei consulare
garania marilor puteri europene
reforme pentru a moderniza societatea romneasc principiul dreptii, egalitii n
faa legii, respectul proprietii
R comitetul central al Unirii n frunte, este aleas pe 3 martie 1857 o conducere unitar
condus de preedinte C.A.Creulescu i vicepreedini Gheorghe Costa Foru Constantin
Bosian; adopt un program n patru puncte
unire
prin strin
autonomie i neutralitate
guvern constituional i adunare obteasc reprezentativ
principii: drept la proprietate, egalitate n faa legii, libertate individual
10 martie 1857, grup de mari boieri unioniti public un program propriu: se susine
unionismul (unire, prin strin) DAR difer la nivelul principiilor de organizare intern
ncet, ncet, coordonare Moldova-R
Moldova mai radicali cer o singur adunare ad-hoc pentru alegerea domnului
exist un consens ntre principate dovada: programele, DAR exist i opiuni diferite (eg:
problema agrar) datorit ideologiei (liberali vs conservatori); totui, opiunile diferite sunt
amnate pn dup Unire, pentru c asta era prioritatea

Convocarea adunrilor ad-hoc

- convenia de la Paris a hotrt convocarea pentru a vedea care e atitudinea cetenilor, dac e
sau nu pro-Unire
- Congresul de la Paris preconiza un rol consultativ pentru aceste adunri i formulare de
propuneri ctre puterile garante, privind viitorul Principatelor
- firmanul dat de sultan n 1 ianuarie 1857 pentru convocarea lor, stabilea urmtoarea
componen
clerul nalt (mitropoliii, episcopii), reprezentanii egumenilor
doi reprezentani/jude pentru marii proprietari
un reprezentant/jude pentru micii proprietari
un reprezentant/jude pentru oreni
un reprezentant/jude pentru ranii fr pmnt

51

52

!!! clerul nalt, marii proprietari i orenii votau prin vot direct, ceilali votau indirect, prin
delegai
aceti reprezentani, pentru prima oar n istoria rilor Romne, sunt alei pe principiul averii
(principiu modern) i nu pe cel al originii sociale
n Moldova, caimacanul Nicolae Vogoride (agentul IO, IH) falsific alegerile din luna iulie,
iscndu-se un scandal politic, proteste unioniste i ale puterilor strine favorabile Unirii
la Osborne ntlnire Napoleon III+regina Victoria (GB) compromis: alegerile pentru
adunarea Moldovei sunt anulate DAR Frana mai reduce exigenele n materie de Unire
la 29 august 1857 au loc noi alegeri: ctig unionitii
n R, la 7 septembrie 1857 au loc alegerile: ctig tot unionitii (Partida Naional)
n R, n divanul ad-hoc esp liberali radicali prima adunare reprezentativ la care particip
i reprezentanii ranilor
toamna 1857: adunrile de la Iai i Bucureti
Partida Naional a ncercat s impun o sfer mai larg de aciune dect cea fixat de
Marile Puteri
rol la dezvoltarea relaiilor de colaborare Moldova-R
a formulat o soluie n sensul dorit de majoritatea romnilor: unificarea pe baza
principiului de naionalitate i au dezbtut problemele fundamentale ale creerii unui stat
romn modern (aprox ca la 1848)
7 octombrie 1857, propunerea lui Mihail Koglniceanu adunarea din Moldova a adoptat
punctele micrii unioniste ca hotrri finale
drepturile: autonomie conform capitulaiilor din 1393, 1460, 1511, 1634 (drept istoric)
unirea n stat cu numele de Romnia
prin strin, monarhie ereditar, dinastie din Europa DAR motenitori crescui n religia
rii (ortodox)
neutralitate
adunare obteasc toat naiunea s fie reprezentat
garania colectiv a marilor puteri
9 octombrie 1857, Adunarea R 4 puncte programul micrii unioniste; asemenea
Moldova, chiar i n formulare: unire, autonomie, neutralitate, prin strin, adunare obteasc
reprezentativ
diferene: Moldova dorea garania colectiv a Marilor Puteri, pe cnd R cere guvern
constituional
chestiunea prinului strin apruse din sec XVIII; acest prin era vzut ca un arbitru al vieii
publice romneti
exist foarte muli candidai (aprox 40) la tronul Moldovei, R mpotriva lor, mai bine
un prin strin
vs prin din IO, I, familie din IH
dup votarea programului unionist, n adunarea R regrupare a conservatorilor; radicalii au
amnat dezbaterile legate de organizarea intern a rii
n Moldova, asemenea probleme au fost dezbtute: rezultatul a fost transmis i la Bucureti
dreptul noului stat de a ncheia relaii comerciale cu alte state
desfiinarea jurisdiciei consulare
accestul tuturor n funciile de stat
aezarea dreapt i general a impozitului
libertatea cultelor
reponsabilitate ministerial
separarea puterilor n stat
organizarea comune
imovabilitatea judectorilor
independena Moldovei de Patriarhia de la Constantinopol

52

53
respectarea dreptului i libertii individuale, a domiciliului
singura respins: soluia problemei rneti
mai cer: ntrunirea celor dou divanuri ad-hoc; scop: lege electoral comun
-

n divanurile ad-hoc, boierii au renunat de bunvoie la rangurile boiereti (postelnic, vistier

etc), acceptnd s devin o clas modern, ceteni egali n drepturi cu orice ali ceteni nu
e o clas reacionar
la nceputul anului 1858, firman otoman: ncheia activitatea divanurilor ad-hoc, ce au avut o
semnificaie deosebit: au repus pe tapet i au formulat dezideratele programelor de la 1848,
pentru a le instituionaliza pe cale legal i constituional, n acord cu marile puteri europene +
pun n eviden procesul de politizare i activare a unor noi categori sociale (eg: rnimea)

Atitudinea Marilor Puteri

- 18 mai 1857: comisia european instituit de Congresul de la Paris ncepe activitatea; scop:
bazele noii organizri a Principatelor dup informare la faa locului
remarc adeziunea populaiei la Unire, dar per ansamblu, comisa foarte multe
controverse, datorit atitudinilor diferite a marilor puteri: pro sau vs Unire
- 20 martie 1858 - raportul fiscal concluzii importante n privina necesitii reformelor
modernizatoare
prima parte nregistreaz voina de Unire
a doua parte nregistreaz reformele propuse pentru noul stat
anexa: opiniile fiecrui comisar adic punct de vedere al fiecrei ri
- 1858, dup raport, centrul de greutate al efortului pentru unire: Conferina de la Paris soluie
mai puin definitiv; pe seama romnilor las ultima decizie efortul politic n jurul alegerilor
pentru adunrile elective i n jurul lucrrilor acestora
art 49 al Conferinei de la Paris caimacanii sunt nlocuii de o comisie din 3 persoane,
cu sarcina de a pregti alegerile; n R, cele 3 persoane aparin forelor conservatoare,
iar n Moldova tendinelor liberale
o singur instituie comun: nalta Curte de Justiie i Casaie
- cele dou tabere sunt divizate n jurul mai multor candidaturi
conservatorii: susin pe Mihail sau Grigore Sturdza n Moldova, pe Bibescu sau tirbei
n R
liberalii susin pe N.Golesc, Al.Dimitrie Ghica, Ion C.Cantacuzino pt R i vreo 40
candidaturi pt Moldova
- la 28 decembrie/9 ianuarie ncep lucrrile Adunrii din Moldova
3 ianuarie, deputaii unioniti candidat unic: Al.I.Cuza la 5 ianuarie e ales n
unanimitate
- R dominat de conservatori; liberalii mobilizeaz masele pentru a face presiuni asupra
Adunrii
la 22 ianuarie adunarea electiv ncepe lucrrile renun rapid la candidaii proprii i l
alege n unanimitate pe Cuza forare a prevederilor conveniei de la Paris
- dubla alegere reprezint o uniune personal, doar la 1863 se va recunoate de Marile Puteri
c Cuza e domn legitim; iar pn n 1863, Cuza va avea dou guverne diferite: unul la Iai,
unul la Bucureti
Transilvania n perioada 1849-1860 neo-absolutismul
- revoluia de la 1848 este nfrnt n urma unui rzboi civil sngeros (victime: romni, maghiari,
austrieci)
- toamna 1849, IH dou probleme capitale
(1) pe termen scurt restabilirea ordinii interne i stabilitii

53

54

(2) pe termen lung gsirea unei formule de organizare, ce s previn revoluiile (ce duc la
pierderi de viei, bunuri, nenelegeri ntre popoare)
pentru a rezolva aceste probleme s-a plecat de la premisa: gradul mare de libertate oferit n
mod neateptat societii a dus la revoluie: doar disfuncii i necazuri, conflicte ireductibile ce
nu se putea soluiona prin compromis; de aceea, politica Vienei pentru urmtorul deceniu:
abolutism i modernizare
1849-1860 politic neo-absolutist; scop: centralizarea monarhiei, eliminarea autonomiilor
locale + reformism de sus + modernizare (esp domeniul economic, nvmnt, cultur, justiie,
administraie)
politica i-a surprins pe toi: cei care au luptat mpotriva Vienei i cei pro-Viena ambele
categorii erau nemulumite c revoluia nu le-a materializat idealurile
n plan politic, toat puterea, n mna organelor centrale de la Viena; conducerea de sus n jos;
societatea nu participa al luarea deciziilor, pentru c se considera c societatea civil a avut
puterea n timpul revoluiei i s-a ajuns la rzboi civil, nu la concordia/pace
deciziile cele mai potrivite cu binele general nu puteau avea alt surs dect autoritatea
central (bunul mprat)
chiar i liberalii austrieci au acceptat c dup experiena dramatic a revoluiei e mai bun un
guvern autoritar
din punct de vedere al cadrului constituional
4 martie 1849-decembrie 1851 e n vigoare constituia imperial acordat de curte n
timpul revoluiei, cu prevederi liberale: autoguvernare limitat a provinciilor, egalitate n
drepturi pt toate naionalitile din IH; nu va fi aplicat niciodat; este abrogat n
decembrie 1851
decembrie 1851-1860 nu exist constituie, ci principii fixate de puterea central
mpratul Franz Iosef (din decembrie 1848 pe tron) e autoritatea suprem executiv i
legislativ
ajutat de un consiliu imperial, format din oameni de stat cu experien (ministru de
interne: Alexander von Bach) regimul Bach controla guvernatorii provinciilor
IH n provinciile de coroan depindeau direct de Viena (Boemia, Galiia, Dalmaia,
Ungaria, Transilvania, Bucovina, Voivodina srbeasc i Banatul Timioarei) respecta
tradiia istoric
inovaie: Banatul i Voivodina vor fi unite + despritea Bucovinei de Galiia (la 1848); rol: mai
bun control al Vienei
Ungaria rebel la 1848 a fost pedepsit: unele comitate din sud au fost ncorporate Banatului,
iar cele din Partium (Zarand, Solnocul de Mijloc, Chioarul) la Transilvania
romnii, nemulumii c n urma revoluiei nu au intrat toi ntr-o singur unitate subordonat
Vienei: protest i zeci de memorii (1849-1851)

organizarea provincial
- guvernatorii atribuii civile i militare; funcia principal: de a transmite i aplica decretele
autoritii centrale
recrutai din marii demnitari ai IH; nu erau personaliti provinciale
n Transilvania - guvernatorii:
(1) feldmarealul Ludwig von Wohlgemuth (1849-1851)
(2) prinul Karl von Schwarzenberg (1851-1858)
(3) prinul Friedrich von Liechtenstein (1858-1861)
reedina: la Sibiu (asemenea guberniului austriac)
putere legislativ i executiv local
rspundea doar n faa minitrilor de la Viena
puteri aproape nelimitate pentru a aplica instruciuni
nu convoac Dieta; sprijin: guberniul funcionari austrieci sau adui din alte provincii
ale IH rol executiv
- provinciile sunt mprite n districte/cercuri submprite n subcercuri
Transilvania: 6 apoi 10 districte 79 subcercuri

54

55

Banat i Voivodina 5 districte

se dizloca vechea organizare n comitate
desfiinarea regimentelor de grani (romneti i secuieti) + zonele lor administrative speciale
(Nsud, Orlat)
este limitat autonomia sailor Universitatea sseasc pierde funcia juridic
n fruntea cercului: un prefect subordonate toate autoritile locale (administraie, justiie,
jandarmii locali, organele fiscale)
limba oficial era limba german (funcionarii erau aproape toi din provinciile germane) +
birocraie foarte stufoas
populaie atent supravegheat; aparat de urmrire a delincvenilor poliie a oraelor i
jandarmerie militarizat (din 1851) + poliia politic secret
msuri: starea de asediu din timpul revoluiei e meninut (nu exist ntruniri publice, exist
cenzur, fiecare ziar era supervizat de un cenzor)
msuri reformatoare i modernizatoare
introducerea unui nou sistem fiscal suportarea egal a sarcinilor publice (exist taxe
pe pmnt, case, venituri, articole de consum)
sistem judiciar modern: separarea de administraie (1850), noi proceduri penale i codul
civil austriac (adaptat dup codul lui Napoleon) va fi model pentru codul lui Cuza
(disciplina austriac) + elimin particularitile justiiei locale din IH
domeniul confesional promovare a catolicismului (majoritatea populaiei din IH), folosit
alturi de loialismul dinastic i germanizarea administraiei pentru unitatea spiritual a
monarhiei; din populaia romn era greco-catolic beneficii episcopia Blaj
devine n 1853 mitropolie, oferind independen i prestigiu Bisericii catolice
reforma agrar decrete de desfiinare a iobgiei (1853 Ungaria i Banat, 1854 Transilvania); aplicarea reformei agrare
(1) fotii iobagi sunt mproprietrii cu loturile pe care le deineau formarea unei
proprieti mijlocii; avantaje mai ales pentru ranii romni
(2) fotii jeleri sunt emancipai de servitui; relaii de tip contractual cu proprietarii
aceast reform este mult mai radical dect a lui Cuza i va rezolva problema rural + a
romnilor din Transilvania se va forma o clas de proprietari mijlocii destul de
consistent; se introduc crile funciare
va evita frmiarea proprietii rneti
n Transilvania nu vor exista mari micri rneti (cum a fost n R n 1907)

Concluzii la regimul neo-absolutist

- dei fr concursul societii, chiar mpotriva tendinelor sale, msurile au fost pentru
Transilvania un pas nainte: modernizare general (stat i societate)
- regimul Bach a consolidat schimbrile prefigurate la 1848, cu mijloace diferite, dar rezultate
foarte bune
- chiar dac nu 100% reformator: exist poliie secret, mpratul putea emite i revoca msuri
fr controlul societii rezult provizoratul unor msuri nu exist continuitate n
administraie; lipsa transparenei politice, a participrii cetenilor se ntrein practici
neeficiente
- 1860 i se va pune capt prin instituirea unui regim liberal: reforme constituionale, cu
participarea unei pri importante din populaia IH

55

56

CURS 9 BOCAN
Domnia lui Alexandru Ioan Cuza
- perioad foarte important pentru procesul de modernizare a Romniei social i
instituional; pentru c, pune n aplicare regimul Conveniei de la Paris act cu valoare
constituional; una din sursele Constituiei de la 1866; impus de Marile Puteri ca baz
juridic pentru organizarea viitoare a Principatelor; principiile constituionalismului
modern, asemenea celui din Occident
minus: nu asigur soluia Unirii depline
plusuri: drepturile i libertile omului + ceteanului; separarea puterilor n stat;
desfiinarea rangurilor nobiliare; regim parlamentar modern dezvoltarea unei viei
politice pe alte coordonate (permite agregarea unor formaiuni/grupri politice de tip
pre-partid); sistem electoral de tip burghez de tip cenzitar (nu mai e bazat pe
origine social!) + capacitar
regimul Conveniei de la Paris este regimul domniei lui Cuza; a realizat tranziia n
Principatele Unite de la regimul oligarhic aristocratic al Regulamentelor Organice
spre regimul parlamentar i constituional din 1866
- Regulamentele Organice au instaurat un regim ce a permis posibilitatea modernizrii
Principatelor Romne DAR monopolul puterii este tot n minile boierimii (puine
concesii locuitorilor oraelor) vs 1866
-

cadru internaional diferit, context marcat de statutul juridic internaional nou, ctigat
de Principatele Unite datorit Conferinei de la Paris
protecie colectiv a Marilor Puteri
intern: prevederile constituionale ale Conveniei de la Paris
cadrul extern i intern au determinat situaii contradictorii; au fcut dificil funcionarea
mecanismului statului i fac posibil cristalizarea acelor grupri politice agregate n
funcie de opiunile doctrinale ale liderilor i protagonitilor
faza Cuza: n cristalizarea partidelor politice moderne o faz de tranziie
din 1859, spiritul paoptist, solidaritatea naional e n regres; paoptismul
nceteaz s mai funcioneze pentru c obiectivul cel mai important, unirea, s-a
realizat, ce se va ntmpla n viitor? Ce cale trebuie urmat? liberalism,
conservatorism, junimism, semntorism, poporanism, socialism curente de idei
ce propun fiecare o cale aparte; cel ce e vizat n primul rnd e partidul i curentul
liberal
56

57
-

dup schema lui Xenopol, faza ideologic din formarea partidelor se ncheie la 1859
paoptismul dispare + mprirea/segregarea spectrului politic n mai multe variante
de la Cuza la formarea partidelor moderne: tranziie
faza ideologic fusese inaugurat dup Revoluia lui Tudor cnd se conturaser
cele dou mari doctrine: liberalismul, conservatorismul
parlamentarismul modern permite agregarea n partide, care s i dispute puterea,
chiar i formula unicameral a favorizat dezbaterile i alianele; regim parlamentar
partide
n R, n btlia politic: grupri de 3 nuane
albii conservatori propriu-zii
roii liberalii radicali; de la comuniti
liberalii moderai
scena politic e mai diversificat i structurat datorit unui fenomen social important;
structura societii i mediului urban n R diferit de Moldova; pn n 1848, fa de
Moldova, unde boierimea era puternic i economic i politic, n R, boierimea s-a
concentrat mai ales n capital, n reedinele de judee; mai puin preocupat de
exploatarea marii proprieti, mai ales interesat de funcii
astfel, n R s-a putut constitui o burghezie (alogen i autohton) + au influen
datorit gruprii lui I.C.Brtianu, C.A.Rosetti ideile liberale radicale
liberalii moderai din R: elemente din mediul urban i boierime conservatoare,
apropiat de conservatorismul german, evoluionismul organic i istoric, progres lent,
gradual, controlat (alternativ la revoluie); elemente de echilibru
n Moldova nu exist burghezie autohton n mediul urban era dominat de elemente
alogene (sud-dunrene: greci, albanezi, macedoneeni; populaie ce a emigrat din
Transilvania ungurenii meserii i comer)
tabra liberal de aici mai ales personaliti marcante, ce atrag o clientel politic;
mai omogen e aici tabra conservatoare, datorit rolului boierimii (ce controleaz
toate sectoarele vieii publice)
n timpul lui Cuza, liberalii i conservatorii + condiiile prevederilor electorale ale
Conveniei de la Paris Parlamentele din Moldova i Muntenia, Parlamentul unic din
1862 tot timpul majoritate conservatoare
Cuza majoritar conservatori n Parlament au imprimat o anumit rezisten i
opoziie fa de programul su reformator; de aceea, procesul reformator nu a avut
continuitate i liniaritate, ci o evoluie oscilant, ritmuri diferite i datorit statutului
contradictoriu internaional, garania colectiv ce a limitat n unele aspecte libertatea de
manevr extern i uneori chiar intern
rezult n 1865-1866 finalul domniei lui Cuza o imagine a confruntrilor
Principate - puteri garante
principe fore politice
n istoriografia romn
A.D.Xenopol prima lucrare tiinific cu metod despre domnia lui Cuza
C.C.Giurescu Viaa i opera lui Cuza Vod prima oar pune n circulaie arhiva
lui Cuza
Dan Berindei Epoca Unirii nu analizeaz prevederile legislaiei, reformele, CI
efectele reformelor + introduce conceptul de Epoca Unirii (ncearc identificarea ei
cu paoptismul)
cu timpul, s-a desprins din lucrrile specialitilor o periodizare n trei etape a epocii
cuziste
57

58
(1) 24 ianuarie 1859 decembrie 1861 perioad de consolidare a Unirii
(2) 1862 (de la unirea deplin: primul guvern i parlament unic) 2 mai 1864 (lovitura
de stat) : perioada constituional
(3) 2 mai 1864-11 februarie 1866 regimul de guvernare autoritar i personal a lui
Cuza
1. efortul central al politicii Principelui: spre exterior, pentru consolidarea, recunoaterea
dublei alegeri i recunoaterea internaional a Unirii depline
- tnra diplomaie romn s-a bazat pe susinerea diplomatic a Franei; a mbinat
metoda diplomatic (delegaii n strintate) i mijloacele de for (armata!)
- perioad de instabilitate politic, datorit imaturitii sistemului, divizrii forelor politice:
mare numr de guverne n cele dou ri
- dubla alegere este recunoscut doar de statele unioniste; celelalte refuz pn la
urm i GB va accepta, dar IH, IO nu vor ceda -resping ideea dublei alegeri; motiv:
erau imperii multi naionale esp IH respinge ideea principiului naionalitii ca baz a
unui stat, iar IO este mpotriva Unirii deoarece o considera nceputul sfritului
(destrmarea IO)
- la iniiativa IO Conferina Internaional a Marilor Puteri martie 1859, pentru a
rezolva chestiunea
- Frana, n toat aceast perioad, a sprijinit i sftuit diplomaia romneasc
- izbucnirea rzboiului franco-austro-sard: diplomaia IH s-a repliat + Cuza i-a mobilizat
armat, concentrnd-o la Floreti pentru a putea amenina att Ardealul ct i Dunrea
IH a cedat i a recunoscut oficial dubla alegere;
- i IO a fost nevoit la presiunile Marilor Puteri, n septembrie, s recunoasc unirea
!!! acesta a fost un prim succes diplomatic internaional, posibil i datorit
imperfeciunilor Conveniei
- Convenia de la Paris a fost denumit i un act-hibrid, monstrus, pentru c
cuprindea foarte multe contradicii: mari liberti vs numr relativ redus al celor care
acced la putere n sfera politicii; sistem administrativ greoi i guvernare complicat
(dou Parlamente, dou Guverne, dou capitale, dou armate etc): necesitatea
unificrii depline, de la confederaie (24 ianuarie 1859) la stat unitar
- marea problem a Europei de SE dup revoluiile Balcanice (formarea Greciei, Serbiei,
Principatelor Romne): toate aceste state au o problem comun: au motenit din
sistemul politic otoman o administraie corupt (existena de privilegii, autonomii)
problema centralizrii administraiei, pentru a funciona instituiile statului; creterea
rolului statului nu prea a fost posibil
- unirea deplin: prin fuziunea celor dou state
- Costache Negri a naintat memoriul (ce cerea un Guvern, un Parlament, o armat)
elaborat n numele principelui ctre IO i puterile garante DAR contextul era unul
nefavorabil
- dup vizita lui Cuza la Constantinopol (semnal c dorete s asigure un grad mai mare
de autonomie de manevr n plan extern) succes; a facilitat naintarea memoriului n
decembrie 1860
- IO rezerve i ameninri percepea unirea ca un atac la integritatea IO; ideea unei
Conferine Internaionale sept. 1861 s-a ntrunit DAR Parlamentul are iniiativa unei
reuniri extraordinare; Cuza nu a sancionat hotrrea pentru a evita represaliile IO DAR
conferina era pus n faa faptului mplinit accept unificarea parlament, guvern,
armat, capital (Bucureti), unire administrativ i legislativ !!!!cu condiiile invocate
de IH, IO: unire doar n timpul lui Cuza
- firmanul sultanului n 1861, urmat de proclamaia lui Cuza

