Clase 8: La poltica en la escuela

Autoras: Silvia Finocchio y Silvia Gojman

Sitio:

FLACSO
Diploma Superior en Currculum y Prcticas Escolares en ContextoCurso:
Cohorte 12
Clase 8: La poltica en la escuela
Clase:
Autoras: Silvia Finocchio y Silvia Gojman
Impreso por: Mara Alejandra DIEZ
Fecha:
lunes, 26 de enero de 2009, 10:35

Tabla de contenidos
Sntesis
Poltica y ciudadana
Poltica en la escuela?
Educacin y poltica: diversas perspectivas
Educacin, poltica e identidades
Los jvenes y la construccin de la ciudadana hoy
Pensar y dialogar sobre poltica en la aulas
Cierre y bibliografa

Sntesis
La nocin de ciudadana, en un sentido amplio, puede entenderse como una prctica
beneficiosa para la sociedad, ya sea a travs de estructuras democrticas formales, la
prensa, debates pblicos, asociaciones, partidos polticos, sindicatos, clubes y
sociedades locales o bien, sencillamente, a travs de redes informales entre vecinos,
amigos y familiares. En esta clase, mostramos cmo la relacin entre poltica y
ciudadana puede concretarse en propuestas que se desarrollen en la escuela y en las
aulas, en trminos de reivindicacin de la participacin y defensa de la democracia, en
relacin con las luchas por la libertad, la igualdad y la justicia o para promover distintas
formas de sociabilidad y construir la propia identidad, todos elementos necesarios para
ser un ciudadano activo.Para hacerlo, seguiremos recorridos de distintos autores que,
con sus reflexiones, nos permiten pensar la formacin poltica en la escuela.
Presentamos, tambin, una serie de consignas que les permitirn ir construyendo algunos
criterios para trabajar estos temas en las escuelas y en las aulas. Se trata de que, a
medida de que avancen en la lectura, desarrollen un esquema de trabajo que oriente
algunas de sus acciones en sus mbitos educativos. Acciones que consideren la
formacin poltica no solo desde el rea de formacin tica y ciudadana, sino desde
todas las disciplinas o reas curriculares que se trabajan en la escuela. Acciones que
refieran tanto a la creacin de condiciones y acuerdos institucionales de trabajo respecto
de la formacin para la formacin poltica, como as tambin que puedan plasmarse en
la tarea misma de ensear. InterrogantesCmo se vincula la poltica con la
ciudadana? Es aceptable que la poltica entre en la escuela? Cmo se expresa lo
poltico en la escuela? Qu relacin hay entre formacin poltica e identidades? Cmo
transmitir para pensar y dialogar sobre poltica en las aulas?

Poltica y ciudadana

Luis Felipe No Situacin lmite (1985)

La ciudadana se fue conformando en las alternativas y experiencias de la vida pblica

desde las ltimas dcadas del siglo pasado en adelante. En nuestros pases, estuvo
siempre ligada a la construccin de la democracia. Por ello, transit por caminos
conflictivos y de interrupciones permanentes. La crisis actual de la ciudadana no es de
tono posmoderno, basado en el desinters del ciudadano, en la transformacin de la
poltica en una tcnica o en los efectos desmovilizantes de la mediatizacin de la poltica.
La crisis de sentido de la ciudadana tiene otras razones. En los ochenta, en los comienzos
de la democracia, se enunci discursivamente la construccin de la ciudadana de la
mano de la restauracin democrtica y la lucha por los derechos humanos. Se trataba
de eliminar los restos del autoritarismo por medio del dilogo y los consensos. La
afiliacin masiva a los partidos polticos fue una iniciativa para fortalecer el
restablecimiento de la democracia constitucional. Con una mirada retrospectiva, el
historiador uruguayo Gerardo Caetano enfatiza esta idea sealando que
"en Amrica latina salimos de las dictaduras de la seguridad nacional
con una gran euforia democratizadora que, con la perspectiva del
tiempo, vemos que tuvo mucho de frivolidad. Toda transicin tiene una
explosin de demandas que luego se desinflan. La democracia no es tan
pica como las transiciones. Pero ya, en los modelos de salida, estaban
implcitos ciertos problemas que minaban el arraigo de las nuevas
democracias [...] tenemos 15 20 aos de experiencias democrticas
que, lejos de haber contrarrestado las tendencias de exclusin muy duras
de las dictaduras de la seguridad nacional, las han profundizado."
En el caso argentino, y preocupados por cmo se vio reflejada la transicin democrtica
en los libros de texto de civismo editados despus de 1983, Silvina Quintero y
Luciano de Privitellio ratifican esta mirada sobre la democracia que sealan otros
autores. Los libros de texto desarrollan el contenido formal de las instituciones
republicanas y su funcionamiento ideal. Adems aluden a elementos presentes en la
democracia real como "la opinin pblica", "los partidos polticos", "los golpes de
Estado". Sin embargo, segn estos autores "[...] esto no impide una cierta esencializacin
de la nocin de democracia. Hay en alguna medida un deslizamiento del registro
patritico hacia esta idea de democracia: la Constitucin Nacional se convierte en
smbolo, la cita al Prembulo se ritualiza, los valores de la democracia liberal se ven a
menudo despojados de su contenido histrico."En los aos noventa, se configur una
ciudadana de "baja intensidad", llamada as por Javier Auyero, debido a la
disminucin de las aspiraciones de ejercicio de los derechos sociales, legales e
institucionales. Al ciudadano de los ochenta le sigui otro ms dbil, en tanto que creca
la figura del consumidor. El mercado gan terreno ya que no slo era el eje de la vida
econmica, sino tambin el espacio de la formacin de otras identidades distintas de las

de la poca en que el Estado era un referente colectivo y cuyas decisiones afectaban los
ingresos, las perspectivas, los derechos y obligaciones de la gente. Por eso, suele decirse
que, en este perodo, la esfera pblica se equipara al mercado y la poltica deja de ser
vista como mecanismo de resolucin de los conflictos sociales.Otros autores
latinoamericanos complementan esta idea reparando sobre la baja calidad de las
democracias latinoamericanas y cmo el modelo econmico neoliberal ha precarizado
an ms su existencia, advirtiendo -al mismo tiempo- sobre el posible acaecimiento de
dictaduras de nuevo tipo.A fines de los noventa, la democracia institucional y la
ciudadana fueron jaqueadas por la crisis del modelo econmico. Frente a esta crisis,
la poltica no logr imponer un rumbo de renovacin y crecimiento sostenido en la regin
y mucho menos cuidar la equidad social. Los episodios de corrupcin, el internismo, los
pactos secretos y la transgresin de los mandatos electorales completaron la obra.En la
reconstitucin participativa de los lazos sociales y vecinales quebrados por la larga crisis
econmica se redefine con final abierto el sentido de ciudadana. El ciudadano se
construye en la reciprocidad, en el reconocimiento mutuo que se sobrepone a la cultura
del mercado puro y a los costados humanamente oscuros presentes en una gran crisis.Hoy
se viven procesos de transformacin social madurados desde hace aos por la exclusin
social, la desindustrializacin y la cada de gran parte de la amplia clase media que, en el
caso de la Argentina, la dotaba de una homogeneidad social llamativa para un pas
latinoamericano. Siguiendo el esquema propuesto por Castel en la clase anterior -las
cuatro posibilidades que comprometen el futuro de la condicin salarial-, nos permitimos
plantear las siguientes posibilidades acerca de la crisis de la poltica y la condicin
ciudadana.
1. La primera posibilidad es que contine acentundose la degradacin de la
condicin poltica observable desde la dcada del noventa.El indito sentimiento
de exclusin en el nimo y los razonamientos de grandes mayoras continuara
alentando el "que se vayan todos" que denosta sin distinciones a los polticos que han
tenido o tienen responsabilidades de gobierno, como modo de expresin del
sentimiento de exclusin respecto no slo de la distribucin de la renta, sino tambin
-y por momentos fundamentalmente- del ejercicio de la justicia y el respeto por los
derechos individuales y colectivos. Los puentes de confianza y consenso de la gente
respecto de su representacin partidaria en el Estado seguirn quebrados.Es tambin
la posibilidad del "nos vamos todos" que ponen en acto las colas frente a los
consulados de otros pases, devenidos en desesperados espejismos de salvacin.2.
Una segunda posibilidad consiste en tratar de conservar aproximadamente la
situacin actual, multiplicando los esfuerzos por estabilizarla.Se trata simplemente
de aguantar hasta que la ola de la movilizacin decaiga, como pasa siempre con los
ciclos de auge y decadencia de los movimientos sociales. Un 20 de diciembre de 2001
no se produce en la Argentina todos los das, ni las movilizaciones se mantienen en el
tiempo sin decaer. Sin embargo, cabe advertir que esas experiencias colectivas dejan
marcas perdurables en la subjetividad de sus participantes y de sus espectadores, ms
all de las posteriores alternativas -agitadas o calmas- de la calle. Son el terreno de
nuevas situaciones y respuestas.3. La tercera posibilidad reconoce que la poltica
ha perdido su posicin central, que el ciudadano se ha degradado y trata de
encontrarle escapatorias, compensaciones o alternativas.Los ciudadanos salen a la
calle sin distinciones ni jerarquas sociales, se confiesa la pobreza que en otros
tiempos se ocultaba, los ahorristas expresan sentimientos de expropiacin. La vida de
la ciudad ofrece nuevos acercamientos y descubrimientos mutuos. Se incuba una
vecindad cvica indita. Desocupados, empleados pblicos, mdicos, docentes,
jubilados, piqueteros, vecinos, viejos y nuevos pobres, productores rurales, ahorristas
expropiados son las vctimas de una gran crisis que comparten la desconfianza en la
justicia y la prdida creciente de una identidad colectiva, y al mismo tiempo generan
nuevas formas de asociacin para encontrar salidas probablemente de corto alcance a
la coyuntura. 4. La cuarta posibilidad plantea reconstruir las instituciones "con
mucha poltica". No pasa por "reconciliar" la poltica partidaria con la gente, sino de