58

59
-

Cuza, n programul reformator, a urmat modelul reformatorilor din sec XVIII: reforme de
sus n jos, mai ales prin autoritate
esena: s creasc rolul statului n toate sferele sociale: etatismul
n primul rnd, opera de unificare legislativ
programul enunat i prin mai multe documente
Idei generale pentru a folosi la reorganizarea Principatelor Unite Moldova i
Valahia memoriu, toamna 1859
decembrie 1859: mesaj cu valoare de program principalele direcii: finane,
justiie, administraie, garania libertii individuale, reformarea nvmntului,
msuri economice protecioniste, rezolvarea chestiunii rurale
pe plan intern: unificare legislativ i administrativ
unificarea vmii, a telegrafului, a serviciului penitenciar
n ciuda ambiiilor sale, unificarea legislativ a fost una greoaie datorit procedurii
complicate din Convenia de la Paris
rolul acestei unificri: Comisia Central de la Focani
d legi comune celor dou Principate; 16 persoane 8 din Moldova, 8 din
Muntenia; 4 alei de Parlament, 4 numii de domn n fiecare dintre Principate
din primvara 1859: funcionare; majoritate conservatoare
dou proiecte:
(1) de Constituie izvor pentru Constituia din 1866; proiect elaborat pornind de la
modelul Constituiei belgiene (1831) liberal; receptat prin intermediul unui
proiect din august 1848 Constituia lui Koglniceanu; n 1859 Comisia Central
de la Focani alctuiete dup modelul Koglniceanu i Belgia primul proiect de
constituie; nu a fost promulgat de Cuza
(2) de lege rural nu a fost promulgat de Cuza; pentru c era prea conservator
componena Comisiei Centrale de la Focani a fost modificat: infuzie de elemente
liberale i un nou proiect: de lege electoral nu a fost promulgat de principe din
raiuni externe, pentru a menaja puterile garante
Comisia Central de la Focani a promulgat doar 6 legi: armat, vmi, saline, import i
export de cereale, combaterea lcustelor, nfiinarea Curii de Casaie DAR a dezbtut
i votat foarte multe proiecte de legi: moned naional, unificarea ministerelor, a
serviciilor de contabilitate, codul comercial, telegraf, pot, curte de conturi + trei
proiecte de legi cu caracter fiscal: introducerea contribuiei funciare, o capitaie i o
tax pentru modernizarea cilor de comunicaie
Comisia Central de la Focani a avut i intenii onorabile n ceea ce privete
revizuirea codului penal, procedural, civil (! A preluat codul civil francez aproape
copiat ad-literam)
prin msurile luate de comisie: egalitate n faa legii, impozitelor, serviciul militar
obligatoriu etc

2. 24 ianuarie 1862 primul Parlament unificat al Principatelor Unite

- plecnd de la prevederile Conveniei reforme, prin colaboare Cuza i puterile
legiuitoare
- mesajul prinului n faa camerelor reunite anun acest program de reforme:
descentralizare, formarea Consiliului de Stat, organizare comune, problema rural
- primul guvern unic este unul conservator, condus de Barbu Catargiu; a acionat rapid:
desfiina Comisia Central de la Focani, ministerele ieene (le-a creat n paralel un fel
de directorate, ca instituii ce reprezentau ministerele din Bucureti n Moldova)

59

60
-

Parlamentul unic, unicameral accelerare legiferare i susinut de Cuza ce avea

drept de iniiativ legislativ; Cuza a creat un organism permanent pt a crea legile din
punct de vedere tehnic Comitet provizoiu legea presei
primvara lui 1862, poiect de lege rural redactat de Consiliul Central Focani proiect
conservator, combtut puternic de Mihail Koglniceanu (vs Barbu Catargiu!)
Parlamentul a trecut proiectul de lege n iunie DAR nu a fost sancionat de Cuza
asasinarea lui Barbu Catargiu duce la preluarea conducerii guvernului de Nicolae
Kretzulescu (iulie 1862) eful liberalilor moderai i apropiat al lui Cuza
baza lui Cuza n aceast perioad au fost chiar liberalii moderai din pcate o baz
foarte ngust pentru a face s treac legile aveanevoie de o for politic;
Nicolae Kretzulescu va impune un ritm mai alert msurilor executive pentru unificare
administrativ: sntate,navigaie, Consiliul Superior al Instruciunii publice (pregtea
legea Instruciei Publice), Direcia general a Arhivelor statului
vara 1862: Comisia Tehnic mai multe proiecte de legi, cum ar fi nfiinarea
Consiliului de Stat
sesiunea 1862-1863 6 proiecte de legi din 68; doar att, datorit opoziiei
conservatorilor: prinul trece la msuri executive (decrete, regulamente)
Nicolae Kretzulescu a nceput preparativele i pentru trecerea bunurilor mnstirilor
nchinate aprox din suprafaa agricol a rii
n 1862, averile mnstirilor nchinate la casa statului
decembrie 1862: datoria mnstirilor n bugetul statului pentru sntare i instrucie
public
opoziia cu conservatorii, prevederile contradictorii ale Conveniei rezult ideea unei
guvernri personale ca mijloc de a promova reformele
nc din vara 1863, Cuza prin Costache Negri (reprezentant la Constantinopol)
memoriu: msuri pentru a rezolva conflictul legislativ-executiv
n paralel, Cuza un proiect de Constituie transmis guvernului IO i ambasadorilor
puterilor garante (mai ales guvernul francez) promova guvernarea personal,
autoritar: proiectul Cuza din 1863 imitaie a Constituiei franceze din 1852
Napoleon III + influena legii electorale belgiene
acest proiect a agravat raporturile domnitor opoziie i a favorizat apropierea
extremelor (roii, albii) se nate monstruoasa coaliie
al treilea guvern: guvernul Koglniceanu din toamna 1863
guvern care a promovat dialogul cu legislativul s-au realizat multe obiective: se
pun bazele celor dou Faculti (coala Superioar de Litere i de tiine) din
care se va forma n 1864 Universitatea de la Bucureti (din 1860 se nfiinase
Universitatea din Iai, pentru a da satisfacie ieenilor)
toamna 1863, la deschiderea lucrrilor legislativului, Cuza a anunat reformele:
electoral, agrar, a armatei, instruciunii publice, legea comunal, secularizarea
averilor mnstireti
din toamna 1863 pn n primvara 1864 18 proiecte de lege: secularizarea averilor
mnstireti, nfiinarea consiliului de stat, legea comunal, legea consiliilor judeene,
legea..; nu a sancionat acum legea Instruciunii Publice
este considerat aproape cea mai productiv perioad
din vara 1863, Cuza: pregtirea diplomatic a legii secularizrii averilor mnstireti,
deoarece mnstirile nchinate deineau o pondere mare
propunere n prima faz egumenilor: solicita secularizarea contra despgubire i
nfiinare spital, coal
decembrie 1863 proiect adoptat de Camer, cu majoritate de voturi; 25% din
teritoriul rii intra n stpnirea statului romn
pregtete legea agrar din 1864
60

61
-

primvara 1864, Cuza, supune dezbaterii Camerei legea agrar DAR Camera i d vot
de nencredere lui Koglniceanu; Cuz nu accept demisia lui Koglniceanu i a
prerogat Camera
2/14 mai sesiune extraordinar Camera repet moiunea de nencredere vs
Koglniceanu; Cuza o dizolv lovitura de stat din 2 mai
+ proclamaie ctre popor i armat; plebiscit pentru a aproba Statutul Dezvolttor al
Conveniei de la Paris + proiectul de lege agrar
Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris a adus modificri importante Conveniei
de la Paris, ce era actul fundamental
retrocedare ctre statul romn a unor atribute ale suveranitii acum intr n
deplintate atributele suveranitii statale
introduce corpul ponderator, viitorul Senat modific Parlamentul, devine bicameral
putere mai mare prinului
competenei mai mari executivul dect legislativul
Cuza rol n stabilire componen corp ponderator
modificare regim electoral acces mai larg
pas nainte pe calea transformrii sistemului politic romnesc ntr-unul burghez
aceast perioad a fost cea mai fecund din punct de vedere al realizrilor i
reformelor
bine pregtit prin msuri anterioare: nfiinare Consiliu de Stat (organism tehnic,
pentru a pregti legislaia), schimbarea legii fundamentale (Statutul Dezvolttor al
Conveniei de la Paris) crete puterea prinului; domnul singur, iniiativa
legislativ
majoritatea membrilor Corpului Ponderator sunt numii de Cuza; atribuiile Camerei
scad n detrimentul Corpului Ponderator
regim electoral: alegtori direci i alegtori primari, prin deleai; scade censul i crete
astfel numrul alegtorilor n Parlament ptrund i alte categorii sociale
actul adiional la Convenia de la Paris este recunoscut de marile puteri n vara anului
1864
statul drept de a modifica legile ce priveau guvernarea intern
este exclus orice intervenie din afar
guvernul decrete legi; ntre sesiuni parlamentare (eg: iulie-decembrie 1864 40
decrete legi) reforma agrar, sistem msuri i greuti, unificare legi penale i civile,
Camera de Comer, CEC-ul, Universitatea din Bucureti, bazele Politehnicii coala
de Drumuri i Poduri
14/26 august 1864 legea agrar
articolul 1 clcaii proprietate deplin pe loturile lor pe ntinderea stabilit prin
lege
i mparte n fruntai, clcai, plmai
dac nu exist pmnt destul completri din proprieti stat
dintr-o moie privat, ranii nu putea deine mai mult de dou treimi
titlu de proprietate primesc doar clcaii: cei ce aveau pmnt n posesie; dac nu
aveau pmnt n posesie, primeau doar suprafa mic pentru cas i grdin;
dac nu se puteau muta pe moiile statului (nsureii se puteau aeza pe
moiile statului pentru a primi pmnt)
legea apr integritatea proprietii date ranului: interzice nstrinarea timp de 30
de ani
reglementa accesul i dreptul ranului la pdure, islaz, fnee
desfiina claca, dijma, corvezile
61

62

principiul dreptei despgubiri (pt clac, dijm i celelalte obligaii) ealonate pe 15

rate
dreptul istoric al ranului invocat de la N.Blcescu ncoace l-a lucrat atia ani,
s fie a lui!!!!
Cuza d satisfacie proprietarilor prin despgubiri nu pentru pmnt, ci pentru
sarcini feudale; aadr, nu este pentru dreptul istoric
semnificaia legii
1805/1810 aezminte domneti boierii: proprietate asupra unei pri a moiei
1831, 1832 Regulamentele Organice fac un pas nainte drept deplin de
proprietate asupra 1/3 din domeniu
1864 se extinde dreptul de proprietate (! nainte, doar boierii) asupra clcailor;
trecerea la proprietate burghez n domeniul funciar
lege contestat de roii (eg: Brtianu) datorit caracterului moderat al legii (doar 4
ha/familie suprafaa medie)
imperfeciunile legii consecine: marea problem este redeschis la nceputul sec XX
i a culminat cu rscoala din 1907
insuficiena ntinderii loturilor de mproprietrire dezechilibru din punct de vedere
al eficienei ntre cele dou tipuri de proprietate
(1) mic/de tip ferm aprox 4 ha
(2) imens, de sute de ha lucrat i cu metode moderne
funcia economico-social a lotului nu s-a justificat n timp:
ranii nstrinare sau frmiare de loturi
sf sec XIX foarte muli rani fr pmnt
muli rani nu erau clcai rmn n afara mproprietririi; muli au emigrat spre
mediul urban: un nceput de aglomerare urban
consecine imediate ale legii: scdere dramatic a produciei medie la hectar, a
produciei totale de cereale a rii, goana dup pmnt arabil pentru a face fa
nevoilor pieei i concurenei (cereale de calitate, ieftine cutate din Ungaria pn n
Occident) caracter cerealier
deselenire fnee, izlazuri, scande numrul de animale crescute (aprox 1/2)
a obligat marii proprietari ce pierd fora de munc s fac investiii n modernizare:
exploataie capitalist a proprietii-mainism (plug modern, semntoare)
chiar i rnimea, dup 1870, investete n inventarul modern; relaii de munc de
tip feudal nlocuite cu nvoieli (contracte libere)
nivelul de via al ranilor mijlocai crete economic i social

Legea Instruciunii Publice decembrie 1864

- prima lege modern de nvmnt dup o lung perioad de studiu i evaluare a
statelor cu experien
- 1863 Comitetul Instruciunii publice trimii prin alte ri pentru a studia legislaia rapoarte valorificate
- legea - caracteristici:
reglementeaz unitar toate ramurile nvmntului (de la nivel elementar superior)
instituie principiile paoptiste: libertate, acces, obligativitate, gratuitate
a unificat coala primar de la ora i de la sat (materie, numr de clase); unificat
colile fete, biei ca sistem, program
liceul: de apte clase pondere mai mare disciplinelor umaniste; ciclul inferior 4
clase

62

63

a introdus nvmntul profesional coli reale de agricultur, de arte i meserii

etc
3 nivele: primar, mediu, superior
prima oar, legea prevede necesitatea pregtirii didactice a cadrelor didactice
introduce concursul pentru ocupare posturi didactice
principiul inamovibilitii cadrelor universitare nu puteau fi schimbate chiar aa;
concesia fcut profesorilor universitari, pentru c a refuzat autonomia universitar
ministerul cultelor i instruciunii publice coordona nvmntul;
Consiliul Permanent al Instruciunii format din cinci oameni formai prin decret; rol
consultativ
n paralel: Consiliul General al Instruciei corp reprezentativ; 6 membri numii;
preedintele: ministrul educaiei
alte msuri: adoptare Cod Civil modernizat n domenii n care Biserica avea monopol
(cstoria, divorul)
dec 1864: promulgat decretul organic pentru nfiinarea unei autoriti sinodale centrale
pentru probleme bisericii ortodoxe romne nceputul desprinderii de Constantinopol;
legtura: doar n probleme dogmatice i spirituale; nsoit de prima lege pentru numirea
episcopilor Cuza a instituit astfel un control asupra Bisericii ortodoxe (eg: numea
episcopii) mare agitaie n rndul clerului superior din Romnia i ecouri n
Transilvania; numr mare de episcopi i-au dat demisia declarnd c legea e
necanonic (Micarea pentru canonicitatea Bisericii ortodoxe n timpul lui Cuza; i-a
susinut i aguna)
1865 sunt promulgate 32 de legi (cea mai important: legea de organizare
judectoreasc, nfiinarea naltei curi de justiie, Consiliul Medical Superior, codul
penal i cel procedural)
perioadele 2 + 3 serie de msuri pentru: ncurajarea industriei, Bursele de Comer,
susinerea creditului, unificarea sistemului fiscal (sistem modern de impunere i
percepere a impozitelor)
n timpul lui Cuza, reforme modernizatoare ce pun bazele statului modern romn + au
provocat transformri n perioada urmtoare n societate, economie, industrie, mijloace
de transport i comunicaie

63

64

CURS 10 ISTORIA ROMNIEI, BOCAN

- perioada domniei lui Cuza a fost o perioad ce a nsemnat un progres incontestabil pe
calea modernizrii i instituirii capitalismului
- reformele au pus bazele unui stat nou; de aceste reforme au beneficiat mai multe
categorii de ceteni dect nainte
unificare instituional, legislativ
- Unirea din 1859 i dubla alegere a lui Cuza reprezint triumful principiului de
naionalitate i aceast aseriune se regsete n politica extern a lui Cuza
- politica sa extern va duce de asemenea la dezvoltarea unor iniiative n conformitate
cu interesul naional: scade suzeranitatea IO, crete autonomia politic astfel, s-au
pus bazele unui context favorabil obinerii independenei; pentru a putea realiza acest
program de politic extern, Cuza este obligat s concentreze toat conducerea
politicii externe n minile sale, s dezvolte o politic consecvent, liniar, pentru
afirmarea autonomiei rii, ncercnd s joace o misiune proprie n concertul politic
european a apelat la misiuni diplomatice (1859-1861), pe care n absena unor
reprezentri diplomatice proprii le-a folosit (misiunile diplomatice) pentru a convinge
puterile garante de programul su (eg: Brtianu, Golescu etc)
- a doua direcie: ideea de a crea agenii diplomatice n diferite centre importante
agenia diplomatic romn de la Constantinopol e ridicat la acest rang dup
1861, la Paris dup 1860, iar la Belgrad din 1863
- guvernul Cuza a apreciat importana politicii externe i a creat un minister de externe,
cu o organizare asemenea cu cea a ministerelor din rile dezvoltate ale Europei: din
1862

64

65
-

prima etap: recunoaterea dublei alegeri a Unirii depline, creterea autonomiei rii, a
atributelor suveranitii i crearea unor condiii internaionale favorabile pentru
dobndirea independenei, dezvoltarea unei politici de solidaritate cu romnii n afara
granielor rii
n toate cele trei perioade ale domniei lui Cuza: crete autonomia rii; concret:
eforturile de limitare a jurisdiciei consulare i a imixtiunii consulilor strini n
afacerile rii
supunerea strinilor legislaiei fiscale din Romnia
aciuni externe ale Romniei eg: transport de arme sarde, transport de arme
pentru Serbia, problema detaamentului polonez, emigraie maghiar protectorii
au ncercat s le impun romnilor o anumit atitudine, DAR Cuza a fcut cum era
n interesul rii
a susinut micrile de eliberare din Europa Central i cea de Est
dou convenii de cooperare cu maghiarii
a susinut emigraia polonez, relaii bune cu Serbia, Grecia; a ncercat s suin
romnii din IH, iar de la el a nceput practica de a introduce un buget romnesc
pentru coli din Transilvania, reviste, instituii
progres cultural deosebit n timpul lui Cuza; a integrat Romnia n ritmul reformator i
modernizator al societii europene
1863: Monstruoasa Coaliie s-a intensificat dup 2 mai 1864 pn la lovitura de stat
1865 perioad neagr pentru Cuza, pierde colaboratorii (chiar pe Koglniceanu);
Marile Puteri erau hotrte s l suspende din domnie, DAR nu era pregtit nici un om
s i ia locul
11 feb 1866 lovitura de stat obligat s i semneze abdicarea; suspect: nu exist
nici o ncercare de rezisten;
locotenena domneasc: principalele fore liberalii (N.Golescu), conservatorii (Lascr
Catargiu), reprezentanii armatei (N.Haralambie)
domnia lui Cuza: ncheie o perioad nceput de revoluia de la 1848, reprezint
instituionalizarea unor idei i proiecte propuse de revoluie; a ncheiat tranziia spre
regimul parlamentar modern, spre o societate ce ncepe s semene tot mai mult cu
cele europene
prin modelul de reformism ce l-a imprimat, de sus n jos, a obligat structurile politice,
instituionale i le-a determinat pe cele social economice s se adapteze noilor tendine
ca n toate rile balcanice, statul a avut un rol foarte important n modernizare; al unui
agent activ i inovator

Transilvania n epoca liberal

- nainte: 1849-1860 neo-absolutism Constituia din 4 martie 1849 era una liberal,
ce a recunoscut egalitatea de anse, de drepturi pentru toate naiunile i confesiunile
monarhiei, dar e desfiinat la sf 1851
1849-1851: efervescen politic; societatea romneasc tentativele elitei politice
de a i impune programul revoluionar din 1848 pe cale legal, prin msurile i
reformele promovate de Viena; romnii exploateaz conduita politic din timpul
revoluiei, cea pro IH
practic, zecile de memorii reiau cererile concrete, punctuale de la 1848 (autonomie,
universitare romn, problema mitropoliilor romneti)
deputaia romneasc prezent la Viena (1849-1851) liderii marcani de la 1848:
Iancu, Papiu etc

65

66

pentru a susine acest micare, Papiu Ilarian i alii susin n Transilvania o micare
petiional prin trimiterea de plenipotene din diverse zone ale Transilvaniei n sprijinul
deputailor romni
satele din Ardeal sunt sftuite i trimit plenipotene: radicalizarea satului
epoca neo-absolutist ncepe de fapt din 1852 exist dou puncte de vedere n istg
1. marxist a acuzat centralismul, germanizarea, nclcarea drepturilor i privilegiilor
naionale
2. istoriografia sec XIX parial confirmat de istoriografia austriac contemporan:
reformism constructiv i favorabil naiunilor ce nu au avut un rol dominant pn n
1848; ca s l deosebeasc de regimul lui Metternich
program comparabil cu cel al lui Metternich, pe multiple planuri; pentru c, chiar dac
nu a ngduit manifestri politice pentru naiunile din Austria, a fcut foarte mult pentru
afirmarea naional i confesional a popoarelor din monarhie
progres cultural, mai ales colar coli de nivel primar, chiar secundar
(constructivismul lui aguna eg: Institutul de la Sibiu; tipografii, se redeschid sau
deschid coli Normale/Pedagogice)
ncepe s se cristalizeze o elit intelectual romneasc: funcionari
cel mai important rezultat al acestei epoci: mitropolia greco-catolic n urma
sinoadelor protopopeti din 1848 i a contextului determinat de aciunea episcopului
ortodox Andrei aguna (cerea i el Mitropolie Ortodox) i contextului internaional
favorabil (mai ales dup 1853; trupe ruseti la grania IH)
1853: este aprobat nfiinarea mitropoliei greco-catolice (decizia emis din 1850
cnd Roma a agreat deja ideea)
scaun mitropolitan la Blaj, prima oar pentru romni: satisfacerea unui deziderat
mai vechi al romnilor; a ieit de sub jurisdicia de la Esztergom i a intrat sub a
Romei
stare conflictual ntre bisericile romneti din Ardeal deceniul 6; ortodoci vs grecocatolici: tensiuni, dispute interconfesionale foarte puternice
aciunea bisericii catolice (ctig teren n vest: Banat, Bihor etc) este uurat datorit
conflictului bisericii ortodoxe romne vs cea srb, ca urmare a aciunii lui aguna de
separaie ierarhic i de cerere a unei Mitropolii romneti
neo-absolutism: progres pentru romnii din IH pe plan colar, confesional, economic;
romnii nu au fost acceptai n breslele ardelene i vor intra ntr-o instituie nou:
Camerele de Comer i Industrie (ajung chiar s dein majoritatea aici), unde vor avea
funcii de conducere i puteau promova interesele economice ale romnilor
legile agrare: patentele din 1853, 1854
conscripia de la nceputul sec XIX: s-au declarat iobagi ca s nu fie supui la unele
obligaii
nfiinarea tribunalelor urbariale (pentru a soluiona dispute rani-proprietari; elita
romneasc a oferit asisten juridic)
renunarea la sistemul absolutist: n contextul internaional IH este nfrnt n faa
Sardiniei i a Franei + contestaii puternice formulate de unele naiuni din IH,
nemulumite i de msurile cu caracter confesional luate de Viena (eg: 1855
concordat IH-Roma) + de cele centralizatoare, germanizatoare reorientarea politicii
Vienei: guvern liberal la conducerea IH
liberalismul vine la putere n 1860 n IH; este un liberalism diferit de cel de la 1848, mai
ales prin caracterul su moderat i prin ncercarea guvernului i a cercurilor liberale de
compromis pentru salvarea integritii monarhiei
n faa asalturilor naionalismelor liberale ale IH: modelare a liberalismului austriac:
1860 reforme timide de liberalizare

66

67

convocarea Senatului imperial n care romnii sunt reprezentai prin aguna (pt
Transilvania), Andrei Mocioni (pt Banat), baronul Petrino (pt Bucovina) prestaie
deosebit: au susinut revendicrile mai vechi (1848-1859) i au stimulat relansarea
militantismului politic romnesc
- micarea romn la nceputul epocii liberale a fost marcat de lips de unitate, de
absena unui for coordonator; romnii nu erau pregtii pentru schimbarea din 1860, nu
erau organizai, chiar existau puternice disensiuni interne; absena unor instituii politice
proprii (biserica i coala erau singurele instituii legal recunoscute)
- disputele confesionale 1855: momentul de maxim tensiune;
- centrele de putere i decizie ale romnilor n diferite orae: nu poate fi vorba de o
cooperare a centrelor/zonelor romneti, ce i pstreaz particularitile, n
defavoarea unei aciuni politice unitare
Banatul ncorporat la Voivodina srb i Banatul Timioarei
Marele Principat al Transilvaniei
Arad, Bihor, Stmar, Maramure aparin delegatului maghiar
Bucovina Principatul Autonom al Bucovinei
DAR cu toat aceast diversitate politic, n anii 1860-1861 se face un efort de organizare
deosebit: apropiere a centrelor
- prima instituie n care s-a manifestat unitatea de aciune: Senatul imperial (cei trei
senatori) au acionat unitar; romnii s-au situat pe poziii liberale i au susinut
organizarea IH de pe poziii federaliste, cer regim constituional i organizarea IH pe
baza regiunilor istorice (provinciile ce existau din Evul Mediu)
- 25 februarie 1859: toi romnii din IH adunai n reprezentana la tron; au cerut
organizarea monarhiei dup principiile federalismului
- atitudinea deputailor romni din Senatul imperial continu pn ntr-un anumit punct
programul paoptist (eg: aguna pledeaz pentru autonomia provinciilor ce au avut
drept de stat; egala ndreptire a naiunilor/confesiunilor din monarhie); deputaii
romni sunt susinui prin adrese de susinere i solidarizare eg: Braov, Blaj,
comuniti din Munii Apuseni
- Diploma din octombrie 1860 + Patenta din feb 1861 sunt cele dou acte
fundamentale ce legifereaz organizarea IH pe baze liberale; au consacrat organizarea
imperiului dup principiile federalismului istoric (autonomia doar provinciile ce au avut
n trecut drept de stat); regim autonomist-federalist, cu multe concesii fcute
federalismului
drept de a avea guvern/parlamente, diete proprii dat de Diploma 1860
Patenta din 1861 corectri n sens centralist
Federalismul
- cel de la 1860-1861 difer de proiectele din 1848 foarte mult
- 1848: federalism pe baza principiilor naionale, individualizarea a 10 grupuri n IH
- 1860: elita romneasc s-a raliat la ideea federalismului istoric, promovat de centrul de
la Viena; abandoneaz ideea unirii tuturor romnilor din IH ntr-un corp politic
romnesc; cer:
autonomia Transilvaniei; motiv: salvarea Transilvaniei de anexarea la Ungaria
poate fi considerat o cedare fa de 1848 DAR a fost o adaptare la realitatea politic
istoricul Simion Retegan: Transilvania e un simbol pentru autonomia romneasc
- autonomia Transilvaniei s-a realizat prin cele Diploma din 1860 i Patenta din 1861m
pe cnd Arad, Maramure, Solnoc ncorporate n Regatul Ungariei
- elita din Banat a reluat programul politic din 1849: dou proiecte ce cer fie autonomie a
Banatului n IH (asemenea 1718-1779) sau ncorporare Banat ntr-o autonomie
naional romneasc n IH (alturi de Transilvania, Bucovina, Partium)
67

68
nov 1860 mare conferin naional a romnilor din Banat
exprimarea voinei autonomiste a Banatului
refuz de a fi ncorporai la Ungaria
cer crearea unui cpitnat romnesc n Banat
DAR cererea este respins de Viena dec 1860: Banat, Partium (Arad, Bihor, MM,
Solnoc) intr n componena Ungariei 1861: divizare a corpului naional romnesc din
punct de vedere politic
Banatul i Partium aparin Ungariei
Transilvania e autonom: guvern i diet proprie
Bucovina e autonom
programele politice ale romnilor diferene de ordin programatic, de tactic
-

Romnii din Banat

- n absena unei tradiii statale susin teza federalismului etnic naional
- 1860, Viceniu Babe, broura: Cauza limbii i a naionalitilor din Austria; apare i n
german
expresia programului politic susinut i promovat de Andrei Mocioni relaii
deosebite cu Viena
interesant e faptul c e un manifest al naionalismului liberal romnesc; naiunea
este o treapt spre progres i libertate, mijloc de ridicare a omului la perfeciunea
moral; influena lui Mazzini?: italian
rezolvarea problemei de naionalitate s aparin tuturor popoarelor, nu doar unor
grupuri; e nevoie de participarea tuturor naiunilor la dezbaterea programelor de
organizare
broura opune dreptului istoric dreptul naiunilor/ginilor
respinge ideea unei naiuni dominante dar i pericolul limitrii autoritii Vienei
(credea c IH poate oferi garanii pentru realizarea federaiei pe naiuni)
- proiectul de federalism de la 1860 al lui Babe anticipeaz concepia lui Aurel
C.Popovici; lanseaz discuia pro-federalizare a IH ntreinut de 1848-1849 prin cele
zece autonomii naionale
n Transilvania nu exist o viziune unitar
- Brnuiu: face recomandri ardelenilor s se menin pe poziiile de la 1848; a
explicitat n scrisoarea ctre ardeleni ce a vrut la 1848: problema romneasc se
concentreaz n trei elemente fundamentale teritoriu, drept i naiune unitar
- Bari este mai pragmatic; ndrumtor de opinie; nu a produs texte cu valoare
ideologic; ideea convieuirii cu celelalte naiuni ale Transilvaniei; viitorul Transilvaniei:
legalismul politic; a susinut reluarea programului de la 1848 datorit Diplomei de la
1860 i Patentei de la 1861
- aguna: pragmatism; a susinut un program realist, minimal, cu sprijinul direct al Casei
de Viena
autonomie principat susinut de IH pentru a contracara opoziia clasei maghiare,
ce a negat reglementarea constituional din 1860 i cere revenirea la Constituia
din 1848
recunoaterea romnilor ca naiune prin lege special
egala ndreptire a romnilor asemenea celorlalte naiuni din provincie
limba romn s fie i ea limb oficial a statului (alturi de maghiar i german)
- Diploma de la 1860 i Patenta de la 1861 declar neconstituional opoziia maghiar:
ungurii au intrat n pasivism politic; Dieta Ungariei e suspendat
68

69
opoziia clasei politice maghiare nu a fost unit; s-au adugat srbilor, slovacilor ce
s-au opus noii organizri constituionale
- se dezvolt o micare politic romneasc pentru afirmarea programului autonomist,
stimulat de revirimentul micrii naionale a tuturor popoarelor din monarhie; au
speculat disputa Viena-Pesta pentru suveranitatea asupra Transilvaniei
clasa politic din Ungaria dorea unirea Transilvaniei al Ungaria dar Viena se
opunea
- deziderate autonomiste aveau croaii, srbii, slovacii, cehii: conferine; pentru a
conserva idealurile naionale majoritatea, n teritoriul lor naional
- micarea romneasc s-a integrat repede n acest curent, dezvoltnd o component
politic major ce ecraneaz celelalte manifestri cu caracter naional n absena unor
instituii politice proprii recunoscute naional efort de ntrunire a unui Congres/Adunri
Naionale romneti tradiia: vechile soboare bisericeti sau adunarea de la Blaj
(1848)
Congresul Naional=instituie politic permanent, ce poate fi un organism
reprezentativ
politizare crescut a activitii naionale
- 1848 noile mprejurri: elita romneasc a ezitat s fac apel la popor, limitndu-se
la ntrunirea unor organisme naionale aprobate legal, reprezentative pentru elitele
naionale, bisericeti, birocratice
- Diploma de la 1860 i Patenta de la 1861 restaurarea autonomiei Transilvaniei (cel
mai important obiectiv de la 1848): au creat o efervescen naional, ce a fost
comparat de istorici cu cea din timpul revoluiei mari sperane pentru clasa politic
romneasc
micarea politic la nivel elitar (cei doi ierarhi: aguna, uluiu), n cadre legale,
reafirmnd adeziunea romnilor la programul de la 1848
- 10 decembrie 1860 memoriu comisie condus de Al.terca uluiu
recunoaterea juridic a egalitii naiunii romne cu celelalte naiuni prin act
imperial solemn
un romn n postul de cancelar al Transilvaniei
limba romn s fie limb oficial
convocarea dietei democratice a Transilvaniei
recunoaterea instituiei Congresului Naional ca organism permanent
vechea tactic a memoriilor i delegaiilor (3!) trimise la Viena
- n paralel cu micarea elitar, la nivel local comuniti/zone ce susin elita, ierarhi,
prin memorii, petiii adresate cercurilor conductoare, dinastiei, guvernului
- prima victorie: convocarea Conferinei Naionale pentru a stabili o conduit unitar a
naiunii; s defineasc atitudinea romnilor fa de Diploma din 1860; scop: s prezinte
poziia naiunii romne la viitoarea conferin convocat la Alba Iulia pentru a dezbate
principiile de organizare a Dietei Transilvaniei
- iarna 1861: conferina de la Sibiu reprezentanii tuturor inuturilor romneti
solidaritate naional peste barier confesional
rezoluia conferinei e naintat sub form de memoriu (continuitate cu 1848)
mpratului
naiunea romn s fie o naiune politic independent
cere articol special de lege pentru existena juridic a naiunii i egalitate cu
celelalte naiuni
cere lege electoral democratic (criteriu: proporionalitatea)
nfiinarea unei societi literare romneti va fi ASTRA
-

69

70
interesele IH: aveau nevoie de recunoaterea Diplomei din 1860 i Patentei din 1861;
Conferina de la Sibiu a estimat adeziunea romnilor la principiile Diplomei din 1860 i
pentru c oferea mari posibiliti de afirmare a naiuni romne; poziie pro-dinastic
- liberalismul austriac de la 1860 oferea un minim de drepturi colectivitilor naionale, ce
Pesta nu le acceptase nici mcar la 1848: izolare a Pestei ntre 1860-1861
oportunismul clasei politice romneti: au ncercat s exploateze momentul pentru a
realiza organizare politic permanent
Comitetul Naional Permanent va fi nucleul politic central; rol: coordonare, purttor
de cuvnt al intereselor romnilor fa de IH i celelalte naiuni; se proclam
continuatorul Comitetului Naional desemnat de revoluia de la 1848
rolul unui partid politic romnesc modern, n condiiile noului regim parlamentar i
marcheaz trecerea la organizarea politic a naiunii dup criterii moderne
1. se renun la formula revoluionar, a aciunii de mas, n favoarea aciunii legaliste
elitare
2. tendina clasei politice romneti de a trece la o democratizare a prevederilor
electorale una din condiiile succesului politic romnesc; principiul numrului
aceast mentalitate duce la eliberarea de complexul tradiional al naiunii iobgeti, de
faptul c a fost considerat ca atare
- clasa politic romneasc are origini sociale modeste, este nscut din efortul Vienei
de a ridica funcionari romni ce s fie mpotriva maghiarilor, sailor ce aveau o
experien de secole; aceast clas politic romneasc este expresia unei emancipri
politice
- liberalismul i reformismul austriac din perioada neo-absolutist au drmat sechelele
regimului constituional medieval i au impus n mentalitatea colectiv ideea egalitii
depline a naiunilor i confesiunilor climat favorabil transformrii mentalitii
romneti; face posibil participarea romnilor n competiia politic
- noul regim constituional reprezentat de Diploma din 1860 i Patenta din 1861 ofer
cadrul constituional favorabil unei asemenea manifestri
- 1861, militantismul romnesc are na din cotele cele mai nalte: dinamism, efort politic
(la nivelul Comitetului Permanent, dar i la nivel local jurisdicii locale, comuniti
rurale satul romnesc este activ politic: alege notari, impune limba romn ca limb
oficial n sat ca urmare a emanciprii sociale a ranilor; 1853, 1854)
- exist diferene n modul n care se exprim elita i satul, au comportamente politice
diferite se amestec deziderate sociale i politice; tot acelai sentiment de
emancipare individual i colectiv
- receptare a principiilor democratice, a ideii de libertate, egalitate, pn la cele mai de
jos niveluri; solidarizare sat-elit politic;
- nu e egal implicarea satului: mai active n S Transilvaniei, din fosta grani militar,
Banat, Criana, Zarand nivel material superior; tendina de emancipare a satului: se
introduce fr prea multe consultri limba romn ca limb oficial i se desemneaz
notari din oameni de ncredere ai satelor
- restaurarea administraiei Transilvaniei se face n beneficiul vechilor privilegiai
romnii sunt exclui din funciile de conducere; o minoritate ptrunde n
administraie, dar nu pe msura ateptrilor romnilor
efortul politic romnesc: dublarea demersului central al liderilor, prin aciunile
jurisdiciilor locale
program politic: principiile liberale, ideea de naionalitate i egalitate, ideea de
proporionalitate (n convocarea Dietei, organizarea comitatelor)
- disput ideologic ntre
liberalii i adepii Diplomei de la 1860 + Patentei de la 1861
fotii privilegiai drept istoric, continuitate cu legislaia de la 1848
-

70

71
o mare concesie: admiterea limbii romne n oficiile publice locale, fr a i se
recunoate legalitatea la nivelul comitatului
Simion Retegan: 1861 reprezint o mare experien politic; test pentru romni n vederea
convocrii Dietei ulterioare
-

Conferina regnicolar din februarie 1861 de la Alba Iulia

naiunile din Transilvania s i expun punctul de vedere legat de organizare: drept
istoric sau idei democratice, liberale
problema Dietei Transilvaniei era foarte important pentru echilibrul din monarhie;
opoziia maghiarilor, protestele cehilor i croailor fceau ca poziia Transilvaniei s fie
foarte important pentru salvarea Diplomei din 1860 i a principiilor sale
dizolvarea Dietei Ungariei; n toamna 1861 convocarea Dietei Transilvaniei n
Ungaria se intr n pasivitate: au impus o stare de indecizie la Viena
pn n toamna lui 1862 Viena nu ia o decizie privind Dieta Transilvaniei; doar acum
Viena va rspunde favorabil memoriilor politice romneti anterioare, anunnd c
obiectivul viitoarei Diete a Transilvaniei este egalitatea juridic a romnilor i o nou
lege electoral pentru ntrunirea Dietei
cum se explic aceast poziie? Viena a decis s i sprijine pe romnii majoritari din
Transilvania, pentru a salva noua ordine constituional reprezentanii Transilvaniei n
Senatul Imperial erau o necesitate
memoriul lui uluiu i aguna cer un nou Congres Naional e aprobat
aprilie 1863: a doua Conferin Naional de la Sibiu a dobndit un rol foarte
important n jocul politic din IH
adeziunea romnilor la principiile Diplomei din 1860 i Patentei din 1861
a sintetizat postulatele generale ale naiunii ntr-un memoriu adresat casei de
Habsburg i acceptat aproape integral de mprat

BOCAN CURS 11
- n spiritul ideilor liberale ce au guvernat viaa politic din Transilvania i Viena idei
regsite n discursul politic romnesc
egala ndreptire
libertatea naiunii de a se exprima proporional cu numrul de locuitori
dreptul de reprezentare n structurile politice, economice, administrative
solidaritatea naional concept foarte vehiculat (de cele dou biserici romne
pentru unirea tuturor romnilor sub Comitetul Naional Permanent, condus de
aguna i uluiu) aceast idee a fost un mare succes politic: s-a depit
confesiunea interconfesional (1856-1857), cei doi ierarhi accept s acioneze
comun la Viena prin susinerea unor obiective comune: cancelar romn al
Transilvaniei, reprezentare ct mai bun a romnilor n justiie, administraie,
structuri politice; succesul, ct a fost (nu trebuie exagerat), acestei aciuni solidare a
71

72

fost i rezultatul unei politici distincte a Vienei fa de romni (Diploma din 1860 i
Patenta 1861 au fost contestate de clasa maghiar opoziie dup suspendarea
Dietei de la Pesta, + slovaci, +srbi)
succesul organizrii constituiei pe baza acestor acte a fost determinat n mare parte
de atitudinea romnilor (Viena are nevoie de romni chiar n Senat) eforturi pentru a
i atrage: reprezentarea romnilor n Senat este important ei susin federalizarea
1861 concesii fcute romnilor
1862 ezitri pentru o decizie tranant n privina lor i pentru a se bizui pe ei, dar
decide n final s se bazeze pe ei: convocarea Dietei Transilvaniei
rezultatele Conferinei Naionale din Sibiu (1863) sintetizeaz principalele revendicri
recunoaterea romnilor ca naiune egal n drepturi cu celelalte naiuni ale
Transilvaniei
ceea ce decurgea din ea
aceast Conferin formuleaz un program nsuit aproape total de Viena programul
noii Diete
romnii susin ideea federalismului, ce este diferit de federalismul propus n 1848 de
alte naionaliti i chiar de romni: etnic, naional, ntemeiat pe crearea a 10 autonomii
1861: mbinarea federalismului vienez cu centralismul vienez: nu are n vedere ca
subiect al autonomiei naionalitile, ci fostele state ce au avut existen de drept n
trecut (drept istoric) regres n ceea ce privete aspiraiile unor romni (eg: Andrei
Mocioni)
(1) Banatul nu a avut existen de drept
(2) Transilvania accept federalismul etnic din pragmatism (S.Retegan)

VIAA POLITIC A TRANSILVANIEI

-

21 aprilie 1863: convocarea Dietei

mesajul imperial reprezint programul Dietei i a fost transmis pe 1 iulie
att rescriptul de convocare a Dietei, ct i programul propus de mprat relev
ascendentul dobndit de romni n politic n condiiile pasivismului maghiar
romnii sunt tot mai importani pentru echilibrul n IH i salvarea organizrii
constituionale
programul Dietei inspiraie dinspre principiile liberale ce au guvernat sistemul
constituional (1860-1861)
recunoaterea prin lege a naiunii romne i a confesiunilor sale
limb naional n administraie i justiie: romna
elaborarea i promulgarea unei noi legi electorale
reprezentarea Transilvaniei n Senatul imperial
reorganizarea administrativ teritorial dup criterii moderne
organizarea justiiei: Tribunal Suprem al Transilvaniei
modificarea legislaiei agrarea 1854, patenta
cele avansate de clasa politic romn dup 1860 spre cercurile Vienei
noua Diet este convocat i organizat pe baza unor prevederi electorale mai largi,
democratice modific caracterul acestei instituii ce a fost pn acum simbolul
regimului de stri i ordine
regulamentul electoral liberal preponderena deputailor alei fa de cei
numii/regaliti (120 alei la 40 regaliti)
alegerea pe baza votului cenzitar i capacitar

72

73

1.

2.

a.

b.

lrgirea electoratului fa de cei ce aveau drept de vot DAR nu libertate complet a

dreptului de vot; aceast lege pe baza creia s-a format Dieta e n continuarea
compromisului privilegii egalitate n faa legii
Dieta - tranziia de la regimul politic medieval (stri i ordine), ntemeiat pe privilegii
nspre instituii moderne, parlamentare; aceast lege i Dieta reprezint o etap
distinct n procesul modernizrii sistemului politic ardelean n conformitate cu
principiile liberale
probabil acest moment n-a fost contientizat, dar n mentalitatea colectiv e considerat
un moment de turnur, iar prea din epoc i-a atribuit o valoare apropiat de 1848
prin parcurgerea surselor istorice ale timpului, 1850-1852 1860 se observ o
distincie ante i post revoluie (delimitare a timpului istoric prin acest eveniment
crucial)
dup 1865 mai ales se observ aceeai tendin, dar pentru Diet (1863) pn la
1881 (partid unic!)
de ce o asemenea manifestare a mentalului colectiv?
sentimentul colectiv de efort i demonstraie de solidaritate pentru c au contientizat
c au devenit o naiune politic, n sensul c particip la competiia politic cu aceleai
drepturi cu celelalte naiuni, c intr n constituionalismul transilvnean mpreun cu
ceilali
introducerea votului cenzitar i capacitar dobndete semnificaie aparte + 1854:
populaia rural beneficiaz de legea agrar princare iobagii (nu i jelerii doar drept
de cas i grdin) sunt mproprietrii faptul c au devenit proprietari, iar unii au
primit i drept de vot i transform n ceteni ai statului, cu drept de a intra n
competiia politic
raportul de fore - datorit majoritii: la sate, liderii politici ai momentului apreciaz
c succesul electoral era dependent de conduita rnimii
n condiiile regimului parlamentar modern, pentru liderii politici a devenit o problem
deosebit elaborarea unei tactici adecvate, care s asigure succesul electoral n
condiiile n care romni nu aveau nici o instituie politic de tip partid (cu excepia
Comitetului Naional Romn Permanent)
pentru romni problema comportamentului politic; nu exist instituii, experien
politic
* intelectualitatea ncearc s fructifice structura ierarhic a celor dou biserici: ierarhii
copreedini ai Comitetului Naional Romn Permanent, o structur instalat,
exploatat cu succes
presa a fost de mare ajutor, ndrumtoare a societii, contribuie la reuita solidarizrii
inteligenia (naltul cler) i asum reponsabilitatea conducerii, ca i cei din
administraie; fotii conductori de la 1848 rol important, sunt foarte activi n
activizarea politic a unei naiuni fr instituii i experien politic adecvat
cei doi ierarhi, prin colaborare i solidaritate, reprezentau nucleul solidarizrii:
faciliteaz activarea populaiei pn la nivelul rural exist solidaritate ntre elita
politic i clasa politic de rnd
surprinztor (remarc presa!) este comportamentul politic al ranului, acum cetean,
ce afieaz o contiin a libertii, naionalitii; acest ran e emancipat de marile
spaie: Dumnezeu, mprat, autoriti eliberat de pasivismul care prin timp a
transformat aceste categorii ntr-o mas amorf
n campania electoral, fotii iobagi vs fotii proprietari nobili, dar nu o confruntare
violent, ci n termenii parlamentarismului modern
succes semnificativ, chiar dac nu la nivelul ateptrii elitelor

73

74
-

n Diet: 48 deputai romni, 44 deputai maghiari, 33 deputai sai diferen de

raporturi
majoritatea deputailor romni: din comitate, districtele Fgra, Nsud, puini din
districtele sseti i orae
maghiarii majoritatea din orae, secuime, comitate, districte (mai ales Braov)
saii oraele libere, scaune
electoratul
maghiarii orae, comitate
saii orae, Pmntul regesc
romnii comitate (mediul rural)
pn acum romnii participaser la viaa politic doar prin cler, iar acum sunt majoritari
epoc liberal i de emancipare (n 1853 Transilvania era naintea Ungariei prin
modernizarea instituiei ca atare: pentru prima dat deputaii nenobili sunt n numr mai
mare dect cei nobili abolirea privilegiilor)
legislaia Dietei (! Retegan)
consacr juridic prin lege special egalitatea naional, a limbii i confesiunilor
romne cu celelalte naiuni ardelene; sfritul Constituiei medievale
realizarea unui obiectiv politic major inaugurat de Supplex, prin reformism, nu prin
revoluie
o parte a programului din 1848 este instituionalizat acum pe calea legal a legilor i
reformele de la Sibiu
amestec interesant n realizrile legislative, de liberalism i naionalism, mbinare
organic i armonioas a dorinelor de la 1848-1861
o component major a blocului etnic romn din IH a realizat cele mai importante
deziderate politice prin legile din 1853-1854; romnii din Arad, Stmar, Partium, Banat
- alt statut politic
Dieta ncheie un tip de micare a romnilor: vechile cadre ale constituionalismului
romn, i n acelai timp un nceput, un nou tip de regim politic (desvrit de dualism),
un regim politic modern
momentul 1863-1865 un simbol al emanciprii politice romneti, rmnnd n
memoria colectiv a romnilor i dup anularea legilor la Cluj, n 1865; se va inaugura
prin Dualism noul curs al politicii Vienei, de compromis cu Ungaria
n epoca liberal se inaugureaz i o nou etap n efortul depus de aguna pentru
nfiinarea mitropoliei ortodoxe
Conferina episcopilor ortodoci din vara lui 1860 patriarhul srb Rajacic idee de
centralizare a bisericii ortodoxe din sistemul Karlowitz, s i se subordoneze
Karlowitzului toate diecezele ortodoxe din IH; el era patriarh doar cu titlu personal,
Karlowitzul fiind doar mitropolie
astfel, ar fi fost incluse i diecezele ortodoxe ce depindeau doar spiritual i
dogmatic pn acum de Karlowitz: Transilvania i Bucovina
proiectul este respins de romnii din senatul imperial, ce cer n august 1860
restaurarea mitropoliei pentru toi romnii ortodoci din IH
mpratul a decis n toamna lui 1860: interesele romnilor ortodoci s fie respectate
printr-un act imperial: prima rezoluie imperial n favoarea Bisericii ortodoxe romne i
i cere lui aguna propuneri n acest sens (pt realizarea mitropoliei romne)
aguna convoac sinodul diecezei Transilvaniei, care:
cere restaurarea mitropoliei ortodoxe, spunnd c nu a fost desfiinat printr-un act
al autoritii politice, ci degradat la episcopie n urma Unirii cu Roma (1700)