reconocer la necesidad de su transformacin completa en un proceso de

reconstruccin de la democracia. Reconociendo que la realidad de la crisis es integral
(al mismo tiempo, econmica, social, poltica e institucional) y que tolera tanto
pronsticos pesimistas como moderadamente optimistas, esta reconstruccin
implicar, sin duda, una profunda reforma poltica que otorgue transparencia a su
funcionamiento, mejore las leyes electorales, estimule los organismos de control de la
gestin pblica por parte de la sociedad civil con nuevas bases econmicas.
En el contexto latinoamericano general, producto de la fuerte crisis de representacin se
est produciendo un desplazamiento de la poltica hacia la micropoltica. En qu
consiste? Nacidos como fruto del desencanto con la poltica tradicional, la micropoltica
se alimenta de polticas de base que se proponen transformar la vida cotidiana desde la
sociedad civil, sin intencin de conseguir poder en el Estado. En relacin a esta nueva
forma de hacer poltica, menos pica y visible, se plantea el debate sobre los resultados:
en qu tiempos puede generar cambios?, por s sola constituye una respuesta pertinente
a las actuales democracias latinoamericanas?, o debe complementarse con una
reconstitucin institucional del sistema democrtico?El politlogo argentino Carlos
Strasser responde a estas ltimas preguntas previniendo que el elogio de las
organizaciones de la sociedad civil como naturalmente virtuosas y la crtica a los partidos
polticos como inevitablemente corruptos impide una visin constructiva entre ambos.
Strasser reconoce que, en las ltimas dos dcadas, el llamado "surgimiento de la sociedad
civil", los "movimientos sociales" y actualmente las "organizaciones no
gubernamentales", las ONGs, han generado una serie de respuestas sociales a las
manifiestas falencias registradas por el Estado, las instituciones polticas, la clase poltica
y los partidos polticos. En el caso de las ONGs, se han "hecho or" en las esferas de
gobierno, pblica e internacionalmente en materia de derechos humanos, libertades,
transparencia, pobreza y medio ambiente; lograron incluir sus propuestas en las agendas
de distintas instituciones; fueron eficaces y eficientes en numerosos emprendimientos
relativos a campos antes reservados puramente a la intervencin estatal; activaron una
conciencia y un compromiso con la "cosa pblica" en diferentes sectores de poblaciones.
En algunos casos, son sujetos de consulta obligatoria, en el seguimiento y control de
distintas polticas o acciones emprendidas por los Estados y/o los grandes organismos
multilaterales de crdito como el Banco Mundial o el BID, no as para la toma de
decisiones "oficiales".Sin embargo, muchas veces se han encontrado entrampadas en las
dificultades tpicas de toda organizacin: en su mayora son asociaciones voluntarias y
amateur, movidas por la pasin y determinadas ideolgicamente. Gozan de una
dimensin incomparable con la del Estado y carecen de recursos automticos como son
los de origen fiscal o corporativo. Adems, en no pocas ocasiones han sido clientelizadas
o cooptadas por los poderes econmicos y polticos, y no siempre est claro ante quin
responden ms all de sus dadores de fondos y su propia dirigencia.Partiendo de esta
informacin y este examen, Strasser propone analizar la naturaleza y situacin en la que
se encuentran tanto el Estado como la sociedad civil para dar soluciones a las urgentes
problemticas del mundo contemporneo:
"Contra el Estado puede exponerse que -sobre todo en los pases
perifricos- desde hace rato se lo ve empobrecido en sus diferentes
recursos y capacidades, por tanto apreciablemente disfuncional, y (pero)
siempre el condensador de una sociedad de clases, desigualitaria, a la
que no nivela tanto como contribuye a reproducir, aun si lo hace de
maneras que van "actualizndose" sobre la marcha de la evolucin
histrica. Es de ah mismo que resulta, al fin de cuentas, el reciente
surgimiento ms "pblico" de la sociedad civil. Sociedad civil que
tambin, antes y al margen de ello, ya ha venido creciendo, y asimismo
pluralizndose y/o fragmentndose, as como tornado ms y ms
vigorosa e "independiente", siquiera por sectores. Se explica, pues, que
sea desde ella que tiendan en el presente a cubrirse como por reflejo las

falencias e inacciones del Estado en trminos de lo que se asume por

principio es el papel propio de ste. El caso es, empero, que la citada
defeccin del Estado es la del -sin embargo, todava- titular ms legtimo
de la produccin de un buen orden social; es decir, la del nico agente
que, en tanto realizado l mismo en trminos de su "idea" (si alguna vez
lo est o fuese a estarlo de verdad), por naturaleza o esencia tiene la
misin y la posibilidad de trascender los intereses de los individuos y los
sectores o las clases, y de lograr el bien comn a todos.Pues,
precisamente, contra la sociedad civil corresponde argir que su misma
naturaleza, su consistir en intereses, individuos, grupos, sectores,
clases diferentes, resulta de suyo contradictoria a un tal propsito; lo
que se dice "una contradiccin en los trminos". Y esto, ms all de que
al momento sea capaz de representar, en defecto del Estado (por unos u
otros actores y vas, aqu o all) los no menos legtimos derechos de
autonoma y autosatisfaccin a que aspiran las personas y los distintos
colectivos sociales.En sntesis, el actual es entonces un cuadro en el que,
en clave de su situacin o realidad, la sociedad civil (ONG incluidas)
est llevada y asimismo justificada, no ya -ni slo- a vigilar al Estado,
sino a acompaarlo y hasta sustituirlo subsidiariamente en todo
aquello de su inters legtimo a cuyo respecto l se halla en una falta al
parecer sin remedio; sin remedio, al menos, como el inmediato que se
precisa en una u otra relacin de las tantas que duelen y urgen social y
polticamente. En la otra clave, no obstante, la de naturaleza, "est
cantado" que la misma sociedad civil no llegar sino y cuanto ms muy
especfica y ocasionalmente a suplir de manera cabal, o en plenitud, la
capacidad que es, en principio, esperable ms bien del lado estatal. En
suma, que bien puede darse la bienvenida a la actividad "pblica" de la
sociedad civil y las ONG, pero el Estado, y los partidos polticos (que
son los postulantes para gobernarlo), son en principio irreemplazables.
De donde resulta asimismo fundamental e imperativo el ms decidido
empeo, no tanto en sustituirlos, sino en rescatarlos a ambos -Estado y
partidos- de su presente tan lamentable y lamentado. Est claro: la
sociedad y el bien comn son los primeros que requieren de ellos. Slo
que, naturalmente, "en forma" y ms legtimos. De todos modos, por lo
pronto tengamos las cosas en claro. Y cuidado con ciertas exageraciones
o idealizaciones, no siempre gratuitas".
Carlos Strasser, El doble rostro de la sociedad civil, en Diario Clarn,
Buenos Aires, 7 de octubre de 2002.
Luego de estas consideraciones sobre la relacin entre poltica, democracia y ciudadana,
cabe pensar si la escuela puede inscribir los contenidos referidos al mundo de la poltica
alrededor de sentidos que se desprenden del reconocimiento de una historia, de la
comprensin de la profundidad de los problemas generados por la crisis de la condicin
ciudadana y del anlisis de las posibles alternativas para enfrentar la situacin actual.