74

75
-

moartea patriarhului srb pune problema succesiunii la Karlowitz i determin

convocarea congresului naional bisericesc
Andrei Mocioni lanseaz un apel ctre romnii din diecezele Timioarei i
Vreului de a nu participa la congres (pasivism!) + se desemneaz o delegaie
reprezentativ a episcopatelor ortodoxe cu majoritate romn, pentru a susine la
tron separarea ierarhic i a cere o mitropolie pentru romni demonstraie de
solidaritate cler i credincioi ortodoci
aguna a exploatat contextul politic favorabil romnilor i ascendentul de care s-a
bucurat n cercurile politice imperiale
conductorul diecezei Bucovinei refuz s intre n noua mitropolie ce urma s i
uneasc pe romnii din IH, DAR bucovinenii au denunat poziia ierarhului i s-au
solidarizat cu aguna
n vara 1863 se face public: lui aguna i se cere o propunere concret referitoare al
nfiinarea i organizarea mitropoliei ortodoxe romne; aguna transmite puncte din
petiia depus n martie 1862 la Viena i cere
o singur mitropolie ortodox romn n IH cu episcopii sufragale la Arad i
Bucovina + noi trei episcopii sufragale: Timioara, Caransebe, Cluj
separaia de ierarhia bisericeasc srb s se decid ntr-un congres al romnilor
srbii pstrau episcopiile eg: Vre sub autoritatea Karlowitz
martie 1864, sinodul episcopiei Transilvaniei: petiie naintat mpratului, ce cere
proiectul agunian + adopt regulamentul de organizare a noii provincii mitropolitane
(=prima constituie bisericeasc adoptat de romni)
1864 congresul naional bisericesc la Karlowitz pentru a alege noul patriarh
se pune problema atitudinii romnilor nu va mai fi ca n 1862 (pasivism!), ci se
decide participarea la congres; n momentul deschiderii congresului, deputaii
romni fac o declaraie prin Vinceniu Babe: anun desprinderea de biserica
srb, ca act al voinei naiunii
+ se trimite un memoriu mpratului prin care se justific atitudinea: caracterul naional
al bisericii ortodoxe romne trebuia instituionalizat prin mitropolie independent i
congres propriu (mireni i cler) pentru o biseric naional
mpratul trimite un rescript imperial sinodului Bisericii ortodoxe de la Karlowitz: i
recomand separaia ierarhic i crearea mitropoliei ortodoxe romne
n acest sinod se va aproba separaia ierarhic a bisericii romne de cea srb; se
pstreaz o legtur de coordonare printr-un sinod general
24 decembrie 1864: rescriptul imperial prin care se nfiineaz oficial mitropolia
ortodox romn + aguna este numit mitropolit al romnilor ortodoci din Transilvania
i Ungaria
se aprobau doar dou episcopii sufragale: Arad (ce exista) + Caransebe (era
creat) actul de natere al Mitropoliei ortodoxe romne
acest gest a suprat pe bneni, care au avut o contribuie esenial la restaurarea
mitropoliei i nu au primit episcopia de la Timioara
ncep din iarna 1865 tratative pentru separaia ierarhic DAR eec al negocierilor
pentru separaia averilor, bisericilor i a altor bunuri tratativele se prelungesc pn
la nceputul sec XX; nceputul IWW gsete nesoluionate cazuri de mnstiri
cerute de romni n Banat i parohii mixte ce erau disputate
mitropolia ortodox romn a fost creat printr-un act al puterii; dup instaurarea
dualismului, aguna cere ca noua provincie mitropolitan s fie n acord cu noua
ordine constituional, cere articol de lege special dat de parlamentul Ungariei

75

76
-

ministrul maghiar al cultelor 24 iunie 1868 recunoate mitropolia autonom

ortodox, egal n drepturi cu mitropolia srb aadar, prevederile legii din 1792 dat
n Ungaria sunt extinse i asupra ortodocilor din Ungaria d autonomie deplin
bisericii ortodoxe + drept de a reglementa afacerile bisericii, colilor etc prin organism
propriu: congresul naional bisericesc
august 1868: congresul naional bisericesc aprob statutul organic al bisericii ortodoxe
romne din Ungaria i Transilvania; ncununarea muncii lui aguna, constituie
inspirat din regulamentul din 1864
autonomia structurii bisericeti la toate nivelurile (de la parohie la mitropolie)
sinodalitate la toate nivelurile
rol activ al laicilor n viaa bisericii

Concluzie
- ascensiunea romantismului i prelungirile iluminismului au oferit un cadru cultural
deosebit: modernizare a vieii culturale romneti, ce a nsemnat edificarea a
numeroase instituii
mrirea reelei colare la toate nivelurile (primar, secundar, pedagogic)
dezvoltarea asocianismului cultural romn: asociaii culturale maramureean,
ASTRA, ardean
apariia i multiplicarea presei culturale, a tipografiilor, bibliotecilor
apariia unei elite intelectuale ce tot mai mult, mai ales dup 1867, trece de primele
niveluri ale instruciei (primar, secundar), intrnd n viaa academic superioar din
IH; iar dup nfiinare din 1872 a Universitii maghiare de la Cluj, vor veni aici n
numr mare, elita intelectual alturi de progresul economic (sf sec XIX nc sec
XX) pune problema unei noi direcii culturale i politice
DUALISMUL
- n 1865 sunt inaugurate tratativele Ungariei i IH finalizate prin compromisul din
1867, ce pune bazele dualismului
- mpratul este obligat s modifice direcia politic, ca urmare a dificultilor pe plan
intern (mai ales micrile de naionalitate - esp cea maghiar) i este obligat s
modifice regimul datorit nfrngerilor suferite de Austria n rzboiul cu Prusia (1866)
casa de Habsburg adopt o nou soluie politic pentru a rezolva unitatea i
integritatea IH
- eecul liberalismului austriac (1860-1865) intern i extern duce la tratative cu liderii
politici liberali austrieci favorabili unei colaborri cu dinastia din Ungaria
- 1866 negocierile sunt ntrerupte de rzboiul cu Prusia, dar vor fi reluate n 1867: este
instalat cabinetul Beust a finalizat tratativele ncepute de Deac Ferencz (?) i Andras
Iuliu (?)
- cu prilejul tratativelor, maghiarii cer restituirea mcar parial a legislaiei de la 1848
esp ncorporarea Transilvaniei la Ungaria i recunoaterea hegemoniei maghiare n
estul monarhiei
- februarie 1867 mpratul a restabilit Constituia Ungariei i legile din 1848; prin legea
12 din 1867, dualismul e instalat ca sistem de stat
nceta existena Transilvaniei ca entitate politic
era desfiinat cancelaria aulic a Transilvaniei de la Viena
- n primvara lui 1867, guvernul maghiar condus de contele Andras Iuliu: primete
aprobarea pentru a institui suveranitatea deplin asupra afacerilor Transilvaniei
- ncoronarea lui Francisc Iosif ca rege al Ungariei: legitimarea noii forme de stat, prin
persoana monarhului
76

77
-

prin noul sistem politic se creaz dou entiti statale distincte: Austria, Ungaria ce i
administrau separat afacerile interne; ministere comune erau cel de externe, armata i
finanele; Ungaria dispunea de armat proprie, parlament i guvern propriu
se lichida autonomia Transilvaniei, ce intra printre rile coroanei Ungariei, alturi de
Croaia, Slovacia, Voivodina
vara 1867: e dizolvat Dieta Transilvaniei, iar mpratul recunoate oficial anularea
hotrrilor dietei de la Sibiu
compromis de factur constituional pentru a se menaja imperiul; clasa conductoare
maghiar este asociat celei austriece la conducerea AU
integrarea Transilvaniei ca structur aparinnd Ungariei s-a fcut treptat
s-a meninut un timp un guvern provizoriu, condus de un comisar regal; scop: de a
ncepe preparativele pentru integrarea i cooperarea cu naionalitile
legea special din 1868: emanat de un cabinet liberal anexarea Transilvaniei;
gsim principii liberale atenuate de elemente tradiionale
i.
recunoaterea egalitii civile, politice, n drepturi a confesiunilor
ii.
recunoaterea unei serii de privilegii anterioare
dispariia Transilvaniei ca entitate politic a nsemnat suprimarea Guberniului i a
Dietei; este meninut doar Universitatea sseasc ca organism de autonomie al
sailor DAR e deposedat de multe prerogative
meninut instituia comitelui ssesc i a judelui regal pentru secui dar sunt numii de
guvernul regal de la Pesta
mai este meninut codul civil austriac i legea minelor din 1854
pn la integrarea deplin a Transilvaniei un dualism n planul legislaiei, ce a fost
eliminat prin adoptatea unei noi legislaii de Parlamentul Ungariei
e meninut regimul sever al presei inaugurat n 1852

legea cea mai dezbtut n Parlamentul Ungariei este legea naionalitilor din 1868
ilustreaz ideologia clasei politice din Ungaria, ce a stat la baza compromisului;
temeiul: dreptul istoric i programul de la 1848
Ungaria ca stat naional n graniele coroanei Sf. tefan
o singur naiune politic i limb oficial recunoscute: maghiara
nu a recunoscut existena unui stat multinainal, sau a unor individualiti naionale
pe teritoriul Ungariei
DAR a recunoscut liberti individuale i colective pentru ceteni
- mpotriva liderilor maghiari se vor ridica naionalitile, ce vor crea un proiect comun al
individualitilor din Ungaria cerea recunoaterea acestor individualiti i s-a soldat
cu un eec
- totui, legea e una liberal: admite utilizarea limbilor vernaculare n administraie
local, tribunale de prim instan, biseric, coli confesionale; mai admite drepturi
colective asociaii, fundaii, fonduri pentru a promova economia, limba, cultura, arta
DAR va fi amputat prin legislaia ulterioar; nu a fost astfel pus n aplicare n
integralitatea ei
- va mai fi atenuat i de sistemul electoral restrictiv pentru naionalitile din
Transilvania: se menin sisteme electorale diferite n Ungaria i Transilvania (cens mult
mai ridicat dect n Ungaria dezavantaja populaia majoritar)
- legislaia dualist a preluat o parte din principiile liberale ale legii din 1868 DAR a
atenuat exprimrile favorabile ale legislaiei de nceput
-

77

78
-

1868, legea colar lege liberal; a introdus dreptul de existen pentru colile
confesionale, dreptul comunitilor naionale de a finana colile, de a stabili limba de
predare, DAR i dreptul de inspecie a statului (vs autonomia Bisericii!)
legea Treford (?) 1879: limba maghiar ca materie obligatorie n colile elementare
1883 legea prin care la nivelul colilor secundare confesionale s-a extins dreptul de
ingerin al statului
1868 recunoate prin lege autonomia celor dou mitropolii romne DAR ngrdiri:
modificri impuse n statutul organic al Bisericii ortodoxe romne
1871: introdus controlul politic al guvernelor asupra comunelor i organizat corpul de
jandarmi
dualismul: ponderea etniilor dominante crete la 44%, DAR majoritatea populaiei
aparinea altor naionaliti ce au fost plasate pe o poziie de inferioritate n noul regim
politic, mai ales n teritoriul aflat sub jurisdicia Parlamentului de la Budapesta
organizarea politic i administrativ a AU
dominaia elementului german n V i a celui maghiar n E
organismul central: Parlamentul delegailor 60 delegai, trimii de Parlamentele
din Ungaria i Austria
eful statului maghiar: mpratul ca rege; Ungaria avea guvern i parlament
(bicameral camera Deputailor alei la fiecare 3 ani + camera Magnailor, cea
superioar, numii de rege) propriu
legile pt administrare
legea municipiilor din 1870 comitatele, districtele, scaunele sunt nlocuite prin
comitate organizate unitar; subdiviziuni: plile; oraele sunt mprite n municipii
(mai ales comitatele i oraele mai mari) orae cu consilii sau magistrate (drept
de autonomie reprezentan comunal)
legea din 1876 uniformizarea unitilor administrativ-teritoriale i o nou arondare
a comitatelor + anularea autonomiei sseti + transformarea Universitii sseti
ntr-o instituie cu caracter cultural; limitarea autonomiei comitatelor (subordonarea
la puterea central) + separea puterii judectoreti de cea executiv; accentuarea
centralizrii i consacrarea dominaiei clasei politice maghiare
exemplul Croaiei
1868 i este acordat autonomia printr-un compromis special ncheiat de coroan
dup modelul din 1867; se asigura Croaiei autonomia legislativ i administrativ
limba srbo-croat era limb oficial
deputaii participau la dezbaterile Parlamentului maghiar dac se discutau probleme
de interes comun
banul Croaiei era eful statului puteri mari administrative i legislative; era numit
de mprat la propunerea Guvernului Ungariei
guvernele de la Viena i Pesta s-au confruntat cu opoziia naionalitilor
noua organizare politic a divizat blocul srbesc
n Voievodina, Dalmaia i dup 1878 n Bosnia-Heregovina, s-au format partide
naionale, DAR unitatea slavilor de S a fost puternic afectat de diferendele ce i
separau pe srbi, croai, musulmani
polonezii din Galiia adopt din 1868 pasivismul politic
ucrainienii dubl presiune: AU, nobilimea polonez
cehii sunt cei mai bine organizai: din 1867 trec la curentul pasivist; ntre 1868-1871
contestarea dualismului, DAR treptat, micarea de opoziie politic a nceput s sufere
din cauza sciziunii aprute ntre dou grupri politice, viitoare partide: Tinerii i Btrnii

78

79

Cehi; n 1873, dup ce au oscilat ntre o politic pro-francez i una pro-I cehii adopt
pasivismul, militnd mai ales pentru autonomia Cehiei
slovacii sunt cel mai prost organizai; au mai ales un program de ridicare cultural a
slovacilor

Consecine ale integrrii Transilvaniei la Ungaria

- extinderea partidelor politice centrale din Ungaria i n Transilvania
- dispariia instituiilor politice proprii n Translvania
- n Ungaria nu exist legislaie special privind partidele politice
legea electoral: permitea grupri politice n perioada alegerilor
se admitea existena cluburilor parlamentare
- noul regim politic pune capt formulei liberale i va urma un declin al procesului de
liberalizare a vieii politice in Ungaria
- liberalism-naionalismul maghiar: erodat i moderat nc din anii 1860, renunnd la
ideea statului maghiar independent, promovat n 1848; liberalii maghiari au ajuns din
opoziie la putere, parteneri cu fotii inamici de la 1848
- politica fa de naionaliti a reprezentat o atenuare a principiilor liberale; aceast
orientare i moderare a liberalilor mai ales dup 1875 a aduc la conducerea Ungariei
partidul liberal condus de Tisac Calman (?) pt 15 ani
- n Ungaria se face simit tot mai mult influena conservatorismului
1875 nfiinat partidul conservator O.Janos (fost liberal!) public Politica
conservatorilor unguri susinut de gentry i marii proprietari nemulumii de
politica economic liberal
- cele dou partide liberale maghiare: Partidul Independenei i Partidul paoptist s-au
ndeprtat tot mai mult de ideile paoptiste, favoriznd ascensiunea conservatorismului
agrarian, anticapitalist, antiliberal, antinaional
- camera magnailor era dominat de marii proprietari, conservatori; iar n camera
inferioar erau mai ales arendai, primari, funcionari, administratori de moii, dintre
care o parte erau conservatori
- cele dou partide ce promovau ideile liberale erau loiale dinastiei i susin creterea
rolului Ungariei n sistemul politic existent
- este adoptat modelul politic englez aristocraia joac un rol major n viaa politic
din 1874 lege electoral nou dominaia politic a marilor proprietari
- cele dou faciuni liberale fuzioneaz n 1875: Marele Partid Liberal condus de Tisac
Arman (?)
- centritii ce au stat n opoziie intr n partidul de guvernmnt
-

naionalitile sunt obligate s se adapteze; lipsite de instituii proprii, autonome, ce lear fi promovat interesele, sunt obligate s creeze instituii politice cu caracter naional,
ce se vor aduga celor culturale, bisericeti, mpletindu-se cu activitatea lor
dac pn n 1867 micrile naionalitilor erau coordonate de biseric i instituii
culturale, dup extinderea partidelor politice din Ungaria n Transilvania i Partium, s-a
impus formarea unor instituii proprii, pentru a coordona rezistena acestora fa de
noul regim i politica lui de asimilare
elitele naionalitilor nu s-au integrat n noul regi, ci au rmas n mediul lor naional
intelectualii, ierarhii bisericilor, o parte a funcionarilor instituionalizarea politicului
n Transilvania; a depins de factorul cultural i de ierarhii bisericilor
formarea instituiilor de tip partide generat n ambele pri ale AU la croai, srbi,
cehi, slovaci, sai, romni
saii elita: pun problema conservrii autonomiei VS integrarea n noul sistem politic;
se vor foma dou grupri
79

80

Saii noi sunt pentru integrarea n regimul dualist; noul comite al sailor desemnat i
aparine DAR regimul nu admite ntrunirea Universitii sailor
treptat, atribuiile autonomiste ale Universitii Sailor dispar, componena fiindu-i i ea
modificat n favoarea partizanilor Sailor Noi
mai 1872, Adunarea de la Media, cele dou grupri s-au unificat i au adoptat
programul naional al sailor
recunoaterea dualismului i statului naional ungar DAR s nu intensifice
centralizarea
fostul pmnt regesc s fie un comitat autonom ceva mai mare
cu toate concesiile fcute de sai, n 1876 Universitatea sseasc pierde orice atribuii
politico-administrative
1876 ia natere partidul popular ssesc scop: compromis cu puterea

pentru romni pierd drepturile ctigate datorit Dietei de la Sibiu (esp egalitatea
naiunilor i cea confesional); ei nu au avut nici nainte instituii politice proprii
DAR au vzut n autonomia Transilvaniei singura cale de salvare a individualitii naionale
- atitudinea lor fa de noul regim: nerecunoaterea pactului dualist i susinerea
restaurrii autonomiei Transilvaniei + recunoaterea i aplicarea legilor votate n Dieta
de la Sibiu (1863-1865)
- compromisul dualist a gsit elita romneasc nepregtit, nu exist unitate n ceea ce
privete atitudinea fa de noiul regim
aadar, comportamente politice diferite n Banat, Partium, Transilvania, MM etc
- dup 1848 a nceput un proces de laicizare a micrii politice, DAR nu era ncheiat;
diferenele confesionale, mai ales cele din 1865-1867, se manifest ntre cei doi ierarhi:
dispare Comitetul Naional Permanent; nu mai exist nici un centru coordonator pentru
activitatea politic
- contestarea noului regim politic se va face n cadrele legale existente
lupta parlamentar
rezistene extra-parlamentare
efortul fcut de liferii politici pentru organizarea unor instituii de tip partide politice
-

n prima faz a micrii de rezisten

deputaii romni (din Banat, Criana, MM; n urma alegerilor din 1865) susin n
parlamentul Ungariei autonomia Transilvaniei; organizai n club parlamentar
naional, din 1865 adopt activismul mai ales pt c
i.
legea electoral era mult mai avantajoas dect n Transilvania
ii.
tradiia era un activist nc din 1848-1849 deputai romni de aici n
Parlamentul Ungariei
deputaii romni din Transilvania ajung i ei n primvara lui 1866 n Parlamentul
Ungariei i se organizeaz ntr-un club parlamentar condus de Ilie Mcelariu; activitate
parlamentar deosebit vs soluia dualist i pt autonomia Transilvaniei
moment important: Pronunciamentul de la Blaj 1868
cu ocazia unei Adunri pentru aniversarea a 20 ani de la rev 1848
iniiativa lui Ioan Raiu i George Bariiu
semnat de foarte muli reprezentani ai elitei romneti
reia principiile din mai 1848 i le completeaz:
autonomia Transilvaniei
recunoaterea legilor votate de dieta de la Sibiu
redeschiderea dietei Transilvaniei, reprezentare proporional
nu recunosc Parlamentul Ungariei i nici dreptul acestuia de a legifera pt Transilvania

80

81
-

Pronunciamentul reprezint un moment de cotitur n micarea politic naional a

romnilor; aparent, este un memoriu naintat mpratului DAR el nu revendic ceva, nu
e scris n spiritul petiiilor tradiionale, CI este destinat s denune cercurilor aulice,
opiniei publice din AU i internaional, situaia creat prin instaurarea dualismului; s
arate contradicia dintre starea de drept i cea de fapt + s fac publice principalele
puncte ale programului politic romnesc + s dea o orientare unitar aciunii politice a
elitelor romne
difuzat prin pres pe plan internaional; o nou tendin n micare politic a romnilor:
seria memoriilor destinate s denune opiniei publice interne i internaionale politica
de asimilare fa ce naionaliti
dezbaterea parlamentar din jurul proiectului de lege al naionalitilor
unificarea proiectelor romn, srb, slovac susinute de cei mai buni oratori n frunte
cu Al Mocioni (1868)
ideologie bazat pe afirmarea individualitilor naionale i recunoaterea egalitii n
drepturi cu maghiarii, austriecii, a limbii lor naionale i a confesiunilor lor
de la convocarea dietei maghiare din 1865 pentru a lichida dieta de la Sibiu, elita
romn i-a pus problema viitoarei tactici dou curente n micare naional
1. pasivismul politic ca tactic pentru romnii din Transilvania; s ncerce s
conteste legitimitatea i legalitatea noului regim; n paralel s-a promovat n viaa
public romneasc consolidarea instituiilor culturale i a bisericii
atitudinea solidar a romnilor din Transilvania i Romnia esp solidarizarea
liberalilor din Bucureti (campanie antidualist f puternic eg: ziarul Romnul)
criz a loialismului romnesc fa de Casa de Habsburg; tot mai mult, o parte a liderilor
politici romni: nencredere fa de cele dou centre de putere existente (Viena,
Pesta), ndreptndu-i speranele spre Romnia i regele Carol I
apelul la curtea imperial nu mai era posibil din 1867, pentru c suveranitatea
asupra Transilvaniei aparinea Pestei
anii 1865: ncepe o puternic disput; ierarhii celor dou Biserici determinat tocmai
de atitudinea celor doi prelai fa de Viena i Pesta
se ncearc reactivarea Comitetului Permanent format n 1861 ca for coordonator,
DAR eec datorit diferendelor i poziiei adoptate de aguna, ce era pt activism vs
uluiu ce era pt pasivism
se vor forma dou centre de putere: Sibiu activism, Blaj pasivism
elita intelectual laic iniiativa formrii unei instituii politice moderne de tip partid
organizarea politic n cadrul legii electorale existente ce permitea asocierea
politic cu prilejul campaniilor electorale (la fel ca n GB)
n teritoriul ce aparine fostului Regat al Ungariei (Criana, Banat, MM) iniiativa i
aparine lui A.Mocioni ianuarie 1869: apel pentru nfiinarea unui partid al
romnilor bneni, n perspectiva alegerilor din martie 1869
se ntrunete n feb 1869 conferina de la Timioara Mocioni susine organizarea
modern de tip partid, care s participe la viaa parlamentar lupta pentru idei prin
partide politice; cei mai mult de 500 de participani aprob organizarea partidului
Romn din Banat + programul su
solidarizarea cu naionalitile din Ungaria
colaborare cu romnii din Transilvania
susinerea luptei pt autonomie a Croaiei
susinerea principiilor liberale i democratice

81

82

acest program recunoatea dualismul ca o stare de fapt DAR i propunea s l

combat n colaborare cu celelalte naionaliti (la TM a participat i o delegaie a
partidului naional srb din Voivodina)
tactica: activismul lupta vs dualism n cadrul legal, mai ales n Parlament

ISTORIA ROMNIEI CURS 12

- la Conferina de la Timioara este adoptat tactica activist, o poziie diferit de a unei pri a
romnilor ardeleni pasivism din 1865-1866
liderii politici ai Banatului au preconizat aciunea anti-dualist n cadrele legale existente
(mai ales Parlament) recunoatere tacit a noii situaii de dup 1867
- PNR din Banat a trimis n Parlament 10 deputai n perioada 1869-1872; ei vor intra n Clubul
Parlamentar al Naionalitilor, cu deputaii srbi;
activitate parlamentar intens, au colaborat cu stnga (Partidul Democrat Ungar) din
Ungaria, pentru a impune o nou Lege a Naionalitilor, pe baza proiectului din 1868
au susinut i alte proiecte, mai ales cele ce vizau naionalitile, libertatea industriei i
libertatea de asociere
idee major: democratizarea aparatului de Stat de aceea au fost mpotriva unui proiect de
lege privind instituirea unei judectorii de stat, formate din juriti numii de guvern
au susinut proiecte sociale vizau aplicarea patentelor din 1853, 1854
au fost mpotriva legislaiei dualiste i au susinut dezideratele romnilor din Transilvania i
rezistena lor fa de dualism, susinnd autonomia Transilvaniei (e.g.: luri de cuvnt ale
lui Al.Mocioni n aceast problem)
Organizarea politic a romnilor din Transilvania
- la nceputul anului 1869: au nceput organizare politic conform tacticii pasiviste, fa de
viitoarele alegeri
argument: romnii din Transilvania pot trimite deputai doar n Dieta Transilvaniei
- ianuarie 1869, la Miercurea, romnii i saii s-au declarat pentru pasivitate politic; tot mai
multe cluburi electorale de la nivelul comitatelor li se altur
- Bari i Raiu au pornit aceast idee i cu suportul presei (Gazeta Transilvaniei)
VS grupul mic din jurul Sibiului i a lui aguna, ce erau pentru activism
- dup 1867, romnii din Ungaria aveau dou tactici politice; pentru unitatea aciunii se
ntrunete Conferina Naional scop: organizarea unui Partid al romnilor din Transilvania i
stabilirea conduitei unitare fa de urmtoarele alegeri
iniiativa: Ilie Mcelariu a convocat elita politic romneasc la Conferina de la Miercurea
Sibiului; conferina a fost precedat de consftuiri preliminare la Braov, Turda, Cluj, Abrud
etc (au susinut mai ales pasivismul) scop: s dea mandat delegailor la conferin
activitii din jurul lui aguna au ncurajat aderenii s participe la Conferina de la Miercure
- 7 martie 1869 Conferina: mai mult de 400 de delegai ale cluburilor electorale comitatense
n deschidere: Ilie Mcelariu pentru solidaritatea politic a romnilor
Visarion Roman susine organizarea unui partid politic deasupra opiunilor politice
divergente; tot lozinca solidaritii politice
s-a hotrt formarea PNR din Transilvania, adoptndu-se programul i tactica
- programul PNR din Transilvania relua principiile programatice de la 1848 (mai puin cele
sociale)
reafirma dorina de colaborarea pe picior de egalitate cu toate naionalitile independente,
libertatea naiunii romne pe baza principiilor de libertate, egalitate, fraternitate
reprezentarea proporional n Diet
funcionari romni n administraie, justiie, armat
restaurarea autonomiei Transilvaniei (unirea cu Ungaria e ilegal!)
- n ceea ce privete tactica, majoritatea au fost pentru PASIVISM, datorit sistemului electoral
discriminant existent n Transilvania, defavorabil naionalitilor + se face apel la legislaia
votat n Dieta de la Sibiu i anulat
- conceptul de pasivism; semnificaie

82

83

nerecunoaterea de romnii din Transilvania a noii formule de stat dualiste i boicotarea lui
pe aceast cale, proclamnd rezistena fa de regimul politic din Ungaria, ce anula
autonomia Transilvaniei
- Conferina a ales un Comitet Electoral Central ales la Miercurea, condus de Ilie Mcelariu
- s-a hotrt naintarea unui memoriu explicativ mpratului, ce s prezinte poziia oficial a
romnilor; a fost redactat iniial de Bariiu DAR nu a ntrunit sufragiile comisiei desemnate n
acest scop
memoriul din 1866 de G.Bariiu i I.Raiu se impune iar
- disputa activism-pasivism: pasivismul repurteaz un succes categoric, avnd menirea de a
clarifica poziia romnilor din Transilvania fa de dualism
- important este faptul c aceast Conferin a consacrat emanciparea micrii romnilor de sub
tutela ierarhilor, laicizarea politic
ierarhii vor fi marginalizai
Comitetul central electoral e unul laic
- reacia activismului a fost una de critic a hotrrii Conferinei de la Miercurea; iar reacia
autoritii a fost dizolvarea Comitetului ales, fr ca aceast msur s duc i n realitate la
ncetarea activitii Comitetului, ce va avea o existen cvasi-legal; ! msura, totui a lovit n
rezistena romnilor
- ntre cele dou partide din Banat i Transilvania au existat elemente de apropiere, puncte
programatice comune
eg: Banatul susine autonomia Transilvaniei
DAR s-au adoptat dou tactici diferite: activism pentru Banat+Partium, pasivism pentru
Transilvania era necesar apropierea celor dou organizaii politice, n vederea unificrii lor
pentru a susine o politic solidar din punct de vedere naional
- aceast apropiere s-a nfptuit treptat, cu dificulti, alimentat de tensiunile confesionale
centrul de greutate al activismului era n jurul curiei de la Sibiu (ortodox!), iar cel al
pasivismului n jurul Blajului; ! nu putem absolutiza
- partidele organizate n 1869 nu erau nici ele unitare, omogene; existau divergene de ordin
programatic
1. PNR Banat
- la sfritul anului 1869: prima diziden, datorit nemulumirii tinerilor din partid fa de
programul adoptat la Timioara i fa de organizarea la nivelul structurilor locale ale partidului
modelul pentru tinerii de aici: tinerii cehi
- decembrie 1869: Clubul romnilor tineri ia chiar denumirea de partid; atitudine mai radical
fa de dualism i statut foarte modern
- n primvara lui 1870, tinerii au susinut ca i candidat pe Mircea B.Stnescu, ce susinuse
programul lor:
libera ntrunire
desfiinarea Casei Magnailor din Parlament i Senat liberal
emanciparea femeii
scderea impozitelor
- dar gruparea tinerilor a avut o via scurt: cam dup un an jumate revine n partidul-mam,
ns condiionat: dup ce se accept anumite puncte din programul lor
- gruparea ardean a tinerilor i va pstra individualitatea n cadrul partidului i rolul important
n radicalizarea PNR Banat, mai ales fa de dualism
PNR Banat structur organizatoric mai consistent; a constituit organizaii locale, s-a extins
pn n teritoriul Crianei i nspre MM, la iniiativa bihorenilor: clubul electoral bihorean
DAR la alegeri a avut rezultate sub ateptri (cauza principal: diferendele de ordin confesional; au
afectat lozinca solidaritii naionale, corpul electoral romnesc)
- primvarea 1872, Conferina Naional organizat de PNR Banat la ncheierea ciclului
parlamentar 1869-1872, sub presiunea gruprii tinerilor: modificarea statutului PNR Banat
au participat reprezentanii romnilor din judeele Banat, Bihor, Arad, Zarand, Crasna, Satu
Mare, Solnocul de Mijloc
-

83

84

s-a remarcat propunerea lui Alexandru Mocioni de formare a unui corp politic naional
romn n monarhie; propunere important n vederea unificrii partidelor
au recunoscut ca legitim pasivismul Transilvaniei: favorizarea dialogului cu PNR
Transilvania i apropiere PNR-uri
atitudine antidualist fr echivoc i adoptarea ca form de aciune politic a diversificrii
metodelor de rezisten, prin mbinarea luptei parlamentare cu manifestri publice
mpotriva dualismului
sistem electoral discriminatoriu: de aceea cer vot universal premier n istoria
dezideratelor politice ale Transilvaniei
au acceptat punctele cu caracter social din programul tinerilor
DAR cu toate aceste inovaii, progrese ideologice, extindere geografic, n alegerile din 1872,
PNR Banat a avut un eec de proporii: 20 de deputai romni n Parlament, dintre care doar 7
erau reprezentani PNR Banat electoratul era confuz, confuzie ntreinut de forele
guvernamentale
Al.Mocioni, Viceniu Babe vor lua o msur extrem: demisia din Parlament i ncurajarea
curentului ce susinea generalizarea pasivismului printre toi romnii din Ungaria i apropierea
de Transilvania

2. PNR Transilvania nu a reuit s progreseze la nivelul organizrii instituiilor locale datorit

divergenelor activism-pasivism i lipsei de unitate din interirul gruprii pasiviste, dar i datorit
ordonanei ministeriale ce a interzis funcionarea partidului
- Ioan Raiu Conferina confidenial de la Turda constituie un nou Comitet: Deputaia
Central cere organizarea jurisdiciunilor locale aadar, s-au creat organizaii locale, ns
au avut o existen efemer; totui, s-au intensificat legturile cu PNR Banat
s-a extins conceptul de solidaritate naional i asupra romnilor din Bucovina
multiplicarea legturilor cu micrile altor naionaliti din Ungaria i cu opoziia maghiar
- divergenele pasivism-activism erau cel mai mare obstacol n organizarea partidului la nivel
local
eg: Blaj atitudine critic mpotriva celor ce au susinut partidul liberal maghiar
- toamna 1871 un sfert de veac de cnd aguna era episcop: conferin pentru a depi
clivajele confesionale i politice i pentru activarea structurilor locale
un comitet ad-hoc, ce va rezista ns foarte puin
- se amplific disputele pasivism-activism: convocare Conferina de la Sibiu pe 5-6 mai, o
Conferin activist s-a constituit un Comitet Naional cu scopul pregtirii unei noi Conferine
Naionale
tot la aceast Conferin s-a fcut o analiz a regimului dualist i s-a propus participarea
romnilor la viaa parlamentar
replica a urmat pe 27 iunie 1872 Conferina de la Alba Iulia, o conferin pasivist
invitai, reprezentani activiti; s-a propus o nou interpretare a pasivismului, propunnduse n prima faz participarea romnilor la alegeri parlamentare i apoi boicotarea lucrrilor
Parlamentului de ctre deputaii alei semn de apropiere pasivism-activism
De ce? Datorit acensiunii curentului pasivist i nevoii acute de a obine o solidaritate naional
la Alba Iulia au fost muli delegai: 213; dovad a progresului organizrii politice a romnilor
din Transilvania i a progresului organizrii cluburilor electorale locale
- cu toate aceste progrese, la Alba Iulia, rezoluia final a fost pentru pasivism general i
neparticiparea romnilor la alegeri
-

iniiativa Prim-ministrului Ungariei n 1872 pentru a deschide tratative cu romnii: l-a invitat pe
mitropolitul Ioan Vancea, iar acesta a transmis capilor celor dou Biserici dorina primministrului maghiar de a colabora cu ei i cu principalii lideri (Raiu, Bari)
aguna a respins clar participarea la aceste negocieri DAR Vancea a dorit s participe
pasivitii trimit premierului maghiar un memorand pe structura Pronunciamentului de la
Blaj: cer autonomie prin lege special, dup model croat DAR tratativele eueaz i
datorit opoziiei Parlamentului ce nu a vrut s negocieze cu liderii romnilor

84

85
-

rspndirea activismului n viaa politic a Transilvaniei va fi oprit odat cu venirea la putere a

guvernului Tisza Kalman, dup 1875; msurile luate de acest guvern au confirmat opiunea
susinut de pasivism i au favorizat pasivismul, ce progreseaz rapid
1875 ncepe un nou ciclu electoral
ianuarie 1875, Mcelariu are iniiativa convocrii Conferinei Naionale a Partidului pentru a
reafirma pasivismul i a discuta problema unificrii PNR-urilor (Banat + Transilvania) n
numele solidaritii
Conferina n mai 1875 reprezentani romni din ambele grupri; e reafirmat pasivismul,
meninerea programului de la 1848 i a dezideratului autonomiei Transilvaniei; s-a ales un
Comitet Central al Partidului, iar solidaritatea era tot mai puternic, chiar dac la nivel local
stteau mai prost din punct de vedere al organizrii
20 iulie 1878 Conferina de la Sibiu
G.Bariiu: raport centrat pe ideea solidaritii i pleda pentru pasivism
aprobat pasivismul; ales un nou Comitet Central Electoral, cu reedina la Sibiu
insucces PNR Banat n alegeri parlamentare: au consolidat partidul
vara 1880, romnii din Arad rezoluie: abinerea de la alegeri; urmai de cei din alte
regiuni (eg: Zarand)
apropiere diplomatic i tactic
Kalban la putere: politic mai dur fa de minoriti
aa se ajunge la unificarea partidelor n 1881 la Sibiu: PNR a adoptat noul program DAR
romnii din Banat au dreptul de a continua tactica activist, pentru c era mai favorabil
pentru ei legea electoral
din 1887 i Banatul trece la pasivism

PRINCIPATELE
- Convenia de la Paris: tranziia de la Vechiul Regim la un regim modern parlamentar: rezult
agregarea gruprilor politice
- procesul de formare a partidelor politice moderne n Romnia
Xenopol: Istoria partidelor politice evoluia formaiunilor politice romneti, liberali i
conservatori, are dou etape
1. ideologic/doctrinar se ncheie pe la aprox 1859; ncepe imediat dup 1821, n
micarea de memorii i petiii ale boierilor: cristalizare doctrinar a celor dou curente;
procesul se accentueaz n timpul anului 1848
Cornea i Zamfir: paoptismul nceteaz ca ideologie unitar odat cu Unirea Principatelor
(solidarizarea slbete n favoarea opiunilor politice moderne)
- regimul Cuza a favorizat constituirea gruprilor: conservatoare, liberali radicali + au oscilat
gruprile de centru, moderate, care sub Cuza au ncercat s realizeze un partid de centru, ce
s le adune, pentru a echilibra spectrul politic romnesc divizat ntre roii i albi DAR au
euat
- Cuza i-a ntemeiat domnia pe grupri moderate gen Kretzulescu, Koglniceanu, ce
reprezentau o baz politic ngust: aa se explic falimentul su
prin marginalizarea gruprilor politice, a mpiedicat cristalizarea unor formaiuni politice mai
ample, mai puternice; mai ales dup 1864 procesul de agregare al unor formaiuni politice
mai mari a stagnat
- din 1866, noul cadru instituional i constituional a permis un nou regim parlamentar, modern:
e necesar extinderea gruprilor politice; consolidarea, lrgirea lor
A. liberalii
- 1866 existau mai multe grupri: liberalii radicali, liberalii moderai (I.Ghica), liberalii moldoveni
Faciunea Liber i Independent din Moldova (n jurul lui N.Ionescu intelectuali; extindere
local, doar la nivelul Moldovei; o orientare liberal radical ce se revendic din ideile lui

85

86

Brnuiu, profesor de drept public la Universitatea din Iai; atitudine republican mpotriva
dinastiei strine, xenofobi, antisemii, cer redistribuirea proprietii funciare; mpotriva
junimismului; mai e numit i Partidul Dasclilor mai ales profesori din nvmntul
secundar; nu aveau veleiti pentru a ajunge la putere; doreau dezvoltarea curentului de opinie
n Moldova pe ideile lor; au avut existen autonom pn n 1875 nghiii de Partidul Liberal;
organizarea local n cluburi de mici dimensiuni; ali lideri: Petru Suciu, Grigore Mnzescu;
ideile: rspndite mai ales de la catedr, pentru a atrage simpatizani tineri)
existau i grupri liberale mai mici: cea a lui Vernescu, cea a lui Koglniceanu foti cuziti, ce
n primii ani (1867-1868) ezit s intre n viaa politic;
Boerescu, Bosianu, Cristea Antel (?) sunt personaliti independente ce se vor ralia rapid
noului regim

B. conservatorii
- n 1866, aceeai incertitudine; datorit diferitelor poziii avute fa de detronarea lui Cuza
- Lascr Catargiu, D.Ghica, Grigore Mihail Sturdza au fost mpotriva lui Cuza; generalul
Emanuel Florescu a fost cuzist
- mai omogeni, cel puin n Moldova
Junimea grupare politic, afirmat mai ales n ultimii ani ai lui Cuza (aprox dup 1863);
apare ca reacie fa de modul n care s-a fcut modernizarea Romniei; intr n activitate
politic din 1866

A. 1866-1871 liberalismul e n declin; nevoia de majoriti parlamentare aadar, era nevoie de

organizaii mai largi
- roii au stagnat din acest motiv n prima faz; totui, ei aveau coeren, disciplin
organizatoric; chiar i-au extins nucleele din ar, ajungnd s aib influen peste Milcov
(exist totui o baz social slab n Moldova burghezie urban slab, mai ales alogen);
dup 1868 erau singura formaiune mai nchegat; militeaz pentru nchegarea unui mare
partid liberal
- 1866, Societatea Amicilor Constituiei: propagand politic pentru a susine principiile
constituionalismului, prin intermediul unor emisari: organizeaz reuniuni; ctig teren n
rndurile burgheziei oreneti DAR i liberalii radicali erau eterogeni: din cam toate straturile
oraului
ntruniri, banchete pentru presiuni asupra executivului i a face publice ideile programatice
ce i anim
sunt minoritari n viaa politic romneasc: au apelat la aceastr strad=clasa de jos din
orae, ca mijloc de presiune politic; i aduc n strad pentru a i impune punctul de vedere
- nchegarea unei formaiuni politice mai mare n etape; scop: de a ncorpora diferitele faciuni
tactica radicali: de a evolua n etape
1 prima constituirea unei coaliii a ct mai multor formaiuni liberale
1867 roii i liberalii moderai ai lui Koglniceanu Pactul de la Concordia; aveau
nevoie de influen n Moldova necesitatea colaborrii cu Faciunea Liber i
Independent de la Iai; preul pltit de radicali: acceptarea unor condiii impuse de
Faciune, mai ales msuri mpotriva evreilor, atitudini xenofobe; succes: guvernarea e
ncredinat de Carol cabinetelor liberale (1 martie 1867 16 noiembrie 1868)
C.A.Kretzulescu, t.Golescu, Nicolae Golescu (! 3 cabinete)
creierul coaliiei din 1867: I.C.Brtianu administraie format din elemente liberale
radicale, n jurul cruia nglobarea marelui partid liberal
- rezistena lojelor masonice dominate de conservatori; dar exist i elemente liberale; liberalii:
subminarea rezistenei lojelor masonice din interior: comitate tip carbonar vs distrugere loje
sau transformare n elemente liberale
- liberalii constituie structuri organizatorice:
Bucureti Comitet Central
Iai Comitet pentru Moldova
comitete judeene

86

87
-

1868 cnd au fost obligai s prseasc guvernarea (mai ales presiuni AU) aveau
organizare puternic; lider acceptat pe I.C.Brtianu, idealog pe C.A.Rosetti
coaliia liberal (Concordia) nu rezist (1867-1868): presiune Mari Puteri, radicalii se
distaneaz de Faciunea Liber i Independent + plecarea lui Koglniceanu (1868
formeaz Partidul Moderat mpreun cu Ghica)
radicalii rmn cei mai puternici liberali, au popularitate n rndul populaiei urbane i dorina
de partid unic/mare
dorina aceasta va porni acum i din rndul gruprii moderate, dar neexistnd un nucleu nu
va avea succes
pn n 1876, ideea unui partid mare liberal, apanajul liberalilor radicali
dup 1870, ruptura Ghica-Koglniceanu radicalii: iniiativa pentru noua coaliie, ce s includ
toi liberalii
Gruparea Ghica era moderat, mic, dar cu mari personaliti: Koglniceanu, Ghica,
D.A.Sturdza, Ioan Blceanu etc
1870 se realizeaz coaliia: Koglniceanu, Ghica, Faciunea Liber i Independent DAR nu
rezist dect pn n 1871, de ce? Nu s-a pus problema coaliiei, rmnndu-se doar la stadiul
de coaliie
marea criz dinastic din 1871: pe primul plan trec forele conservatoare; Lascr Catargiu;
liberalii ajunge n opoziie vor duce proiectul partidului mai departe

B. 1866-1871 conservatorii fracionai, nu exist organizare

- funcionau mai mult n jurul unor lideri politici
- n Moldova, unul din primii conservatori ce viza ralierea: Grigore Mihail Sturdza
1866 Comitet Central la Iai, organ de pres Constituiunea DAR eec
- Junimea vs Faciunea Liber i Independent, delimitndu-se clar de radicali, liberali; inclus
n rndul conservatorilor, asemenea lui G.M.Sturdza, Manolache Costache Epureanu
- plan de reorganizare 1867: mpotriva expansiunii liberalilor n Moldova DAR nu ader toate
gruprile
- i n Muntenia, din 1866, au loc astfel de tentative: Dimitrie Ghica, Vasile Boerescu ncearc
s alctuie un Partid Mare al Ordinei
conservator moderat, a ncercat s vorbeasc n numele ntregului conservatorism dar a
euat
Boerescu a fost apropiat de Koglniceanu, dar acum vrea un partid de centru i ncearc
alian cu conservatorii moderai ai lui D.Ghica
- Partidul Mare al Ordinei are o orientare centrist, dar nu prea au mare adeziune
- 1867, tentativa centrist este reluat de ziarul Terra se grupeaz Juna dreapt (P.P.Carp,
P.Pascal?) conservatorism moderat, pentru democraie; Ch.Tell, D.Ghica, Petru Mavrogheni,
V.Boerescu
sfritul lui 1867: manifest politic ce prea a fi actul de natere al unui partid conservator
DAR a fost o colaborare vremelnic
- idee reluat de D.Ghica, V.Boerescu ziarul Presa; poziie centrist, moderat; sperau s
atrag liberali ca Ghica, Koglniceanu
- gruparea de centru oficial: pact semnat la Hotel Concordia DAR pn n iarna lui 1870 o
parte din grupri pleac (eg: a lui Koglniceanu)
- totui, n vara lui 1870 un nou manifest al celor dou nuane moderate (conservatori i
liberali): anun Partidul Ordinei (E.Florescu, Constantin Briloiu, Grditeanu, Tell, D.Ghica,
V.Boerescu) eterogen
Formarea PNL liberal
- nchegarea PNL rezultat al unui proces complex, lung, de clarificare programatic i
doctrinar
1871-1875 anii marii guvernri conservatoare -teren foarte vast de colaborare i
organizare a liberalilor aflai n opoziie
nc de la nceput: apropierea liberalilor pe plan ideologic i necesitatea unei clarificri
ideologice congresul Presei Liberale (Romnul, Trompeta Carpailor, Ghimpele,
Informaiunile) toamna 1871, Iai: raport asupra situaiei rii i stabilire conduit