Poltica en la escuela?
Para el investigador ingls Stephen Ball, una buena escuela es aquella que permite
que el estudiante desarrolle sus aptitudes individuales al extremo, le otorga una
pluralidad de herramientas tcnicas y morales para usar en el mundo real y no transmite
solo conocimiento acadmico. Segn Ball, la escuela debe tratar los problemas del
contexto en las distintas disciplinas, de manera que los chicos puedan comprender qu
es lo que est pasando en sus casas, en sus familias y en su pas, y tengan la posibilidad
de participar de modo productivo en el tratamiento de los problemas que sus padres
enfrentan.Por su parte, desde otra perspectiva -como es el caso de un editorial del diario
argentino La Nacin- se suele sostener que es insensato mostrar a los alumnos una
imagen desordenada del mundo que les ha tocado vivir, o trasmitirles el peso de los
dilemas que aquejan a padres y maestros. Se considera que la escuela no debe permitir la
politizacin y que la poltica no debe ingresar en las aulas, porque conduce
inexorablemente al descreimiento o al fanatismo por parte de los alumnos.Como ya
hemos sealado, nuestro concepto de formacin del ciudadano, no se reduce a su
dimensin poltica. Pero de ninguna manera deseamos prescindir de ella. Por el
contrario, en un contexto de discursos que deslegitiman la prctica poltica,
consideramos necesario reivindicar la importancia de la participacin, del ejercicio
activo de la ciudadana poltica y de la defensa, al mismo tiempo reflexiva y sostenida,
de la democracia. A contrapelo de propuestas que insisten en la exclusin de la poltica
de las aulas, asignamos a la escuela un rol fundamental en la formacin poltica de los
nios y jvenes. No se trata de ninguna lgica de adoctrinamiento ni de la imposicin de
una ideologa o filiacin partidaria determinada. Tampoco de imponerles como dogma la
defensa de la democracia. Pero s, de que puedan desnudar, desmenuzar, descifrar y
decidir sobre lo poltico.

Educacin y poltica: diversas perspectivas

Cabe, tal vez, aqu hacer una digresin que permita aclarar qu concebimos por poltica,
a sabiendas de la existencia de diferentes conceptualizaciones. Para hacerlo creemos
conveniente diferenciar "lo poltico" de "la poltica". Lo poltico, entendemos, refiere
a la dimensin del poder y a los antagonismos en la sociedad. La poltica, en cambio, es
el intento de amansar "lo poltico" y afrontar los conflictos y los antagonismos.
Segn Chantal Mouffe, una reconocida especialista europea en teora poltica, "las
polticas" democrticas no deberan dejar de tomar en cuenta "lo poltico" en su
dimensin de conflicto y antagonismo, y deberan determinar las consecuencias de la
irreductible pluralidad de valores y visiones.
Desde esta perspectiva, para extender la democracia a un nmero creciente de relaciones
sociales, resultara necesario proteger el pluralismo, los derechos individuales y las
minoras, contra una posible tirana de las mayoras. Pero el peligro opuesto tambin
existe, se pueden establecer mltiples relaciones de desigualdad. Por ello, afirma
Chantal Mouffe, es importante entender que, para que la democracia exista, ningn
agente social debera poder reclamar ningn tipo de supremaca absoluta.
Esta investigadora sostiene adems que en lugar de protegernos de la violencia y
hostilidad inherente a las relaciones sociales, la tarea de las polticas democrticas
tendra que orientarse a explorar la manera de crear condiciones bajo las cuales esas
fuerzas agresivas puedan ser consideradas, y, por lo tanto, un orden democrtico
pluralista pueda ser posible. Si miramos la escuela desde estas ideas sobre lo poltico y
la poltica podramos:
- observar que el poder est en todas partes: en los nios, en los maestros, en los
padres, en las autoridades;- ver que con ese poder se llevan a cabo acciones de
muy diversa naturaleza: hablar, callar, amonestar, pedir, dialogar, retar, negar,
interrogar, estimular, ocultar, debatir, imponer, distorsionar, discutir, criticar,
intervenir, promover, controlar, evaluar, expresar, interpretar, ensear, aprender;advertir que el poder se expresa, la mayora de las veces, a travs de conflictos y
antagonismos;- sostener que un propsito central de la escuela es establecer
valores y prcticas democrticas;- afirmar que la escuela necesita hacer lugar al
pluralismo de culturas, as como al pluralismo de sujetos, de elecciones individuales
y de concepciones del bien.
Acordemos o no con estas observaciones sobre la escuela, seguramente, vamos a
suscribir que el espacio sobre el cual se dirigen estas miradas est marcado por
contradicciones. La escuela es una institucin que:
- cree ser neutral y oculta una honda disputa ideolgica; - est llena de imposiciones,
pero aspira a formar para la libertad;- es jerrquica, pero procura formar para la
igualdad; - tiene una mirada hegemnica, pero pretende formar para el espritu
crtico;- admite la diversidad, pero forma para un patrn cultural comn; - permite
aceptar o rechazar, pero no tener iniciativas.
Desde Dewey en adelante, muchas fueron las ideas que estimularon la reflexin sobre
las relaciones entre poltica y educacin. Ya en 1916, en Democracia y educacin, este
pedagogo haba criticado, desde su perspectiva liberal y humanista, el formalismo y la
esclerosis del sistema escolar. Sostena Dewey que el currculum es un abrumador
cuerpo de informacin carente de vida y que las prcticas se dirigen a atiborrar la mente
con grandes frmulas verbales, disfrazadas de conocimiento, privadas de contenido real
e impuestas por un maestro autoritario.

Alegaba que si las escuelas basan sus actividades en la bsqueda cientfica, una gran
parte de la coaccin externa desaparecera. Sostena que la moral se aprende dentro del
contexto social, observando las reglas apropiadas que emergen de una experiencia
compartida, y que el papel del maestro es ayudar al nio a aprender los valores de la
participacin democrtica.
En las ltimas dcadas, Lawrence Stenhouse impuls un proyecto curricular
innovador -el Humanities Currculo Project- que otorga una gran importancia a la
calidad de los procesos educativos, en lugar de los resultados de aprendizaje, tal como
los postula la pedagoga por objetivos. Considera que la discusin crtica, la interaccin
cooperativa y el compromiso con el desarrollo del currculum constituyen prcticas
promotoras de valores democrticos y de participacin en las escuelas. Stenhouse
entiende que las escuelas van a cambiar el da en que lleguen a considerarse a s mismas
como instituciones de investigacin y desarrollo, y no como meros clientes de las
agencias de investigacin y desarrollo.
Ms recientemente, Michael Apple, preocupado porque el conocimiento oficial tiene
un marcado sesgo que lo pone al servicio de los intereses dominantes y porque la
transformacin educativa est asociada con la transformacin social, distingui las
escuelas democrticas de las llamadas progresistas o humanistas. Si la propuesta de
Dewey se centraba en la actividad del nio y la de Stenhouse haca hincapi en la
concepcin de la profesionalidad docente, la de Apple va ms all de aumentar la
participacin de los estudiantes en las aulas o de cambiar el clima de trabajo de la
escuela. Apple sostiene que las escuelas democrticas son aquellas que intentan
disminuir las desigualdades en la escuela as como cambiar las condiciones sociales que
las crean, y combaten activamente contra ellas.
Hacia 1993, en su libro La profesin docente y la comunidad escolar, Fernndez
Enguita afirma que los docentes, ante las presiones y dificultades de la vida escolar, en
lugar de luchar por la autonoma para mejorar sus condiciones de trabajo optan por
abroquelarse y excluir de la participacin a los que estn por debajo: los otros sectores
de la comunidad escolar. Seala, tambin, que los docentes no reconocen en los alumnos
la capacidad de decidir sobre qu aprender y cmo evaluar lo aprendido. Tampoco sobre
cmo aprender, aunque se les puede admitir sugerencias menores tales como que las
explicaciones de los profesores tienen que ser ms lentas o que necesitan ms ejemplos.
En contraposicin con estas prcticas -segn Enguita- reina una idea genrica e
imprecisa de que los alumnos deben ser "participativos" en las clases, en las actividades
extraescolares y, en menor medida, en la vida de la escuela; lo que generaliza una
angustia entre los profesores porque los alumnos suelen ser "poco participativos". Por su
parte, los alumnos perciben que hay una contradiccin entre una relacin cotidiana
basada en la sumisin y, al mismo tiempo, la pretensin de que se conviertan
repentinamente en estudiantes participativos que pregunten, debatan y sugieran.
Tiempo despus, Mariano Fernndez Enguita vir en sus argumentaciones sobre
la cuestin de la democracia y la participacin. No hace mucho tiempo, en 1999, el
socilogo suscit un intenso debate en Espaa, a partir de un artculo publicado en la
revista Cuadernos de pedagoga. All se pregunta si es realmente pblica la escuela
pblica y sostiene que la profesionalidad del docente est en contradiccin con la
democratizacin. Afirma adems que la escuela pblica espaola se encuentra
totalmente supeditada a los intereses particulares y corporativos del profesorado, y acusa
a este sector de reducir una y otra vez el calendario y el horario escolar y de convertir a
la autonoma profesional en tiempo libre retribuido. Segn palabras de Fernndez
Enguita, la escuela pblica no es pblica porque en el ltimo decenio se subordin a los
intereses de los profesionales del sector, lo que puede calificarse de "apropiacin", en
tanto los intereses "pblicos" (los del alumnado, la comunidad del entorno y la sociedad