87

88

comun; rol: difuzarea ideii de coagularea ideologic i doctrinar program comun:

elemente liberale i naionale
apoi, nevoia unei integrri organizatorice sept 1871 ia natere Clubul Uniunea Liberal
a organizat cluburi similare n oraele din Romnia
1872 liberalii radicali propun o reunire a tuturor oamenilor politici de convingeri liberale
ntr-o Uniune Liberal
1873 an al negocierilor; apropiere radicali de ceilali liberali, mai ales de cei ieeni
1874 fuziunea avanseaz mai ales apropiere moldoveni-munteni pentru susinerea
ideilor democratice i datorit apropierii alegerilor din 1875
ianuarie 1875 Comitetul Central Electoral coordonarea activitii politice la scara rii +
Lig Electoral pentru a pregti electoratul
mai 1875 alian la nivelul corpurilor: pun bazele unei aliane parlamentare; accelerare
integrare organizatoric
vara 1875: Coaliia de la Mazar Paa bazele PNL; toate faciunile liberale: radicalii lui
Brtianu, moderaii lui Koglniceanu, Ioan Ghica, A.G.Golescu, Vernescu, Faciunea Liber
i Independent + dizidena conservatoare a lui Manolache Costache Epureanu
4 iunie 1875 public programul (principiile politice, sociale, economice) n Alegtorul
liber
5 iunie 1875 Romnul d publicitii numele liderilor liberali ce au intrat i Partid i au
ales un comitet de 25 membri=organ conductor: I.C.Brtianu, D.Brtianu, N.Fleva,
A.G.Golescu, M.Koglniceanu, Manolache Costache Epureanu
nucleu organizatoric: roii pe structura lor se constituie structurile PNL
vara 1875: final al acestei organizri, fuziune, integrare
sediul: Mazar Paa (casa lui)
organizaii locale eg: Piteti, Iai foarte puternice
cu oficiosul: ziarul Romnul
Tinerii Liberali: Uniunea Democratic Romn lider: N.Fleva
vara 1876 uniunea organizatoric se ncheie mare partid politic n jurul lui I.C.Brtianu i
C.A.Rosetti i elimin pe Manolache i pe Clinescu

Formarea partidului conservator

- 1870, 1871 Romnia trece printr-o criz politic, criz dinastic micri anti-dinastice i
ncercarea lui Carol de a da o nou constituie + scrisoarea deschis adresat Europei pentru
a recunoate independena Romniei i a ntri dinastia; la baza micrilor antidinastice:
radicalii liberali
- n faa pericolului de destabilizare a rii, Lascr Catargiu: reunire a grupurilor conservatoare; e
acceptat ca lider
L.Catargiu se pune n slujba lui Carol i e acceptat
n coaliia conservatoare mai intrau: D.Ghica, Manolache, Florescu, Grigore Mihail Sturdza,
Ch.Tell, N.Kretzulescu, Petre Mavrogheni, Gh.Costa Foru, Junimea, Juna Dreapt
organul de pres: Presa, Independena Romn, Curierul Bucuretiului, Opinia
Public
coagularea unei mari coaliii conservatoare n jurul lui L.Catargiu, dar nu exist un partid
politic, pentru c s-a pstrat individualitatea, nu exist o organizaie central i nici
organizaii locale
- crete influena conservatorismului german: context internaional favorabil
- Junimea are o poziie aparte n coaliie, chiar dac l-a susinut pe Lascr Catargiu; nu se
identific integral cu ansamblul conservatorismului
propria individualitate doctrinar
- 1875 divergene n snul coaliiei
Manolache trece la liberali Mazar Paa
Vasile Boerescu se desprinde n toamna lui 1875
D.Ghica n iarna lui 1876
acuz pe L.Catargiu de poziie retrograd i autoritarism excesiv

88

89
-

primvara 1876: reluat ideea partidului centru cu D.Ghica i G.G.Cantacuzino pun bazele
Partidului Conservator Liberal Democrat f.eterogen; scop: formaiune de centru, ziarul
Presa
noul organ de pres, Timpul 1876; se creaz n jurul lui Manolache; organizaie
conservatoare cu statut propriu (1878) nucleul viitorului partid; gravitau n jurul lui Junimea i
gruparea lui Grigore Mihail Sturdza
n vederea fuziunii organizatorice: campanie a ziarului Timpul
3 februarie 1880 L.Catargiu, Florescu, Titu Maiorescu, Vasile Pogor, Lahovari etc au
semnat programul i statutul partidului conservator; actul de natere al Partidului Conservator
noul partid: model organizatoric cel liberal
Club Politic Central nucleul conductor; 88 membri
convoac Adunarea General a Partidului iniial: tot 88 membri
constituie Cluburi judeene n toat ara, dup modelul liberal
Comitetul Permanent: preedinte, vice-preedinte, 5 membri =executivul
spre deosebire de modelul liberal doresc un sistem mai puternic centralizat, n care executivul
s fac oficiile de conducere a treburilor politice DAR Clubul Politic Central subordoneaz
foarte strns cluburile judeene
primul ef al partidului: Manolache Costache Epureanu program i pn n sept 1881 e n
frunte; acum se desvrete organizarea partidului i e ales Lascr Catargiu
sept 1881 aduce n interiorul partidului toate gruprile ce au ezitat n 1880 eg: Tinerii
Junimiti
1881 prima eliminare: Grigore Mihail Sturdza va forma Democraia Naional colabornd
cu Ch.Tell, dar pentru scurt timp; va reveni n partid
1876 invitat la guvernare PNL tocmai pentru c era mai puternic, nchegat, unitar; domin
pn n 1888 marea guvernare liberal
n opoziie, partidul conservator s atenueze efectele reformelor liberale

89

90

CURS 13 Istoria Romniei, Bocan

1878-1914 Viaa politic n Romnia
- dup rzboiul de independen, cucerirea independenei naionale a Romniei
consecine pentru viaa politic romneasc i pentru sistemul politic romnesc
- din 1876 se poate vorbi de o stabilizare a vieii politice interne, ca urmare a venirii
PNL la conducerea rii pn n 1888: marea guvernare liberal; stabilitate datorit:
politicii echilibrate a dinastiei: a susinut PNL la guvernare
prestigiul pe care l-a ctigat PNL n urma ctigrii independenei, proclamrii
regatului i a programului reformator
- la nivelul partidelor politice: stabilizare a programelor, doctrinelor, structurilor (1880Partidul Conservator) organizaionale, n jurul nucleelor de lideri i a conducerilor
centrale stabilite prin actele de natere a partidelor
- exist organizaii centrale, clarificare doctrinar DAR exist i anumite modificri ale
structurilor organizatorice eseniale ale partidelor, ce nu au afectat totui integritatea
partidelor: dizidene din ambele partide
A. din cadrul PNL
- Faciunea Liber i Independent se detaeaz treptat; oscileaz ntre PC-PNL
- Liberalii moderai din jurul lui Koglniceanu i cei din jurul lui Vernescu: s-au proclamat
Liberalii Sinceri
-

dup rzboiul de independen, PNL se extinde decisiv peste Milcov, n Moldova: se

ncheie i acest proces (n Moldova, PNL poziii importante)
dizidenele, mai puin evidente pn n 1881; odat cu proclamarea Regatului i noul
proiect de revizuire a Constituiei: disensiuni; unele grupri trec chiar n opoziie
factor ce a contribuit la detaare: proiectul de revizuire a Constituiei, ce nu a fost
agreat n cteva puncte fundamentale de aripa radical din PNL, grupat n jurul lui
C.A.Rosetti, D.Brtianu
alt factor: colaborarea PNL cu junimitii, mai ales ncercarea lui Brtianu de a folosi
junimitii mpotriva dizidenelor, aducndu-i la guvernare i dndu-le poziii importante
(eg: ambasa PPCarp la Viena duce la semnare tratat cu Tripla Alian)
n rest, stabilitate politic intern; favorizat i de garaniile de securitate obinute de
Romnia prin actul din 1883 (aderarea la Tripla Alian); PNL reuete s treac prin
Parlament, s legifereze reforme n spiritul doctrinei liberale; eg:
legi privind garantarea drepturilor ceteneti, alegeri libere
mproprietrire nsurei + lupttori n rzboiul de independen
lege pentru restituire loturilor 1879/legea Rosetti loturile primite de la Cuza i
nstrinate

90

91

nfiinarea BNR ca banc de scont n jurul ei se va cristaliza sistemul bancar i

de credit romnesc, ce va deveni un important fief al PNL se va construi o elit
economic i politic cu putere decizional mare)
alte legi promovate de PNL:
descentralizare administrativ
organizare Minister de Externe n conformitate cu noul statut al Romniei, de dup
1878: reprezentarea Romniei pe plan internaional
legea pentru nfiinarea Academiei Romne (1879) continuarea vechii Societi
Academice (Carol, 1866 reluat un vechi proiect al lui Cuza)
organizarea armatei
ncununarea: martie 1881 proclamarea regatului; domnitorul Carol devine rege:
crete prestigiul dinastiei i al Romniei n spaiul central i SE european
pentru a face fa dizidenelor ce se manifest n partid, ICBrtianu a ncercat s aduc
n scen i alte fore politice, pentru a le contrabalansa: apropiere de Junimea (clar
conservatoare! ambiia lui PPCarp de a ocupa funcii publice)
de ce a mai dorit Junimea aceast apropiere? Pentru c proclamarea regatului nu a
fost susinut de conservatori, iar Junimea s-a apropiat de PNL pentru c se dorea
independent fa de PConservator: din martie 1881, P.P.Carp face public
programul politic Junimea n Parlamentul Romniei, semn al independenei lor fa
de Partidul Conservator
programul Era Nou:
democratizarea Romniei s-a fcut de sus n jos + situaia existent n 1881,
trebuia considerat punctul maxim al democratizrii; acest punct nu trebuia depit
n viitor, nu mai erau necesare noi reforme politice, Romnia trebuia s consolideze
progresele de pn n 1881
prgramul s-a numit Era Nou considera c deschide o nou er n evoluia
politic a Romniei i dorea s se detaeze de programul Partidul Conservator, pe
care l considerau insuficient n raport cu doctrina i opiunile lor programatice:
izolare Junimea n viaa politic i apoi, apropiere de PNL (P.P.Carp devine
ambasador la Viena)
integrarea Junimea n guvernare n-a fost aprobat de aripa radical a PNL, care
ncepe s se detaeze tot mai mult de PNL condus de I.C:Brtianu; pn n 1881,
gruprile ce se detaeaz intr n opoziie cu PNL i ncearc s fac un front comun
sub denumirea Opoziia Unit (Liberalii Sinceri, Liberalii Moderai, Faciunea Liber i
Independent + ! Partidul Conservator) pn n 1883 se cristalizeaz; n 1884 intr
n coaliie mai larg; ulterior va fuziona n Partidul Liberal Conservator (foarte
eterogen)=opoziia PNL
detaarea acestor dizidene i trecerea lor n opoziie pentru c:
moderarea doctrinei i a programului politic a PNL, ajuns la guvernare: au
abandonat lozincile radicale de la 1848
radicalismul=curent politic ce exista n ntreaga Europ i se detaeaz de liberalii
propriu-zii (eg: Italia); dou grupri au ilustrat n particular afirmarea unui curent
radical romnesc: Dumitru Brtianu, C.A.Rosetti desprinderea lor de PNL ncepe
n 1882, dup proclamarea regatului i dup ce programul de revizuire a
Constituiei e fcut public de PNL; desprinderea se ncheie n 1884
n vidul lsat la stnga: partidul liberal
care e baza social?
pentru D.Brtianu, C.A.Rosetti mai ales burghezia urban, mic i mijlocie, ce nu
agreaz mereu soluiile politice propuse de liberali; au fost o Faciune radical de
opoziie; din 1885 intr n Opoziia Unit Partidul Liberal Conservator
pn n 1884, PNL trece prin Parlament legi:
91

92

1882 nvoieli agricole

1884 modificarea Constituiei; domin opera lor legislativ i a contribuit la
frmiarea forelor politice; I.C.Brtianu avea ca scop: scdere nr colegi electorale,
lrgire drept de vot vs D.Brtianu+C.A.Rosetti ce doreau colegiu unic; liberalii
sinceri + P.Conservator erau mpotriva oricrei revizuiri
DAR PNL deine majoritatea n Camer trec procesul de revizuire a Constituie: 3
colegii electorale (2 pentru Senat), denumirea de Regat, desfiinarea grzii civice,
extinderea legilor i asupra Dobrogei
1881-1884: cea mai fertil perioad pentru consolidarea politic i economic a
Romniei; cristalizarea unei societi de tip burghez i afirmarea societii capitaliste
1885-1887 PNL alunec spre o politic autoritar a lui I.C.Brtianu (n partid i
guvern) se izoleaz tot mai mult n interiorul partidului i va face loc nemulumirilor,
controleaz centralizarea de sus n jos perioada viziratului lui I.C.Brtianu
gruparea lui D.Brtianu i C.A.Rosetti dispar, se topesc n Opoziia Unit radicalismul
va fi continuat de alte grupri radicale, cum ar fi cea a lui Panu sau Gruparea Tinerilor
(lansat de I.C.Brtianu i condus de Nicolae Fleva stnga!)
din 1885, Partidul Liberal Conservator toate gruprile de opoziie (pn n 1887)
campanie extraparlamentar ce duce la cderea guvernului Brtianu, n 1888
la 20 martie 1888 Junimea, n frunte cu Th.Rosetti
de ce cdere?
12 ani au dus la uzur
violena opoziiei a scos n strad populaia, a ridicat satele din jurul Bucuretiului
de ce regele a adus la guvernare o grupare mic i cu influen slab?
regele avea nevoie de consolidare i suporta micri antidinastice ale Opoziiei
Unite
Junimea pentru c aveau un program relativ clar, coerent (1881 Era Nou), ce
avea chiar prevederi ce vizau soluionarea problemei rneti
nevoia de a liniti satele revoltate n 1888
pentru c Opoziia Unit/Partidul Liberal Conservator nu era un partid politic; nu
avea anse de a rezista n timp Junimea nu a intrat n Partidul Liberal
Conservator
raiunile de politic extern continuitatea politicii externe, alturi de Tripa Alian
(P.P.Carp a negociat i semnat aderarea Romniei la Tripla Alian)
programul de guvernare al lui Th.Rosetti: Apel ctre alegtori o serie de prevederi
descentralizarea administraiei
consolidare proprietate mic i mijlocie
iniiative junimiste:
introducerea formal a motenitorului tronului n viaa constituional a Romniei
dou legi importante:
1. legea pentru nstrinarea unei pri din bunurile statului
un sfert din moiile mai mari de 400 hectare, rezervate pentru a fi parcelate i
vndute n loturi de 10-25 hectare ranilor ce doreau; loturi alienabile i divizibile
2. legea privind nvoielile agricole
msuri luate n favoarea satelor revoltate n 1888
guvernul Th.Rosetti este obligat s se retrag la sfritul lui martie 1889 urmeaz o
perioad de instabilitate politic: s-au succedat guvernri Lascr Catargiu, Manu
(pn n februarie 1981) au pregtit terenul pentru unificarea conservatoare ce s
aduc la conducere un guvern de larg concentrare conservatoare
din feb 1891, cteva luni: Florescu pregtete guvernarea conservatoare din 18911895
92

93
1889-1891 Partidul Liberal Conservator se destram dizidene conservatoare revin
n Partidul Conservator
- 1891-1895=expresia unitii forelor conservatoare
clarificat situaia din sistemul politic romnesc; dispare Partidul Liberal
Conservator
impresia de unitate a taberei conservatoare Junimea intr la guvernare n 1891 cu
ansamblul partidului
- cristalizarea a dou aripi din ambele partide politice:
1. pentru cercurile cu interese burgheze industriale, financiare
2. pentru cercurile marilor proprietari
programele celor dou partide diferenele se estompeaz
(n teza de doctorat, Florin Platon vorbete de aceast apropiere, adoptarea unui stil de
via de ctre 1, asemntor cu 2; adaptarea la economie a 2)
va fi dificil pentru rege s opteze i se ajunge la sistemul rotativei guvernamentale
(patru ani fiecare partid)
- n 1892, Partidul Conservator public programul de guvernare: Apel ctre alegtori
reia foarte multe elemente enunate n 1881 de Era Nou i de guvernul junimist din
1888
legi cu caracter agrar
reforma nvmntului
legea minelor
reorganizarea armatei
programul relev faptul c unitatea din tabra conservatoare s-a fcut n jurul ideilor
Junimii i c Junimea ca i gruparea va avea un cuvnt decisiv de spus n exprimarea
doctrinar i programatic a Partidului Conservator
- marea guvernare conservatoare s-a remarcat prin cteva legi cu un impact deosebit
economic i social
1893 legea nvoielilor agricole demonstreaz preocuparea guvernului
conservator de a se adapta la nevoile societii romneti, obligat s i asume i
un program agrar; dorina Junimii de a da o soluie chestiunii agrare
legi privind degrevarea administraiei centrale i sarcini fiscale i ntrirea
administraiei n plan local
1895 legea minelor inspirat de junimiti; aceast lege a nemulumit marii
proprietari din Partidul Conservator, ce l elimin pe P.P.Carp de la succesiunea
Partidului Conservator
-

1895, regele aduce la guvernare PNL refcut n perioada opoziiei; a adunat

dizidenele ce revin
moartea lui I.C.Brtianu n 1891 va fi urmat de fratele su, Dimitrie Brtianu, revenit
n PNL; n final, a fost ales ca lider PNL: D.A.Sturdza (pn la nceputul secolului XX)
curentul radical se afirm prin Panu (tradiia lui C.A.Rosetti) program apropiat de cel
socialist: a i colaborat cu socialitii n alegerile locale (lozinci precum: mproprietrire
continu a ranului, salariu minim pe economie, creare sindicate profesionale etc);
n 1893 se va constitui Partidul Social Democrat cu mari pretenii
tentativ de nfiinare a unei Partide rneti Constantin Dobrescu Arge d
publicitii un program ce oscileaz ntre un program radical i cel junimist, privind
problema rneasc
vnzare moii de ctre stat i vnzare moii ale Coroanei
acordare loturi ranilor ce aveau mai puin de cinci hectare
Banc Rural
93

94

modificarea legii nvoielilor agricole

1895-1899 D.A.Sturdza i PNL la putere
rotativa e aplicat de rege i pentru a calma opoziia liberal furibund, ce susinea
romnii din Transilvania, s se manifeste vs dualism: fcea greuti cercurilor
conservatoare ce erau n alian cu Austro-Ungaria DAR odat ajuni la putere,
D.A.Sturdza a modificat total atitudinea, domolind orice aciune de opoziie
mpotriva Austro-Ungariei; D.A.Sturdza a fost sprijinit de Viena i Pesta tocmai
pentru a fi neutralizat
toate forele liberale: aparen de unitate DAR de la nceputul guvernrii existau
dou centre de putere n PNL
1. a lui D.A.Sturdza marii proprietari i cercul financiar; omul dezastru fa de
atitudinea fa de romnii din Transilvania; a retractat ce a spus fa de romnii
dinTransilvania + ajutoarele date de societile din Romnia, Transilvaniei
stagnarea i neutralizarea aciunii politice a romnilor ardeleni dezorganizare
pn n 1905, cnd trec pe tactic activist;
gafe i eecuri D.A.Sturdza e tot mai contestat chiar din interiorul PNL; cea mai
important problem: chestiunea metropolitan mitropolitul Ghenadie Petrescu
mpotriva influenelor catolice din viaa politic din Romnia, chiar mpotriva
intereselor dinastiei: criz chiar manifestaii de strat (un rol important joac
Fleva)
2. Fleva: o zgomotoas diziden: Partidul Liberal Democrat
o nou diziden din PNL
un grup de lideri (PSAurelian, Vasile Lascr, Emil Costinescu, Delavrancea) au
imputat guvernului capacitatea de a soluiona; ofereau conservatorilor avantaje;
Dizidena Drapelist (ziarul Drapelul)
n noiembrie 1896, PSAurelian e adus la guvernare cu acordul lui D.A.Sturdza, pentru
a pune capt crizei metropolitane nu se schimb partidul, doar guvernul
PSAurelian adun n jurul su elementele liberale nemulumite de politica lui
D.A.Sturdza (Petre Grditeanu, A.D.Xenopol)
Drapelitii mai spre stnga pentru masele productoare
1897 Legea Repaosului Duminical
rezolvarea crizei metropolitane PS Aurelian s-a retras apoi de la conducerea
guvernului i va veni un al treilea guvern: D.A.Sturdza
D.A.Sturdza reprezenta pentru rege garania continurii politicii externe cu Tripla
Alian
noutatea de dup 1897: crete influena cercurilor bancare ce gravitau n jurul PNR i
doreau un Brtianu la conducerea partidului; intr n guvern Ionel Brtianu vine cu o
alt opiune politic, pentru a revigora liberalismul romnesc
nemulumii demonopolul lui D.A.Sturdza, favorabil unei conduceri colective di interior
partid, liberalii lui Ionel Brtianu vor:
reorganizare partid
relansare program modernizator
11 aprilie 1899 frmntri de strad: guvernul D.A.Sturdza demisia; de ce cdere?
greeli pe plan extern
disensiuni interne PNL o nou generaie de liberali, mai aproape de burghezia
mijlocie, doreau reforme economice adnci (colegiu unic, reforma rural, a
nvmntului), iar D.A.Sturdza nu rspundea nevoilor momentului: mburghezirea
marilor proprietari d o serie de aspecte contradictorii cercuri industriale mari
proprietari

94

95
-

poate c regele i-ar fi dorit tot pe liberali la putere, dar eec: vin conservatorii n frunte
cu Lascr Catargiu, ce moare ns se ridic problema succesiunii la conducerea
Partidului Conservator
chiar dac negocierile anterioare l indicau ca i succesor pe P.P.Carp, legea minelor
determin proprietarii funciar s l elimine pe P.P.Carp de la succesiune: ctig
Gheorghe Grigore Cantacuzino=Nababul mare proprietar; consecine importante
pentru Partidul Conservator
ndeprteaz Junimea de la unificarea deplin cu Partidul Conservator
individualizeaz gruparea junimist
G.G.Cantacuzino aprilie 1899-iulie 1900 expresia unor fore politice eterogene; nu
a reprezentat ntreg Partidul Conservator
1899, program de guvernare al Partidului Conservator nu prea a adus lucruri noi;
Romnia se afla ntr-o criz financiar grav:
liberalii n opoziie refac unitatea (reincorporare dizidene, mai ales Drapelitii i
recunosc autoritatea deplin a lui D.A.Sturdza); ce e nou? Intrarea social-democrailor
n 1899 n PNL Trdarea generoilor social-democraii intr aproape 100% n PNL
expresia revizionismului ce a bntuit social-democraii din Europa; ce spunea
revizionismul: n societile mai ales agrare, napoiate, nu se justific o soluie socialdemocrat; unicul partid ce poate duce la democratizare este PNL
negocierile: din 1898 Constantin Stere (social-democrat)
intrarea generoilor n PNL a consolidat aripa stng a PNL mult mai la stnga
dect D.A.Sturdza
generoii vor promova candidatura lui Ionel Brtianu la conducerea partidului:
moment ce a schimbat raportul de fore n PNL consistena stngii + grupul din
jurul lui Ionel Brtianu
activitatea guvernului conservator
msuri pentru a redresa situaia financiar deficitar a rii; contractare mprumuturi
externe chiar dezastruoase: scandaluri financiare (eg: scandalul grupului francez
ce a primit concesiunea amenajrii portului Constana); crete fiscalitatea: aprox
1900 era foarte greu de suportat;
msuri pentru ntrirea aparatului administrativ i represiv, ca urmare a propagandei
socialitilor la sate, + criz agrar de proporii
se profileaz politica conservatoare pentru a apela la capitalul extern, strin a
porilor deschise favoriza venire capital strin i s-a ncercat s se dea o lovitur
capitalului liberal concentrat n jurul BNR
problemele financiare care au afectat populaia rural i urban o grea lovitur dat
meseriailor romni, lovii de concurena marii industrii, ruinnd masiv meseriaii mici
(1899-1900 perioad foarte grea micri sociale)
criz n timpul lui GGCantacuzino ncearc soluii de compromis
fuzionare liberali cu junimiti dar tratativele au euat datorit condiiilor grele puse
de Junimea (eg: s nu se lrgeasc dreptul de vot)
tratative pentru constituirea unui guvern de concentrare conservatoare:
G.G.Cantacuzino i Junima tratative la nivelul liderilor, dar eec datorit disputelor
existente n tabra conservatoare pentru supremaie n partid
unitatea pe plan guvernamental s-a realizat datorit dificultilor financiare: vara 1900
regruparea forelor conservatoare; preul unitii: nelegerea Cantacuzino (preedenie
partid) -P.P.Carp devine premier, conduce guvernul
iulie 1900-feb 1901: n fruntea guvernului P.P.Carp exponentul unitii forelor
conservatoare; se lanseaz Tache Ionescu ca i conservator, dar n opoziie - avea
susinerea important n Parlament a personalitilor conservatoare nemulumite

95

96
-

unificarea forelor conservatoare nu e primit favorabil de toi conservatorii: disputa

burghezi-mari proprietari se adncete tot mai mult demonstreaz c fuziunea a fost
una de conjunctur, datorit nevoii redresrii financiare a rii
nu exist un program coerent al guvernului conservator pentru a rezolva problema
financiar; P.P.Carp nu aduce nimic nou fa de G.G.Cantacuzino combtut chiar de
membrii propriului partid
se baza pe concesii n domenii importante (eg:petrol), cretere impozitelor rezult
opoziia liberalilor i nemulumiri sociale: demisia guvern P.P.Carp n februarie 1901
divergenele reprezint i expresia unui conflict
tinerii conservatori elemente burgheze, conduse de Tache Ionescu
marii proprietari Cantacuzino nu doreau concesii i renunare la poziiile din
partid; nu reconsiderare program partid (dei exist probleme mari n societate)
n februarie 1901, la conducerea rii: PNL n snul lui se simte vntul nnoirii i
schimbrilor profunde n organizare, doctrin, program
criza financiar, nevoia de a rezolva aceast problem i de a restabili creditul rii pe
plan extern i intern, aduce PNL ce avea proiecte politice ce vizau progresul
economic i politico-social
dezvoltarea industrial
privind soluionarea chestiunii rneti etc
atu-uri pentru PNL:
program mai apropiat de problemele rii
exista garania c noul guvern (D.A.Sturdza) va pstra orientarea extern a
Romniei (Tripla Alian)
ct au stat n opoziie, PNL au refcut unitatea aparent doar, pentru c acelai
fenomen ca i n cazul Partidului Conservator: lupta unei grupri tinere, liberale, n
frunte cu Eugeniu Carada (doreau la conducerea PNL o echip nou, condus de
Ionel Brtianu i eliminarea btrnilor liberali, ce nu aveau proiect reformator
novator)
guvernul liberal: o serie de iniiative necesare i foarte bine gndite:
legi pentru redresarea situaiei financiare o politic de economii drastice bugetare
scderea cheltuielilor fr precedent; scad cheltuielile politice, politic de scdere
a salariilor etc
alt form pentru redresarea financiar: convenia cu BNR mare succes liberal;
PNL devine stpnul BNR, ce va fi principalul instrument de redresare financiar a
rii
n aceast perioad a guvernrii liberale, Partidul Conservator se afl n opoziie
divergenele se adncesc, mai ales datorit luptei pentru supremaie n partid
Junimea congresul junimist pentru a ctiga adeziunea a ct mai muli
conservatori, se proclam singurii continuatori i reprezentani ai Partidului
Conservator; dau tot mai mult impresia c doresc s devin un partid de sine
stttor
Junimea ctig teren n Partidul Conservator n detrimentul conservatorilor
tradiionali
legislaia guvernului liberal este remarcabil, cu efecte immediate
1902 legea meseriilor legea Misir (?) pentru a potoli nemulumirile
meseriailor, ruinai de marea industrie; instituie corporaiile de meseriai n care
intrau lucrtori i patroni, iar guvernul liberal ctig un mare ascendent n rndul
meseriailor
pentru rani inspirator Spiru Haret a dezvoltat la sate o micare n favoarea
ranilor (haretism) pe fondul curentului lansat de smntorism; crearea unor
96

97

cluburi, cmine culturale, biblioteci, editare gazete pentru popor: pentru luminare i
ascensiunea acestor categorii sociale, crearea unor cooperative i bnci populare:
efecte socio-economice
n spiritul acestui curent:
1903 legea Bncilor Populare susinut de Spiru Haret; nvtorii sunt
mobilizai n sate s constituie Bnci Populare Casa Central a Bncilor Populare
era organismul central
De ce? mpotriva cmtriei n mediul rural; mprumuturi avantajoase mai ales pentru
ranii solvabili
1904, mare secet PNL msuri pentru sprijinul ranilor: distribuie porumb
n jurul i cu sprijinul Bncilor Populare se nasc obtile steti scop: mpotriva
intermediarilor (marii proprietari arendau, arendaii subarendau); obtile steti pun
loturi de pmnt n arend la dispoziia ranilor
noul tarif vamal protecionist tariful Costinescu
1903 chestiunea petrolului lege prin care se pune capt speculailor cu terenul
petrolier; inaugureaz o politic proprie a PNL n chestiunea petrol: prin noi nine
nu exclude colaborarea cu capitalul strin DAR n condiioneaz s coopereze cu
capital romnesc i s dea posibilitatea de manifestare capital romnesc i s
asocieze fore de munc romneasc
1902 legi de organizare a politicii generale i comunale scoas de sub controlul
forelor politice
1904 pentru organizare comune rurale autonome ce aveau acces la viaa politic a
rii
PNL s-a retras de la conducerea rii n 1904 i datorit divergenelor din snul
partidului, datorit tinerilor liberali susinui de generoi; cu sprijinul Ocultei Liberale
din jurul BNR au pus mna pe partid i pe ziar (Voina naional) doreau s duc
lucrurile pn la ultima consecin
decembrie 1904 guvernarea G.G.Cantacuzino s-a mpcat cu Tache Ionescu;
graie aciunii lui Tache Ionescu din 1905, Turcia recunoate statutul de minoritate
pentru populaia romn din Macedonia (drept de coli, biserici, de a constitui
comuniti)
legislaia conservatoare:
legea pentru protecia muncii femeilor i copiilor interzicerea muncii de noapte pt
copii
legea pentru nfiinarea cas de asigurri pentru ranii romni
legea concesiunii petroliere
1906 organizare Jubileu Regal Marea Expoziie la Bucureti invitai i
reprezentanii romnilor din Ungaria; manifestare de unitate a avut loc i o
sesiune extraordinar a Parlamentului dedicat Jubileului Regal adoptate proiecte
de lege
legea prin care sunt preluate un sfert din datoriile ranilor la bnci de stat
deschidere credit pentru nfiinare un spital rural/jude
legi pentru scderea fiscalitii i asigurarea securitii sanitare a mediului rural
Jubileul a fost combtut de liberali, Junime, socialitii din jurul ziarului Romnia
Muncitoare
Partidul Conservator a fost mcinat de lupta pentru efie: divergene acute, apare un
nou competitor, Tache Ionescu rezult 3 mari grupri n Partidul Conservator
1. gruparea cantacuzinist
2. gruparea tachist
3. gruparea carpist/junimist
97

98
-

1+2 Partidul Conservator propriu-zis, condus de Cantacuzino

pe fondul creterii luptei pentru efie ntre 1-2 cele dou grupri cultiv pe junimiti,
convini c pentru a se menine la putere au nevoie de colaborarea Junimii
rscoala 1907: demisia guvernului conservator ncercare: Cantacuzino i P.P.Carp de
a reface unitatea, dar e prea trziu regele: aduce PNL la guvernare, condus de
D.A.Sturdza
cderea Partidului Conservator: datorit aciunii dizolvante a gruprii tachiste
(nemulumirea tinerilor conservatori i a elementelor burgheze, de modul n care a
evoluat Partidul Conservator), speriat de mpcarea posibil 1+3
i datorit activizrii unor fore noi n lumea rural ce au contribuit la declanarea
rural -n jurul bncilor populare
Vasile Koglniceanu Partid rnesc efemer
partizan N.Iorga i Spirtu Haret
cercurile socialitilor
rscoala 1907 consecine importante pentru sistemul politic romnesc
apar curente politice noi, tendine de modernizare i inovare, partide noi
sistemul politic romnesc unul multipartidist
liberalii gruparea tinerilor liberali n jurul lui Ionel Brtianu nou linie n partid:
programul din 1911
Partidul Conservator este prsit de Tache Ionescu
conservatorii tradiionali ai lui Cantacuzino i Carp pierd tot mai mult din audiena la
electorat
martie 1907, liberalii la guvern; prima preocupare: calmare sate
lansare manifest regal anun platforma de guvernae reforme punctuale, pentru
a da satisfacie rnimii rsculate
negociere a lui D.A.Sturdza apel ctre toate partidele pentru colaborare i unitate:
au rspuns puternicii conservatori T.Ionescu, Lahovari, P.P.Carp rezult
reprimarea rscoalei (rol important: Averescu ministrul de rzboi) + amnistie
general n august 1907
ofensiva tinerilor trec la modernizarea PNL + vs D.A.Sturdza anun noua orientare
programatic, de a pune mna pe toate organismele partidului, chiar o nou tactic
legile adoptate de liberali
legislaie agrar urmrea s instaleze raporturi mai echitabile ntre diferitele
categorii sociale
ianuarie 1908 -legea nvoielilor agricole dou forme de nvoieli: bani sau dijm;
sprijin rani, pentru c limita dreptul de arendare, introduce retribuire n bani a
ranilor, contracte scrise, preuri maximale pentru arend; msuri pentru aplicare
corect: organisme speciale (eg: Consiliul Superior al Agriculturii exist consilii
regionale i inspectori)
aprilie 1908 Legea vs trusturi arendeti vs darea n arend mai mult de 4000
de hectare
ianuarie 1908 legea pentru judectoriile de ocoale pentru a supraveghea
contractele de nvoieli
februarie 1908 legea Casei Rurale scop: achiziionarea moiei mari proprietari +
vnzare n loturi de 5 ha ranilor; mprumuturi comunelor pentru plata islazurilor +
intermediar n a facilita rani - arendare pmnt
administrativ: organizare comune, pli, aparat administrativ la sate (1908 legea
jandarmeriei rurale)
decembrie 1908 demisia D.A.Sturdza cauze de sntate: Ionel Brtianu
98

99
-

ianuarie 1909: Ionel Brtianu convoac Congresul Liberal ce l alege ca lider

noua linie politic viza program de reforme: colegiu unic, revenirea familiei Brtianu la
conducerea PNL
dup rscoal Partidul Conservator se ndreapt cu pai repezi spre ieirea din viaa
politic
ncercare: unificare faciuni conservatoare sub conducerea P.P.Carp DAR adversar
foarte puternic Tache Ionescu la sfritul 1907 anun ieirea gruprii sale din
Partidul Conservator + ianuarie 1908: un manifest prin care anuna intenia de
modernizare a Partidului Conservator i adaptarea sa la situaia concret din
Romnia; sfritul lui ianuarie: convoac partizanii si din judeele rii i e
proclamat eful partidului nou
nceputul februarie 1908: Partidul Conservator Democrat Congres: face public
programul; cu pretenii de guvernare, datorit popularitii lui Tache Ionescu + alte
personaliti (eg: Xenopol) PCD = expresia nevoii unui nou curent n viaa politic
romneasc, pentru a accentua procesul de modernizare
PCD d publicitii manifestul-program, n noiembrie 1910
partid monarhic dezvoltarea armatei i aprarea proprietii funciare; aliana cu
Puterile Centrale; dou colegii (vs 1 ca PNL) la Camer; creare Consiliu Legislativ;
creterea randamentului agriculturii i a nivelului exploatrii pmntului
n cazul proprietii susin crearea proprietii mijlocii
PNL demisia la nceputul lui 1911, dar regele nu d guvernarea PCD, ci lui P.P.Carp;
de ce?
nemulumirea nfiinrii noului Partid Conservator cu pretenii de guvernare
poziia filogerman a lui P.P.Carp
chiar i liberalii erau de acord s fie urmai de carpiti
guvernul P.P.Carp: decembrie 1910-martie 1912
rol: mai ales junimitii DAR a ntrunit i celelalte dizidene conservatoare
schimbarea de guvern s-a fcut n linite
programul de guvernare: expus n decembrie 1910 reactualizarea manifestelor
programatice din 1881, 1890 (?)
nou legislaie pentru protecia meseriailor i breslelor
garanii muncitori vs opresiunea patronal
agrar: crearea proprietii mijlocii + cei care au mai puin de 6 ha sunt scutii de
impozit funciar
reform administrativ a clasei politice
atitudinea partidelor din opoziie
PNL ianuarie 1911 d publicitii noul program electoral ce reprezenta noua
direcie sub conducerea lui Ionel Brtianu
protecia i consolidarea proprietii mici i mijlocii pe cale natural
credit agrar, nvmnt agrar
necesitatea dezvoltrii industriei
rezolvarea conflictelor de munc i protecie social pentru muncitori
nvmnt tehnic i profesional
dezvoltarea nvmntului, a justiiei
prima oar: reforma electoral i nevoia revizuirii Constituiei i adaptrii ei prin
creterea numrului participanilor la viaa politic
Partidul Conservator Democrat -Tache Ionescu
noutatea sistemului politic romnesc: aprilie 1910 Partidul Naionalist Democrat
23/24 aprilie Congres - condus de N.Iorga
99

10

neo-conservatorism aplicarea tezelor smntoriste n viaa politic romneasc;

conservatorism rnesc
revizuirea mproprietririi din 1864
colonizri pe moiile satului
interzicere aduceri muncitori i coloniti strini
rentregirea proprietii rneti
1910 congresul de reorganizare a Partidului Social Democrat influene a lozincilor
bolevice din Rusia; program demagogic, radical, puin aplicabil
guvernarea conservatoare P.P.Carp a debutat n tensiune: condiii internaionale
nefavorabile cu guvern puternic, pentru ca Romnia s fac fa; singura soluie:
mpcarea celor dou ramuri conservatoare (vara-toamna 1911 eforturile regelui
negocieri cu Tache i P.P.Carp sept-dec 1911 runde de negocieri)
conservatorii au promovat o legislaie interesant:
proiect lege pentru ieftinire trai i unificare legi finane pentru echilibrare buget
msuri mpotriva trusturilor, cartelurilor, preurilor de monopol
legea meseriilor 1912 progres fa de cea din 1902: creau att bresle, ct i
corporaii pentru a promova dezvoltarea meseriilor, perfecionarea cunotinelor
tehnice, protecie social, creare credit muncitoresc
legea de ncurajare a industriei din 1912 msuri suplimentare pentru protecia
industriei naionale
legea moiilor de mn moart (cele care rmneau fr stpn) parcelate i
vndute ranilor (aprox 250.000 ha; loturi ntre 525 hectare)
legislaie avansat i nu retrograd; progres n societatea romneasc
opoziia s-a retras din Parlament i atac Guvernul pentru o serie de msuri pe plan
intern i extern: P.P.Carp i d demisia i e nlocuit de Titu Maiorescu (conservator i
el) martie 1912-octombrie 1912
nrutirea raportului de fore din Partidul Conservator, accentuarea diferendelor;
se ajunge la divor politic: Titu Maiorescu, P.P.Carp
obiectivul noului guvern: reducerea disputelor din opoziie, refacerea concentrrii
conservatoare: tratative cu PCD condus de Tache Ionescu (continu negocierile din
toamna lui 1911)
criz balcanic: importana soluionrii guvernamentale; ncheiere tratative MaiorescuT.Ionescu, n octombrie 1912: un nou guvern, de colaborare; scop: s fac fa crizei
balcanice i s-au descurcat remarcabil
Romnia ncepe detaarea de aliana cu Puterile Centrale
1912 Pacea de la Bucureti apoi, guvernul Maiorescu se retrage
Ionel Brtianu public n septembrie Scrisoarea program de reforme anun:
colegiu unic la camer
revizuirea Constituiei
exproprierea marii proprieti pentru rani
decembrie 1913 demisia guvernului, iar la conducere vine Ionel Brtianu
conducerea Partidului Conservator de Titu Maiorescu: izolare, instabilitate; 1914, n
fruntea partidului ajunge Alexandru Marghiloman
n cadrul descompunerii, dezorganizat datorit luptelor fratricide
februarie 1914, campania electoral, sub semnul programului de reforme al Partidului
Liberal
Adunarea Constituant activitate n vederea revizuirii Constituiei + reforme
(colegiu unic, expropriere)
n momentul izbucnirii primului rzboi mondial, sistemul politic era deja unul
multipartidist
10

10

CURS 14 ISTORIA ROMNIEI, Bocan

Modernizarea vieii economice romneti (1878-1914)
- dup momentul dobndirii independenei: consecine importante pe plan economic,
oferind Romniei o posibilitate mai mare de micare n cadru internaional i o
posibilitate de promovare a intereselor economice romneti
- cel mai important ctig:
dreptul Romniei de a ncheia nestnjenit acorduri/tratate internaionale
crearea sistemului naional monetar i realizarea sistemului bancar
cristalizarea unui sistem de comunicare (mai ales ci ferate)
Independena
- reprezint ieirea Romniei de sub influena legislaiei vamale otomane i a regimului
capitulaiilor cu Marile Puteri va fi posibil dezvoltarea unei politici economice
independente dup interesele naionale
- n contextul stabilit de dup 1878 (perioada liberal), pe plan economic efectele
Independenei: efort constructiv n toate domeniile; preocupare a Guvernului pentru
modernizarea sistemului monetar, dezvoltarea economiei i integrarea Romniei n
sistemul capitalist mondial
- unul din primele programe economice ale Cabinetului=Mesajul Domnesc prezentat
Corpurilor Legiuitoare la deschiderea sesiunii 1880-1881; =program liberal: legi i
reforme capitaliste liberale n toate domeniile
- legislaia guvernrii liberale (1876-1878) a stimulat dezvoltarea capitalist, dei
efectele acestui program reformator vor aprea abia la sfritul perioadei liberale i n
perioada de apoi aprox 1900 pot fi nregistrate efectele benefice ale legislaiei
economice liberale
10

10
politica liberal a acestei perioade: dou observaii interesante
politica economic a Guvernului de dup 1888 reprezint dou fenomene
caracteristice pn la 1900
1. abandonarea politicii liberschimbiste pe plan economic i trecerea la o politic
protecionist, ilustrat mai ales n domeniul vamal i protejarea industriei
autohtone
anterior eg: tratate cu AU, Germania caracter liberschimbist, din vremea lui Cuza
dup 1880 abandonarea acestei politici ca i n marile state europene (politic
protecionist)
2. introducerea mainismului nceputul revoluiei industriale ca proces general, ce
greveaz ntreaga industrie romneasc, chiar dac fenomenul se manifest n
proporii diferite n diferite ramuri ale industriei romneti; pe acest fond al
nceputului revoluiei industriale se remarc o substanial cretere a ponderii
capitalului strin, ce a susinut creterea produciei n diferite ramuri, dei se
manifest inegal
- protecionismul ciudat s vorbeti de o politic liberal de protecionism, dar aaera
moda n Europa
1. protecionismul guvernrii liberale nu a fost de la nceput ca o politic coerent, bine
conturat, ci a fost elaborat n timp, cristalizndu-se ca politic economic general
pn n 1887 (finalul perioadei liberale); perioada pentru elaborarea doctrinar i
aplicarea practic a politicii liberale protecioniste: 1882-1887 legi de protejare a
industriei
2. dei asumat ca politic economic, nu e aplicat complet, fiind limitat n efectele sale de
existena unor convenii comerciale anterioare, care au caracter liberschimbist i au
mpiedicat aplicarea unui protecionism total
3. protecionismul a fost revendicat i susinut doctrinar de o serie de personaliti
romneti, mari economiti (PS Aurelian traduce lucrarea lui Friedrich List Sistem
naional de economie politic, Dionisie Pop Marian)
rol important n definirea politicii protecioniste: Congresul economic din 1884, ce
susine renunarea la Convenia economic cu AU, solicitnd adoptarea unei politici
protecioniste pentru toate industriile din Romnia etc
- ce s-a neles n epoc prin protecionism economic=
politic intern: prevedea aprarea pieei interne de concurena strin
acumularea rapid cu sprijinul statului, a unor importante capitale
msuri legislative pentru ncurajarea produciei autohtone
- structura Romniei era preponderent agrar i legislaia favorabil din timpul lui Cuza a
fcut posibil migraia sat-ora
dezvoltare industrial
modernizare prin introducerea mainismului
pentru a impulsiona dezvoltarea sistemului economic romnesc dominat de agricultur
-

Legislaia economic
- primele msuri protecioniste: deceniul 8 introducerea unor tarife vamale noi;
perioada 1882-1887: legislaie bogat legi pentru ncurajarea industriei hrtiei,
zahrului, textilelor etc
- 1886 expira Convenia comercial cu Austro-Ungaria valoare politic major prin
favorizarea extern a Romniei n cadrul unei autonomii mai largi, dar efecte negative
prin concurena fcut de produsele AU meseriilor i produselor romneti
la 10 ani de la semnare, condiiile impuse de Diet pentru prelungire erau
neacceptabile i au fost refuzate de Guvernul Romniei rzboi vamal cu
AU=efecte novie pentru comerul i industria Transilvaniei (parteneri tradiionali ai
10

10

Romniei) + pentru comerul cu vite, cereale al Romniei ce avea pia de

desfacere n AU
n condiiile abandonrii Conveniei comerciale cu AU i a rzboiului vamal, curentul
pro-protecionism reuete s impun o prim lege important: tariful vamal general
protecionist din 1886 principiile de elaborare sunt:
scutiri de taxe la export pentru materiile prime ce exist n cantiti suficiente n ar
taxe vamale reduse pentru materiile prime sau produsele industriale ce nu exist
suficient n ar
prima mare lege protecionist, dar efectele nu sunt depline datorit existenei
conveniilor cu alte state cu politici liberschimbiste
tariful din 1886 contribuie la dezvoltarea industriei caracteristic perioadei de dup
1900
dincolo de legislaia din 1882-1887, politica protecionist a Guvernului a fost
ncununat de legea pentru ncurajarea industriei=Msuri generale pentru a veni n
ajutorul industriei naionale
legea de ncurajare a industriei romneti ce atingea toate ramurile
avantaje pentru orice investitor romn sau strin ce nfiina o societate cu capital
minim 50.000 lei i funciona zilnic cu 25 lucrtori, folosind utilaje (maini moderne)
o singur condiie trebuia respectat
avantajele legii:
scutiri de impozite, de vam la import
reduceri de tarife pe cile ferate
folosirea gratuit a unor terenuri pentru construcie de fabrici; cu condiia ca dou
treimi din lucrtori s fie ceteni romni
favoriza marea industrie prelucrtoare ce putea ndeplini condiiile
fenomenul din Romnia e caracteristic i pentru Transilvania
dup 1850 perioad interesant pentru dezvoltarea economiei
1850 desfiinarea vmilor dintre provincii
industria autohton din Transilvania a primit o mare lovitur, ce s-a putut remedia
datorit comerului cu Romnia
n Ungaria ca i n Romnia sunt adoptate legi pentru protejarea industriei (1881,
1890), introduse cu efecte pariale, pentru a nu concura prea mult produsele AU
n legislaia economic, importante urmri pentru dezvoltarea industriei i pentru
intrarea capitalului romnesc: legea minelor din 1885, a guvernului conservator
respect dreptul de proprietate asupra solului
statul conserva dreptul de proprietate asupra minereului din subsol
mai multe revizionri