global) quedaron subordinados a los intereses y objetivos "privados" (de cada profesor)
y "corporativos" (del conjunto del profesorado). Dems est decir que muchas voces se
hicieron escuchar en respuesta a este provocativo artculo. Algunos lo consideraron un
acertado diagnstico y otros, un artculo miope que no reparte equitativamente
responsabilidades entre todos los implicados (autoridades, profesores, familia, tericos).
Por otra parte, varios sealaron que no sera de extraar que frente a tantos problemas y
responsabilidades, as como frente a las polticas de la reforma, muchos enseantes
estuvieran actuando de un modo defensivo.
En relacin con los recientes movimientos de reformas de los profesores y su formacin,
Thomas Popkewitz y Miguel Pereyra destacan, retomando a Foucault, la
importancia de hablar del poder y mencionan su preferencia por antes que "denunciarlo"
como medio de "supresin", comprenderlo para "manejarlo" y "hacerlo ms soportable".
Sostienen que, sin ser peyorativos, cabe hacer el ejercicio intelectual de ponerse por
encima de la retrica del debate pblico entre docentes, formadores, representantes
sindicales y administradores de la educacin e intentar clarificar, comprender y explicar
las complejas cuestiones que se dan por sentadas o se presentan generalmente de modo
oscuro en dichas discusiones. En ltima instancia, afirma Popkewitz, estos debates
desvan la mirada crtica hacia el poder ejercido durante los procesos de reforma. Por
eso, propone centrarse en el estudio de las formas en las que acta el poder, tanto a
travs de las polticas estatales como de las prcticas cotidianas de enseanza.
Hasta aqu hemos recorrido algunas ideas sobre la relacin entre educacin y poltica
que, desde diversas perspectivas tericas, observan los discursos y las formas en las que
se ejerce el poder en la educacin. En todas ellas hay un trasfondo implcito que
queremos rescatar. A saber, formas ms democrticas de relacin que se aprenden de las
lecturas y las lecciones de los maestros, as como de las vivencias y prcticas. As, son
clases de democracia no solo las horas de formacin tica y ciudadana, sino las propias
experiencias cotidianas de las instituciones escolares. Son clases de pluralismo no solo
las que tratan los temas de diversidad cultural o derechos humanos, sino la propia
dinmica de las instituciones. Gran parte de lo que la escuela es, gran parte de lo que la
escuela da, y todo esto puede ser ledo desde el prisma de "lo poltico" y "la poltica".

Educacin, poltica e identidades

As como al referirnos a la lectura y al trabajo hicimos una alusin a la formacin de las
identidades, del mismo modo vamos a hacerlo en este caso, porque tambin lo poltico y la
poltica suponen la construccin de identidades individuales y colectivas.
Ya sostuvimos que la concepcin de ciudadana en la que pensamos se aleja de identidades
colectivas homogneas, excluyentes y esencialistas. Por el contrario, suscribimos a la idea
de una ciudadana que permite conciliar la construccin de proyectos compartidos y la
valoracin del pluralismo y la diversidad cultural.
En la cuarta clase, vimos cmo los sistemas educativos latinoamericanos cumplieron un
papel central en la formacin de las identidades nacionales. Dichas identidades se
configuraban a partir de un mandato imperativo que los alumnos deban absorber mediante
una serie de rituales, prcticas y repeticiones. La identidad nacional emergente que requera
el monopolio de la lealtad tuvo fuertes componentes de exclusin.
Para poder promover identidades colectivas compatibles con la valoracin de la diversidad,
es necesario poner el acento en la identidad como opcin y construccin y no como
herencia por recibir y aceptar. Para ello, la escuela tendr que asumir el desafo de
desnaturalizar y transparentar, tanto en sus prcticas institucionales como en el currculum,
el proceso de construccin de las identidades y, en particular, la construccin de la identidad
nacional. Esto supone permitir una reflexin fundamentada en conocimientos sobre las
caractersticas de este proceso, sus protagonistas, sus logros, sus prdidas, sus vctimas.
Este es un paso imprescindible para poder proponer a los jvenes que asuman su lugar en la
construccin de sus identidades. Para que tengan la opcin de ser partcipes activos de la
definicin de identidades colectivas y no receptores de identidades impuestas totalmente
desde la externalidad.
Para ser coherente entre sus discursos y sus prcticas la escuela no puede reclamar
adhesiones identitarias excluyentes o totales. Para decirlo de otra manera, el currculum y
las prcticas deben ser compatibles con una pluralidad de adhesiones y lealtades.
La posibilidad de acceder a mltiples conocimientos, de conocer diferentes culturas, de
interactuar con diferentes pares, de identificar diferentes escalas de constitucin de
referencias identitarias, la creacin de espacios de eleccin y respeto a la eleccin de otros
son claves para la formacin de ciudadanos en sociedades complejas, plurales y
democrticas.

Es usted gitano, y va a la escuelaApuesto a que usted, lector, no es gitano. Pero

imagine por un momento que lo fuera, ms o menos apegado a las formas tradicionales
del grupo, y lo metieran de repente en la escuela. Cree que se encontrara a gusto?
Piensa que se sentira sbitamente agradecido por ser no ya admitido, sino succionado
al indiscutiblemente mejor y siempre tan correcto mundo de los payos? Cunto cree
que aguantara en ella si pudiera permanecer o abandonarla a su antojo?Para empezar, le
resultara difcil comprender la obsesin reinante por el silencio y la inmovilidad. Es
verdad que algunos profesores no piden a sus alumnos sino que mantengan unas
condiciones que hagan posible el trabajo de los dems, pero otros, tal vez la mayora,
pretenden que estn permanentemente inmviles y en silencio, sin levantar el culo de la
silla, sin poder ir a beber agua ni al servicio, etc., como ideal de los hbitos de trabajo y
convivencia.Esto encaja relativamente con el modo de vida payo, entre la preocupacin
de los padres porque los nios no rompan la cristalera y la certidumbre de que la vida

adulta requerir de ellos una actitud contenida y disciplinada de trabajo. Usted, en

cambio, vendra de un hogar pequeo y numeroso, sin muchos objetos de valor que
proteger, poblado por nios de todas las edades que se cran en un clima altamente
permisivo y sin ningn motivo para pensar que el silencio o la parsimonia sean virtudes
deseables.En la medida en que empezara a aprender la lectoescritura se encontrara con
que el habla de su familia y su comunidad no le ayudaban ante el lenguaje escolar.
Palabras que Ud. usa no seran comprendidas por sus profesores y compaeros, mientras
que ellos, a su vez, sobre todo los primeros, emplearan palabras que usted no
comprende. Si fuese polaco, chino, o mejor que mejor, ingls, todos daran por sentado
que no tendra por qu saber dos lenguas y hasta mostraran gran curiosidad por la suya;
siendo gitano lo ms probable es que piensen simplemente que habla mal, que no sabe
hablar. Es posible, incluso, que haya de presenciar cmo algunas palabras que Ud. sabe
estrictamente gitanas son abiertamente rechazadas como si fueran el lenguaje de los
bajos fondos (como se deca no hace mucho: el habla gitana y de germanias).Tal vez
piense Ud. que, de todos modos, algo iba a aprender sobre la sociedad que le rodea, y as
es. Aprendera que vive en un pas formado hace poco ms de cinco siglos con las
inestimables aportaciones de castellanos y leoneses, aragoneses y catalanes, etc. Sera
Ud. informado, de modo explcito o implcito, de que, aunque su pueblo lleve aqu ese
mismo tiempo, aunque fuese un pueblo viajero y comerciante, y aunque los viajes y el
comercio fuesen las comunicaciones y hasta las redes de entonces, no ha aportado a la
cultura espaola ms que alguna influencia sobre el flamenco. S, adems, tiene la suerte
de vivir en cualquier comunidad autnoma con plenas competencias educativas,
aprendera, incluso, que la susodicha, cuna de incomparables virtudes, haba sido en
algn momento poco menos que el centro del planeta y que nada ms importante en el
mundo que respetar las races, la cultura, la historia, la lengua, el autogobierno y dems
rasgos y derechos de cualquier pueblo... menos del suyo.Eso s: en el proceso sera Ud.
tambin objeto de una educacin en valores, preferentemente transversal. Aprendera,
por ejemplo, que se equivoca si piensa que uno es, ante todo, lo que es su familia o su
clan. Tendra, para bien y para mal, que recorrer en pocos aos, si es que no en meses o
das, el camino recorrido por Occidente en milenios: de la primaca del grupo a la del
individuo, de la cohesin familiar a los derechos individuales, de la solidaridad clsica a
la movilidad social individual, de las normas grupales al sometimiento a la ley, etctera.
Si es Ud. varn, sus maestras raramente aceptaran ni sabran siquiera que, en su medio
familiar, Ud. ya tiene autoridad sobre sus hermanas de cualquier edad e incluso sobre su
madre, por lo que le resulta cuando menos arduo someterse a la autoridad de una mujer
desconocida. Si es Ud. mujer, es probable que tampoco aceptaran la franqueza con la
que ya en la pubertad aborda temas como la regla, el matrimonio, el sexo o la
maternidad.Llevado por su espritu pragmtico quiz decidiera Ud. que si no por s
misma, la escuela de los payos podra interesarle como medio para alguna otra cosa, por
ejemplo, para sus actividades econmicas, como cualificacin para el trabajo. Enseguida
se dara cuenta, sin embargo, de que, ms all de la lectoescritura y las operaciones
elementales, mejor aprendera lo necesario para sus futuras actividades participando ya
en ellas con sus padres, en vez de pasar esas horas en el aula. Reparara en que esa
disciplina y esas destrezas abstractas que los payos consideran tan necesarias para el da
de maana puede que lo sean para el trabajo en la fbrica o en la oficina, pero no tiene
mucho que ver con el comercio ambulante o la trata de ganado, ni con las flores o la
cestera, ni, en general, con el trabajo de subsistencia o por cuenta propia que Ud. espera
pronto desempear.(...)Al final, entre las dificultades de aprendizaje y de adaptacin, el
inters limitado por su parte, la escasa comprensin por parte de la institucin y de los
maestros, las ausencias irrecuperables, etctera, es ms que probable que llegue Ud. al
momento en que ya empieza a sentir la presin por abandonar al escuela para trabajar y
contraer matrimonio, dos cosas que se hacen bastante pronto en la tradicin gitana, sin
que pueda decirse que ni la institucin ni Ud. hayan alcanzado los objetivos bsicos;
porque lo que para Ud. es demasiado tiempo, para la escuela es demasiado poco, ya
que gitanos y payos tienen ideas diferentes sobre lo que son la infancia, la juventud y la
vida adulta, sobre cundo se pasa de una a otra y sobre qu se puede y se debe hacer en
cada una de ellas. Todo esto, claro est, adobado con numerosas experiencias