Revoluia industrial i introducerea mainilor

- urmare direct i imediat a politicii protecioniste
- s-a manifestat sub aspect:
1. cantitativ crete numrul de ntreprinderi (stabilimente industriale), mai ales din
domeniul industriei mari prelucrtoare
pn la 1900 se nfiineaz un numr mare de ntreprinderi noi, din care 62% ale
industriilor mari 38.000 lucrtori
cele mai multe ntreprinderi au aprut datorit legii ncurajrii industriei din 1887
n Transilvania fenomen asemntor: cretere de peste 3 ori peste 400 de
ntreprinderi ajung s aib peste 100 lucrtori
10

10
2. calitativ n toat economia Romniei i Transilvaniei asistm la o restructurare a
ramurilor i modernizare n toate ramurile economice ca efect a introducerii
mainismului
nu mai e expresia unor fenomene izolate, ci acum, introducerea mainismului
(revoluia industrial este un fenomen larg)
revoluia industrial: modernizarea productivitii, creterea calitii, creterea
productivitii
n industria prelucrtoare, 1901-1902 peste 500 ntreprinderi ce folosesc o for
motric de aprox 50.000 cai putere, furnizat de fora aburului
- n ciuda progreselor din Romnia, nzestrarea tehnic continu s fie deficitar i
invocat de specialitii romni
pov al nzestrrii tehnice, Romnia depindea de industria constructoare de maini
din statele industriale din Europa
- alt indicator la nivelului sczut n nzestrarea tehnic: fora motric/1 muncitor:
comparaie cu alte ri - Romnia era sub nivelul Rusiei (cel mai redus nivel din Europa
industrial)
Cronologia revoluiei industriale n Romnia
- deceniul 9 al sec XIX: debut al revoluiei industriale la nivelul general, al ntregii
economice DAR e o cronologie didactic pentru c n unele ramuri (morrit, industria
alcoolului), de la nceput se pornete cu o baz tehnic mainist; n alte ramuri
(industria zahrului, ciment) se introduc treptat; n altele avansat, dar nu terminat
(hrtie)
- consecine pentru modernizarea transportului pe ap i a comunicaiilor
- uneori avanseaz lent, dar peste tot a avut ca efect creterea industriei
eg: ancheta din 1901-1902 peste 62.000 de uniti productoare de mrfuri cu nr. de
40.000 lucrtori din ele, peste 500 se ncadreaz n statutul de fabric
- caracteristic a industrializrii Romniei: inegalitate n ramuri i repartiie geografic
procesul de industrializare a pornit de la valorificarea resurselor existente n ar
elanul industriei uoare (alimentar ponderea cea mai mare n industria mare)
capital redus ce a participat la industrializare, pentru c capitalele investite erau mai
mici; industria uoar, apoi chimic, industria lemnului etc (capital foarte mic)
industria uoar atrage capital industria i extern
- sub aspectul efectelor, valoric vorbin, industria alimentar d peste 50% din valoarea
industriei mari
- una din cele mai importante consecine a revoluiei industriale: modernizarea
economiei descoperirea i valorificarea de noi surse energetice
problema energetic este actual i constant
consecin industrial: dezvoltarea industriei extractive, mai ales a extraciei
petroliere veritabil boom la sf sec XIX nceputul sec XX: dup 1900 se ajunge la
aprox 900.000 tone
explicaie: dincolo de nevoile noilor industrii, rspndirea motorului cu combustie
intern a creat un interes pentru petrol i rezervele petroliere: interes extern foarte
mare; capitalul strin: 97% din totalul investit n ramura extractiv
alturi de industria extractiv, sunt progrese n extracia crbunelui: susinerea
mineritului DAR crbunele nu ajunge s acopere dect 50% din necesarul
consumului din Romnia; n Transilvania datorit exploatrii Vii Jiului producie
record n 1900 (aprox 900.000 tone): furnizor de crbune pentru industria din
Romnia
descoperirea unor noi surse energetice a ncurajat prospeciunile geologice; 1892,
n Romnia, primul birou geologic (eg: Grigore Coblcescu)
10

10

pe acest fond: crearea primei uzine de energie electric (1900), destinat

iluminatului public
amenajarea cderilor de ap i folosirea energiei lor n industrie
statul a jucat un rol important n industrie prin legi protecioniste, reuind chiar s
modifice ponderea unor ramuri (hrtie, ciment, zahr)
nu a respins capitalul strin, ci era puternic n industria alimentar (francez, belgian,
AU, englezi) i industria petrolului
aproape o treime din ntreprinderi au luat natere ca societi anonime, mai ales n
industria petrolier
eg: Steaua capital englez i maghiar rafinriile Aurora i Romno-Americane, la
nceputul sec XX
aprox 1900, Romnia ajunge s rpduc 1,2% din producia mondial de iei
industrializarea: concentrare a produciei
creterea numrului de societi pe aciuni n industrie: apar uniunile de monopol
(cartel eg: morrit 1905, producia de spirt 1897, zahrului, hrtiei, asociaia
petrolitilor)
aceste ntreprinderi: peste 50% din totalul capitalului investit n Romnia
repartiia geografic era inegal
Muntenia cea mai industrializat, deinnd peste jumtate din ntreprinderile mari
judeul Ilfov cu Bucureti
Moldova Neam, Bacu, Iai
Oltenia Craiova
Dobrogea Constana
n Transilvania se individualizeaz cteva centre:
teg n Banat ci ferate
Hunedoara 1882, nceputul construciei marilor ntreprinderi metalurgice; 1884:
intr n folosin primul furnal
Valea Jiului

Agricultura
- principala ramur economic
- cele mai importante fenomene
1. creterea suprafeelor cultivate ajunge pn la 45% din totalul rii peste cinci
milioane hectare cultivate, din care 93% cereale; pn la 1900 se desvrete
caracterul cerealier al economiei Romniei; consecine:
cretere a produciei de cereale foarte mare, ca urmare a creterii productivitii
muncii i a creterii suprafeelor
recolta de gru: peste dou milioane tone
crete recolta de porumb, orz, secar (de la 2-4 ori)
se cultiv plante industriale (tutun), leguminoase
ponderea cerealelor n industrie
2. creterea productivitii muncii datorit introducerii mainismului n agricultur:
secertori, maini de treierat etc
mai ales pe marile proprieti deinute de marii proprietari reprezint 1% din
gospodriile agricole; mica proprietate: 96% - proprietate agricol n gospodrie
pondere mic 9% - proprietatea mijlocie
cu tot efortul pentru introducerea mainismului, se poate vorbi de o slab dezvoltare
tehnic n Romnia

10

10

nzestrarea tehnic redus se datoreaz i fenomenului arendrii: principala form

de exploatare a pmntului: crete preul arenzii; ca urmare a sub arendrii
ptur destul de profitoare, mbogit (intermediarii) intervine statul mpotriva lor
amestec contradictoriu n agricultur de elemente ale economiei capitaliste i practici
ce amintesc de cele medievale
elemente capitaliste: tocmeli agricole, arenda n bani, munca salariat, noi culturi
(plantele tehnice), mainism
obligaii n dijm, n munc prelungesc anumite practici ale Vechiului Regim n
agricultur
dincolo de aceste aspecte, producia agricol a Romniei era destinat exportului: 80%
din gru, 67% din porumb, 70% din secar, aproape tot orezul
tendina agrar de a se orienta spre pia; de dezvoltare a mrfurilor produse
dup 1900, scdere a exportului, dei producia agrar se dubleaz/tripleaz datorit
concurenei Americilor + industrializrii ce orienteaz producia agricol spre noile
ramuri industriale
efectele dezvoltrii capitaliste n agricultur i a desvririi caracterului cerealier a
Romniei: marcarea unui echilibru
creterea vitelor scade datorit transformatului punilor, fneelor n suprafee
cultivabile
rzboiul vamal cu AU lovitur important dat creterii animalelor i exportului de
vite romneti
legislaia n agricultur
1882 legea nvoielilor agrare progres fa de legile anterioare (1866, 1872);
mbuntirea situaiei rnimii; desfiinarea execuiei pentru neplata clauzei
contract
1893 modificarea i completarea legii din 1882

Comunicaii i transporturi
- modernizarea de la sf sec XIX a economiei naionale impune diversificarea i lrgirea
cilor de comunicaii i transporturi
a. statul joac un rol important intervine i ia controlul asupra cilor ferate: concesionate
unor trusturi strine
- rscumprarea cilor ferate 1890, cu linia Roman-Cernavod-Constana, apoi
Roman-Botoani
- aprox 1900 statul administreaz CFR
- statul face eforturi, investiii pentru extinderea cilor ferate: noi linii
1887, construirea Podului de la Cernavod (Anghel Saligny)
1896 legtura cu liniile ferate din Ungaria-Austria
- ca urmare a acestui effort al statului, la 1900, Romnia are peste 3100 km ci ferate
- Transilvania, Banat - reele de ci ferate nc mai timpurii
- Banat i Romnia (aprox 1900) peste 7000 kilometri ci ferate
- sumele pltite investitorilor strini pentru rscumprarea cilor ferate sunt foarte mari
(Strousberg), dar reeaua nu satisface nevoile economice ale Romniei
b. dezvoltarea cilor fluviale pe Dunre
- se nfiineaz o secie de transport de Dunre
- sf sec XIX: secie pentru transportul maritim pentru dezvoltarea transportului pa ap
- cumprarea de vase
- rute: Brila-Constana, Constana Constantinopol/Rotterdam
- dragarea braului Sulina i pregtirea pentru navigaie

10

10
modernizarea porturilor: a instalaiilor portuare i oraelor Brila, Galai statut de
porturi libere; apoi i Sulina, Constana, Tulcea
- modernizarea docurilor, anteporturilor, magaziilor (eg: n Constana)
- se poate vorbi de o specializare a porturilor romneti n export: Galai lemn, Brila
cereale
c. modernizarea i lrgirea reelei de osele
- 1900 peste 25.000 km osele
d. modernizarea i lrgirea sistemului de pot i telegraf
-

Sistemul bancar
- necesar un sistem modern bancar pentru capitalism: dezvoltarea economic care
modernizeaz sistemul bancar i credit
- 1880 nfiinarea Bncii Naionale a Romniei ca banc de scont i circulaie
favorizeaz nfiinarea de bnci comerciale specializate 24 de bnci noi: Banca
Agricol, Banca de Scont din Bucureti, Banca din Craiova etc
- participarea capitalului strin la apariia unei bnci, eg: 1897 Banca General
Romn cu credit german
- nfiinarea de credite
creditul agricol pentru agricultur
DAR nevoia de capital nu a putut fi acoperit astfel nct continu rolul mare al cmtriei
Comer intern i extern
- datorit dezvoltrii industriei i agricole
- rol important: introducerea sistemului internaional de msuri i greuti
nfiinarea Camerelor de Comer i Industrie n Romnia i Transilvania
apariia nvmntului comercial
- cretere a circulaiei mrfurilor stimulat de creterea produciei, modernizarea
mijloacelor de transport, dezvoltarea urban
- comer extern: balan negativ n Romnia pn n 1886, datorit Conveniei cu
Austria
- import n Romnia: produse industriale exporta materii prime, cereale, lemn n
Frana, Anglia, AU, produse animale n AU
bilanul negativ se menine pn la sf sec XIX datorit rzboiului vamal cu AU
- parteneri de export: Anglia, Belgia, Italia, Germania; urmare a Conveniei au AU din
1882
-

dup 1900, o nou faz n dezvoltarea capitalist; trsturi:

avansul revoluiei industriale n forme calitative noi, prin creterea ponderii fabricii n
raport cu atelierele mici
n contextul internaional de pe la 1900: modificarea raporturilor dintre preul
produselor industriale i produselor agrare
creterea exportului de produse agrare: ameliorarea balanei Romniei
modificri tehnice n domeniul industriei
crete ponderea marilor ntreprinderi capitaliste: societi anonime, capitaluri etc
cresc capitalurile

Industria
- dezvoltarea accentuat ca o generalizare a revoluiei industriale
industrie deplin mecanizat: productivitate mai mare
- sectorul industrial din economia romneasc se extinde cu efecte direct favorabile
pentru creterea produciei forestiere i agricole
10

10

rezultat al lrgirii pieei interne: produse agricole, animale, cereale etc venituri mai
mari
- n plan social: accelerarea procesului de urbanizare i cretere demografic; creterea
ponderii populaiei salariate extindere a consumului i pieei interne
- rzboiul vamal (1886-1901) cu AU efecte nocive pentru agricultur, mai ales pentru
domeniul animalier
agricultura afectat i de marea criz agrar ce a marcat economia n a doua
jumtate a sec XIX: cresc preurile datorit concurenei produselor Americilor i
Rusiei se lovete n marea proprietate, n gospodriile mici i mijlocii; rezult
producie agrar orientat pe piaa intern (eg: industria morritului, alcoolului,
plriei, alimentare etc): o parte a marilor proprietari sunt interesai de o politic
protecionist a noilor industrii, ajungndu-se la interferena ntre interesele
economice i politice ale burgheziei cu ale marilor proprietari interesele marilor
proprietari: pentru sistemul bancar, industrial fenomenul de mburghezire e un
fenomen social
I.
1886 prin tariful vamal protecionist s-a introdus o politic economic
protecionist; rennoit n 1891, 1892; pe baza politicii protecioniste: Convenia cu
Anglia, Frana, Rusia, Germania, n care se include i prevederi cu caracter
protecionist
- acordul din 1896 insuficient pentru economia romneasc; 1904 elaborat i n 1906
adoptat noul tarif vamal (tariful Costinescu)=etap nou n politica protecionist a
Romniei, introdus ca necesitate datorit: noilor ramuri industriale, intensificarea
concurenei strine
- noul tarif vamal din 1904 exprim interesele unei industrii mai dezvoltate, diversificate:
tarife mai mari (pn la 25%)
- noul tarif fixeaz criterii economice la baza taxelor vamale pentru principalele cateogrii
de produse
reduse pentru produsele ce nu existau n Romnia
mari pentru produsele autohtone
- se pstreaz caracterul protecionist anterior, cu o diferen de nuan
II a doua direcie: ncurajarea industriei
- legea pentru ncurajarea industriei necesar datorit noilor nevoi: lege n 1912
guvern conservator
- diferit fa de 1897: avantaje i meseriailor ce folosesc cel puin 4 (?) lucrtori i
cooperativelor: cel puin 20 lucrtori, capital redus
- legea extinde ncurajarea pe diferite categorii: legea cuprinde o arie mai mare a
industriei, cuprinde industria mare i mijlocie, chiar i industria mic
- accent nu pe capital, ci pe fora motric
- avantajate prioritar ramurile ce valorific bogiile naionale: faciliti
primea spre vnzare teren
folosirea gratuit a cderilor de ap
scutiri de taxe pe import de utilaje
reduceri de taxe
achiziia produselor lor de stat: statul vine n ntmpinarea lor DAR statul ncuraja
doar industria prelucrtoare, nu i cea extractiv
- crete ritmul de dezvoltare a industriei, mrimea i calitatea ntreprinderilor
eg: pn la rzboaiele balcanice se nfiineaz 60 uniti economice/an n Romnia
se tripleaz creterea: se ajunge la 1500 ntreprinderi spre WWI
majoritatea sunt nteprinderi ncurajate de creterea ponderii ntreprinderilor mari
75% - crete calitatea i dimensiunea lor
crete valoarea produciei industriale (se tripleaz)
10

10

creterea consumului de materii prime i combustibil

crete numrul de cadre specializate (aprox 40% din personal adus din exterior)
baza tehnic a industriei mari: transfer calitativ i cantitativ
crete capacitatea motric de 2-6 ori
crete numrul celor ocupai n industrie
crete capitalul investit
crete producia
nzestrarea energetic: crete eficiena muncii, a capitalului investit

Dezvoltarea industrial ordinea:

1. alimentar
2. lemn
3. materiale de construcii
4. metalurgic, textil, hrtie, petrol, chimic, a pielriei: lipsea industria siderurgic i
construcia de maini ce s asigure utilajele moderne: dependent de exterior
- capitalul extern ncearc s-i sporeasc influena, investind n ramuri profitabile sau n
care s poat deine monopol (lemn, ciment)
- pondere: 1/3 industria prelucrtoare, a petrolului, forestier; 1/3 alimentar; 1/3
altele apte
- modificri de structur n industria extractiv
intern: combustibil pentru nclzit, necesarul pentru celelalte industrii
extern: a treia ar exportatoare de petrol (WWI 1,9 milioane tone exportate):
crete valoarea industriei extractive (X10), datorit petrolului se ajunge la un
dezechilibru: surplus de petrol i produse petroliere deficit de crbune (Romnia e
dependent de importul din Transilvania)
- continu rolul important al industriei premainiste, acoper acolo unde industria
mecanizat nu putea acoperi cererea
- la nceputul sec XX, aproape toat populaia salariat era n mediul urban
Structura economiei romneti dup 1900
- crete ca importan sectorul industrial datorit capitalului investit, dominnd prin
industrii mecanizate ce prelucreaz i extractiv: capitalul investit aici 80% din total:
cea mai mare pondere a acestei industrii n sector (?)
- revoluia industrial a revoluionat cea mai mare parte a produciei romneti: n diferite
faze n Romnia
DAR suntem departe de aspectul calitativ al revoluiei industriale (producie de maini de
mare finee tehnologic): industria mare mecanizat sectorul cel mai avantajos, eficient
social i economic
- cunoate un puternic proces de centralizare
- forma general a centralizrii capitalului: societile anonime pe aciuni
Transporturile i comunicaiile
- principala trstur: extinderea bazei mainiste
- extinderea reelei de ci ferate i triplarea traficului de mrfuri pe ele: rol foarte mare n
lrgirea produciei i schimburilor comerciale
- favorizarea legturilor dintre diferite ramuri, sectoare ale economiei, ntre piaa intern
i extern
cile ferate reprezint principalul consumator al produciei interne de crbune i a
celei importate; se consum in i material rulant
astfel, primele ntreprinderi ale industriei romne apar n legtur cu reeaua cilor
ferate Societatea Cilor Ferate cel mai mare capital i cei mai muli lucrtori;
10

110
-

dezvoltarea cilor ferate i maritime 85% din export pe ap

Societatea de Navigaie pe Dunre
Societatea de Transport de mare
DAR nu aveau vase suficiente pentru nevoile de transport: majoritatea cu vase externe
osele modernizare i lrgire
telegraf peste 9000 km
telefonie rural i urban n toat Romnia, ce leag ara cu Europa

Agricultura
- crete n continuarea suprafaa cultivat cu cereale; crete producia de cereale,
datorit cererii externe mari
crete suprafaa cu aprox 1 milion hectare, datorit deselenirilor, defririlor
producia total de cereale 85 milioane hectolitri (la WWI)
se accentueaz caracterul cerealier al agriculturii cultura de cereale: 85% din total
(fnee i islazuri 9%, livezi i plante industriale 6%)
comparaie cu Frana: nici o ar nu avea o pondere att de mare pentru
suprafeele cu cereale i att de redus pentru celelalte slaba dezvoltare a
creterii animalelor dezechilibru industrie cerealier-animalier
cea mai mare suprafa: porumb, apoi gru
marea proprietate se dezvolta nc dei arendaii cultivau gru pentru export, iar
mica proprietate porumb pentru consum propriu
a. dezvoltare intensiv: cretere a produciei la hectar
eg: gru 13 hectolitri/ha deasupra altor mari productori
- exporturile de cereale romneti erau rentabile
b. calitatea grului romnesc unul dintre cele mai bune din lume; foarte cerut, pentru a fi
amestecat cu grul propriu (eg: Ungaria)
- export: II loc la gru, I loc la porumb
- neglijarea unor produse de mare randament + neglijarea sectorului animalier
- consecine sociale:
caracterul sezonier al culturii cerealelor impus de producia de cereale
nevoie de lucru cteva luni
nefolosirea masiv a minii de lucru cteva luni; datorit caracterului extensiv al
agriculturii
gospodria rneasc nu poate dezvolta o agricultur intensiv
eptelul crete datorit numrului animalelor folosite la traciune: se dubleaz nr
cailor (se nlocuiete folosirea boilor cu caii n muncile agricole din a doua
jumtate a sec XIX) DAR pondere la export foarte mic majoritatea orientndu-se
spre bovine, porcine etc
- progresele mainismului n agricultur: maini de treierat, semnat crete
productivitatea la hectar; nlocuiesc animalele
DAR tehnica rmne deficitar, pentru c mainile erau aduse din import
- cu toat napoierea i ncadrarea n sistemul economiei-capitaliste, agricultura era
principala surs a venitului Romniei
asigura alimentaia populaiei
furnizeaz cea mai mare mas de mrfuri
- o situaie specific a agriculturii: arendarea ntreprinderilor agricole mari (pn la 70%):
subaarendarea lor ranilor la preuri mari
nceputul sec XX: peste 3000 intemerdiari ctig mari beneficii
rnimea acuz marea lips de pmnt (sub 50% din proprietile agricole)

110

111
problema agrar n Romnia: frmiarea excesiv a micii proprieti; crete numrul
lucrtorilor cu braele introducerea unui sistem capitalist (munca pe bani)
Comerul i creditul
- comerul extern crete datorit cererii externe dublare a produselor exportate
- crete cererea de utilaje i tehnologii: se modific structura comerului, gradul i
ponderea produselor n comerul extern romnesc
chiar dac cantitatea se dubleaz la export, ponderea cerealelor scade n
ansamblul economiei romneti (88%-70%)
scade exportul de produse animaliere i crete cel al lemnului
scade exportul de cereale datorit creterii exportului de petrol i lemn (1/6 din
exportul romnesc): Romnia e una din marile exportatoare de petrol
- importul e dominat de produse prefabricate
scade ponderea produselor/bunurilor de consum
crete ponderea mainilor/utilajelor
- comerul e dominat de (la import i export)
Germania, Austria domin importul romnesc
Frana, Anglia mai puin
- s-a consolidat sistemul de credit, s-a diversificat: triumf sistemul capitalist de la
cmtrie la societi (de credit) anonime: statul nelege nevoia de credit pe pia
exist un mediu prielnic sistemului bancar: stabilitate, siguran, conjunctur
favorabil n economie
1914 215 societi de credit (cretere de 5 ori)
- creditul se orienteaz prin diferite instituii specializate pe finanarea marii proprieti
i exploatrii agricole, parial pe finanarea micilor gospodrii: intervenia lui Spiru Haret
pentru eliminarea intermediarilor
- rol mai mare pentru bncile comerciale i BNR
acord credit n industrie i comer
crete importana lor 9 mari bnci (4 cu capital strin)
- crete rolul bncilor mijlocii: credite pentru rani
- principala surs de credit autohton: BNR (dobnd 5-6%) diversificarea i extinderea
sistemului de credit
-

Concluzie: 1878-1914 a avut loc un proces de dezvoltare i cretere general,

modernizare i dezvoltare a economiei romneti

111