extracurriculares no previstas en el guin. Tarde o temprano habr de pasar tragos como

que el da que falta algo se vuelvan hacia Ud. todos los ojos, que le llamen
despectivamente gitano, que le ofrezcan una caridad que ni necesitan quiere, que
reconozcan sus excelencias afirmando quecarne de compensatoria no parece un gitano,
que crean hacerle un favor sugirindole que cante y baile un poco para los dems, que le
coloquen a dibujar en los asientos del fondo, que le conviertan en carne de
compensatoria, o cosas peores. No quiere decir esto que deba huir Ud. de la escuela
como de la peste, pues incluso para Ud. tiene su lado positivo. Si formase parte Ud. de
los sectores ms marginales, podra considerar su permanencia en las aulas como su
aportacin personal a la economa familiar, ya que parece ser condicin para recibir el
salario social, beneficiarse de realojamientos y mantener buenas relaciones con los
trabajadores sociales y las autoridades. Si hubiera decidido Ud. pasar la raya, apayarse,
dejar a los suyos para rendirse y ser por fin uno de los nuestros, no dude de que la mejor
forma de hacerlo es la escuela, aunque resulte dolorosa. Si, lejos de ambos extremos,
proviniese Ud. de un sector acomodado y relativamente integrado, sepa que durante toda
la vida tendr frecuentes relaciones con los payos y que, por tanto, ha de conocer su
mundo, y una va para hacerlo es la escuela.Si acaso Ud. fuera realmente gitano, no vaya
a pensar, por cierto, que yo suscribo a su mundo. Muchos de los rasgos que lo definen
me parecen simplemente arcaicos, y, algunos condenables sin importar a quin se
atribuyan; solo una parte me parecen realmente distintivos y pocos de entre ellos, a la
vez, admirables. Pero admito, eso s, que son rasgos y que nadie tiene derecho a
ignorarlos o a descalificarlos en bloque, que su cultura es importante para ustedes, que
tiene como todas elementos positivos y que los dems debemos aceptarla y podemos
beneficiarnos de ella. Es lo mismo que pienso de la ma, de la que Uds. llaman paya, con
independencia de cualquier valoracin pormenorizada de los elementos de una y otra.
Por eso, crame, le sugiero que intente aprovechar lo mejor de la escuela, aun a
sabiendas de que ser al precio de amargos sinsabores, pero le comprender, sin
reservas, si me dice que para Ud. no vale la pena. FERNNDEZ ENGUITA, Mariano
(1999). "Es usted gitano, y va a la escuela.", en: Archipilago. Cuadernos de crtica de
la cultura, N 38, Barcelona, (pgs. 62-66).

Luego de leer este texto y hacer el ejercicio de ponerse en el lugar de un

alumno gitano, imaginen que hoy, ustedes, son su maestro o maestra y
desean trabajar con este alumno la cuestin de la lectura, el trabajo y la
poltica, tomando en consideracin su identidad.- Qu textos le
propondran leer? Por qu?- Cmo abordaran el tema del trabajo? Por
qu?- Cmo trabajaran lo poltico? Por qu?- Cmo se relacionan los
tres puntos mencionados en las preguntas anteriores con la identidad del
nio gitano? Por qu?

Los jvenes y la construccin de la ciudadana hoy

Desde la preocupacin por explorar las dificultades y las posibilidades de los adultos y los
jvenes para sostener el vnculo intergeneracional, la psicoanalista y educadora Perla
Zelmanovich nos hace reflexionar sobre los jvenes y su relacin con la cuestin de la
ciudadana: Qu piensan y qu hacen los jvenes en su relacin con la cosa pblica?
Qu rol juega el dilogo intergeneracional en esta relacin? Puede la cultura convertirse
en una forma de intervencin ciudadana, de produccin de comunidad, de construccin del
lazo social, en definitiva, en una herramienta poltica? Segn esta educadora, pensar la
ciudadana en trminos de lo comunitario, del lazo social, tiene particular significacin en el
contexto actual en el cual las dificultades para construir lo comn constituyen un mal de la
poca. Cmo se expresa el mismo? Entre otros sntomas: en la desconfianza generalizada
en los vnculos personales; en la llamada indiferencia tolerante -en palabras del socilogo
alemn Ulrich Beck- en las relaciones intergeneracionales, en el consumo de psicofrmacos
para dar respuesta a los llamados ataques de pnico, de desatencin y de ansiedad, supuestos
responsables de las dificultades que tienen las personas para vincularse y hacer junto con
otros. Cabe destacar, como seala Zelmanovich, que las dificultades que se suelen leer en los
jvenes en cuanto al involucrarse o no en lo comn, en lo pblico, no son patrimonio
exclusivo de ellos sino que estn en el marco de la experiencia de la poca. Al mismo tiempo
la sociedad adulta tiene dificultades para reparar, apreciar, detenerse y leer con un sentido
poltico aquello que los jvenes producen en trminos de construccin de
ciudadana.Partiendo de esta hiptesis, la autora piensa que la condicin ciudadana de los
jvenes necesita ser leda como tal por la sociedad adulta cuando se expresa a travs de la
experiencia y de la produccin cultural, especialmente artstica, en tanto estas expresiones
pueden tener un carcter eminentemente poltico.Compartimos a modo de ejemplo uno de
los relatos de dicha ponencia, en el cual una joven entrevistada en el marco de una
investigacin, da cuenta de una experiencia de produccin cultural en la ciudad de Buenos
Aires, a la que ella nombra Colectivo Cultural y a la que le otorga un sentido poltico.
Este colectivo cultural abarca distintas disciplinas, que empez siendo una banda de
msica, a la que se le fueron sumando otras disciplinas. Se organizaron en torno a la
cultura en forma abstracta y se fue sumando gente. Hoy la banda forma parte del
colectivo cultural y no el colectivo cultural participando de la banda. Son chicos de
clase media nacidos en los ochenta que se renen una vez por semana y ponen el
cuerpo, hacen expresin corporal. Los temas de actualidad nacionales e internacionales
se discuten a travs de la cultura. Se trata de pensar en la propia vida cotidiana en un
mbito concreto a travs de una accin directa. Estn tratando de gestar un medio
alternativo de difusin, una agencia de noticias urbana, piensan en hacer obras de
intervencin urbana, as las llaman ellos. En el escenario de la vida cotidiana montan
una obra, simple. Recorren la plazas de los barrios con actividades culturales, msica,
teatro, tratan de nuclear al barrio en torno a eso. Consciente o inconscientemente,
intencionalmente o no buscan la reconstruccin del tejido social y en ese sentido son
una organizacin poltica. La poltica entendida como la forma de organizarse las
sociedades, como algo bsico. Es un cdigo. La poltica es un cdigo. Tiene
convenciones, formas de organizacin. Deberan simplemente facilitar la vida para
organizarnos, para el mejor desarrollo de la misma. Cualquier forma de organizacin
es poltica. Estos grupos son las manos que salen de debajo de la tierra y dicen
tenemos voz y vamos a votar, en trminos figurados, no a votar en las elecciones sino
a decidir de alguna manera. Las nuevas generaciones la herramienta que toman es la
cultura y no los partidos polticos. Hoy la herramienta de transformacin que
encuentran los jvenes que participan de algo es la cultura, lo que llaman
modernamente colectivos.

Para estos jvenes, la poltica encuentra hoy una herramienta en la cultura porque, desde all,
aseguran es desde donde se puede reconstruir el tejido social.Perla Zelmanovich nos
propone pensar que hacer "lecturas de esas producciones en clave poltica, de construccin
de ciudadana, puede ser un modo de meternos con los jvenes intentando quebrar la
indiferencia de nuestro lado al descifrar cunto hay de nuestras herencias en ellos y cunto
nos puede ayudar a nosotros los adultos, individualmente y como sociedad, leer, descifrar,
lo nuevo que all palpita, lo que no implica dimitir de aquello que nosotros tenemos para
ofrecerles. Otorgarles una posicin productiva, creerlos necesarios para la construccin de
una ciudadana, nos permitir leer la apata o indiferencia que muchas veces se convierten
en estigma, en clave de enigma que espera ser interrogado."
Los jvenes fortalecen sus sentidos de pertenencia y se configuran como
actores tambin a travs de la msica. Las canciones que crean y
escuchan aluden a historias de jvenes y expresan sus temores, sus
broncas, sus amores o sus sueos en el actual contexto econmico,
poltico y social. Les proponemos indagar en los espacios que desarrollan
su actividad docente, la msica y las letras de las canciones que
escuchan los jvenes y analizarlas en el sentido que plantea Perla
Zelmanovich.

Pensar y dialogar sobre poltica en la aulas

s Felipe No (1962)Introduccin a la Esperanza

Lui

Es una idea reiterada que para evitar la apata, la pasividad y el desinters de los
jvenes, el esfuerzo de la escuela debera estar en la bsqueda del sentido de lo que
intenta transmitir. Al encontrar sentidos compartidos es probable que la escuela se
proponga y logre interesar a los alumnos y que estos perciban que lo que se aprende es
aplicable a la vida. En este apartado, recuperamos algunas ideas y formas de razonar
acerca del mbito de la poltica, recogidas en una serie de encuestas e investigaciones.
Estas ideas son valiosas no slo para conocer lo que los chicos y jvenes piensan acerca
de esta dimensin de la realidad, sino para entablar un dilogo con las representaciones
y los conocimientos que poseen, as como con las representaciones que construyen. En
su vida cotidiana, los nios y los jvenes se ponen en contacto con regulaciones,
prohibiciones, mandatos, que forman parte de lo poltico; con formas de organizacin de
la actividad social, de la actividad econmica; con los servicios pblicos, los transportes,
la recoleccin de residuos, el suministro de agua. Quin se ocupa de todas estas
actividades, quin decide qu hacer y cundo? Quines son los personajes que ven a
travs de la televisin: presidentes, reyes, ministros, etctera? Este es el mundo que
tienen que entender y para ello deben organizar la informacin, encontrar regularidades,
establecer conjeturas para explicarse qu sucede. En muchos casos, la informacin no
les alcanza y, en otros, les sobra. Lo que necesitan es encontrar un sentido, un orden para
la informacin, y para hacerlo necesitan del encuentro, del intercambio, del dilogo con
los otros. Las frases que siguen son las respuestas que dieron nios y jvenes de entre 11
y 17 aos, en una encuesta realizada en julio de 2002, cuando fueron consultados
sobre cuestiones referidas a la poltica, los polticos, la participacin, entre otras
cuestiones. Esa encuesta fue aplicada a ms de 11.000 alumnos de escuelas pblicas y
privadas de la Capital Federal y el Gran Buenos Aires.En palabras de los propios
jvenes, la imagen que tienen de los polticos es la que sigue:
"Creo que las cosas tienen que mejorar, porque la gente est cansada de que los
polticos la estafen." "Los polticos no son los nicos corruptos, tambin estn los
empresarios que llegan arriba pagando, los jueces que logran los cargos por sus
amistades y la gente que coimea a la polica para no pagar una multa.""Los mayores
responsables de la crisis son los polticos." "Yo no encuentro ningn lder en quien
depositar mi confianza." "Prometen pero nunca cumplen, no escuchan las demandas

de la gente."
Estas respuestas permiten realizar algunas generalizaciones. Las representaciones que
los chicos tienen sobre los actores polticos son negativas y provienen principalmente de
las imgenes que los muestran como personajes corruptos que buscan su propio
beneficio, que son deshonestos y poco representativos de los intereses de sus
representados. La encuesta revela que, a pesar de no tener, por su edad, experiencia de
voto y de desencanto con los polticos elegidos, los resultados coinciden con los que se
conocen de encuestas dirigidas a adultos, esto es, sealan a los polticos en un 96%
como principales responsables de la crisis. Un 86 % de los encuestados dice que no
encuentra un slo lder poltico en quien depositar su confianza. Slo un 2,5%, cuando
se le pregunta qu caractersticas tendran que tener los polticos honestos dice "gente
joven y capacitada". Alrededor del 50 % dice que tienen que ser personas honestas y no
ser corruptos. Tenti Fanfani compara los resultados de esta encuesta con los datos de
1995, de una encuesta realizada por Unicef. Si bien en ese momento los entrevistados se
mostraban ms optimistas, el 90% de los chicos seal a los polticos como el sector en
el que menos crea. Tenti agrega que estas cifras son muy superiores a lo que muestran
encuestas de otros pases latinoamericanos como Uruguay y Per, en los que las
personas confan ms en sus instituciones. Cuando se les pregunt a los jvenes cmo
debiera ser un buen poltico, algunas frases fueron:
"Un buen poltico debera arreglar el pas.""Un buen poltico debera administrar y
organizar bien el pas.""Un buen poltico debera ayudar a quien ms lo
necesita.""Un buen poltico debera ser antes que nada honesto y no ser
corrupto.""Un buen poltico debera ser sensible a los problemas del pas, acercarse a
la gente."
Estas respuestas permiten concluir que los entrevistados son capaces de reconocer
algunas funciones de los polticos, muchas de las cuales corresponden efectivamente a
su rol tradicional. Tambin es posible realizar algunas generalizaciones. En un plano
ideal, para los jvenes, los polticos debieran ocuparse de actuar sobre la base de valores
tales como la justicia, la solidaridad, la equidad y el respeto.Por ltimo, queremos
mencionar que en la encuesta mencionada ms arriba, realizada por Unicef en la
Argentina, a jvenes de entre 12 y 15 aos, cuando se les pregunt sobre su inters por
la poltica, el 36 % de los adolescentes y el 23 % de los jvenes sostuvo que les interesa
la poltica, si bien participan activamente solo el 2% de los adolescentes y el 1% de los
jvenes. A casi el 50% de ambos grupos la poltica directamente no les interesa.En
consecuencia, cabe sealar que los adolescentes y jvenes no son un sector aislado de la
sociedad. Rechazan las viejas formas de la poltica, la militancia pero no rechazan la
participacin, sino ms bien la orientan hacia la accin colectiva y social. Es pertinente,
por tanto, inscribir la condicin juvenil en la realidad y como reflejo de la sociedad
"adulta". En sntesis, puede afirmarse que los alumnos no son apticos, desinteresados o
no comprenden la dimensin poltica "naturalmente". Tampoco es algo natural el inters
o la participacin en la accin colectiva. Se trata de aptitudes y actitudes "aprendidas" en
la escuela o en la vida cotidiana. Pero, qu significa en trminos de la tarea docente
ensear hoy acerca de la ciudadana? Para responder a estas preguntas es necesario,
previamente, recordar que el objetivo esencial de la escuela de la modernidad fue formar
"buenos ciudadanos". En la actualidad, a partir de las fuertes crticas que cuestionaron y
cuestionan esos fines, la enseanza de la ciudadana puede ser vista desde una
perspectiva diferente: la de la participacin activa por la justicia, por la igualdad, por la
libertad. Una primera respuesta podra ser que, frente a los profundos y acelerados
cambios globales es apropiado promover y mejorar la participacin de los alumnos a
travs de una formacin poltica que permita adems de conocer qu es la democracia y
cmo funciona y de permitir sentirse parte integrante de una sociedad, incluya la
valoracin de las propias acciones y prcticas democrticas as como la de los dems. La
formacin poltica supone la transmisin de una tica, de un conjunto de ideales que en
tanto adultos transferimos a las jvenes generaciones: democracia, igualdad, libertad,
justicia, solidaridad, responsabilidad, entre otros. Estos ideales, retomando a Einstein,
podramos decir que solo pueden ser transmitidos con el ejemplo, y en consecuencia, en
todas las aulas, en todas las asignaturas algo se juega alrededor de la democracia, la

igualdad, la libertad, la justicia, la solidaridad o la responsabilidad y un papel destacado

tenemos los docentes.As expresa esta idea una alumna de nuestro postgrado:
"La formacin ciudadana, que comprende el desarrollo de estos
derechos en la escuela, ms que ser traducido especficamente como un
contenido curricular, su verdadero aprendizaje y comprensin es
vivencial y por ello debe darse de manera prctica en la experiencia y
las relaciones de convivencia que la escuela promueve, as aprende uno
lo que significa: la igualdad ante la ley, la participacin y la
representacin de una manera difana. La discusin acerca de la
ciudadana y el ejercicio de los derechos, an est muy lejos de las
aulas de la escuela y de las prcticas concretas y cotidianas que se
establecen entre los distintos actores".
Silvia Ochoa Rivero, alumna peruana de este postgrado. Cohorte 4, Ao
2003.
Ahora bien, pensar y dialogar acerca del mundo de la poltica y la ciudadana en la
escuela requiere de una consideracin, tal como vimos cuando tratamos la formacin
para el trabajo: es necesario reconocer los lmites y las posibilidades del sistema
educativo. Los lmites estn muchas veces marcados por la pobreza y, en consecuencia,
la transmisin de los mencionados ideales puede resultar insuficiente para alimentar la
ciudadana, para que se puedan internalizar los derechos y cumplir las obligaciones. En
algunas escuelas, en nombre de las circunstancias que se viven se ignora la dimensin
poltica en la formacin de los alumnos. En otras escuelas, se elude la discusin y no se
orienta la enseanza hacia la formacin para el ejercicio de una ciudadana informada y
activa. La enseanza queda as reducida a trminos formales.El trabajo escolar no puede
negar las representaciones de los alumnos ni aceptarlas como definitivas as como
tampoco ocultar los lmites u obstculos de la tarea. Ahora bien, si un sentido educativo
claro orienta el trabajo pedaggico de la escuela estas representaciones sobre la poltica
y la ciudadana irn enriquecindose y hacindose ms complejas a partir de lo que la
escuela decida transmitir y, probablemente, los obstculos para hacerlo se vayan
sorteando poco a poco.Existe un debate pedaggico conocido entre quienes sostienen
que los profesores deben transmitir los contenidos de forma neutral y quienes piensan
que la supuesta neutralidad del profesor es imposible. En el contexto de estas
discusiones se asume que una postura de neutralidad es la de quien, ante un conjunto de
opciones respecto de un objeto determinado, no apoya a una (o a algunas) de ellas por
encima de las dems. Para contraponerse a la idea de neutralidad, se plantean conceptos
tales como adoctrinamiento, manipulacin, propaganda, proselitismo, parcialidad,
tendenciosidad. Para Jaume Trilla, la neutralidad y la beligerancia no son maneras
genricas de ser o de pensar sino maneras de actuar en determinadas situaciones. La
neutralidad no es necesariamente inactividad, inhibicin, no intervencin, abstencin. El
sentido en el que se usa en la discusin la palabra neutralidad no es el que le dara un
significado antagnico al de actividad. Quien asume una postura de neutralidad puede
intervenir y, adems, hacerlo de forma muy activa en ciertos aspectos. Lo que ocurre es
que interviene sobre la forma de la discusin y, si lo hace sobre el contenido, omite
juicios de valor sobre las opciones enfrentadas.Trilla sostiene que es importante para el
trabajo pedaggico que, independientemente de la posicin que tenga sobre un tema, el
docente no debe influir sobre los alumnos cuando se plantea una controversia. Al mismo
tiempo el docente debe facilitar la introduccin y el debate en la escuela de temas
controvertidos y de las posiciones enfrentadas en relacin a l.Trilla seala que el
profesor debe hacer explcita su posicin a los alumnos y justificarla ante ellos si lo
considera necesario:
a) En el caso que el profesor adopte la neutralidad procedimental, los alumnos (y l
mismo) han de estar advertidos de los lmites de su opcin. Es decir, no debe
ocultarse a nadie que quizs al profesor, aunque honestamente pretenda evitarlo, se
le colarn, de una forma u otra, ciertas tendenciosidades.b) En el caso de que el

profesor adopte la beligerancia, debe dejar claro a los alumnos que ante las
cuestiones socialmente controvertidas no acta en tanto que experto. Es decir que
las opiniones que defiende son slo opiniones. c) Ante las cuestiones socialmente
controvertidas que el profesor decida tratar en clase, y con independencia de si su
actuacin ser al fin neutral o beligerante, su primera e inexcusable tarea es
presentarlas como tales a los alumnos, es decir, como cuestiones sobre las que no
existe en la sociedad un consenso generalizado. d) La accin neutral o beligerante
del profesor suele tener consecuencias no slo sobre el educando sino tambin en
relacin con otros sectores implicados (padres, los otros profesores, el contexto
social); incluso la abstencin o neutralidad pasiva las puede tener. Por tanto, el
profesor debe estar responsablemente dispuesto a asumir tales consecuencias.e) El
profesor acta en un contexto institucional que generalmente no ser ajeno a su
decisin de proceder de una u otra forma. Es posible que en la institucin, tcita o
explcitamente, se hayan generado ciertas normas en relacin al tema que nos
ocupa. El profesor debe ser consciente de los posicionamientos de la comunidad
escolar -sean de contenido o de procedimiento- en relacin al tratamiento de las
cuestiones controvertidas, y ser deseable que exista la suficiente concordancia
entre tales posicionamientos y su propia decisin de ejercer en cada caso la
neutralidad o la beligerancia.
Para avanzar en un dilogo con sentido con nuestros alumnos alrededor de la poltica,
pueden orientarnos algunas preguntas:
- Puede decirse que la actividad en un partido poltico es el nico mbito de
participacin poltica de los ciudadanos? Existen otras maneras de participar
polticamente? Cules? - Un hombre votando en las elecciones, una mujer opinando
en una asamblea barrial, un joven participando de una movilizacin por los derechos
humanos, un piquetero cortando la ruta, un obrero demandando un derecho, una
joven colaborando en un comedor escolar pueden considerarse situaciones y formas
de participacin poltica? Por qu?- Cmo definiran la poltica? Como una forma
legtima de dirimir conflictos, como una actividad que realizan solo los polticos
profesionales, como una forma de conflicto entre distintos poderes, como una
ciencia, como la relacin entre gobernantes y gobernados, entre el estado y los
ciudadanos, como una forma de relacionarse con los otros? Por qu? - Con qu
relacionan la poltica? Con poder, con instituciones, con discursos, con ejercicio de
la autoridad, con luchas por un orden social ms justo? Por qu? - Creen que
pueden existir o haber existido sociedades sin poltica? Cmo la imaginan? Como
una sociedad en guerra permanente, como una sociedad armnica, como una
sociedad sin ley, como un imposible? - A qu y a quines afecta el mal ejercicio de
la poltica? Al Estado, a la economa del pas, a los ms pobres, al conjunto de la
sociedad? Por qu? Para dialogar es necesario no solo ver, leer o escuchar, sino
compartir lecturas e interpretaciones".
Les proponemos compartir en relacin con el tema de la poltica el anlisis de una
pelcula que seguramente muchos de ustedes ya habrn visto. Si no lo hicieron, les
recomendamos que la vean. Un lugar en el mundo
Un lugar en el mundo Argentina, Espaa, Uruguay, 1992.Ver pelcula de acuerdo a la
conexin:Mdem (56k) | Banda Ancha (256k) P Para visualizar esta
pelcula debe tener instalado el Real Player en su PC. Si no lo tiene, haga click
aqu para obtener instrucciones sobre cmo obtenerlo.Direccin: Adolfo
AristarainIntrpretes: Jos Sacristn, Federico Luppi, Leonor Benedetto, Cecilia Roth,
Rodolfo Ranni, Hugo Arana, Gastn batyi, Lorena del Rio, Mario Alarcn, Juan Jos
Ghisalberti.Fotografa: Ricardo De AngelisProduccin: Adolfo Aristarain, Isidro
Miguel, Osvaldo Papaleo. Un maestro, una mdica y un adolescente constituyen una
familia, y junto con un gelogo espaol, una monja y un gobernante son los personajes
que le dan vida a la narracin, ubicada en un pueblo, en la provincia de San Luis. El
matrimonio, luego de regresar del exilio en Espaa al que fueron obligados por la ltima

dictadura militar argentina, vive ofreciendo salud y educacin a los habitantes del lugar.
A partir de la historia de la pelcula, Aristarain reflexiona acerca del tiempo que sigue a
una derrota, la derrota de la ltima dictadura militar argentina. Cules son las luchas y
las experiencias cotidianas de quienes regresan de un exilio e intentan construir "su
lugar en el mundo"? Esta pelcula conserva intacta la virtud de formular stas y muchas
otras preguntas que hoy en da, a diez aos de su estreno, an tienen vigencia.

Teniendo en cuenta las historias narradas en la pelcula, les

proponemos estas preguntas:Qu conexiones se pueden establecer
entre esas historias y el tiempo presente?Qu aspectos del mundo
de la poltica representados en esas historias podran ser recuperados
en el dilogo con sus alumnos? Por qu? Cmo?

Cierre y bibliografa
Hasta aqu hemos desarrollado ideas para pensar, transmitir y dialogar sobre la poltica
en la escuela. Esperamos que esta clase nos permita pensar juntos, profundizar el
dilogo dentro de esta comunidad virtual y construir propuestas para transmitir en las
escuelas.BibliografaEn la Biblioteca pueden encontrar una carpeta denominada
clase 8, que contiene la referencia y el link para acceder a la bibliografa bsica, y la
evaluacin parcial del Bloque 1.A continuacin detallamos la bibliografa citada en la
clase, la bibliografa bsica y la bibliografa de consulta organizada en Itinerarios de
lectura.Bibliografa citadaAPPLE, Michael y Beane, J. A.: (1997) Escuelas
democrticas. Morata, Madrid. AUYERO, Javier (1994) Otra vez en la va. Notas e
interrogantes sobre la juventud de sectores populares. Espacio Editorial, Buenos Aires.
BALL, Stephen, "La crisis puede transformarse en una oportunidad para el aprendizaje"
en La Nacin, Cultura, 25 de febrero de 2002.CACOPARDO, Ana y Correa, Alejandra
(2002) "Luz roja en Amrica latina". Revista Puentes. Comisin Provincial por la
Memoria. La Plata, Provincia de Buenos Aires. DEWEY, John: (1995) Democracia y
educacin. Morata, Madrid.FERNNDEZ ENGUITA, Mariano: (1993) La profesin
docente y la comunidad escolar. Morata, Madrid. FERNNDEZ ENGUITA, Mariano:
(1999) "Es pblica la escuela pblica", en Cuadernos de Pedagoga, N 284, octubre,
Madrid.LA NACIN, Editorial II "Aulas sin contaminacin poltica", en La Nacin,
Opinin, Buenos Aires, 26 de febrero de 2002.MOUFFE, Chantal: (1996) "La poltica y
los lmites del liberalismo", en La Poltica, Revista de estudios sobre el Estado y la
sociedad. Paids, Barcelona. POPKEWITZ, Thomas; Pereyra, Miguel. (1994) "Estudio
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en ocho pases: configuracin de la problemtica y construccin de una metodologa
comparativa.", en Popkewitz, Thomas (coord.) (1994): Modelos de poder y regulacin
social en pedagoga, Pomares-Corredor, Barcelona.QUINTERO, Silvina y De
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STENHOUSE, L. (1984) Investigacin y desarrollo del currculum. Morata,
Madrid.TRILLA, Jaume (1992) El profesor y los valores controvertidos. Neutralidad y
beligerancia en la educacin. Paids, Barcelona.ZELMANOVICH, Perla (2005)
"Jvenes y ciudadana en la trama de las generaciones", ponencia presentada en la 31
Feria del libro de Buenos Aires, Argentina.Bibliografa bsica
TENTI FANFANI, Emilio "Orden democrtico y diversidad cultural. Publicado en la
web del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin
http://www.siteal.iipe-oei.org/http://www.iipebuenosaires.org.ar/pdfs/Orden_democratico.pdfCASTILLO GUZMAN,
Elizabeth y Sanchez, Carlos (2003) "Democratizar la escuela o escolarizar la
democracia? Dilemas de la socializacin poltica en la escuela colombiana", en Revista
Colombiana de Educacin. Bogot, Universidad Pedaggica Nacional. Presentamos el
archivo en pdf de toda la revista. El artculo pueden encontrarlo entre las pginas 121 y
137.http://www.pedagogica.edu.co/index.php?inf=501&= GARRETN,
Manuel Antonio (2002) "Polis ilusoria, democracia irrelevante?" en Revista Todava,
N 2, Buenos Aires, Fundacin Osde, septiembre de 2002

Bibliografa de consultaItinerarios de lecturaEn esta oportunidad, y con el

propsito de que puedan ampliar el tema desarrollado en la clase, les presentamos dos
recorridos bibliogrficos:1) Para quienes estn interesados en profundizar en el anlisis
de la relacin entre educacin, ciudadana y poltica le recomendamos la lectura de:

BAUMAN, Zygmunt (2001) En busca de la poltica . FCE, Buenos AiresEl autor de

este libro se encuadra dentro de la idea de que la libertad individual slo puede ser
producto del trabajo colectivo. Afirma que nos desplazamos hacia la privatizacin de
los medios de asegurar-garantizar la libertad individual y que si sa es la terapia de
los males actuales, est condenada a producir enfermedades iatrognicas ms
siniestras y atroces, como pobreza masiva, redundancia social y miedo generalizado.
Para hacer an ms compleja la situacin y sus perspectivas de mejora, sostiene el
autor, pasamos adems por un perodo de privatizacin de la utopa y de los modelos
del bien. El arte de retramar los problemas privados convirtindolos en temas
pblicos est en peligro de caer en desuso y ser olvidado; los problemas privados
tienden a ser definidos de un modo que torna extraordinariamente difcil
'aglomerarlos' para poder condensarlos en una fuerza poltica. La argumentacin de
este libro es una lucha (por cierto inconclusa) por lograr que esa traduccin de
privado a pblico vuelva a ser posible. Bauman propone para orientar una reforma:
el modelo republicano del Estado y la ciudadana, el establecimiento universal de un
ingreso bsico, y la ampliacin de las instituciones de una sociedad autnoma para
devolverles capacidad de accin e igualarlas con poderes que, en la actualidad, son
extraterritoriales. Su agudo anlisis sobre la sociedad posmoderna no deriva en una
visin escptica o desencantada sino, por el contrario, en la valorizacin de la accin
poltica como medio para llevar adelante los urgentes y necesarios cambios.
Zygmunt Bauman es profesor emrito de las universidades de Leeds y Varsovia, y
uno de los ms lcidos y originales pensadores de nuestro tiempo. BALL, Stephen
(1990) La micropoltica de la escuela. Paids, Barcelona.Ball intenta demostrar que
en la 'comprensin de la vida escolar' se encuentra el lado oscuro de la vida
organizativa. Las escuelas, al igual que cualquier organizacin, son 'campos de
lucha', y los conflictos pueden ser constructivos o destructivos. En esa lucha siempre
hay una cuestin de poder. Stephen Ball sostiene que las escuelas son lugares donde
la influencia interpersonal, el compromiso y las negociaciones de pasillo llegan a ser
tan importantes como los procedimientos formales y las reuniones oficiales. Las
escuelas son, de hecho, campos de disputa ideolgica ms que burocracias abstractas
y formales. Siguiendo a Foucault, la micropoltica escolar permite describir cmo los
micropoderes circulan, se relacionan y cambian para imponer la definicin de la
escuela y, por ende, de la educacin misma.
2) Para quienes estn interesados en pensar y disear propuestas para la escuela
relacionadas con el tema de la poltica les sugerimos:
DUSSEL, Ins. (1996) La escuela y la formacin de la ciudadana: reflexiones en
tiempos de crisis. Serie Documentos e Informes de Investigacin n 186, rea
Educacin y Sociedad, FLACSO, Argentina. Este informe presenta, en primer lugar,
algunas cuestiones tericas y poltico-educativas sobre el vnculo escuela
-ciudadana. Luego analiza algunas instancias de trabajo escolar en las que se
procesan aprendizajes sobre la ciudadana. Estudia tambin el funcionamiento de la
institucin escolar y su relacin con la comunidad exterior. Para terminar, plantea
algunos interrograntes sobre el modelo escolar y las polticas de inclusin/exclusin
vigentes. BRCENA, Fernando. (1997) El oficio de la ciudadana. Introduccin a la
educacin poltica. Paids, Barcelona. El libro es una respuesta al interrogante sobre
qu educacin requiere la formacin de la civilidad en una poca como la nuestra,
cuyas caractersticas parecen agudamente distintas a las de pocas anteriores. Las
reflexiones se orientan a la formacin del juicio poltico, siendo Hannah Arendt la
fuente de inspiracin y referencia a lo largo de toda la obra. En la primera parte, se
repasan los discursos de la civilidad. En la segunda, se analizan las dimensiones de
la educacin poltica: tica, comprensin y juicio.